LVO verkenningenrapport gemeente Voorst (2022-21488)
Tekst van het document
LVO Verkenningenrapport Voorst Meerdere overwegen binnen de gemeente Voorst ProRail i.s.m. gemeente Voorst 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Inhoudsopgave 1
2
2
Inleiding
7
1.1
Aanleiding
7
1.2
Landelijk Verbeterprogramma Overwegen
8
1.3
Aanpak
8
1.4
Doel van de studie
9
1.5
Algemene gegevens overwegen
9
1.6
Wijzigingshistorie
9
Inventarisatie en probleemanalyse
10
2.1
Doelenboom
10
2.2
Fysieke situatie Voorst
10
2.3
Plaats van de overwegen in het verkeerssysteem
12
2.4
Fysieke situatie en gebruik overwegen
14
2.4.1
023 / 005.324, Teuge, Holthoevensestraat
15
2.4.2
023 / 006.084, Teuge, Stationsweg
17
2.4.3
023 / 008.510, Twello, ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar)
19
2.4.4
023 / 009.022, Twello, Molenstraat
21
2.4.5
023 / 009.825, Twello, Stationsstraat
23
2.4.6
023 / 010.178, Twello, Domineestraat
25
2.4.7
023 / 010.829, Twello, Holthuizerstraat
27
2.4.8
023 / 011.549, Twello, Dernhorstlaan
29
2.5
Conditionering
2.5.1
Conditionering overweg ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar)
31
2.5.2
Conditionering overweg Stationsstraat
32
2.5.3
Conditionering overweg Domineestraat
32
2.5.4
Conditionering overweg Holthuizerstraat
33
2.5.5
Conditionering overweg Dernhorstlaan
33
2.6
Ontwikkelingen
2.6.1
WOON | WERK | LEEF plan
34
2.6.2
Randweg Twello
35
2.6.3
Overige raakvlakprojecten en ontwikkelingen
37
2.7
Stakeholders
2.7.1
Participatieproces
38
2.7.2
Behoeften stakeholders
38
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
31
34
37
LVO Verkenningenrapport Voorst
3
4
5
6
7
8
3
Totstandkoming oplossingsrichtingen
40
3.1
Gebruikskader
40
3.2
Selectie principe oplossing
40
3.3
Selectie spooroplossingen
41
3.4
Selectie wegoplossingen
42
Beschrijving oplossingsrichtingen
46
4.1
Totaalpakket oplossingsrichtingen overwegen Voorst
46
4.2
Voorkeursvariant onderdoorgang Randweg Twello
46
4.3
Voorkeursvariant Dernhorstlaan
48
4.4
Mogelijke effecten overwegmaatregelen en aanleg randweg op de verkeersstromen over de overwegen. 48
Toelichting voorkeursvarianten maatregelenpakket
51
5.1
Scope afbakening
51
5.2
Maatregel randweg Twello
52
5.3
Maatregelen per overweg
52
5.3.1
023 / 009.022, Twello, Molenstraat
52
5.3.2
023 / 009.825, Twello, Stationsstraat
53
5.3.3
023 / 010.178, Twello, Domineestraat
55
5.3.4
023 / 010.829, Twello, Holthuizerstraat
57
5.3.5
023 / 011.549, Twello, Dernhorstlaan
60
5.4
Kosteneffectiviteit voorkeursalternatief
62
Consequenties van de ontwerpen
63
6.1
Kabels & leidingen ProRail
63
6.2
Kabels & leidingen Derden
64
6.3
Risico’s kabels & leidingen
65
Realisatie
66
7.1
Scope van de realisatie
66
7.2
Project- en bouwplanning
66
7.3
Bouwplaats(en)
66
7.4
Risico’s realisatie
66
7.5
Duurzaamheid
66
7.6
Veiligheid
66
Verificatie en validatie
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
67
LVO Verkenningenrapport Voorst
Bijlagen Bijlage A Referentiedocumenten
68
Bijlage B Lijst van overwegen
69
Bijlage C Kaart met alle overwegen
70
Bijlage D Stakeholdersoverzicht
71
Bijlage E Behoeften
72
Bijlage F Verificatie aan behoeften
74
Bijlage G Uitkomsten doorrekening verkeersmodel
76
Bijlage H Wegontwerpen
77
Bijlage I Ontwerp onderdoorgang randweg Twello
80
Bijlage J Overwegontwerpen
82
Bijlage K Voorstellen wijzigingen aankondigingen overwegen
87
Bijlage L Kabels & leidingen
89
Bijlage M Projectplanning
99
Bijlage N Risicodossier
100
Bijlage O Duurzaamheids- en milieuaspecten
102
Colofon
114
4
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Samenvatting De gemeente Voorst heeft de wens om de Cleantech Regio, het gebied in en tussen de Stedendriehoek Apeldoorn, Deventer en Zutphen, ook in de toekomst aantrekkelijk te houden om in te wonen en te werken. Hiervoor heeft de gemeente het plan ‘Woon! Werk! Leef!’ [01] ontwikkeld, ook wel het WWL-plan genoemd, waarin maatregelen aan de spoor- en weginfrastructuur en de omgeving de kern vormen met de nadruk op het dorp Twello. Met het WWL-plan wil de gemeente Voorst in 2025 de volgende ambities en maatregelen realiseren: 1. Veilig spoor 2. Sterk Vestigingsklimaat 3. Goed woon- en leefklimaat Voor het realiseren van punt 1 heeft de gemeente Voorst in 2017 middels een raadsbesluit gekozen voor het doortrekken van de westelijke randweg om Twello met daarin de aanleg van een onderdoorgang voor het kruisen van de spoorlijn Apeldoorn – Deventer. Daarnaast heeft de gemeenteraad van Voorst geld beschikbaar gesteld voor de benodigde samenhangende infrastructurele maatregelen aan de bestaande wegen. In het WWL-plan zijn 26 overwegen binnen de gemeente Voorst in beeld gebracht en naast het voorstel voor de ongelijkvloerse spoorkruising in de randweg, voorstellen opgenomen voor het verbeteren van 14 overwegen. In 2019 heeft Royal HaskoningDHV in opdracht van gemeente Voorst in het kader van het WWL-plan een risicoanalyse overwegen opgesteld.
ProRail heeft vervolgens door een onafhankelijk extern bureau, zijnde Bureau Goudappel Coffeng in samenwerking met bureau Aesticos een review/toetsing op de gemeentelijke studies (WWL plan, kostenramingen en risicoanalyse) laten verrichten. De uitkomsten van die review/toetsing gaven ProRail voldoende vertrouwen dat opname in het studieprogramma van het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen (LVO) zou kunnen leiden tot een uitvoerbaar plan. Het plan scoort positief ten aanzien van de bereikbaarheid van de kern Twello, de veiligheid van verkeersdeelnemers op en rond de overwegen en een meer ongestoord treinenverloop op de onderhavige trajecten Apeldoorn-Deventer en Apeldoorn-Zutphen. Tegelijkertijd gaf de review aan dat op enkele punten de onderbouwing, met name op het vlak van kosten en risico’s, nog uitgebreid moet worden wat kan leiden tot andere oplossingen dan tot dan toe in het WWL plan was voorzien. Aansluitend heeft de gemeente Voorst in 2020 een aanvraag ingediend bij het Ministerie van I&W, via ProRail, om opgenomen te worden in het studieprogramma van het LVO. Voor ProRail was deze aanvraag niet standaard omdat het een gebiedsgericht project betreft met meerdere overwegen dan tot nu toe gebruikelijk. Hiervoor is een integrale kijk op een groter gebied noodzakelijk. Dat sluit geheel aan bij de opzet van het WWL-plan dat ook een integrale gebiedsvisie betreft.
Nadat de aanvraag is gehonoreerd zijn ProRail en gemeente Voorst conform de werkwijze van het LVO een alternatievenstudie gestart. In deze alternatievenstudie is een integrale probleemanalyse (weg- en spooranalyse) uitgevoerd naar, en zijn voorkeursalternatieven voorgesteld voor, de actief beveiligde overwegen op de spoorlijn Apeldoorn-Deventer in de gemeente Voorst. Aanleiding voor het aanpassen van de scope is een raadsbesluit begin 2021 van de gemeenteraad van Voorst om de maatregelen voorgesteld op de lijn Apeldoorn Zutphen uit de LVO studie te halen. Het doel van deze studie is binnen de kaders en doelen van het LVO-programma de overwegveiligheid en de doorstroming van het verkeer te verbeteren. Hiervoor hebben partijen in gezamenlijkheid onderzoek gedaan en de samenleving geraadpleegd resulterend in één voorkeursalternatief per overweg en getracht om meer inzicht te krijgen in de risico’s en financiële haalbaarheid van deze oplossingen De LVO studie bleek bijzonder complex omdat gestart werd met een scope van 15 overwegen. Ook moest afgestemd worden met de NABO’s die onderdeel zijn van een andere ProRail studie-, en financieringsstroom, namelijk het NABO programma.
In deze rapportage zijn, naast de uitvoering van de integrale probleemanalyse, ook de oplossingsrichtingen die eerder in het WWL-plan voorgesteld zijn verder onderzocht en afgewogen en daar waar nodig aangepast of aangevuld. Uiteindelijk zijn voor 5 overwegen (Molenstraat, Stationsstraat, Domineestraat, Holthuizerstraat en Dernhorstlaan) de voorkeursalternatieven verder uitgewerkt. Daarnaast is uitgebreid opnieuw gestudeerd op het ontwerp van de onderdoorgang voor de door te trekken randweg. Wat betreft kosten is deze tunnel essentieel voor het bepalen van de financiële haalbaarheid van het totale project.
5
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Hieronder is per overweg de voorkeursoplossing kort geschetst. In het rapport zijn de maatregelen in meer detail beschreven. Overweg ’t Hartelaar Voor de overweg ’t Hartelaar is in deze rapportage het uitgangspunt dat die overweg opgeheven wordt en vervangen wordt door een onderdoorgang ten behoeve van het doortrekken van de randweg. De plannen die hiertoe al zijn opgesteld door Royal HaskoningDHV zijn in deze alternatieven studie opnieuw bezien en waar nodig aangevuld en geactualiseerd. Basisvariant is de variant zonder fietspad in de tunnel, maar met de watergang de Hondsgrift geïntegreerd in de tunnel. Overweg Molenstraat De overweg wordt afgesloten voor vrachtverkeer. Het overige verkeer kan gebruik blijven maken van de overweg. Daarnaast worden in de nabije omgeving een aantal maatregelen getroffen waardoor de verkeersafwikkeling en de ontruiming op de overweg beter zal verlopen en het sluipverkeer zal verminderen. Overweg Stationsstraat De overweg Stationsstraat zal de grootste wijziging van de overwegen in de bebouwde kom van Twello ondergaan. De overweg Stationsstraat wordt afgewaardeerd tot langzaam verkeer overweg. Daarnaast wordt in de omgeving de voorrangssituatie gewijzigd. Overweg Domineestraat Op en rond de overweg worden diverse maatregelen getroffen om de overwegveiligheid te verbeteren. Onder andere worden de voetpaden op de overweg verbreed.
Overweg Holthuizerstraat Bij deze overweg wordt voorgesteld om een vrij liggend voetpad op de overweg aan te leggen. Verder wordt het waarschuwingslicht zodanig gewijzigd dat de ontruiming van de overweg beter geregeld wordt. Overweg Dernhorstlaan Het uitgangspunt van het WWL plan was afsluiting van deze overweg. Tijdens het participatietraject zijn door omwonenden een aantal aanpassingen voorgesteld om met name het noordelijk deel van de Dernhorstlaan goed bereikbaar te houden voor calamiteitenverkeer en een snelle fietsverbinding richting het centrum van Twello te behouden. Dit heeft geleid tot een aanpassing van de oplossingsrichting naar het afwaarderen van de overweg naar een langzaam verkeer overweg (alleen toegankelijk voor fietsers en voetgangers) en het doortrekken van de Parallelweg.
6
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
1
Inleiding
Deze verkenningenstudie beschrijft in kwalitatieve en zo mogelijk in kwantitatieve zin de situatie op de actief beveiligde overwegen die op de spoorlijn Apeldoorn – Deventer en binnen de gemeente Voorst liggen. Ook geeft het oplossingsrichtingen om de situaties te verbeteren. Het doel van deze studie is te komen tot één voorkeurspakket van maatregelen om de overwegen en hun omgeving binnen de kaders en doelen van het LVO-programma te verbeteren.
1.1
Aanleiding
De gemeente Voorst is het groene hart van de Cleantech Regio, het gebied in en tussen de Stedendriehoek Apeldoorn, Deventer en Zutphen. Dit is een aantrekkelijk gebied om zowel te wonen als te werken. Om het gebied ook in de toekomst aantrekkelijk te houden, wil de gemeente Voorst samen met haar partners investeren in een duurzame en economisch krachtige Cleantech Regio met een hoogwaardig leef- en veiligheidsklimaat. Daarom heeft de gemeente het plan ‘Woon! Werk! Leef!’ [01] ontwikkelt, ook wel het WWL-plan genoemd, waarin maatregelen aan de spoor- en weginfrastructuur en de omgeving de kern vormen met de nadruk op het dorp Twello [03]. Met het WWL-plan wil de gemeente Voorst in 2025 de volgende drie doelen, ambities en maatregelen realiseren: 1. Veilig spoor 2. Sterk vestigingsklimaat 3. Goed woon- en leefklimaat Voor het realiseren van punt 1 heeft de gemeente Voorst in 2017 middels een raadsbesluit gekozen voor het doortrekken van de westelijke randweg om Twello met daarin de aanleg van een onderdoorgang voor het kruisen van de spoorlijn Apeldoorn – Deventer. Daarnaast heeft de gemeenteraad van Voorst geld beschikbaar gesteld voor de benodigde samenhangende infrastructurele maatregelen aan de bestaande wegen. Deze maatregelen zijn opgenomen in de studie ‘Een verkeersveilig en leefbaar Twello’ [04].
De investeringen voor deze infrastructurele maatregelen sluiten aan op het beleid van de gemeente om de leefbaarheid in de kern Twello en het economisch vestigingsklimaat verder te verbeteren met infrastructurele voorzieningen [05]. In het WWL-plan zijn, naast het voorstel voor de ongelijkvloerse spoorkruising in de randweg, voorstellen opgenomen voor het verbeteren van de overwegen die binnen de gemeente Voorst en op de spoorlijnen Apeldoorn – Deventer en Apeldoorn – Zutphen liggen. Dit betreffen verbetermaatregelen voor zowel actief beveiligde als Niet Actief Beveiligde Overwegen (NABO’s). In het kader van het Landelijk Verbeter-programma Overwegen (hierna te noemen het LVO) is in 2020 een aanvraag ingediend bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (hierna te noemen IenW) voor het verbeteren van de overwegen in de gemeente Voorst. Zowel ProRail als de gemeente Voorst vinden het van groot belang om deel te nemen aan het LVO om zo de veiligheid van en de doorstroming op de overwegen te verbeteren. Uit het oogpunt van te weinig draagvlak uit de omgeving, heeft de gemeenteraad van Voorst uiteindelijk in 2021 besloten dat de overwegen op de spoorlijn Apeldoorn – Zutphen buiten het LVO-programma blijven. Ook is besloten dat de niet actief beveiligde overwegen op de spoorlijn Apeldoorn – Deventer binnen het NABO-project opgepakt worden en daarmee niet binnen het LVO.
Met bovenstaande als uitgangspunt is een integrale probleemanalyse (weg- en spooranalyse) uitgevoerd voor de actief beveiligde overwegen die binnen de gemeente Voorst liggen en op de spoorlijn Apeldoorn – Deventer waarvan in voorliggende rapportage de uitkomsten zijn weergegeven. In Bijlage B is een lijst van overwegen te vinden die binnen de scope van dit LVO-project vallen. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de weganalyse ligt primair bij de wegbeheerder (gemeente) en die voor de uitvoering van de spooranalyse ligt primair bij de spoorbeheerder (ProRail). ProRail heeft de werkzaamheden in het kader van het LVO via een daarvoor gesloten raamovereenkomst opgedragen aan de Backoffice die voor dit project door Arcadis Nederland B.V. (hierna te noemen Arcadis) wordt ingevuld. Tijdens de integrale probleemanalyse zijn ook de oplossingsrichtingen die eerder in het WWL-plan zijn voorgesteld verder onderzocht en afgewogen en daar waar nodig aangepast of aangevuld. Voor de overwegen Molenstraat, Stationsstraat, Domineestraat, Holthuizerstraat en Dernhorstlaan zijn de voorkeursalternatieven verder uitgewerkt en voor informatie en reactie voorgelegd aan de samenleving (participatie). Voor de overweg ’t Hartelaar is in deze analyse het uitgangspunt dat die overweg opgeheven wordt en vervangen wordt door een onderdoorgang ten behoeve van de randweg.
7
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
1.2
Landelijk Verbeterprogramma Overwegen
In het verleden werd door IenW en ProRail vooral geïnvesteerd in spoorgerelateerde infrastructurele maatregelen. Het LVO staat voor een nieuwe werkwijze die uitgaat van een meer integrale aanpak. Hierbij wordt zowel de wegkant als de spoorkant bij de afweging betrokken. Innovatie en kosteneffectiviteit zijn daarbij van belang. Het LVO geeft invulling aan het regeerakkoord Rutte II om het aantal incidenten rond overwegen te verminderen [06]. Het doel wat met het LVO moet worden bereikt is ‘het verbeteren van de veilige doorstroming van trein- en wegverkeer op overwegen met slimme, kosteneffectieve maatregelen zodat het aantal incidenten verder vermindert’. Omdat de problematiek en oplossingsmogelijkheden een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de weg- en spoorbeheerder zijn, is ook cofinanciering een uitgangspunt (50/50). Nadat de aanvraag voor het LVO van de gemeente in behandeling is genomen, is gestart met de probleemanalyse. Het is nadrukkelijk een integrale probleemanalyse, omdat zowel de problematiek vanuit de wegzijde als vanuit de spoorzijde geïnventariseerd is in een bredere context dan voorheen gebruikelijk.
Op basis van de ruimtelijke situatie is gekeken naar de verkeerskundige context, de gebruikers (wie maken er gebruik van de overweg), de betrokken stakeholders (zoals instellingen, scholen, vervoerders en eventueel bedrijven) en in hoeverre gedrag van invloed is op de omvang van het probleem. IenW heeft een handreiking geschreven waar nader wordt ingegaan op de integrale probleemanalyse. Het integreren van de probleemanalyse van de spoor- en wegzijde maakt dat ook in gezamenlijke aanpak nagedacht is over mogelijke oplossingsrichtingen en een voorkeursoplossing per overweg. De totstandkoming van de voorkeursoplossingsrichtingen en de verdere uitwerking hiervan zijn in deze rapportage beschreven, die als input dient voor de bestuursovereenkomst voor het uitvoeren van de voorkeursoplossingsrichting.
1.3
Aanpak
In voorliggende rapportage is een Systems Engineering (SE) aanpak toegepast. De Systems Engineering aanpak is gebaseerd op het “Handboek Systems Engineering (SE) Overzicht in processen, informatie April 2015” van ProRail [07]. Aan de voorkant van het systems engineering proces is de nadruk gelegd op het zo compleet mogelijk in kaart brengen van de vraag en het zo groot mogelijk houden van de oplossingsruimte. Behoeften worden afgeleid vanuit drie verschillende perspectieven: • Het gebruik van de overweg (verkeersstromen) in de huidige en toekomstige situatie; • De fysieke huidige en toekomstige situatie; • De context waarbinnen de overweg zich bevindt, huidige en toekomstige situatie; • De betrokken stakeholders in de omgeving van de overweg. Deze geïdentificeerde behoeften zijn van een relatief hoog abstractieniveau en zoveel mogelijk oplossingsvrij. Deze behoeftenset vormt de basis waarmee de eerste conceptoplossingen worden voorgesteld. Globaal worden de volgende stappen gevolgd: behoeften identificeren en stakeholderbehoeften ophalen, oplossingen generen en vervolgens van de voorkeursoplossing de systeemeisen afleiden. Zowel de identificatie van de behoeften als de oplossingsrichtingen zijn besproken tijdens integrale werksessies tussen ProRail, de wegbeheerder (gemeente) en de backoffice (Arcadis).
Figuur 1: SE-aanpak LVO-project
Bij het genereren van de conceptoplossing/de conceptvariant wordt van “buiten naar binnen” gekeken waarbij de oplossing logisch wordt opgebouwd. Bij elke ontwerpkeuze die in het ontwerpproces wordt gemaakt, wordt de motivering van deze keuze en de niet gekozen varianten vastgelegd. Hierdoor ontstaat een goed traceerbaar en gestructureerd ontwerpproces. Het afwegen van de ontwerpkeuzen en concept oplossingen gebeurt onder andere met de zogenaamde kostenefficiëntie tool binnen het LVO-programma. Indien noodzakelijk worden meerdere toekomstscenario’s voor het omliggende verkeersysteem betrokken in de oplosmethodiek. In dit specifieke geval worden ook toekomstscenario's voor het spoorsysteem betrokken in de oplosmethodiek. Per behoefte is middels een verificatiematrix aangegeven of door het conceptontwerp een behoefte is ingevuld (zie Bijlage F). Vanuit de/het uiteindelijk gekozen variant/concept worden de systeemeisen afgeleid die als basis zullen gaan dienen voor een eisendeel vraagspecificatie.
8
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
1.4
Doel van de studie
Het doel van deze studie is het onderzoeken van het verbeteren van de veiligheid van en doorstroming over de overwegen binnen de kaders en doelen van het LVO-programma.
1.5
Algemene gegevens overwegen
De algemene gegevens van de overwegen die binnen de scope van dit LVO-project vallen zijn te vinden in paragraaf 2.4 en Bijlage B.
1.6
Wijzigingshistorie
In tabel 1 is de wijzigingshistorie van dit document weergegeven. Datum
Versie
Opmerkingen
10 maart 2022
0.1
Eerste interne opzet
16 maart 2022
0.2
1e ronde interne review verwerkt
22 maart 2022
1.0
Eerste externe verstrekking rapportage na verwerking 2e ronde interne review
20 april 2022
1.1
Definitieve externe verstrekking rapportage na verwerking 1e ronde externe review
Tabel 1: Wijzigingshistorie.
9
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
2
Inventarisatie en probleemanalyse
In dit hoofdstuk is een analyse uitgewerkt. Hiervoor is een inventarisatie uitgevoerd van de overwegen (het huidige systeem) en de omgevingen (context). Op basis van de huidige situaties zijn behoeften afgeleid waaraan een mogelijke oplossing idealiter zou moeten voldoen. Gestart is met het aangeven van de doelenboom zoals die binnen het LVO-programma is opgesteld. In de volgende paragrafen zijn de overwegen in hun ruimtelijke context weergegeven. Vervolgens is per overweg ingezoomd op de fysieke situatie en het gebruik van de overweg, waarbij onderscheid is gemaakt naar de weg- en spoorsituatie. Als LVO beschouwen wij de overweg met weginfrastructuur tot grofweg 100 m uit de overweg tot 'het systeem'. Daarna zijn de ontwikkelingen toegelicht, waaronder het Woon | Werk | Leef plan (WWL-plan) en de randweg Twello. Vervolgens wordt een toelichting gegeven op de bij dit project betrokken stakeholders. Per paragraaf zijn de behoeften afgeleid, die aan het eind van de paragraaf staan vermeld. Met * staat in de tekst verwezen naar de behoeften die verderop in dezelfde paragraaf geformuleerd zijn. Deze behoeften zijn in een lijst verzameld in Bijlage D. Daarnaast is gekeken naar de stakeholders met raakvlakprojecten en toekomstscenario’s.
2.1
Doelenboom
Vanuit de doelstelling van het LVO-programma is een algemene doelenboom opgezet waarbinnen helder wordt welke doelen met de LVO-projecten worden beoogd. Bij de behoeften identificatie die tijdens het project plaatsvindt zijn deze doelen als kader gehanteerd. De doelen zijn onder te verdelen van laag naar hoog in “LVO doel A tot LVO doel D”. De identificatie van behoeften vindt plaats op basis van de fysieke situatie en het gebruik. Daarbij wordt naar de huidige situatie gekeken maar wordt ook de verschilanalyse (gap) uitgevoerd tussen de bestaande situatie en de toekomstige situatie. Figuur 2: Doelenboom LVO-project
2.2
Fysieke situatie Voorst
De fysieke situatie van de gemeente Voorst is beschreven in het ’Woon | Werk | Leef Plan’ van de gemeente Voorst (hierna te noemen WWL-plan [01]). De beschrijving is hieronder overgenomen en waar mogelijk door nieuwe inzichten aangevuld. De rijkswegen A50 en A1 en de treinverbinding tussen Apeldoorn en Deventer (als onderdeel van (inter-)nationale en regionale treinverbindingen) vormen de slagaders van een het mobiliteitssysteem in de omgeving van Twello. Dit, in combinatie met de provinciale wegen (N344, N345, N790 en N791) en de spoorlijn Apeldoorn – Deventer en haar stations, zorgt voor een brede bereikbaarheid van Twello. In de gemeente Voorst zijn een aantal hoofdwegen te benoemen, namelijk: • A50, deze noord-zuid verbinding ligt tussen Apeldoorn en Twello, op 4,5 km ten westen van Twello; • A1, deze oost west verbinding ligt tussen Twello en Voorst, op circa 1,5 km ten zuiden van Twello; • N344 aan de noordzijde van Twello; • N790 tussen Twello en Deventer, aan de oostzijde van Twello; • N792 als verbindingsweg tussen Twello en de A50 aan de noordwestzijde van Twello; • H.W. lordensweg als verbindingsweg tussen Twello en de A1 aan de zuidzijde van Twello. De A1 is de absolute hoofdweg voor al het verkeer van buitenaf richting Twello. Dit verkeer maakt in Twello grotendeels gebruik van de H.W.
lordensweg die zich als verbindingsweg tussen de A1 en Twello aan de zuidzijde van Twello bevindt. Het verkeer wat richting de oostzijde van Twello wil rijden kan deze weg blijven volgen, het verkeer richting de westzijde van Twello kan gebruik maken van de Zuiderlaan. Vanaf de H.W. lordensweg kan het verkeer in noordelijke richting naar de Domineestraat rijden, die een verbinding heeft met de N344. Een andere optie voor het verkeer is om de Dorpsstraat in te gaan om naar de kern van Twello te reizen. Het verkeer kan ook via de Zuiderlaan (de huidige randweg in Twello) naar de N344, door de verbinding Hietweideweg-Molenstraat. In de kaart in figuur 3 is de directe omgeving van de gemeente Voorst schematisch weergegeven. De snelweg A1 is nog net in de linker onderkant van de figuur te zien. De A50 is niet in beeld in het figuur maar ligt ten westen van de gemeente Voorst (en dus ten westen van de kaart) en loopt van boven naar beneden vv.
10
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Figuur 3: Overzichtskaart wegenstructuur dorp Twello inclusief directe omgeving.
De capaciteit van de A1, die in figuur 3 nog net in de rechter onder hoek te zien is, is en wordt de komende jaren fors uitgebreid, wat het nodig maakt om het onderliggend wegennet ook aan te passen om zo de grotere reguliere verkeersstroom van en naar de A1 af te kunnen wikkelen.*1 De N344 en het wegennet in en rondom Twello, Deventer en Apeldoorn worden daarnaast tijdens congestie en (langdurige) incidenten op de A1 tussen de A50 en de aansluiting Deventer gebruikt als sluiproute. In geval van een calamiteit op de A1 of A50 (Zwolle - Apeldoorn - Arnhem en vice versa) loopt het verkeer op de N344, Rijksstraatweg, Molenstraat, H.W. lordensweg – Domineestraat (Twello) en Kazernestraat (gemeente Deventer) volledig vast. Waar dit extra verkeer voor een goed vormgegeven en buiten de bebouwde kom liggende ontsluitingsweg over het algemeen minder problematisch is, geldt dat niet voor de N344 en zeker niet voor de overige wegen in de kern van Twello. Hier ervaart men op dit soort momenten negatieve effecten op de leefbaarheid en veiligheid. Hiernaast ervaren hulpdiensten grote hinder in het tijdig kunnen bereiken van hun doel. In geval van een incident op de A1 tussen de A50 en de aansluiting Deventer is er géén geschikte omleidingsroute beschikbaar. Hoewel de N344 wel als zodanig gebruikt wordt, is deze duidelijk niet toegerust op extra verkeer.
De wegcapaciteit is te beperkt, met de Wilhelminabrug over de IJssel in Deventer en de toeleidende wegen met daarin de overwegen in de spoorlijn tussen Apeldoorn en Deventer als flessenhals. Hiernaast brengen de vele kruispunten, erfaansluitingen en fietsoversteken in de N344 ieder hun eigen veiligheidsrisico’s met zich mee. Waar deze punten afzonderlijk wellicht met gerichte maatregelen verzacht of opgelost zouden kunnen worden, blijft er nog een grote hiaat over die de N344 ongeschikt maakt als calamiteitenroute: de ontbrekende schakel tussen de N344 en de H.W. lordensweg / aansluiting op de A1. Het huidige alternatief, om via de N790 te reizen, is niet geschikt vanwege het feit dat deze omweg 2x zo lang is (10 vs. 5 kilometer) en zeker 3-5 minuten extra reistijd met zich meebrengt, afhankelijk van de herkomst en bestemming.
In de toekomstige situatie is men van plan om de Zuiderlaan als randweg door te trekken aan de westzijde van Twello, met een ongelijkvloerse spoorkruising, tot en met een aansluiting op de N344, iets ten westen van de huidige aansluiting van de N344 met de Oude Rijksstraatweg (zie ook paragraaf 2.6.3).*2 Een dergelijke verbinding zal ook het vele verkeer in de dorpskern van Twello een nieuw alternatief bieden.*3 Hierdoor worden ook de bereikbaarheid en logistiek verbeterd, zo worden de bedrijventerreinen Engelenburg, Nijverheid en ’t Belt (in de Spoorzone) rechtstreeks aangesloten op de verbinding tussen N344 en A1.*4 Met de voltooiing van deze randweg bestaat er een volwaardige uitwijkroute voor het (vracht)verkeer bij incidenten en calamiteiten op de A1 en wordt het wegvak Twello – entree (Wilhelminabrug) Deventer conform het regionaal beleid minder belast.*5 Voor lokaal verkeer wat in of uit de omgeving van Apeldoorn of Deventer moet komen is de N344 van groot belang. De N344 vormt tevens een verbinding met de Deventer en Teuge, ten westen van Twello. Hiermee is dit dus ook een logische toegangsweg voor verkeer van en naar Zwolle.
11
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Vertaling naar behoeften overwegen Voorst
Herkomst
Eigenaar
Verwijzing LVO-doel
1. Het onderliggend wegennet dient te worden aangepast om zo de grotere reguliere verkeersstromen van en naar de A1 af te kunnen wikkelen.
WWL-Plan
Gemeente Voorst
LVO-doel C
2. De randweg aan de westzijde van Twello dient gerealiseerd te worden om aan te sluiten bij het regionaal beleid om de N344 tussen Twello en de entree Wilhelminabrug te Deventer te ontlasten .
WWL-Plan
Provincie Gelderland, Gemeente Voorst
LVO-doel C
3. De randweg aan de westzijde van Twello dient gerealiseerd te worden om de verkeersveiligheid te verbeteren en de verkeersintensiteiten in de kern van Twello te verlagen.
WWL-Plan
Gemeente Voorst
LVO-doel D
4. De bedrijventerreinen Engelenburg, Nijverheid en ’t Belt (in de Spoorzone) dienen rechtstreeks aangesloten te worden op de randweg die een verbinding vormt tussen N344 en A1.
WWL-Plan
Gemeente Voorst
-
5. De randweg aan de westzijde van Twello dient gerealiseerd te worden om een volwaardige uitwijkroute te bieden voor het (vracht)verkeer bij incidenten en calamiteiten op de A1.
WWL-Plan
Gemeente Voorst
LVO-doel C
2.3
Plaats van de overwegen in het verkeerssysteem
Figuur 4 geeft een overzicht van Twello en omgeving met de weg- en spoorinfrastructuur (zie Bijlage C voor een grote versie). Ook zijn een aantal knelpunten/kansen weergegeven die in de komende paragrafen worden benoemd.
Figuur 4: Overzicht regio Twello met de omliggende wegen- en spoorinfrastructuur met daarin de scope van het LVO.
In figuur 4 zijn acht overwegen opgenomen die binnen het LVO-programma vallen. Het proces waarin deze selectie tot stand is gekomen staat beschreven in hoofdstuk 1.1. Het gaat hierbij om de met een Ahob actief beveiligde overwegen op de lijn Apeldoorn-Deventer die conform het raadsbesluit zijn opgenomen in het LVO programma (zie ook Bijlage B). Daarnaast zijn in figuur 4alle NABO’s die binnen de gemeente Voorst op de spoorlijn Apeldoorn – Deventer liggen opgenomen, deze vallen buiten de scope van het LVO en zijn of worden in het NABO-project aangepakt. In figuur 4 is per NABO de huidige stand van zaken (maart 2022) aangegeven. Bij het beschrijven van de actief beveiligde overwegen die binnen het LVO-project vallen wordt er in het onderzoeksgebied gekeken van west naar oost, waarbij de spoorlijn Apeldoorn-Deventer wordt gevolgd. Het beginpunt van het onderzoek is vanaf de Holthoevensestraat.
12
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
De eerste overweg binnen de scope van deze LVO-rapportage ligt in Teuge, en betreft de actief beveiligde overweg Holthoevensestraat (kilometer 005.324). Deze overweg vormt een verbinding tussen de N344 en de landerijen ten zuiden van de spoorlijn. Eenzelfde verbinding wordt gevormd door de overweg in de Stationsweg (kilometer 006.084) aan de westzijde van Twello, de tweede overweg binnen dit onderzoek. Deze beide overwegen maken geen deel uit van de hoofdinfrastructuur en hebben dus ook geen hoge wegintensiteiten. Overweg Stationsweg is onderdeel van de sluiproute tussen Teuge en Twello, via de Stationsweg, Bottenhoekseweg en Zonnenbergstraat. Alle andere overwegen in het gebied ten westen van Twello, op de overweg ’t Hartelaar (km 8.510) na, betreffen niet actief beveiligde overwegen. Deze vallen binnen het NABO-programma en maken verder geen deel uit van dit onderzoek. De overweg ’t Hartelaar (kilometer 008.510) ligt net buiten de bebouwde kom van Twello en verbindt de N344 met een aantal huizen langs het Hartelaar, een bosgebied en een aantal weilanden tussen de noord- en zuidzijde van het spoor. Deze onverharde overweg vormt een alternatieve ontsluitingsroute vanaf de Molendwarsstraat in Twello en wordt voornamelijk gebruikt door fietsers.
In de toekomstige situatie zal op of direct ten oosten van deze locatie een randweg worden gebouwd en wordt de overweg vervangen door een onderdoorgang. In de kern van het dorp Twello zijn de volgende drie overwegen te vinden. De eerste overweg, gezien vanuit westelijke richting, ligt in de Molenstraat (kilometer 009.022) en vormt een belangrijke verbinding tussen het dorp en de N344. Mede hierdoor zijn de wegintensiteiten op deze overweg aan de hoge kant, waarbij vooral gemotoriseerd verkeer een groot aandeel heeft en er veel vrachtverkeer gebruik maakt van de route over de overweg. Dit zal in de toekomstige situatie veranderen als de randweg aangelegd is en er door de gemeente Voorst op de Molenstraat een verbod voor vrachtverkeer ingesteld wordt.*6 Circa 800 meter ten oosten van de overweg in de Molenstraat bevindt zich een andere overweg in de kern van Twello, namelijk de overweg Stationsstraat (kilometer 009.825). Op deze overweg, die naast station Twello ligt, liggen de wegintensiteiten een stuk lager, waarbij meer dan de helft van de intensiteiten bestaat uit fietsverkeer. De gemeente Voorst en ProRail hebben de wens deze overweg voor gemotoriseerd verkeer af te sluiten met als doel om het risico op de overweg te verlagen.*7 Tenslotte is er een overweg te vinden in de Domineestraat (kilometer 010.178).
Tijdens een buitenopname op 12 maart 2021 is geconcludeerd dat deze actief beveiligde overweg in de huidige situatie iets drukker lijkt te zijn dan de overweg Molenstraat, waarbij het aandeel gemotoriseerd verkeer en langzaam verkeer aardig overeenkomt met de situatie op de Molenstraat. In de toekomstige situatie is de verwachting dat de intensiteiten op de overweg Domineestraat iets lager zullen worden door de aanleg van de randweg en het gebruik hiervan door doorgaand verkeer, al zal de Domineestraat een belangrijke verbinding blijven voor verkeer tussen A1/Twello centrum en Twello Noord/Terwolde en omgeving. Aan de oostkant van Twello bevinden zich tenslotte nog twee overwegen, de Holthuizerstraat (kilometer 010.829) en de Dernhorstlaan (kilometer 011.549). De overweg Holthuizerstraat, gelegen tussen de buurt Twello Midden en de N344, vormt een verbinding voor de woongebieden ten noorden en zuiden van de overweg. Deze overweg vormt tevens een verbinding voor het verkeer vanaf de N344 richting het Zone College. De overweg Dernhorstlaan vormt een vergelijkbare verbinding als de overweg Holthuizerstraat, met als verschil dat de laatstgenoemde overweg nabij de bebouwde komgrens van Twello ligt en de Dernhorstlaan smaller is dan de Holthuizerstraat.
De gemeente Voorst heeft de wens de overweg Dernhorstlaan volledig af te sluiten of af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer, waarbij het verkeer om zal moeten rijden via de overweg Holthuizerstraat.*8 Zowel ProRail als de Gemeente Voorst heeft de wens om de overwegveiligheid van de bovengenoemde overwegen te verbeteren.*9 Het verbeteren van de overwegen draagt bij aan de verdere uitvoering van de mobiliteitsvisie van Voorst, vastgelegd in het Programma Mobiliteit 2020 t/m 2030 (2020).*10 Vertaling naar behoeften overwegen Voorst
Herkomst
Eigenaar
Verwijzing LVO-doel
6. Op de Molenstraat dient er door de gemeente Voorst een verbod voor vrachtverkeer ingesteld te worden om overlast door vrachtverkeer te verminderen.
WWL-Plan
Gemeente Voorst, ProRail
LVO-doel D
7. De overweg Stationsstraat dient afgesloten te worden voor gemotoriseerd verkeer om het risico op de overweg te verlagen.
WWL-Plan
ProRail
LVO-doel A
8. De overweg Dernhorstlaan dient afgesloten te worden voor gemotoriseerd verkeer om het risico op de overweg te verlagen.
WWL-Plan
Gemeente Voorst
LVO-doel A
9. De verbetermaatregelen voor de overwegen dienen de WWL-Plan overwegveiligheid van de bovengenoemde overwegen te verbeteren.
Gemeente Voorst, ProRail
LVO-doel D
10. De verbetermaatregelen voor de overwegen dienen aan te sluiten op de mobiliteitsvisie van de gemeente Voorst
Gemeente Voorst
-
13
WWL-Plan
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
2.4
Fysieke situatie en gebruik overwegen
In de volgende paragrafen wordt per overweg ingegaan op de fysieke situatie en het gebruik van de overweg. De aanpak daarbij is gebaseerd op een standaard aanpak van een risicoanalyse overwegen aan de hand van een aantal kwalitatieve risicofactoren. Deze risicofactoren zijn in lijn met de factoren van het Nieuwe OverWegenRegister (NOWR) en zijn ook in lijn met de aspecten van overwegen die normaliter in een LVO-rapportage worden beschreven, maar dan minder uitgebreid. Met het behandelen van deze aspecten krijgt men een indruk van de overwegsituatie en haar omgeving. De fysieke omgeving van de overweg is zo op kwalitatieve wijze in beeld gebracht samen met het huidige gebruik door trein- en wegverkeer. De overwegen zijn op de volgende punten onderzocht: Spoorsituatie Fysieke situatie: 1. Overweguitrusting; 2. Baanvaksituatie; 3. Aantal sporen; Gebruik: 4. Treinfrequentie; 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overwegen; 6. Incidentregistratie; Wegsituatie Fysieke situatie: 7. Wegtype; 8. Functionaliteit van de weg; 9. Overzichtelijkheid wegsituatie; 10. Voorzieningen voor langzaam verkeer; 11. Bevloering overweg; 12. Kruisingshoek; Gebruik: 13. Intensiteit van het wegverkeer; 14.
Snelheid van het wegverkeer; De volgende overwegen vallen binnen de scope van dit project en zijn hierna beschreven: 2.4.1 - 023 / 005.324, Teuge, Holthoevensestraat 2.4.2 - 023 / 006.084, Teuge, Stationsweg 2.4.3 - 023 / 008.510, Twello, ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar) 2.4.4 - 023 / 009.022, Twello, Molenstraat 2.4.5 - 023 / 009.825, Twello, Stationsstraat 2.4.6 - 023 / 010.178, Twello, Domineestraat 2.4.7 - 023 / 010.829, Twello, Holthuizerstraat 2.4.8 - 023 / 011.549, Twello, Dernhorstlaan
14
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
2.4.1
023 / 005.324, Teuge, Holthoevensestraat
Figuur 5: Overweg Holthoevensestraat, gezien vanaf de noordzijde.
Figuur 6: Overweg Holthoevensestraat, gezien vanaf de zuidzijde.
Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een mini ahob. Aan de noordzijde bevindt zich op circa 10 meter van de overweg de (achter)ontsluiting van een boerenerf en aan de zuidzijde op circa 15 meter van de overweg een ontsluiting van twee huizen. Vanuit deze beide particuliere zijwegen is het zicht op de overweg goed. 2. Baanvaksituatie De overweg ligt op de vrije baan, circa 2500 meter ten oosten van station Apeldoorn Osseveld. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.
Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor reizigerstreinen is om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is dan kort. Bij goederentreinen is de treinsnelheid veel lager dan 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is bij goederentreinen kort tot gemiddeld. 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staat voor deze overweg geen ongeval geregistreerd.
15
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Wegsituatie
Figuur 7: Luchtfoto overweg Holthoevensestraat, noordzijde rechtsboven.
Fysieke situatie 7. Wegtype De weg over de overweg bestaat uit één rijbaan met een breedte van ongeveer 3,80 meter tussen de kantbelijning. Verkeer kan elkaar op de overweg zelf niet passeren. Het verkeer komende vanaf de zuidzijde van de overweg heeft daarom voorrang om de overweg te kruisen, aangegeven met een verkeersbord RVV F06: “Bestuurders uit tegengestelde richting moeten verkeer dat van deze richting nadert voor laten gaan”. 8. Functionaliteit van de weg De Holthoevensestraat betreft een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer overzichtelijk, hoewel dit per seizoen wel kan verschillen. In de risicoanalyse van Royal HaskoningDHV [02] staat genoemd dat afhankelijk van het seizoen en het maaibeleid het soms lastig kan zijn om verkeer vanaf de zijwegen te zien. 10. Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie is de overweg niet voorzien van voetpaden, fietspaden of fietsstroken. Zowel voetgangers als (brom-)fietsers maken gebruik van de rijbaan. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een rubberen bevloering (5 x 1,20 meter). 12. Kruisingshoek De weg kruist het spoor in een hoek van circa 80 graden.
Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met maximaal 250 motorvoertuigen per etmaal laag [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 140 (brom-)fietsers per etmaal tevens laag. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en de toeleidende wegen naar de overweg 60 km/u. Na ongeveer 200 meter rijdt het verkeer aan de noordzijde van de overweg de bebouwde kom van Teuge binnen en wijzigt de maximumsnelheid naar 30 km/u. 16
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
2.4.2
023 / 006.084, Teuge, Stationsweg
Figuur 8: Overweg Stationsweg, gezien vanaf de noordzijde.
Figuur 9: Overweg Stationsweg, gezien vanaf de zuidzijde.
Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een mini ahob. Op circa 10 meter ten noorden van de overweg is de ontsluiting van het erf van Stationsweg nummer 2, waar ook kleinschalige bedrijfsactiviteiten met caravans plaatsvinden. 2. Baanvaksituatie De overweg ligt op de vrije baan, circa 3300 meter ten oosten van station Apeldoorn Osseveld en 3600 meter ten westen van station Twello. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.
Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor reizigerstreinen is om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is dan kort. Bij goederentreinen is de treinsnelheid veel lager dan 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is bij goederentreinen kort tot gemiddeld. 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staat voor deze overweg geen ongeval geregistreerd.
17
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Wegsituatie
Figuur 10: Luchtfoto overweg Stationsweg, noordzijde rechtsboven.
Fysieke situatie 7. Wegtype De weg bestaat uit één rijbaan met een breedte van ongeveer 4,50 meter, waarbij aan weerszijden van de rijbaan een kantmarkering is aangebracht van 0.6 meter breed. Tussen de kantbelijning ligt dus een rijloper van ongeveer 2,5 meter breed. Op de overweg is de weg smaller, circa 3 meter tussen de kantbelijning. Verkeer kan elkaar niet gelijktijdig op de overweg passeren. Het verkeer komende vanaf de zuidzijde van de overweg heeft daarom voorrang om de overweg te kruisen, aangegeven met een verkeersbord RVV F06: “Bestuurders uit tegengestelde richting moeten verkeer dat van deze richting nadert voor laten gaan”. 8. Functionaliteit van de weg De Stationsweg - Bottenhoekseweg betreft een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer redelijk overzichtelijk. Er bevindt zich aan de noordoostzijde van de overweg een inrit van een woning. Het zicht op de zijweg voor het verkeer dat de overweg af rijdt is matig, maar omdat het verkeer dat de overweg af rijdt voorrang heeft ten opzichte van de uitrit is dit geen probleem. 10. Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie is de overweg niet voorzien van vrijliggende voetpaden, dus voetgangers zullen gebruik moeten maken van de rijbaan.
Wel is er een kantmarkering aanwezig op de rijbaan, dus fietsers hebben wel een duidelijkere plaats op de weg, al is deze kantmarkering smal. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een rubberen bevloering (5 x 1,20 meter). 12. Kruisingshoek De weg kruist het spoor in een hoek van circa 80 graden.
Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met maximaal 1600 motorvoertuigen per etmaal laag [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 250 (brom-)fietsers per etmaal tevens laag. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en de toeleidende wegen naar de overweg 60 km/u. Na ongeveer 80 meter rijdt het verkeer aan de noordzijde van de overweg de bebouwde kom van Teuge binnen en wijzigt de maximumsnelheid naar 50 km/u. 18
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
023 / 008.510, Twello, ’t Hartelaar (Huidig Hartelaar)
2.4.3
Figuur 11: Overweg ‘t Hartelaar, gezien vanaf de noordzijde.
Figuur 12: Overweg ‘t Hartelaar, gezien vanaf de zuidzijde.
Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een mini-ahob. Vanuit het zuiden is het zicht op de rechter overweglampen matig door de aanwezige begroeiing voor de overweg. 2. Baanvaksituatie De overweg ligt op de vrije baan, circa 1100 meter ten westen van station Twello. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.
Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor reizigerstreinen is om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is dan kort. Bij goederentreinen is de treinsnelheid veel lager dan 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is bij goederentreinen kort tot gemiddeld. 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staan voor deze overweg zes ongevallen geregistreerd. Deze ongevallen vonden plaats in de periode dat de overweg nog voorzien was van andreaskruisen. Sinds de overweg voorzien is van een mini-ahob, hebben er geen ongevallen meer op deze overweg plaatsgevonden.
19
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Wegsituatie
Figuur 13: Luchtfoto overweg ’t Hartelaar. Noordzijde rechtsboven.
Fysieke situatie 7. Wegtype De weg over de overweg bestaat uit één rijbaan, waarbij de toeleidende wegen naar de overweg halfverhard zijn. 8. Functionaliteit van de weg De weg ‘t Hartelaar betreft een landbouwweg buiten de bebouwde kom. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer redelijk overzichtelijk, dit kan echter wel fluctueren afhankelijk van het seizoen en de hoogte van de begroeiing aan weerszijden van de toeleidende wegen naar de overweg. 10. Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie heeft de overweg geen voorzieningen voor langzaam verkeer en maakt dit verkeer gebruik van de rijbaan. Conform de plannen wordt deze overweg opgeheven en vervangen door een onderdoorgang voor al het verkeer ten behoeve van de randweg. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een zware uni bevloering (3 x 2,40 meter). 12. Kruisingshoek De weg kruist het spoor in een hoek van circa 45 graden.
Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met ongeveer 30 motorvoertuigen per etmaal zeer laag [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 250 (brom-)fietsers per etmaal laag. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en de toeleidende wegen naar de overweg 60 km/u. De werkelijk gereden snelheid over de overweg zal in de huidige situatie (2022) eerder tussen de 20-50 km/u bedragen, aangezien de toeleidende wegen slechts halfverhard en smal zijn.
20
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
2.4.4
023 / 009.022, Twello, Molenstraat
Figuur 14: Overweg Molenstraat, gezien vanaf de noordzijde.
Figuur 15: Overweg Molenstraat, gezien vanaf de zuidzijde.
Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een ahob-installatie. Op de noordoostelijk gelegen zijweg Prins Bernhardtstraat en de zuidwestelijk gelegen zijweg Nijverheidsstraat staat een AG (paal met geel knipperlicht met pijlsjabloon) om het wegverkeer te waarschuwen voor een gesloten overweg. 2. Baanvaksituatie De overweg ligt circa 600 meter ten westen van station Twello. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.
Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor te Twello doorgaande reizigerstreinen is om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is dan kort. Bij reizigerstreinen die te Twello halteren, is de treinsnelheid veel lager dan 130 km/u wegens het optrekken van en afremmen naar station Twello. Bij goederentreinen is de treinsnelheid ook veel lager dan 130 km/u. De dichtligtijd van de overweg is bij te Twello halterende reizigerstreinen en goederentreinen gemiddeld. 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staan voor deze overweg twee ongevallen geregistreerd. Eén ongeval vond plaats in 1985 waarbij een voetganger was betrokken. Het tweede ongeval vond plaats in 2004 en hier was een personenauto bij betrokken. De gevolgen van deze ongevallen zijn onbekend.
21
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Wegsituatie
Figuur 16: Luchtfoto overweg Molenstraat. Noordzijde boven.
Fysieke situatie 7. Wegtype De weg over de overweg bestaat uit één rijbaan met een breedte van ongeveer 8,3 meter. Aan de noordoostzijde van de overweg sluit de Prins Bernhardstraat op de Molenstraat aan, aan de zuidwestzijde de Nijverheidsstraat. 8. Functionaliteit van de weg De Molenstraat betreft een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom van Twello. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer overzichtelijk. 10. Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie is de overweg voorzien van een vrijliggend voetpad aan de oostzijde van de overweg. Dit voetpad wordt aan de zuidzijde van de overweg onder de hoofdboom door geleid en is aan de noordzijde van de overweg beveiligd met een aparte voetpadahob. Het fietsverkeer kan gebruik maken van de fietsstroken die aan weerszijden van de rijbaan zijn aangebracht en een breedte hebben van ongeveer 1,5 meter. Op de rijbaan zijn op enige afstand voor de overweg zogeheten opgeblazen fietsopstelstroken (OFOS) aangebracht met een lengte van 4,5 meter. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een Harmelen bevloering (2 x 6 meter). 12. Kruisingshoek De weg kruist het spoor in een hoek van circa 80 graden.
Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met ongeveer 7000 motorvoertuigen per etmaal gemiddeld [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 1500 (brom-)fietsers per etmaal tevens gemiddeld. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en op de toeleidende wegen naar de overweg 50 km/u en dit zal ook de werkelijk gereden snelheid zijn. 22
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
2.4.5
023 / 009.825, Twello, Stationsstraat
Figuur 17: Overweg Stationsstraat, gezien vanaf de noordzijde.
Figuur 18: Overweg Stationsstraat, gezien vanaf de zuidzijde.
Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een ahob-installatie. Op de noordoostelijk en noordwestelijk gelegen zijweg Koningin Julianastraat staat een AG (paal met geel knipperlicht en pijlsjabloon) om het wegverkeer te waarschuwen voor een gesloten overweg. 2. Baanvaksituatie De overweg ligt direct ten oosten van station Twello. Voor reizigers die op station Twello van het ene naar het andere zijperron willen gaan, is deze overweg de enige mogelijkheid om het spoor te kruisen. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.
Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor reizigerstreinen is verschillend. Voor te Twello doorgaande reizigerstreinen is de treinsnelheid om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u, de overweg is dan kort gesloten. Voor te Twello halterende treinen is de treinsnelheid stapvoets vanwege de haltering op station Twello. Bij die treinen ligt de overweg gemiddeld tot lang dicht. Goederentreinen rijden langzamer dan de baanvaksnelheid en de overweg ligt dan wat langer dicht dan bij passage van een doorgaande reizigerstrein. Door het verschil in treinsnelheden is de dichtligtijd van de overweg onregelmatig. Tijdens de buitenopname bleek dat de overweg al vroeg geactiveerd werd op het moment dat een trein in de richting Deventer ging halteren op station Twello.
Daardoor lag de overweg bij een te station Twello halterende trein die naar het oosten vertrekt relatief lang dicht.*12 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staat voor deze overweg één ongeval geregistreerd. Dit ongeval vond plaats in 1999 waarbij een personenauto was betrokken, helaas met dodelijke afloop.
23
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
Wegsituatie
Figuur 19: Luchtfoto overweg Stationsstraat, noordzijde rechtsboven.
Fysieke situatie 7. Wegtype De weg over de overweg bestaat uit één rijbaan met een breedte van ongeveer 7 meter. Aan beide zijden van de overweg liggen op deze weg fietsstroken, deze zijn echter niet over de overweg doorgetrokken. Aan de noordzijde van de overweg is op de rijstrook richting de inrijdzijde van de overweg een wit kruis gemarkeerd, om zoveel mogelijk te voorkomen dat het verkeer dat voor de overweg moet wachten het verkeer komende uit de parallel aan het spoor gelegen Koningin Julianastraat blokkeert. 8. Functionaliteit van de weg De Stationsstraat betreft een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom van Twello. 9. Overzichtelijkheid wegsituatie De wegsituatie is voor het wegverkeer redelijk overzichtelijk. 10. Voorzieningen voor het langzaam verkeer In de huidige situatie is de overweg voorzien van een vrijliggend voetpad aan weerszijden van de overweg, met aan de oostzijde een breedte van circa 2,5 meter en aan de westzijde een breedte van circa 3 meter. Fietsverkeer kan gebruik maken van de fietsstroken die aan weerszijden van de rijbaan zijn aangebracht, met een breedte van ongeveer 1,4 meter. Deze fietsstroken zijn niet over de overweg doorgetrokken. Aan de zuidzijde is op de rijbaan een opgeblazen fietsopstelstrook (OFOS) aangebracht met een lengte van 4,5 meter. 11. Bevloering overweg De overweg is voorzien van een Harmelen bevloering (9+6 meter). 12.
Kruisingshoek De weg kruist het spoor haaks.
Gebruik 13. Intensiteit van het wegverkeer De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is met ongeveer 1400 motorvoertuigen per etmaal gemiddeld [05]. Het aanbod langzaam verkeer over de overweg is met 1500 (brom-)fietsers per etmaal tevens gemiddeld. 14. Snelheid van het wegverkeer De toegestane maximumsnelheid voor het wegverkeer bedraagt op de overweg en op de toeleidende wegen aan weerszijden van de overweg 50 km/u. De werkelijk gereden snelheid over de overweg zal in de huidige situatie (2020) eerder 40 km/u bedragen dan 50 km/u vanwege de nabije zijwegen ten noorden van de overweg en het smallere wegprofiel aldaar. 24
Onze referentie: D10053121:33 - Datum: 20 april 2022 - AS3-Public
LVO Verkenningenrapport Voorst
2.4.6
023 / 010.178, Twello, Domineestraat
Figuur 20: Overweg Domineestraat, gezien vanaf de noordzijde. Figuur 21: Overweg Domineestraat, gezien vanaf de zuidzijde.
Spoorsituatie Fysieke situatie 1. Uitrusting overweg De overweg is voorzien van een ahob-installatie. Op de ten noordoosten van de overweg gelegen Penninksweg en de ten noordwesten van de overweg gelegen Koningin Julianastraat staat een AG (paal met een geel knipperlicht met pijlsjabloon) om het wegverkeer te waarschuwen voor een gesloten overweg. Ten noordwesten van de overweg staat een ontruimingslicht dat 5 seconden voor start ahob geactiveerd wordt. Ook staat ten noordwesten van de overweg nog een oude lantaarnpaal, deze laatste is buiten werking gesteld.*13 2. Baanvaksituatie De overweg ligt circa 375 meter ten oosten van station Twello. 3. Aantal sporen In de overweg liggen twee sporen.
Gebruik 4. Treinfrequentie De huidige treinfrequentie (dienstregeling 2022) bestaat uit maximaal vier intercity’s per uur per richting (inclusief de internationale trein) en twee sprinters per uur per richting. De sprinters halteren in Twello, de overige reizigerstreinen niet. Dit betekent dat er in totaal maximaal twaalf reizigerstreinen per uur de overweg passeren. Verder rijden er gemiddeld twee goederentreinen per uur per richting. Voor de analyse wordt uitgegaan van maximaal 16 treinen per uur die de overweg passeren. 5. Treinsnelheid en sluitingsduur overweg De treinsnelheid voor reizigerstreinen is verschillend. Voor doorgaande reizigerstreinen is de treinsnelheid om en nabij gelijk aan de baanvaksnelheid van 130 km/u, de overweg is dan kort gesloten. Voor te Twello halterende treinen is de treinsnelheid veel lager dan de baanvaksnelheid vanwege de haltering op station Twello. Bij die treinen ligt de overweg gemiddeld tot lang dicht. Goederentreinen rijden met een lagere snelheid dan de baanvaksnelheid en de overweg ligt dan wat langer dicht. Door het verschil in treinsnelheden is de dichtligtijd van de overweg onregelmatig. Tijdens de buitenopname bleek dat de overweg al vroeg geactiveerd werd op het moment dat een trein in de richting Deventer ging halteren op station Twello.
Daardoor lag de overweg bij een vanuit station Twello naar het oosten vertrekkende trein relatief lang dicht.*12 6. Incidentregistratie In de incidentregistratie van ProRail, die teruggaat tot 1975, staat voor deze overweg één ongeval geregistreerd. Dit ongeval vond plaats in 1987 en hier was een personenauto bij betrokken. De gevolgen van dit ongeval zijn onbekend.