Notulen Gemeenteraad 7 december 2023 getekend

de hondenbelasting bij de laatste begrotingsbehandeling op 9 november 2023 is afgeschaft; dit gedekt is door een stijging van ozb niet-woningen;

voorts constaterende dat: c.

in de discussie in de begrotingsraad louter en alleen gefocust is op een stijging van het eigenaarsdeel van de ozb niet-woningen;

stelt vast dat: d. e.

ozb woningen in Voorschoten ongeveer de hoogste van Zuid Holland is; de ozb niet-woningen - in elk geval in deze regio - veruit het laagste percentage is;

van mening dat: f.

het redelijk is om het eigendomsdeel van niet-woningen te laten stijgen als dekking voor het afschaffen van de hondenbelasting.

Gezien het aangenomen amendement 276, waar de verhoging in 2024 voor 25% wordt doorgevoerd. Besluit Vervang in de ontwerpverordeningen het percentage niet-woningen eigendom voor 2024 voor 0,2558% en houd het percentage niet-woningen gebruikersdeel gelijk op 0,2058% (wijzigingen in VET aangegeven): 1. de ontwerpverordening Onroerendezaakbelastingen (OZB Voorschoten 2024 (nettovariant) als volgt te wijzigen:

Raadsvergadering 7 december 2023

49

Onder artikel 5 Belastingtarieven, lid 1: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting: 0,2058% b. de eigenarenbelasting: 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1258% 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2558% 2. de ontwerpverordening roerende-zaakbelastingen (RZB) Voorschoten 2024 (nettovariant) als volgt te wijzigen: Onder artikel 7 Belastingtarieven 2024, lid 1: 1. Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het percentage bedraagt voor: a. de gebruikersbelasting: 0,2058% b. de eigenarenbelasting: 1. voor roerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,1258% 2. voor roerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,2558% en gaat over tot de orde van de dag." Wethouder Van der Elst: Voorzitter. In de raadsvergadering waarin gesproken is over de afschaffing van de hondenbelasting, is een duidelijk amendement aangenomen. Het college heeft dat amendement ontraden, zowel de afschaffing van de hondenbelasting als de daaraan gekoppelde verhoging van de ozb niet-woningen, maar de zaak was tenminste gladgetrokken doordat er geen effect op het saldo was.

Ten aanzien van de amendementen valt op dat twee keer - als je goed kijkt eigenlijk nog vaker vanuit verschillende amendementen weer naar andere amendementen wordt verwezen. Dat maakt het een soort kaartenhuis: als er één niet doorgaat, gaan de twee andere amendementen ook niet door. Daar wil ik graag op ingaan. Aan amendement 275 van het CDA kleven wat het college betreft twee structurele problemen. Ten eerste wordt er een greep in de kas gedaan om dekking te genereren in de jaren 2025 en 2026, maar zo zijn we niet gewend te begroten met elkaar. We spreken over kosten, baten, investeringen enzovoorts en dan vindt besluitvorming over het jaar 2025 plaats ten tijde van de begrotingsbehandeling in 2024. Die begroting ligt nu niet voor. We lopen nu echt vooruit op de zaken. Dat zet de deur open om voor alle mogelijke uitgaven dekking te creëren in de verre toekomst. Dat is geen gezond begrotingsbeleid. Ten tweede nemen we afscheid van een belangrijk element in het dictum van het toen aangenomen amendement, namelijk dat er dekking zou zijn. We creëren hiermee een gat, dat we toch dekken door het saldo. Het amendement dat nog droog moet worden, wordt eigenlijk dus alweer teruggedraaid. Amendement 276 verwijst onder punt h naar amendement 275.

Het gaat ervan uit dat amendement 275 aangenomen wordt, waarmee dus dekking gecreëerd zou worden - maar vraag niet hoe - en vervolgens ontstaat er in het dictum ook nog verwarring. Naast het creëren van dekking met het stijgen van de ozb niet-woningen, die nodig is door het afschaffen van de hondenbelasting, was er immers ook nog een stijging van 4,4% van de ozb niet-woningen. Het dictum laat echt in het midden wat daarvan overblijft. Maar nogmaals, amendement 276 verwijst naar amendement 275, dat we met kracht ontraden. Dan motie 313 van het CDA. Als we over de Voorjaarsnota debatteren, staat het elke fractie vrij om alles te bespreken wat gekoppeld kan worden of een relatie heeft met de Voorjaarsnota. Wat dat betreft kunnen we motie 313 niet met kracht ontraden, maar we vragen ons wel af of zij veel toevoegt, want dat debat gaat nog komen. Mevrouw Van Meenen, dank voor uw concrete steun. Datzelfde geldt voor de heer Van Duivendijk, mevrouw Mieremet en de fractie van GroenLinks. Tot slot de amendementen 278 en 279 van de PvdA. Amendement 279 verwijst naar amendement 276, dat naar amendement 275 verwijst. Dat is een kaartenhuis aan het worden. U gaat dus echt door op de problemen die al aan amendement 275 kleven. Ook amendement 279 moeten we dus ontraden. Tot slot stelt u in amendement 278

Raadsvergadering 7 december 2023

50

een verhoging van de ozb niet-woningen voor eigenaren voor van afgerond van 30%. Ik denk dat sommige fracties dat een beetje hoog vinden. De heer Posthuma (PvdA): 30% van het laagste percentage in de regio is heel weinig. We kunnen ook met een motie ertoe oproepen dat we met terugwerkende kracht dingen weer terug gaan ophalen. 30% van weinig is minder. De voorzitter: Uw spreektijd is op. Alleen dus nog technische zaken, geen inhoudelijke bijdragen meer. Wethouder Van der Elst: Tot slot een korte opmerking aan het adres van de heer Posthuma: wij waarderen uw relativerend vermogen. De voorzitter: Ik heb een technische vraag aan de heer Posthuma. U heeft twee versies ingediend van hetzelfde amendement. De heer Posthuma (PvdA): Mag ik daar wel op reageren? De voorzitter: Ja, daarom vraag ik het nu, want dan weet iedereen waar we het over hebben. De heer Posthuma (PvdA): Het tweede amendement is eigenlijk op advies van de griffie verwoord. Ik kan u zeggen dat het voor mij een beetje hogere griffiekunde was. Het hangt af van de vraag of het amendement van het CDA aangenomen wordt of niet. Zo heb ik het begrepen. De voorzitter: Dank. Als ik het goed begrijp, gaan we stemmen over amendement 278 als amendement 276 niet wordt aangenomen en gaan we stemmen over amendement 279 als amendement 276 wel wordt aangenomen.

Wat een goed voorstel! De heer Posthuma (PvdA): Het is een fantastisch voorstel. Het lijkt een beetje op het CDAcongres van vijftien jaar geleden of zo. De voorzitter: Top. Ik stel voor dat we toch heel even … Mevrouw Van Meenen, heeft u een voorstel van orde? Mevrouw Van Meenen (VVD): Ja, ik zou willen voorstellen om niet te schorsen en gewoon door te gaan richting stemming. De voorzitter: Ik loop toch even naar beneden. Ik vraag drie minuten schorsing. Vindt u dat goed? Ja. Ik zie u zo terug. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De voorzitter: We zijn toegekomen aan de tweede termijn. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Ik wil reageren op het advies van de wethouder en de reacties van de overige fracties. Die geven ons als fractie aanleiding om onze amendementen 275 en 276 in te trekken. Motie 313 houden wij wel in stand. De voorzitter: U trekt de amendementen 275 en 276 in. Die komen dus niet in stemming. Mevrouw Kortekaas (CDA): Ik wil wel heel veel dank uitspreken aan de griffie en de afdeling Financiën, die hier ontzettend veel aandacht aan hebben besteed, ook voor de PvdA. Wij hebben daar grote waardering voor. Dank je wel. De voorzitter: Meneer Posthuma, u heeft geen spreektijd meer. U kunt dus niet interrumperen. De heer Posthuma (PvdA): Ik wil een amendement intrekken. De voorzitter: Dat komt straks, in het lijstje. Dan mag u een technische mededeling doen.

Dat komt dus helemaal goed.

Raadsvergadering 7 december 2023

51

De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Gezien de intrekking van de amendementen hoeven we daar niks meer over te zeggen. Wij vinden de motie van het CDA om te zorgen dat er in ieder geval geen of minder negatief effect is in het verenigingsleven heel charmant. Die zullen wij dus steunen. De voorzitter: Meneer Posthuma, u heeft het woord voor een technische mededeling. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Omdat het CDA zijn amendementen heeft ingetrokken, trek ik amendement 279 in. De voorzitter: Dus u laat amendement 278 staan? De heer Posthuma (PvdA): Ja. De voorzitter: Helder. Er zijn geen vragen meer gesteld aan het college. Met uw goedvinden sluit ik dus de beraadslaging en gaan we over naar de stemmingen. In stemming komt amendement 278 van de PvdA. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Meneer Posthuma, over uw eigen amendement? De heer Posthuma (PvdA): Ja, ik verras u nog iedere dag, voorzitter. Wij hebben dit amendement ingediend, omdat wij denken dat de verenigingen in Voorschoten op deze manier het meest ontlast gaan worden, omdat de meeste verenigingen huren en niet eigenaar zijn van de grond. Dit is dus de makkelijkste manier om dat voor elkaar te krijgen. Het amendement wordt met een digitale stemming verworpen met 1 stem tegen 18 stemmen, waarbij de fractie van de PvdA ervoor heeft gestemd.

In stemming komt het voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Wij gaan voorstemmen, maar met pijn in ons hart. Wij hadden liever gezien dat er een zachte landing gecreëerd zou worden, maar helaas. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt motie 313 van het CDA. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Omdat ik weet dat diverse verenigingen echt panden in eigendom hebben, zoals Forescate en Voorschoten '97, en ik dit echt heel belangrijk vind, willen we deze motie inderdaad steunen. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. De motie is minder verstrekkend, maar wij zijn het eens met wat het CDA signaleert. Om die reden gaan we graag mee met de motie van het CDA. De motie wordt met een digitale stemming aangenomen met 12 tegen 7 stemmen, waarbij de fracties van D66 en de VVD ertegen hebben gestemd. 13. Toekomstvisie Ambachts- en Baljuwhuis (raadsregistratienummer Z/23/075450/372547) De voorzitter: Voor het Ambachts- en Baljuwhuis is een toekomstvisie opgesteld. Op basis hiervan kunnen het college en de betrokken partners de ontwikkeling van het AB-huis verder invullen. Conform de startnotitie die de raad in mei vaststelde, stelt de raad nu de visie vast.

GroenLinks was de enige fractie die dit als bespreekpunt wilde. U heeft nog een minuut en acht seconden.

Raadsvergadering 7 december 2023

52

De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. Ik kan mevrouw Van Meenen geruststellen: ik heb geen tweede motie van treurnis voorbereid; zo erg is het niet. Er is in de aanloop naar dit stuk veel te doen geweest. We hebben een plan met verschillende lijnen gezien. Er zou ook een grootse visie op de toekomst komen, samen met onderzoeken. Er was tussendoor al een besluit genomen over het eigendom en de status van de huurder. Daarmee was het paard natuurlijk wel een beetje achter de wagen gespannen bij zo'n visie. Nu zien wij een plan voorliggen dat er eigenlijk gewoon al jaren ligt plus twee non-keuzes: status quo of wellicht winnen we de loterij. Dat zijn geen echte plannen. We hebben in de commissie al gezegd dat dit geen visie is. Het wrange is: het plan dat er lag, was inderdaad nooit slecht. Dat hebben wij al die tijd al gezegd. Het is alleen gekraakt door een aantal coalitiepartijen die hier nu kennelijk een hamerstuk van willen maken in de zin van: ja, laten we het toch maar doen. Het enige wat verschilt, is wie eigenaar is van het pand. Dat maakt inhoudelijk natuurlijk niet uit. Voor de beleving van het pand maakt het niet uit wie er eigenaar van is. We hebben eigenlijk geen enkel monument in Voorschoten in handen, behalve dit en het Ambachts- en Baljuwhuis. Maar wat wel uitmaakt, is wie er opdraait voor de kosten en wie alle risico's loopt.

Wij schrikken er wel een beetje van dat dat in deze visie helemaal niet is behandeld. De voorzitter: Ik wil u vragen om nu uw laatste zin uit te spreken, een korte. De heer Deuzeman (GroenLinks): Dat ga ik doen. Deze visie is wat dat betreft een lege huls en is als basis van jarenlang commitment van de gemeente wat ons betreft te weinig en te laat. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Wij willen twee zaken meegeven die wij als een risico zien in het voorstel. Wij zijn blij met het voorstel en met het behoud van het gebouw voor ons dorp. Dat vooropgesteld, maar wij willen graag aandacht vragen voor de functiewijziging die mogelijkerwijs voorgesteld wordt in een van de scenario's en daarmee eventueel voor de wijziging van het bestemmingsplan. De voorzitter: Uw laatste woorden. Mevrouw Kortekaas (CDA): Ik noem ook het lage percentage met betrekking tot de post Onvoorzien bij het technisch-financieel onderzoek in bijlage 3. De voorzitter: Ook uw tijd is op. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Ik heb nog 8,5 minuut. In de commissievergadering hebben wij reeds aangegeven dat we graag actie willen. Dat doe je door een stip op de horizon te zetten door een plan te maken. Die drie scenario's helpen daar niet bij. De toekomstvisie is ook geen businesscase. Maar een afslag met drie punten die niet naar één punt leiden, is ook niet wat je wil.

We hebben in de commissie opgeroepen tot actie. Volgens mij waren mijn woorden: gaan met die banaan! De wethouder heeft ook aangegeven actie te willen ondernemen. Als deze toekomstvisie de basis is die nodig is voor verdere ontwikkeling en invulling, dan hup, goedkeuren en dóór. Op inhoud is het niet voldoende, maar we willen dóór. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. De heer Deuzeman heeft op zich goed samengevat dat de scenario's inderdaad erg lijken op wat er nu al is en wat er nu al gebeurt en is gebeurd. Het is een huis met een huurder die een rol speelt in twee van de drie scenario's en die hier graag samen met de gemeente invulling aan wil geven. We moeten er inderdaad ook een startschot van maken en gaan met die banaan, zoals mevrouw Mieremet zei. Zo zien wij dit ook. Wij zien dit dus inderdaad als een startschot van een reis naar een vernieuwde invulling. We denken dat het voorliggende stuk op zich een goed handvat is om te komen tot een start en we wensen het college veel succes met het behouden en opknappen van en een bestemming geven aan dit mooie door jonkheer Steengracht aan ons Voorschotenaren geschonken pand. Daarbij gold de bepaling dat dit altijd ten algemenen nutte moest worden gebruikt. Daar heb ik op zich met deze scenario's wel vertrouwen in. We zullen daarom voor dit raadsvoorstel stemmen.

De voorzitter: Mevrouw Van Meenen, u heeft nog een minuut en vijf seconden. Mevrouw Van Meenen (VVD): Voorzitter. Goedkeuren en dóór. Ik ben het helemaal eens met mevrouw Mieremet.

Raadsvergadering 7 december 2023

53

Wethouder De Bruijn: Volgens mij zijn er geen vragen gesteld. Gaan met die banaan. De voorzitter: Er zijn geen vragen gesteld. "Gaan met die banaan"; dat is de reactie van de wethouder. Ik constateer dat ik de beraadslaging kan sluiten en dat we kunnen gaan stemmen. In stemming komt het voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. Ik heb al gezegd dat dit als visie te weinig en te laat is, maar het plan dat er oorspronkelijk lag, was niet slecht en we gunnen de initiatiefnemer nu ook zekerheid. Ondanks onze bedenkingen bij dit stuk als visie zullen wij dus voor het plan stemmen. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Wij sluiten ons aan bij de woorden van de heer Deuzeman. Vooral de financiële kant van de zaak is nog onvoldoende belicht. Daar loopt de gemeente een risico, maar we denken wel dat we nu even deze kant op moeten gaan. Er liggen drie verschillende opties. Die moeten we dan maar verder bezien. We wachten even af. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 14. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland (GR ODWH) (raadsregistratienummer Z/23/080878/371880) De voorzitter: Dit gaat over de zienswijze, die nu bij de raad voorligt.

Ik constateer dat de fracties die nog speektijd hebben, geen behoefte hebben om hierover te spreken of vragen te stellen. We gaan dus meteen naar de stemming. In stemming komt het voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Ik doe het op deze manier, want dan heb ik nog tijd. Ik had graag gezien dat de raad invulling zou willen geven aan een sterkere rol ten aanzien van de GR, maar we hebben hier in de commissie uitgebreid over gesproken en dat bleek niet het geval. Vandaar dat ik wel voorstem en het daarbij laat. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 15. Zienswijze op 1e Begrotingswijziging 2023 Hecht (raadsregistratienummer Z/23/079625/37008) De voorzitter: Ook bij deze zienswijze hebben de fracties die nog speektijd hebben, geen behoefte om hierover te spreken. In stemming komt het voorstel. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 16.

Voorbereiden AB vergadering Hecht 13 december 2023

De voorzitter: U kunt bij dit agendapunt aan het AB-lid, wethouder Schokker, aandachtspunten meegeven voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van Hecht op 13 december 2023. Mevrouw Kortekaas, u heeft geen spreektijd meer. Dus helaas. Mevrouw Wijnen (D66): Voorzitter. Wellicht is het mogelijk dat de partijen die geen spreekrecht meer hebben, een schriftelijke reactie geven, zodat de wethouder die kan meenemen? De voorzitter: E-mailen kan natuurlijk altijd. Dat weet mevrouw Kortekaas volgens mij ook. 17.

Overig

Raadsvergadering 7 december 2023

54

Van dit agendapunt is geen gebruik gemaakt. 18.

Sluiting

De voorzitter: Het is klaar voor dit jaar. We zijn toe aan het reces; dat heb ik al een keer of tien voorbij horen komen. Ik hoop u allemaal volgende week te zien bij de eindejaarsbijeenkomst op kasteel Duivenvoorde. Er zijn ruim 90 aanmeldingen. Ik hoop dus dat u er allemaal bij bent, want het is ongelofelijk mooi. Er komen gelukkig ook veel mensen uit de samenleving. Het is in alle opzichten een bijzonder jaar geweest dat we niet snel zullen vergeten; daar zal ik volgende week ook nog op ingaan. We hadden er niet om gevraagd, maar we zijn even wereldnieuws geweest op 4 april jongstleden. Ik denk dat we ongelofelijk blij mogen zijn met de wijze waarop alles is gegaan. Ik wil ook de Kamerverkiezingen noemen, vooral de Tweede Kamerverkiezingen, waarbij iedereen is ingesprongen om te helpen. Ook van mijn zijde ongelofelijk veel dank daarvoor. Het was een enorme klus. Er was een hoge opkomst in Voorschoten. Dat is fijn, maar dat betekent ook heel veel stemmen tellen. Maar als één ding mij van het afgelopen jaar is bijgebleven, is het dat we er op alle mogelijke manieren in de samenleving maar ook hier in deze raad voor elkaar zijn. Dat vind ik heel mooi om te zien en om te ervaren. Veel dank dus alvast vanaf deze stoel voor het afgelopen jaar. Ik ben dit jaar altijd met plezier naar deze raadzaal gekomen. We brengen er soms vele uren door.

We zien elkaar vaker dan onze eigen partners, maar we doen het allemaal voor onze inwoners, verenigingen, organisaties en ondernemers. Daar zet u zich elke dag weer voor in. Dus heel veel dank daarvoor. Ik hoop u allen volgende week weer te zien. Voor nu nog een fijne avond en slaap lekker. (Applaus) De voorzitter sluit om 23.43 uur de vergadering. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 1 februari 2024. De griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door B.J. Urban op 07-02-2024

ValidSigned door Nadine Stemerdink op 08-02-2024

Drs. B.J. Urban

Drs. N. Stemerdink

Raadsvergadering 7 december 2023

55