LVO verkenningenrapport gemeente Voorst (2022-21488)

25

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Wegsituatie

Figuur 22: Luchtfoto Domineestraat, noordzijde rechtsboven.

Fysieke situatie 7. Wegtype De weg over de overweg bestaat uit één rijbaan met een breedte van ongeveer 8,5 meter. Aan weerszijden van de rijbaan liggen fietsstroken. Aan de noordzijde van de overweg is op de rijstrook richting de inrijdzijde van de overweg een wit kruis gemarkeerd, om zoveel mogelijk te voorkomen dat het verkeer dat voor de overweg moet wachten het verkeer komende uit de parallel aan het spoor gelegen Koningin Julianastraat blokkeert. 8. Functionaliteit van de weg De Domineestraat betreft een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom van Twello en vervult een belangrijke functie voor het verkeer tussen de N344, Twello en de A1. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer redelijk overzichtelijk. 10. Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie is de overweg voorzien van een vrijliggend voetpad aan weerszijden van de overweg met een breedte van 2,8 meter aan de oostzijde van de overweg en een breedte van 1,40 meter aan de westzijde van de overweg. De toegangen tot deze voetpaden zijn echter smal aangezien aan de rechterzijdes van de weg de ahobpalen van de overweginstallatie in het voetpad staan. Fietsverkeer kan gebruik maken van de fietsstroken die aan weerszijden van de rijbaan zijn aangebracht, met een breedte van ongeveer 1,6 meter.

Aan de zuidzijde is op de rijbaan een opgeblazen fietsopstelstrook (OFOS) aangebracht met een lengte van 4,5 meter. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een Harmelen bevloering (9+6 meter). 12. Kruisingshoek De weg kruist het spoor ongeveer haaks.

Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met ongeveer 7500 motorvoertuigen per etmaal hoog [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 1000 (brom-)fietsers per etmaal tevens hoog. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en aan weerszijden van de overweg 50 km/u en dit zal ook de daadwerkelijk gereden snelheid zijn.

26

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

2.4.7

023 / 010.829, Twello, Holthuizerstraat

Figuur 23: Overweg Holthuizerstraat, gezien vanaf de noordzijde. Figuur 24: Overweg Holthuizerstraat, gezien vanaf de zuidzijde.

Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een ahob-installatie. Aan de zuidzijde van de overweg staat op de Holthuizerstraat een AG (knipperlicht) om het wegverkeer te waarschuwen voor een gesloten overweg. Ook direct ten zuidoosten van de overweg staat een AG naast de Oude Binnenweg om het wegverkeer op de Oude Binnenweg te waarschuwen voor een gesloten overweg. 2. Baanvaksituatie De overweg ligt op de vrije baan, circa 1000 meter ten oosten van station Twello. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.

Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor reizigerstreinen is om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is dan kort. Bij goederentreinen is de treinsnelheid veel lager dan 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is bij goederentreinen kort tot gemiddeld. 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staan voor deze overweg drie ongevallen geregistreerd. Er hebben ongevallen plaatsgevonden in 1994 en in 2006, waarbij bij de laatstgenoemde een bestelwagen was betrokken. Van deze ongevallen zijn de gevolgen onbekend. Ook heeft er in 2013 een ongeval plaatsgevonden waarbij een personenauto is betrokken. Hiervan is bekend dat het helaas gaat om een ongeval met dodelijke afloop.

27

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Wegsituatie

Figuur 25: Luchtfoto overweg Holthuizerstraat, noordzijde rechtsboven.

Fysieke situatie 7. Wegtype De weg over de overweg bestaat uit één rijbaan met een breedte van circa 8 meter. 8. Functionaliteit van de weg De Holthuizerstraat betreft een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom van Twello. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer overzichtelijk. Wel ontbreekt aan de zuidzijde van de overweg een voorziening om verkeer dat van noord naar zuid de overweg passeert en vervolgens linksaf wil slaan naar de Oude Binnenweg, voorrang biedt op tegemoet komen verkeer. Hierdoor kan de ontruiming van de overweg belemmerd worden en dat kan leiden tot een aanrijding. 10. Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie is de overweg niet voorzien van voorzieningen voor langzaam verkeer. Ten zuidoosten van de overweg ligt een voetpad parallel aan de Oude Binnenweg. Dit voetpad is ter hoogte van de overweg doodlopend. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een rubberen bevloering (9 x 1,20 meter). 12. Kruisingshoek De weg kruist het spoor in een hoek van circa 70 graden.

Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met ongeveer 500 motorvoertuigen per etmaal laag [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 750 (brom-)fietsers per etmaal gemiddeld. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en aan weerszijden van de overweg 30 km/u. Gezien de zijwegen nabij de overweg en de verkanting in het spoor zal dit ook de werkelijk gereden snelheid zijn

28

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

2.4.8

023 / 011.549, Twello, Dernhorstlaan

Figuur 26: Overweg Dernhorstlaan, gezien vanaf de noordzijde.

Figuur 27: Overweg Dernhorstlaan, gezien vanaf de zuidzijde.

Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een mini ahob. Deze overweg is diepladergevoelig (nummer 95). 2. Baanvaksituatie De overweg ligt op de vrije baan, circa 1750 meter ten oosten van station Twello. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.

Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor reizigerstreinen is om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is dan kort. Bij goederentreinen is de treinsnelheid veel lager dan 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is bij goederentreinen daardoor gemiddeld. 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staat voor deze overweg één ongeval geregistreerd. Dit ongeval vond plaats in 1994 en hier was een personenauto bij betrokken, met dodelijke afloop.

29

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Wegsituatie

Figuur 28: Luchtfoto overweg Dernhorstlaan, noordzijde rechtsboven.

Fysieke situatie 7. Wegtype De weg over de overweg bestaat uit één rijbaan met een breedte van circa 3,2 meter. Aangezien het verkeer elkaar op de overweg niet gelijktijdig kan passeren, is er een doorgangsregeling aanwezig waarbij het verkeer vanaf de zuidzijde van de overweg voorrang heeft op het verkeer komende vanaf de noordzijde van de overweg. Dat is aangegeven met een zogenaamde doorgangsregeling met borden RVV F05 en F06. 8. Functionaliteit van de weg De Dernhorstlaan betreft een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom van Twello. Aan de noordzijde van de Dernhorstlaan, ter hoogte van de provinciale weg N344, is een inrijverbod voor motorvoertuigen op meer dan twee wielen ingesteld. Omdat er geen uitzondering gemaakt wordt voor bestemmingsverkeer betekent dit bord voor het autoverkeer naar de woningen aan het ten noorden van het spoor gelegen deel van de Dernhorstlaan dat zij uitsluitend vanaf de Burgemeester van der Feltzweg de Dernhorstlaan in mogen rijden en via de overweg hun woning kunnen bereiken. In de praktijk wordt de Dernhorstlaan dus wel door motorvoertuigen op meer dan twee wielen gebruikt. Of dat in twee richtingen is, is door ons niet nagegaan. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer overzichtelijk. 10.

Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie zijn er op de overweg geen voorzieningen voor langzaam verkeer. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een rubberen bevloering (5 x 1,20 meter). 12. Kruisingshoek De weg kruist het spoor in een hoek van circa 65 graden.

Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met ongeveer 300 motorvoertuigen per etmaal zeer laag [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 250 (brom-)fietsers per etmaal laag. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en op de toeleidende wegen 30 km/u. De werkelijk gereden snelheid over de overweg zal in de huidige situatie (2022) lager zijn vanwege de beperkte wegbreedte en het feit dat het gemotoriseerd verkeer slechts in één richting gelijktijdig de overweg kan passeren. 30

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Vertaling naar behoeften overwegen Voorst

Herkomst

Eigenaar

Verwijzing LVO-doel

11. De overwegen binnen dit LVO-project dienen de passage van 16 treinen per uur te faciliteren in 2022.

-

ProRail

-

12. De dichtligtijden voor de overwegen Stationsstraat en Domineestraat dienen te worden verkort om roodlichtnegatie door wachtend verkeer zoveel mogelijk te voorkomen.

Rapportage

ProRail

LVO-doel A

13. De oude lantaarnpaal en het oude ontruimingslicht ten noordwesten van de overweg Domineestraat, dienen gelijktijdig met andere werkzaamheden aan de overweg te worden gesaneerd.

Rapportage

ProRail

-

14. Het oude knipperlicht ten zuiden van overweg Holthuizerstraat op de Rapportage Holthuizerstraat dient te worden vervangen door een ontruimingslicht.

ProRail

-

2.5

Conditionering

Voor het bepalen van de conditionerende voorwaarden zijn door ProRail – LJV [08][09] twee effectrapportages (ERI) opgesteld. Daarbij is een gebied rondom een aantal overwegen onderzocht op mogelijke aandachtspunten. De overwegen Holthoevensestraat, Stationsweg en Molenstraat zijn hierbij buiten beschouwing gebleven aangezien er geen aanpassingen aan deze overwegen plaatsvinden (zie hoofdstuk 3). Bij het onderzoek zijn bestaande gegevens gebruikt, er is geen nieuw veldonderzoek uitgevoerd. In de volgende paragrafen is per overweg een samenvatting gegeven van de uitkomsten uit de ERI.

2.5.1 • • • • •

• •

31

Conditionering overweg ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar)

Grondverwerving: Niet onderzocht wegens capaciteitstekorten bij LJV. De gemeente Voorst geeft aan dat grondverwerving voor het doortrekken van de randweg nodig is, maar dat de gemeente geen eigenaar is van de percelen van het beoogde tracé. Planologie: Afwijking of herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Dit is mogelijk door middel van een buitenplanse omgevingsvergunning of een bestemmingsplanwijziging gezien de aanleg van een nieuwe randweg. Ecologie: Er is een QuickScan ecologie vereist en de watergang 'de Hondsgrift' dient te worden aangepast/ verlegd. Archeologie: Omgevingsvergunning voor het bouwen is nodig, met als indieningsvereiste een archeologisch rapport. Bodem: Op basis van de beschikbare informatie blijkt dat er ter plaatse van locatie 8 Huidig Hartelaar: - Onvoldoende bodeminformatie beschikbaar is; - Geen sprake is van verdachte activiteiten; - Geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn. Wel dient rekening te worden gehouden met het uitvoeren van bodemonderzoek om volledig inzicht in de milieu hygiënische bodemkwaliteit te krijgen. Tenslotte dient bij grootschalig grondverzet rekening te worden gehouden met het uitvoeren van een bodemonderzoek (actualisatie). Het bodemonderzoek dient via het Raamcontract Bodem te worden uitgevraagd door de vakspecialist Bodem van LJV.

Voor alle werkzaamheden geldt dat consequenties in termen van kosten en planning voldoende beheersbaar zijn (indien hier tijdig rekening mee wordt gehouden). De kosten voor het onderzoek dienen opgenomen te worden in de projectbegroting. Standaard afspraak is dat voor bodem een reservering van 0,5% van de totale bouwsom wordt opgenomen. Bij het verwijderen of verplaatsen van seinen of portalen (i.v.m. zwarte coating) welke voor 1994 zijn geplaatst, dient rekening te worden gehouden met het uitvoeren van en asbestinventarisatie-onderzoek voor de sloopmelding of sloopvergunning. NCGE: Deze locatie is verdacht op afwerpmunitie en geschutmunitie (nl. boordwapenmunitie). Het is zeer waarschijnlijk dat hier verdere CE-beheersmaatregelen genomen moeten worden. K&L Derden: Ter plaatse van locatie 8 zijn volgens de geraadpleegde bronnen (Railmaps, IPO risicokaart en RIVM netkaart) kabels en leidingen derden aanwezig: - Een vrij verval of persriool van het waterschap Vallei en Veluwe - Twee persriolen van het waterschap Vallei en Veluwe - Een duikerverbinding van de gemeente Voorst - Een onbekende waterleiding Het verleggen van deze leidingen is noodzakelijk bij het realiseren van een tunnel en gaat gepaard met middelhoge kosten (€ 100-500k) en een behoorlijke doorlooptijd (1-2 jaren).

Aangezien de tunnel tot ver buiten het spoorse gebied reikt en hier geen K&L informatie over beschikbaar is in Railmaps, dient in het vervolgstadium (ER II) een KLIC inventarisatie te worden uitgevoerd. Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

2.5.2 • • • • •

• •

Grondverwerving: Niet onderzocht wegens capaciteitstekorten bij LJV. Planologie: Geen planologische inpassingen noodzakelijk als de overweg enkel verkleind wordt om deze geschikt te maken voor langzaam verkeer. Hier is wel een verkeersbesluit voor nodig. Ecologie: Wanneer binnen de verharding wordt gebleven is geen QuickScan ecologie vereist. Archeologie: Omdat de werkzaamheden dieper reiken dan 30 cm -mv of een grotere oppervlakte dan 30 m2 beslaan is een omgevingsvergunning nodig met als indieningsvereiste een archeologisch rapport. Bodem: Op basis van de beschikbare informatie blijkt dat er ter plaatse van de locatie 10 Stationsstraat: - Onvoldoende bodeminformatie beschikbaar is; - Geen sprake is van verdachte activiteiten; - Wel gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn. Op een deel is een geval (00501.WG1) van ernstige bodemverontreiniging aanwezig. Dit betreft een verontreiniging met zware metalen en PAK in de grond. Er heeft een sanering plaatsgevonden waarbij een restverontreiniging is achtergebleven. Er is dus sprake van nazorg. Ook dient rekening te worden gehouden met het uitvoeren van bodemonderzoek om volledig inzicht in de milieu hygiënische bodemkwaliteit te krijgen. Voor graafwerkzaamheden in geval 00501.WG1 dient rekening te worden gehouden met het treffen van saneringsmaatregelen tijdens de uitvoering (BUS).

Tenslotte dient de aannemer voor aanvang van de werkzaamheden bij beperkte grondroerende werkzaamheden een onderzoek uit te (laten) voeren conform de opzet ‘Conditionering bodem bij kleinschalige en/of lijnvormige projecten’. Deze memo dient als bindend document opgenomen te worden in het aanbestedingsdossier van de aannemer. NCGE: Deze locatie wordt verdacht op afwerpmunitie, geschutmunitie, KKM, hand- en geweergranaten, raketten, en CE n.a.v. een massaexplosie. Voor een deel van de werkzaamheden zullen naar verwachting CEbeheersmaatregelen genomen moeten worden. K&L Derden: Ter plaatse van deze locatie zijn volgens de geraadpleegde bronnen (Railmaps, IPO risicokaart en RIVM netkaart) kabels en leidingen derden aanwezig. Het betreft gasleidingen, midden- en laagspanningskabels, drinkwaterleidingen, een rioolleiding en telecomkabels. Aangenomen wordt dat de maatregel (ombouwen AHOB voor langzaam verkeer) niet leidt tot grondroeringen of reconstructies die verleggingen van K&LD noodzakelijk maken. Indien dit (mogelijk) wel het geval is, dient in het vervolgstadium een analyse te worden gemaakt tussen de ligging volgens KLIC en de voorziene locaties van de grondroeringen volgens het RailVerkeersTechnishOntwerp (RVTO).

2.5.3 • • • • •

• •

32

Conditionering overweg Stationsstraat

Conditionering overweg Domineestraat

Grondverwerving: Niet onderzocht wegens capaciteitstekorten. Planologie: Geen planologische inpassingseffecten. Ecologie: Gezien de fysieke ingreep en het aanpalend gebied is er een QuickScan ecologie vereist. Archeologie: Geen archeologische inpassingseffecten. Bodem: Op basis van de beschikbare informatie blijkt dat ter plaatse van deze locatie: - Onvoldoende bodeminformatie beschikbaar is - Geen sprake is van verdachte activiteiten - Geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn. Voor alle grondroerende werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met het uitvoeren van bodemonderzoek om volledig inzicht in de milieu hygiënische bodemkwaliteit te krijgen. Er zijn 2 opties: - Optie 1: de locatie van de grondroerende werkzaamheden is onvoldoende duidelijk. In dat geval dient de aannemer voor aanvang van de werkzaamheden een onderzoek uit te (laten) voeren conform de opzet ‘Conditionering bodem bij kleinschalige en/of lijnvormige projecten’, zie SharePoint. Deze memo dient als bindend document opgenomen te worden in het aanbestedingsdossier van de aannemer. - Optie 2: de locatie van de grondroerende werkzaamheden is bekend. Dan wordt geadviseerd het bodemonderzoek (actualisatie) via het raamcontract bodem uit te laten voeren. Deze dient te worden uitgevraagd door de vakspecialist Bodem van LJV.

NCGE: De locatie is verdacht op geschutmunitie, hand- en geweergranaten, klein kaliber munitie, boordwapenmunitie en raketten. K&L Derden: Aan weerszijden van de overweg kruisen een groot aantal kabels en leidingen derden (hierna: “K&LD”) de spoorbaan. Het betreft een gasleiding, drinkwaterleiding, riool vrij verval, hoog- of middenspanningskabels, telecomkabels en een aantal onbekende K&LD (hiervan is geen vergunningdossier opgenomen). In de spoorse kabelgeul zijn langsliggende telecomkabels in beheer van BT aanwezig. Als vervolgstap dient een KLIC oriëntatiemelding te worden gedaan en moeten de K&LD in het zoekgebied worden gelokaliseerd om de werkelijke ligging vast te stellen. De werkzaamheden dienen vervolgens te worden afgestemd op de werkelijke ligging, zodat alle K&LD ongestoord gehandhaafd kunnen worden. Mogelijk zijn aanvullende Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

voorschriften van netbeheerders van toepassing omtrent werkzaamheden in de nabijheid van K&LD. Meestal blijkt dit uit een Eis Voorzorg die via de KLIC wordt aangeduid. Bij voorkeur dient een overleg te worden georganiseerd met netbeheerders zodra het ontwerp gereed is, zodat de werkzaamheden voorafgaand aan uitvoering kunnen worden besproken. Conform de CROW 500 dient een risico-inventarisatie te worden gemaakt om graafschade te voorkomen. Eventueel kan dit met een effectrapportage II worden gecombineerd.

2.5.4 • • • • •

• •

Grondverwerving: Niet onderzocht wegens capaciteitstekorten bij LJV. Planologie: Geen planologische inpassingseffecten. Ecologie: Gezien de ligging van het Natuur Netwerk Nederland en de fysieke ingreep en het aanpalend gebied is er een QuickScan ecologie vereist. Archeologie: Geen archeologische inpassingseffecten. Bodem: Op basis van de beschikbare informatie blijkt dat ter plaatse van deze locatie: - Onvoldoende bodeminformatie beschikbaar is - Geen sprake is van verdachte activiteiten - Geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn. Voor alle grondroerende werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met het uitvoeren van bodemonderzoek om volledig inzicht in de milieu hygiënische bodemkwaliteit te krijgen. Er zijn 2 opties: - Optie 1: de locatie van de grondroerende werkzaamheden is onvoldoende duidelijk. In dat geval dient de aannemer voor aanvang van de werkzaamheden een onderzoek uit te (laten) voeren conform de opzet ‘Conditionering bodem bij kleinschalige en/of lijnvormige projecten’, zie SharePoint. Deze memo dient als bindend document opgenomen te worden in het aanbestedingsdossier van de aannemer. - Optie 2: de locatie van de grondroerende werkzaamheden is bekend. Dan wordt geadviseerd het bodemonderzoek (actualisatie) via het raamcontract bodem uit te laten voeren. Deze dient te worden uitgevraagd door de vakspecialist Bodem van LJV.

Voor alle werkzaamheden geldt dat consequenties in termen van kosten en planning voldoende beheersbaar zijn (indien hier tijdig rekening mee wordt gehouden). De kosten voor het onderzoek en de saneringsmaatregelen dienen opgenomen te worden in de projectbegroting. Standaard afspraak is dat voor bodem een reservering van 0,5% van de totale bouwsom wordt opgenomen. NCGE: De locatie is verdacht op geschutmunitie, hand- en geweergranaten, en klein kaliber munitie. K&L Derden: Aan weerszijden van de overweg kruisen een groot aantal kabels en leidingen derden (hierna: “K&LD”) de spoorbaan. Het betreft een gasleiding, drinkwaterleiding, riool vrij verval, hoog- of middenspanningskabels, telecomkabels en een aantal onbekende K&LD (hiervan is geen vergunningdossier opgenomen). In de spoorse kabelgeul zijn langsliggende telecomkabels in beheer van BT aanwezig. Als vervolgstap dient een KLIC oriëntatiemelding te worden gedaan en moeten de K&LD in het zoekgebied worden gelokaliseerd om de werkelijke ligging vast te stellen. De werkzaamheden dienen vervolgens te worden afgestemd op de werkelijke ligging, zodat alle K&LD ongestoord gehandhaafd kunnen worden. Mogelijk zijn aanvullende voorschriften van netbeheerders van toepassing omtrent werkzaamheden in de nabijheid van K&LD. Meestal blijkt dit uit een Eis Voorzorg die via de KLIC wordt aangeduid.

Bij voorkeur dient een overleg te worden georganiseerd met netbeheerders zodra het ontwerp gereed is, zodat de werkzaamheden voorafgaand aan uitvoering kunnen worden besproken. Conform de CROW 500 dient een risico-inventarisatie te worden gemaakt om graafschade te voorkomen. Eventueel kan dit met een effectrapportage II worden gecombineerd.

2.5.5 • • • • •

33

Conditionering overweg Holthuizerstraat

Conditionering overweg Dernhorstlaan

Grondverwerving: Niet onderzocht wegens capaciteitstekorten bij LJV. Planologie: Geen planologische inpassingseffecten. Wel is er een verkeersbesluit nodig indien de overweg afgewaardeerd wordt naar een langzaam verkeer overweg of volledig opgeheven wordt. Ecologie: Geen ecologische inpassingseffecten. Archeologie: Geen archeologische inpassingseffecten. Bodem: Op basis van de beschikbare informatie blijkt dat er ter plaatse van de locatie 14: - Onvoldoende bodeminformatie beschikbaar is; - Geen sprake is van verdachte activiteiten; - Geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn. Direct ten oosten van locatie 14 is geval 00501.WG2 aanwezig. Dit betreft een verontreiniging met zware metalen, PAK en DDT in de grond tot een diepte van ten minste 2,0 meter minus maaiveld. Aangenomen wordt dat er geen graafwerkzaamheden ter plaatse van dit geval zullen plaatsvinden. Tenslotte dient rekening te worden gehouden met het uitvoeren van bodemonderzoek om volledig inzicht in de milieu hygiënische bodemkwaliteit te krijgen. Tenslotte dient de aannemer voor aanvang van de werkzaamheden bij beperkte grondroerende werkzaamheden Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

• •

een onderzoek uit te (laten) voeren conform de opzet ‘Conditionering bodem bij kleinschalige en/of lijnvormige projecten’. Deze memo dient als bindend document opgenomen te worden in het aanbestedingsdossier van de aannemer. NCGE: Verdacht op afwerpmunitie, geschutmunitie, KKM, hand- en geweergranaten. Voor een deel van de werkzaamheden zullen naar verwachting CE-beheersmaatregelen genomen moeten worden. K&L Derden: Ter plaatse van locatie 8 zijn volgens de geraadpleegde bronnen (Railmaps, IPO risicokaart en RIVM netkaart) kabels en leidingen derden aanwezig. Het betreft gasleidingen, midden- en laagspanningskabels, drinkwaterleidingen, een persriolering en telecomkabels. Mogelijk hebben de werkzaamheden een impact op de ligging van K&LD, bijvoorbeeld als het talud gelijk wordt getrokken, hekken worden geplaatst en spoorsloten worden doorgetrokken. Uitgangspunt is ongestoorde instandhouding van K&LD vanwege de hoge verleggingskosten (€ 300 – 700k indien de persriolen, hogedrukgasleiding en drinkwaterleiding allen moeten worden verlegd). Bij voorkeur wordt het ontwerp dus afgestemd op de werkelijke ligging. Hiervoor dient in het vervolgstadium (ER II) een KLIC oriëntatiemelding te worden gedaan en proefsleufonderzoek te worden uitgevoerd.

2.6

Ontwikkelingen

2.6.1

WOON | WERK | LEEF plan

In het “Woon | Werk | Leef Plan” van de gemeente Voorst (hierna WWL-plan [01]) dat onderdeel uitmaakt van de Cleantech Regio, de regio in- en tussen de Stedendriehoek Apeldoorn, Deventer en Zutphen, zijn concrete maatregelen opgenomen om de problematiek rondom de verkeersveiligheid en bereikbaarheid van Twello, maar ook de overwegen in de gemeente Voorst aan te pakken. Dit laatste is hoofdzakelijk van belang voor deze LVO-studie. Ook geeft het plan invulling aan doelen en ambities van de Cleantech Regio, ProRail, gemeenten Apeldoorn, Deventer en Voorst en de provincie Gelderland om de leefbaarheid en bereikbaarheid te verbeteren [05]. In het WWL-plan zijn drie doelen, ambities en maatregelen (hierna te noemen ‘kernwaarden’) opgenomen voor 2025: • Spoor- en wegveiligheid; • Sterk vestigingsklimaat; • Hoogwaardig woon- en leefklimaat. Het gaat bij de kernwaarde ‘spoor- en wegveiligheid’ om het veiliger en robuuster maken van de spoor- en weginfrastructuur: opheffen en ‘bundelen’ van spoorwegovergangen en aanpassingen aan infrastructuur zodat bereikbaarheid en leefbaarheid in het ‘groene middengebied’ van de regio sterk wordt verbeterd.

Figuur 29: Kernwaarden Cleantech Regio.

De gemeente Voorst heeft in 2017 middels een raadsbesluit gekozen voor het doortrekken van de westelijke randweg om Twello met daarin de aanleg van een onderdoorgang voor het kruisen van de spoorlijn Apeldoorn – Deventer. Daarnaast heeft de gemeenteraad van Voorst geld beschikbaar gesteld voor de benodigde samenhangende infrastructurele maatregelen aan de bestaande wegen. Deze maatregelen zijn opgenomen in de studie ‘Een verkeersveilig en leefbaar Twello’ [04]. In het WWL-plan zijn, naast het voorstel voor de ongelijkvloerse spoorkruising in de randweg, voorstellen opgenomen voor het verbeteren van de overwegen die binnen de gemeente Voorst en op de spoorlijnen Apeldoorn – Deventer en Apeldoorn – Zutphen liggen. Dit betreffen verbetermaatregelen voor zowel actief beveiligde als niet actief beveiligde overwegen (NABO’s). Uit het oogpunt van (te) weinig draagvlak uit de omgeving, heeft de gemeenteraad van Voorst in 2021 besloten dat de overwegen op de spoorlijn Apeldoorn – Zutphen buiten het LVO-programma blijven. Ook is besloten dat de niet actief beveiligde overwegen op de spoorlijn Apeldoorn – Deventer binnen het NABO-project van ProRail worden opgepakt en dus buiten het LVO blijven. Binnen het huidige LVO-project zijn daarom uitsluitend actief beveiligde overwegen beschouwd die binnen de gemeente Voorst en op de spoorlijn Apeldoorn – Deventer liggen.

Een verdere uitleg en onderbouwing van het WWL-plan is te vinden in het document “Regionale effecten en kansen, Woon | Werk | Leef plan, Gemeente Voorst” [05]. 34

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Maatregelen op / nabij overwegen in de risicoanalyse overwegen In de Risicoanalyse Overwegen Gemeente Voorst van Royal HaskoningDHV [02], die als input dient voor het WWLplan, zijn per overweg de volgende maatregelen voorgesteld: • 023 / 005.324, Voorst, Holthoevensestraat Binnen de risicoanalyse zijn geen concrete acties opgenomen voor deze overweg. • 023 / 006.084, Teuge, Stationsweg Het voorstel in de risicoanalyse is om een afscherming te plaatsen tussen de weg en de watergang ten westen van de weg, om zo te voorkomen dat (brom)fietsers die bij de versmalling van de overweg in het nauw komen hierbij te water raken. Deze laatste optie wordt gezien als een bijdrage aan een veilig gevoel voor de (brom)fietsers. • 023 / 008.510, Twello, ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar) De overweg wordt t.b.v. de randweg vervangen door een onderdoorgang, waarvan de locatie t.h.v. het spoor vast ligt. • 023 / 009.022, Twello, Molenstraat Voorstel in de risicoanalyse is om op de Molenstraat een verbod voor gebruik door vrachtverkeer in te voeren (i.c.m. de aanleg van de randweg en een ontsluiting van bedrijventerrein Nijverheid op die randweg). In de risicoanalyse van Royal HaskoningDHV [02] wordt genoemd dat de Molenstraat omgebouwd wordt naar een ‘fietsstraat’.

De gemeente Voorst geeft aan dat vermoedelijk per abuis een fietsstraat overgenomen is als mogelijke optie voor de Molenstraat tussen de Duistervoordseweg en de Frans Halslaan. Het WWL-plan stelt verder voor de Molenstraat ter hoogte van de overweg in te richten als 30 km/u weg, conform Duurzaam Veilig. Verder wordt in het WWL-plan voorgesteld om de aansluiting tussen de Molenstraat en de Prins Bernhardstraat af te sluiten, zodat het voetpad aan de oostzijde van de overweg naar het noorden doorgetrokken kan worden. • 023 / 009.825, Twello, Stationsstraat Voorstel in de risicoanalyse is om de overweg om te bouwen naar een langzaam verkeer overweg. • 023 / 010.178, Twello, Domineestraat Binnen de risicoanalyse zijn geen concrete acties opgenomen voor deze overweg. • 023 / 010.829, Twello, Holthuizerstraat Binnen de risicoanalyse zijn geen concrete acties opgenomen voor deze overweg. • 023 / 011.549, Twello, Dernhorstlaan Het voorstel uit de risicoanalyse is om deze overweg volledig op te heffen, aangezien de overweg nu een sluiproute is voor verkeer tussen de Rijksstraatweg en de Burgemeester van der Feltzweg.

2.6.2

Randweg Twello

De capaciteit van de A1 is de afgelopen jaren fors uitgebreid, wat het nodig maakt om het onderliggend wegennet ook aan te passen om zo de grotere reguliere verkeersstroom van en naar de A1 af te kunnen wikkelen. Daarnaast wordt het wegennet in en rondom Twello (N344 (Rijksstraatweg), Molenstraat, H.W. lordensweg en Domineestraat), tijdens congestie en (langdurige) incidenten op de A1 tussen de A50 en de aansluiting Deventer gebruikt als sluiproute. Waar dit extra verkeer voor een goed vormgegeven en buiten de bebouwde kom liggende ontsluitingsweg over het algemeen minder problematisch is, geldt dat niet voor de N344 en zeker niet voor de overige wegen in de kern van Twello. Hiernaast brengen de vele kruispunten, erfaansluitingen en fietsoversteken in de N344 ieder hun eigen veiligheidsrisico’s met zich mee. Er blijft nog een groot hiaat over die de N344 ongeschikt maakt als calamiteitenroute: de ontbrekende schakel tussen de N344 en de N791 / aansluiting op de A1. Het huidige alternatief, om via de N790/N791 te reizen, is niet geschikt vanwege het feit dat deze omweg 2x zo lang is (10 vs. 5 kilometer) en zeker 3-5 minuten extra reistijd met zich meebrengt, afhankelijk van de herkomst en bestemming. In de toekomstige situatie is de gemeente Voorst van plan om de Zuiderlaan als randweg door te trekken aan de westzijde van Twello.

Dit wordt uitgevoerd met een ongelijkvloerse spoorkruising, tot en met een aansluiting op de N344, iets ten westen van de huidige aansluiting van de N344 met de Oude Rijksstraatweg (zie ook paragraaf 2.6.3). Een dergelijke verbinding is nodig om de verkeersintensiteiten op de wegen binnen de kern van Twello te verlagen. Hiernaast zal deze oplossing het vele verkeer in de dorpskern van Twello een nieuw alternatief bieden, wat met de uitbreiding van de capaciteit van de A1 nog belangrijker wordt. Als gevolg van deze verbinding wordt tevens de bereikbaarheid van en logistiek binnen Twello verbeterd, zo worden de bedrijventerreinen Engelenburg, Nijverheid en ’t Belt (in de Spoorzone) rechtstreeks aangesloten op de verbinding tussen N344 en A1. 35

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Met de voltooiing van deze randweg bestaat er een volwaardige uitwijkroute voor het (vracht)verkeer bij incidenten en calamiteiten op de A1 en wordt het wegvak Twello – entree (Wilhelminabrug) Deventer conform het regionaal beleid minder belast. Hiernaast worden de wegen in de kern Twello verkeersveiliger, neemt de leefbaarheid in het dorp toe en komt er meer ruimte voor groen en water en verbindingen voor langzaam verkeer. Om inzicht te krijgen in de effecten van de randweg op de verkeerscirculatie in Twello, is de randweg in een verkeersmodel doorgerekend. In het figuur op de volgende pagina zijn alle locaties te zien uit een verkeersmodel van Royal HaskoningDHV, dat is meegeleverd bij het WWL-plan [05]. Uit dit verkeersmodel zijn de gegevens gehaald van een autonome groei (variant 0) en een variant met de randweg exclusief eerder voorgestelde flankerende maatregelen uit het WWL-plan (variant 1). Deze variant is gekozen om een goed beeld te krijgen van de effecten van de randweg an sich, zonder dat de overwegmaatregelen vanuit het WWL-plan zijn meegenomen.

Figuur 30: Meetlocaties verkeersmodel Royal HaskoningDHV meegeleverd bij het WWL-plan. Noordzijde boven.

Voor het effect van de randweg op de wegvakken in Twello wordt gefocust op de wegvakken 1-9 en 11 (N344randweg-naar A1 vv), te zien in figuur 30. Bij de wegvakken 1-8 (N344) is na aanleg van de randweg veelal een reductie van het aanbod verkeer te zien. Op wegvak 2 (Oude Wezeveldseweg) is een intensiteitentoename te zien van 33%, van 2.630 mvt/etmaal in variant 0 naar 3.520 mvt/etmaal in variant 1. Op wegvak 11 (H.W. lordensweg) is een intensiteitentoename te zien van 5%, van 14.850 mvt/etmaal in variant 0 naar 15.570 mvt/etmaal in variant 1. Deze twee wegvakken zijn in deze serie van wegvakken de enige met een stijging in wegintensiteiten na de aanleg van de randweg. Bij de wegvakken 1 en 3 (Rijksstraatweg/N344) is er een zeer lichte afname in intensiteiten te zien van 3%. De wegvakken 4 en 5 (Rijksstraatweg/N344) en 7 (Terwoldseweg/N792) hebben een grotere afname van intensiteiten als gevolg van de aanleg van de randweg, namelijk 14% (wegvak 7) tot 19% (wegvak 5). De grootste afname van het verkeer is op de wegvakken 6 en 8 (Rijksstraatweg/N344). Hier is een intensiteitenafname van 3033%, wat neerkomt op 13.370 of 12.400 mvt/etmaal in variant 0 en 9.370 of 8.360 mvt/etmaal in variant 1.

Om een beeld te krijgen van de impact van de aanleg van de randweg op de intensiteiten bij de overwegen zou idealiter worden gekeken naar de huidige intensiteiten en de intensiteiten in variant 1. Helaas zijn voor variant 1 echter geen overweg-specifieke intensiteiten bekend. Daarom zijn alleen de huidige intensiteiten (2019, uit de risicoanalyse van Royal HaskoningDHV [02]) weergegeven in tabel 2, voor zowel voor gemotoriseerd verkeer als (brom-)fietsers.

36

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Variant 0 Kilometer 008.510 009.022 009.825 010.178 010.829 011.549

Naam ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar) Molenstraat Stationsstraat Domineestraat Holthuizerstraat Dernhorstlaan

Motorvoertuigen 30 7.000 1.400 7.500 500 300

(Brom-)fietsers 250 1.500 1.500 1.000 750 250

Tabel 2: Overzicht verkeersintensiteiten (autonome groei, variant 0) in motorvoertuigen / (brom-)fietsers op de overwegen in Twello.

2.6.3

Overige raakvlakprojecten en ontwikkelingen

Hieronder worden de overige raakvlakprojecten en ontwikkelingen toegelicht die voor de overwegen binnen de scope van dit LVO-project van toepassing zijn en bij ons bekend zijn.

Verbreding A1 Het (vracht-)verkeer op de A1 neemt steeds meer toe, wat zorgt voor veel vertraging op de A1 Oost tussen Apeldoorn en Azelo (bij Almelo). Om vertraging te voorkomen wordt de snelweg op dit traject verbreed. Rijkswaterstaat werkt hiervoor samen met de provincies Overijssel en Gelderland en de Cleantech Regio. In maart 2019 heeft het Ministerie van I&W besloten de uitbreiding van de A1 Apeldoorn-Azelo versneld uit te voeren. Voor het traject Deventer Deventer-Oost is hiervoor in de begroting van het Ministerie van I&W 60 miljoen euro naar voren geschoven. De verbreding van de weggedeelten tussen Deventer en Deventer-Oost en tussen Rijssen en knooppunt Azelo zijn in de planning 6 á 7 jaar naar voren gehaald en al in 2020 en 2021 opengesteld. Daarnaast wordt het weggedeelte tussen Apeldoorn en Twello ook 2 à 3 jaar eerder uitgevoerd, namelijk tussen 2022 en 2025. Door het verbreden van de A1 is het de verwachting dat er minder sluipverkeer gebruik zal maken van de N344 en daarmee is er ook minder sluipverkeer over de overwegen in Twello te verwachten.

Bouw School Veluws College Dit betreft een ontwikkeling van het gemeentelijke terrein aan de zuidwestzijde van de overweg Domineestraat. Dit perceel is al voor de helft ontwikkeld (bouw school Veluws College).

LVO Generiek Dichtligtijden, plaatsen aftellers op stations Voor de overwegen Stationsstraat en de Domineestraat wordt op station Twello een afteller ingebouwd. Conform de planning van ProRail gebeurt dit in 2024. De afteller is een hulpmiddel in het vertrekproces op stations om de dichtligtijden te verkorten van overwegen waarbij het halteringsproces invloed heeft op de dichtligtijden. Dit betreft situaties met een stop-/doorschakeling. Omdat de overweg geactiveerd moet zijn voordat de halterende trein mag vertrekken (en de trein vertrekt op basis van het uit de stand stop zijn van het sein), start in reguliere situaties het vertrekproces pas na het uit de stand stop komen van het sein en daarmee enige tijd na het activeren van de overweg, wat voor lange dichtligtijden kan zorgen. De afteller voorziet de conducteur of machinist van informatie over hoe lang het nog duurt voordat het sein uit de stand stop komt en de trein mag vertrekken. De conducteur of machinist van de trein kan op grond hiervan de vertrekprocedure eerder starten voor het uit de stand stop komen van het sein, waardoor de trein direct kan vertrekken (maximaal 15 seconden eerder dan normaal) zodra het sein uit de stand stop is. Daarmee wordt de spreiding in het vertrekproces verkleind.

Doordat de trein eerder vertrekt, passeert deze de overweg eerder en hoeft het wegverkeer minder lang voor de gesloten overweg te wachten. Dit komt ten goede aan punctualiteit, betrouwbaarheid en veiligheid van zowel het spoor als de weg [11].

2.7

Stakeholders

In figuur 31 zijn de betrokken stakeholders van het LVO-project benoemd. Daarbij zijn de stakeholders in de grijze vlakken direct betrokken bij het LVO-project. De stakeholders informeren vervolgens (in principe) de stakeholders in de oranje vakken. Deze stakeholders zijn vanuit de twee belangrijkste partners in het project (Gemeente Voorst en ProRail) aangedragen. In Bijlage D staat het uitgebreide stakeholderoverzicht opgenomen.

37

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Figuur 31: Stakeholders die betrokken zijn bij de overwegen in de gemeente Voorst.

2.7.1

Participatieproces

De basis voor alle maatregelen die in het kader van deze studie gepresenteerd worden is het WWL-plan (zie paragraaf 2.6.1). Op 25 januari 2021 heeft de gemeenteraad van Voorst besloten dat alleen de maatregelen op de spoorlijn Apeldoorn – Deventer binnen scope van het WWL-plan vallen en de maatregelen op de spoorlijn Apeldoorn – Zutphen uit het WWL-plan zijn gehaald. De focus voor de participatie met de stakeholder is hierdoor komen te liggen op de vijf actief beveiligde overwegen op het traject Apeldoorn – Deventer binnen de gemeente Voorst (de overweg ’t Hartelaar wordt opgeheven in verband met de aanleg van de randweg). De besluitvorming voor het doortrekken van de randweg heeft al in een eerder stadium plaatsgevonden en is om die reden niet expliciet meegenomen in het participatieproces dat in het kader van deze LVO-studie is uitgevoerd. In 2021 zijn er twee participatie-momenten geweest om betrokkenen mee te nemen in de voorgestelde maatregelen per overweg. Het voornaamste doel van de participatie met de omgeving was om mensen te informeren en mee te nemen in de besluitvorming. Hiernaast was een belangrijk doel om informatie op te halen vanuit de stakeholders. 1. Het eerste participatie-moment heeft op 15 en 16 juni 2021 plaatsgevonden.

Idealiter hadden deze momenten fysiek plaatsgevonden in Twello, maar er is uitgeweken naar een digitale vorm vanwege de COVID-19 maatregelen. In de opzet voor deze eerste participatie-sessie is gekozen voor een splitsing van de vijf overwegen om lokale omwonenden zoveel mogelijk gericht mee te nemen in de voorgestelde maatregelen per overweg. Op dinsdag 15 juni stonden de voorgestelde maatregelen voor de Dernhorstlaan en de Holthuizerstraat centraal. Op woensdag 16 juni stonden de voorgestelde maatregelen voor de Domineestraat, Stationsstraat en Molenstraat centraal. Voor alle belangstellenden was er de mogelijkheid om vragen te stellen, direct en via de chat. Vervolgens zijnde antwoorden op alle vragen in een Q&A formulier verwerkt en gedeeld via de website van de gemeente Voorst [10]. 2. Naar aanleiding van de eerste digitale participatie in juni is besloten om een tweede participatie-moment fysiek in Twello te houden, met als doel om nog meer belangstellenden te bereiken en vervolg te geven aan de ontwikkelingen die na juni hadden plaatsgevonden. Op 12 en 13 oktober 2021 zijn twee fysieke bijeenkomst gehouden bij Restaurant Korderijnk in Twello. In de opzet van de avond is toen gekozen voor een expositie-achtige opstelling waarbij op beide avonden alle vijf de overwegen gepresenteerd werden.

Bezoekers konden in gesprek met de gemeente en ProRail over de voorgestelde maatregelen. Voor de borging van de vragen en suggesties en de antwoorden daarop werden bezoekers gevraagd een reactieformulier in te vullen. Ook voor geïnteresseerden die niet aanwezig konden zijn was er een mogelijkheid om dit reactieformulier op de website in te vullen. Het formulier kon nog tot 3 november 2021 digitaal ingebracht worden bij de gemeente Voorst. Alle vragen en antwoorden zijn inmiddels gedeeld via de website van de gemeente Voorst [10].

2.7.2

Behoeften stakeholders

Vanuit de stakeholders (zowel binnen ProRail als de gemeente) zijn nog aanvullende behoeften geformuleerd voor de overwegen. Deze behoeften zijn hieronder weergegeven.

38

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

Vertaling naar behoeften overwegen Voorst

Herkomst

Eigenaar

Verwijzing LVO-doel

15. Bij overwegen waar proportioneel veel suïcides plaatsvinden dient onderzoek te worden gedaan naar de mogelijkheden van een (gedeeltelijke) opheffing.

-

ProRail

-

Daarnaast zijn vanuit participatie-avonden ook een aantal behoeften geformuleerd. Deze behoeften zijn hieronder (en op de volgende pagina) weergegeven. Verwijzing LVO-doel

Vertaling naar behoeften overwegen Voorst

Herkomst

Eigenaar

16. Bij afsluiting van de overweg Dernhorstlaan in combinatie met woningbouw nabij de Holthuizerstraat dient een goede, alternatieve route voor fietsers en wandelaars tussen het deel ten noorden van het spoor en de voorzieningen aan de zuidkant van het spoor (met o.a. Twello centrum, de scholen, sportaccommodaties etc) te worden gerealiseerd.

Participatiebijeenkomst op 15 juni 2021

Gemeente Voorst LVO-doel C

17. Bij afsluiting van de overweg Dernhorstlaan dienen maatregelen voor Participatiehet fietsverkeer te worden getroffen met als doel om het risico voor het bijeenkomst op 15 fietsverkeer gelijk te houden of te verminderen. juni 2021

Gemeente Voorst LVO-doel D

18. Bij afsluiting van de overweg Dernhorstlaan dienen maatregelen voor het gemotoriseerd verkeer te worden getroffen met als doel om het keren met gemotoriseerd verkeer mogelijk te maken.

Participatiebijeenkomst op 15 juni 2021

Gemeente Voorst LVO-doel D

19. Bij afsluiting van de overweg Dernhorstlaan dienen maatregelen te worden getroffen om de passage van het spoor voor fauna mogelijk te maken.

Participatiebijeenkomst op 15 juni 2021

Gemeente Voorst -

20. Gezien de maatschappelijke weerstand voor de afsluiting van de overweg Dernhorstlaan dient er goed te worden onderzocht of de afsluiting van overweg Dernhorstlaan noodzakelijk is.

Participatiebijeenkomst op 15 juni 2021

ProRail, Gemeente Voorst

21. De Holthuizerstraat zal in de toekomst worden heringericht tot een geloofwaardige reguliere erftoegangsweg 30 km/u.

Participatiebijeenkomst op 15 juni 2021

Gemeente Voorst LVO-doel C

22. In geval van verhoging van de intensiteiten bij de ontsluiting op de Rijksstraatweg zullen er door de gemeente Voorst in overleg met de Provincie Gelderland maatregelen worden getroffen om de risico’s voor de verkeersdeelnemers te beperken en de verkeersveiligheid te verbeteren.

Participatiebijeenkomst op 15 juni 2021

Provincie Gelderland, Gemeente Voorst

23. Bij realisatie van de randweg dient landbouwverkeer hiervan gebruik te Participatiekunnen maken. Landbouwverkeer volgt dezelfde routering in en om bijeenkomst op 15 Twello als vrachtverkeer. juni 2021

Gemeente Voorst -

24. Om trillingoverlast bij de te behouden overwegen in kaart te brengen dienen de situaties bij de te behouden overwegen te worden gemonitord.

Participatiebijeenkomst op 16 juni 2021

ProRail

-

25. Bij realisatie van de randweg dient er aanvullend onderzoek uitgevoerd Participatiete worden naar mogelijke aanpassingen van de overwegen zodat de bijeenkomst op 16 inrichting beter aansluit bij het toekomstige gebruik. juni 2021

ProRail, LVO-doel A Gemeente Voorst

26. Bij afsluiting van de overweg Stationsstraat voor gemotoriseerd Participatieverkeer dient zeer duidelijk te worden aangegeven dat zo vanaf de bijeenkomst op 12 N344 het centrum van Twello voor gemotoriseerd verkeer niet direct te oktober 2021 bereiken is.

Gemeente Voorst LVO-doel C

39

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

3

Totstandkoming oplossingsrichtingen

In dit hoofdstuk is de totstandkoming van de oplossingsrichtingen uitgewerkt. De keuzes en besluiten om te komen tot de oplossingsrichtingen staan hierbij centraal. De motivatie van deze ontwerpbesluiten is daarbij toegelicht. Het oplossingsproces is gestructureerd volgens een aantal stappen doorgelopen. In het geval van het onderzoek naar de overwegen in Twello waren reeds een aantal oplossingsrichtingen in beeld, volgend uit de risicoanalyse geschreven door Royal HaskoningDHV in 2019 [02]. In dit hoofdstuk zijn de wegmaatregelen uit de risicoanalyse en het WWL-plan [01] getoetst op (over-) wegveiligheid en zijn voorstellen gedaan om te kunnen komen tot definitieve oplossingsrichtingen. Ook is één oplossing op het gebied van het spoor onderzocht.

3.1

Gebruikskader

Vanuit de behoeften is een gebruikskader opgesteld. Het gebruikskader geeft vanuit de doelenboom en de behoeften invulling aan de oplossingsrichting per overweg. A. B. C. D.

3.2

De veiligheid van de overwegen dient te worden verbeterd door zorg te dragen voor een goede ontruimingssituatie van de overwegen; De doorstroming van het spoor dient te worden bevorderd door de kans op ongevallen, congestie en roodlichtnegatie op en rond de overwegen te reduceren; De doorstroming van het wegverkeer dient te worden verbeterd door het beperken van de dichtligtijden in combinatie met het beter structureren van de wegverkeersstromen; De veiligheid van het wegverkeer dient te worden verbeterd door het optimaliseren van de opstelruimtes en het verminderen van de potentiële conflictpunten tussen gemotoriseerd en langzaam verkeer.

Selectie principe oplossing

Als wordt gekeken naar de oplossingsrichtingen die mogelijk zijn voor een overweg, is per overweg gestart met de basiskeuzen. Binnen het LVO-programma hanteren we de hiernaast getoonde principe oplossingen die mogelijk zijn voor een overwegvraagstuk. Ontwerpbesluit 1: De principe oplossing is een ongelijkvloerse kruising ter hoogte van de huidige overweg ’t Hartelaar waarbij deze overweg wordt gesaneerd. Voor de overwegen Molenstraat, Domineestraat en de Holthuizerstraat worden voorstellen gedaan voor aanpassingen aan de betreffende overweg en/of de aansluitende wegen. Voor de overweg Stationsstraat wordt onderzocht of deze overweg omgebouwd kan worden naar een langzaam verkeer overweg. Voor de overweg Dernhorstlaan wordt onderzocht of deze opgeheven kan worden of, als dat niet mogelijk is, omgebouwd kan worden naar een langzaam verkeer overweg. Voor de overwegen Holthoevensestraat en de Stationsweg wordt voorgesteld geen aanpassingen te verrichten.

Figuur 32: Principe oplossingen.

De motivering van het ontwerpbesluit •

Niets doen is in deze situatie voor de overwegen Holthoevensestraat en Stationsweg prima, omdat de ingebruikname van de randweg zorgt voor minder verkeer op deze overwegen en de situaties daardoor al verbeteren. Daarnaast zien wij bij deze overwegen geen verdere mogelijke verbeteringen.

•

Het opheffen van een overweg, zonder aanbieden van een alternatieve spoorkruising op dezelfde locatie, is als oplossing veelal niet realistisch. Veel van de overwegen zijn belangrijke noord-zuid verbindingen, welke in Twello een belangrijke verbinding zijn tussen verschillende woonwijken en bedrijfsgebieden aan weerszijden van het spoor. Mogelijk kan de overweg in de Dernhorstlaan wel opgeheven worden voor al het verkeer of, als dat niet mogelijk is, voor het gemotoriseerd verkeer, om daarmee het huidige en toekomstige sluipverkeer over deze overweg te weren en om de overwegveiligheid te verbeteren.

40

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

•

Ongelijkvloerse alternatieven hebben een grote ruimtelijke impact en zijn vaak niet (goed) inpasbaar zonder grote ingrepen in de omgeving. In Twello is het, door de nabijheid van vele woningen en wegen (soms met een belangrijke ontsluitingsfunctie voor een woonwijk of stationsgebied) aan weerszijden direct naast het spoor niet mogelijk om een onderdoorgang in te passen. Overweg ’t Hartelaar vormt hierop een uitzondering, binnen het gebied rondom deze overweg is een onderdoorgang fysiek goed inpasbaar. De gemeente Voorst heeft deze overweg dan ook aangewezen om te vervangen door een onderdoorgang ten behoeve van de randweg.

•

Het optimaliseren van de huidige overweg en/of de aansluitende wegen zijn principe-oplossingen waarbinnen diverse alternatieven mogelijk zijn om de overwegveiligheid en doorstroming van het verkeer te verbeteren. Bij de overwegen Molenstraat, Stationsstraat, Domineestraat en de Holthuizerstraat wordt neemt volgens de verkeersmodellen het aanbod gemotoriseerd verkeer op deze overwegen af na de ingebruikname van de randweg. Dit biedt kansen om optimalisaties bij deze overwegen door te voeren. De overweg Stationsstraat kan mogelijk zelfs omgebouwd worden naar een langzaam verkeer overweg. Alle verschillende alternatieven en optimaliseringen zijn in de volgende twee paragrafen benoemd, waarbij deze zijn uitgesplitst in spooroplossingen en wegoplossingen.

3.3

Selectie spooroplossingen

Welke oplossingen zijn bekeken Voor de overwegen Stationsstraat en Domineestraat is onderzocht op welke manier de dichtligtijden van deze overwegen kunnen worden beperkt. Tijdens de buitenopname bleek namelijk dat deze overwegen al vroeg geactiveerd werden zodra er een trein in de richting van west naar oost te station Twello halteerde en de trein vervolgens richting deze overwegen reed. Er is daarom één oplossing onderzocht: • Het finetunen van de stop-/doorschakeling t.b.v. het verkorten van de dichtligtijden voor zowel de overweg Stationsstraat als de overweg Domineestraat. Ontwerpbesluit 2: Er worden binnen het LVO project geen maatregelen genomen voor het reduceren van de dichtligtijden. Motivering van het ontwerpbesluit Voor de overwegen Holthoevensestraat, Stationsweg, Molenstraat, Holthuizerstraat en Dernhorstlaan zien wij geen mogelijkheden om de dichtligtijden verder te verkorten. Voor de overweg ’t Hartelaar geldt dat deze overweg opgeheven wordt ten behoeve van de randweg, maar ook voor deze overweg zien wij geen mogelijkheden om de dichtligtijden te verkorten tot de komst van de onderdoorgang. Een verkorte aankondiging voor de overweg Domineestraat en/of de Stationsstraat is niet mogelijk in verband met de te korte afstand tussen station Twello en de overwegen.

Bij een verkorte aankondiging sluit de overweg pas op het moment dat de trein daadwerkelijk vanaf station Twello vertrokken is, in tegenstelling tot de huidige situatie waarbij de overwegen middels een stop-/doorschakeling sluiten als de trein nog langs het perron van Twello halteert. Het toepassen van een verkorte aankondiging zou daardoor voor kortere dichtligtijden zorgen bij treinen die vanaf Twello vertrekken en richting de overweg rijden, maar dat is dus in dit geval niet mogelijk omdat de afstand tussen het perron en de overweg daarvoor te kort is. Er is daarom bekeken of er mogelijkheden zijn voor het finetunen van de huidige stop-/doorschakeling t.b.v. het verbeteren van de dichtligtijden van de overwegen Domineestraat en de Stationsstraat. Het finetunen van de stop/doorschakeling levert in de huidige situatie geen extra dichtligtijdenwinst op. ProRail geeft aan dat de stop/doorschakeling al optimaal ingesteld is. Een laatste mogelijkheid om de dichtligtijden van de overwegen Domineestraat en de Stationsstraat te verbeteren, in de situaties van een te Twello vertrekkende trein naar het oosten, is het toepassen van een afteller. Deze maatregel wordt al door ProRail in 2024 doorgevoerd (zie paragraaf 2.6.3).

Er zijn binnen het LVO-project geen (kosten)effectieve maatregelen aan de spoorzijde die leiden tot een verbetering van de dichtligtijden en daarmee de veiligheid op de overweg. Wel kan het toepassen van een afteller de dichtligtijden van de overwegen Domineestraat en de Stationsstraat verbeteren, maar dit wordt dus buiten het LVO-project opgepakt.

41

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

3.4

Selectie wegoplossingen

Om per overweg te komen tot een selectie van wegoplossingen, zijn de maatregelen uit het WWL-plan getoetst op het aspect overwegveiligheid. In de “Risicoanalyse overwegveiligheid Gemeente Voorst”, opgesteld door Royal HaskoningDHV [02], zijn voor alle overwegen maatregelen voorgesteld om de overwegveiligheid te verbeteren. Deze maatregelen zijn door Arcadis getoetst en daar waar nodig is in overleg met de gemeente Voorst en ProRail een voorstel gedaan tot aangepaste maatregelen. Hieronder zijn per overweg de oorspronkelijk voorgestelde maatregelen weergegeven met daarna de Expert opinion van Arcadis met het definitieve voorstel voor de maatregelen.

023 / 005.324, Voorst, Holthoevensestraat In de Risicoanalyse Overwegen [02] zijn er geen voorgenomen wijzigingen in de inrichting en/of in de omgeving van deze overweg. De volgende toelichting op en uitleg van deze keuze is gegeven: “Met de aanleg van de randweg bij Twello zal voor een deel van het wegverkeer deze overweg niet meer interessant zijn. Met het opheffen van de direct nabijgelegen overweg Woudweg zal voor dat verkeer deze overweg interessant gaan worden. Door deze verschuivingen van wegverkeer zal de verkeersintensiteit van zowel motorvoertuigen als (brom-)fietsers op de overweg Holthoevensestraat licht toenemen. Wel is er een mogelijke optie gezien om het bestaand veiligheidsrisico te verlagen, dit is door het dwarsprofiel van de overweg gelijk te trekken met het dwarsprofiel van de weg. Deze optie wordt door de werkgroep echter niet als noodzakelijk gezien.” Expert opinion Arcadis: Arcadis kan zich vinden in de redenering van Royal HaskoningDHV en ziet ook geen redenen om maatregelen door te voeren bij deze overweg. De maatregel om de bevloering te verbreden om zo het dwarsprofiel van de weg en de overweg gelijk te trekken levert te weinig op in vergelijking met de kosten die hiermee gepaard zijn. Ontwerpbesluit 3: Er worden voor deze overweg geen maatregelen voorgesteld. Hiermee is deze overweg niet meegenomen in de hierop volgende hoofdstukken.

023 / 006.084, Teuge, Stationsweg In de Risicoanalyse Overwegen [02] is er één voorgenomen wijziging in de omgeving van deze overweg. De volgende toelichting op en uitleg van deze keuze is gegeven: “Met de aanleg van de randweg bij Twello zal voor een deel van het wegverkeer deze overweg niet meer interessant zijn. Met het opheffen van de direct nabijgelegen overwegen Woudweg en Bolkhorstweg zal voor dat verkeer deze overweg interessant gaan worden. Door deze verschuivingen van wegverkeer zal de verkeersintensiteit op de overweg Stationsweg licht afnemen wat betreft motorvoertuigen en licht toenemen wat betreft (brom)fietsers. Wel is er een mogelijke optie gezien om het bestaand veiligheidsrisico te verlagen, dit is door het dwarsprofiel van de overweg gelijk te trekken met het dwarsprofiel van de weg. Deze optie wordt door de werkgroep echter als niet uitvoerbaar geacht gezien het gebrek aan nuttige ruimte in de omgeving van de overweg. Een andere mogelijke optie is om een afscherming te plaatsen tussen de weg en de watergang aan het westen van de weg, om zo te voorkomen dat (brom)fietsers die bij de versmalling van de overweg in het nauw komen hierbij te water raken. Deze laatste optie wordt gezien als een bijdrage aan een veilig gevoel voor de (brom)fietsers.” Expert opinion Arcadis: Arcadis stelt voor om geen afscherming te plaatsen tussen de weg en de watergang.

Dit in verband met obstakelvrees door weggebruikers, met als gevolg dat de benutte wegbreedte te smal wordt. De overweg wordt regelmatig gebruikt door landbouwvoertuigen. Voorstel is daarom om de situatie bij deze overweg te monitoren De eerste voorgestelde optie om de bevloering te verbreden om zo het dwarsprofiel van de weg en de overweg gelijk te trekken acht ook Arcadis als niet uitvoerbaar in verband met het ruimtegebrek. Ontwerpbesluit 4: Er worden voor deze overweg geen maatregelen voorgesteld. Hiermee is deze overweg niet meegenomen in de hierop volgende hoofdstukken.

42

Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public

LVO Verkenningenrapport Voorst

023 / 008.510, Twello, ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar)/Randweg Deze overweg wordt vervangen door een onderdoorgang en daarom zijn de maatregelen in de Risicoanalyse Overwegen [02] voor deze overweg niet nader beschouwd.

023 / 009.022, Twello, Molenstraat In de Risicoanalyse Overwegen [02] zijn de volgende wijzigingen in de omgeving van deze overweg voorgesteld: “De Molenstraat wordt tussen de Oude Rijksstraatweg en de Molendwarsstraat een fietsstraat. Vrachtverkeer wordt hier verboden en autoverkeer is te gast. Ten noorden van de overweg wordt de Prins Bernhardstraat afgesloten. Met de komst van de randweg en bovengenoemde wijzigingen zal het wegverkeer minder worden. Met het afwaarderen van de overweg Stationsstraat tot langzaam verkeer overweg zal deze overweg voor gemotoriseerd verkeer vanaf de Stationsstraat interessant worden. Door deze verschuivingen van wegverkeer en het verbod op vrachtverkeer zal de verkeersintensiteit op de overweg Molenstraat afnemen voor motorvoertuigen en gelijk blijven voor(brom)fietsers. Een andere optie ontstaat door het afsluiten van de Prins Bernhartstraat op de Molenstraat. Dit maakt het mogelijk om het voetpad op de Molenstraat ten noorden van deze zijweg door te zetten tot de overweg en een hekwerk te plaatsen tussen het voetpad en de rijstrook. Een veiliger oversteek van voetgangers wordt hiermee gerealiseerd.” Expert opinion Arcadis: Arcadis kan zich niet vinden in de voorgestelde wijzigingen en indeling van de overweg van Royal HaskoningDHV, omdat een fietsstraat kan leiden tot een afname van de overwegveiligheid.