Notulen Gemeenteraad 7 december 2023 getekend

Ik heb daar eerlijk gezegd geen concrete vraag uit gedistilleerd. Anders moet die in de tweede termijn komen. De voorzitter: Zijn alle vragen uit de eerste termijn beantwoord? Dat is het geval. We gaan over naar de tweede termijn. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Ik heb niet meer zoveel hierover te melden, behalve dat we erg uitkijken naar die betaalbare koop en sociaal op niet-gemeentegrond. Daar houden we de wethouder aan. Desondanks zien we graag - dat was nog een ander punt dat ik noemde - dat alle woonprojecten, dus ook die van het centrum en de scholenlocaties, worden genoemd in diezelfde informatiebrief die we regelmatig van u krijgen. Want we raken de draad kwijt als dat verspreid wordt over de verschillende portefeuilles. Ik snap dat dat nu nog niet speelt, omdat er nog geen concreet plan is, maar op het moment dat dat er komt, willen we dat graag zien. De heer Van den Ende (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. We gaan nog even de amendementen en de motie langs. Amendement 268 steunen wij. Amendement 269 steunen wij niet. Amendement 270 steunen wij. Amendement 271 steunen wij niet. Motie 310 wordt gesteund. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. We hebben de reactie van het college over het grondbeleid afgewacht.

Wij zien liever dat het college actie zet op het daadwerkelijk realiseren van al die woningen dan nu bezig te gaan met een onderzoek naar actiever grondbeleid. Dat is eigenlijk ons standpunt in dezen. Mevrouw Schroot (D66): Als je niet nu al begint met nadenken over de vervolgstappen die we gaan doen, lopen we straks in de fuik dat we weer niks gaan realiseren. Daarom zou ik mevrouw Van der Wende willen vragen om over haar schaduw heen te stappen of om in de toekomst te kijken. Laten we nu alvast stappen zetten, zodat we straks niet in problemen komen.

Raadsvergadering 7 december 2023

33

De voorzitter: Mevrouw Van der Wende, wilt u hier nog op reageren? Nee. Volgens mij zijn er geen vragen aan de wethouder gesteld. Wethouder Van der Elst: Voorzitter. Ja, ik heb een antwoord op de vraag van mevrouw Schroot. Nee, eerlijk gezegd is ons plan niet om alle projecten te noemen en op die lijst te zetten. Als iets echt voldoet aan de definitie van "een gestart project", weet u ervan en zijn we echt bezig. Dan wordt er man- en vrouwkracht op gezet, dan nemen we het op en dan wordt er regulier over gerapporteerd. Het centrum is dus echt nog niet zover. Dat zou echt te vroeg zijn. Het CDA, mevrouw Van der Wende: ja, we zijn al bezig met een actiever grondbeleid. Hoe meer smart geformuleerde amendementen aangenomen worden, hoe lastiger het wordt. We zijn ermee bezig. Als het moet, dan moet het, maar liever niet. Dat is het antwoord. De voorzitter: Zijn alle vragen uit de tweede termijn beantwoord? Dat is het geval. Ik sluit de beraadslaging. Ik zie dat mevrouw Van der Wende behoefte heeft aan een schorsing. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De voorzitter: Er is tijdens de schorsing een gewijzigd amendement 269 rondgestuurd. Ik zie aan het knikkende gezicht van mevrouw Van der Wende dat dit naar aanleiding van de schorsing is gebeurd.

Kan meneer Posthuma in enkele seconden uiteenzetten wat de wijziging is? Of wilt u dat liever niet doen? Dat kan ook, maar het is misschien wel handig. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik ben een beetje spaarzaam met mijn tijd, maar er is na samenspraak met mevrouw Van der Wende van het CDA één zinnetje uit gehaald. Dat is het zinnetje: "'Elk nieuwbouwproject dient bij te dragen aan de nettotoename van het aantal woningen in de sociale huursector en het middensegment." De voorzitter: Dank. Nu weet iedereen wat de wijziging is. In stemming komt amendement 268 van GroenLinks, de PvdA en D66. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. We hebben al aangegeven dat we vandaag niet zouden stemmen voor dingen die niet fundamenteel kaderstellend wijzigend zijn. Dit is er één. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 15 tegen 4 stemmen, waarbij de fractie van het CDA ertegen heeft gestemd. In stemming komt het gewijzigde amendement 269 van de PvdA, GroenLinks en D66. Het gewijzigde amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 14 tegen 5 stemmen, waarbij de fractie van de VVD en de heer Van den Ende van Voorschoten Lokaal ertegen hebben gestemd. In stemming komt amendement 270 van de VVD. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen.

Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Ook hiervoor geldt dat het geen fundamentele wijziging is. De opdracht aan het college is superduidelijk en gaat uitgevoerd worden. Dus ook hier stemmen we tegen. De voorzitter: Wilt u een stemverklaring afleggen, meneer Lavrijsen? Dit is niet de tijd voor een debat. U kunt dus niet ingaan op de stemverklaring van een ander. De heer Lavrijsen (VVD): Ik wil graag verklaren dat dit wel degelijk een fundamentele kaderstelling en een correctie is. Wij stemmen dus hiervoor.

Raadsvergadering 7 december 2023

34

De voorzitter: Dat is goed om te weten bij uw eigen amendement. Dat is wel praktisch. Het zou anders trouwens een unicum zijn. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 15 tegen 4 stemmen, waarbij de fractie van het CDA ertegen heeft gestemd. In stemming komt amendement 271 van de PvdA, GroenLinks en D66. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Er is een andere reden waarom we hiertegen zullen stemmen, namelijk dat het college dit amendement ontraden heeft. Het amendement wordt met een digitale stemming verworpen met 8 tegen 11 stemmen, waarbij de fracties van D66, GroenLinks en de PvdA ervoor hebben gestemd. In stemming komt het geamendeerde voorstel. Het geamendeerde voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt motie 310 van de PvdA, GroenLinks en D66. De motie wordt met een digitale stemming aangenomen met 15 tegen 14 stemmen, waarbij de fractie van het CDA ertegen heeft gestemd. 10.

Najaarsnota 2023 (raadsregistratienummer Z/23/080140/373136)

De voorzitter: De Najaarsnota geeft financieel en beleidsmatig de stand van zaken weer van de uitvoering van de begroting in de eerste acht maanden van het jaar. Er is een eerste indicatie van het saldo van 2023 gegeven en er wordt voorgesteld om de begroting hierop aan te passen. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. Het besluit dat hier vanavond voorligt bij de Najaarsnota, is technisch. Dat zullen we steunen. Er worden flink wat kredieten doorgeschoven, maar dat moet dan maar, want het is wel de bedoeling dat we iets gaan doen. We hebben bij dit stuk echter een grotere zorg, namelijk de projectenrapportage en wat daaruit blijkt. Dit stuk markeert de helft van deze collegeperiode. De volgende Kadernota is al voor het laatste collegejaar dat we nog gaan krijgen. We hebben er in de commissie al op gewezen dat er wat ons betreft veel tekortkomingen in het stuk zitten. Er is veel uitstel, maar er zijn ook niet-gemelde tegenvallers en er is afwezige info. De beantwoording van de vragen over het BplusC-gebouw hebben we vanmiddag gekregen. Met het vaststellen van het IHP is zojuist een definitieve streep getrokken door scholenbouw in deze collegeperiode. De huisvesting van cultuur, die ook met deze Najaarsnota weer wordt doorgeschoven, gaan we misschien de volgende zomer zien. De planning is nu dat we in 2026 voor het eerst het Cultureel Centrum vrij kunnen maken.

We waren eerlijk gezegd een beetje verrast door de matte reactie van sommige coalitiepartijen. Het is makkelijk om te zeggen dat de oppositie altijd zeurt in de zin van: wat doe je nou? Maar dit is geen frustratie vanwege stokpaardjes van GroenLinks waar wij geen gelijk op krijgen. Dit zijn prioriteiten die door de raad en door de coalitie zelf zijn vastgesteld. Het zijn stukken die in het coalitieakkoord stonden. Wij willen ook echt stappen zetten. We hebben indertijd met de nota Schuldbeheersing op initiatief van GroenLinks niet voor niets gezegd dat we dat willen verruimen, omdat we willen dat er ruimte is om te gaan investeren. Collega Mieremet benoemde in de commissie een gevoel van wanhoop. Ik verzet me daar altijd bewust tegen, maar ik slaap licht en dan lig je 's nachts vaak wakker. In het donker heb ik dat gevoel ook weleens; ik herken dat wel. Dat geldt ook voor frustratie, die ik ook in het dorp bemerk. Die heb ikzelf in de commissie benoemd, maar ik zie die ook bij andere mensen. Als ik in het dorp begin over de gemeente, wordt er niet zelden een beetje schamper gelachen. Ik weet dat er collega's zijn die dit ook meemaken. We hebben een beetje het gevoel dat het zo niet goed komt. Er moet iets veranderen. In de loop naar deze vergadering hebben we dat besproken met de fracties van D66 en de Partij van de Arbeid.

We hebben besloten om daarom hier ter vergadering een motie in te dienen. Ik heb die gedeeld met de griffie. Ik wil de griffie vragen om die te verspreiden. Ik stel voor om dan kort te schorsen, zodat mijn collega's de tijd hebben om die motie te lezen. Dan kan ik er daarna op ingaan.

Raadsvergadering 7 december 2023

35

De voorzitter: Misschien kunt u toelichten waar de motie over gaat. Ik denk dat dat wel handig is. De heer Deuzeman (GroenLinks): Het is een motie van treurnis naar aanleiding van deze Najaarsnota. Ik wil ingaan op de daarin genoemde punten, maar het lijkt mij handig als de collega's de tijd hebben gehad om de motie eerst te lezen voordat ik er in detail op inga. De voorzitter: Prima. Dan stel ik voor om de vergadering vijf minuten te schorsen. De motie van treurnis zit in de mail. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De voorzitter: Meneer Deuzeman, was u klaar met uw eerste termijn of gaat u die nu vervolgen? De heer Deuzeman (GroenLinks): Als het me vergund is om te vervolgen … Ik denk dat een toelichting van de motie op haar plek is. De voorzitter: Zeker, zolang u spreektijd heeft. De heer Deuzeman (GroenLinks): Met deze motie willen we onze teleurstelling uitspreken. Die is niet gericht tegen een individuele wethouder, zoals u heeft kunnen zien. De motie is gericht tegen het feit dat we de afgelopen jaren, culminerend in deze Najaarsnota, gezien hebben dat er heel veel blijft liggen. Een aantal zaken die rechtstreeks voortvloeien uit het coalitieakkoord, juist prioriteiten die wij steunden, de scholenbouw en een oplossing voor het Cultureel Centrum, zijn beide gesneuveld.

We hoorden de wethouder net in de discussie over het IHP zeggen dat dit is gebeurd om kosten te besparen. Dat was een keuze, maar we hebben dit direct als probleem aangegeven: als je iets wil bereiken, komt dat steeds verder uit het zicht. We zitten nu in een situatie waarin we het geld niet uitgegeven krijgen. De vraag is dus wat we moeten doen met de bespaarde kosten. Iedereen heeft in de verkiezingsperiode beloftes gedaan dat we dit op gingen lossen; dat hebben we allemaal gedaan. We vragen ons af wat we nu nog moeten zeggen tegen de schooldirecteuren en de ouders die vragen wanneer die nieuwe school er nog komt of tegen verenigingen die al tijden geparticipeerd en meegedacht hebben over een oplossing voor het Cultureel Centrum en die nu niets anders kunnen doen dan afwachten. Er zijn ook andere dingen. Ik heb in de commissie al verwezen naar het uitstel van de aanpak van het riool bij de Oranjeboomstraat en de rotonde. Dat staat ook in het coalitieakkoord; dat is twee jaar geleden aangewezen als prioriteit. Er wordt werk met werk gemaakt als efficiëntieslag. Dat is heel mooi, maar we zitten nu volgens deze Najaarsnota te wachten op vertraging bij Adegeest. Wat moeten we nou uitleggen aan kiezers die al in 2018 op de heer Van der Elst gestemd hebben omdat ze het inderdaad zo gevaarlijk vonden bij de rotonde? We zijn het er allemaal over eens dat we dat willen aanpakken.

Dat geld ligt al tijden op de plank en we doen er gewoon niks mee. We hebben het gezien bij de investering in de atletiekbaan: de keuze is gemaakt om nu eerst te focussen op de Sportvisie en om het accommodatiebeleid te laten liggen. Er wordt door het college al toegezegd dat we een atletiekbaan gaan doen en men is al enthousiast omdat dat eindelijk gaat gebeuren, maar dan blijkt dat wij hen toch weer teleur moeten stellen. Hoe moeten wij ons op een gegeven moment nog gaan vertonen bij dit soort verenigingen? Het zijn steeds weer ambities die de raad maar niet uitgevoerd krijgt, maar we hebben ook zorgen aan de controlerende kant. We hebben in de afgelopen periode al meerdere malen geconstateerd dat de raad onvoldoende geïnformeerd werd. Dat hebben we gezien bij het AB-huis, waar plotseling een bedrag betaald werd zonder dat er overlegd werd met de raad. Er werd een contract verlengd en daar moesten we zelf achter komen door vragen te stellen. We hebben het bij de Voorjaarsnota uitgebreid gehad over de investeringen in het gemeentehuis die niet geaccordeerd waren. Nu zijn er weer die tekorten op de jeugdzorg die gewoon niet gemeld waren. Wij worden elke keer geacht om dat achteraf te accorderen, maar wij kunnen niet bijsturen. Hoe moeten wij dat als raad op een gegeven moment nog uitleggen in het dorp? Onze zorgen zijn groot.

Daarom hebben wij gezegd: laten wij dat toch maar vatten in deze motie, een motie van treurnis, want dat is waar zij op neerkomt. Wij zijn bedroefd over de situatie. We hebben meerdere malen eigenlijk van alle leden van het college een mea culpa gekregen, maar het is een blijvend probleem. De persoonlijke verhoudingen zijn goed. Wij geloven erin dat de

Raadsvergadering 7 december 2023

36

wethouders het daadwerkelijk beter willen. Daar gaat het niet om. We twijfelen ook niet aan de inzet die zij tonen, maar we geloven ook dat het college het beter kan en dat het echt beter moet. We zouden dat echt heel graag zien in de komende periode. Vandaar dat wij deze motie indienen. De motie, die mede wordt ondertekend door D66 en de PvdA, luidt: "Motie 314. De raad van de gemeente Voorschoten, in vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: a. b. c. d. e. f.

het college de afspraken uit het Integraal Huisvestingsplan niet nakomt door geen scholenbouw te realiseren binnen deze periode, in strijd met de prioriteit voor goede onderwijshuisvesting zoals benadrukt in het coalitieakkoord; het college de afspraken over huisvesting van culturele voorzieningen uit het akkoord negeert zonder de beloofde alternatieve voorstellen aan te bieden; het college de urgente kwestie van het achterstallig onderhoud van het riool, zoals aangegeven in het coalitieakkoord, niet aanpakt, met blijkens de Najaarsnota verdere vertragingen bij projecten zoals de Oranjeboomstraat en omgeving; het college de sportaccommodaties buiten beschouwing laat in zijn Sportvisie, waardoor de in het coalitieakkoord beloofde ondersteuning bij investeringen in sportaccommodaties bemoeilijkt wordt en het vertrouwen in de gemeente beschadigd raakt; het college het nieuwe subsidiebeleid niet uitvoert zoals vastgesteld door de raad en faalt in het actief informeren van de raad, met verhullende antwoorden op schriftelijke vragen en het niet nakomen van relevante toezeggingen; het college herhaaldelijk verzuimt de raad tijdig te informeren over financiële overschrijdingen, tegenvallers en onzorgvuldigheden, waaronder de financiële gevolgen van het debacle rond het Ambachts- en Baljuwhuis en vergeten subsidieaanvragen voor zwembad Het Wedde, ondanks de in het akkoord beloofde

transparantie en zorgvuldigheid;

overwegende dat gemaakte keuzes tot onverantwoord uitstel en beschadiging van het vertrouwen van inwoners hebben geleid; spreekt zijn treurnis uit over de handelswijze van het college en dringt aan op grotere daadkracht en transparantie, en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Voor ons ligt een Najaarsnota die door de positieve Septembercirculaire een bijzonder positief saldo laat zien. Je zou dat niet geloven als je hier iemand met een motie van treurnis hoort aankomen. In de commissie heb ik juist een compliment gegeven aan onze wethouder en het college maar zeker ook aan onze ambtelijke organisatie, want zij hebben zelfreflectie getoond en hebben een verbetering ingezet, ook op de slagkracht van onze organisatie. Dat speelt allemaal een rol bij alles wat wij kunnen realiseren. Wij zien de motie van treurnis eigenlijk als stemmingmakerij, want besluiten die hieraan ten grondslag liggen, zijn ook in een vorige periode genomen en hebben daar invloed op gehad. Vervolgens heeft ook de hele raad daaraan bijgedragen. Ik wil dus zeggen dat u ook aan zelfreflectie moet gaan doen.

Het lijkt mij heel verstandig dat wij dat ook doen, want ik wilde eigenlijk eerst zeggen dat wij in de afgelopen periode ook met elkaar hebben getracht om te prioriteren en om daardoor een begroting te hebben die realistischer en haalbaarder is, maar dit wordt tenietgedaan door zo'n motie van treurnis, terwijl we met z'n allen zo ons best doen. Moeten wij de hand ook niet in eigen boezem steken als we een motie van treurnis bij het college neerleggen? De heer Deuzeman (GroenLinks): Ik begrijp mevrouw Kortekaas niet helemaal. Er wordt inderdaad gewerkt aan een realistische begroting, maar hoe doet deze motie van treurnis dat teniet? Wat wij zeggen, is dat wij daar in de afgelopen periode te weinig van hebben gezien. Als mevrouw Kortekaas nu spijt betuigt over de keuze die haar partij in de afgelopen periode heeft gemaakt, ben ik misschien blij met dat groeiende zelfinzicht, maar er is een reden waarom wij consequent tegen dit soort voorstellen gestemd hebben. Wat dat betreft is die zelfreflectie er zeker bij GroenLinks.

Raadsvergadering 7 december 2023

37

Mevrouw Kortekaas (CDA): Ik doelde meer op het benoemen van het Ambachts- en Baljuwhuis als een onderdeel van een onzorgvuldig doorlopen traject. Daar moet GroenLinks toch eventjes wat meer over nadenken. De heer Deuzeman (GroenLinks): Ik zou mevrouw Kortekaas willen vragen op welk moment er is besloten om over te gaan tot een schikking in de rechtszaak en op welk moment er is besloten om het contract van de huidige, zittende huurder voor onbepaalde tijd te verlengen zonder dat de raad daarover ingelicht is. Mevrouw Kortekaas (CDA): Ik wil daar graag op reageren. De schikking is namelijk ontstaan door een gebrek aan informatie aan de raad in een vorige periode. Dat heeft aanleiding gegeven tot een heel juridisch proces. Ik wil er ook op wijzen dat aan ons is uitgelegd dat het verlengen van een contract voor onbepaalde tijd niet opengebroken kon worden op het moment dat het allemaal bij de rechtbank lag. Ik accepteer dus de uitleg van ons college daarover. Vanuit een positief vertrekpunt, zoals wij dat nu hebben in 2024, waarin ook de Najaarsnota en de Septembercirculaire verwerkt zijn, is het voor onze ondernemers, verenigingen en maatschappelijke organisaties des te meer een ontgoocheling dat zij door het besluit van de raad om de hondenbelasting af te schaffen, geconfronteerd zullen worden met een flinke verhoging van hun ozb niet-woningen.

De impact hiervan zou heel Voorschoten raken. Wij komen hier bij agendapunt 11 nog op terug. Een onderbelicht onderdeel van dit agendapunt is de projectenrapportage, een helder verhaal en een aanvulling op de informatiebrieven die twee keer per jaar naar de raad komen. Er is een verbetering van de controle op de processen. Dank aan het college hiervoor. De fractie van het CDA maakt zich wel enige zorgen over twee hierin vermelde risico's. Ten eerste de Duivenvoordecorridor, waarbij als risico vermeld wordt dat de gemeente minder vierkante meters verwerft en sloopt dan vermeld bij de subsidieaanvraag, met als gevolg dat de ILG-bijdrage en de glassaneringssubsidie mogelijk deels terugbetaald moeten worden. Wij horen graag van het college of bekend is om wat voor bedrag dit gaat en ook wanneer bekend is of dit echt zo is. Met betrekking tot de ontsluiting van de wijk Fortuyn, die ook vermeld wordt in de projectenrapportage, wordt onder het wegennet bij de risico's vermeld: "De kosten die de gemeente Leiden rekent voor het realiseren van de verkeersaansluiting op Leids grondgebied liggen hoger dan in 2019 geraamd." Ook staat er dat mogelijk een nieuw raadsbesluit nodig is om dekking te kunnen realiseren.

Wordt hier ook een bijdrage gevraagd aan ontwikkelaar Synchroon? Mag dit in alle redelijkheid wel verwacht worden, gezien de financiën die door de gemeente werden bijgedragen aan een VRI aan de oostzijde van de wijk die ondertussen is komen te vervallen met een minimale restitutie aan de gemeente? Graag een reactie van het college hierop. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. De Najaarsnota die voor ons ligt, is natuurlijk een ontzettend mooi ding. Er is wel sprake van een boeggolf, maar we zien weer dat die steeds kleiner wordt, als ik het goed heb berekend met 13%. Dat is een klein percentage, maar de beweging naar beneden is goed. Dat betekent eigenlijk dat er in theorie meer ambitie wordt uitgevoerd dan wat er in de vorige jaren vooruitgeschoven werd, ook in de vorige collegeperiode. Wat dat betreft is de Najaarsnota positief. Wij zullen daar natuurlijk voor stemmen. De motie van treurnis is een leuke verrassing. De heer Deuzeman zei dat het niet om stokpaardjes zou gaan. Ik ben het met hem eens. Sinterklaas is net weg, maar het komt op mij meer over als: de pakjesavond is mislukt, omdat het kind niet gekregen heeft wat het graag zou willen hebben.

De constateringen in de motie gaan voorbij aan de uitdagingen waar ons college voor heeft gestaan met de beperkte ambtenarencapaciteit, de sterk fluctuerende Meicirculaires en Septembercirculaires en de onzekerheden op dat vlak. Wij zullen de motie dus niet steunen, maar we vinden haar een verrassing. De heer Deuzeman (GroenLinks): Ik wil de heer Van Duivendijk erop wijzen dat dit allemaal punten zijn die in uw eigen coalitieakkoord hebben gestaan. Hecht u daar dan geen enkele waarde aan? Dat is toch de basis waarop dit college aan de slag is gegaan? Of is dat niet waar? De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Ik hecht zeker waarde aan de dingen die in ons coalitieakkoord staan; dat mag duidelijk zijn. Eén onderwerp is al afgepeld door mevrouw

Raadsvergadering 7 december 2023

38

Kortekaas. En zo staan er een aantal dingen in. Ja, je kunt ze allemaal individueel langsgaan. Alle onderwerpen in deze motie benoemen iets, maar u weet dat daaraan een proces ten grondslag ligt dat gewoon doorgaat binnen de mogelijkheden die het college heeft. Er is hier niks wat stil staat. Alles beweegt, misschien iets minder snel dan u zou willen. De heer Deuzeman (GroenLinks): Heeft de heer Van Duivendijk zijn kiezers niet beloofd dat er in deze periode scholen gebouwd zouden worden en dat er een oplossing voor het Cultureel Centrum zou komen? Dan kunt u wel zeggen dat het allemaal beweegt, maar hoe gaat u dit uw kiezers uitleggen? U hoeft zich niet aan mij te verantwoorden, maar er zijn mensen die op u gestemd hebben, een college hebben gevormd en van u willen zien dat u iets levert. Hoe gaat u dit uitleggen? De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Me dunkt: er worden een aantal heel belangrijke stappen gezet. Als de eerste heipaal toevallig net niet in deze collegeperiode de grond ingaat of wat dan ook, c'est ca. Het gaat om besluiten die genomen worden. Die gaan, zoals de zaken er nu voor liggen en toegelicht zijn door de wethouder, wel degelijk vallen binnen deze collegeperiode. De heer Posthuma (PvdA): Ik hoorde een intrigerend zinnetje van de heer Van Duivendijk: "Ik kan die verschillende punten wel allemaal langsgaan".

U heeft nog het minst gezegd van alle partijen hier. Ik nodig u dus graag uit om bij elk punt dat in de motie staat, met argumenten aan te geven waarom de feitelijke observaties van de oppositiepartijen volgens u niet juist zijn. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Ik begrijp dat u daar graag wat van wil horen, maar dat doen we wel op een ander moment. De motie van treurnis ondersteun ik gewoon niet. Ik kan ze wel allemaal langsgaan, maar dan moet ik wat meer tijd hebben om ze helemaal goed af te pellen voor u, als u het niet erg vindt. De heer Posthuma (PvdA): Ja, er moet meer tijd bij of er moet misschien drank bij, want anders kunt u het waarschijnlijk niet verhapstukken. Nee, even zonder dollen: we spreken hier natuurlijk over een heel serieuze zaak. Wij willen met deze motie verwoorden dat we een aantal dingen hebben gezien waarop we met z'n allen in deze zaal graag vooruit willen gaan. Ik heb de afgelopen periode een aantal keren gezien dat ook de collegepartijen heel kritisch en serieus zijn geweest. Een aantal dingen die in deze motie staan, zijn eigenlijk ook door collegepartijen verwoord. In die zin vraag ik de heer Van Duivendijk om daar toch op te reflecteren. Zie het ook als een constructieve motie in die zin dat wij hopen dat wij samen met u deze handschoen kunnen oppakken en kunnen kijken hoe we dit beter kunnen maken.

Dat is immers ook de insteek bij de indienende partijen: dat het beter zou moeten worden. De voorzitter: Een motie van treurnis heeft meestal niet een positieve insteek. Het spijt me zeer, maar dat is meestal niet helemaal de teneur, maar misschien hebben we vanavond een unicum; dat kan natuurlijk. Meneer Van Duivendijk, was u nog bezig met uw betoog of bent u klaar? De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Ik ben klaar. Ik eindigde met mijn reflectie op de motie. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. De Najaarsnota is een onderwerp waarover wij in de commissie wanhoop versus optimisme hebben aangekaart; u kunt zich dat misschien nog herinneren. We zijn van nature optimistisch, maar hier zien we een gebrek aan actie. Er moet iets veranderen om dingen wel uit te voeren en niet door te schuiven. En we willen graag dat de inwoners van Voorschoten vertrouwen hebben in ons als raad en gemeentebestuur. Dat kunnen we alleen doen als er geleverd wordt met goed beleid - er is dus zeker beleid nodig; die afspraken moeten we ook maken - met afgewogen keuzes - er moet dus een beleid komen voordat je geld uitgeeft - en met samenwerken. Uitvoeren wat beloofd is, zorgt voor vertrouwen dat het bestuur goed bezig is. Wij willen bijdragen aan dat gevoel en we voelen dat we dat nu niet doen; dat is die wanhoop. Daadkracht en transparantie zijn twee punten die cruciaal zijn voor het vertrouwen.

Dat hebben wij de afgelopen anderhalf jaar nog niet gezien. Wij zijn dus teleurgesteld. Daarom hebben wij deze motie van treurnis mede ingediend, stiekem hopend - dat is mijn optimisme - dat de indieners over zes maanden te horen krijgen dat ze helemaal niet goed snik zijn en dat er een motie van blijdschap of weet ik veel wat ingediend moet worden. Daar kijk ik dus naar uit. Ik wil echt benadrukken dat de motie ook ingezet wordt om een punt te maken, het punt dat wij van buiten naar binnen, hier in deze zaal, willen brengen.

Raadsvergadering 7 december 2023

39

De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik wil me graag aansluiten bij de woorden van mevrouw Mieremet. Als over een halfjaar blijkt dat we het mis hebben gehad, zullen we de eersten zijn die met een motie van optimisme of iets anders positiefs komen, want we willen graag van de feiten uitgaan. Ik heb ook een amendement, dat heeft te maken met een eigen beslommering en met een stukje zelfkritiek. Afgelopen jaar hebben wij als Partij van de Arbeid samen met heel veel andere partijen in deze raadzaal een Noodfonds in het leven geroepen. Daar is de afgelopen periode geen gebruik van gemaakt. Ik heb daarover gesproken met een aantal bewoners die in een penibele situatie zitten en ik kon hun niet uitleggen waarom dat Noodfonds daar niet voor gebruikt is. Ik schaam me dat ik daar geen voortgangscontrole op heb gehad en dat ik daar niet eerder vragen over heb gesteld. Ik kon de mensen niet goed uitleggen waarom dat Noodfonds niet bij de mensen is gekomen. Ik vind dat in elk geval zelf - ik wil het vooral op mezelf betrekken en niet op de ambtelijke organisatie - moeilijk te verteren.

In mijn gesprekken met bewoners merk ik dat mensen het moeilijk vinden om hulp te vragen, dat er een enorm wantrouwen is richting de overheid en dat er, als ze die hulp vragen, slecht wordt geïnformeerd, of dat nou gaat om Werk en Inkomen bij Leidschendam-Voorburg, Voorschoten voor Elkaar, dat niet precies weet wat die regeling is, of de Armoederegisseur, die moeilijk te vinden is op een website. Ik kan daar gewoon met mijn kop niet bij. Iedereen zal alle dingen met de beste bedoelingen doen, maar ik vind dit vanuit de punten van mijn tenen gewoon ongelofelijk moeilijk te verteren. Daarom vind ik dat wij als raad ertoe moeten oproepen dat er actiever naar die bewoners toe wordt gegaan. Ik vond dat de heer De Bruijn in het voorstel een goede suggestie heeft gedaan om actief naar mensen met problematische schulden te gaan via vroegsignalering. Dat wil ik extra stimuleren met mijn amendement door het daarvoor bestemde budget te verdubbelen. We weten dat die schulden er simpelweg zijn bij mensen met problematische schulden, dat de kosten, als je daar niks mee doet, ontzettend groot zijn voor de maatschappij als geheel en dat het een kleine stap is om die mensen te helpen. Dat is de reden waarom ik dit amendement indien. Het amendement luidt: "Amendement 277. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel nr.

Z/23/080140/373136, constaterende dat: a. b. c.

in informatiebrief 078 (MARAP 1e helft 2023) wordt geconstateerd dat in de afgelopen jaren het aantal schuldsaneringstrajecten opvallend laag is gebleven, terwijl het aantal problematische schulden min of meer gelijke tred houdt; deze ontwikkeling zien we ook in onze buurgemeenten en op landelijk niveau; op 1 juli 2023 de wettelijke en minnelijke schuldsanering in is getreden. Het schuldverleningstraject is daarmee ingekort van 36 maanden naar 18 maanden;

voorts constaterende dat: d.

e.

in de Najaarsnota (bladzijde 48) € 48.000 als pilot vrijgemaakt is om vroegsignalering van schulden (Eerste Hulp bij Geldzorgen) in 2024 te versterken, met name door het uitvoeren van avondbezoeken aan inwoners. Deze aanpak zou het contact met inwoners vergemakkelijken die overdag verhinderd zijn door werk, zorgtaken of andere verplichtingen; deze pilot de gemeente in staat zou moeten stellen om te zien of de gemeente zo effectiever inwoners kan bereiken;

stelt vast dat: f.

de financiële en maatschappelijke kosten van uithuisplaatsingen, afsluitingen, nutsvoorzieningen en/ of schuldsaneringstrajecten vele malen hoger zijn dan de kosten van het voorkomen van dergelijke situaties;

van mening dat: g.

de gemeente Voorschoten actiever de boer op moet gaan om bewoners met schulden te helpen en te wijzen op de mogelijkheden van het Noodfonds;

Raadsvergadering 7 december 2023

40

Besluit De lasten van Programma 6 van de begroting 2024 eenmalig te verhogen met € 48.000, te dekken door een onttrekking van gelijke grootte uit de concernreserve, ten behoeve van vroegsignalering van schulden, zodat meer actieve huisbezoeken kunnen worden afgelegd, en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw Van Meenen (VVD): Voorzitter. Wat ons betreft is de Najaarsnota een hamerstuk. Het is een mooi technisch document waarin wij dingen die we inderdaad niet gerealiseerd hebben, doorschuiven naar volgend jaar. De motie van treurnis trekt bij mij eerlijk gezegd alle energie weg. We zijn met elkaar op pad. Dat is een hobbelig pad. In de vorige periode ging het er alsmaar over dat we onvoldoende geld hadden om zaken te realiseren en dat het ingewikkeld was. Toen hebben we op een gegeven moment het dappere besluit genomen om ons los te maken van Wassenaar en weer een eigen organisatie te beginnen. Dat is een dappere stap geweest. Ik denk eerlijk gezegd dat het ons in de uitvoering zeer veel gebracht heeft, in die zin dat we een organisatie hebben die meer bij ons betrokken is, die het dorp kent en die zichtbaarder is, maar het is ook een organisatie in opbouw. Daar hebben we het hier in de raad vaak over gehad. En ja, dat leidt ertoe dat de mate van uitvoering die wij wensen, achterblijft. Maar het is wel een organisatie waar zaken uitkomen waaróm het achterblijft.

Dat was bij de WODV wel anders. Daar was het een mysterie of er wel of niet iets gebeurde en of er voor Wassenaar of voor Voorschoten werd gewerkt. Inmiddels zijn we dus op pad met een organisatie in opbouw. Dat heeft zijn effect. Als de oppositie de bedoeling heeft gehad om ertoe aan te moedigen om meer uit te voeren en om sneller te zijn, vind ik het heel jammer dat we geconfronteerd worden met een motie van treurnis, alsof het hier één en al ellende is. We boeken echt voortgang, alleen iets minder snel dan we allemaal zouden wensen. Wat mij betreft is de motie van treurnis dus teleurstellend. De heer Deuzeman (GroenLinks): Ik hoor goed wat mevrouw Van Meenen zegt. Het was inderdaad een dapper besluit om ons te ontkoppelen van de Werkorganisatie Duivenvoorde. Dat was verstandig, maar we wijzen in deze motie op een heel groot aantal zaken waarbij het niet aan de uitvoering ligt dat we zaken niet voor elkaar krijgen, maar waarbij bewuste keuzes gemaakt zijn om zaken aan elkaar te koppelen, waardoor we ze vervolgens niet uitgevoerd krijgen. Waarom moeten wij wachten op participatie in Adegeest om eindelijk de rotonde aan de Raadhuislaan te gaan doen? Als het probleem was geweest "we krijgen het niet aanbesteed, want we hebben de ambtenaren niet", hebben we een heel andere discussie. Maar het probleem is dat het niet wordt aanbesteed omdat we besloten hebben om te gaan wachten.

Ik vraag me af of mevrouw Van Meenen het met mij eens is dat er een verschil is tussen zaken niet voor elkaar krijgen omdat je de menskracht niet hebt en zaken niet voor elkaar krijgen omdat je de keuze maakt om ze niet te doen. Het is vooral dat laatste waar wij ons zorgen over maken. Mevrouw Van Meenen (VVD): Ik zie die keuzes die we maken toch echt anders. Een van de zaken waar wij als raad heel erg op aangedrongen hebben, is dat er uitgebreid participatie wordt gedaan bij projecten. Daar plukken we in zekere zin ook de zure vruchten van, omdat die participatie negen van de tien keer niet uitgevoerd wordt zoals we die willen hebben. Eerlijk gezegd ken ik de koppeling tussen Adegeest en de Raadhuislaan niet. Ik weet wel dat beide projecten zijn ingepland. De heer Deuzeman (GroenLinks):Ik kan mevrouw Van Meenen enigszins op weg helpen: die koppeling wordt gemaakt in dit voortreffelijke document, de Najaarsnota, waarin uitgelegd wordt dat we daarop wachten. Dat is precies het probleem: hoe moeten we in het dorp nou gaan uitleggen dat hier bij de rotonde van de Raadhuislaan gewacht wordt op een participatie aan de andere kant van het dorp? Dat kun je ook loskoppelen. Dat is misschien iets duurder, maar dan doen we wel iets. Dat is óók een keuze die je kunt maken voor dit dorp. Mevrouw Van Meenen (VVD): Ik heb daar toch een andere, wat optimistischere kijk op.

Daar wil ik het bij laten. Wethouder Van der Elst: Voorzitter. Graag namens het college een eerste algemene reactie plus een aantal punten die in mijn portefeuille horen. Het is jammer dat de indieners van de motie van treurnis aanleiding hebben gezien die motie in te dienen. Het lijkt ons niet professioneel om als college over onszelf te oordelen. Wat ons betreft is de motie dus aan de raad. Op de een of andere

Raadsvergadering 7 december 2023

41

manier blijkt de heer Deuzeman een herinnering te hebben die ergens rond de vorige verkiezingen stopt. Ik weet niet wat de oorzaak daarvan is, maar als u zich beklaagt over de vele Voorschotenaren die op wethouder Van der Elst gestemd hebben tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2022, klopt dat niet, want ik stond niet op enige lijst. Ze kunnen dus niet op mij gestemd hebben. De heer Deuzeman (GroenLinks): Dan kan ik de wethouder geruststellen: dat was in 2018. Wethouder Van der Elst: Dus niet voor deze collegeperiode? Nee. In lijn met wat mevrouw Kortekaas namens het CDA naar voren bracht, gaat het inderdaad om efficiënt en effectief werken. Fijn dat u dat ook zo ziet. Het gaat dus niet alleen om de inzet van geld, maar juist om de inzet van andere middelen, die ook beperkt zijn. Dat zijn meestal handjes, tijd, man- en vrouwkracht. Wat uw vraag over Duivenvoorde betreft: er ligt een dossier ter afhandeling bij de provincie. Dat gaat om een maximaal risico van € 18.000. We weten niet wanneer dat afgehandeld is. Tot zover de beantwoording van de vragen die bij mijn portefeuille horen. De heer Van Duivendijk van Voorschoten Lokaal: dank voor uw steun. We zijn er nog niet, maar we gaan de goede kant op. Dat is precies wat we ervaren en we proberen het zo snel mogelijk de goede kant op te krijgen.

Mevrouw Mieremet van de fractie van D66: u kijkt uit naar een boodschap van blijdschap. Het valt het college op hoe vaak het de fractie van D66 lukt om juist naar de positieve kant van de medaille te kijken. Dan kom je samen een stuk verder. Dat geldt ook voor de fractie van de PvdA, want ook die getuigt van het uitzien naar optimisme. U illustreert dat door te stellen dat u van feiten uitgaat. Dat lees ik zo: er gloort nog hoop voor dit college. U noemt ook de optie van zelfkritiek. Dat vinden we een heel reëel standpunt. Dank u wel. Tot slot mevrouw Van Meenen van de VVD: we zijn inderdaad op pad met een organisatie in opbouw; dat is hoe u het formuleert. Dat is een realistische constatering. We kunnen het niet anders zeggen. U heeft daar groot gelijk in; u ziet dat juist. Wethouder De Bruijn: Voorzitter. Ik wil mij beperken tot een reactie op amendement 277 van de PvdA. Ik begin met een klein beetje achtergrondinformatie over wat vroegsignalering is. We hebben bij het vorige Schuldhulpverleningsbeleidsplan met elkaar afgesproken dat, als wij signalen krijgen van een nutsbedrijf of van de woningcorporaties dat mensen schulden hebben en hun rekeningen niet kunnen betalen, wij daarop actie ondernemen. Dat is ook gewoon landelijk beleid. We hebben met elkaar afgesproken dat, als wij meerdere signalen over één adres krijgen, we dan inderdaad die actie ondernemen.

Dat doen we op verschillende manieren. Dat kan door te bellen of door een brief of we gaan op huisbezoek. Vanuit evaluaties en rapportages, ook van andere gemeenten en landelijk, zien we dat huisbezoeken het efficiëntst zijn. De situatie is nu dat we op maandbasis ongeveer 40 meldingen krijgen; dat fluctueert een beetje van maand tot maand. Op dit moment, dus in de huidige situatie, hebben we capaciteit om veertien van die huishoudens op te pakken. Bij punt f van het amendement wordt duidelijk aangegeven dat we, als er meer middelen komen, de inwoners natuurlijk sneller en beter kunnen helpen en dat er voor ons als gemeente inderdaad ook gewoon een rekensommetje in zit. Want als we mensen langer laten slabakken, kan het inderdaad een stuk duurder uitpakken. Kortom, het oordeel is uiteindelijk aan de raad, maar ik denk dat het een goede invulling zou zijn van deze middelen, waar we zeker wat mee kunnen. Wethouder Schokker: Voorzitter. Ik heb twee punten. Ten eerste een reactie op de vraag van mevrouw Kortekaas. Ook in de commissie is de ontsluiting van het Fortuyn naar voren gekomen. Er wordt hard gewerkt aan een overeenkomst met Leiden. Wij hebben al aangegeven dat het waarschijnlijk hoger zal uitvallen. Natuurlijk wordt ook de door u genoemde partij, Synchroon, gevraagd om daar een redelijke bijdrage aan te leveren. Dat staat dus nadrukkelijk op het netvlies.

Het tweede punt kwam een aantal keren voorbij, namelijk de Raadhuislaan en de planning van de riolering van Adegeest. Ik wil bevestigen wat mevrouw Van Meenen naar voren bracht en wat de

Raadsvergadering 7 december 2023

42

heer Deuzeman zelf nadrukkelijk heeft aangestipt in zijn motie: alles staat in de steigers om volgend jaar daadwerkelijk te worden uitgevoerd. Ik wil dat echt heel erg benadrukken. De voorzitter: Er is behoefte aan een tweede termijn. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Ik wil graag een opheldering van wethouder De Bruijn over zijn uitspraak over de € 48.000 die al in de Najaarsnota staat als bedrag dat doorgeschoven is van 2023 naar 2024 en waar de PvdA nu een verdubbeling van vraagt. Is die noodzaak echt aanwezig of zou dit eventueel op een ander moment kunnen als blijkt dat uitputting plaatsvindt van de nu geraamde € 48.000? De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Ook ik krijg graag verduidelijking over amendement 277: ontraadt de wethouder dat nou of niet? Ik wacht het antwoord met spanning af. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Dank, wethouder Van der Elst, voor het zien dat wij vaak optimistisch zijn. Dan kunt u zich ook voorstellen dat het best moeite kost om zo'n motie van treurnis te ondertekenen en dat we daar dus de noodzaak voor zagen en zien. Hoewel we altijd optimistisch zijn, willen we op deze manier wel echt een punt maken. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Vanwege mijn spreektijd houd ik het kort. Ik wil wethouder De Bruijn hartelijk danken voor zijn ondersteuning.

Ook uit het feit dat er per maand 40 van die signalen zijn, blijkt de noodzaak hiervan duidelijk. Op dit moment kun je met het huidige bedrag maar veertien mensen bereiken. Een verdubbeling daarvan gaat dus leiden tot het kunnen bereiken van meer mensen. We willen er allemaal voor zorgen dat dit op een goede manier gedaan wordt. Dus dank u wel. De voorzitter: Volgens mij ligt er nog één vraag voor wethouder De Bruijn over het amendement. Wethouder De Bruijn: Voorzitter. Ik heb niet voor niks gezegd: oordeel raad. Je kunt natuurlijk denken: is dit het juiste moment om dat budget vrij te spelen? Wel heb ik geprobeerd helder te maken wat op dit moment de cijfers zijn en te onderbouwen dat het wel degelijk meerwaarde heeft als wij de mensen inderdaad thuis bezoeken. Dat betekent dat we de mensen beter en sneller kunnen helpen. Sommige mensen vinden het niet fijn om dit te horen, maar het is ook gewoon een kosten-batenanalyse voor onszelf. Ik denk dat we als gemeente hiermee aan het eind van de rit zullen besparen. Wat dat betreft zie ik wel degelijk meerwaarde in deze inzet. Het is inderdaad een verdubbeling. Ik denk dus dat wij dan ongeveer 30 à 35 mensen kunnen helpen, maar dat hangt natuurlijk een beetje af van het aantal aanmeldingen per maand; 40 is nu het gemiddelde. Maar over het moment kun je natuurlijk altijd twisten. Vandaar oordeel raad.

De voorzitter: Ik zie dat alle vragen en punten zijn beantwoord. Ik sluit de beraadslaging. In stemming komt amendement 277 van de PvdA. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Van Meenen (VVD): Voorzitter. De wethouder geeft aan dat hij wel wat met dat geld zou kunnen doen en is dus enigszins positief. Wij vinden een Najaarsnota geen document om nieuw beleid te maken of om nieuwe gelden toe te kennen. Wij zien het zuiver technisch als het doorschuiven van zaken die niet uitgegeven zijn en wij zullen daarom tegen dit amendement stemmen. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Wij sluiten ons aan bij de woorden van mevrouw Van Meenen en wij willen het college oproepen om, als de pilot succesvol blijkt te zijn, zelf een beroep op de raad te doen om eventueel aanvulling van de middelen te verkrijgen. Maar momenteel is dat wat ons betreft prematuur. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Wij zijn het wel eens met mevrouw Van Meenen over het feit dat dit niet de juiste plek is om dit te doen, maar gezien de noodzaak en het feit dat er toch wel wat behoefte ligt, zullen wij het amendement steunen. Maar we moeten er geen gewoonte van maken om dit hier te doen.

Raadsvergadering 7 december 2023

43

Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 11 tegen 8 stemmen, waarbij de fracties van het CDA en de VVD ertegen hebben gestemd. In stemming komt het geamendeerde voorstel. Het geamendeerde voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt motie 314 van GroenLinks, D66 en de PvdA. De motie wordt met een digitale stemming verworpen met 8 tegen 11 stemmen, waarbij de fracties van D66, GroenLinks en de PvdA ervoor hebben gestemd. 11.

Belastingverordeningen 2024 (raadsregistratienummer Z/23/080567/370280)

De voorzitter: De voorgestelde tarieven zijn gebaseerd op de begroting. In de begrotingsraad heeft de raad al een aantal verordeningen vastgesteld. De resterende verordeningen behandelen we nu. U heeft vandaag - bijna conform traditie, want dat kan niet anders - gewijzigde voorstellen in uw e-mail gekregen. Die gewijzigde voorstellen liggen nu voor. Ik hecht eraan om alvast mee te delen dat we na de eerste termijn van de raad en het college even schorsen, omdat ik dit een vrij ingewikkeld onderwerp vind en omdat ik de amendementen heb gezien. Eigenlijk wil ik die toetsen op uitvoerbaarheid, want ik zeg in alle eerlijkheid dat ik hier en daar vraagtekens daarbij heb. Na de indiening kijk ik dus even wat de stand van zaken is. Dit alvast ter informatie aan de voorkant. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Zoals bij de bespreking van de Najaarsnota gezegd is het vanuit het positieve vertrekpunt voor 2024 van onze gemeente voor onze ondernemers, verenigingen en maatschappelijke organisaties des te meer een ontgoocheling dat zij door het besluit van de raad om de hondenbelasting af te schaffen geconfronteerd worden met een flinke verhoging van hun ozb niet-woningen. De impact zal mogelijk heel Voorschoten raken, want hogere lasten betekenen hogere bedragen voor lidmaatschap bij een vereniging en minder geld voor maatschappelijke organisaties om beleid uit te voeren.

Zij zullen ook uitwerking hebben op de realisatie van onze Maatschappelijke Agenda. Ook de wens van financiering van een Ondernemersfonds wordt hierdoor gefrustreerd. De fractie van het CDA betreurt het genomen besluit en wil benadrukken dat wij hiertegen hebben gestemd. Om de impact van de afschaffing van de hondenbelasting, die afgewend wordt op onze ondernemers, maatschappelijke organisaties en verenigingen, een zachte landing te geven, komt het CDA met twee amendementen. We komen met amendement 275 om implementatie van een geleidelijke invoering op te nemen in de verordening door de ontwerpverordening OZB en RZB 2024 te wijzigen. Wij horen graag van het college welke uitwerking implementatie van een zachte landing oftewel geleidelijke invoering kan hebben op de te verwachten bezwaarschriften bij invoering ten opzichte van niet-geleidelijke invoering. Het amendement luidt: "Amendement 275. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/080140/373136 d.d. 14 november 2023, overwegende dat: a. b. c. d. e.

afschaffing van de hondenbelasting n.a.v. amendement 265 een financieel gat veroorzaakt van € 159.500 bestaande uit gemiste netto-inkomsten van de hondenbelasting (€ 137.500) en de extra kosten voor de gemeente inclusief wegingsfactor (€ 22.000); dit gecompenseerd dient te worden door een substantiële verhoging van het tarief ozb nietwoningen; hiermee ondernemers, maatschappelijke organisaties en verenigingen een grote lastenstijging tegemoetzien; vele van onze ondernemers nog herstellend zijn van de financiële consequenties van COVID-19 op hun bedrijfsresultaten; door het in een keer invoeren van zo'n forse verhoging van de ozb-niet woningen de mogelijkheid bestaat dat er veel bezwaren ingediend worden;

Raadsvergadering 7 december 2023

44

f. g. h.

zo'n verhoging realisatie van een Ondernemersfonds frustreert en daarmee het dorp in z'n geheel benadeelt; zo'n verhoging mogelijk ook een negatieve invloed zal hebben op uitvoering van onze Maatschappelijk Agenda; met een gefaseerde invoering ozb niet-woningen met een compensatiebedrag voor 2024 75%; 2025 -50% en 2026 –25% een zachte landing wordt gecreëerd;

Besluit: het voorgestelde besluit als volgt aan te vullen na beslispunt 1: 1. De verhoging ozb/rzb niet-woningen, ter dekking van de inkomstenderving door afschaffing van de hondenbelasting, voor een periode van 3 jaar geleidelijk door te voeren: in 2024 min 75%, in 2025 min 50% en in 2026 min 25%, waarbij de verminderde inkomsten hierdoor van max. € 119.625 in 2024, € 79.570 in 2025 en € 39.875 in 2026 ten laste komen van het begrotingssaldo in die jaren." De fractie van het CDA heeft in het verlengde van amendement 275 amendement 276 voorbereid. Dat is een voorstel tot aanpassing van de verordening OZB en RZB. Wij horen graag van de andere fracties of zij een zachte landing en daarmee amendement 275 en vervolgens amendement 276 zouden willen steunen. Het amendement luidt: "Amendement 276. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/080567/370280 d.d. 21 november 2023, overwegende dat: a. b. c. d. e. f. g. h.

afschaffing van de hondenbelasting n.a.v. amendement 265 een financieel gat veroorzaakt van € 159.500 bestaande uit gemiste netto-inkomsten van de hondenbelasting (€ 137.500) en de extra kosten voor de gemeente inclusief wegingsfactor (€ 22.000); dit gecompenseerd wordt door een substantiële verhoging van het tarief ozb nietwoningen; hiermee ondernemers, maatschappelijke organisaties en verenigingen een grote lastenstijging tegemoetzien, vele van onze ondernemers nog herstellend zijn van de financiële consequenties van COVID-19 op hun bedrijfsresultaten; door het in een keer invoeren van zo'n forse verhoging van de ozb niet-woningen en rzb niet-woningen de mogelijkheid bestaat dat er veel bezwaren ingediend worden; zo'n verhoging realisatie van een Ondernemersfonds frustreert en daarmee het dorp in z'n geheel benadeelt; zo'n verhoging mogelijk ook een negatieve invloed zal hebben op uitvoering van onze Maatschappelijk Agenda; besloten is bij de Najaarsnota dat met ingang van 1 januari 2024 de verhoging ozb nietwoningen in verband met afschaffing van de hondenbelasting voor een periode van 3 jaar met een 'zachte landing' wordt ingevoerd (2024 -75%, 2025 –50% en 2026 –25%);

Besluit: De ontwerpverordeningen OZB en RZB zo te wijzigen dat voor 2024 de verhoging 25% van de totale verhoging als gevolg van de afschaffing hondenbelasting is. (Wijzigingen in VET aangegeven): 1. de ontwerpverordening Onroerendezaakbelastingen (OZB Voorschoten 2024 (nettovariant) als volgt te wijzigen: Onder Artikel 5 Belastingtarieven, lid 1: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor:

Raadsvergadering 7 december 2023

45

a. de gebruikersbelasting: 0,2056% b. de eigenarenbelasting: 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1280%; 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2495%. 2. de ontwerpverordening Roerende-zaakbelastingen (RZB) Voorschoten 2024 (nettovariant) als volgt te wijzigen Onder Artikel 7 Belastingtarieven 2024, lid 1: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting: 0,2056% b. de eigenarenbelasting: 1. voor roerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1280 % 2. voor roerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2495%." Zelfs na aanname van de amendementen 275 en 276, waar wij natuurlijk op hopen, zal bij onze verenigingen en maatschappelijke organisaties door invoering van de verhoging een gat ontstaan in hun begroting. Een gat in de begroting betekent keuzes maken. Dat weten wij als gemeente als geen ander. Wat doen we wel, wat doen we niet of verhogen we de contributiebijdrage? Hoe dan ook, deze verhoging van de ozb niet-woningen zal, ook als die geleidelijk zou zijn, impact hebben op zaken waar wij als gemeenteraad juist op inzetten, zoals onze Visie op sport en bewegen, onze Maatschappelijke Agenda enzovoorts.

Het CDA heeft daarom een motie voorbereid waarmee wij het college oproepen om hiertoe een compensatie voor te bereiden en met een inhoudelijk en financieel voorstel te komen bij de Voorjaarsnota 2024. Hierbij dien ik motie 313 in. Ik hoor graag of de overige fracties die zouden willen steunen. De motie luidt: "Motie 313. De raad van de gemeente Voorschoten, in vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gehoord de beraadslaging, constaterende dat tijdens COVID-19 ook verenigingen geleden hebben aan inkomstenderving en teruggelopen ledenaantallen; overwegende dat: a. b. c. d. e.

afschaffing van de hondenbelasting n.a.v. amendement 265 een financieel gat veroorzaakt van € 159.500 bestaande uit gemiste netto-inkomsten van de hondenbelasting (€ 137.500) en de extra kosten voor de gemeente inclusief wegingsfactor (€ 22.000); dit gecompenseerd dient te worden door een substantiële verhoging van het tarief ozb nietwoningen; hiermee, naast ondernemers en maatschappelijke organisaties, verenigingen een grote lastenstijging tegemoetzien; zo'n verhoging mogelijk ook een negatieve invloed zal hebben op uitvoering van onze Maatschappelijk Agenda en daarmee op het ontwikkelen van nieuwe initiatieven door cultuur- en sportverenigingen; lastenverzwaring bij verenigingen veelal leidt tot verhoging van contributie;

van oordeel dat betaalbare contributie bijdraagt aan onze doelstellingen in de Visie op sport en bewegen; verzoekt het college: 1. 2.

ter compensatie van de verhoging ozb niet-woningen voor sport-, cultuur- en sociaalmaatschappelijke organisaties een compensatie voor te bereiden; voor deze compensatie een inhoudelijk en financieel voorstel te doen bij de Voorjaarsnota 2024,

en gaat over tot de orde van de dag."

Raadsvergadering 7 december 2023

46

Mevrouw Van Meenen (VVD): Voorzitter. Soms nemen we als raad besluiten. Je bent niet altijd blij met de besluiten die genomen zijn. Voor de VVD is het afschaffen van de hondenbelasting ten koste van de ozb niet-woningen echt een ongelofelijk vervelend en onverteerbaar besluit. We lossen het probleem niet op door te zeggen dat we de belasting voor een groep waarvan we zeggen dat de gemeente er niks extra voor doet, moeten overbrengen naar een andere groep, waar we ook geen doel aan hebben gebonden. Wat ons betreft is het een slecht besluit. Aan de andere kant: we hebben het niet gewonnen en het besluit is genomen. We voelen helemaal niets voor reparaties achteraf. Wij zullen het voorstel voor de verordeningen dus steunen en wij zijn tegen alle amendementen en de motie. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Er is de laatste weken veel gezegd en geschreven over de hondenbelasting. Wij hebben in ieder geval veel goede berichten gehoord van mensen met een kleine portemonnee die blij zijn dat de hondenbelasting afgeschaft is. We hebben de argumentatie gegeven in ons amendement dat we samen met de PvdA hebben ingediend. De SP had er graag aan meegedaan, maar dat kon door ziekte niet. Er is nu een oneerlijke belasting, een ongelijkheid tussen huisdierenbezitters, weggenomen.

We hebben daar inderdaad de verhoging van de ozb niet-woningen tegenover gezet, waar de twee partijen die vóór mij het woord hebben gevoerd, met hun redenen tegen zijn. Het amendement van het CDA om tot een zachte landing te komen, heeft in zijn constateringen wel erg apocalyptische vormen met woorden als "substantieel", "groot", "fors" en "invloed op de Maatschappelijke Agenda". Wij zien die gevolgtrekking niet helemaal. Graag wijs ik iedereen er ook op dat ondernemers in Voorschoten nog steeds twee tot tweeënhalf keer goedkoper kunnen ondernemen in dit dorp dan in vergelijkbare dorpen in de Leidse regio. Heel dramatisch is het allemaal dus niet. Vanzelfsprekend hebben wij wel empathie voor elke belastingverhoging die wie dan ook raakt; dat mag duidelijk zijn. Wij laten ons door het college graag informeren over de uitvoerbaarheid van de amendementen. Ook wij zijn in de basis niet voor een zachte landing. We hebben gekozen voor een kostendekkende operatie. Daar heeft het college een voorstel voor gedaan. Dat vinden wij een mooi voorstel. Voor de rest laten wij ons, zoals gezegd, graag informeren over de amendementen, zoals al is aangegeven door de voorzitter. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Ik wil mij deels aansluiten bij Voorschoten Lokaal en de VVD, in die zin dat wij wél voor de afschaffing hebben gestemd en dat je soms inderdaad besluiten neemt die naar zijn.

Dan kan je die pleister er maar beter gelijk aftrekken. We zijn wel heel benieuwd naar de reactie, want er is wel energie gestopt in de amendementen en de motie. Aan de andere kant: als de meerderheid nu al zegt dat dit het niet wordt, is de vraag of het nodig is om dit uit te zoeken. Dat is eigenlijk meer de vraag. De voorzitter: Ik weet inderdaad dat de griffie inmiddels heel goed is ingevoerd in de tarieven en dergelijke zaken. Dat is dus hartstikke fijn. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. Ik wil allereerst mijn respect uitspreken voor de bijdrage van de VVD, van mevrouw Van Meenen. Zo zitten wij er ook in. Er is een raadsbesluit genomen. Wij hebben daarvoor gestemd. Samen met mevrouw Mieremet denken wij trouwens dat het dan verstandig is om de pleister er in één keer af te trekken. Je wilt dit niet drie jaar achter elkaar terug laten komen, waarbij we elke keer dit verhaal zouden krijgen. We denken dat de hondenbelasting niet haalbaar was op termijn en dat de ozb niet-woningen in Voorschoten laag was. Dat hebben we gezegd bij de begrotingsraad. Daarover kunnen we van mening verschillen. Dit is wat ons betreft een technische uitvoering. We zullen de amendementen niet steunen. Voor de motie hebben we wel sympathie. Daar zullen we dus waarschijnlijk in meegaan. De voorzitter: Meneer Posthuma, ik wijs u erop dat u nog maar weinig spreektijd heeft.

De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik ga het heel kort houden. Mijn bijdrage in de commissie was glashelder. Ik wil graag twee amendementen indienen omdat het ons vooral gaat om het eigendomsgedeelte, dat met het amendement omhoog zou gaan. Het gebruikersdeel, dat heel veel verenigingen raakt die huren van eigenaren, zou alleen de inflatiecorrectie krijgen. Wij denken dat het op die manier op een eerlijke manier vorm wordt gegeven. De amendementen luiden: "Amendement 278.

Raadsvergadering 7 december 2023

47

De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel Z/23/080567/370280, constaterende dat: a. b.

de hondenbelasting bij de laatste begrotingsbehandeling op 9 november 2023 is afgeschaft; dit gedekt is door een stijging van ozb niet-woningen;

voorts constaterende dat: c.

in de discussie in de begrotingsraad louter en alleen gefocust is op een stijging van het eigenaarsdeel van de ozb niet-woningen;

stelt vast dat: d. e.

ozb woningen in Voorschoten ongeveer de hoogste van Zuid Holland is; de ozb niet-woningen - in elk geval in deze regio - veruit het laagste percentage is;

van mening dat: f.

het redelijk is om het eigendomsdeel van niet-woningen te laten stijgen als dekking voor het afschaffen van de hondenbelasting.

Besluit Vervang in de ontwerpverordeningen het percentage niet-woningen eigendom voor 2024 voor 0,2980% en houd het percentage niet-woningen gebruikersdeel gelijk op 0,2058% (wijzigingen in VET aangegeven): 1. de ontwerpverordening Onroerendezaakbelastingen (OZB Voorschoten 2024 (nettovariant) als volgt te wijzigen: Onder artikel 5 Belastingtarieven, lid 1: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting: 0,2058% b. de eigenarenbelasting: 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1258% 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2980% 2. de ontwerpverordening roerende-zaakbelastingen (RZB) Voorschoten 2024 (nettovariant) als volgt te wijzigen: Onder artikel 7 Belastingtarieven 2024, lid 1:

Raadsvergadering 7 december 2023

48

1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting: 0,2058% b. de eigenarenbelasting: 1. voor roerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1258% 2. voor roerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2980% en gaat over tot de orde van de dag." "Amendement 279. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel Z/23/080567/370280, constaterende dat: a. b.