12. Raadsinformatiebrief Omgevingsplanprocedure supermarkt Hart van de Baarzen

Met deze ontwikkeling wordt onder andere toepassing gegeven aan de doelstelling van een evenwichtige en betaalbare woningvoorraad en woonruimte voor verschillende doelgroepen. De vaststelling van de functie wonen op deze locatie versterkt ook de focus op een duurzame woningbouwvoorraad in Vught. De vernieuwing en bouw van de supermarkt versterkt ook de sociale kwaliteiten en zorgt voor betere voorzieningen voor de omwonenden. Dit maakt het Hart van Baarzen een aantrekkelijke plaats om te wonen. Daarnaast worden beide ontwikkelingen uitgevoerd met het karakter van Vught als fundamentele waarde.

3.3.2

Woonvisie 2021-2025: Groei met de Vughtse kwaliteit In de Woonvisie Vught 2021-2025; Groei met Vughtse kwaliteit (vastgesteld op 30 september 2021) is opgenomen dat de volgende waarden dominant zijn bij beleidskeuzes van de gemeente: In de eerste plaats moeten er keuzemogelijkheden zijn voor mensen die in de gemeente willen wonen, ongeacht leeftijd, inkomen of vermogen. In de tweede plaats gaat het om de kwaliteit van wijken en dorpen. Dan gaat het om groene en ruimtelijk aantrekkelijke woningen en omgeving. In de derde plaats gaat het om het behoud en versterken van sociale verbindingen door aandacht voor ontmoeting en voorzieningen in de omgeving. Huidige aanbod in de gemeente Vught De gemeente Vught telt op 1 januari 2020 13.545 woningen: waarvan 3.270 sociale huurwoningen (24%), circa 1.350 huurwoningen van particulieren (10%) en 8.925 koopwoningen (66%). Dit aanbod is als volgt verdeeld over de kernen: In de kern Vught staan 11.150 woningen, waarvan 2.936 van Charlotte van Beuningen (27%), 1.200 particuliere huurwoningen en ruim 7.000 koopwoningen. De koopwoningen hebben gemiddeld een hoge WOZ-waarde. Deze is met € 436.200 de hoogste van de regio. In Cromvoirt staan 290 woningen, het merendeel koopwoningen. In Helvoirt staan 1.680 woningen, waarvan 337 sociale huurwoningen (20%), circa 150

blad 27 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

particuliere huurwoningen en een kleine 1.200 koopwoningen. De gemiddelde WOZ-waarde van koopwoningen ligt ruim lager dan in Vught, maar nog altijd boven het regionale gemiddelde. De druk op de huurwoningen is er lager dan in Vught; al loopt de zoekduur ook hier op. Daarnaast staan in het buitengebied van de gemeente Vught 425 woningen. Provinciale prognose: woningbehoefte De vraag naar woningen is groot in Cromvoirt, Helvoirt en Vught. In regionaal verband is afgesproken dat gemeenten de provinciale prognose als uitgangspunt hanteren bij het aantal te bouwen woningen. Volgens de provinciale prognose zijn tussen 2020 en 2030 naar verwachting zo'n 1.045 extra woningen nodig. Het merendeel van deze woningbouwopgave landt in Vught. Door onder andere vergrijzing en individualisering van de samenleving stijgt het aantal kleine huishoudens en neemt het aantal oudere huishoudens toe. De komende jaren stijgt met name het aantal (en aandeel) 65-plussers. De gemeente ziet ook dat het aantal en aandeel jonge huishoudens en gezinnen tot 2030 min of meer op peil blijft. Na 2030 daalt het aantal jonge huishoudens en gezinnen. Ambitie van de gemeente is om een grotere bijdrage te leveren aan het oplossen van het woningtekort dan uit de provinciale woningbehoefteprognose naar voren komt. In plaats van 1.045 woningen tot 2030 die uit deze prognose blijkt, zet de gemeente in op 2.000 woningen.

Zeker in het middensegment mist aanbod: met name koopwoningen. De groei moet bijdragen aan de variatie in het woningaanbod: meer betaalbare en toegankelijke woningen. Voor jongeren/starters, ouderen, maar ook andere doelgroepen. Woningbouwprogramma Vught 2020-2030 In het huidige woningbouwprogramma van de gemeente Vught zijn 30 plannen opgenomen, waarvan bij veel plannen nog niet precies is vastgesteld om hoeveel woningen het gaat en hoe de segmentering plaatsvindt. Ten aanzien van de gehele gebiedsontwikkeling van 'Hart van Baarzen' zijn 92 woningen opgenomen in het woningbouwprogramma, inclusief de woningen in de bestaande supermarkt, waarvan 5 dure koopwoningen, 33 middeldure koopwoningen en 54 betaalbare woningen, inclusief sociale huurwoningen. Met de beoogde ontwikkelingen zal het aantal woningen toenemen met maximaal 12 appartementen (middeldure koop). Deze toename van woonlocaties sluit aan bij het gemeentelijke woonbeleid. 3.3.2.1

Nota Parkeernormen 2025 De voorliggende Nota parkeernormen 2025 stelt eisen aan het parkeren voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Deze nota vormt een herziening van de normen binnen het Parkeerbeleid en vervangt de Parkeernota 2013-2022 van Gemeente Vught. In Vught vinden verschillende soorten ruimtelijke ontwikkelingen plaats. Iedere ontwikkeling gaat gepaard met een mobiliteits- en parkeerbehoefte. Voor bepaalde mobiliteitsvormen hoeft geen fysieke ruimte te worden gereserveerd (lopen, openbaar vervoer), voor andere vormen van mobiliteit is dit wel nodig (fiets, auto). De Nota Parkeernormen 2025 geeft antwoord op de vraag hoeveel parkeerruimte voor auto en fiets beschikbaar moet worden gesteld in nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Met deze nota parkeernormen wordt zo goed mogelijk aansluiting gezocht bij het actuele landschap waarin ruimtelijke ontwikkelingen tot stand komen. Dit betekent: verdichtingsopgaven, nieuwe type (woon)functies en het toepassen van deelmobiliteit om in de parkeervraag te voorzien. Bezoekersparkeernorm bij woonfuncties Bij woonfuncties moeten er parkeerplaatsen voor bewoners en parkeerplaatsen voor

blad 28 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

bezoekers van bewoners (visite) worden aangelegd. De parkeerplaatsen voor bezoekers dienen openbaar toegankelijk te zijn. Bezoekersparkeren overige functies Bij overige functies (niet-woonfuncties) moeten parkeerplaatsen voor vaste gebruikers (vaak zijn dit werknemers) en parkeerplaatsen voor bezoekers worden aangelegd. Het aandeel bezoekers wordt per functie uitgedrukt in een percentage. Dit percentage geeft aan hoe voor de desbetreffende functie de verhouding ligt tussen vaste gebruikers en bezoekers. Laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen Het aantal elektrische voertuigen in Nederland en in Vught neemt de aankomende jaren verder toe. Ook de vraag naar laadinfrastructuur neemt hiermee toe. Voor ruimtelijke ontwikkelingen gelden voor laadinfrastructuur de eisen zoals vastgelegd in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Uit het Bbl komen de volgende eisen naar voren: Een woongebouw met een parkeergelegenheid in het gebouw of buiten het gebouw op hetzelfde bouwwerkperceel, met meer dan tien parkeervakken, heeft leidingdoorvoeren voor oplaadpunten voor ieder parkeervak. Een gebouw, anders dan een woongebouw, met een parkeergelegenheid in het bouwwerk of buiten het bouwwerk op hetzelfde bouwwerkperceel, met meer dan tien parkeervakken, heeft ten minste een oplaadpunt en leidingdoorvoeren voor oplaadpunten voor ten minste een op de vijf parkeervakken.

Gehandicaptenparkeren Bij ruimtelijke ontwikkelingen is het van belang dat er voor gehandicapten voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Gehandicapten zijn mensen die als gevolg van een lichamelijke beperking niet ver kunnen lopen. Zij hebben een officiële gehandicaptenparkeerkaart (bestuurder of passagier). De gemeente Vught past het uitgangspunt toe dat, bij ontwikkeling van publieke functies met een parkeervraag van meer dan 15 parkeerplaatsen, ten minste 2% van die vraag moet zijn ingericht als algemene gehandicaptenparkeerplaats, met een minimum van 1. De loopafstand tussen de gehandicaptenparkeerplaats en het bestemmingsadres mag maximaal 100 meter bedragen. Laden en lossen Wanneer een functie wordt ontwikkeld waarbij sprake is van laden en lossen moet een geschikte laad- en losvoorziening worden gemaakt. Het voertuig waarmee geladen en gelost gaat worden is hierbij maatgevend. Laden en lossen moet volledig op eigen terrein plaatsvinden. In paragraaf 4.1 wordt hier nader op ingegaan.

3.3.3

Groenvisie gemeente Vught 2023-2033 De Groenvisie van de gemeente Vught voor 2023-2033 is een uitgebreid beleidsdocument dat de groene ambities en plannen van de gemeente voor de komende tien jaar uiteenzet. Hier is een samenvatting van de belangrijkste punten: Doelstellingen en Visie De Groenvisie richt zich op het behoud en de verbetering van de groene ruimtes in Vught. Het doel is om een duurzame, gezonde en aantrekkelijke leefomgeving te creëren voor alle inwoners. Dit wordt bereikt door het versterken van de biodiversiteit, het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte en het bevorderen van duurzaamheid. Belangrijke Thema's Biodiversiteit: De gemeente wil de biodiversiteit vergroten door het aanleggen van ecologische verbindingszones, het beschermen van bestaande natuurgebieden en het

blad 29 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

stimuleren van biodiversiteit in stedelijke gebieden. Groene Infrastructuur: Het verbeteren van de groene infrastructuur is een prioriteit. Dit omvat het aanleggen en onderhouden van parken, plantsoenen en andere groene ruimtes die bijdragen aan de leefbaarheid van de gemeente. Klimaatadaptatie: De Groenvisie bevat maatregelen om de gemeente beter bestand te maken tegen de gevolgen van klimaatverandering. Dit omvat het vergroenen van stedelijke gebieden om hittestress te verminderen en het verbeteren van de waterhuishouding om overstromingen te voorkomen. Duurzaamheid: Duurzaamheid is een kernonderdeel van de visie. Dit omvat het bevorderen van circulaire economie, het verminderen van afval en het stimuleren van duurzame energiebronnen. Actieplannen en Projecten De Groenvisie bevat concrete actieplannen en projecten om de gestelde doelen te bereiken. Enkele voorbeelden zijn: Aanleg van nieuwe parken en groene zones: Dit helpt niet alleen bij het verbeteren van de leefomgeving, maar ook bij het vergroten van de biodiversiteit. Groene daken en gevels: Het stimuleren van groene daken en gevels in zowel nieuwe als bestaande gebouwen om de stedelijke biodiversiteit te verbeteren en hittestress te verminderen. Educatie en bewustwording: Het betrekken van inwoners bij groene initiatieven door middel van educatie en bewustwordingscampagnes.

Samenwerking en Participatie De gemeente Vught benadrukt het belang van samenwerking met inwoners, bedrijven en andere stakeholders. Door participatie en samenwerking wil de gemeente draagvlak creëren voor de groene initiatieven en zorgen voor een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het behoud en de verbetering van de groene ruimtes. Groenstructuur De Rouppe van der Voortaan wordt in de Groenvisie gezien als een structuurbepalende laan. De Brabantlaan is deels een structuurbepalende en deels een beeldbepalende laan, zie figuur 3.2.

Figuur 3.2: Groenstructuur (Bron: Groenvisie gemeente Vught 2023-2033) Beleidsuitgangspunten voor structuurbepalend groen zijn: blad 30 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Het aanwezige groen wordt behouden en waar nodig versterkt. Aantasting van de structuur wordt zoveel mogelijk voorkomen. Het is alleen mogelijk met zwaarwegende argumenten. Beleidsuitgangspunten voor beeldbepalend groen zijn: Het aanwezige groen wordt behouden en waar nodig versterkt. Bij aantasting van het beeldbepalend groen is terugbrengen van een herkenbare structuur vereist. De bestaande bomen langs de Rouppe van der Voortlaan en de Brabantlaan ter hoogte van het plangebied blijven behouden. De laanstructuren worden versterkt door de aanplant van extra bomen. In de figuur hieronder is eerst de beoogde situatie weergegeven en daaronder de bestaande situatie.

Figuur 3.3: Groenstructuur (bron: BEA, idverde Bomendienst, 02-06-25)

blad 31 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

In het kader van de wijziging van het omgevingsplan is een Bomen Effect Analyse uitgevoerd (zie bijlage 7). Op basis van de voorgenomen werkzaamheden en de toekomstverwachting zijn de effecten op de bomen inzichtelijk gemaakt en wordt een conclusie gegeven of de bomen in de nieuwe situatie behouden kunnen worden en onder welke randvoorwaarden. Hieruit volgt dat de bomen met nummer 2, 4, 40, 41, 42 en 43 (zie oranje arcering figuur 3.3) vanwege het ontwerp niet behouden kan worden. Behoud van de boom met nummer 3 is onder randvoorwaarden mogelijk. Binnen de kroonprojectie van deze boom zal een nieuw pad worden aangelegd. Naar verwachting zal hierbij geen essentiële beworteling verloren gaan tijdens de aanleg van dit pad. Wel dient er bij de werkzaamheden binnen de kwetsbare zone van de boom een boomtechnisch toezichthouder (niveau ETW) aanwezig te zijn om zo veel mogelijk schades aan de boom te voorkomen. In de nieuwe situatie worden aan de noord- en westkant (Rouppe van der Voortlaan en Brabantlaan) waar zes bomen moeten worden gekapt negen nieuwe bomen teruggeplaatst. Hiermee wordt de groenstructuur in de vorm van de structuurbepalende laan (De Rouppe van der Voortaan) en de beeldbepalende laan (Brabantlaan) conform het gemeentelijk beleid versterkt.

Groennorm In de gemeente Vught willen we voor iedere nieuwe woning binnen de gemeentegrenzen minimaal 100 m2 openbaar groen aanleggen. Zo waarborgen we een groene, gezonde leefomgeving die toekomstbestendig is. Bij projecten waar 100 m2 niet haalbaar is, moet de projectontwikkelaar bewijzen waarom het niet haalbaar is. In dat geval moet er een compensatie in het Groenfonds worden gestort. Ook bij inbreidingen streven we naar een groennorm van 100 m2. Daar is het moeilijker te realiseren en kijken we of groene gevels en daken kunnen bijdragen. Biodiversiteit Het beleid ten aanzien van biodiversiteit is het voorkomen van verder verlies van natuurwaarden binnen én buiten de bebouwde kom en het treffen van maatregelen om de biodiversiteit te behouden, versterken en stimuleren, door: Meer gebiedseigen soorten te gebruiken bij (her)inrichtingen. Gerichte (ecologische) beheermaatregelen uitvoeren voor vastgestelde doelsoorten. De weerstand tegen een natuurlijk beeld te verminderen door onze bewoners voor te lichten. Voor voorliggend plan geldt dat bij de inrichting van het plangebied uitgegaan wordt van gebiedseigen soorten. Daarnaast wordt de oostgevel van de supermarkt voorzien van een groene gevel, bestaande uit vijf plantsoorten. Hierdoor wordt de biodiversiteit in het plangebied vergroot.

Klimaatadaptatie Wij realiseren zoveel mogelijk effectief groen om ons gebied klimaatbestendig te maken, door: Onze bewoners én bedrijven te stimuleren met subsidieregelingen om hun eigen terrein te vergroenen. Ruimte te maken voor extra bomen in de openbare ruimte en het planten van bomen in particuliere tuinen te stimuleren. Ernaar te streven dat iedere inwoner op maximaal driehonderd meter vanaf zijn of haar woning toegang tot een groene, koele verblijfsplek heeft of krijgt. In paragraaf 5.9 gaan we nader in op dit aspect, waarbij we naast de maatregelen met betrekking tot groenvoorzieningen ook ingaan op wateroverlast, overstromingsrisico en hittestress. Gezondheid blad 32 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Diverse wetenschappelijke onderzoeken tonen aan dat groen een positieve bijdrage levert aan de mentale en lichamelijke gezondheid van mensen: Zicht op groen maakt gelukkiger en vermindert stress. Groen zuivert de lucht. Een groene omgeving nodigt uit om te bewegen door te wandelen, fietsen of sporten. Kinderen in een groene omgeving leren beter. Mensen gedragen zich socialer in een groene omgeving. Groen bevordert zelfs de genezing van ziektes. Deze en andere voordelen van groen maken van openbaar groen in een gemeente is heel belangrijk. Zonder (openbaar) groen is onze leefomgeving een stuk ongezonder. Bij de inrichting van het plangebied en het overige deel van de gebiedsontwikkeling Hart van Baarzen is rekening gestreefd naar een optimale groene inrichting. Hiermee wordt de gezondheid bevorderd. Identiteit Conform de Groenvisie mogen nieuwe ontwikkelingen niet ten koste gaan van bestaand groen erfgoed. Als groen erfgoed in het gebied van de nieuwe ontwikkelingen ligt, wordt het erfgoed behouden en op een goede manier ingepast. In het plangebied is geen groen erfgoed aanwezig.

3.3.4

Welstandsnota gemeente Vught, 2e herziening In de 'Welstandsnota gemeente Vught, 2e herziening' is een aantal belangrijke (beschermde) gebieden gekarakteriseerd en in beeld gebracht. Vervolgens zijn duidelijke beoordelingscriteria opgesteld voor deze specifieke gebieden. Daarnaast zijn een aantal welstandsvrije gebieden aangewezen, waardoor er meer vrijheid voor de burgers wordt geschapen. Door deze heldere beoordelingscriteria kan de welstandsbeoordeling efficiënt en eenduidig worden doorlopen. Dit onderschrijft de gewenste situatie: snellere processen en minder regeldruk met behoud van ruimtelijke kwaliteit. Beoordeling en conclusie Het plangebied maakt conform de welstandsnota onderdeel uit van 'Gebied 8: Resterend grondgebied'. Dit gebied omvat alle gebieden in Vught en de kern Cromvoirt die niet zijn beschreven binnen een ander specifiek gebied. Voor het plangebied gelden voor deze ontwikkeling geen beoordelingscriteria. Wel is de excessenregeling van toepassing. Deze regeling houdt in dat het college van B&W de eigenaar van een bouwwerk dat 'in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand' kan aanschrijven om die strijdigheid op te heffen. Het college van B&W kan zich hierbij beroepen op de criteria die in de vigerende welstandsnota zijn opgenomen.

Voor de gemeente Vught geldt het criterium dat er bij ernstige strijdigheid met redelijke eisen van welstand sprake moet zijn van een exces, dat wil zeggen een buitensporigheid in het uiterlijk die ook voor niet-deskundigen evident is. Het gaat hierbij dus om zaken waaraan een groot deel van de mensen aanstoot neemt. De excessenregeling geldt ook voor vergunningsvrije bouwwerken. Vergunningsvrije bouwwerken die voldoen aan de sneltoetscriteria of de welstandsvrije criteria zijn in elk geval niet in strijd met redelijke eisen van welstand. Bij afwijkingen daarvan zal het bevoegd gezag desgevraagd beoordelen of het bouwwerk in ernstige mate met die criteria in strijd is.

blad 33 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Hoofdstuk 4

4.1

Planologische aspecten

Verkeer en parkeren Verkeer De realisatie van maximaal 12 appartementen op de locatie van de bestaande supermarkt van 1.000 m2 en een bvo van 1.605 m2 bvo (zie bijlage 3) en de nieuwe supermarkt met een brutovloeroppervlakte van maximaal 2.000 m2 leidt tot een toename van het verkeer. Het beëindigen van de bestaande supermarkt van 1.605 m2 bvo leidt tot een afname van verkeersbewegingen. De netto toename van verkeer is in figuur 4.1. berekend op basis van de (gemiddelde) kengetallen uit de CROW-publicatie Parkeerkencijfers 2024 (matig stedelijk gebied, rest bebouwde kom). Hierbij is uitgegaan van een verkeersgeneratie van een fullservice supermarkt van 113,1 mvt per 100 m2 bvo. Voor de woningen is uitgegaan van koopappartementen < 75 m2 . Hierbij geldt een kengetal van 3,1 mvt per woning. Op basis van deze kengetallen leidt het plan tot een netto toename van het verkeer met circa 484 mvt/etmaal op een gemiddelde weekdag, zie figuur 4.1.

Figuur 4.1: Toename verkeer Het verkeer zal zich afwikkelen via de Rouppe van der Voortlaan, vanaf met name de parkeerplaats die ten westen van de supermarkt wordt aangelegd. Uit verkeerstellingen (2019) blijkt dat in de destijds bestaande situatie de verkeersintensiteit 1.301 mvt/etm op een gemiddelde weekdag bedroeg. Uitgaande van een autonome groei van 1% per jaar is dat in 2026 circa 1.395 mvt/etm. De overige wegen in de omgeving hebben vergelijkbare of lagere verkeersintensiteiten, zie figuur 4.2.

blad 35 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Figuur 4.2: Uitsnede kaart motorvoertuigen per etmaal (Bron: Ruimtelijke onderbouwing Omgevingsvergunning Hertoglaan / Van Sasse van Ysseltstraat te Vught De verkeerswegen die het projectgebied ontsluiten betreffen voornamelijk erftoegangswegen met een maximumsnelheidsregime van 30 km/uur. De bandbreedte van het CROW voor dit soort wegen is 2.000 - 5.000 motorvoertuigen per dag bij 500-2.500 fietsers per dag bij een gemengde rijbaan en een rijbaan met fietssuggestiestrook. Maatgevend voor een straat als de Rouppe van de Voortlaan is de veiligheid van fietsers. Voetgangers hoeven geen gebruik te maken van de rijbaan daarvoor zijn de trottoirs. Het fietsverkeer beschikt niet over vrijliggende fietspaden maar deelt de rijbaan met het gemotoriseerd verkeer. De totale verkeersbelasting op de Rouppe van der Voortlaan bedraagt circa 1.879 mvt/etm (1.395+484) en wikkelt zich af via het omliggende wegennet. Het verwachtte aantal motorvoertuigen van circa 1.879 mvt/etmaal en een geteld aantal fietsers van bijna 700 per dag (in 2019) gaat volgens de adviezen van het CROW goed samen. Daarmee is het aannemelijk dat de verkeersgeneratie van het plan gemakkelijk via De Rouppe van der Voortlaan en op de omliggende wegen afgewenteld kan worden. Het huidige wegennet is hiervoor efficiënt genoeg ingericht.

Parkeren In het kader van de gehele gebiedsontwikkeling Hart van Baarzen is een parkeeronderzoek uitgevoerd. De volledige rapportage van het parkeeronderzoek is als bijlage 1 bijgevoegd. Hieronder volgt een korte samenvatting. In het rapport is de bestaande parkeerdruk en de verwachte parkeerbehoefte beschreven voor de gebiedsontwikkeling Hart van Baarzen beschreven. De gebiedsontwikkeling leidt tot een normatieve parkeerbehoefte van 260 parkeerplaatsen, waarvan 104 voor de nieuwe supermarkt van 2.000 m2 bvo en 13 voor de nieuwe appartementen in voorliggend plan. De parkeerplaatsen voor de appartementen worden daarbij op eigen terrein gerealiseerd, zie figuur 2.2 in paragraaf 2.2. Bij het berekenen van de parkeerbalans moet ook rekening gehouden worden met de aanwezigheidspercentages. Niet iedere doelgroep die wil parkeren is gelijktijdig in het gebied aanwezig. Dit biedt kansen voor het gebruik van het parkeeraanbod door verschillende doelgroepen op verschillende tijden, dit wordt dubbelgebruik genoemd. De parkeernota van de Gemeente Vught bevat rekenwaarden voor het rekenen met aanwezigheidspercentages. Daarmee wordt de parkeerbehoefte uitgerekend waarbij dubbelgebruik wordt toegepast, dit is weergegeven in tabel 4.1 voor het noordelijke gedeelte blad 36 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

van de gebiedsontwikkeling Hart van Baarzen. Tabel 4.1: Aanwezigheidspercentages en parkeeraantallen voor het noordelijke plangebied

In het huidige stedenbouwkundig plan is de invulling van het parkeeraanbod voor de beoogde ontwikkelingen ingepast in twee parkeerterreinen. In de straten rondom het toekomstige plan is net als in de huidige situatie ook parkeeraanbod aanwezig. Om een optimale invulling aan het plangebied te geven moet er slim omgegaan worden met de parkeerbehoefte van het nieuwe plan (en de huidige omgeving) en de invulling van parkeeraanbod om te voldoen aan deze behoefte. Daarbij is rekening gehouden met de locaties van parkeeraanbod, de functies in het plangebied en daarmee het toe te passen dubbelgebruik van het huidige en te realiseren parkeeraanbod. De totale parkeerbehoefte van functies in het noordelijke deel van het plangebied betreft 126 parkeerplekken, zie tabel 4.1. Er zijn in de openbare ruimte, verspreid over verschillende locaties, in totaal 52 parkeerplekken aanwezig. Dit betekent dat er nog 74 parkeerplekken moeten worden gerealiseerd om aan de totale parkeerbehoefte te voldoen. Op het parkeerterrein bij de nieuwe supermarkt is nu de realisatie van 83 parkeerplekken voorzien. Dit betekent dat er een overcapaciteit is van 9 parkeerplekken in het noordelijke deel van het plangebied. Het parkeren bij de nieuwe appartementen in de huidige supermarkt wordt op eigen terrein gerealiseerd. Voor fietsparkeren geldt een norm van 1,6 fietsparkeerplaats per 100 m2 bvo.

Bij een supermarkt van 2000 m2 bvo zijn derhalve 32 fietsparkeerplaatsen nodig. Het fietsparkeren wordt gerealiseerd via het plaatsen van fietsaanleunbeugels aan de noordkant van de supermarkt nabij de entree.

4.2

Cultureel erfgoed Kader Als onderdeel van de overwegingen rondom een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het stellen van regels voor c.q. aan activiteiten dient ook rekening te worden gehouden met cultureel erfgoed. In de Omgevingswet wordt cultureel erfgoed in de fysieke leefomgeving als volgt afgebakend: 'monumenten, archeologische monumenten, stads- en dorpsgezichten, cultuurlandschappen en, voor zover dat voorwerp is of kan zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in het omgevingsplan, ander cultureel erfgoed als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet'. Onder 'ander cultureel erfgoed' gaat het zowel om roerend erfgoed ('cultuurgoederen') als om immaterieel cultureel erfgoed voor zover dat aan

blad 37 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

een specifieke plek gebonden is. De gemeente moet voor cultureel erfgoed dat voor bescherming in aanmerking komt een toereikend beschermingsregime opnemen in het omgevingsplan. In het Bkl staan hiervoor instructieregels (artikel 5.130 lid 2 Bkl). Deze regels gaan over: ontsiering, beschadiging of sloop van beschermde monumenten of archeologische monumenten; verplaatsing van beschermde monumenten; gebruik van monumenten ter voorkoming van leegstand; aantasting van de omgeving van een beschermd monument; aantasting van karakteristieke stads- en dorpsgezichten en cultuurlandschappen; conserveren en in stand houden van archeologische monumenten In het nieuwe deel van het omgevingsplan is op dit moment nog geen beschermingsregime voor het cultureel erfgoed opgenomen. Beoordeling en conclusie Uit de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Noord-Brabant blijkt dat er geen provinciale cultuurhistorische waarden in het plangebied aanwezig zijn (zie figuur 4.3)

Figuur 4.3: Uitsnede provinciale cultuurhistorische waardenkaart De locatie van het projectgebied en de nabije omgeving was tot ongeveer de jaren '70 van de vorige eeuw onbebouwd. Van oudsher (1830) moet het een weinig ontsloten open gebied van hooi- en graslanden zijn geweest, met op enkele plaatsen natte plakken. De voornaamste wegen waren de Den Esschen Dijk, de Wolfskamersweg en de Oude Molen Weg. Het enige wat in de huidige situatie nog refereert aan de historische situatie is het natte natuurpark De Kwebben. In de jaren '70 van de vorige eeuw is de bebouwing van de Vughtse buurt De Baarzen ontstaan. Het betreft hier complexgewijze woningbouw ten behoeve van de opvang van de woningbehoefte in de regio 's-Hertogenbosch. De bebouwing bestaat overwegend uit geschakelde, halfvrijstaande en vrijstaande woningen in twee bouwlagen met een kap. Een blad 38 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

uitzondering zijn de woningen in Klein Brabant en de flats aan de Van Sasse van Ysseltstraat. De Baarzen is daarbij een duidelijk voorbeeld van volkshuisvesting uit de jaren '70. Aan de hand van de onderstaande uitsneden van de kaarten van Topotijdreis.nl is te zien dat De Baarzen in de loop van de jaren '70 van de vorige eeuw is ontstaan en sindsdien is doorontwikkeld tot de bestaande situatie.

Figuur 4.4.: Uitsneden kaarten Topotijdreis.nl (locatie projectgebied paars omcirkeld) Op grond van de Cultuurhistorische Waardenkaart van de provincie Noord-Brabant zijn er zowel binnen het projectgebied als de nabije omgeving geen elementen van cultuurhistorische waarde aanwezig. Daarnaast laat de Erfgoedkaart 2015 ook geen cultuurhistorische waarden zien in of rondom het projectgebied. Geconcludeerd kan worden dat bij de uitvoering van de beoogde ontwikkeling van het projectgebied geen sprake zal zijn van negatieve effecten op cultuurhistorisch waardevolle elementen. Aan de hand van de kaarten van Topotijdreis.nl is te zien dat de bebouwing binnen het projectgebied en de nabije omgeving is ontstaan in de '70 en '80 jaren van de vorige eeuw. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt gezien sluit het beoogde nieuwe woongebouw goed aan bij de bestaande flatgebouwen aan de overzijde van de Van Sasse van Ysseltstraat.

4.3

Water Kader Water vormt een steeds belangrijker aspect bij ruimtelijke ontwikkelingen. Belangrijke thema's zijn: het vasthouden in plaats van direct afvoeren van hemelwater, het hergebruik

blad 39 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

van water, het zuinig omgaan met drinkwater en het beperken van de onttrekking van grondwater. Het is dan ook verplicht om bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de motivering aan te geven op welke wijze rekening is gehouden met de gevolgen van het plan op de waterhuishouding. De belangrijkste partners op het gebied van waterbeleid zijn op hoofdlijnen de Europese Unie, het Rijk, de provincie en meer specifiek Rijkswaterstaat, de waterschappen en gemeenten. Het Rijk geeft richting aan het beleid op hoofdlijnen, daarbij rekening houdend met de Europese ‘Kaderrichtlijn Water’. Binnen deze kaders zorgen Rijkswaterstaat, provincies, waterschappen en gemeenten voor een integraal waterbeheer waarbij belangen worden afgewogen. Het Regionaal Water en Bodem Programma (RWP) Het RWP is de opvolger van het Provinciaal Milieu en Waterplan. Het is onderdeel van het planstelsel voor de wateropgaven in Nederland, samen met het Nationaal Water Programma en de waterbeheerprogramma’s van de waterschappen. Het RWP is op 22 december 2021 in werking getreden. Doel van dit nieuwe RWP is: een klimaatadaptief Brabant met veilig, schoon en voldoende water en een vitale bodem.

Deze opgaven zijn ook van belang voor vrijwel alle andere provinciale opgaven: wonen en werken, infrastructuur en mobiliteit, landbouw en voedsel, natuur en biodiversiteit, erfgoed, een concurrerende en duurzame economie, en de energietransitie. Waterbeheerprogramma 2022-2027 Waterschap De Dommel Het Waterbeheerprogramma schetst de visie en ambities van het waterschap De Dommel voor de lange termijn (2050). In 2050 wil De Dommel een leefomgeving die klaar is voor de toekomst en een watersysteem dat daarbij past. Dat laatste wil zeggen; een waterhuishouding die robuust, flexibel en in balans is met de natuur en de omgeving én zorgt voor een goede waterkwaliteit. De droge zomers van 2018, 2019 en 2020, én de wateroverlast in 2021 tonen de urgentie aan en laten zien dat de omgang met water fundamenteel moét veranderen. Deze grote veranderopgave heet de watertransitie.” Het klimaat verandert, daardoor is het watersysteem van Midden-Brabant kwetsbaar geworden. Daarbij speelt mee dat het weer extremer wordt, de vraag naar ruimte toeneemt en er meer (grond)water wordt verbruikt. Bovendien is ons water, ondanks alle inspanningen, nog steeds niet schoon genoeg. Daarnaast zijn er ook andere uitdagingen in de leefomgeving. Denk aan natuurherstel, de energie- en landbouwtransitie en de woningbouwopgave. Het watersysteem speelt een cruciale rol in ál deze uitdagingen.

Programma water en riolering 2022-2026 In het gemeentelijk Programma water en riolering 2022-2026 is de ambitie geformuleerd om een klimaatbestendige en aantrekkelijke gemeente te worden en wordt ook de koers uitgezet om dit daadwerkelijk te realiseren. Het beschrijft de uitdagingen en doelen op korte en lange termijn. Om een stap te zetten in de komende planperiode met betrekking tot de realisatie van bovenstaande visie heeft de gemeente drie speerpunten geformuleerd: 1. Werken aan een robuust en klimaatbestendig systeem continueren. In toenemende mate spelen bovengrondse voorzieningen een rol. Voorzieningen die ervoor zorgen dat bewoners droge voeten hebben en houden. Niet alleen bij normale buien, maar ook bij extreme buien. Daarnaast wordt geanticipeerd op perioden van langdurige droogte door het water in deze voorzieningen zo lang als mogelijk vast te houden. Daartoe wordt de openbare ruimte benut om tijdelijk grote hoeveelheden regenwater op te vangen en blad 40 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

gedoseerd af te voeren naar de omgeving. Bij nieuwe ontwikkelingen en herontwikkelingen wordt het uitgangspunt hierin dat het plangebied klimaatadaptief gemaakt wordt, voorzien in een klimaatrobuust watersysteem. 2. Continueren integraal werken. De afgelopen planperioden is de samenwerking opgezocht binnen de waterketen en het watersysteem. Dit heeft geleid tot afstemming van maatregelen, uniformering en kennis en kunde. Met de toenemende aandacht voor klimaatadaptatie neemt de interactie tussen onder- en bovengrond verder toe. Hierdoor krijgt de gemeente in toenemende mate te maken met partijen die in de openbare ruimte actief zijn. Dit vraagt om een omgevingsgerichte werkwijze, waarbij bij elke bovengrondse ingreep een belangenafweging wordt gemaakt waarin water een rol van betekenis speelt. 3. Samenwerken met inwoners en ondernemers. Een groot deel van het verharde oppervlak ligt op particulier terrein en is de grond privaat eigendom. Samen met inwoners en ondernemers wenst de gemeente haar leefomgeving te verbeteren door bijvoorbeeld hemelwater op eigen terrein te bergen, daken te vergroenen, tegels uit de tuin te halen en meer water in de wijk vast te houden. De komst van de Omgevingswet stimuleert en faciliteert dit proces van samenwerking.

Waterafvoerverordening Vught 2022 Met de afvoerverordening is het beleid zoals is opgenomen in het gemeentelijke rioleringsplan in regels verankerd. In deze verordening zijn regels opgenomen over de (nieuwe) aansluitingen op het riool. Hierin is onder meer opgenomen dat het niet is toegestaan vanaf een nieuw bouwwerk of een nieuw verhard oppervlak hemelwater te lozen op de openbare riolering of openbaar terrein; dit moet op het eigen perceel worden verwerkt. Tevens zijn de voorwaarden voor bergende voorzieningen in de verordening opgenomen. Een volledig overzicht van het relevante beleid is opgenomen in hoofdstuk 3 van bijlage 2. Beoordeling en conclusie In het kader van de wijziging van het omgevingsplan heeft een weging van het waterbelang plaatsgevonden. Dit onderzoek is als bijlage 2 bijgevoegd en hieronder samengevat. Op het planvoornemen is de wateropgave van de gemeente Vught van toepassing. De gemeente heeft in het Programma Water en Riolering 2022-2026 opgenomen dat er bij herinrichting sprake is van een wateropgave. Het gemeentelijk beleid geldt over de wijziging in verhard oppervlak ten gevolge van reconstructies en afkoppelen en wanneer er wordt geloosd op de bodem. De gemeentelijke opgave omvat 771 m3 aan infiltratievoorzieningen. Het afstromende hemelwater van de nieuw aan te leggen verhardingen wordt afgevoerd naar verschillende infiltratiesystemen.

De GHG ligt voldoende diep onder het maaiveld om ook ondergrondse infiltratiekratten toe te passen. Waar mogelijk is een bovengrondse voorziening, in de vorm van een wadi, toegepast. De afwatering van het systeem kan plaatsvinden aan de hand van infiltratie. De bodem ter plaatse van het plangebied bestaat uit zeer goed doorlatend zand met een bodemdoorlatendheid/k-waarde van >10 m/dag. De GHG is ook erg laag (minimaal 1,5 m-mv). blad 41 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

In de aanvraag van de omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit dient te worden aangetoond dat het plangebied de volledige wateropgave kan bergen en afvoeren. Daarnaast dient te worden onderbouwd hoe het hemelwater de voorziening kan bereiken. Het vuilwater en hemelwater dienen apart te worden afgevoerd conform het beleid van de gemeente. Het vuilwater dient te worden afgevoerd in een vuilwaterriool. De ligging van het bestaande rioolsysteem is onbekend. Het is nodig om af te stemmen met de juiste afdeling binnen de gemeente Vught om te bepalen wat het bestaande type rioolsysteem is, wat de ligging ervan is en waar de aansluiting(en) van de nieuwe riolering op het bestaande stelsel kan plaatsvinden. Voor het aansluiten van de toekomstige ontwikkeling op het bestaand openbaar rioolstelsel moet een rioleringsplan/technisch ontwerp worden opgesteld. Bij de realisatie van het technisch ontwerp dient te worden aangetoond dat het toekomstige vuilwateraanbod geen negatieve effecten veroorzaakt in het bestaande systeem of dat het rioolsysteem hier voldoende op is aangepast. In de aanvraag van de omgevingsvergunning dient te worden voldaan aan de eisen uit het beleid van de gemeente en het waterschap. Geconcludeerd kan worden, dat met het treffen van waterbergingsmaatregelen het aspect water geen belemmering vormt voor voorliggende wijziging van het omgevingsplan.

Uit de bijlagen 3 en 4 bij het rapport Weging van het Waterbelang (zie bijlage 2) volgt dat en op welke wijze aan de wateropgave kan worden voldaan.

4.4

Natuur en landschap Kader Ter bescherming van de natuur zijn in het Bkl diverse regels opgenomen. Deze regels komen grotendeels overeen met de regels die zijn opgenomen in de voormalige Wet natuurbescherming. Het gaat hierbij in de eerste plaats om regels voor de gebiedsbescherming van aangewezen Natura 2000-gebieden, regels voor de soortenbescherming van te beschermen planten diersoorten (waaronder vogels) en regels ter bescherming van houtopstanden. Het gebieds- en soortenbeschermingsregime vloeit voor een belangrijk deel voort uit twee Europese richtlijnen, te weten de Vogelrichtlijn (79/409/EEG) en de Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Soortenbescherming Onder de Omgevingswet zijn veel dier- en plantsoorten beschermd. De bescherming richt zich op soorten van Europees belang, die onder de reikwijdte van de Vogel- en Habitatrichtlijn vallen, en om bepaalde soorten van nationaal belang. Soortenbescherming vindt plaats binnen en buiten het Natuur Netwerk Nederland. Het kan de vorm hebben van wet- en regelgeving, maar ook van fysieke maatregelen die bescherming, vestiging of uitbreiding van een soortenpopulatie stimuleren. Op grond van artikel 2.18 lid 1 sub f Omgevingswet zijn in beginsel de provincies hiervoor verantwoordelijk. Echter, ook decentrale overheden kunnen hierover actief beleid voeren.

Hierbij kan worden gedacht aan het vaststellen van bijvoorbeeld een programma voor soortenbescherming. De Omgevingswet definieert wat een flora- en fauna-activiteit is. In de bijlage van de Omgevingswet staat de volgende definitie van een flora- en fauna-activiteit: 'activiteit met mogelijke gevolgen voor van nature in het wild levende dieren of planten'. Door deze brede formulering van een flora- en fauna-activiteit is het bij activiteiten in de fysieke leefomgeving nodig om te controleren: Óf er soorten aanwezig zijn; En indien aanwezig, welke soorten dat zijn.

blad 42 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Een flora- en fauna-activiteit kan nadelig zijn voor bijvoorbeeld natuurbescherming. Iemand die dat weet of kan weten, moet zich altijd houden aan de specifieke zorgplicht bij het verrichten van de activiteit (artikel 11.27, Bal). De specifieke zorgplicht geldt bij alle dier- en plantensoorten, dus bij (inter)nationaal beschermde soorten én bij andere soorten. Gebiedsbescherming Natura 2000-gebieden Als onderdeel van de overwegingen rondom een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en het stellen van regels voor c.q. aan activiteiten dient ook rekening te worden gehouden met de ligging van beschermde natuurgebieden. (paragraaf 5.1.2 Bkl). Nederland kent een groot aantal beschermde natuurgebieden. Deze natuurgebieden kunnen beschermd zijn door Europese aanwijzingen of deel uitmaken van het NatuurNetwerk Nederland (NNN). De provincies zijn in eerste instantie verantwoordelijk voor het NatuurNetwerk Nederland op het land. Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. In deze gebieden worden flora, fauna en hun natuurlijke leefomgeving beschermd om de biodiversiteit te behouden. Natura 2000-gebieden worden aangewezen onder twee Europese richtlijnen: de Vogelrichtlijn (1979) en de Habitatrichtlijn (1992). Nederland kent een netwerk van 162 Natura 2000-gebieden. Negatieve effecten op Natura 2000-gebieden kunnen zowel direct als indirect van aard zijn.

Directe effecten zijn bijvoorbeeld verstoringen door licht, geluid of trillingen. Een belangrijk negatief indirect effect op Natura 2000-gebieden is een verhoogde stikstofdepositie. Een activiteit die niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied maar wel significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied, wordt een 'Natura 2000-activiteit' genoemd binnen de definitie van de Omgevingswet. Een Natura 2000-activiteit dient te voldoen aan rijksregels zoals de specifieke zorgplicht (artikel 11.6, Besluit activiteiten leefomgeving). Daarnaast dient het bevoegd gezag geïnformeerd te worden bij een eventueel ongewoon voorval (artikel 11.13, Besluit activiteiten leefomgeving). NatuurNetwerk Nederland Wat betreft gebiedsbescherming, vervalt de bescherming van de Beschermde natuurmonumenten. Deze vallen echter vrijwel altijd (op enkele kleine gebieden na) binnen Natura 2000 of het NatuurNetwerk Nederland (NNN, voorheen EHS). De bescherming van NNN wordt in de AMvB, als onderdeel van de Wet ruimtelijke ordening, geborgd. De natuurgebieden in Brabant vormen het NatuurNetwerk Brabant. De aanwijzing, begrenzing en de doelstellingen van die gebieden, met uitzondering van de Natura 2000-gebieden, vindt plaats in het provinciale Natuurbeheerplan dat de basis is voor beheersubsidie.

Dat natuurbeheerplan wordt op basis van de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Noord-Brabant 2016 vastgesteld door Gedeputeerde Staten. De bescherming van de natuurgebieden vindt plaats op grond van de Interim-Omgevingsverordening middels instructieregels voor de gemeentelijke bestemmingsplannen. Houtopstanden De bescherming richt zich op de instandhouding van het bosareaal. Bij houtopstanden groter dan 10 are of 20 rijbomen gelegen buiten de bebouwde kom geldt een meldplicht, herplantplicht en mogelijke oplegging van een kapverbod. Voorliggend plan ligt binnen de bebouwde kom. Beoordeling en conclusie In het kader van de wijziging van het omgevingsplan zijn twee natuuronderzoeken uitgevoerd. Deze onderzoeken zijn als bijlage 8 en 9 bijgevoegd en hieronder samengevat. Het onderzoek dat is bijgevoegd als bijlage 8 is uitgevoerd in het kader van de sloop van de blad 43 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

schoolbebouwing op de locatie waar de nieuwe supermarkt is geprojecteerd. De resultaten zijn hieronder samengevat. Soortenbescherming De verspreidingsgegevens en het oriënterend veldbezoek geven een voldoende duidelijk beeld van het (mogelijk) voorkomen van beschermde vaatplanten, grondgebonden zoogdieren, vogels met jaarrond beschermde nesten, vissen, amfibieën, reptielen en ongewervelden. Negatieve effecten op deze soortgroepen als gevolg van de werkzaamheden zijn uitgesloten waardoor deze niet verder worden behandeld. Voor ondergenoemde soortgroepen kan niet zondermeer worden uitgesloten dat negatieve effecten optreden. Daarom moeten aanvullende maatregelen worden genomen. De soortgroepen en maatregelen zijn in tabel 4.1 weergegeven. Tabel 4.1. Samenvatting van effecten per soortgroep.

Om werkzaamheden in overeenstemming met de Wet natuurbescherming plaats te laten vinden is volgens de natuurtoets nader onderzoek naar verblijfplaatsen van vleermuizen verplicht. Daarnaast dienen alle genoemde maatregelen uit tabel 4.1 uitgevoerd te worden. Door te handelen volgens deze maatregelen, worden negatieve effecten op (lokale) populaties van beschermde dieren en planten inzichtelijk gemaakt en voorkomen of beperkt. Het nader onderzoek naar vleermuizen is uitgevoerd, waarna een ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming is aangevraagd voor de sloop van de basisschool. Deze ontheffing is 17 januari 2024 verleend, zie bijlage 10, waarna de school is gesloopt. De tweede natuurtoets, die als bijlage 9 is bijgevoegd, is uitgevoerd in het kader van de herbestemming van de bestaande supermarkt, waarbij een deel van de bestaande bebouwing in het plangebied wordt gesloopt en de begane grond van het bestaande gebouw wordt omgevormd tot appartementen. De resultaten zijn hieronder samengevat. Toetsing algemene en specifieke zorgplicht Vanuit de zorgplichtbepalingen in de Omgevingswet, die met name bedoeld zijn als instrument om de in het wild levende planten en dieren (en habitats) in een gunstige staat van instandhouding te houden, moet gekeken worden naar mogelijke nadelige gevolgen o p de staat van instandhouding op deze soorten en habitats. blad 44 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Nadelige gevolgen moeten zoveel mogelijk voorkomen, beperkt of ongedaan gemaakt worden (art. 11.27, 1e lid Bal). In het tweede lid onder a staat aangegeven dat deze plicht in ieder geval inhoudt dat moet worden nagegaan of er aanwijzingen zijn van de aanwezigheid van een aantal type soorten die kwetsbaar of bedreigd zijn. Deze soorten betreffen in Nederland van nature voorkomende Vogelrichtlijnsoorten (bijlage I Vrl en niet in die bijlage genoemde, geregeld in Nederland voorkomende trekvogelsoorten als bedoeld in artikel 4, 2e lid Vrl), Habitatrichtlijnsoorten (bijlage II, IV en V Hrl), nationaal beschermde soorten (bijlage IX Bal) , dieren of planten die staan opgenomen op de Rode Lijsten en voor die soorten belangrijke leefgebieden of natuurlijke habitats. De zorgplicht geldt altijd voor alle in het wild levende soorten, ongeacht een eventueel van toepassing zijnde vrijstelling, gedragscode of vergunning. Er dient bij het uitvoeren van de werkzaamheden redelijkerwijs voorkomen te worden dat er zodoende schadelijke handelingen plaatsvinden op soorten (en relevante leefgebieden of natuurlijke habitats) die niet beschermd zijn onder de Omgevingswet. De wijze waarop hieraan invulling wordt gegeven dient door een ecoloog in afstemming met de opdrachtgever nader bepaald te worden.

Daar waar de zorgplicht van toepassing is op beschermde soorten, wordt dit hieronder nader toegelicht Beschermde soorten Uit het onderzoek volgt, dat tijdens de werkzaamheden niet kan worden uitgesloten, dat er mogelijk negatieve effecten optreden voor de soortgroep vogels. Voor de overige soortgroepen: vaatplanten, reptielen, amfibieën, vissen, ware muizen, slaap -, woel - en spitsmuizen, vleermuizen, marterachtigen en overige zoogdieren en ongewervelden worden geen negatieve effecten verwacht op beschermde soorten. Wel treden er potentieel negatieve effecten op voor algemeen voorkomende soorten binnen deze groepen. Soorten met jaarrond beschermde nesten categorie 5 en algemene broedvogels – werken buiten broedseizoen om verstoring te voorkomen In gebruik zijnde nesten zijn streng beschermd en mogen daarom niet worden vernield ten behoeve van ruimtelijke ontwikkelingen. Hiervoor is geen ontheffing van de Omgevingswet mogelijk. Er dient daarom voorkomen te worden dat nesten van vogels vernield worden bij de werkzaamheden. Dat geldt vooral voor werkzaamheden, zoals bijvoorbeeld het kappen van bomen en het vergraven van watergangen. De werkzaamheden dienen daarom uitgevoerd, of op zijn minst aangevangen te worden buiten het broedseizoen van in de omgeving voorkomende broedvogels. Het broedseizoen duurt globaal van half maart tot half juli.

Deze periode is echter afhankelijk van de weersomstandigheden en de betreffende vogelsoort, waardoor het mogelijk kan zijn dat vogelsoorten eerder tot broeden komen binnen het plangebied of langer broeden dan half juli. Als broedtijd van vogels wordt de periode tussen de bouw van het nest en het uitvliegen van de kuikens beschouwd. Indien de werkzaamheden binnen het broedseizoen plaatsvinden, kan middels een broedvogelschouw onderzocht worden of in gebruik zijnde nesten aanwezig zijn in de vegetaties. Indien nesten afwezig zijn, kan de locatie vrijgegeven worden voor de werkzaamheden. Omdat de werkzaamheden over meerdere gebieden plaatsvinden en een lange doorlooptijd heeft dient een ecologisch werkprotocol te worden opgesteld. De ontwikkeling van het plangebied leidt mogelijk tot negatieve effecten op algemene broedvogels, zoals het doden of verwonden van vogels (artikel 1.6 en artikel 1.7 Ow) en het vernielen van nesten of eieren (artikel 1.6 en artikel 1.7 Ow). Het is hiernaast mogelijk dat als gevolg van de werkzaamheden vogels verstoord worden (artikel 1.6 en artikel 1.7 Ow). Algemene zoogdieren, amfibieën en vissen, ongewervelden – rekening houden met de zorgplicht blad 45 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

De mogelijkheid bestaat dat er algemene zoogdieren, amfibieën, ware muizen, slaap -, woel en spitsmuizen en ongewervelden worden gedood of hinder ondervinden door werkzaamheden. Hiervoor geldt te allen tijde de zorgplicht. Dit houdt in dat zorgvuldig met eventueel aanwezige algemene soorten omgegaan moet worden. Het doden van dieren is te allen tijde verboden, maar het verjagen of voorzichtig verplaatsen van soorten buiten de invloed van de werkzaamheden is wel toegestaan (artikel 1.6 en artikel 1.7 Ow). Door het toepassen van de genoemde maatregelen wordt voorkomen dat er negatieve effecten optreden op de beschermde en algemene soorten. Gebiedsbescherming Uit het onderzoek voor de locatie waar de schoolbebouwing wordt gesloopt en de nieuwe supermarkt voor geprojecteerd volgt het volgende. De voorgenomen werkzaamheden hebben geen directe effecten op Natura 2000-gebieden of op het Natuurnetwerk Brabant. Wel kunnen er negatieve effecten ontstaan door stikstofdepositie. Hiervoor dient een stikstofberekening opgesteld te worden. Er is naar aanleiding van het natuuronderzoek een stikstofonderzoek uitgevoerd, dat als bijlage 11 is bijgevoegd. Uit het onderzoek voor de herstemming van de bestaande supermarkt blijkt in het kader van de gebiedsbescherming het volgende. Het plangebied is niet gelegen binnen de grenzen van een Natura 2000 -gebied.

De dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden liggen vanaf 4, 0 km afstand tot het plangebied. Hierdoor kunnen negatieve effecten op Natura 2000 -gebieden niet worden uitgesloten door de uitstoot van stikstofdepositie (vermesting en verzuring) in de aanleg - en gebruiksfase. Hiervoor dient een stikstofdepositie-onderzoek te worden uitgevoerd met het programma AERIUS. Voor de overige verstoringsfactoren geldt dat hiervan geen negatieve effecten te verwachten zijn op omliggende Natura 2000 -gebieden Het plangebied is niet gelegen binnen de grenzen van het Natuurnetwerk Brabant (NN B). Het meest nabijgelegen gebied, dat is aangewezen als NNB ligt 250 meter ten oosten van het plangebied. Hierdoor kunnen negatieve effecten op NNB-gebieden uitgesloten worden en is geen nadere actie noodzakelijk. Voor het totale plan is een stikstofonderzoek uitgevoerd. Voor de voorgenomen ontwikkeling toont AERIUS Calculator voor zowel de realisatiefase als de gebruiksfase geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/jaar. Significante gevolgen voor de habitats in Natura 2000-gebieden ten gevolge van stikstofdepositie zijn daarmee uitgesloten. Het aspect stikstofdepositie staat verdere besluitvorming derhalve niet in de weg. Er is voor het aspect stikstofdepositie geen omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit benodigd; er is gerekend zonder gebruik te maken van intern of extern salderen.

De AERIUS- berekeningen zijn tevens als losse bijlage bijgevoegd (zie bijlagen 12 en 13). Houtopstanden Binnen het plangebied zijn geen beschermde houtopstanden aanwezig. Exoten Binnen het plangebied zijn geen (invasieve) exoten aanwezig. Zorgplicht Te allen tijde geldt voor alle soortgroepen de algemene zorgplicht. Het is van belang dat iedereen bij de uitvoering van de werkzaamheden zich hiervan bewust is. Geadviseerd wordt om activiteiten die nadelig zijn voor in het wild levende dieren en planten (ongeacht bescherming), in redelijkheid zo veel mogelijk na te laten of maatregelen te nemen om onnodige schade aan deze soorten te voorkomen. Bij het aantreffen van diersoorten moeten deze de kans krijgen om de werkzaamheden te ontvluchten. blad 46 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Geconcludeerd wordt dat met het verkrijgen van de ontheffing Wet natuurbescherming en het treffen van de maatregelen, zoals genoemd de natuurregelgeving geen belemmering is voor de uitvoering van het omgevingsplan.

blad 47 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Hoofdstuk 5

5.1

Milieu

Bodemkwaliteit Kader Het aspect bodem(kwaliteit) maakt integraal onderdeel uit van de fysieke leefomgeving. Steeds dient te worden gezocht naar de juiste balans tussen enerzijds het beschermen van de gezondheid en het milieu en anderzijds het benutten van de bodem ten behoeve van maatschappelijke activiteiten. Bij het wijzigen van het omgevingsplan dient te worden aangetoond dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (artikel 4.2, eerste lid, Omgevingswet) en uitvoering is gegeven aan de instructieregels vanuit het Rijk (paragraaf 5.1.4.5 Bkl) en de provincie. Als uitgangspunt geldt dat onaanvaardbare risico's voor de gezondheid van de mens vanwege het gebruik van de bodem dienen te worden voorkomen (artikel 2.28, lid 1 Omgevingswet). In dit kader is het van belang om na te gaan wat de kwaliteit van de bodem binnen het plangebied is en of dit nog aanvaardbaar c.q. toelaatbaar wordt geacht voor de beoogde functietoedeling. Bij het bouwen van een bodemgevoelig gebouw op een bodemgevoelige locatie moet de kwaliteit van de bodem ten minste voldoen aan daarvoor gestelde interventiewaarden (bijlage IIA Bal). De gemeente kan echter in haar omgevingsplan ook afwijkende lokale waarden vastleggen, voor zover de maximale grenswaarden als bedoeld in artikel 5.89j, tweede lid, van het Bkl niet worden overschreden.

Dit is in het omgevingsplan Vught (nog) niet gedaan. Het plangebied ligt momenteel deels braak (locatie voormalige, gesloopte basisschool) en is deels bebouwd met een supermarkt met daarboven woningen. Voorliggend plan voorziet in de realisatie van maximaal 12 woningen ter plekke van de bestaande supermarkt en een nieuwe supermarkt met parkeerplaats op de braakliggende gronden. Op basis van artikel 5.89h sub b van het Bkl is het plangebied een bodemgevoelige locatie. Beoordeling en conclusie Om aan te tonen dat met de ontwikkeling sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zijn twee verkennende (asbest)bodemonderzoeken uitgevoerd die als bijlage 14 en 15 zijn bijgevoegd. De resultaten hiervan zijn hieronder weergegeven. Verkennend (asbest)bodemonderzoek aan de Brabantlaan 73 te Vught (bijlage 14) Dit onderzoek betreft een deel van de gronden waar het parkeerterrein is geprojecteerd. Uit het onderzoek volgt, dat de aangetroffen bodemkwaliteit, onder voorbehoud van de resultaten van het nog uit te voeren aanvullende inpandige onderzoek ná sloop, aanvaardbaar wordt geacht en zodoende geen belemmering vormt voor de geplande herstructurering. Wel wordt het volgende opgemerkt. Indien bij de geplande bouwwerkzaamheden in meer dan 25 m3 grond wordt gegraven, dat omvat dat het 'graven in een bodem met een kwaliteit onder of gelijk aan de interventiewaarde'.

Indien het niet gaat om ‘tijdelijk uitplaatsen’ of een spoedreparatie aan vitale infrastructuur, geldt een informatieplicht aan het bevoegd gezag. Ten minste een week van tevoren dient de initiatiefnemer de volgende bescheiden aan te leveren: begrenzing locatie; de verwachte datum begin activiteit; de verwachte duur van de activiteit.

blad 49 van 79

Ruimte - Antea Nederland B.V.

ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c supermarkt Baarzen Vught

Gemeente Vught Projectnummer 0500052.100

Tot slot wordt opgemerkt dat, afhankelijk van de bestemming en toepassing, bij eventuele afvoer van grond om een partijkeuring conform het protocol uit het Besluit bodemkwaliteit gevraagd kan worden. De bodemkwaliteit van de locatie vormt geen belemmering voor het planvoornemen. Verkennend (asbest)bodemonderzoek deellocatie 1 (bijlage 15) Middels dit onderzoek is de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem (inclusief asbest) ter plaatse van de reeds gesloopte bebouwing op perceel 4598 en aangrenzende parkeergelegenheid op perceel 5086, ten behoeve van het project Hart van Baarzen, gelegen aan de Rouppe van der Voortlaan, Brabantlaan en Hertoglaan, te Vught in voldoende mate vastgelegd. Geconcludeerd kan worden dat sloop niet heeft geleid tot een bodemverontreiniging, aangezien in de bovengrond maximaal licht verhoogde gehalten voor PCB of minerale olie zijn aangetoond. De aangetroffen verhoogde gehalten betreffen marginale overschrijding voor de waarde landbouw/natuur, waardoor indicatief sprake is van klasse Industrie. Voor wat betreft de ondergrond en het grondwater zijn geen verhoogde gehalten voor de onderzochte parameters aangetoond. Daarnaast is zowel zintuiglijk als analytisch geen asbest aangetoond. Op basis van de resultaten van voorliggende (bodem)onderzoeken bestaan vanuit milieuhygiënisch oogpunt geen belemmeringen tegen de voorgenomen herontwikkeling.

Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat bij ontgraven, afvoeren en toepassen elders de regels van het Besluit activiteiten leefomgeving en het Besluit bodemkwaliteit van toepassing zijn en mogelijk aanvullende keuringen worden verlangd. Locatie huidige supermarkt Ter plaatse van het noordelijke deel van de planlocatie (huidige supermarkt) worden woningen ontwikkeld in de bestaande bebouwing. Ook is in het plan opgenomen dat de snackbar kan worden omgezet naar een woning. Er is sprake van een bodemgevoelige locatie. Gezien de huidige functie ook bodemgevoelig is en er geen grondverzet plaatsvindt, is het niet noodzakelijk om bodemonderzoek uit te voeren. Geconcludeerd wordt dat ter plaatse van het zuidelijke deel van de planlocatie (te bouwen supermarkt) de bodemkwaliteit voldoende in beeld is gebracht. Er zijn hier voor aspect bodem geen belemmeringen tegen de voorgenomen planwijziging. Voor het noordelijk deel is geen bodemonderzoek nodig.

5.2

Geluid Kader Veel activiteiten in de fysieke leefomgeving hebben te maken met geluid; ze veroorzaken geluid(hinder) of worden eraan blootgesteld. Daarom worden er regels gesteld aan geluid. Deze regels gaan over het beheersen van geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen enerzijds en de bescherming van geluidgevoelige gebouwen en locaties anderzijds. In deze paragraaf komt aan de orde op welke wijze bij de activiteit rekening wordt gehouden met het aspect geluid. Geluid door activiteiten In het Bkl onder paragraaf 5.1.4.2.1 zijn regels voor het aspect geluid opgenomen die gelden voor milieubelastende activiteiten die geluid voortbrengen. Deze instructieregels zijn van toepassing op het moment dat de wijziging van het omgevingsplan op een locatie een geluidbelastende activiteit of een geluidgevoelig gebouw planologisch mogelijk maakt.