(bijlage 25) Bijlage 23 - Nota beantwoording zienswijzen OBP windturbines Haringvlietdam + bijlagen

8. De initiatiefnemer heeft een (radar)installatie in combinatie met stilstand al toegezegd (zie ponder punt 6). De noodzaak en mogelijkheden van andere mitigerende maatregelen worden bekeken en zal ook aan de orde zijn bij het beoordelen van de aanvraag in het kader van de Wnb door het bevoegd gezag (Provincie). Het nut van een zwarte wiek is nog niet bewezen, maar onderzoeken daar naar worden gevolgd. 9. Het onderzoek naar effect op vleermuizen is onvoldoende uitgevoerd (b.v. een 9. Er zijn veldonderzoeken uitgevoerd en een jaarronde meting met een batcorder beperkt aantal veldbezoeken en beperktheid van het gebruik van gegevens uit de aan een van de windturbines. Het is verder aan het bevoegd gezag (Provincie) hoe batcorder). De 1%-norm houdt met verschillende aspecten geen rekening en hiermee in het kader van de vergunningverlening wordt omgegaan. toepassen van saldering is niet terecht. . 10. Voor vleermuizen dient na plaatsing van de turbines minimaal 3 jaar 10. Het is aan het bevoegd gezag (Provincie) hoe hiermee in het kader van de monitoring plaats te vinden. vergunningverlening wordt omgegaan. 11. De nabijgelegen gebieden kennen een overbelasting van stikstof. In het 11.

Voor de aanvraag vergunning Gebiedsbescherming is een nieuwe berekening ontwerp-bestemmingsplan zijn de effecten van de nieuwe Aerius-calculator en van de stikstofdepositie uitgevoerd met de nieuwe Aerius-calculator. Deze wordt nieuwe berekeningsmethoden nog iet meegenomen. opgenomen in het bestemmingsplan. 12. Er dient onderzoek plaats te vinden naar het effect van geluid voor de 12. De geluidseffecten voor de nabijgelegen natuurgebieden zijn (voor zover aanpalende natuurgebieden en voor de in het wild levende diersoorten. Dat geldt relevant) inzichtelijk gemaakt, zie ook kaart 1 in de bijlage bij deze Nota van ook voor laagfrequent geluid. beantwoording. In de Natuurtoets komt het aspect geluid aan de orde; voor broedvogels is specifiek naar de effecten van de bouwwerkzaamheden gekeken. Voor laagfrequent geluid, zie de algemene thema's onder 2.3.4. 13. Neem voor geluid mitigerende maatregelen, bijvoorbeeld in de vorm van een 13. De suggestie voor de genoemde mitigerende maatregel valt buiten de werking lang, geluidwerend ecoduct. Voor het stiltegebied is een ontheffing nodig. van dit bestemmingsplan.

36

Kernplatform Duinhoek

1.Het plan voldoet niet aan de SMB-richtlijn. Voor dit project dient een MERbeoordeling plaats te vinden. De Raad van State constateerde, op grond van de Europese SMB-richtlijn, dat er een plan-MER-plicht is voor de 'windturbinebepalingen'. 2. De L-den is een jaargemiddelde norm, waarbij pas achteraf na een jaar vastgesteld kan worden of de norm overschreden is. Het is beter een absoluut maximum van 35 dB vast te stellen, zoals Jan de Laat bepleit. Neem duidelijke richtlijnen op hoe wordt gehandeld als de norm voor (laagfrequent) geluid wordt overschreden.

2. Zie de algemene beantwoording onder 2.3 Geluid waarom de gemeente een keuze maakt voor een L-den-norm.

Voor overschrijdingen van normen geldt in zijn algemeenheid dat de regionale uitvoeringsdienst zal moeten optreden. Wij gaan er echter vanuit dat aan de geluidswaarden voldaan kan worden. In de planregels zijn, na het inwinnen door de gemeente van een second opinion over de lokale normen, extra toetspunten voor geluid opgenomen en een bronsterktemeting om zeker te zijn dat aan de geluidsnormen wordt voldaan.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 18

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 3.Er kon geen Lnight berekend worden staat in Bijlage 5 Motivering op te nemen lokale milieunormen. Neem een Lnight als norm op, dat geeft meer zekerheid over naleving; dan wel een norm als geadviseerd door Jan de Laat.

4. De lokale normen staan verspreid over drie documenten. Neem deze normen op een compacte wijze en helder begrijpelijk weer in het bestemmingsplan.

5. De 1,2% genoemde ernstig gehinderden is gebaseerd op een landelijk gemiddelde. Er moet rekening gehouden worden met de lokale situatie, waar mensen wonen vanwege rust en stilte en gevoeligheid voor geluid. 6. Voortschrijdend inzicht geeft aan dat laagfrequent geluid op vele kilometers waar te nemen is. Voor de gezondheid van omwonenden kan beter gewacht worden op de landelijke normen. 7. Pas de beschrijving van het aantal omwonenden/woningen aan. In het gebied zijn zeker 200 belanghebbenden. Dat zijn er meer dan in het bestemmingsplan worden genoemd.

Beantwoording 3. Er wordt een Lnight als norm opgenomen in de planregels, zie ook de algemene beantwoording 2.3.3 Lnight. Er is een Lnight berekening gemaakt en de Lnight waarde ter plaatse van de toetspunten zijn opgenomen in het akoestisch onderzoek. De geluidcontouren Lnight zijn ter verduidelijking op kaart in bijlage 2 bij de nota van beantwoording gevoegd. Leidt tot aanpassing bestemmingsplan: In het Bqestemmingsplan zal een Lnight (39 dB Lnight) worden opgenomen. 4. Zie de algemene beantwoording onder 2.2.5 Vindbaarheid lokale normen. Naar aanleiding van het advies van de Klankbordgroep is een samenvatting van de milieunormen opgenomen in het begin van het ontwerp-bestemmingsplan (paragraaf 1.5). 5. Zie de algemene beantwoording onder 2.3.6 Aantal gehinderden.

6. Zie de algemene beantwoording onder 2.3.4 Laagfrequent geluid.

7. Paragraaf 3.1 (p. 19) geeft slechts aan waar de dichtstbijzijnde woningen gelegen zijn, om aan te geven dat alle andere woningen op grotere afstand liggen. Wij begrijpen uit meerdere zienswijzen dat het ontwerp-bestemmingsplan zo gelezen kan worden alsof er maar enkele woningen zijn. In de onderzoeken en de resultaten van de onderzoeken in het OBP staat duidelijk dat het om meerdere woningen en permanent bewoonde recreatiewoningen gaat waarop de windturbines mogelijk effect kunnen hebben. De passage in paragraaf 3.1 in het ontwerp-bestemmingsplan wordt aangepast.

Leidt tot aanpassing bestemmingsplan: In paragraaf 3.1 wordt toegevoegd dat 'In het plangebied in totaal minstens 200 woningen liggen'. 8.De beschrijving van de werkwijze volgens de Leidraad windenergie Voorne8. Wij begrijpen dat u vindt onvoldoende en in een te laat stadium betrokken te Putten (paragraaf 2.4.3) strookt niet met de praktijk. Neem bij de vermelding van zijn. Wij betreuren het dat u dit zo ervaart. Maar er is gedurende het gehele de Leidraad in paragraaf 8.2.1 op dat niet alle adressen per brief zijn bereikt en proces van aanwijzen van locatie (met de provincie) in de periode 2017 -2018 tot dat de omgeving pas in een laat stadium (nadat de locatie bekend was) werd aan vaststelling van het ontwerp-bestemmingsplan in 2022 op diverse wijze geïnformeerd. sprake geweest van proces participatie. Er zijn informatie bijeenkomsten georganiseerd, er zijn brieven verstuurd (die inderdaad helaas niet altijd en niet tijdig alle adressen hebben bereikt), er is de mogelijkheid geboden om in te spreken bij commissievergaderingen van de gemeenteraad. Er zijn in de lokale media berichten verschenen en er is na haar oprichting in 2021 diverse malen contact geweest met de Klankbordgroep. Derhalve zijn wij van mening dat de gemeente aantoonbaar heeft gestreefd naar een zorgvuldig omgevingsproces zoals benoemd in paragraaf 2.1 Procesparticipatie van de Leidraad.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 19

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 9. Er is geen gebruik gemaakt van de adviezen van de Klankbordgroep, terwijl in 9. de raadvergadering van 14 december werd gesteld dat het College besluitvorming van het ontwerp-bestemmingsplan zou aanhouden om de Klankbordgroep tijd te geven. Besluitvorming over het ontwerp-bestemmingsplan stond op 13 december 2022 geagendeerd voor de vergadering van het college van B&W van de toenmalige gemeente Hellevoetsluis In een mail van 2 december is de klankbordgroep verzocht om vóór de collegevergadering van 13 december 2022 schriftelijk advies te verlenen over het ontwerp-bestemmingsplan. Het ontwerp-bestemmingsplan en de achterliggende stukken o.m. over de lokale normering zijn op 8 december 2022 mondeling toelicht tijdens een daartoe belegde online bijeenkomst van de klankbordgroep. Tijdens die bijeenkomst heeft de klankbordgroep aangegeven deze periode te kort te vinden, én strijdig te achten met de termijn van 2 weken voor het uitbrengen van advies zoals vastgelegd in het afsprakenkader voor de klankbordgroep. Naar aanleiding van het verzoek om meer tijd heeft het college besloten om besluitvorming over het ontwerp-bestemmingsplan aan te houden tot een extra collegevergadering op 28 december 2022. Zodat aan de afgesproken termijn van 2 weken voor het geven van advies kon worden voldaan.

In de avond van 28 december 2022 heeft de heer Faber aan de klankbordgroep een mail gestuurd waarin hij hen informeert dat het college van B&W van de toenmalige gemeente Hellevoetsluis het ontwerp-bestemmingsplan windturbines Haringvlietdam en wat zij daarbij met het eerste partiele advies van de Klankbordgroep van 23 december 2022 heeft gedaan. 10. Verwijder Bijlage 20 (Handreiking lokale normering); deze geeft een verkeerde 10. De Handreiking lokale normering Rotterdamse regio was als bijlage voorstelling van zaken. opgenomen om een te laten zien dat gemeente Hellevoetsluis actief gezocht naar een zorgvuldig proces om tot de vaststelling van lokale normen te komen.

37

Particulier

48268-2023

Deze zienswijze is gelijk aan zienswijze nummer 7.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

Leidt tot aanpassing bestemmingsplan: Bijlage 20 (Handreiking lokale normering Rotterdamse regio) zal in het bestemmingsplan niet meer worden opgenomen in de bijlagen. Voor de onderwerpen en antwoorden, zie zienswijze nummer 7.

P 20

Nr.

Naam

38

Particulier

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 48279-2023 1. De windturbines zullen effect hebben op gezondheid, milieu en leefbaarheid. Eigen lokale normen zijn alleen toegestaan als deze goed worden gemotiveerd. Op basis van welke onderzoeken worden deze normen toegepast? Er dient een plan-m.e.r. beoordeling te worden uitgevoerd.

Beantwoording 1. Wij begrijpen uw zorgen over gezondheid en leefbaarheid. Vanwege het belang van de zorgplicht voor bewoners heeft de gemeente juist duidelijke, lokale normen opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. Om te komen tot deze normen is onderzoek uitgevoerd. De gemeente heeft vervolgens dit onderzoek door een bureau laten toetsen en dit bureau normen laten voorstellen (zie de bijlagen 2, 3 en 5 bij het bestemmingsplan). Zie ook de algemene onderwerpen onder 2.2.2. Lokale normen en 2.2.1 SMB-richtlijn en (plan) m.e.r.-plicht.

2. Het moment van vaststellen ontwerp-bestemmingsplan roept vragen op, zoals 2. Het College van B&W heeft op 13 december 2022 de besluitvorming over het de tijd die de Klankbordgroep kreeg voor een reactie en het inlassen van extra ontwerp-bestemmingsplan aangehouden tot 28 december om de Klanbordgroep een vergadering op 28 december waarvan geen openbare agenda bekend was. in de gelegenheid te stellen een advies uit te brengen (binnen de termijn die daarvoor stond). De gemeente heeft de Klankbordgroep aanvullend tijd (tot 30 april) gegeven om het eerdere partiële advies aan te vullen. Dat het College op 28 december over het ontwerp-bestemmingsplan zou besluiten, is met de Klankbordgroep gedeeld. De Klanbordgroep heeft op 23 december een eerste partieel advies gegeven en dit niet in haar twee de advies van 28 april 2023 niet nader inhoudelijk aangevuld. De Klankbordgroep is door de gemeente niet als een formeel adviesorgaan ingesteld, maar door de gemeente en initiatiefnemer gezamenlijk met een adviserende rol. Dat staat ook zo verwoord in het afsprakenkader van de Klankbordgroep. In eerdere stadia zijn met de Klankbordgroep onder meer besproken het voorontwerp-bestemmingsplan, het onderzoek naar lokale normstelling en de beoordeling daarvan, inclusief de op te nemen planregels. Vergaderingen van het College zijn altijd besloten.

De agenda van het college hoeft niet vooraf bekend te worden gemaakt of te worden afgestemd met derden. Besluitenlijsten van het openbare deel van collegevergaderingen worden achteraf openbaar gemaakt op de website van de gemeente. In dit geval op: https://hellevoetsluis.archiefweb.eu/#archive >> Bestuur en Organisatie>>Agenda’s en Besluiten >> 2022 >> B&W>B&W Agenda 2812-2022 Zie ook de algemene thema’s in de nota van beantwoording ook 2.2.6 Klankbordgroep gepasseerd.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 21

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 3. De Klankbordgroep heeft een WOB-verzoek ingediend waarbij te veel tekst is 3. De Klankbordgroep heeft geen Wob-verzoek ingediend bij de gemeente afgeschermd. Mogelijk wordt de Aanbestedingswet geschonden en is er sprak van Hellevoetsluis. Wel is er op 16 februari 2023 door Het kernteam van Kernplatform Staatssteun bij het inschakelen van de initiatiefnemer. De rol van de Windmolens Haringvliet een WOO verzoek ingediend bij de gemeente Voorne Gedeputeerde van de Provincie roept bedenkingen van belangenverstrengeling aan Zee. Een aantal van deze indieners hebben ook zitting in de klankbordgroep. op: hij was eerder interim-directeur van de belangenvereniging van Maar het kernteam van Kernplatform Windmolens Haringvliet zijn geen windenergieontwikkelaars. vertegenwoordigers van de Klankbordgroep als geheel Wij herkennen ons niet in de omschrijvingen dat er veel tekst is afgeschermd die 'juist van belang is voor het doel waarvoor het Wob-verzoek is gedaan', er is op een zo goed mogelijke en uitgebreide wijze beschikbare informatie vertrekt. Wij zien niet goed hoe in het kader van het bestemmingsplan de Aanbestedingswet aan de orde zou kunnen zijn. De gemeente gaat over de ruimtelijke ordening, waaronder bestemmingsplan.

De keuze voor E-Connection als ontwikkelaar is gemaakt door de grondeigenaar (het Rijksvastgoedbedrijf). Deze heeft een voornemen tot overeenkomst gepubliceerd waarop zich geen andere partij heeft gemeld die daadwerkelijk wilde meedingen naar de locatie. Ten aanzien de rol van de gedeputeerde van de Provincie, zie de beantwoording bij zienwijze 22, punt 2. 4. Er zijn niet voldoende onderzoeken naar het mogelijke effect van geluid uitgevoerd. De L-den is een jaargemiddelde norm; ga uit van een absoluut maximum voor geluid. Het geluidsplafond voor dit gebied is bereikt. 5. Wacht op de landelijke normen, zeker voor laagfrequent geluid. 6.Er zijn mogelijk meer gehinderden dan de 1,2% waar van uit gegaan wordt. 7. Zijn de effecten op flora en fauna en recreatie wel voldoende onderzocht?

8. Er zijn diverse regels van de Algemene Wet Bestuursrecht geschonden.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

4. Zie de algemene thema's onder 2.3 Geluid en bijlage 6 (Onderzoek geluid en slagschaduw) bij het bestemmingsplan. Voor het gebied is geen formeel geluidsplafond vastgesteld. 5. Zie de algemene thema's onder 2.3.4 Laagfrequent geluid en 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) landelijke normen. 6. Zie hiervoor de beantwoording bij zienswijze 39, punt 3. 7. Er is uitgebreid onderzoek uitgevoerd naar effecten op natuur, zie onder meer de bijlagen 10 t/m 12 bij het ontwerp-bestemmingsplan. De beoordeling van deze effecten wordt meegenomen in de behandeling van de door de initiatiefnemer aangevraagde vergunning en ontheffing in het kader van de Wet natuurbeheer door de Provincie, in deze het bevoegd gezag. Het effect op recreatie is door een deskundig bureau onderzocht, zie bijlage 15 bij het ontwerp-bestemmingsplan. 8. Wij kunnen deze stelling niet onderschrijven en nemen deze voor kennisgeving aan.

P 22

Nr.

Naam

39

SEVON

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 48553-2023 1.De Stichting Ecologisch Vleermuis Onderzoek Nederland (SEVON) ondersteund de zienswijze van de Natuurvereniging Hollandse Delta (NHD). SEVON richt zich statutair enkel op de bescherming van vleermuizen.

Beantwoording 1.Met SEVON onderschrijven wij het belang van het in stand houden en laten groeien van de populatie vleermuizen. De beoordeling of voor de nieuwe windturbines een vergunning en ontheffing verkregen kan worden in het kader van de Wnb (Wet Natuurbeheer) is aan het bevoegd gezag, in deze de Provincie Zuid-Holland. Het vaststellen van het bestemmingsplan berust bij de gemeente. Daarvoor dient aannemelijk te zijn dat het bestemmingsplan uitvoerbaar is en vergunningen verkregen kunnen worden. Op basis van de Natuurtoetsen is het aannemelijk dat dit het geval zal zijn. De concepten van de Wnb-vergunning en ontheffing worden naar verwachting binnenkort gepubliceerd.

2.In de onderbouwing van het ontwerp-bestemmingsplan zitten veel hiaten aangaande de negatieve effecten op de Staat van Instandhouding van vleermuizen.

2.Voor het ontwerp-bestemmingsplan is uitgebreid onderzoek uitgevoerd naar de mogelijke effecten op vleermuizen, zowel in het veld als akoestisch. Het is ter beoordeling aan het bevoegd gezag of daarmee alle noodzakelijk informatie beschikbaar is. 3.De rosse vleermuis staat op de rode lijst van bedreigde diersoorten. Plaatsing 3.Op basis van de onderzoeken constateren wij dat de rosse vleermuis zich in dit van turbines in gebieden met activiteit van rosse vleermuis, zoals op de gebied heeft gevestigd terwijl er al windturbines stonden. De huidige populatie Haringvlietdam, zal de staat van instandhouding verder verslechteren. heeft zich dus ontwikkeld ondanks de risico's die SEVON noemt. Omdat het aannemelijk is dat het risico op vleermuisslechtoffers, waaronder de rosse vleermuis, met de nieuwe windturbines kleiner is dan met de bestaande windturbines, achten wij de kans niet groot dat de staat van instandhouding zal verslechteren, eerder zal verbeteren. De beoordeling daarover is aan het bevoegd gezag. 4.Ecologisch onderzoek bij windturbines vertoond vaak lacunes, waardoor 4. De ecologische onderzoeken naar vleermuizen zijn uitgevoerd volgens een effecten te rooskleurig worden ingeschat. Akoestische monitoring neemt maar algemeen geldende aanpak. Naast akoestisch onderzoek is ook veldonderzoek een deel van de aanwezige vleermuizen (en afhankelijk van soorten) waar. gedaan.

In het akoestisch onderzoek zijn correcties aangebracht op basis van de kracht van signalen van soorten, waardoor deze niet onderbelicht raken. Het is verder aan het bevoegd gezag (Provincie) hoe hiermee in het kader van de vergunningverlening wordt omgegaan. 5.Er wordt uitgegaan van de 1% norm. Deze houdt met verschillende aspecten 5. De twijfels bij het 1%-principe kunnen wij niet onderschrijven. De hoogste onvoldoende rekening, zoals aantal jongen, sterfte van jonge vleermuizen en rechter, de Raad van State, heeft tot heden met het principe ingestemd. Het is cumulatie van windturbines. verder aan het bevoegd gezag (Provincie) hoe hiermee in het kader van de vergunningverlening wordt omgegaan. 6.Pas geen saldering toe. Mogelijk maken de bestaande turbines inderdaad meer 6. Saldering is een algemeen toegepast principe. Het is verder aan het bevoegd slachtoffers dan de nieuwe, maar ze al niet op een dergelijk belangrijke plaats gezag (de Provincie Zuid-Holland) hoe hiermee in het kader van de Wet voor vleermuizen moeten staan. Met saldering wordt uitbreiden van Natuurbeheer wordt omgegaan. Wij onderschrijven de stelling dat de turbines turbinecapaciteit goedgepraat en zal sterfte van vleermuizen optreden. nooit gebouwd hadden moeten worden niet.

7.SEVON verzoekt om de bestaande turbines te verwijderen, af te zien van de 7.Het eventueel verwijderen van de bestaande turbines zonder over te gaan tot oprichting van de twee nieuwe windturbines en te kiezen voor een nieuwe vervanging of een besluit elders te clusteren vallen buiten deze clustering van turbines elders op het eiland. bestemmingsplanprocedure. In het kader van de provinciale opgave voor windenergie is de locatie Haringvlietdam na een uitgebreide consultatie opgenomen in een herziening van de nota VRM. Daarbij heeft de Provincie ook gereageerd op SEVON.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 23

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze

40

Namens 49524-2023 Minicamping van der Burgh

Beantwoording

1. Indiener plaatst vraagtekens bij de wijze van besluiten nemen, de wijze van 1. Zie bij de algemene onderwerpen onder 2.2.6 Klankbordgroep. betrekken van de Klankbordgroep, besluitvorming door B&W in een niet-reguliere vergadering en opmerkingen in de pers dat de gemeente Voorne aan Zee geen windturbines wil. Voor de besluitvorming door het College van Burgemeester en Wethouders, zie bij zienswijze 41 (Stichting Windmolens N57 Nee!) onder punt 1. De afspraak die de gemeente Hellevoetsluis met de Provincie heeft gemaakt over het plaatsen van windturbines is na de fusie automatisch overgegaan naar de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. De plaatsing van de windturbines is inderdaad een lang lopend traject, dat onder andere door uitspraken van de Raad van State en de Tweede Kamer is vertraagd. Voor de betrokkenheid van de Klankbordgroep en de besluitvorming eind december, zie het antwoord bij nr. 42 punt 2. 2. Ik wil ik op de hoogte gehouden worden van de meting die binnen 6 maanden na plaatsing wordt uitgevoerd en van eventuele vervolgstappen.

2. Het resultaat van de bronsterktemeting wordt t.z.t. aangeboden aan de gemeente. Wij zullen over de uitkomsten en eventuele vervolgstappen communiceren. Deze zullen ook besproken worden met de Klankbordgroep. 3. Hou er rekening mee dat het om een recreatieve omgeving gaat, bijvoorbeeld 3. Voorafgaande en tijdens de bouw zal door de initiatiefnemer met de omgeving bij het plannen van werkzaamheden. Het ontwikkelen of verbeteren van het overlegd worden, waaronder de recreatieondernemers op het Quackstrand. Als toeristische gebied juich ik toe en ook om dit een betere bekendheid te geven. gemeente zullen we een en ander actief volgen. Wij beseffen goed dat de windturbines geplaatst worden in een recreatieve omgeving en houden daar ook rekening mee. 4. Meer duidelijkheid is nodig over het afbreken (opruimplicht) van de huidige 4. Het bestemmingsplan ziet toe op het mogelijk maken van twee nieuwe windturbines en t.z.t. van de nog te plaatsen windturbines. windturbines aan de binnenzijde van de dam. Hiervoor is een omgevingsvergunning aangevraagd. Het verwijderen van de bestaande turbines maakt geen onderdeel uit van deze aanvraag. Hier zal in een later stadium een sloopvergunning voor worden aangevraagd. Voor de toekomstige turbines, zie bij zienwijze 51 (TOP Voorne-Putten) punt 6. 5. Het plaatsen van de windturbines mag geen nadelige gevolgen hebben voor 5.

Voor de windturbines wordt een eigen elektriciteitskabel aangelegd. De ons elektranetwerk, zoals teruglevering van de zonnepanelen, of voor windturbines zullen geen gevolgen hebben voor teruglevering of voor eventuele uitbreidingsplannen van onze minicamping. uitbreiding van uw minicamping, omdat deze op grote afstand ligt (meer dan 2 km) van de dichtstbij geplande turbine. 6. Uit beslissingen en uitspraken van de Raad van State en het Hof van Justitie van 6. De uitspraken waar u op doelt, betreffen vermoedelijk de noodzaak tot het de EU (Unierecht) volgt dat uitgebreid onderzoek gedaan moet worden naar opstellen van een PlanMER voor windturbine-bepalingen en de vraag of ook voor gezondheidsrisico’s in de omgeving van een te plaatsen windturbine. twee windturbines een MER moet worden opgesteld. Zie voor deze punten het algemene kader in de Nota van beantwoording onder2.2. Los daarvan zijn ten behoeve van het bestemmingsplan uitgebreide onderzoeken uitgevoerd naar onder meer (effecten van) geluid en slagschaduw en is in de bijlagen een beschrijving Zie ook de algemene onderwerpen in de Nota van beantwoording onder 2.2.1 SMB-richtlijn en MER-plicht.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 24

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 7. Een chalet, waar iemand 7 maanden in verblijft, moet ook de status krijgen van geluidsgevoelig object. Er zijn duizenden kampeerplaatsen in de buurt van de nieuwe windturbines die niet beschermd worden.

Beantwoording 7. In de regels van de Wet Geluidhinder is een object waar geen permanente bewoning plaatsvindt geen geluidsgevoelig object. Dat geldt voor chalets en kampeerplaatsen, waar personen niet permanent aanwezig zijn en het veelal ook nog om wisselende personen gaat.

41

Particulier

49533-2023

De tekst van indieners is gelijk aan de zienswijze van de Stichting Windmolens Zie voor de onderwerpen en antwoorden zienswijze nummer 41 van de Stichting N57 Nee! Windmolens N57 Nee! Aanvullend merkt indiener op: 1. Moderne, grote windturbines veroorzaken overlast, bijvoorbeeld slagschaduw, 1. Wij beseffen dat bewoners in de omgeving van het gebied waar de (laagfrequent en infrasoon)geluid, horizonvervuiling en rode knipperende lichten. windturbines zijn gepland vragen hebben over de mogelijke effecten. Om die Ook treedt waardevermindering van woningen op. reden zijn ook meerdere onderzoeken uitgevoerd en hebben wij duidelijke normen gesteld om effecten te beperken; deze normen zijn verder aangescherpt na een extra toets door een door ons ingeschakeld bureau. Op de windturbines komt een systeem waardoor de rode lichten alleen knipperen als er daadwerkelijk een laagvliegend vliegtuig of helikopter is. 2. Indiener is blij dat locatie G (Haringvlietdam) en niet locatie F tot ontwikkeling 2. De gemeente neemt deze zienswijze voor kennisgeving aan. Overigens ligt uw wordt gebracht. woning (afstand tot de geplande windturbines ongeveer 5 km) ver buiten de 36 Lden contour en kan hier geen slagschaduw optreden, zie de kaarten in de bijlage van deze nota van antwoord. 3.De lokale normen lijken te veel op normen waarvan het Hof van Justitie van de 3.

ie bij de algemene onderwerpen 2.2.2 Lokale normen en 2.2.4 Uitspraak Raad EU heeft geoordeeld dat ze niet voldoen aan de SMB-richtlijn. van State.

42

Recreatieschap Voorne-Putten

48936-2023

1.Recreatieschap Voorne-Putten (hierna: ‘het Recreatieschap’) neemt kennis van 1. De gemeente waardeert de insteek van het Recreatieschap. het ontwerp-bestemmingsplan en zal zo goed als mogelijk medewerking verlenen aan de invulling van deze energieopgave. 2. De ontwikkellocatie uit de plannen voor de kwaliteitsimpuls Quackstrand valt 2. De ontwikkellocatie zoals opgenomen in de plannen, valt binnen de 10-6 binnen de veiligheidszone van een van de turbines. Het is de vraag of deze locatie contour, waarbinnen kwetsbare (en niet-kwetsbare) objecten zijn uitgesloten. voor een nieuwe ondernemer nog aantrekkelijk is. Wellicht moet er een streep Een restaurant is bijvoorbeeld toegestaan. Wij kunnen ons uw vraag over de door de ontwikkellocatie of moet naar een alternatieve locatie gekeken worden. aantrekkelijkheid van deze locatie voor ondernemers voorstellen; er is voor gekozen eerst helderheid te hebben over de posities van de windturbines en daarna over de verdere recreatieve invulling. Bij het inrichtingsplan zou ook gekeken kunnen worden of (beperkt) opschuiven van de ontwikkellocatie wenselijk is; het bestemmingsplan maakt dit in elk geval wel mogelijk. 3. Maak aanvullend op de visualisaties een illustratie waarop de schaduw 3.

De schaduw (anders dan slagschaduw) van de windturbines verschuift zichtbaar wordt gemaakt die de windturbines (ook bij stilstand) gedurende de dag voortdurend gedurende de dag en de omvang is ook verschillend gedurende het werpen op het recreatiegebied Quackstrand, de Haringvlietdam en de jaar. Een illustratie geeft daar weinig inzicht in. Om die reden hebben we in het strandopgangen van Voornes Duin. onderzoek naar slagschaduw gekozen voor een worst case benadering van slagschaduw op het strand (zie paragraaf 3.8 in bijlage 6 Akoestisch onderzoek en onderzoek naar slagschaduw).

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 25

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 4. Op meerdere figuren (plankaart en toelichting) staan de nieuwe strandlijn, parkeerplaatsen en botenhelling nog niet aangegeven.

Beantwoording

4. Ten tijde van het opstellen van het voorontwerp-bestemmingsplan waren strandlijn en parkeerplaatsen nog niet aangegeven op de ondergrondkaarten die als (landelijke) basis dienen voor publicatie van bestemmingsplannen. Nu dat wel het geval is, worden plankaart en enkele illustraties aangepast. De steiger staat nog niet op ondergrondkaarten opgenomen. Leidt tot aanpassing bestemmingsplan: 4. Op de plankaart en een aantal illustraties worden de nieuwe strandlijn en de parkeerplaatsen zichtbaar gemaakt. 5. Monitor het effect op recreanten in het gebied. Mocht blijken dat recreanten 5. Uit de analyse van een toeristisch-recreatief onderzoeksbureau blijkt dat de wegblijven, dan kan gekeken worden naar kwalitatieve compensatie elders vanuit mogelijke effecten op de recreatieve waarde van het gebied zeer beperkt zullen het gebiedsfonds. zijn. Wij gaan ervan uit dat het gebiedsfonds mede gebruikt kan worden om de recreatieve waarde van het gebied te vergroten en verzoeken Recreatieschap en recreatieondernemers daarover mee te denken. 6. Omschrijf in de Regels bij het bestemmingsplan (artikel 6.2.3, veiligheidszone) 6. De huidige bestemmingsplanregel legt geen beperkingen op aan de begrippen dagkampeerterrein en kleinschalig evenement duidelijker. Wij zien dagkampeerterreinen (kamperen gedurende één dag). Wij zien geen reden deze graag toegestaan: norm aan te scherpen.

Leidt tot aanpassing bestemmingsplan: 6. In het bestemmingsplan (planregel 6.2.3.b.2 veiligheidszone) wordt opgenomen dat in elk geval zijn uitgesloten ‘evenementen waarbij activiteiten plaatsvinden waardoor gelijktijdig meer dan 100 personen aanwezig zijn binnen de veiligheidszone’. - een dagkampeerterrein dat toegankelijk is voor een onbeperkt aantal Het begrip ‘kleinschalig evenement’ blijkt niet zo eenduidig te omschrijven. Een kampeermiddelen gedurende één dag van zonsopkomst tot -ondergang, outdoor event kan bijvoorbeeld ook veel bezoekers trekken. Wij passen de passage in 6.2.3 aan in die zin dat we een nadere aanduiding van de omvang van evenementen aangeven. Wij wijzen er verder op dat de dam en het strand voldoende ruimte bieden om (grootschalige) evenementen te organiseren. - kleinschalige evenementen, zoals een vliegerwedstrijd, foodtrucks, outdoor events, hondentrainingen gedurende één dag of een aantal dagen van zonsopkomst tot -ondergang. 7. Gesprekken over de mogelijkheden voor de energietransitie in het gebied (via 7. De gesprekken zijn inderdaad nog niet gestart. Dit zal deels gebeuren in het zonnepanelen, -daken en laadpalen) zijn nog niet gestart. Het Recreatieschap ziet kielzog van het inrichtingsplan. Het Recreatieschap zal daarbij actief worden graag laadpalen op de parkeerplaats en vervanging van de gastanks in het gebeid. betrokken.

Kijk daarbij naar het op te richten gebiedsfonds. 8.. Een goede ruimtelijke inpassing van de windturbines op de dam is van belang. 8. Wij onderschrijven het belang van de genoemde aspecten die voor een deel Vermijd zoveel mogelijk verharding van het gebied, plaatsen van hekken en ook aan bod zullen komen in het op te stellen inrichtingsplan. Het Recreatieschap natuurschade. Streef naar een groene uitstraling en versterking van de zal daarbij actief worden betrokken in haar rol als terreinbeheerder. biodiversiteit. Het Recreatieschap denkt daarover graag mee en gaat ervan uit dat haar inzet wordt vergoed.

43

Particulier

49553-2023

Indiener ondersteunt de zienswijze van de Stichting Windmolens N57 nee! en stuurt deze als bijlage mee. De tekst van de begeleidende brief is gelijk aan die van zienswijze 28 (met aanpassingen in volgorde).

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

Zie voor de onderwerpen en de antwoorden van de zienswijze van de Stichting Windmolens N57 Nee! Onder nummer 47. Zie voor de onderwerpen en antwoorden van de begeleidende brief zienswijze nummer 28.

P 26

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze

44

Toeristisch 53082-2023 Ondernemers Platform (TOP) Voorne-Putten en 4 recreatieve bedrijven.

Beantwoording

De zienwijze van indieners wordt ondersteund door het bestuur van het Toeristisch Ondernemersplatform (TOP) Voorne-Putten en bekijkt het bestemmingsplan voornamelijk vanuit toeristisch-recreatief perspectief.

1. Binnen 6 maanden na oprichting van de windturbines wordt een bronsterktemeting uitgevoerd (paragraaf 1.5). Is er een garantie dat er ook iets met eventuele geconstateerde afwijkingen gedaan wordt? 2.Enkele passages in de beschrijving van paragraaf 3.1 Functionele structuur dienen te worden aangepast.

1.De resultaten van de bronsterktemeting wordt t.z.t. aangeboden aan de gemeente. Wij zullen over de uitkomsten en eventuele vervolgstappen communiceren. 2.Beide tekstuele opmerkingen zullen verwerkt worden in het bestemmingsplan. De locatie van de steiger staat nog niet aangegeven op de ondergrond kaarten die landelijk voor te publiceren bestemmingsplannen worden gebruikt. Leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan: In paragraaf 3.1 worden twee tekstuele aanpassingen doorgevoerd.

a. Spreek van ‘het Noordzeestrand van Hellevoetsluis ten zuiden van het strand van Rockanje’. b. Geef aan dat de botensteiger inmiddels ‘(...) in 2022 is gerealiseerd'. Verwerk deze steiger in het kaartmateriaal. 3. Indiener pleit voor een proactieve aanpak voor de ontwikkellocatie en niet te wachten totdat de turbines er staan.

3.Wij onderschrijven het belang van de ontwikkellocatie en het (weer) op gang brengen van de gesprekken. Daarbij hoeft inderdaad niet gewacht te worden op de bouw van de windturbines, wel dient er eerst zekerheid te zijn dat de locatie van de turbines vastligt (vaststelling bestemmingsplan). 4. Benut de ontwikkeling om zaken op te pakken die meerwaarde hebben voor de 4.De suggesties voor verharding van het grindpad, tunneltje en bewegwijzering beleving van het Quackstrand: vallen buiten de werking van het onderhavige bestemmingsplan. De gemeente zal het verzoek kenbaar maken bij de beheerder van het terrein, het Recreatieschap Voorne-Putten. In het ontwerp-bestemmingsplan is voor het plangebied de omschrijving (extensieve) dagrecreatie uit het huidige bestemmingsplan gehandhaafd voor het hele gebied. In het geldende bestemmingsplan is geen aparte zonering als dagkampeerterrein opgenomen en dat is nu ook niet noodzakelijk. -verharding van het grindpad over het dagkampeerterrein op de dam (verbetering fiets- en wandelpad); -verbeteren van de verbinding met het Noordzeestrand via het tunneltje; -verbeteren bewegwijzering. Neem de zonering van het dagkampeerterrein op in het bestemmingsplan. Dat maakt helder dat deze mogelijkheid er nog steeds zal zijn en waar precies.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 27

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 5. De onderzoeken naar opschaling van het bestaande windpark aan de zeezijde dateren van 2015. Mogelijk leidt een heroverweging van dit onderzoek of de nieuwe gemeentegrens na de fusie tot Voorne aan Zee tot nieuwe inzichten.

Beantwoording

5.De windturbines kunnen niet worden vervangen aan de zeezijde omdat daar geen vergunning in het kader van de Waterwet voor wordt afgegeven. Nieuwe onderzoeken of heroverweging van bestaande onderzoeken wijzigen deze beleidskeuze niet. De totstandkoming van de fusiegemeente Voorne aan Zee verandert de opgave voor plaatsing van windturbines zoals met de Provincie is afgesproken niet. De locatie Haringvlietdam is na uitgebreide consultatie als enige overgebleven in de voormalige gemeente Hellevoetsluis en is vastgelegd in het Provinciale beleid (Herziening nota VRIM). 6. Geeft een termijn aan waarbinnen de bestaande turbines ontmanteld moeten 6. In het bestemmingsplan is voor de bestaande windturbines de omschrijving 'te worden. Er lijkt ook niets geregeld voor verwijdering van de nieuwe windturbines saneren windturbines' opgenomen. Voor saneren zal een sloop- en mogelijk ook nadat ze niet meer in gebruik zijn. andere vergunningen aangevraagd worden. Met de eigenaar van de bestaande windturbines zal over sloopvergunning en termijnen overleg kunnen starten zodra het bestemmingsplan is vastgesteld en de opdracht tot sanering vastligt.

Wat betreft sanering te zijner tijd van de nieuwe windturbines: dit wordt niet geregeld via het bestemmingsplan, maar is geborgd in de afspraken met de grondeigenaar die van een maximale termijn uitgaat voor de windturbines, inbegrepen een jaar voor saneren. 7. Eventuele gevolgen van netcongestie voor het windproject komen niet ter 7. De windturbines zullen met een eigen kabel worden aangesloten op het sprake. Dit mag niet leiden tot gevolgen voor andere verduurzamingsinitiatieven, openbare elektriciteitsnet. Dat heeft geen gevolgen voor andere initiatieven. zoals voor teruglevering (saldering) van zonnepanelen. Wellicht ontstaan er medekoppelkansen voor andere initiatieven, maar dat valt buiten de werking van het bestemmingsplan. 8. In de nabije omgeving bevinden zich meerdere kampeerstandplaatsen. Hebben 8. Nee. Woonwagenplaatsen worden gezien als geluidgevoelig object omdat van deze dezelfde status als geluidgevoelig object volgens de Wet Geluidhinder als (mogelijk) permanente bewoning wordt uitgegaan. Kampeerstandplaatsen zijn woonwagenstandplaatsen? niet permanent bewoond. 9. Beschouw recreatiewoningen als geluidgevoelig object. Wat zou het voor 9. Recreatiewoningen gelden volgens de Wet Geluidhinder niet als geluidgevoelig gevolgen hebben voor het verrichte onderzoek en de lokale normen als object omdat er geen permanente bewoning plaatsvindt.

In het gebied bevinden recreatiewoningen en kampeerplaatsen als geluidgevoelige objecten worden zich veel recreatiewoningen waar permanente bewoning wordt gedoogd. In de beschouwd. onderzoeken is daarom ook nadrukkelijk gekeken naar de effecten van geluid en slagschaduw voor recreatiewoningen. Doordat permanent bewoonde woningen maatgevend zijn en deze dichter nabij de windturbines staan dan de recreatiewoningen, gelden in de praktijk voor alle recreatiewoningen dezelfde normen als voor woningen. 10. Ondernemers in de recreatiesector investeren veel in de energietransitie op 10. Voorafgaande en tijdens de bouw zal door de initiatiefnemer met de hun bedrijf. De windturbines leveren ook een bijdrage aan deze maatschappelijke omgeving, waaronder de recreatieondernemers op en nabij het Quackstrand opgave. Om te bewerkstelligen dat de windturbines voor zo min mogelijk overlast worden overlegd. Dat zal bijvoorbeeld ook gebeuren ten behoeve van het op te zorgen voor de recreatieve beleving van het gebied van bouw tot ingebruikname stellen inpassingsplan. Ook na realisatie zal er regelmatig overleg zijn. Deze verzoeken wij met ons in gesprek te blijven. aanpak is ook in de afspraken met de Klankbordgroep vastgelegd. Als gemeente zullen we e.e.a. actief volgen. 11. Ook na de realisatie dient de gemeente kritisch te zijn op mogelijk negatieve 11. Wij nemen uw opmerking ter harte.

Ook na realisatie zullen wij als gemeente effecten voor omwonenden, ondernemers en (verblijfs)recreantenen door eventuele effecten van de windturbines in de gaten houden en waar noodzakelijk (laag)frequent geluid en mitigerende maatregelen te treffen indien dat en mogelijk maatregelen voorstellen. maatschappelijk gezien gewenst is.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 28

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 12. In welke mate is een meerdaags Haringvlietfestival of ander festival in de 12. Ja, ook na plaatsing van de windturbines zijn (meerdaagse) festivals op de toekomst geborgd. Zijn na plaatsing van de turbines evenementen mogelijk op de dam mogelijk. Binnen de vrijwaringszones gelden op zich geen beperkingen voor dam en in welke orde van grootte? aanwezigheid van personen, wat niet wegneemt dat het raadzaam kan zijn bij grote groepen vooral gebruik te maken van delen van de dam waar geen vrijwaringszone geldt. Om meer helderheid te geven over de omvang van festivalpubliek binnen de vrijwaringszone nemen wij een nader omschrijving op. Zie het antwoord bij zienswijze 46 (Recreatieschap), punt 6. 13. Huidige ondernemers in het gebied mogen geen nadeel ondervinden van 13. De recreatiebedrijven in het gebied zijn geen geluidgevoelige objecten. Er zijn richtlijnen t.a.v. geluid, slagschaduw en externe veiligheid wanneer zij hun wettelijk dan ook geen beperkingen ten aanzien van geluid of slagschaduw. Bij bestaande bedrijf willen innoveren of uitbreiden. innovatie of uitbreiding kan het zinvol zijn daar wel rekening mee te houden om (extra) effecten te voorkomen.

Ten aanzien van externe veiligheid gelden er voor bestaande ondernemingen enkel beperkingen als op zeer korte afstand een grote hotelfunctie verwezenlijkt zou gaan worden.

45

Particulier

53093-2023

1. Plaats vanwege vogels geen windturbines strak langs de kust en tussen Natura 1. De afweging van locaties is gemaakt in het kader van de partiële herziening 2000-gebiden, maar elders in de polder. nota VRIM van de Provincie Zuid-Holland waarvoor een PlanMER is uitgevoerd. Daarbij is de locatie Haringvlietdam uiteindelijk als geschikte locatie opgenomen in de provinciale verordening. De Haringvlietdam betreft geen nieuwe locatie; er staan nu al windturbines. 2. Indiener pleit voor minder hoge turbines en het toepassen van een 2.Uit ecologisch onderzoek blijkt dat hogere turbines niet tot meer detectiesysteem en kleur op de wieken. vogelslachtoffers leiden. Hoe hoger de wiek boven de grond blijft, hoe minder trefkans omdat veel vogels laag overvliegen. Dit aspect komt aan de orde bij het afgeven van een ontheffing in het kader van de Wet natuurbeheer. De initiatiefnemer zal een detectiesysteem toepassen. Het nut van een kleur op de wieken ('zwarte wiek') is nog niet bewezen, maar onderzoeken daarnaar worden gevolgd.

46

Particulier

48246-2023

1. Het ter besluitvorming voorgelegde bestemmingsplan voldoet niet aan de SMB- 1. Zie algemene beantwoording onder kopje: SMB-richtlijn en (plan)-m.e.r.-plicht richtlijn en beschermt de gezondheid van omwonenden onvoldoende. De noodzakelijke MER-procedure voor dit plan ontbreekt. 2. De lokale normen zijn verspreid te vinden in drie verschillende documenten van 2. Zie algemene beantwoording onder kopje: vindbaarheid lokale normen totaal 165 pagina's. Ons advies is om deze op een compacte wijze en een heldere en begrijpelijke manier te presenteren. 3. De lokale norm 'mag de exploitatie van windturbines niet onevenredig 3. De norm betreft een afweging tussen het belang van bescherming van de beperken' (Presentatie Bosch en Van Rijn); omgeving aan de ene kant en het mogelijk maken van windenergie aan de andere kant. 4. "Er kon geen Lnight berekend worden maar die bedraagt 37dB of 36d8" (Bijlage 4. Er is een Lnight berekening gemaakt en de Lnight waarde ter plaatse van de 5 - Motivering op te nemen lokale milieunormen in bestemmingsplan). toetspunten zijn opgenomen in het akoestisch onderzoek. De geluidcontouren Lnight zijn ter verduidelijking op kaart in bijlage 2 bij de nota van beantwoording gevoegd.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 29

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 5. 1,276 ernstig gehinderden is gebaseerd op een landelijk gemiddelde: bij lokale normen dient rekening gehouden te worden met de lokale situatie, waarvan de klankbordgroep eerder heeft aangegeven dat daar juist mensen zijn gaan wonen vanwege de rust en stilte, omdat zij extra gevoelig zijn voor geluid;

6. De voorgestelde geluidsnormen zijn niet handhaafbaar en beschermen de omwonenden niet adequaat

Beantwoording 5. Zie algemene beantwoording onder aantal gehinderden

6. Zie algemene beantwoording onder handhaafbaarheid

7. Er is nu reeds congestie op het elektriciteitsnet zodanig dat lokale ondernemers 7. De windturbines hebben geen invloed op de verduurzamingsmogelijkheden van nu al niet kunnen verduurzamen: er ontbreekt een afwegingskader voor een andere bedrijven. Zij hebben een eigen aansluiting op het (middenspannings)net. inpassingsplan voor dit aspect 8. Het gebied kenmerkt zich door de aanwezigheid van verblijfsrecreatie. Wij 8. In de milieuonderzoeken zijn de effecten op deze recreatiewoningen wel in vinden het opvallend dat een gemeente die toerisme hoog in het vaandel heeft beeld gebracht. Uit die studies blijkt dat de verwachten slagschaduw- en staan geen kanttekening heeft gemaakt bij het feit dat recreatiewoningen niet als geluidbelasting vergelijkbaar is met die op 'gewone' woningen en daarmee zeer gevoelige objecten worden beschouwd; beperkt. Er is dan ook geen aanleiding om aanvullende normen voor recreatiewoningen te stellen. 9. Onze eerdere suggestie om Lnight als norm op te nemen hebben we niet 9. Zie algemene beantwoording onder: nachtelijke geluidnorm: Lnight teruggezien. Volgens Pondera wordt weliswaar "automatisch" aan die norm voldaan, maar ter geruststelling dient die toch te worden opgenomen; Leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan: Ja, er wordt een Lnight norm in het bestemmingsplan opgenomen. 10.

Bewoners hadden hun huis gekocht voor de rust en voelen nu dat ze met groot onrecht worden behandeld door de komst van twee turbines.

10. Hoewel het begrijpelijk is dat een verandering in de leefomgeving impact heeft, is diezelfde leefomgeving ook constant aan verandering onderhevig. Er bestaat geen recht op het gelijk blijven van de omgeving rond een woning zoals die was ten tijde van aankoop. 11. Zie algemene beantwoording onder: nachtelijke geluidnorm: klankbordgroep

11. ln paragraaf 8.2.1 wordt gesproken over het aspect leefbaarheid en wordt gesteld: "informeren van de omgeving en het bespreken van het thema in de Klankbordgroep". De Klankbordgroep heeft echter een adviesrol. Het citaat is ook in tegenstelling met hetgeen de wethouder tijdens de raadsvergadering op 14 december heeft gezegd 12. Ons advies is om de Klankbordgroep meer tijd te geven voor dit 12. zie algemene beantwoording onder: nachtelijke geluidnorm: klankbordgroep veelomvattende en complexe dossier. De klankbordgroep wil ook externe deskundigen raadplegen en verwacht half januari hiermee rond te zijn. 13. De komst van de twee turbines werd indertijd aan bewoners “medegedeeld" 13. voor kennisgeving aangenomen. op een informatieavond. 14. Er zal sprake zijn van waardendaling huis 14. indien sprake is van planschade is daarvoor een planschaderegeling. Tot vijf jaar na vaststelling van het bestemmingsplan kan een verzoek tot compensatie worden ingediend.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 30

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 15. Klankbordgroep werd niet gehoord. Zo is het advies van de Klanbordgroep niet afgewacht. 16. De komst van de turbines leidt tot vermindering van woongenot

Beantwoording 15. zie algemene beantwoording onder: klankbordgroep 16. de gemeente heeft dit onderdeel meegenomen in de afweging in het kader van een goede ruimtelijke ordening. 17. zie algemene beantwoording onder: lokale normen of nieuwe landelijke normen.

17. Vergunning trajecten zijn op hold gezet door de uitspraak van de Raad van State (Nevele-arrest). Gemeente moet het onderzoek voor de landelijke normen afwachten. 18. Gemeente heeft in zeer korte tijd normen vastgesteld (4 maanden) terwijl het 18.zie algemene beantwoording onder: lokale normen of nieuwe landelijke landelijk onderzoek 3 à 4 jaar hiervoor nodig heeft. Kwaliteit van het onderzoek is normen en onder de uitspraken Raad van State (einduitspraak). daarmee gering. 19. Geen transparantie hoe de locatie specifieke normen tot stand zijn gekomen. 19. zie algemene beantwoording onder: lokale normen of nieuwe landelijke normen. De onderliggende documenten zijn tijdens overleggen van de Klankbordgroep besproken. 20. Er is geen daadwerkelijk verschil tussen de locatie specifieke normen en de landelijke normen. 21. Omwoners moeten verhuizen vanwege gezondheidseffecten van turbines.

22. Indiener draagt buitenlandse voorbeelden aan waar en veel grotere afstand wordt gehouden tot turbines.

20. zie algemene beantwoording onder: lokale normen of nieuwe landelijke normen. 21. in de afweging voor de vaststelling van lokale normen (en de daarvoor opgestelde onderzoeken) is uitgebreid ingegaan op de gevolgen voor de omgeving. Daarin is ook het aspect gezondheid betrokken. 22. In andere landen wordt een andere beleidsmatige afweging gemaakt. Vanuit de bescherming van het milieu, volksgezondheid of een goede ruimtelijke ordening is er geen aanleiding om deze buitenlandse normen te hanteren. Bovendien is een locatie specifieke beoordeling gemaakt voor windpark Haringvlietdam en zijn ook eigen normen gesteld. 23. zie algemene beantwoording onder: laagfrequent/infrageluid

23. Geluidsnormen op basis van Lden zijn onterecht aangezien deze norm achterhaald is. Zo wordt het laagfrequent en infrasoon geluid eruit gefilterd. 24. Lden en Lnight worden niet voorgeschreven door de EU. Volgens het STAB24. zie algemene beantwoording onder: jaargemiddelde Lden norm rapport moet er niet worden gekeken naar gemiddelde waarden maar naar de piekbelasting van geluid. 25. De locatie specifieke normen hebben niet gekeken naar laagfrequentie. Er zijn 25. zie algemene beantwoording onder: laagfrequent/infrageluid geen normen voor gemaakt en niet aangegeven hoe deze worden gehandhaafd. 26. Rapport Bosch en van Rijn wordt niet gezien als een onafhankelijk onderzoekbureau. Kwaliteit van toetsing is slecht, borgen van gezondheid wordt niet als belangrijk gevonden. 27. Bewoners in de directe omgeving van mogelijke windturbine waren indertijd niet uitgenodigd voor de 1e bijeenkomst in Jan Blanken

28. Bewoners die indertijd de 1e informatiebijeenkomst in Jan Blanken hebben gereageerd kregen geen reactie gekregen op hun reactieformulier 29. Naar adviezen van de klankbordgroep is niet geluisterd.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

26. uit de onderzoeken blijkt dat er bij de optredende geluidwaarden geen onaanvaardbare hinder of gezondheidseffecten optreden. Verder is Bosch en van Rijn een onafhankelijk adviesbureau met kennis van zaken. 27. Uit de kaart blijkt dat binnen een ruime omgeving alle adressen / woningen zijn aangeschreven en uitgenodigd. Er zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd en informatie is via gemeente en initiatiefnemer beschikbaar gesteld. 28. ter kennisgeving aangenomen 29. Zie algemene beantwoording: klankbordgroep gepasseerd

P 31

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 30. er is niet geluisterd naar klankbordgroep 31. er is niet geluisterd naar klankbordgroep. Er is geen maatschappelijk draagvlak. 32. turbine tussen twee natura2000 gebieden zou niet mogen

33. Initiatief van turbines staat haaks op initiatief voor upgrade van het Quackstrand

34. Wat is het beleid voor watersport.

Beantwoording 30. zie algemene beantwoording: klankbordgroep gepasseerd 31. zie algemene beantwoording: klankbordgroep gepasseerd 32. in het kader van het bestemmingsplan en de aanvraag Wnb ontheffing is uitgebreid ecologisch onderzoek uitgevoerd. Dit is als bijlage 10 t/m 13 bij het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage gelegd. Hieruit blijkt dat de realisatie van de windturbines niet leidt tot onaanvaardbare effecten op de nabijgelegen Natura2000 gebieden 33. in het bestemmingsplan is beoordeeld welke gevolgen het realiseren van de windturbines heeft voor de omgeving, inclusief de recreatie op en rond het Quackstrand. Daaruit is gebleken dat er geen onaanvaardbare effecten optreden. 34. de windturbines hebben geen gevolgen voor de watersport mogelijkheden op het Haringvliet 35. zie algemene beantwoording: SMB-richtlijn en (plan)m.e.r.-plicht 36. zie algemene beantwoording: SMB-richtlijn en (plan) m.e.r.-plicht

35. Uitspraak Delfzijl zou ook toepasbaar zijn op dit project. 36. OBP maakt gebruik van landelijke normen wat niet zou mogen. Concrete onderbouwing voor bestemmingsplan mist . 37. Lden mag niet worden gebruikt omdat het oude landelijke normen zouden zijn 37. zie algemene beantwoording: SMB-richtlijn en (plan)m.e.r.-plicht en achterhaald zijn. onderdeel uitspraak raad van state over lokale normen 38. nul meeting zou moeten worden gedaan wat is afgesproken met 38. er zal uiterlijk 6 maanden na oprichting van het windpark een controlemeting klankbordgroep, deze is niet gedaan. worden uitgevoerd om te bepalen of het bronvermogen van de geplaatste windturbines overeenkomt met de door de fabrikant verstrekte gegevens. Hierbij worden alle geluidfrequenties betrokken. In het OBP is dit beschreven, maar dit had ook in de omgevingsvergunning moeten worden opgenomen. Per abuis is daar geen voorschrift opgenomen. Dit wordt alsnog toegevoegd aan de vergunning. Leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan, maar wel tot aanpassing van de omgevingsvergunning. 39. Waarom wel stilstand voorziening voor horeca en niet voor omwonenden? 439. voor woningen in de omgeving is een afzonderlijke norm van maximaal 6 uur per jaar (met stilstand voorziening) opgenomen. 40. ongeluk Zeewolde wordt gebruikt als bewijs dat gevaar voor omgeving kan 40.

in bijlage 7 bij het ontwerp bestemmingsplan is het externe veiligheid voorkomen. onderzoek gevoegd waarin ook gekeken is naar recreatie. Gezien de kleine kans op effecten en de betreffende verblijfsduren (op jaarbasis) is er geen sprake van een onaanvaardbaar risico. 41. Met de omwonenden is pas ná de aanwijzing van de locatie Haringvlietdam in 41. in het kader van het vaststellen van de partiële herziening visie ruimte en 2018 gesproken. Niet geluisterd naar protest. Niet geluisterd naar mobiliteit van de provincie Zuid-Holland heeft in 2015-2016 een klankbordgroep. inspraakprocedure plaatsgevonden en zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd. 42. Het aantal woningen beschreven in het bestemmingsplan zijn niet juist. Er 42. in het bestemmingsplan is uitgebreid aandacht besteed aan de woningen in zouden 200 woningen in het plangebied liggen. de omgeving van het plangebied. Onder andere in figuur 5.1 van de toelichting is een kaart opgenomen met daarop alle gevoelige objecten in de omgeving.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 32

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 43. De EU SMB richtlijnen zijn gebruikt wat niet correct zal zijn. 44. Onderzoek naar lokale normen is van slechte kwaliteit.

Beantwoording

43. zie algemene beantwoording: SMB-richtlijn en (plan)m. .r.-plicht 44. zie algemene beantwoording: lokale normen en uitspraak raad van state over lokale normen 45. Opgewekte energie van de turbines zou niet hernieuwbaar zijn. Bedragen aan 45. Zie algemene beantwoording: SMB-richtlijn en (plan)m.e.r.-plicht klimaat verbetering kan niet worden aangetoond. 46. Lden zou als maatstaf niet mogen worden gebruikt omdat die tot oude 46. zie algemene beantwoording: jaargemiddelde Lden als norm landelijke normen zou behoren. 47. Lcum kan niet worden gebruikt aangezien het niet kijkt naar specifieke 47. Lcum is in gebruikt om in het kader van de ruimtelijke ordening te kijken naar signatuur en tijdstip. de gevolgen voor het lokale akoestische klimaat. Daarbij wordt in de gehanteerde berekeningsmethode rekening gehouden met de hinderlijkheid van de verschillende geluidbronnen. Windturbinegeluid weegt daarbij zwaarder dan bijvoorbeeld wegverkeer. Er wordt daarmee dus wel degelijk rekening gehouden met de signatuur van het geluid 48. begrippen als ernstige hinder en hinder zijn niet eenduidig gedefinieerd. 48. zie algemene beantwoording onder: aantal gehinderden Veldonderzoek ontbreekt. 49. Er wordt niet gekeken naar laagfrequentie in het MER. 49. zie algemene beantwoording onder: laagfrequent/infrageluid 50. Er zouden betere reken en meetmethodes zijn, een Duitse meetbedrijf wordt 50.

zie algemene beantwoording: jaargemiddelde Lden als norm en geadviseerd voor het doen van metingen. handhaafbaarheid 51. Er moet ook gekeken worden naar geluidsniveau op verschillende 51. zie de algemene beantwoording onder: jaargemiddelde lden norm waarin geluidssignaturen, tijdstip en duur. Er wordt niet gekeken naar achtergrondgeluid wordt ingegaan op de dosis-hinderrelatie en toepasbaarheid. Er wordt onderkent niveaus. Het TNO-onderzoek wat hiervoor gebruikt zal zijn kan niet worden dat windturbinegeluid bij gelijke niveaus hinderlijker is dan andere gebruikt omdat er vergelijken is met verkeerslawaai. Belangrijkste bezwaar is dat geluidbronnen. Dit is verdisconteerd in de hoogte van de normstelling. veldonderzoek niet is gedaan. 52. klankbordgroep had advies uitgebracht waar niet mee gedaan zou zijn. Het 52. zie algemene beantwoording onder vindbaarheid normen gaat over de volgende punten waar niks mee gedaan is: I) gebruikte lokale normen zijn verspreid over het hele document en niet goed herleidbaar, ze moeten compact benoemd worden. 53. nul meeting moet worden gedaan nadat die er net staat, na ingebruikname en 53. Per abuis is dit voorschrift niet opgenomen in de omgevingsvergunning. Dit zal na een half jaar wanneer er slijtage opgetreden is. Dit kan dan worden alsnog worden toegevoegd. gecontroleerd met wat de fabrikant aangeeft.

Leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan, maar wel tot aanpassing van de omgevingsvergunning. 54. Er wordt wel een stilstandsregeling doorgevoerd voor de naastgelegen 54. de SMB-richtlijn vereist niet dat er geen sprake mag zijn van enig effect. In de horeca, maar niet voor de permanente omwonenden planregels is opgenomen dat de windturbines maximaal 6 uur slagschaduw per jaar op woningen mogen veroorzaken en een stilstandsvoorziening moet worden ingeregeld om dit te borgen.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 33

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 55. Waarom behoort verblijfsrecreatie niet tot gevoelige objecten; hier leven toch 55. verblijfsrecreatie is niet bedoeld voor het permanent (gehele jaar door) ook' mensen' verblijf van personen (het is geen woning). Wel is gekeken naar effecten voor recreatiewoningen en is beoordeeld of een aparte norm noodzakelijk zou zijn. Hieruit blijkt dat de optredende geluid en slagschaduwbelastingen vergelijkbaar zijn met de woningen in de omgeving en geen afzonderlijke norm nodig wordt geacht (er is maximaal 8 uur slagschaduw per jaar en een maximale geluidbelasting van Lden 39 dB) 56. ongeluk Zeewolde wordt gebruikt als bewijs dat gevaar voor omgeving kan 56. in bijlage 7 bij het ontwerp bestemmingsplan is het externe veiligheid voorkomen. onderzoek gevoegd waarin ook gekeken is naar recreatie. Gezien de kleine kans op effecten en de betreffende verblijfsduren (op jaarbasis) is er geen sprake van een onaanvaardbaar risico. 57. De voorgestelde niveaus, meetgrootheid dB(A) en de Lden / Lnight 57. zie algemene beantwoording: SMB richtlijn (plan)m.e.r..-plicht onderdeel jaargemiddelden zijn niet gebruikt. uitspraak raad van state 58. definitie laagfrequentie klopt niet 58. zie algemene beantwoording onder : laagfrequent/infrageluid 59. berekening voegt niks toe aan de bescherming van de omgeving? 59.

ter kennisgeving aangenomen 60. Lcum kan niet worden gebruikt aangezien het niet kijkt naar specifieke 60. Lcum is in gebruikt om in het kader van de ruimtelijke ordening te kijken naar signatuur en tijdstip. de gevolgen voor het lokale akoestische klimaat. Daarbij wordt in de gehanteerde berekeningsmethode rekening gehouden met de hinderlijkheid van de verschillende geluidbronnen. Windturbinegeluid weegt daarbij zwaarder dan bijvoorbeeld wegverkeer. Er wordt daarmee dus wel degelijk rekening gehouden met de signatuur van het geluid 61. strand the Shamrock Inn zou mee moeten worden genomen in onderzoek. 61. The Shamrock Inn betreft geen woning (volgens het bestemmingsplan). Er mag dus geen permanente bewoning plaatsvinden, waardoor het ook niet dezelfde bescherming verdient als een woning. 62. RIVM-literatuur is gebaised omdat als je geluid niet kan horen je geen hinder 62. zie algemene beantwoording onder: laagfrequent/infrageluid van kan ondervinden. RIVM heeft ook nooit veldonderzoek gedaan. Laagfrequentie beïnvloed op een negatieve manier de gezondheid. Laagfrequentie zal niet meetbaar zijn maar wel bestaan? 63. Berekeningen met de Vercammen curve ongeschikt door om de infrasoon en 63. Zie algemene beantwoording onder: laagfrequent/infrageluid laagfrequentie te meten. 64. Conclusie is niet juist omdat het niet aan "aanvaardbare" normstelling 64.