(bijlage 25) Bijlage 23 - Nota beantwoording zienswijzen OBP windturbines Haringvlietdam + bijlagen

Dit geldt met name voor het laagfrequent Mede naar aanleiding van reacties tijdens bijeenkomsten over de windturbines, is geluid van 20-200 Hz, het aerodynamische geluid van de rotorbladen en het in het ontwerp-bestemmingsplan opgenomen dat de turbines moeten voldoen mechanische geluid door het overbrengen van energie naar de generator. aan de Vercammen-curve om effect van laagfrequent geluid zoveel mogelijk te voorkomen. Zie verder de algemene onderwerpen onder 2.3 geluid en met name 2.3.4 Laagfrequent/infrasoon geluid. 5. Indiener acht de huidige coalitie van B&W niet in staat om tot een overwogen oordeel over de windturbines te komen.

5. De gemeente neemt deze opmerking voor kennisgeving aan.

2

Particulier

43217-2023

Indiener spreekt steun uit voor het indienen van een zienswijze, maar noemt daarbij zelf geen concrete punten.

Zie de algemene thema’s waar de veelvuldig genoemde onderwerpen besproken worden.

3

Particulier

43225-2023

Indiener spreekt steun uit voor het indienen van een zienswijze, maar noemt daarbij zelf geen concrete punten.

Zie de algemene thema’s waar de veelvuldig genoemde onderwerpen besproken worden.

4

Particulier

43291-2023

Indiener spreekt zich uit tegen het bestemmingsplan, zonder daarbij een nadere motivatie te geven.

Zie de algemene thema’s waar de veelvuldig genoemde onderwerpen besproken worden.

5

Particulier

43299-2023

1. De windturbines zullen het leefklimaat aantasten van mens en dier. Het geluid kan wel 20 km ver reiken, dit kan ten koste gaan van de nachtrust en is hinderlijk voor mensen die gevoelig zijn voor laagfrequent geluid, zoals veel ouderen.

1. Voor de twee windturbines is onderzoek naar effect van geluid uitgevoerd. Zie bij de algemene onderwerpen onder 2.3 Geluid, en specifiek 2.3.1 Jaargemiddelde (Lden) als norm.

2. Kies voor windmolens op zee en zonnepanelen op land.

2. In het Nederlandse beleid is een keuze gemaakt voor zowel windturbines op land als op zee en plaatsing van zonnepanelen (en/en, niet of/of). De gemeente heeft met de Provincie Zuid-Holland een taakstelling afgesproken voor windenergie.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P1

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 3. De huidige 6 windturbines zijn niet storend. Waarom worden er niet meerdere, 3. De mogelijkheid is onderzocht om 3 lagere windturbines (tot 150 meter lagere turbines gebouwd? tiphoogte) aan de binnenzijde van de Haringvlietdam te plaatsen. Door de constructie van de dam, waarbij grote betonblokken zijn gestort, is dit niet mogelijk, tenzij verder wordt opgeschoven naar het noorden. Dat laatste is in verband met recreatie en ecologie onwenselijk. 4. Ga niet overhaast te werk. Wacht op de nieuwe regels voor windturbines. De L- 4. Wij vinden niet dat er overhaast besluitvorming plaatsvindt. Het project loopt den als norm is achterhaald. al meerdere jaren. Het project loopt al meerdere jaren. Door te werken met locatie specifieke normen worden waarborgen gecreëerd voor een goed leefklimaat. Wij onderschrijven ook niet dat de L-den als norm achterhaald zou zijn. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen en onder 2.3.1 Jaargemiddelde norm (L-den). 5. Het terugbrengen naar 2 windturbines is gedaan om strengere normen te 5. Zie het antwoord bij punt 3. ontwijken. 6. Het is zonde veel geld te spenderen aan een prachtig strand, boulevard en 6. De windturbines staan de investeringen voor recreatie in het gebied niet in de duinparkeerplaatsen om er dan windturbines naast te plaatsen. weg.

Er staan ook al windturbines in het gebied, het gaat niet om een nieuwe locatie, maar om vervanging. Voor de nieuwe windturbines wordt een inpassingsplan opgesteld, waarbij nadrukkelijk naar de recreatieve waarde van het gebied gekeken wordt.

6

Particulier

44447-2023

Windmolens veroorzaken slagschaduw en geluid, vervuilen de grond (olie) en Wij begrijpen uw zorgen over slagschaduw en geluid. Om die reden hebben wij doden vogels. Door slijtage wieken komt per windturbine per jaar 60 kilo fijn stof ook strikte normen voor geluid en slagschaduw gesteld. Voor Bisfenol-A zie de met de stof Bisfenol-A vrij. Deze stof is kankerverwekkend. algemene onderwerpen onder 2.4.1. Bisfenol-A en bladerosie. Overigens bevindt uw (recreatie)woning zich ver buiten de 36 L-den-contour en kan ter plekke geen slagschaduw optreden (zie de kaarten in de bijlage van deze Nota van beantwoording).

7

Particulier

45556-2023

1.lokale of landelijke normen. De lokale normen lijken veel op de landelijke 1. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) normen die door de Raad van State buiten werking zijn gesteld. De gemeente had landelijke normen. De gemeente heeft door een onafhankelijk bureau een second meer en gedegen onderzoek moeten uitvoeren. Houdt de procedure aan tot de opinion laten uitvoeren op de voorgestelde lokale normen. Dat heeft geleid tot nieuwe landelijke normen er zijn. Vraag STAB Omgevingsdeskundigen om een een aantal aanscherpingen. herbeoordeling van de gehanteerde normen uit te voeren. STAB heeft dat voor de Raad van State ook bij een ander windpark gedaan. 2. De L-den norm biedt geen bescherming, is niet te meten en niet te handhaven. 2. Zie de algemene onderwerpen onder 2.3.1 Jaargemiddelde norm (L-den), waarom de gemeente hiervoor gekozen heeft. 3. In de brief van de minister bij de overbruggingsregeling windturbines staat dat 3. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.3 Overbruggingsregeling windturbines er alleen nieuwe omgevingsvergunningen worden afgegeven op basis van de voor uitleg waarom de overbruggingsregeling niet van toepassing is op dit project. nieuw te bepalen normen. 4. MER ontbreekt. Volgens de EU-SMB richtlijn moet een MER worden opgesteld. 4. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.1 SMB richtlijn en (plan) m.e.r.-plicht.

De richtlijn maakt geen verschil tussen 1,2 of meer turbines.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P2

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 5. Klankbordgroep gepasseerd. De klankbordgroep heeft onvoldoende tijd 5. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.6 Klankbordgroep gepasseerd. Wij gekregen om een advies uit te brengen over het ontwerphebben inmiddels de Klankbordgroep meer tijd gegeven om advies uit te brengen. bestemmingsplanontwerp-bestemmingsplan. De gemeente dient zich positief uit te spreken over de Klankbordgroep, deze voldoende tijd te geven en aan te geven wat er met de adviezen wordt gedaan. 6. Participatie is beperkt. De bedragen die in het gebiedsfonds worden gestoken 6. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.7 Participatie is beperkt. zijn beperkt en zijn ook lager dan de ondergrens in volgens de Leidraad Windenergie Voorne-Putten. Daarin staat ook dat omwonenden voor minimaal 25% eigenaar kunnen worden, maar er is alleen sprake van obligaties. Participatie leidt tot vergroting van het draagvlak en minder ervaren hinder.

8

Particulier

45608-2023

1. Wij pleiten ervoor het besluit over de nieuwe windturbines te herzien en uit te 1. Zie bij algemene onderwerpen onder 2.2.2-Lokale normen of (nieuwe) stellen tot de nieuwe geluidsnormgetallen bekend zijn. landelijke normen.

9

Particulier

45614-2023

1.Voor wijziging, bouw en gebruik van windturbines in Nederland moet altijd vooraf een MER worden gemaakt. 2. De door de gemeente zelf vastgestelde normen houden een zeker risico in en kunnen daarmee niet echt een aanvaardbaar woon- en leefklimaat waarborgen.

1. Voor een initiatief van 1 of 2 windturbines is het niet nodig een MER op te stellen. Zie de algemene onderwerpen 2.2.1 SMB-richtlijn en MER-plicht. 2. Voor de locatie specifieke normen is onderzoek uitgevoerd dat de gemeente vervolgens heeft laten toetsen door een extern bureau. Uit de onderzoeken blijkt dat ook na plaatsing van de windturbines er een aanvaardbaar woon- en leefklimaat blijft. In het ontwerp-bestemmingsplan zijn extra toetspunten voor geluid en een verplichte bronsterktemeting opgenomen.

3. Er is onvoldoende rekening gehouden met onderzoeken die later zijn gepubliceerd dan de aangehaalde RIVM-richtlijnen. 4. Indiener wijst op uiteenlopende standpunten van coalitiepartijen. 1.De komst van de nieuwe windturbines zou moeten wachten op de nieuwe geluidsnormen. Het bestemmingsplan dient daarop aangepast te worden.

3. Zie de algemene onderwerpen onder 2.3 Geluid.

10

Particulier

45660-2023

4. De gemeente neemt deze opmerking voor kennisgeving aan. 1. Voor de windturbines op de Haringvlietdam wordt gewerkt met locatie specifieke nomen. Zie verder de algemene thema’s onder 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) landelijke normen. 2. Wij maken ons zorgen over de toekomst van het recreatiegebied Quackstrand. 2. De mogelijke effecten op toerisme en recreatie zijn in het kader van het Hoe zit het met slagschaduw op het strand. Gevaar voor vogels in het bestemmingsplan onderzocht door een deskundig bureau. Gezien de locatie en achterliggende natuurgebied en zullen toeristen wegblijven vanwege geluid van afstanden tot nabijgelegen recreatieparken worden er geen grote nadelige de turbines. effecten verwacht voor de recreatie op het stand of recreatiewoningen in het gebied. Effecten op vogels zijn onderzocht in het kader van de aanvragen voor vergunning en ontheffing Wet Natuurbeheer (Wnb) en zullen door de vergunningverlener (Provincie) worden beoordeeld. De Wnb-vergunning en ontheffing worden in een later stadium gepubliceerd.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P3

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 3. Als eigenaar van een recreatiewoning op park Poort van Zeeland maak ik mij 3. De dichtstbijzijnde voorzieningen op de Poort van Zeeland liggen op meer dan 1 ook zorgen om de mogelijke geluidsoverlast. Deze kan de economische waarde en km afstand van de windturbines. Op die plek is het te verwachten geluidsniveau de levensvatbaarheid van dit vakantiepark beïnvloeden (worst case) ongeveer 39 dB in L-den. Dat niveau daalt op het park tot onder de 36 dB in L-den. Daarmee is er sprake van een ruim aanvaardbaar leefklimaat. Omdat wij de locatie van uw recreatiewoning niet kennen, kunnen wij daar niet specifiek op ingaan. Wij achten het niet aannemelijk dat de levensvatbaarheid van het vakantiepark negatief zal worden beïnvloed (zie ook het rapport naar effecten op recreatie en toerisme, bijlage 15 bij het ontwerpbestemmingsplanontwerp-bestemmingsplan).

11

Particulier

46351-2023

12

Particulier

46355-2023

1. Indieners wonen hemelsbreed slechts 4 kilometer van de locatie voor de geplande nieuwe windturbines en delen de bezorgdheid over de potentiële geluidsbelasting.

1. Wij beseffen dat bij bezorgdheid meerdere factoren een rol kunnen spelen, maar verwachten op basis van het geluidsonderzoek geen nadelig effect voor de woning van indiener. In het ontwerp-bestemmingsplan is een norm voor geluid gesteld van 45 dB in L-den voor woningen. De woning van indiener ligt met ruim 4 kilometer op grote afstand van de geplande windturbines en ver buiten de contour van 36 dB L-den waardoor er geen extra geluidseffect te verwachten is. Bij deze antwoordnota is een kaart opgenomen met de geluidscontouren (zie in de bijlage van het ontwerp-bestemmingsplan Kaart 1)

2. Er zou gewacht moeten worden op de nieuwe normgetallen die landelijk in kaart worden gebracht voordat het bestemmingplan voor de plaatsing van de turbines definitief van kracht wordt verklaard.

2. Zie algemene onderwerpen 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) landelijke normen.

1. De turbines kunnen effect hebben op het welzijn van onszelf en de kwetsbare natuur om ons heen. Ik maak bezwaar tegen het plaatsen van de windturbines.

1. Wij beseffen dat bewoners in de omgeving van het gebied waar de windturbines zijn gepland vragen hebben over de mogelijke effecten. Om die reden zijn ook meerdere onderzoeken uitgevoerd en hebben wij duidelijke normen gesteld om effecten te beperken; deze normen zijn verder aangescherpt na een extra toets door een door ons ingeschakeld bureau. 2. Er worden oude geluidsnormen gehanteerd, waardoor niet wordt voldaan aan 2. In het ontwerp-bestemmingsplan wordt uitgegaan van normen die door de de recent aangescherpte normeringen. gemeente zelf worden opgesteld. Er wordt dus niet uitgegaan van oude geluidsnormen; de geluidsnorm die wij als gemeente stellen is ook strenger dan de 'oude' geluidsnorm. Overigens zijn er landelijk nog geen aangescherpte normen. Zie ook de algemene onderwerpen onder 2.3 Geluid.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P4

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 3. Ons huis valt in het gebied waar slagschaduw kan optreden. Onaangenaam, ook voor het natuurgebied tussen ons en de windturbines in.

Beantwoording 3. Uw woning bevindt zich inderdaad binnen het gebied waar slagschaduw kan optreden. Wij beseffen dat dit onaangenaam kan zijn. Om die reden is ook een duidelijke norm voor slagschaduw opgenomen. Of slagschaduw op een woning kan optreden hangt onder meer af van de vraag of er tussen de woning en de windturbines barrières zijn, zoals groen, verlaagde ligging achter het duin of andere panden. Voor uw woning zal dit (deels) het geval zijn. Het effect van slagschaduw is mede afhankelijk van de uiteindelijk te plaatsen windturbine; de initiatiefnemer zal dan moeten aantonen dat overal aan de norm voldaan kan worden. Bij mogelijke normoverschrijding zullen de windturbines stilgezet moeten worden.

13

Particulier

46360-2023

1. Wacht op de nieuwe normgetallen voor geluid in plaats van de oude geluidsnormen te handhaven

1. In het ontwerp-bestemmingsplan wordt uitgegaan van normen die door de gemeente zelf worden opgesteld. Er wordt dus niet uitgegaan van oude geluidsnormen; de geluidsnorm die wij als gemeente stellen is ook strenger dan de 'oude' geluidsnorm. Zie ook het algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen 2. Er is geluidshinder van de Maasvlakte en laagvliegende vliegtuigen. Turbines 2. Wij beseffen dat een gebied te maken kan hebben met meerdere toevoegen gaat ten koste van de leefbaarheid en dat bij een natuur 2000 gebied. (geluids)effecten. Om die reden is in de onderzoeken ook gekeken naar cumulatie van geluid, waarbij in het gebied nabij de Haringvlietdam er met name effect is van verkeer op de N57. Wij kennen uw adres niet, maar op basis van de uitgevoerde onderzoeken zijn de effecten in en nabij de kern van Rockanje heel beperkt. Overigens worden de bestaande windturbines aan de zeezijde verwijderd.

14

Particulier

46364-2023

Deze zienswijze is inhoudelijk gelijk aan zienswijze 7 (45556-2023) Aanvullend is een link opgenomen naar een uitzending van Zembla.

15

Particulier

46369-2023

1. De gemeente hanteert de oude normen, ondanks de landelijke afspraak om de 1. In het ontwerp-bestemmingsplan wordt uitgegaan van normen die door de maximale geluidsnormen ter plaatse zorgvuldig te beoordelen. Het advies van het gemeente zelf worden opgesteld. Er wordt dus niet uitgegaan van oude Kernplatform wordt genegeerd. geluidsnormen; de geluidsnorm die wij als gemeente stellen is ook strenger dan de 'oude' geluidsnorm. Zie ook bij algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen. 2. Er zal hinder zijn van knipperende lampen boven op de windturbines en van 2. Op de windturbines zal een systeem worden toegepast waardoor de rode slagschaduw. Voorzie de turbines van een systeem waarbij alleen bij laag lichten (voor de veiligheid van het vliegverkeer) alleen zullen branden als er vliegende vliegtuigen de lampen aan gaan. laagvliegende vliegtuigen of helikopters zijn. Wat slagschaduw betreft: uw woning bevindt zich buiten het gebied waar slagschaduw op de woning kan vallen (zie daartoe in de bijlagen kaart 3).

16

Particulier

46809-2023

Indiener heeft een zienswijze ingediend die gelijk is aan de zienswijze van het Kernplatform Duinhoek (zienswijze 36), afgezien van een uitgebreidere passage over recreatie en aanvullingen in de begeleidende mail.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

Zie voor de onderwerpen en beantwoording zienswijze 7 (45556-2023) U heeft verwezen naar een uitzending van Zembla over geluid door windturbines. Wij hebben deze voor kennisgeving aangenomen.

Zie voor de onderwerpen en beantwoording zienswijze 36 (Kernplatform Duinhoek)

P5

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 1. Als burgers staan wij steeds meer aan de zijlijn. Structureel word ik als burger 1. Wij vinden het jammer dat u dit zo ervaart. Wij onderschrijven uw analyse niet, geconfronteerd met onkunde op alle bestuurlijke niveaus. maar nemen deze voor kennisgeving aan. 2. Windturbines hebben veel subsidie nodig en zijn schadelijk voor mens en 2. Wij begrijpen uw zorgen voor de natuur. De keuze die (landelijk) gemaakt is natuur, zoals het stranden van walvissen door windmolens op zee, Van de wieken voor duurzame energie zoals wind- en zonne-energie is juist om het gebruik van valt kunststof in de natuur. Door windmolens worden vogels; slachtoffers bij de fossiele brandstoffen te beperken en daarmee klimaatverandering en (mondiale) bestaande windmolens worden geruimd omdat er anders nog meer slachtoffers grote natuurschade te voorkomen. Dat betekent niet dat windturbines geen vallen door mogelijke aaseters. effect kunnen hebben op de natuur, maar dat die effecten minder zijn dan bij veel andere vormen van energieopwekking. Effecten op natuur worden afgewogen door het bevoegd gezag (Provincie Zuid-Holland) binnen het kader van de aanvragen vergunning en ontheffing Wet natuurbeheer. Wat betreft vogelslachtoffers bij de windturbines: het is ons niet bekend of deze geruimd worden en zo ja waarom en door wie.

Overigens is niet elke dode vogel ter plekke een slachtoffer van de windturbines. Hoewel wij geen bewijzen kennen dat walvissen standen als gevolg van windturbines op zee, is dit verder niet relevant: de windturbines komen op land te staan. Voor kunststof, zie de algemene onderwerpen onder 2.4 Overige milieuaspecten. 3. Windmolens zijn niet de oplossing voor het CO2 model; het gaat eerder om een 3. Met windturbines wordt uitstoot van CO2 voorkomen; de twee nieuwe businessmodel dat draait om geld waar de burgers voor op moeten draaien. windturbines besparen ongeveer 19.000 ton CO2 per jaar ten opzichte van het gebruik van fossiele brandstoffen. 4. Met recreatie is te weinig rekening gehouden. Risico: er komen restricties voor 4. Uit onderzoek van een deskundig bureau blijkt dat geen wezenlijk effecten op recreatie (drone, kiten, vliegeren) of na calamiteiten. recreatie te verwachten zijn. Het gebied behoudt de bestaande bestemming voor dagrecreatie, zonder de genoemde restricties.

17

Particulier

46812-2023

1. Voor het PlanMER (Partiële Herziening VRM Windenergie Zuid-Holland uit 2017) werd uitgegaan van lagere windturbines. De hogere turbines sluiten niet aan op de uitgangspunten van het PlanMER en daarom is nader onderzoek noodzakelijk.

2. De huidige windturbines zijn niet dominant aanwezig. Ze zijn pas zichtbaar als ook de Haringvlietsluizen in beeld komen. De voorgestelde turbines passen niet bij de schaal van de omgeving; ze zijn van grotere afstand te zien.

3. De noodzakelijke obstakelverlichting heeft een verstorend effect op de belevingswaarde van het landschap in het donker.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

1. In de genoemde PlanMER is een afweging tussen mogelijke locaties gemaakt; de keuze voor daadwerkelijke invulling en tiphoogte dient vervolgens per locatie beoordeeld te worden. Voor de (hogere) windturbines zijn dan ook nadere onderzoeken uitgevoerd. De Haringvlietdam is in de Partiële Herziening VRM uiteindelijk als enige locatie binnen de voormalige gemeente Hellevoetsluis opgenomen. 2. De geplande windturbines zullen van grotere afstand zichtbaar zijn en vormen daarmee een herkenningspunt voor de route over de sluizen. De locatie past bij nationale uitgangspunten van combinatie met infrastructuur, met name wegen en vaarwegen. Om de impact op de zichtbaarheid duidelijk te maken zijn visualisaties gemaakt (zie bijlage 1 bij het bestemmingsplan), waarvan een deel naar aanleiding van concrete verzoeken tijdens informatiebijeenkomsten. 3. Op de windturbines zal een systeem worden toegepast waardoor de rode lichten (voor de veiligheid van het vliegverkeer) alleen zullen branden als er laagvliegende vliegtuigen of helikopters in de nabijheid zijn.

P6

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 4. Rijkswaterstaat zal kunnen instemmen met moderne, kleine turbines (met een 4. Ook bij vervanging op de locatie van de huidige windturbines zullen er totaal vermogen van 12 MW) op de huidige funderingen aan de zeezijde. aanpassingen aan de fundamenten nodig zijn (hogere turbines, grotere rotor). Rijkswaterstaat staat aan de zeezijde geen aanpassingen aan de fundamenten toe.

18

Particulier

46820-2023

Indiener heeft geen informatie in of bij de mail opgenomen en heeft ook niet gereageerd op het verzoek deze aan te leveren.

Zie de algemene thema’s waar de veelvuldig genoemde onderwerpen besproken worden.

19

Particulier

46854-2023

Indiener heeft een zienswijze ingediend die gelijk is aan de zienswijze onder nummer 7 (45556-2023), met één aanvulling. De afstand tot de woning voldoet niet aan de afstandsnorm zoals deze gesteld is. Woning valt binnen de contouren voor geluid en slagschaduw; geldt daar vergoeding van schade?

Zie voor de onderwerpen en de antwoorden de zienswijze onder nummer 7 (45556-2023). Voor het plaatsen van windturbines geldt (nog) geen afstandsnorm. Uw woning ligt op bijna 1,2 km van de dichtstbijzijnde windturbine en bevindt zich inderdaad binnen het gebied waar slagschaduw kan optreden. Wij beseffen dat dit onaangenaam kan zijn. Om die reden is ook een duidelijke norm voor slagschaduw opgenomen van maximaal 6 uur per jaar. Bij uw woning kan deze normgrens niet bereikt worden, er zal altijd sprake zijn van minder slagschaduw. Of slagschaduw op een woning kan optreden hangt verder onder meer af van de vraag of er tussen de woning en de windturbines barrières zijn, zoals groen, verlaagde ligging achter het duin of andere panden. Voor uw woning zal dit (deels) het geval zijn. Voor geluid geldt dat de mogelijke belasting bij uw woning ongeveer 39 dB L-den bedraagt, hetgeen ver onder de norm ligt (45 L-den). Mocht er ergens schade ontstaan als gevolg van de wijziging van het bestemmingsplan dan kan gebruik worden gemaakt van de regeling voor planschade.

20

Particulier

47181-2023

1. Tijdens inspreken in 2017 op het Provinciehuis over mogelijke windmolens op 1. Het is ons niet bekend wie bij het inspreken in 2017 op de wijziging van de nota de locaties G en F langs de N57, werd ons verzekerd dat deze locaties nooit meer VRIM over windenergie zou hebben gezegd dat beide locaties G en F nooit meer aan de orde gesteld zouden worden. aan de orde gesteld zouden worden. Deze aanname klopt echter niet. De locaties maakten onderdeel uit van de opgave voor windenergie voor de voormalige gemeente Hellevoetsluis. Locatie F is pas vervallen nadat de gemeente in 2018 kon aantonen dat de hele opgave op de Haringvlietdam verwezenlijkt kon worden. 2. De gemeente zou plaatsing van de molens niet kunnen weigeren omdat de 2. De bevoegdheid voor windprojecten groter dan 5 MW ligt bij de Provincie. De Provincie ze dan alsnog plaatst. Ik ervaar dit als het erdoor duwen van de Provincie heeft deze bevoegdheid gedelegeerd aan de gemeente. Daarbij is windmolens. De rol van de Gedeputeerde roept bedenkingen van aangegeven (en ook zo door de gemeente gecommuniceerd) dat de Provincie de belangenverstrengeling op: hij was eerder interim-directeur van de bevoegdheid terug kan nemen als de gemeente niet tot uitvoering over gaat. Wat belangenvereniging van windenergieontwikkelaars.

betreft de rol van de Gedeputeerde: het Provinciale kader voor windenergie en de daarin opgenomen locaties zijn vastgesteld door Provinciale Staten. Het College van Gedeputeerde Staten voert dat beleid uit. 3. Als de windmolens er toch zullen komen, verwacht ik dat door de gemeente naar de strengste normen wordt gehandeld.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

3. De gemeente zal adequate normen hanteren vanuit het oogpunt van leefomgeving.

P7

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 4. De gemeente hanteert in het ontwerp-bestemmingsplan de oude normen. 4. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.1 SMB-richtlijn en 2.2.2 Lokale Deze kunnen door de uitspraak van de Raad van State niet zonder meer toegepast normen. worden. 5. De gemeente reageert niet op het advies van de Klankbordgroep die om meer 5. De gemeente heeft inmiddels de termijn voor de Klankbordgroep verlengd om tijd vroeg. het advies te completeren. 6. De dreiging door de Gedeputeerde van de Provincie roept bedenkingen van 6. De bevoegdheid voor windprojecten groter dan 5 MW ligt bij de Provincie. De belangenverstrengeling op: hij was eerder interim-directeur van de Provincie heeft deze bevoegdheid gedelegeerd aan de gemeente. Daarbij is belangenvereniging van windenergieontwikkelaars. aangegeven (en ook zo door de gemeente gecommuniceerd) dat de Provincie de bevoegdheid terug kan nemen als de gemeente niet tot uitvoering over gaat. Wat betreft de rol van de Gedeputeerde: het Provinciale kader voor windenergie en de daarin opgenomen locaties zijn vastgesteld door Provinciale Staten. Het College van Gedeputeerde Staten voert dat beleid uit.

21

Particulier

47181-2023

Deze zienswijze is gelijk aan de zienswijze onder nummer 20.

22

Particulier

47194-2023

1. Woning is met woon-, werk en diverse slaapkamers gericht op locatie 1. Bij uw woning kan géén slagschaduw optreden (zie in de bijlage Kaart 3 met de Haringvlietdam. De windturbines staan in het zicht. Indiener vreest slagschaduw. maximale slagschaduwcontour).

Zie voor de onderwerpen en de antwoorden de zienswijze onder nummer 20 (47181-2023).

2. Er is risico van geluidsoverlast, mede omdat uitgegaan wordt van oude normen. 2. Uw woning bevindt zich op ongeveer 3.300 meter afstand van de dichtbij geplande windturbine en ligt (ver) buiten de contour van 36 dB L-den, waardoor er geen wezenlijk effect van geluid zal zijn (zie in de bijlagen kaart 1 Geluid). 3. Er zal sprake zijn van geluidscumulatie en meervoudige gezichtsvervuiling in combinatie met de bestaande turbines.

4. Verstoring recreatie en ontsiering zicht vanaf strand en duin/bos.

5. Is er onderzoek uitgevoerd naar effecten op aangrenzend Natura2000 gebied, met name vissen en vogels.

6. Is er onderzoek gedaan naar effect uitstoot stikstof bij de constructie en uitstoot broeikasgas SF6.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

3. In het bestemmingsplan is opgenomen dat de bestaande turbines stilgezet dienen te worden als de nieuwe in gebruik worden genomen en vervolgens dienen te worden verwijderd (saneringsplicht). Er is geen sprake van een dubbeldraai-periode en dus ook niet van cumulatie. 4. Uit onderzoek van een deskundig bureau blijkt dat geen wezenlijk effecten op recreatie te verwachten zijn. De windturbines zullen wel zichtbaar zijn en wij beseffen dat de beleving per persoon kan verschillen. Omdat de bestaande 6 turbines zullen verdwijnen, verwachten wij geen landschappelijk verslechtering. 5. Er is uitgebreid onderzoek uitgevoerd naar effecten op natuur, waaronder vissen en vogels, zie onder meer de bijlagen 10 t/m 12 bij het ontwerpbestemmingsplan. De beoordeling van deze effecten wordt meegenomen in de behandeling van de door de initiatiefnemer aangevraagde vergunning en ontheffing in het kader van de Wet natuurbeheer door de Provincie, in deze het bevoegd gezag. 6. In het kader van de aanvraag Wnb is tevens onderzoek gedaan naar uitstoot van stikstof. De uitstoot van broeikasgas Sf6 door windturbines is verwaarloosbaar (zie bij de algemene onderwerpen 2.4.4 SF6 gas).

P8

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 7. Is duidelijk wie de toekomstige verwijdering betaalt, en zijn daar garanties voor?

8. Welke andere locaties zijn onderzocht (bijvoorbeeld de Maasvlakte)?

23

Particulier

47202-2023

1. De locatie is niet geschikt vanwege flora en fauna, zoals verstoring van de leefomgeving dieren. Zie ook de eisen van de habitatrichtlijn. Een detectiesysteem voor vogels leidt tot stilstand. Indiener heeft een paard op een stalling nabij de Haringvlietdam.

Beantwoording 7. De exploitant (Windpark Haringvliet BV) dient t.z.t. zorg te dragen voor verwijdering en heeft daartoe een reservering opgenomen in de exploitatie. Overigens wegen de verkoop van ‘oudere' windturbines of onderdelen daarvan in het algemeen op tegen verwijderingskosten. 8. In het kader van onder meer de PlanMER van de Provincie Zuid-Holland ten behoeve van de partiële herziening nota VRIM zijn meerdere locaties beoordeeld. Zie op de website van de Provincie: www.zuidholland.nl/onderwerpen/energie/windenergie/locaties-wind/. Daarbij is de locatie Haringvlietdam uiteindelijk als geschikte locatie opgenomen in de provinciale verordening. 1. Effecten op flora en fauna zijn onderzocht in het kader van de aanvragen voor vergunning en ontheffing Wet Natuurbeheer worden door de vergunningverlener (Provincie) beoordeeld. Daarbij wordt ook gekeken naar de instandhoudingsdoelstellingen van het Voornse duin. De Wnb-vergunning en ontheffing worden in een later stadium gepubliceerd. De initiatiefnemer houdt rekening met een detectiesysteem voor grote vogels en met stilstand voor vleermuizen. Voor zover wij kunnen nagaan bevindt het nabijgelegen paardenpension zich op ruime afstand van de locatie waardoor de effecten van geluid (lager dan 36 dB in L-den) en slagschaduw (geen of bijna geen) beperkt zijn.

Van belang hierbij is dat de Haringvlietdam geen nieuwe locatie betreft voor windenergie. De huidige natuurwaarden hebben zich kunnen ontwikkelen terwijl er al windturbines stonden. De vervanging zal leiden tot minder effecten op vogels en vleermuizen, onder meer omdat de wieken hoger boven de grond blijven en de meeste vliegbewegingen daaronder plaatsvinden; de bestaande windmolens zullen worden verwijderd 2. Indiener is bezorgd over mogelijke effecten op gezondheid van mensen en 2. Wij begrijpen uw zorgen over gezondheid; juist daarom heeft de gemeente dieren in de omgeving. Bij slagschaduw en geluid wordt geen rekening gehouden gekozen voor duidelijke normen op het gebied van geluid en slagschaduw en voor met dieren die verblijven in stallen en op weilanden en met de tijdelijke bewoners extra toetspunten om zeker te zijn dat aan de geluidsnorm wordt voldaan. In het van de recreatiewoningen. kader van de Wnb is gekeken naar effecten op dieren in het wild voor zover vanuit de regelgeving noodzakelijk. Ook is gekeken naar effecten voor recreatiewoningen en is beoordeeld of een aparte norm noodzakelijk zou zijn. 3. Er zijn aanwijzingen dat langdurige blootstelling aan laagfrequent geluid en trillingen niet goed zijn voor de gezondheid van omwonenden en dieren. Windturbines veroorzaken fijnstof en kunnen op lokaal niveau het weer beïnvloeden.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

3.Zie de algemene onderwerpen onder 2.3.4 Laagfrequent/infra geluid en voor fijnstof onder 2.4.1 Bisphenol-A.

P9

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze

4. Er zal een negatief effect zijn voor toerisme, recreatie en economie, zoals minder bezoekers en waardedaling van woningen.

24

Particulier

47213-2023

Beantwoording De hoeveelheid fijnstof afkomstig van windturbines is verwaarloosbaar vergeleken bij het fijnstof dat door andere activiteiten ontstaat. Zoals het verkeer op de N57 en het recreatieverkeer dat afbuigt naar het Quackstrand. Op nationaal niveau zorgen windturbines juist voor minder fijnstof en stikstof omdat er minder fossiele brandstoffen worden verbrand. 4. De mogelijke effecten op toerisme en recreatie zijn in het kader van het bestemmingsplan onderzocht door een deskundig bureau. Gezien de locatie en afstanden tot nabijgelegen recreatieparken worden er geen grote nadelige effecten verwacht voor de recreatie op het stand of recreatiewoningen in het gebied.

De onderwerpen in deze zienswijze komen grotendeels overeen met zienswijze nummer 7: -Wacht op de nieuwe landelijke normen; -Schakel STAB in voor heroverweging; -Geef de Klankbordgroep meer tijd; -Overbruggingsregeling -Er dient een MER opgesteld te worden Aanvullend worden een paar opmerkingen gemaakt. 1. Er worden werkende windmolens afgebroken.

Zie zienswijze nummer 7 voor de onderwerpen en antwoorden.

Indiener heeft een zienswijze ingediend die vrijwel gelijk is aan de zienswijze nummer 36 van het Kernplatform Duinhoek met enkele andere omschrijvingen.

Zie voor de onderwerpen en de antwoorden de zienswijze onder nummer 36 (Kernplatform Duinhoek).

1. De nieuwe windturbines hebben een groter vermogen, waardoor de gemeente kan voldoen aan de afspraken over windenergie met de Provincie. De nieuwe turbines wekken ongeveer 4,5 keer zoveel groene stroom op. 2. Hou bij lokale normen er rekening mee dat in het buitengebied zijn gaan wonen 2. Zie de algemene onderwerpen onder 2.3.6 Aantal gehinderden. voor hun rust. 3. Waarom is dit project gestart ondanks de uitspraak van de Raad van State? 3. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.1 SMB-richtlijn en 2.2.4 Uitspraak Raad van State 4.Zorg dat de geluidswaarden niet overschreden worden en bescherm 4. Zie het antwoord bij zienswijze 30, punt 4. omwonenden tegen het (laagfrequent)geluid. 25

Particulier

47215-2023

1. Participatie. Bewoners van de nabijgelegen bungalowparken zijn niet 1. De eigenaren van recreatiewoningen op de nabijgelegen bungalowparken zijn meegenomen in het participatieproces en niet meegeteld als direct omwonende, rechtstreeks aangeschreven voor verschillende bijeenkomsten over het maar staan wel bij de gemeente ingeschreven. windproject. Daarnaast is de omgeving op algemene wijze uitgenodigd, hetgeen ook gold voor de recreatiewoningen. Waar sprake is van permanente bewoning van recreatiewoningen zijn deze woningen meegenomen in de onderzoeken geluid en slagschaduw als woning. 2. Ernstig gehinderden. Indiener geeft aan indertijd voor de rust in het 2. Wij begrijpen uw zorg op dit punt. Juist ook om deze reden stelt de gemeente buitengebied te gaan wonen. duidelijke normen. Uw woning ligt overigens buiten de 36 L-den contour, waardoor er geen wezenlijk effect van geluid zal zijn (zie in de bijlagen kaart 1 Geluid).

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 10

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze

26

Particulier

47219-2023

27

Particulier

47578-2023

Beantwoording

1. De Klankbordgroep heeft bij het vaststellen van het ontwerp-bestemmingsplan 1. Zie bij de algemene onderwerpen onder 2.2.6 Klankbordgroep gepasseerd. onvoldoende tijd gekregen om een goed advies uit te brengen. Ook eerder is Overigens heeft de Gemeente besloten de Klankbordgroep extra tijd te geven om participatie door omwonenden genegeerd, zoals bij het proces van aanwijzing van hun advies verder uit te brengen. de locatie. 2. Met de plaatsing van windturbines wordt voorbijgegaan aan het unieke 2. Wij onderschrijven het belang van de recreatieve waarde van het gebied. Uit de karakter van het recreatie- en natuurgebied; een strand zonder zicht op de analyse van een toeristisch-recreatief onderzoeksbureau blijkt dat de mogelijke Maasvlakte en een gebied waar wandelaars kunnen genieten van onder andere effecten op de recreatieve waarde van het gebied zeer beperkt zullen zijn. bijzondere vogels. Er dreigt effect door geluid, licht en horizonvervuiling. Overigens betreft het geen nieuwe locatie voor windenergie. Er staan nu ook al windturbines op de dam. Deze 6 bestaande turbines zullen worden verwijderd. 3. Er ontbreekt een MER. Dit is nodig met specifieke aandacht voor mogelijke effecten op de gezondheid van de bewoners 4. Hou rekening met de nieuwe landelijke normen die verwacht worden.

3.Zie bij de algemene onderwerpen onder 2.2.1 SMB-richtlijn en MER-licht.

1.Indiener ondersteunt de zienswijze van de Stichting Windmolens N57 nee! en stuurt deze als bijlage mee. In de begeleidende mail worden een aantal aanvullingen gedaan. 2.De gezondheid van omwonenden moet serieus worden genomen. De lokale normen lijken veel op de 'oude' normen.

1. Zie voor de onderwerpen en beantwoording de zienswijze onder nummer 41 van de Stichting Windmolens N57 nee!

1. Wacht de nieuwe landelijk onderzoeken naar windturbines af. Over de mogelijke gevolgen voor gezondheid en mogelijke overlast is nog weinig bekend.

1. Wij begrijpen uw zorgen voor de gezondheid, maar volgens ons is over de mogelijke effecten van windturbines op de gezondheid voldoende bekend. Zie daartoe bijvoorbeeld bijlage 18 bij het ontwerp-bestemmingsplan (Gezondheid en windturbines).

4. Zie onder algemene onderwerpen 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) landelijk normen.

Wij begrijpen uw zorgen voor de gezondheid, maar volgens ons is over de mogelijke effecten van windturbines op de gezondheid voldoende bekend. Zie daartoe bijvoorbeeld bijlage 18 bij het ontwerp-bestemmingsplan (Gezondheid en windturbines). Vanwege het belang van de zorgplicht voor bewoners heeft de gemeente juist duidelijke, lokale normen opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. Zie ook de algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) landelijke normen. 3. Moderne, grote windturbines veroorzaken overlast, bijvoorbeeld slagschaduw, 3. Wij beseffen dat bewoners in de omgeving van het gebied waar de (laagfrequent en infrasoon)geluid, horizonvervuiling en rode knipperende lichten. windturbines zijn gepland vragen hebben over de mogelijke effecten. Om die Ook treedt waardevermindering van woningen op. reden zijn ook meerdere onderzoeken uitgevoerd en hebben wij duidelijke normen gesteld om effecten te beperken; deze normen zijn verder aangescherpt na een extra toets door een door ons ingeschakeld bureau. Op de windturbines komt een systeem waardoor de rode lichten alleen knipperen als er een daadwerkelijk een laagvliegend vliegtuig of helikopter is. 4. Er moet eerst goed onderzoek worden uitgevoerd naar de gevolgen 4. Er zijn meerdere onderzoeken uitgevoerd, zie het antwoord onder 3.

(gezondheid/milieu) voordat windturbines op locatie G of andere locaties ontwikkeld kunnen worden. 28

Particulier

47581-2023

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 11

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze

Beantwoording Vanwege het belang van de zorgplicht voor bewoners heeft de gemeente juist duidelijke, lokale normen opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. Zie ook de algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) landelijke normen.

29

Particulier

47589-2023

1. Er wordt uitgegaan van de oude geluidsnormen die kunnen leiden tot schade voor de gezondheid. Kies voor de nieuwste normen. De gemeente moet niet ten nadele handelen van de eigen inwoners. Dit schaadt het vertrouwen in de politiek. 2. Wij zijn voorstanders van hernieuwbare energie, maar dan wel toegepast op verantwoorde wijze. Hieronder vallen ook geluidsnormen.

30

Particulier

47584-2023

1.De leidraad Windenergie Voorne Putten stelt als voorwaarde dat omwonenden 1.Over financiële participatie, zie onder de algemene onderwerpen 2.2.7 voor minimaal 25% moeten kunnen participeren in het project via medeParticipatie is beperkt. eigenaarschap met daadwerkelijk zeggenschap. Er worden echter alleen obligaties uitgegeven. Het bedrag dat de ontwikkelaar voor een gebiedsfonds beschikbaar wil stellen is lager dan de ondergrens in de Leidraad en wordt niet ingezet voor de directe bewoners; de lokale biljartclub kan er ook aanspraak op maken. Het is overigens wel de bedoeling de middelen uit het Gebiedsfonds in te zetten ten bate van de directe omgeving (recreatieondernemers, bewoners). Vanuit de Klankbordgroep zijn daar ook eerste ideeën voor geopperd. De Klankbordgroep is in 2021 opgericht. Sindsdien zijn er ca. 20 bijeenkomsten geweest. Daarbij zijn onder meer onderliggende rapporten voor het bestemmingsplan besproken, de onderzoeken naar lokale normen en de keuzes ten aanzien van de lokale normen. 2.Het bestemmingsplan voorziet niet in planschade. 2. Bij ruimtelijke ontwikkelingen kan planschade ontstaan. Planschade maakt nooit onderdeel uit van een bestemmingsplan, maar is geregeld in de Wet ruimtelijk ordening (artikel 6.1 Wro).

Een aanvraag voor een tegemoetkoming in schade ten gevolge van een bestemmingsplan, kan bij het bevoegd gezag van dat plan (gemeente Voorne aan Zee) worden ingediend binnen de periode van 5 jaar na het onherroepelijk worden van het vastgestelde bestemmingsplan. In het ontwerp-bestemmingsplan is dit beschreven in paragraaf 7.2.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

1.Wij begrijpen uw zorgen voor de gezondheid. Vanwege het belang van de zorgplicht voor bewoners heeft de gemeente juist duidelijke, lokale normen opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. Zie ook bij de algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen of (nieuwe) landelijke normen. 2.Wij kunnen uw mening onderschrijven. Om deze reden zijn ook duidelijke geluidnomen opgesteld, met extra toetspunten om zekerder te zijn van naleving. Daarnaast is een bronsterktemeting als voorwaarde opgenomen. Zie ook de algemene onderwerpen onder 2.3 Geluid. Aanvullend: De woning van indieners ligt in de bebouwde kom van Hellevoetsluis op ongeveer 4 kilometer afstand van de dichtstbij te plaatsen windturbine. Daarmee ligt de mogelijke geluidsbelasting ver buiten de 36 dB Lden-contour en zal er bij de woning ook geen slagschaduw kunnen optreden

P 12

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze Beantwoording zienswijze 3.Het plan voldoet niet aan de SMB-richtlijn. Op grond daarvan is er een plan-MER- 3.Zie onder de algemene onderwerpen 2.2.1 SMB-richtlijn. plicht. Deze dient te worden uitgevoerd. 4. Er is geen goed onderzoek gedaan naar de geluidswaarden en er is niets 4. Voor het bestemmingsplan is onderzoek uitgevoerd naar het geluid van de vastgelegd over het overschrijden van de gestelde normen. Het daadwerkelijk windturbines, waarbij gerekend is met een 'worst case-turbine, dus de maximaal beschrijven van de norm in het bestemmingsplan geeft zekerheid over de mogelijke geluidsbelasting. Naar aanleiding van reacties uit de omgeving en van naleving ervan. Beschrijf duidelijk hoe de bewoners binnen een straal van 2,5 km de Klanbordgroep, is ook nader ingegaan op laagfrequent geluid. Volgens ons zijn beschermd worden tegen het geluid van de turbines. deze onderzoeken degelijk uitgevoerd. Voor overschrijdingen van normen geldt in zijn algemeenheid dat de regionale uitvoeringsdienst zal moeten optreden. Wij gaan er echter vanuit dat aan de geluidswaarden voldaan kan worden. In de planregels zijn, na het inwinnen door de gemeente van een second opinion over de lokale normen, extra toetspunten voor geluid opgenomen en een bronsterktemeting om zeker te zijn dat aan de geluidsnormen wordt voldaan. 5.

De lokale normen zijn uitgespreid over drie verschillende documenten.

6. Omwonenden hebben niet mee kunnen praten over de locatie. Dat is pas gebeurd ná de aanwijzing van de locatie Haringvlietdam in 2018; nadat de gemeente de provincie Zuid-Holland had geadviseerd om deze locatie aan te wijzen.

7. De participatie van de Klankbordgroep is nooit serieus genomen. Het advies van de Klankbordgroep wordt niet serieus genomen, de gespreksleider legt de nadruk op polarisatie en in verslagen staan namen fout geschreven.

Zie de algemene beantwoording onder 2.2.5 Vindbaarheid lokale normen. Naar aanleiding van het advies van de Klankbordgroep is een samenvatting van de milieunormen opgenomen in het begin van het ontwerp-bestemmingsplan (paragraaf 1.5). 5. Met bewoners is in 2017 en 2018 gesproken over de locaties die vanuit de Provincie voor Hellevoetsluis is beeld waren. Er zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd en inspraakavonden bij de provincie. Inwoners zijn hierover geïnformeerd via de lokale media en bewonersbrieven. De inzet van de gemeente en provincie is daarbij geweest te streven naar een zo groot mogelijk draagvlak om aan de doelstelling te kunnen voldoen die met de Provincie was afgesproken. Tijdens deze overleggen is een voorkeur uitgesproken voor de Haringvlietdam als (enige) locatie. 6. Wij betreuren dat u het gevoel heeft dat de Klankbordgroep niet serieus wordt genomen. Wij hechten veel belang aan de mening van de Klankbordgroep en hechten aan het bespreken van stukken in een zo vroeg mogelijk stadium, hetgeen niet betekent dat wij per definitie alle wensen kunnen overnemen.

8. In het gebied zijn meer belanghebbenden dan in het bestemmingsplan worden 7. Wij begrijpen uit meerdere zienswijzen dat het ontwerp-bestemmingsplan zo genoemd. Zo worden op dit moment 9 villa's gebouwd op ongeveer 970 meter gelezen kan worden alsof er maar enkele woningen zijn. In de onderzoeken en de van de geplande turbines. resultaten van de onderzoeken in het OBP staat duidelijk dat het om meerdere woningen en permanent bewoonde recreatiewoningen gaat waarop de windturbines mogelijk effect kunnen hebben. De passage in paragraaf 3.1 in het ontwerp-bestemmingsplan wordt aangepast. Leidt tot aanpassing bestemmingsplan: In paragraaf 3.1 wordt toegevoegd dat 'In het plangebied in totaal minstens 200 woningen liggen'.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 13

Nr.

Naam

31

Particulier

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 48167-2023 1. De windmolens mogen niet geplaatst worden bij het Haringvliet naast de N57 nabij woningen, vakantieparken en een prachtig nieuw aangelegd recreatiegebied.

Beantwoording

1. In de plannen wordt rekening gehouden met de omgeving. Er staan ook al windturbines op de locatie Haringvlietdam. De herinrichting van het recreatiegebied is uitgevoerd terwijl bekend was dat de binnenzijde van de Haringvlietdam een locatie voor windturbines was. 2. De gezondheid van de mens staat voorop. De bestaande normen zijn naar nu 2. De Raad van State heeft de landelijke 'oude' normen buiten werking gesteld blijkt onjuist, vandaar dat nieuwe normen worden vastgesteld (planMER-traject). (voor projecten met 3 of meer windturbines), niet omdat de normen inhoudelijk De gemeente kan niet eigen normen bepalen zonder rekening te houden met de onjuist zouden zijn, maar omdat er voorafgaande van de vaststelling een PlanMERnieuwe normen die vastgesteld gaan worden. procedure doorlopen had moeten worden. De Raad van State heeft tegelijk aangegeven dat gemeenten de mogelijkheid hebben eigen, op de locatie toegespitste normen te mogen opstellen. Zie de algemene onderwerpen onder 2.2.2 Lokale normen en 2.2.4 Uitspraak Raad van State 3. Uit onderzoeken blijkt dat volgens de oude normen veel omwonenden last 3. Uit de onderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het bestemmingsplan krijgen van hun gezondheid.

De windturbines hebben ook nadelige effecten voor blijkt dat de plaatsing van de windturbines mogelijk is zonder dat de gezondheid recreatie op het nieuwe aangelegde strand en voor de recreatieparken. van omwonenden in het geding is en dat effecten op recreatie en toerisme beperkt zijn. Bij dat laatste is ook van belang dat er al windturbines op de dam staan, die gesaneerd zullen worden. 4. De manier waarop omgegaan is met omwonenden is niet correct; advies werd 4. Er zijn door de gemeente meerdere bijeenkomsten georganiseerd, al vanaf genegeerd. De dreiging door de Gedeputeerde van de Provincie roept 2017. De eerste bijeenkomsten betroffen de verschillende zoeklocaties binnen de bedenkingen van belangenverstrengeling op: hij was eerder interim-directeur van gemeente en naar aanleiding van de inbreng door bewoners is alleen de de belangenvereniging van windenergieontwikkelaars. Haringvlietdam als locatie overgebleven. Ook recent zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd en is een Klankbordgroep ingesteld. De overleggen hebben onder meer geleid tot extra aandacht voor laagfrequent geluid en metingen. De bevoegdheid voor windprojecten groter dan 5 MW ligt bij de Provincie. De Provincie heeft deze bevoegdheid gedelegeerd aan de gemeente.

Daarbij is aangegeven (en ook zo door de gemeente gecommuniceerd) dat de Provincie de bevoegdheid terug kan nemen als de gemeente niet tot uitvoering over gaat. Wat betreft de rol van de Gedeputeerde: het Provinciale kader voor windenergie en de daarin opgenomen locaties zijn vastgesteld door Provinciale Staten. Het College van Gedeputeerde Staten voert dat beleid uit.

32

Anoniem

48170-2023

1. Indieners, die verder anoniem wensen te blijven, vinden de windturbines 1. Over de komst van de windturbines zijn sinds 2017 meerdere bijeenkomsten onacceptabel en verwachten dat de meeste inwoners en recreanten er geen weet georganiseerd, zowel fysiek als digitaal. De gemeente heeft sindsdien meerdere van hebben. brieven verzonden aan adressen in een ruim gebied om de projectlocatie. Daarnaast is er regelmatig in de pers over geschreven, net als op de gemeentelijke website en gemeentepagina in Groot Hellevoetsluis. Dit betekent niet automatisch dat iedereen ervan op de hoogte is, maar wel in de gelegenheid is gesteld er kennis van te nemen. 2. Graag zien wij het gelopen tijdschema tot en met de goedkeuring van de oude 2. Gezien de lange historie van dit project is het niet om een exact tijdschema te gemeenteraad, inclusief ingelaste raadsvergaderingen en aanwezigen. geven inclusief informatie over aanwezigen bij raadsvergaderingen.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 14

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze

Beantwoording In 2012 heeft de gemeente Hellevoetsluis in het kader van het Convenant Realisatie Windenergie (voormalige Stadsregio) Rotterdam) de opgave aanvaardt voor het doen realiseren van 12 MW (4 windturbines van 3 MW) In de periode 2013 – 2015 heeft E-Connection, de exploitant van de huidige windturbines, samen met gemeente Hellevoetsluis gewerkt aan een plan nieuwe windturbines te realiseren aan de zeezijde van de Haringvlietdam. Dit project is gestopt omdat Rijkswaterstaat hier omwille van de waterveiligheid niet aan mee wilde werken. Daarna is de het huidige project voor nieuwe windturbines aan de binnenzijde van de Haringvlietdam opgestart. Met als globaal tijdspad: -2016 Voorstel gemeente 1 turbine bij de N57, t.h.v. rotonde N 497 en 3 turbines aan de binnenzijde van de Haringvlietdam -2018 Akkoord van de provincie dat de turbine bij de ronde vervalt. -2020 Akkoord van de provincie dat er op de Haringvlietdam om technische redenen niet 3, maar 2 windturbines komen met een gezamenlijke energie opbrengst die vergelijkbaar is aan 4 windturbines van 3 MW. -28 april 2021 besluit gemeenteraad toepassing gemeentelijke coördinatieregeling -22 februari 2022 besluit college van Burgemeester en Wethouders vaststelling voorontwerp-bestemmingsplan -28 december 2022 besluit college van Burgemeester en Wethouders vaststelling ontwerp-bestemmingsplan

3. Aantoonbaar dat de normen voor deze windturbines nog steeds actueel zijn.

4. Bent u bekend met de fijnstofproductie van deze windturbines en de schadelijkheid hiervan.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

Gedurende deze tijd is er diverse malen in de raadscommissie en in de gemeenteraad over het windproject gesproken zonder dat daarbij sprake was van formele besluitvorming anders dan hetgeen hierboven vermeld. 3. De Raad van State heeft met de uitspraak in 2021 de landelijk geldende normen voor windenergie voor projecten vanaf 3 windturbines buiten werking gesteld. Voor de Haringvlietdam zou het normenkader daarmee toegepast kunnen worden. De gemeente heeft evenwel gekozen voor lokale normen uit extra voorzorg voor de omgeving. De vraag of de normen nog steeds actueel zijn is daarmee irrelevant, omdat het bestemmingsplan uitgaat van eigen, lokale normen die door de gemeenteraad vastgesteld zouden moeten worden. 4. Indieners maken niet duidelijk op welke informatie deze opmerking gebaseerd is. Zie voor onze reactie de algemene onderwerpen onder 2.4.1 Bisphenol-A.

P 15

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 5. Voor de oude windmolens is een uitgewerkt, maatschappelijk verantwoord afvalplan nodig.

6. Indieners zien de antwoorden graag tegemoet en zien graag dat deze vragen behandeld worden in de commissie en/of raadsvergadering.

Beantwoording 5. Het bestemmingsplan ziet toe op het mogelijk maken van twee nieuwe windturbines aan de binnenzijde van de dam. Hiervoor is een omgevingsvergunning aangevraagd. Het verwijderen van de bestaande turbines maakt geen onderdeel uit van deze aanvraag. Hier zal in een later stadium een sloopvergunning voor worden aangevraagd. 6. De antwoorden op zienswijzen zijn verwerkt in deze nota van beantwoording die onderdeel uitmaakt van de besluitvorming rond het bestemmingsplan. Het is aan de gemeenteraad welke aspecten bij deze behandeling aan de orde komen. Gezien de vraagstelling lijkt het alsof indieners vanuit een raadsfractie schriftelijke vragen aan het College stellen.

33

Particulier

48175-2023

Deze zienswijze is wat betreft onderwerpen gelijk aan zienswijze 7.

34

Particulier

48260-2023

De thema's die indiener in de zienswijze noemt, komen grotendeels aan bod in de Zie de algemene kaders waar de genoemde themá uitgebreid besproken worden. algemene kaders en worden daar uitgebreid besproken. 2.Lokale norm voor geluid - Lden als norm. De L-den is een jaargemiddelde norm, 2. Zie de algemene beantwoording onder 2.3 Geluid waarom de gemeente een waarbij pas achteraf na een jaar vastgesteld kan worden of de norm keuze maakt voor een L-den-norm overschreden is. Het is beter een absoluut maximum van 35 dB vast te stellen, zoals Jan de Laat bepleit. 2.Laagfequent geluid. Voortschrijdend inzicht geeft aan dat laagfrequent geluid Zie de algemene beantwoording onder 2.3.4 Laagfrequent geluid. op vele kilometers waar te nemen is. Voor de gezondheid van omwonenden kan beter gewacht worden op de landelijke normen. 3.Aantal gehinderden. De 1,2% genoemde ernstig gehinderden is gebaseerd op 3. Zie de algemene beantwoording onder 2.3.6 Aantal gehinderden. De een landelijk gemiddelde. Er moet rekening gehouden worden met de lokale opmerkingen over aantal gehinderden zijn inderdaad tijdens bijeenkomsten door situatie, waar mensen wonen vanwege rust en stilte en gevoeligheid voor geluid. de Klankbordgroep naar voren gebracht.

Landelijk wordt bij projecten een Deze opmerkingen zijn in de Klankbordgroep genegeerd, ook door Bosch & Van algemene rekenmethode toegepast, dit is ook nader toegelicht. Het percentage Rijn die een second opinion uitvoerden. Ik twijfel aan de onafhankelijkheid van geeft een verwachting aan op basis waarvan geconstateerd kan worden dat het dat bureau. bestemmingsplan aan een goede ruimtelijke ordening voldoet. Het percentage is daarbij vooral illustratief. Aangezien landelijk een percentage van 9% ernstig gehinderden acceptabel wordt geacht, maakt het percentage van 1,2% duidelijk dat de locatie Haringvlietdam daar (ver) onder zit. Wij betreuren het dat indiener het bureau in twijfel trekt dat de second opinion uitvoerde: op meerdere punten heeft dit bureau juist aanpassingen voorgesteld in de lokale normstelling (lagere Lden, mogelijk L-night, extra toetspunten voor geluid). Door deze aanpassingen zou, bij een herberekening, het aantal ernstig gehinderden mogelijk zelfs nog lager kunnen uitvallen.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

Zie voor de onderwerpen en beantwoording zienswijze 7. Aanvullend: Uw zorgen zijn begrijpelijk, maar aangezien uw woning ligt op een afstand van minstens 3,4 kilometer van de dichtstbij te plaatsen windturbine, ligt de mogelijke geluidsbelasting flink buiten de 36 dB Lden-contour en zal er bij de woning ook geen slagschaduw kunnen optreden.

P 16

Nr.

35

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 4.Er kon geen Lnight berekend worden staat in Bijlage 5 Motivering op te nemen lokale milieunormen. Neem een Lnight als norm op, dat geeft meer zekerheid over naleving; dan wel een norm als geadviseerd door Jan de Laat.

Natuurverenigin 48182-2023 g Hollandse Delta

Beantwoording 4. Er wordt een Lnight als norm opgenomen in de planregels, zie ook de algemene beantwoording 2.3.3 Lnight. Er is een Lnight berekening gemaakt en de Lnight waarde ter plaatse van de toetspunten zijn opgenomen in het akoestisch onderzoek. De geluidcontouren Lnight zijn ter verduidelijking op kaart in bijlage 2 bij de nota van beantwoording gevoegd. Leidt tot aanpassing bestemmingsplan: In het Bestemmingsplan zal een Lnight (39 dB Lnight) worden opgenomen.

1.De ontheffing en vergunning Wet Natuurbescherming (Wnb) zijn nog niet gepubliceerd.

1. De initiatiefnemer heeft een aanvraag in het kader van de Wet Natuurbeheer (Wnb) gedaan. De publicatie van de conceptbesluiten berust bij het bevoegd gezag in deze, de Provincie. 2. De locatie ligt tussen meerdere Natura 2000-gebieden. De nieuwe en 2. Het eventueel verwijderen van de bestaande turbines zonder over te gaan tot bestaande windturbines hebben effect op de belevingswaarde van de vervanging of een besluit elders te clusteren vallen buiten deze nabijgelegen gebieden. Kies niet voor turbines bij natuurgebied, maar in het bestemmingsplanprocedure. In het kader van de provinciale opgave voor buitengebied (agrarisch of industrieel). Plaats op de dam geen nieuwe turbines en windenergie is de locatie Haringvlietdam na een uitgebreide consultatie verwijder de bestaande. Kies voor clustering van alle windprojecten binnen de opgenomen in een herziening van de nota VRM. gemeente Voorne aan Zee op één locatie. 3. De oppervlakte van de draaicirkels van de nieuwe windturbines is groter dan 3. Bureau Waardenburg heeft een analyse gemaakt het effect van de grotere van de bestaande. NHD bestrijdt daarom dat er minder slachtoffers zouden vallen windturbines t.o.v. de bestaande. Daarin is o.a. meegenomen dat de afstand tot na vervanging. de grond groter wordt (tiplaagte), veel vogels onder de rotor doorvliegen.

Het is verder aan het bevoegd gezag (de Provincie Zuid-Holland) hoe hiermee om te gaan in het kader van de Wnb. 4. Pas geen saldering toe. De bestaande windturbines zijn indertijd zonder 4. Saldering is een algemeen toegepast principe. Het is verder aan het bevoegd ontheffing van de Wnb gebouwd. gezag (de Provincie Zuid-Holland) hoe hiermee om te gaan in het kader van de Wnb. 5.. De windturbines zullen gevolgen hebben voor de natuurwaarden. Ga niet uit 5. De twijfels bij het 1%-principe kunnen wij niet onderschrijven. De hoogste van de 1%-norm. Deze heeft zijn beperkingen, onder meer vanwege cumulatieve rechter, de Raad van State, heeft tot heden met het principe ingestemd. Het is effecten. verder aan het bevoegd gezag (Provincie) hoe hiermee in het kader van de vergunningverlening wordt omgegaan. 6. Onduidelijk is welke stilstandsvoorziening (en onder welke voorwaarden) voor 6. Door de initiatiefnemer is een stilstandsvoorziening voor grote vogels voorzien, grote vogels zoals de zeearend en visarend wordt toegepast. De zeearend zal zich ook al zou dit niet noodzakelijk blijken uit natuuronderzoek of naar verwachting nabij het gebied nestelen. vergunningverlening. Het is verder aan het bevoegd gezag (Provincie) hoe hiermee in het kader van de vergunningverlening wordt omgegaan. 7. NHO maakt voor een aantal soorten nog specifieke opmerkingen, zoals 7.

De opmerkingen over onder meer broedsuccessen, vogelgriep en wespendief, lepelaar, grote stern en visdief. ontheffingsaanvraag vallen buiten de werking van het bestemmingsplan. Het is verder aan het bevoegd gezag (Provincie) hoe hiermee in het kader van de vergunningverlening wordt omgegaan.

Bijlage 24 - NVB Bijlage 1 Tabel puntsgewijze beantwoording zienswijzen

P 17

Nr.

Naam

Zaaknummer Samenvatting zienswijze zienswijze 8. Pas een aantal mitigerende maateregelen toe, zoals een radarinstallatie in combinatie met een stilstandsvoorziening, het zwart verven van een rotorblad, toepassen van Uv-licht en akoestische waarschuwingssystemen.

Beantwoording

48230-2023

1.Zie de algemene beantwoording onder 2.2.1 SMB-richtlijn en (plan) m.e.r.plicht.