Q&A vragen P&C 3.1 per programma - compleet

Het zich daaraan committeren? Aan alle kanten loopt het verkeer en Parkeerbeleidsplan wordt daar weer een uitwerking en detaillering van en volgt parkeren vast in Vlissingen. Dit is hard nodig! in Q3 2024.

Slimme VRI’s vervangen primair bestaande VRI’s die aan het einde van hun levensduur zijn. De VRI Bossenburgweg is aan vervanging toe.

Die worden op 9 november 2023 door de raad behandeld

Pagina 9 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz 79 POV

Programma onderdeel 27 Leefbaarheid

80 POV

27 Leefbaarheid

Vraag

Antwoord

U stelt een parkeervoorziening te realiseren in de machinefabriek. U heeft toegezegd een sluitende parkeerexploitatie op te stellen voorafgaand hieraan. Wanneer komt deze naar de raad?

De gemeenteraad heeft besloten tot realisatie van een parkeergarage in de Machinefabriek. Momenteel heeft het college de exploitatieopzet in voorbereiding die invulling geeft uit het raadsbesluit om tot een budget neutrale inpassing in de gemeentelijke parkeerexploitatie te komen. Dit voorstel wordt in kwartaal 1 2024 aan de gemeenteraad voorgelegd. Aanvang van de realisatie van de parkeergarage in de Machinefabriek is voorzien vanaf kwartaal 3 2024.

Pagina 27. Parkeren. Welke gevolgen voor de exploitatie ziet u De parkeergarage moet – conform raadsbesluit – budgetneutraal ingepast voortkomen uit de opening nieuwe parkeergarage, en de sluiting worden in de gemeentelijke parkeerexploitatie. Hiervoor volgt een separaat van de parkeervelden Stenen Beer en die naast de Machinefabriek? voorstel aan de gemeenteraad in kwartaal 1 2024. Voorzien wordt de parkeerplaatsen op de Steenen Beer met eenzelfde parkeerregime te compenseren in de directe nabijheid (locatie Koudenhoek en locatie parkeerterrein speeltuin Scheldekwartier). Dit heeft per saldo dan ook geen effect op de gemeentelijke parkeerexploitatie. Voorzien wordt dat de huidige gebruikers van het, tijdelijke, parkeerterrein naast de Machinefabriek in de definitieve situatie zullen parkeren in de parkeergarage in de Machinefabriek. De opbrengsten hiervan zijn onderdeel van de exploitatie van deze parkeergarage.

81 PSR

28 Leefbaarheid

P.28/29 tabel punt 2 Graag een tijdspad aangeven voor de realisatie Recentelijk is hierin een doorstart gemaakte en een nieuwe projectleider van de sporthal Weyevliet. aangesteld. De bestaande planning wordt geactualiseerd maar een nieuwe planning is nu nog niet beschikbaar. Richtinggevend voor ons is nu dat wij in 2024 een programma van eisen kunnen laten vaststellen om deze vervolgens in 2025 te laten vertalen naar een definitief ontwerp. Wij denken in 2026 met de bouw van de sporthal Weyevliet te kunnen starten.

82 PSR

29 Leefbaarheid

Wordt het programma van eisen met de raad gedeeld?

83 POV

28 Leefbaarheid

Pagina 28. Wanneer gaat u de versleten kunstgrasvelden aan de Irislaan vervangen en legt u en extra nieuw veld aan, mede ter compensatie van reeds gesloten (trainings-) velden Baskensburg?

84 POV

28 Leefbaarheid

Pag 28. Sport accommodaties. No.1. u gaat het welzijn van bewoners bevorderen en stimuleren van een actieve leefstijl door sportzalen te bouwen. De aanwezigheid van een voorziening zorgt niet voor gebruik van een voorziening. Wat gaat u écht doen aan het bevorderen van een gezonde leefstijl?

Vanuit de landelijke subsidieregelingen zoals het Integraal Zorg Akkoord (IZA), het Gezond Actief Leven Akkoord (GALA), Sportakkoord II en het Preventieakkoord ontvangen wij subsidiemiddelen die wij inzetten om o.a. een gezonde en actieve leefstijl te stimuleren. De buurtteams verzorgen onder de naam Vlissingen in beweging een breed sportstimuleringsprogramma. Verder wordt hierin nauw samengewerkt met andere partners in de stad zoals het onderwijs, sportverenigingen en andere sportorganisaties. Vanuit de integrale aanpak binnen het sociaal domein en omdat sport raakt aan diverse andere thema’s binnen het sociaal domein zoals de onderdelen gezondheid en sociale basis wordt ook via die onderdelen bijgedragen aan het stimuleren van een gezonde en actieve leefstijl. Het gaat dan o.a. om de aanpak bij het terugdringen van gezondheidsachterstanden, een fysieke leefomgeving die uitdaagt tot bewegen, valpreventie en de aanpak van overgewicht en obesitas.

85 SGP

29 Leefbaarheid

3.2.8. Waar blijven de Calisthenics voorzieningen in de openbare ruimte? (Naast wethouder Bertijn is de SGP daar ook hartgrondig voorstander van).

In diverse delen van Vlissingen wordt gewerkt aan projecten waarin sport en bewegen in de buitenruimte een plek krijgen. Onder andere worden in het Middengebied, in het Nollebos, maar ook in Paauwenburg en Souburg worden de komende jaren sport- en beweegfaciliteiten gerealiseerd.

86 POV

29 Leefbaarheid

Pagina 29. We treffen een meetbaar doel aan bij het openbaargroen. Kunt u nog een ijkpunt aan geven. Vanaf welke waarde gaan we 20% toevoegen.

Het ijkpunt is de huidige situatie in zowel oppervlak (streven naar toename m2 groen) als kwaliteit (i.c. door meer bomen te planten op grond van de 3-30-300 regeling en meer bestaande delen in natuurvriendelijk beheer te nemen (bijv. gazon omvormen tot bloemrijk grasland).

87 SGP

30 Leefbaarheid

3.2.9 De riolering in gemeente Vlissingen ligt significant dieper dan De stelling dat het riool significant dieper ligt dan in andere gemeenten is niet juist. De riolering in Vlissingen leggen we zo ondiep mogelijk aan. Gemiddeld ligt in omliggende gemeenten (plm. 3 meter i.p.v. plm. 2 meter). Dat de riolering in Vlissingen op 2,07 meter diepte. Omdat we proberen zo veel heeft voordelen, maar is ook een stuk duurder omdat er dieper mogelijk afvalwater onder vrij verval af te laten lopen, kan het zijn dat vlak bij gegraven moet worden. Hoeveel duurder (%) is dit dieper aanleggen? En waarom prevaleert dat boven het extra investeren in de lozingspunten de riolering op grotere diepte ligt dan aan het begin van een het vervangen van het aantal kilometers riool? streng. En door de ten opzichte van omliggende kernen grotere oppervlakte van Vlissingen en de hoogteverschillen in maaiveld zal de riolering in Vlissingen op sommige plekken dieper liggen. De diepere ligging brengt extra aanlegkosten met zich mee. Hierdoor wordt meer afvalwater onder vrij verval getransporteerd waardoor minder pompen nodig zijn. De extra kosten voor de iets diepere ligging wegen op tegen de investeringen in pompen en de bijbehorende beheer- en onderhoudskosten.

In 2024 willen wij met alle gebruikers, sport en onderwijs in gesprek over een programma van eisen. Op verzoek kunnen wij deze ter kennisgeving aanbieden aan de raad. De KNVB geeft aan wanneer de kunstgrasvelden gekeurd moeten worden en informeert hierover de vereniging en de gemeente. In 2021 heeft de laatste keuring plaatsgevonden. Deze velden waren toen nog in goede staat. Op basis daarvan is de vervanging hiervan met twee jaar uitgesteld van 2022 naar 2024. In de zomer van 2024 worden deze kunstgrasvelden voorzien van een nieuwe toplaag. Het aantal velden voldoet aan de norm van de KNVB. Voor het aanleggen van een extra voetbal kunstgrasveld op het sportpark Irislaan is geen krediet opgenomen in de begroting. Op basis daarvan kunnen wij nu nog geen uitspraak doen over de aanleg van een extra kunstgrasveld.

Pagina 10 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz

Vraag

Antwoord

88 POV

Programma onderdeel 31 Leefbaarheid

89 CU

35 Leefbaarheid

In 3.4.1. Lasten en baten staan onder 0.63 de lasten en baten van parkeerbelasting. Komen alle boetes ten bate van de gemeente, oftewel zijn dit allemaal naheffingsaanslagen parkeerbelasting?

90 CU

35 Leefbaarheid

Zo nee, kan dit worden uitgebreid zodat de boetes ten bate komen Als de vergunninghoudergebieden worden gefiscaliseerd, dan is het parkeren in van de gemeente ipv het ministerie van Justitie? een vergunninghoudergebied zónder parkeervergunning geen zgn. Mulderfeit (die leidt tot een boete), maar wordt een naheffingsaanslag opgelegd waarvan de gemeente de inkomsten krijgt. Het college is voornemens om begin 2024 aan de raad voor te stellen het aantal vergunninghoudergebieden uit te breiden én alle vergunninghoudergebieden (op het centrum na) te fiscaliseren.

91 CU

35 Leefbaarheid

Kunt u aangeven welk bedrag aan baten parkeerbelasting binnen de Voor 2023 is dit tot nu toe een bedrag van € 114.750 (t/m oktober 2023) baten aan naheffingsaanslagen ontvangen is? Voor 2022 is dit een bedrag van € 152.448 voor een heel jaar.

92 POV

35 Leefbaarheid

Waarom zijn de opbrengsten voor riolering en afval hoger dan de lasten?

93 POV

35 Leefbaarheid

94 POV

35 Leefbaarheid

95 PSR

37 Leefbaarheid

96 SGP

37 Leefbaarheid

Pagina 35. Kunt u uitleggen wat het verschil is tussen Alle opbrengsten op grond van betaald parkeren en “parkeerbelasting” en “Parkeren” welke opbrengsten u splitst vanaf vergunninghoudersparkeren betreffen parkeerbelastingen die worden geregeld 2024? in de Verordening parkeerbelastingen. Pag. 35. De recreatieve havens waren tot 2023 kostendekkend. Aan de kostenkant is rekening gehouden met stijgende energiekosten. Aan de Waarom in volgende jaren een oplopend te kort? inkomstenkant is nog geen rekening gehouden met een indexatie van de doorbelasting van de toekomstige hogere kosten. P.37 “Materieel” Onze ondergrondse containers worden regelmatig schoongemaakt (1x per jaar) Worden ondergrondse containers regelmatig schoongemaakt? Dit Een aantal locaties (hotspots) wassen wij twee keer per jaar. Op basis van i.v.m. de volksgezondheid, toenemende vliegen en maden overlast meldingen wordt er aanvullend schoongemaakt. Deze schoonmaakkosten zijn rondom de containers. Zo nee, waarom niet en wat zijn eventueel opgenomen in de exploitatie. de kosten? 3.4.2. Onderhoud modems ondergrondse containers De modems informeren ons over de vulgraad van de ondergrondse containers. Kunnen deze modems dan ook informeren of de container bijna vol Zodra deze voor 80 procent vol zitten worden de containers geleegd. is? Zodat deze vroegtijdig geleegd wordt en nooit vol zit?

97 POV

37 Leefbaarheid

98 POV

37 Leefbaarheid

99 POV

39 Leefbaarheid

Pag. 39. Nr. 13 Wij zouden graag zien dat de exploitatiemodel en opzet tegelijkertijd met deze begroting wordt gepresenteerd evenals de verordening parkeerbelasting.

Momenteel heeft het college de exploitatieopzet in voorbereiding die invulling geeft uit het raadsbesluit om tot een budget neutrale inpassing in de gemeentelijke parkeerexploitatie te komen. Dit voorstel wordt in kwartaal 1 2024 aan de gemeenteraad voorgelegd. De verordening parkeerbelastingen voor het jaar 2024 ligt ter besluitvorming voor in de gemeenteraad van 9 november as. Voor de aanvang van de exploitatie van de parkeergarage Machinefabriek medio 2025 zal de verordening parkeerbelasting 2025 in het eerste jaar van toepassing zijn. Deze ligt eind 2024 aan u voor ter besluitvorming.

100 POV

39 Leefbaarheid

Pag 39. Waar vinden we de nog niet uitgevoerde investeringen waarover u spreekt onder no 17? Waarom wordt er al niet een hoger krediet aan voor de voorgenomen aanpassingen op de genoemde straten en pleinen? In de programma begroting van 2023 stond in de begroting van 2023 een post van 860k voor het herinrichting van de Scheldestraat. Waar is dit geld aan besteed?

De verwijzing naar de nog niet uitgevoerde investering gaat over "de realisatie verlengde Coosje Buskenstraat (incl. kruising Spuistraat) -Aagje Dekenstraat" voor een bedag van € 450.000 (€ 100.000 voorbereidingskrediet in 2024 en € 350.000 investering in 2025). Een integrale planvorming voor de hieronder genoemde straten is wenselijk. Waarom er nu al niet een hoger bedrag wordt opgenomen heeft er vooral mee te maken dat wij op basis van een concreet, maar ook een integraal ontwerp voor de Badhuisstraat, verlengde Coosje Buskensstraat, Aagje-Dekenstraat en Scheldestraat een dekkingssvoorstel willen doen. Daarvoor is in eerste instantie budget voor planvorming nodig. Wat overblijft van het eerder gereserveerde bedrag voor binnenstadsprojecten reserveren wij alvast voor de uitvoering, zodat dit beschikbaar blijft voor de genoemde straten. Het genoemde krediet voor de Scheldestraat hebben we onterecht niet opgenomen in de begroting 2024. We lossen dit op door met de bestaande middelen uit de begroting eerst een integrale planvorming op te zetten voor de hierbovengenoemde straten en pas daarna het benodigde krediet uit te voeren.

Uitgangspuntennotitie wordt gemaakt om in 2025 een programma Op dit moment zijn we bezig met de inventarisatie. Begin 2024 gaan we de dialoog aan met betrokken actoren. Al deze informatie verwerken we in een toekomstbestendige leefomgeving te maken. Dit klinkt als een lange weg. Wat kost het maken van deze notitie, waarom duurt het uitgangspuntennotitie die eind Q2 2024 kan worden vastgesteld. De tweede helft van 2024 schrijven we het programma. Het programma kan - na inspraak zolang en waar vinden we de bedragen terug in de programma in Q1 2025 - eind Q2 2025 worden vastgesteld. Het bedrag van 150K is begroting onderdeel van 3.735K van 7.4 Milieubeheer op pagina 35.

Pagina 37. U spreekt van investeringen in een parkeergarage Machinefabriek van 600 tot 650 plaatsen. U rekent op een totaal aan realisatiekosten van 22 miljoen Euro. Is dat het bedrag voor 600 of voor 650 plaatsen? Eerder (in 2021) gaf u aan dat de realisatie in de machinefabriek vrijwel even duur is als de bouw van een vrijstaande parkeervoorziening, u verwees toen naar normbedragen. Kunt u aangeven welke normbedragen u hanteert voor deze voorziening, hoe die zich verhouden met de geplande kosten van realisatie, en op basis van welke normen, door wie opgesteld en waar gepubliceerd, die vergelijking is gemaakt?

Boetes komen nooit ten bate van de gemeente, maar worden door het CJIB geïncasseerd voor het Rijk. De gemeente draagt wel de lasten van handhaving. Naheffingsaanslagen die bij betaald parkeerterreinen worden opgelegd, komen wel ten bate van de gemeentekas.

De baten op de taakvelden 7.2 Riolering en 7.3 Afval zijn hoger dan de lasten. Hierdoor lijkt het alsof we meer dan 100% kostendekkendheid hebben. Doordat we voor de berekening van de tarieven van de afvalstoffenheffing en rioolheffing kosten mogen toerekenen zoals de BTW, overhead en kosten van straatreiniging overstijgen we nooit de 100% kostendekkendheid. Zie hiervoor ook de paragraaf lokale heffingen.

650 parkeerplaatsen. Bij 600 parkeerplaatsen zullen de totale realisatiekosten lager zijn, maar de kostprijs per parkeerplaats mogelijk hoger. De normbedragen ter vergelijking komen voort uit aanbestedingscijfers van op dat moment vergelijkebare referentieprojecten. Dit betreft vergelijkebare referentieprojecten in de vorm van een (vrijstaande) gebouwde, gesloten parkeervoorziening in stedelijk gebied. Ter verificatie wordt dit vergeleken met het landelijk veel gebruikte bouwkostenkompas (www.bouwkostenkompas.nl).

Pagina 11 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz

Vraag

101 POV

Programma onderdeel 39 Leefbaarheid

102 POV

39 Leefbaarheid

Pag 39. Punt 10. Er wordt 100k uitgetrokken voor de voorbereiding Het bedrag van 100K is bedoeld als voorbereidingskrediet. Dit krediet is bedoeld en externe projectleiding (?) voor een realisatie in 2026. Klopt dit om, ter voorbereiding op de fysieke uitvoering, alvast voorbereidende wel? Het staat ook niet vermeld in de kolom van 2024. werkzaamheden te kunnen treffen zoals bijvoorbeeld een massastudie, opstellen plan van eisen enzovoorts. De periode tot aan 2026 is nodig om tijdig met deze fysieke uitvoering te kunnen starten. Pag. 39 no. 18. Verbrede aanpak openbare ruimte. Is de genoemde De €700.000 is bovenop de reeds voorziene kosten voor het groot onderhoud 700k bovenop de het geplande groot onderhoud of is dit de totale vanuit wegbeheer. som? Wat was oorspronkelijk het geplande groot onderhoud? Vanuit het groot onderhoud wegbeheer aan de toplaag van het asfalt van de fietsstraat op Boulevard De Ruyter is circa €300.000 beschikbaar. Dit werk moet vanuit de staat van onderhoud van het wegdek in 2024 uitgevoerd worden.

103 POV

40 Leefbaarheid

104 POV

105 SGP

Antwoord

Blz 40. Punt 23. Locaties voor deelfietsen en deelauto’s. U wilt daar Ter ondersteuning van het verminderen van de autodruk in de binnenstad en 150k aanbesteden. Kunt u uitleggen waar dat geld dan concreet aan het verhogen van de leefbaarheid, wordt er onder andere ingezet op het stimuleren en gebruik van deelvervoer. Denk hierbij aan deelauto’s en besteed wordt en waar/voor wie? deelfietsen. Om het gebruik van deelauto’s een stimulans te geven en om ook zelf het goede voorbeeld te geven, gaan we bij het Stadhuis een deelauto hub en in de rest van de gemeente een interessepeiling starten. Hiervoor ligt een offerte van deelauto aanbieder OnzeAuto. De totale kosten over een periode van 4 jaar komen op 143K. Daarnaast lopen er inmiddels een paar initiatieven voor deelfietsen in Vlissingen van de partijen Gaiyo en GoAbout. De start van een nieuwe fietshub kost circa 5K. 41 Aantrekkelijke Blz 41. We onderzoeken de haalbaarheid vanclustering en Nee. Het onderzoek richt zich louter op de Machinefabriek en niet op stad samenwerking van de culturele instellingen in de Machinefabriek. alternatieve locaties. De gemeenteraad heeft het college opdracht gegeven voor het doen van een haalbaarheidsonderzoek van een culturele invulling in de Kijkt u ook naar alternatieve locaties? Machinefabriek. 42 Aantrekkelijke Paragrafen 4.2.1. + 4.2.5.

Zie ook antwoord vraag 2 van de POV: Wij herkennen uw signaal. In dat licht stad Waarom maakt u de effectindicatoren niet overal SMART (voor zien wij ook de uitvoering van de motie begrijpbare begroting als mogelijkheid zover het niet het vaststellen van een beleidsstuk betreft)? om hieraan goede invulling te gaan geven. In samenwerking met De Argumentenfabriek is aangegeven dat de programma’s binnen de begroting de belangrijkste beleidsdoelen dienen te bevatten met bijbehorende streefwaarden en indicatoren. Bij de verdere ontwikkeling richting een begrijpbare begroting dienen indicatoren meer SMART-geformuleerd te worden: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden. Op deze wijze kan tegemoet gekomen worden aan uw wens om concretere informatie: doelen, meetbaarheid, doorlooptijd en kosten.

106 POV

Wij herkennen uw signaal. In dat licht zien wij ook de uitvoering van de motie 42 Aantrekkelijke Blz 42. Economische promotie: kosten 907k Baten 269k. In begrijpbare begroting als mogelijkheid om hieraan goede invulling te gaan stad voorgaande jaren is onder deze noemer al netto 1,3 miljoen uitgegeven maar eerdere resultaten daarvan (kunnen) worden niet geven. In samenwerking met De Argumentenfabriek is aangegeven dat de programma’s binnen de begroting de belangrijkste beleidsdoelen dienen te weergegeven. Dit heeft waarschijnlijk te maken met de wijze bevatten met bijbehorende streefwaarden en indicatoren. Bij de verdere waarop de doelen en activiteiten en resultaten zijn gedefinieerd. ontwikkeling richting een begrijpbare begroting dienen indicatoren meer Waarom worden de effectindicatoren/eerdere resultaten en SMART-geformuleerd te worden: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch streefwaardes niet beter gedefinieerd en kwantitatief gemaakt. en Tijdgebonden. Op deze wijze kan tegemoet gekomen worden aan uw wens Voorbeeld blz. 42 economische promotie. De raad wil balans brengen in de bevolkingssamenstelling door imagoversterking. En om concretere informatie: doelen, meetbaarheid, doorlooptijd en kosten. Een citymarketing website is nieuw voor de gemeente Vlissingen.

Daardoor zijn dat effect wordt gemeten door bezoekersaantallen van een er geen eerdere resultaten en/of streefwaardes bekend. website… Eerdere resultaten en de streef waarde worden niet gedefinieerd. Zie antwoord op vraag 1. Voorstel: Als de raad balans wil brengen in de bevolkingssamenstelling dan zal de raad eerst moeten definiëren welke samenstelling gewenst is (streefwaarde). Vervolgens moet er Citymarketing is het lange termijn proces dat bestaat uit verschillende, met elkaar samenhangende marketingactiviteiten gericht op het aantrekken en vast gesteld worden wat de samenstelling nu is (het nulpunt) behouden van specifieke doelgroepen voor een stad. Met citymarketing Wat gaat het college doen omdat te bereiken? Via een positioneren we Vlissingen. Of doelgroepen zich uiteindelijk vestigen in website/uitagenda om publiek te informeren en uiteindelijk te Vlissingen is afhankelijk van tal van invloeden en factoren (denk aan verleiden naar Vlissingen te verkassen. Hoe wordt het succes van de website gemeten? Door het # clicks, #aantal pagina’s dat wordt ontwikkeling vastgoedmarkt e.d.) waar citymarketing geen grip op heeft). bekeken, #unieke bezoekers etc.

maar dit geeft nog niet de garantie Meten (niet kwantificeren als doel voor citymarketing!) is interessant om op de lange termijn inzicht te krijgen of de inspanningen van citymarketing bijdragen dat dit het uiteindelijke effect heeft, namelijk dat mensen uit de gewenste doelgroepen daadwerkelijk in Vlissingen komen wonen aan het gewenste imago van Vlissingen. en werken. Succes is daarbij te meten in aantallen. Het doel is dan Zie antwoord op vraag 1 en 2 duidelijk te kwantificeren en te meten. Bijvoorbeeld in 2024 moeten er xx gezinnen met een bepaald kenmerk zich hebben gevestigd. Punt 2 van de economische promotie kan ook zo worden geherdefinieerd. Kunt dit doen zodat de raad kan vaststellen wat de uitgave beoogt op te leveren?

107 PSR

43 Aantrekkelijke P. 43. Er staat door gebrek aan ambtelijke capaciteit heeft het stad Masterplan substantiële vertraging opgelopen etc. Wanneer verwacht het college het masterplan gerealiseerd te hebben? En wordt er een tijdspad o.i.d. met de raad gedeeld?

Het college verwacht in 2024 het eerste deel van het Masterplan, voor het Stationsplein, te presenteren aan de raad.

108 PSR

44 Aantrekkelijke P.44/45 tabel Betreft het inrichten voor broedplaatsen (gericht op stad onder meer podiumkunsten en beeldende kunst) zowel de professionele - als ook de amateurkunsten? 46 Aantrekkelijke Onder 4.2.6. geeft u aan dat in 2024 nog geen invulling gegeven stad wordt aan het uitvoerings- en financieringsplan voor het gebied Nollebos-Westduinpark als geheel (vanwege de grote financiële gevolgen en de beschikbare capaciteit)

Dit betreft zowel de professionele kunsten als ook de amateurkunsten.

109 CU

zie antwoord op deelvragen 1 tm 5 hieronder

Pagina 12 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Vraag Antwoord Programma onderdeel 46 Aantrekkelijke 1. Op blz 46 noemt u het in 2021 vastgestelde streefbeeld. Doelt u Daarmee doelen wij op de door de raad geamendeerd vastgestelde versie van het streefbeeld (raadsbesluit van 22 juni 2021). stad daarmee op de door de raad geamendeerde en vastgestelde streefbeeld aangepaste versie? ChristenUnie vraagt u dit expliciet Deze is te vinden op: www.vlissingen.nl/nollebos-westduinpark omdat “Ons Nollebos” (zie PZC 24 oktober) er aan twijfelt of u deze aangepaste versie hanteert in de Ontwerp Omgevingsvisie.

Nr. Fractie Blz 110 CU

111 CU

112 CU

46 Aantrekkelijke 2. Bent u bereid -zoals “Ons Nollebos” in dit artikel ook vraagt- om In de omgevingsvisie schetsen we onze ambities voor Vlissingen tot 2040 voor stad in de Omgevingsvisie de tekst uit het coalitie-akkoord toe te voegen onze leefomgeving. Dit is op visieniveau, op hoofdlijnen. Vandaar dat in de en tevens de bepalingen uit het huidige bestemmingsplan mee te omgevingsvisie verwezen wordt naar het vastgestelde Streefbeeld. In het bestemmingsplan (en straks omgevingsplan) liggen de gebruiks- en nemen? Daarbij gaat het bijvoorbeeld om de omvang en bouwvoorschriften vast. Deze veranderen niet bij vaststelling van de bebouwingsvoorschriften van de sauna en de Kanovijver. omgevingsvisie. Het coalitieakkoord geldt alleen voor deze raadsperiode, terwijl de omgevingsvisie geldt tot 2040. Daarom wordt het coalitieakkoord niet letterlijk overgenomen. Onze inzet is om in 2025 aan de slag te gaan met de invulling van het 47 Aantrekkelijke 3. Kunt u een concretere planning aangeven ten aanzien van de stad invulling van het uitvoerings- en het financieringsplan? Nu meldt u uitvoerings- en financieringsplan. In de tussentijd blijven wij natuurlijk op zoek naar de benodigde capaciteit om ook dit project tot een goed einde te brengen. alleen dat dit in 2024 niet gaat lukken, maar wanneer dan wel en welke stappen onderneemt u om hierin voortgang te bevorderen?

113 CU

47 Aantrekkelijke 4. Hoe staat het met het project vergroten biodiversiteit en stad uitbreiding sport en spelvoorzieningen?

De voorbereidingen voor het participatietraject zijn afgerond. In november 2023 starten we met het participatietraject.

114 CU

47 Aantrekkelijke 5. Krijgt de gemeente uitstel van oplevering door de provincie, zo ja De gemeente heeft uitstel van de provincie gekregen en loopt daarom geen kunt u ons daarin inzage geven? Dreigt Vlissingen subsidies kwijt te risico de subsidie kwijt te raken. stad raken of te missen door dit uitstel?

115 POV

46 Aantrekkelijke Blz 46. Wij zijn verantwoordelijk voor de realisatie van de stad ontsluitingswegen. In overleg met Waterschap Scheldestromen en het rijk onderzoeken hoe de dijkversterking bij de Oostelijke Bermweg en de verbreding van de ontsluitingsweg parallel aan elkaar kunnen plaatsvinden en hierover afspraken maken. Vraag: De realisatie van de ontsluitingswegen vindt plaats in opdracht van het Rijk. Is dit ook voor kosten van het Rijk? Denkt u kosten voordelen voor de gemeente te halen door deze samenwerking?

Voorbereiding wordt door gemeente uitgevoerd, maar alle kosten zijn voor het Rijk. Nee we verwachten geen kostenvoordelen.

116 POV

46 Aantrekkelijke Pagina 46. U stelt in 2024 de realisatie van complex-gewijze stad huisvesting (arbeidsmigranten) voor te leggen aan de gemeenteraad. Dat zei u vorig jaar ook. Hoe kan het zijn dat er op een aanvraag voor een vergunning 18 maanden nog niet is beslist? U heeft zelfs een projectleider aangesteld die daar dus 1.5 jaar aan heef gewerkt, zonder zichtbaar resultaat. Hoe kan dat?

Bij het beoordelen van de vergunningaanvragen bleek dat deze nog niet compleet waren. Op dit moment is dat voor 1 aanvraag ook nog de situatie. Ontbrekende zaken en discussiepunten waren: Waterhuishouding, parkeerbalans, bodemonderzoek, stikstofonderzoek, ruimtelijke onderbouwingen, nieuwe inzichten, nieuwe partner binnen een van de initiatiefnemers, anterieure overeenkomsten, brandveiligheid, één initiatiefnemer had meer begeleiding nodig. Plannen zijn aangepast zonder de gemeente te informeren. De Bibob onderzoeken vroegen veel meer uitzoekwerk dan gebruikelijk. Bovenstaande punten hebben geleid tot langere termijnen.

117 PSR

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur betreft de ontwikkeling van de 50 Aantrekkelijke P.50 tabel 3.2 Halverwege de pagina onder het kopje lasten zien we dat de fysieke bedrijventerreinen via de grondexploitaties. De lasten en baten in de stad bedrijfsinfrastructuur in 2023 3075 is, in 2024 7060 en in 2025 3552. grondexploitaties moeten in evenwicht (in balans) zijn in de begroting. Daarom Vanwaar deze verdubbeling in 2024? staan dezelfde bedragen ook bij baten. Het verschil tussen 2023 en 2024 en tussen 2024 en 2025 ontstaat in de geraamde baten: - in de 1e plaats doordat in we in 2023 en 2024 veel grondverkopen willen realiseren op de bedrijventerreinen, met name in het plan Bedrijventerrein Souburg fase 2; - in de 2e plaats doordat de cijfers in de kolom 2023 de cijfers zijn van de raming in de 2e herziening 2022 van de grondexploitaties. De verschuiving en verhoging van de raming die bij de 1e herziening 2023 zijn toegepast waren nog niet verwerkt bij het opstellen van dit overzicht. De kolommen 2024 tot en met 2027 zijn op basis van de 2e herziening 2023.

118 POV

50 Aantrekkelijke Pagina 50. U voegt aan de reserve Wind in de Zeilen in 2024 een Het bedrag is opgebouwd uit het verschil tussen het dividend ZEH en GBE Aqua stad bedrag van 14 miljoen toe. Kunt u een specificatie opgeven van dat (ruim € 23 miljoen) en de doorstorting naar GBE Aqua voor aflossing van de bedrag? lening van GBE Aqua (ruim € 9 miljoen). Zoals aangegeven op pagina 5 van de Kunt u aangeven waarom dat bedrag in deze reserve thuis hoort, en kadernota 2024 komt het dividend ZEH voort uit het compensatiepakket "Wind in de Zeilen". Door het storten van het dividend in de reserve Wind in de Zeilen niet bijvoorbeeld toegevoegd wordt aan de algemene reserve? vallen deze middelen buiten het artikel 12-traject. Deze verwerkingswijze is Heeft u dat overlegt met de inspecteur art. 12? besproken met de inspecteur en een bevoegdheid van de raad. Moet de raad daar niet over gaan?

119 PSR

51 Sociale samenhang

De indicatoren geven aan dat Vlissingen het slechter doet dan landelijk. Is er een analyse van de oorzaak te leveren?

Op een aantal indicatoren doet de gemeente Vlissingen het inderdaad slechter dan landelijk. Voor een deel hangt dit samen met de samenstelling van de bevolking, met name de sociaal economische status van onze bevolking.

120 PSR

51 Sociale samenhang

Is er een Plan van Aanpak om te verbeteren?

In het programma sociale samenhang zijn de maatregelen opgenomen die wij inzetten om dit te verbeteren. Daarnaast zetten wij ook de Strategische en Omgevingsvisie in op een meer evenwichtige samenstelling van onze bevolking.

121 PSR

51 Sociale samenhang

Hoe gaan wij (raad) op verbetering sturen?

De gemeenteraad heeft de Ontwikkelagenda sociaal domein vastgesteld. Daarmee heeft de gemeenteraad de doelstellingen en gewenste veranderingen bepaald. Daarnaast stuurt de raad via de P&C cyclus.

Pagina 13 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz

Vraag

Antwoord

122 CU

Programma onderdeel 53 Sociale samenhang

U pleit onder meer voor samenredzaamheid.(blz 53). Een nobel streven, maar: 1. dit vergt naar de mening van de ChristenUnie ook een mentaliteitsverandering, hoe denkt u die te kunnen bewerkstelligen/bevorderen?

We zijn het met u eens dat dit ook een mentaliteitsverandering vraagt. Het realiseren van een andere manier van denken en werken door inwoners, professionals en de gemeente Vlissingen, is een cultuurverandering die langere tijd investeringen gaat vergen. We zetten onder meer in op versterken van de sociale basis in wijken en buurten, in samenwerking met Buurtteams Vlissingen en andere actieve partijen. Ook de samenwerking Kerngezond Vlissingen en het leertraject Kerngezond – Positief gezond dat openstaat voor iedereen die binnen Vlissingen in zorg of welzijn werkt, dragen bij aan de benodigde mentaliteitsverandering.

123 POV

53 Sociale samenhang

Er wordt in de programmabegroting meerdere malen gerefereerd naar ‘preventie’ of ‘vroegsignalering’. Zoals wellicht bekend maakt de POV zich naast vele andere thema’s binnen het sociaal domein ook zorgen over het actuele thema ‘eenzaamheid’. De programmabegroting gaat niet in op dit thema, sterker nog, het woord komt slechts 1 keer voor in het document. Is er een specifieke reden dat het thema ‘eenzaamheid’ wordt genegeerd wordt in de programmabegroting? Wat gaat het college concreet doen met dit thema in de nabije toekomst?

Eenzaamheid is één van de actuele thema’s binnen Vlissingen. Eenzaamheid komt binnen Vlissingen veel voor bij verschillende leeftijdsgroepen. Het is één van de onderwerpen waarmee Buurtteams Vlissingen aan de slag is. O.a. door het bieden van Welzijn op Recept in samenwerking met de huisartsen, wandelgroepen en activiteiten in het kader van de Week tegen eenzaamheid. Vanuit de uitvoering van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) wordt de aanpak hierop ook geïntensiveerd. Mentale gezondheid en weerbaarheid zijn belangrijke voorwaarden om gezond te leven en gezond op te groeien. Het vraagt een brede programmatische aanpak waarbij we inzetten op het bespreekbaar maken, laagdrempelig preventief aanbod en verbinding. Ook hebben we hierbij nadrukkelijk aandacht voor gezondheidsachterstanden, omdat die zowel oorzaak als gevolg van verminderde mentale gezondheid kunnen zijn. Denk aan armoede, problematische schulden, eenzaamheid of onzekere huisvesting. Eenzaamheid krijgt daarmee zeker aandacht die het verdiend. Vanuit een bredere programmatische aanpak gericht op preventie en vroeg signalering.

124 POV

54 Sociale samenhang

In Zeeland komen nog steeds veel mensen door zelfdoding om het Ook dit is één van de actuele onderwerpen waarvoor we inzetten op een brede leven, landelijk gezien het hoogst. programmatische aanpak vanuit preventie en vroeg signalering en de aanpak Toch is het project Zeeland zonder Zelfmoord stopgezet. In de vanuit Buurtteams Vlissingen. programmabegroting zien wij dat er helemaal niets aan zelfmoordpreventie wordt gedaan. Vindt het college dit niet belangrijk? Wat gaat het college concreet ondernemen om Zelfmoordpreventie op korte termijn weer mogelijk te maken? Waarom is dit niet opgenomen in de programmabegroting?

125 POV

54 Sociale samenhang

5 Programma 3 Sociale Samenhang (pagina 54) 5.2.1. Ontwikkelagenda sociaal domein “Met de ontwikkelagenda Sociaal Domein sturen we op het realiseren van de onderstaande veranderingen” 1. Terugdringen van het aantal aanvragen en toekenningen van individuele voorzieningen. 2. Doelmatiger en doeltreffender inzetten van individuele voorzieningen ( kortdurend,resultaatgericht) Het terugdringen van het aantal aanvragen en toekenningen van individuele voorzieningen zal de kwetsbaarste inwoners van Vlissingen wederom treffen en dat is onaanvaardbaar. Kreten als “Samen kunnen we meer”, Positieve Gezondheid” en Iedereen moet kunnen meedoen in Vlissingen staan haaks op het terugdringen van aanvragen en toekenningen. Hoe kunnen kwetsbare inwoners nog meedoen in Vlissingen als op deze wijze noodzakelijke zorg wordt ontzegd? want dat , we hebben het al eerder gezien, is zoals het in de praktijk gaat kunnen kwetsbare inwoners niet meer meedoen.

We willen de zorg en ondersteuning beschikbaar houden voor hen die dat echt nodig hebben. Om dat te realiseren, moet het anders dan nu. Het tekort aan arbeidskrachten in zorg en ondersteuning wordt geschat op 7.500 in 2030.

Stap voor stap, gaan we dit met alle betrokkenen realiseren. De urgentie en het besef dat het anders moet om de zorgkloof te bestrijden, wordt wel steeds duidelijker. Dat kunnen we als gemeente zeker niet alleen. De samenwerking in de Zeeuwse Zorgcoalitie en in Kerngezond Vlissingen, laten de gezamenlijke verantwoordelijkheid ook zien. In het komende jaar zal verder geïnvesteerd worden om ook de inwoner zelf meer te betrekken in de noodzakelijke verandering. De Zeeuwse Zorg Coalitie is een publiekscampagne gestart: Samen houden we Zeeland gezond. (www.samenhoudenwezeelandgezond.nl). Ook voor Kerngezond Vlissingen is het tijd om ook de inwoner meer te betrekken. Met Positieve Gezondheid als uitgangspunt, gaan de professionals in een Kerngezond gemeente anders werken. Meer gericht op preventie en wat iemand nog wel kan. De inwoner zelf heeft dus een belangrijke rol. De campagne ‘Samen houden we Zeeland gezond’, gaan we in Vlissingen een lokaal gezicht geven, door middel van een langdurige publiekscampagne. Ook gaan we starten met trainingen Positieve Gezondheid voor inwoners.

126 CU

55 Sociale samenhang

U stelt (blz. 55) dat “om een gedragsverandering te bereiken, geïnvesteerd wordt in een nieuwe manier van denken en werken”. Ook dit verwoord uw nobel streven voor een mentaliteitsverandering, maar \: 2. hoe denkt u daadwerkelijk deze andere manier van denken en werken te bereiken?

127 CU

55 Sociale samenhang

3. Gaat u ook een (voorlichtings)campagne of iets dergelijks organiseren om de door u voorgestelde gedragsverandering te bevorderen?

We bouwen aan een vernieuwde infrastructuur van zorg en ondersteuning. Juist om ervoor te zorgen dat de meest kwetsbare inwoners de ondersteuning kunnen krijgen die ze nodig hebben. We investeren in preventie en vroeg signalering om de eigen kracht, de zelfredzaamheid en samenredzaamheid van de inwoners in de gemeente Vlissingen te versterken. Aanvullend daarop organiseren we als gemeente de zorg en ondersteuning. Daarin is een aantal lijnen te onderscheiden: - waar mogelijk collectief, waar noodzakelijk individueel - waar mogelijk met vrijwillige inzet, waar noodzakelijk professioneel - waar mogelijke met de (aanvullende) inzet van digitale alternatieven Inwoners die zelf aan de slag kunnen met ondersteuning netwerk of digitale mogelijkheden, dat zelf laten doen. Wat in groepsverband kan, in groepsverband op pakken, waarbij inwoners ook steun hebben aan elkaar. Dit alles om ervoor te zorgen dat de beperkt beschikbare individuele inzet van professionals overblijft voor hen die alleen op die manier geholpen kunnen worden.

Pagina 14 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz

Vraag

Antwoord

128 PSR

Programma onderdeel 55 Sociale samenhang

P. 55 tabel. Bij nr. 2 staat bij de streefwaarde dat we het aantal willen vergroten. Dit is niet SMART, kan daar procenten gezet worden?

Er staat dat we het aantal willen vergroten, omdat we op dit moment te weinig gegevens hebben om een goed onderbouwd percentage op te nemen. Als streefwaarde is het mogelijk hier een percentage aan te koppelen, bijvoorbeeld 56% ervaart onvoldoende sociale samenhang in 2025.

129 POV

55 Sociale samenhang

Bij nr. 1 ,inzicht en effecten sociaal domein ( pagina 55) Inzicht in ontwikkelingen in het sociaal domein, het monitoren: Wat heeft het in kaart brengen van kwetsbare inwoners voor zin als de gemeente niet concreet financiële hulp biedt maar daarentegen in de praktijk juist hobbels opwerpt zodat aanvragen en toekenningen worden bemoeilijkt?

We willen inzicht in de ontwikkelingen in het sociaal domein. Niet alleen op signalen van kwetsbaarheid, maar ook op een sociale en gezonde omgeving, meedoen en zelf- en samenredzaamheid. Daarbij kijken we ook naar de verschillen in wijken en buurten. Daarmee kunnen we onze middelen gericht inzetten aansluitend op wat er speelt.

130 POV

55 Sociale samenhang

Pag. 55. 5.2.2 Artikel 12-traject sociaal domein en werk & inkomen Binnen de Vlissingse Zorgdriehoek krijgt de samenwerking tussen medisch en Maximale samenhang in het aanbod van zorg en medische sociaal domein vorm in Kerngezond. In die samenwerking worden geen ondersteuning: “dat doen we door preventie, aanvullende zorg en specialismen uitgesloten en is er dus ook ruimte voor de tandarts. De medische ondersteuning bij elkaar brengen in Een integraal verwachting is dat deze verbinding ook gelegd zal worden in 2024. zorgveld: onze Vlissingse Zorgdriehoek. Naar de toekomst toe is het zeker een goed idee om de mogelijkheden voor het De tandarts ontbreekt in dit geheel. Zoveel inwoners kunnen al verbinden van andere specialismen mee te nemen. jarenlang de tandarts niet bekostigen door de extra premie die betaald dient te worden, met alle gevolgen van dien. Een slecht De zorg van de tandarts en opticien valt niet onder de gemeentelijke gebit heeft grote negatieve gevolgen voor de gezondheid. Het gaat verantwoordelijkheid, maar onder de zorgverzekeringswet. hier niet alleen om de halfjaarlijkse controle maar ook om concrete Daarnaast kunnen inwoners van de gemeente Vlissingen, met een laag inkomen behandelingen door tandarts.

Gaat de het college ervoor en weinig of geen vermogen, via Orionis Walcheren een beroep doen op de zorgdragen dar in de Vlissingse Zorgdriehoek de tandarts wordt Collectieve Zorgverzekering Gemeenten, en daarbovenop ook gebruik maken opgenomen , CZ is immers partner in deze. Het moet niet worden van een aanvullende zorgverzekering, namelijk ‘gemeenten Start’ of afgeschoven op landelijke beleid, het is namelijk niet verboden om ‘gemeenten Extra uitgebreid’. eigen inwoners te helpen en het ontbreken van de tandarts in de Vlissingse Zorgdriehoek is een groot gemis van grote gevolgen voor de Positieve Gezondheid die dus op deze wijze negatief wordt. Datzelfde geld voor de opticien, zoveel inwoners die niet meer kunnen meedoen in de maatschappij doordat ze niet goed meer kunnen zien en ze een bril niet kunnen bekostigen.

131 PSR

58 Sociale samenhang

P. 58 Er staat dat de gemeente dient te zorgen voor een goede Op basis van keuringsmomenten aangegeven door de KNVB worden de sportinfrastructuur. Gezien de toestand van de diverse sportvelden kunstgras voetbalvelden door de gemeente gekeurd. Naar aanleiding daarvan is is de vraag of er vanuit de preventiemiddelen gelden beschikbaar het vervangingsmoment van de kunstgrasvelden op Irislaan bepaald op 2024. zijn om deze infrastructuur te verbeteren. Graag toelichting. Voor deze vervanging waren al middelen geraamd in de meerjarenbegroting. Ook voor de vervanging van andere sportinfrastructuur zijn budgetten en investeringsbedragen opgenomen in de begroting Inzet van preventiemiddelen hiervoor is niet wenselijk en, indien sprake is van landelijke subsidiemiddelen, niet toegestaan.

132 POV

58 Sociale samenhang

Pag. 58 5.2.5 Sportbeleid en activering “Een kleine groep Vlissingse inwoners is door verschillende oorzaken zelf niet in staat om zelf de weg te vinden naar het lokale sport- en beweegaanbod”. Eèn van de belangrijkste oorzaken wordt niet genoemd en dat is geldgebrek, armoede, gebrek aan financiële middelen. Deze groep is niet zo klein en wordt overigens steeds groter. Er zijn regelingen waar inwoners met een smalle beurs een beroep op kunnen doen om zo lidmaatschap van een sportclub te bekostigen maar dit is niet bij iedereen bekend. Wat gaat het college doen om mensen hierover te informeren?

133 POV

58 Sociale samenhang

Pag. 58 Er wordt in de tekst bij sportbeleid en activering geschreven Vanuit de landelijke subsidieregelingen zoals het Integraal Zorg Akkoord (IZA), dat betreffende inwoners op we geholpen worden om een geschikt het Gezond Actief Leven Akkoord (GALA), Sportakkoord II en het Preventieakkoord ontvangen wij subsidiemiddelen die wij inzetten om o.a. een aanbod te vinden binnen het kader van de rijkssubsidieregeling gezonde en actieve leefstijl te stimuleren. De buurtteams verzorgen onder de “Brede impuls combinatiefuncties” met behulp van externe naam Vlissingen in beweging een breed sportstimuleringsprogramma. samenwerkingspartners. In 2023 is een herziene versie van het Sportakkoord vastgesteld. Dit was een Wat wordt hier concreet mee bedoeld? voorwaarde om in aanmerking te komen voor de SPUK/Gala subsidie. Deze Het lijkt hier niet te gaan om een mogelijkheid dat elke inwoner bijvoorbeeld lid kan worden van Basic Fit of de Volleybalclub maar subsidie is inmiddels aangevraagd en toegekend. Het betreft grotendeels een voortzetting van de thema's die in het vorige Sportakkoord opgestart zijn. het lijkt alsof er voor deze groep inwoners iets aparts wordt Vanuit diverse thema’s uit het Sportakkoord vinden “extra” opgezet met extra ander soort financiële middelen.

Klopt dat ? activiteiten/interventies plaats ter bevordering van een gezonde actieve Wat staat er exact in het Sportakkoord II? leefstijl. De Buurtsportcoaches voeren deze samen met o.a. sportaanbieders en onderwijsinstellingen uit. In Q4 2023 zal het Sportakkoord II ter inzage beschikbaar komen op de website van Vlissingen in beweging.

Door de inzet van de buurteams waar o.a. specialisten geldzaken en intermediairs Jeugdfonds sport &cultuur werkzaam zijn, worden veel mensen uit deze doelgroepen hierover geïnformeerd. Daarnaast zijn bij heel veel verenigingen en sportorganisaties al personen lid vanuit deze regelingen. Deze organisaties en verenigingen zijn dus bekend met deze regelingen zorgen voor de juiste doorverwijzing van andere inwoners. Ook op scholen zijn intermediairs aanwezig die inwoners verder kunnen helpen hiermee.

Pagina 15 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz

Vraag

134 POV

Programma onderdeel 59 Sociale samenhang

Antwoord

5. Programma 3 Sociale samenhang Het is van belang dat inwoners met meerdere problemen goede ondersteuning 5.2.8 Preventie, vroegsignalering en toegang sociaal domein krijgen. Hiervoor werken we als gemeenten en andere betrokken organisaties Pagina 59 :Wet aanpak meervoudige problematiek in het sociaal samen zodat hulp, zorg en andere maatregelen goed worden afgestemd. Een domein ( Wams) integrale aanpak conform het idee van ‘1 gezin, 1 plan, 1 regisseur’ is daarbij het “De uitwisseling van gegevens is overigens wel aan bepaalde uitgangspunt. Hiervoor is het nodig om gegevens uit te wisselen. voorwaarden verbonden: alleen die gegevens die nodig zijn om Er is echter kritiek op hoe in de wetten de gegevensverwerking in het sociaal gezamenlijk tot een gecoördineerde aanpak te komen mogen domein is geregeld. Zo ontbreekt een wettelijke grondslag voor gemeenten om worden gedeeld”. gegevens te verwerken voor integrale dienstverlening aan inwoners. Hoe en door wie wordt dat bepaalt? Het wetsvoorstel verduidelijkt de wettelijke taak voor gemeenten voor een Is er een onafhankelijke instantie die dat controleert? gecoördineerde aanpak van meervoudige problematiek in het sociaal domein “Bovenal worden de mensen om wie het gaat altijd betrokken”. ( en andere domeinen zoals schulden, wonen, zorg en onderwijs, en de hiervoor Wams) noodzakelijke gegevensuitwisseling tussen partijen.

Natuurlijk worden mensen om wie het gaat altijd “betrokken” want De insteek is en blijft om zoveel mogelijk te praten met de inwoner, niet over de zij zijn degenen om wie het gaat, maar de hamvraag in deze is: inwoner. Moeten de mensen om wie het gaat en dus altijd betrokken De Wams legt eigenlijk het recht vast op een gecoördineerde aanpak als sprake worden, zelf ook toestemming geven voordat gegevens worden is van complexe problematiek. Bijvoorbeeld als er samenhang nodig is in de gedeeld? Dus moeten deze mensen ook na intreding van de nieuwe aanpak vanuit de Participatiewet en Wmo of Jeugdwet. Zowel de inwoner zelf wet, zelf toestemming geven voor het delen van gegevens? als een professional kan om een gecoördineerde aanpak vragen. Met inwoner, netwerk en betrokken professionals wordt een gecoördineerde aanpak vastgesteld. Net als nu kunnen er bij uitzondering redenen zijn waarom professionals toch over gaan tot het delen van gegevens.

135 FVD

60 Sociale samenhang

Blz 60 Orionis; Wat is de financiële consequentie van de aanpassing De wettelijke aanpassingen GR hebben geen financiële consequenties. De naar de WGR voor Orionis/gemeente Vlissingen? Welke aanpassing aanpassingen op basis van de evaluatie zijn nog niet geconcretiseerd. Een zal er worden voorgesteld? extern bureau is ingehuurd om dit te begeleiden. 15 November is aftrap van deze evaluatie waar de raad ook bij betrokken is.

136 POV

60 Sociale samenhang

We investeren in preventie en vroeg signalering om de eigen kracht, 5.2.8 Preventie, vroegsignalering en toegang sociaal domein ( zelfredzaamheid en samenredzaamheid van de inwoners in de gemeente pagina 60) Vlissingen te versterken. Zodat zij ‘Positief gezond’ zijn, voor zichzelf en voor Bij nr 1, “Wat wil de raad bereiken? “ Preventie efficiënter en effectiever in de eigen woonomgeving organiseren en daarmee de elkaar kunnen zorgen en mee kunnen doen in de samenleving. Het college is zich bewust van de zorgplicht. Wanneer het niet anders kan, dan kunnen instroom naar individuele maatwerkvoorzieningen voorkomen.” Is het college zich bewust van het feit dat door deze werkwijze niet inwoners altijd nog een beroep doen op individuele maatwerk voorzieningen. wordt voldaan aan de zorgplicht doe de gemeente wel heeft naar De afname van de individuele maatwerk voorzieningen betekent niet dat de inwoners geen individuele ondersteuning meer krijgen. Dit kan overigens ook in haar inwoners en wat gaat het college doen om daar wel aan te de vorm van een voorliggende voorziening, of algemene voorziening.

voldoen? Met de stijgende zorgvragen en groeiende zorgkloof proberen we juist op deze Als er wordt ingezet op een manier waarop het doel is instroom naar individuele voorzieningen te voorkomen, dan wordt het belang manier de individuele voorzieningen overeind te houden voor hen die enkel en alleen gebaat zijn bij een individuele maatwerkvoorziening. van de inwoners die juist enkel en alleen gebaat zijn bij een individuele maatwerkvoorziening volkomen terzijde geschoven en wordt in de praktijk niet voldaan aan de zorgplicht, sterker nog er wordt actief ingezet om deze zorg niet te verlenen.

137 POV

60 Sociale samenhang

5.2.9 Werk en inkomensregelingen (pagina 60) Er staat: Grip en sturing op de taken die de gemeente heeft gedelegeerd aan Orionis Walcheren. Dat is wel heel algemeen. Wat niet wordt genoemd is de volgende taak van Orionis: Het actief informeren en helpen van inwoners met een smalle beurs, die niet bekend zijn met bestaande regelingen die de bestaanszekerheid vergroten en de armoede bij kinderen enigszins verzachten. Waarom is dit niet en niet specifiek opgenomen bij de taken en wordt dit alsnog duidelijk opgenomen?

Grip en sturing gaat over alle taken die de gemeente aan Orionis Walcheren heeft gedelegeerd, één van de taken is armoedebeleid. Streefwaarde is een aangepaste GR. Communicatie is onderdeel van iedere taak. Orionis Walcheren laat dit via haar website, social media en haar nieuwsbrief verlopen.

138 POV

61 Sociale samenhang

5.2.9 Werk en inkomensregelingen De resultaten van de armoedemonitor zijn nog niet bekend. Afhankelijk van Pagina 61: Actueel armoedebeleid deze resultaten zullen concrete maatregelen worden voorgelegd ter Het gaat hier dus om een armoedemonitor en geenszins om overweging ten aanzien van het gemeentelijk armoedebeleid. Mocht uit de maatregelen om de armoede onder de Vlissingers te verzachten. resultaten blijken dat bijvoorbeeld inkomensondersteunende regelingen voor Geen concrete hulp , er is dus geen concrete actie om de inwoners met een minimuminkomen van 120%/130% aan de orde komt, zal ook bestaanszekerheid van onze inwoners te waarborgen. Sterker nog, daar een voorstel ter overweging worden voorgelegd. Uiteraard rekening in Vlissingen kunnen inwoners met een smalle beurs alleen gebruik houdend met onze financiële situatie en de instemming vanuit de artikel 12 maken van regelingen als ze een inkomen hebben tot 110 % van het situatie. sociaal minimum terwijl dat in andere gemeenten 120 % of 130 % is. Wat gaat het college concreet doen om ervoor te zorgen dat inwoners tot 120 of 130 % van het sociaal minimum gebruik kunnen maken van inkomensondersteunende regelingen?

139 POV

61 Sociale samenhang

5.2.10 Maatwerkdienstverlening 18 + Volgens de meest recente informatie staan er momenteel 29 inwoners op de Wmo aanvullende zorg: De inzet van ergotherapeuten om (ook) de wachtlijst voor de algemene voorziening Schoon en leefbaar huis, aanvullende wachtlijstproblematiek terug te dringen. zorg. De afgelopen periode hebben wij samen met de Naerebout combinatie en Hoe groot is de wachtlijst aanvullende zorg nu en is de gemeente er Zeeuws baken extra geïnvesteerd in het verder terugbrengen van de wachtlijst. zich van bewust dat veel ouderen en gehandicapten , ook door Onder andere door de inzet van de pilot ergotherapeut. De gemeente is zich inzet van ergotherapeut , niet in staat zijn om bijvoorbeeld zelf ervan bewust dat er ouderen en gehandicapten zijn die bepaalde bepaalde werkzaamheden te verrichten? Met oog houden voor het werkzaamheden niet kunnen verrichten, de ergotherapeut houdt hier rekening grote geheel is er geen oog voor noodzakelijke hulp aan ouderen en mee. gehandicapten, zeker niet als aanvragen worden bemoeilijkt.

Pagina 16 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz

Vraag

Antwoord

140 POV

pag. 63 5.2.12 Geëscaleerde zorg 18+ Inwoners die zijn aangewezen op beschermd wonen en opvang komen op een verantwoorde manier zelfstandig in de wijk te wonen. Hoe dan? Er is een tekort aan woningen

Binnen de weer thuis op Walcheren aanpak wordt samengewerkt met de zorgorganisaties en de woningcorporaties op Walcheren. Met de woningcorporaties proberen we, ondanks de schaarste op de woningmarkt, toch tot afspraken te komen over het beschikbaar hebben van woningen voor deze aandachtsgroep.

Programma onderdeel 63 Sociale samenhang

Alleen inwoners die (weer) voldoende zelfredzaam zijn kunnen uitstromen richting zelfstandig wonen in de wijk. Er zijn afspraken gemaakt over de aanvullende en passende zorg Zorgorganisaties zorgen binnen de aanpak voor ambulante begeleiding op alle voor deze inwoners bij terugkeer naar de wijk. leefgebieden waaraan de cliënt behoefte heeft. Wat zijn die afspraken? Wat is er veranderd bij de kwetsbare personen waardoor ze blijkbaar wel zelfstandig kunnen wonen? Als Daarbij werkt de ambulant begeleider nauw samen met de aangewezen medewerker van de woningcorporatie en de medewerkers van de buurtteams het ziektebeeld of aandoening niet is veranderd en die omstandigheden blijven hetzelfde hoe kan een persoon die niet in en de gemeente. staat is zelfstandig te wonen dan toch ineens geschikt zijn Bij terugkeer naar de wijk wordt er met de inwoner een persoonlijke ‘Weer zelfstandig te wonen? Welkom in de Wijk’ overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst wordt opgenomen welke partij welke rol heeft in het traject van uitstroom naar zelfstandig wonen. Ook wordt een gedragsaanwijzing voor de cliënt opgenomen: - een gebod i.r.t. gedrag, behandeling en aanvullende ondersteuning - een verbod i.r.t. veroorzaken van overlast en ongewenst gedrag. 141 POV

63 Sociale samenhang

In het vrijwillig kader, waarin het regieteam werkt, is er de mogelijkheid om op 5.2.13 Geëscaleerde zorg 18+ te schalen naar de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK). Het opschalen naar Pagina 63 “Vlissingen speelt met eigen casusregie van het regieteam bij Team de RvdK gebeurt als de zorgen rondom de ontwikkeling en veiligheid van de minderjarigen aanwezig in het gezin toenemen, of niet verbeteren. Het Wmo Jeugd in op complexe gezinsproblematiek met veiligheidsrisico’s. Hiermee proberen wij waar mogelijk escalatie en opschalen naar de RvdK kan op 3 manieren: - via een consult; een fysiek overleg met betrokkenen en belanghebbenden gedwongen kader te voorkomen”. In die gevallen waarin dit toch waarin advies wordt gevraagd aan de RvdK. niet lukt, komt de Jeugdbescherming in beeld. - via de jeugdbeschermingstafel (JBT); daarbij wordt een verzoek tot onderzoek Bedoelt het college hiermee , dus met het in beeld komen van de Jeugdbescherming (GI), het gesprek bij de Jeugdbeschermingstafel? (VTO) aangevraagd bij de RvdK. Tijdens de JBT besluit de RvdK of er wel of geen onderzoek komt naar een kinder beschermende maatregel. Beslist de RvdK dat Pagina 63: er een onderzoek komt, dan kan een uitkomst zijn dat de RvdK een kinder “In Vlissingen gaan wij ook inzetten op een goede verbinding van onze Buurtteams met de expertise van de GI”.

“Dit is ook passend beschermende maatregel verzoekt bij de rechtbank. Het komt ook regelmatig bij de actielijnen van de landelijke Hervormingsagenda ( onderdeel voor de er n.a.v. dit onderzoek een (bindend) advies wordt uitgebracht waar het gezin en vrijwillige hulpverlening verder mee aan de slag moet gaan. - via sterk lokale teams) en het Toekomstscenario kind-en gezinsbescherming, waarin de lokale teams ondersteuning krijgen een verzoek tot spoedonderzoek: in de praktijk betekent dit dat er een dusdanige zorgelijk situatie is ontstaan waarbij de veiligheid en/of ontwikkeling van een regionaal veiligheidsteam waarin de functies van de GI’s, van de minderjarige dusdanig in het geding komt, en het niet lukt om samen Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming zijn met gezaghebbende ouders om aan deze zorgen te werken of de situatie te samengebracht. ( invoering vanaf medio 2026) verbeteren. Er wordt dan direct verzocht aan de RvdK om een onderzoek te Betekent dit dat de Buurtteams worden aangestuurd of doen naar een kinder beschermende maatregel. Mocht de RvdK daartoe ondersteund door onder andere de GI’s? beslissen dan kan een uitkomst zijn dat dezelfde of volgende dag een VOTS We vragen dit omdat qua hulp en hulpvragen er een bepaalde onafhankelijkheid moet zijn en die schakel missen we in het geheel. (voorlopige ondertoezichtstelling) wordt verzocht aan de rechtbank.

Een aanvraag voor een consult, JBT of directe opschaling naar de RvdK gaat niet altijd via het regieteam. Veilig Thuis of zorgaanbieders (met bijvoorbeeld ingekochte casusregie) hebben ook de mogelijkheid om via deze manier een casus op te schalen. Veelal wordt er dan wel geschakeld met een procesregisseur. De jeugdbescherming (GI) komt pas in beeld als de RvdK een kinder beschermde maatregel verzoekt aan de rechtbank en de rechtbank hiermee instemt. In Vlissingen zijn Buurtteams Vlissingen voor de preventie, vroegsignalering en de laagdrempelige ondersteuning. Regievoering op de casuïstiek met veiligheidsaspecten en risicofactoren ligt bij het regieteam van het team Wmo en Jeugd. De GI’s sturen deze teams niet aan. Er zal een samenwerking plaats vinden binnen casuïstiek wanneer dit nodig is. In het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming komen de functies van de GI’s, Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming samen in een regionaal veiligheidsteam. Het belang van samenwerking en een duidelijke en eenduidige lijn richting gezinnen, en de onafhankelijke toets op in te zetten maatregelen zijn beiden aandachtspunten in de nog verder uit te werken opzet voor regionale veiligheidsteams.

142 POV

64 Sociale samenhang

Een concrete vraag: Als iemand in armoede leeft en deze inwoner Indien enkel sprake is van leven in armoede is dit geen reden om in aanraking te heeft kinderen is dat dan een reden om in aanraking te komen met komen met de GI’s, Veilig Thuis, of de Raad voor de Kinderbescherming. Het de GI’s, Veilig Thuis of de Raad voor de Kinderbescherming? leven in armoede kan wel leiden tot gezondheidsachterstanden en knelpunten bij het deelnemen in de samenleving. Voor ondersteuning kunnen inwoners terecht bij Buurtteams Vlissingen. Zij kunnen samen met de inwoner kijken naar welke ondersteuning mogelijk en gewenst is.

Pagina 17 van 22

Beantwoording raadsvragen begroting 2024-2027 Nr. Fractie Blz

Vraag

143 POV

Programma onderdeel 64 Sociale samenhang

Antwoord

Met deze flexwoningen wordt een tijdelijke woonruimte als Pag. 64 opstap/tussenvoorziening naar een permanente woning bedoelt. 5.2.14 Als de woning om welke reden dan ook wordt opgeheven zal dit niet leiden tot Het voorkomen van dakloosheid en het realiseren van dakloosheid, maar wordt een woonalternatief gezocht. woonplekken met passende ondersteuning voor ( dreigend) dakloze jongeren en volwassenen. Onder passende ondersteuning wordt verstaan: het leveren van maatwerk. Dit Worden met deze woonplekken ook flexwoningen bedoeld? Niet wenselijk omdat men na bijvoorbeeld 2 jaar dan weer dakloos is en betekent dat per situatie bekeken wordt of er al dan niet aanvullende ondersteuning nodig is. Voor een inwoner die deze ondersteuning niet nodig men leeft met constante druk en stress hierover. heeft wordt dan ook geen aanvullende ondersteuning ingezet. Wat wordt bedoeld met passende ondersteuning? Veel ouders die gescheiden zijn , met of zonder kinderen, zijn gewoon op zoek naar een woning, die hebben niet per definitie een aandoening of een ander probleem dan gebrek aan een woning. Ook mensen met een baan die geen woning kunnen vinden hebben echt alleen behoefte aan een structureel dak boven hun hoofd en zijn niet gebaat bij kamerhuur bij bijvoorbeeld Leger des Heils of Flexwoning.

144 POV

64 Sociale samenhang

5.2.15 Volksgezondheid CZ is de ‘preferente zorgverzekeraar’ (zorgverzekeraar met meeste verzekerden Pagina 64 Samenwerking medisch en sociaal domein: Kerngezond in het gebied) voor Zeeland en daarmee verantwoordelijk voor de afspraken in Omdat zorgverzekeraar CZ een grote vinger in de pap heeft bij dit deze regio. hele gebeuren is het onvoorstelbaar dat de tandarts en bril niet zijn De zorg van de tandarts en opticien vallen niet onder de gemeentelijke opgenomen in de constructie. verantwoordelijkheid, maar onder de zorgverzekeringswet. Over de Dat het landelijk niet in het pakket zit betekent niet dat het samenstelling van het basispakket gaan wij niet in gesprek met CZ, die verboden is om het in de Zeeuwse constructie met zorgverzekeraar onderhandelingen vinden elders plaats. CZ op te nemen. Juist omdat zorgverzekeraar CZ partner is in deze Inwoners van de gemeente Vlissingen, met een laag inkomen en weinig of geen lokale aangelegenheid ( wat overigens al heel bijzonder is want vermogen, kunnen via Orionis Walcheren een beroep doen op de Collectieve waarom 1 zorgverzekeraar, waarom CZ en niet Zilveren Kruis e.a.) Zorgverzekering Gemeenten, en daarbovenop ook gebruik maken van een is het een uitstekende gelegenheid om te laten zien waar de lokale aanvullende zorgverzekering, namelijk ‘gemeenten Start’ of ‘gemeenten Extra Zeeuwse kracht ligt. uitgebreid’.