10302025 QA begroting 2026

81 HvD

100 03. Programma leefbaarheid

82 HvD

101 03. Programma leefbaarheid

1.6 Investeringen Er zijn voldoende financiële middelen om een adequaat onderhoud te plegen op het groen areaal. Bertijn Investering (5) Extra groen in dorpen en wijken draagt bij aan een betere leefomgeving. Maar worden voldoende middelen gerekend om al dit extra groen op een adequaat niveau ook te handhaven? Want veel groen zonder afdoende onderhoud levert een rommelige openbare ruimte als beeld. En dit laatste doet afbreuk aan de leefomgeving. Scheldekraan (32): Nee, de verwachting is dat de benodigde onderzoeken circa één jaar in beslag nemen. De Bertijn Onderzoek, ambtelijke inzet en externe expertise is nodig om plannen te genereren. uitkomsten en keuzes worden daarom pas na deze raadsperiode inzichtelijk. Is dit onderzoek en de daar uitvloeiende keuzes deze raadsperiode nog inzichtelijk?

Pagina 12 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

83 CDA

101 03. Programma leefbaarheid

Investeringen overzicht: wat betekent eea nu? Bijv 3 Rehabilitaitiewegen en 4 Riolering VGRP. Waarom bij de wegen 4 kredieten per jaar en bij Riool maar 1? 6. Uitvoeringskosten verkeershinder Badhuisstraat: 2027€ 380.000 voor herinrichting van Scheldestraat, Badhuisstraat, Aagje-Dekenstraat, verlengde Coosje Buskenstraat, kruising Spuistraat-Aagje-Dekenstraat. Begrijpelijk is dat dit maar een gedeeltelijke dekking van de uitvoeringskosten is. Maar waarom maar een gedeelte en hoe is dit gedeelte dan bepaald? 9. neemt deze raad nu een besluit over de investering Kindcentrum Paauwenburg of neemt de raad bij vaststelling begroting 2028 een besluit over dat krediet. 13 aanvulling krediet VRI’s: 2026 € 115.000. In de toelichting staat € 50.000. Hoe moet dit nu gelezen worden? Wat stelt deze raad met vaststellen van deze begroting nu vast?

Vraag: Waarom bij de wegen 4 kredieten per jaar en bij Riool maar 1? Bertijn Antwoord: Uw opmerking is terecht. Bij wegen moet in kolom 2026 ook het totaalbedrag staan ad. 15.477, i.p.v. verdeeld over de 4 jaren, net als dit het geval is bij riool en groen. De onder de kolom “totaal” genoemde bedragen vormen het totaal benodigde budget voor integrale projecten in de openbare ruimte. Voor zowel regelnr. 3 (rehabilitatie wegen), 4 (riolering) als 5 (investering groen) geldt dat we te maken hebben met grote aanbestedingen, waaronder bijvoorbeeld de integrale aanpak van Westerzicht. Vanuit het oogpunt van rechtmatigheid is het nodig dat de totale te investeren bedragen door de gemeenteraad vastgesteld worden. Hierdoor wordt het mogelijk om bij aanvang van deze projecten een aanbesteding te doen over het gehele projectvolume, wat vervolgens over meerdere jaren uitgevoerd wordt. Vraag: Uitvoeringskosten verkeershinder Badhuisstraat: Antwoord: Eerder zijn voor verschillende straten in de binnenstad losse investeringen opgenomen in de gemeentelijke begroting. De gedachte is nu om vanuit een integraal inrichtingsontwerp uitvoering te geven aan de herinrichting van voor de genoemde straten. Het kader is het vaststelde programma mobiliteit.

De totale uitvoeringskosten worden bepaald op basis van het in 2026 op te stellen integraal inrichtingsontwerp voor meerdere straten in de binnenstad. Daarover dient de raad vervolgens nog een besluit te nemen. Vraag: 9. neemt deze raad nu een besluit over de investering Kindcentrum Paauwenburg of neemt de raad bij vaststelling begroting 2028 een besluit over dat krediet. Antwoord: Voor wat betreft het vaststellen van de begroting 2026-2029 staat er in 2028 een investering opgenomen ten behoeve van het Kind Centrum (KC). Vooruitlopend daarop zal nadere uitwerking plaatsvinden om tot een concreet plan te komen. Vervolgens zal de raad bij de begrotingsbehandeling voor 2028 een definitief besluit nemen over het benodigde krediet. Vraag: 13 aanvulling krediet VRI’s: 2026 € 115.000. Antwoord: De €65.000 is tekstueel niet opgenomen, dit bedrag is bedoeld voor de aanpassing van de VRI op het kruispunt Bossenburghweg.

84 POV

107 03. Programma leefbaarheid

6: We passen dit aan in de definitieve versie (raad 13-11-2025) 1: Vanzelfsprekend worden belanghebbenden (waaronder bewoners) aan de voorkant betrokken bij het ontwerpproces. Hiervoor wordt een participatieplan opgesteld. 2: Het ontwerpproces start in 2026. Hier is voldoende krediet voor. De totale uitvoeringskosten zullen hoger zijn dan het tot nu toe geraamde uitvoeringskrediet en wordt bepaald op basis van het inrichtingsontwerp. Daarover dient de raad op een later moment een besluit te nemen. Afhankelijk van besluitvorming kan in 2027 gestart worden met de uitvoering.

85 POV

114 03. Programma leefbaarheid

6. Uitvoeringskosten verkeershinder Badhuisstraat Graag dit krediet aanduiden als herinrichting van verschillende wegen in de binnenstad (Scheldestraat, Badhuisstraat, Aagje-Dekenstraat, verlengde Coosje Buskenstraat, kruising Spuistraat-Aagje-Dekenstraat)., De planvorming en het ontwerp staat gepland in 2026. 1. kunt u er voor zorgen dat de inwoners vooraf al worden geraadpleegd en meegenomen in het ontwerp. 2. De uitvoering begint in 2026 of uiterlijk 2027. Kunt u dat toezeggen. Er is een volstrekt onvoldoende krediet gereserveerd, Kunt u daar nu alvast een hoger en meer realistisch krediet voor vrijmaken? Vervangen van parkeerautomaten en bebording als voorbereiding op het fiscaliseren van het parkeren. 1. Wat is de relatie tussen nieuwe parkeerautomaten en fiscaliseren? 2. Zijn parkeerautomaten nog nodig? 3. We hebben begrepen dat een scanauto gebruikt kan worden zodra er gefiscaliseerd is. Wat is de planning en wanneer wordt er een scanauto gebudgeteerd?

Bertijn

1.In gefiscaliseerde vergunninghouderzones moeten we een fysieke betaalvorm Boonman (parkeerautomaten) aanbieden om sprake te laten zijn van fiscalisering. 2.Ja. Alleen parkeerbelasting kunnen betalen via een parkeer-app volstaat niet, omdat niet iedereen daarover beschikt. 3.De fiscalisering werken we uit in het Parkeerbeleidsplan en implementeren we op z’n vroegst per 1 januari 2027. Gelet op de benodigde voorbereidingstijd (o.a. aanbesteding, inregelen systemen etc.), wordt inzet van een scanauto eind 2027 of begin 2028 voorzien.

Pagina 13 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder Bertijn

86 GL

129 03. Programma leefbaarheid

In punt 28 wordt aangegeven dat een anti-daklozensysteem onderdeel is van de beoogde oplossing. Kan worden toegelicht waarom deze keuzes worden gemaakt, welke alternatieven zijn afgewogen en hoe er wordt gezorgd voor goede, inclusieve toegang voor alle gebruikers? Wilt u daarbij expliciet benoemen welke alternatieven er zijn voor dak- en thuislozen? Het weren van mensen lost de behoefte niet op, die verplaatst zich. Hoe wordt dit voorkomen? Graag een toelichting.

De keuze voor een zgn. zelfreinigend toilet (incl. anti daklozen systeem) is afgezet tegen een traditionele oplossing van een openbaar toilet. De gekozen variant voorziet er namelijk in dat naast een schoner toilet er zich geen ongenode gasten blijvend kunnen ophouden bij het toilet of dat deze bijv. als slaapplaats gebruikt kunnen worden zoals eerder het geval was. Het doel van een dergelijk toilet is dan ook niet om mensen te weren of buiten te sluiten maar wel om ongewenst gebruik en vernieling tegen te gaan. Zo blijft het toilet schoon en toegankelijk voor iedereen.

87 POV

131 03. Programma leefbaarheid

De opgave om te komen tot een nieuw buurt- en speeltuingebouw Scheldekwartier vraagt € 150.000 meer dan oorspronkelijk begroot. Toename door hekwerk, buiten en pergola en duurzaamheid. Hoe kan het dat dit niet eerder is begroot? 1. Wij hopen dit terug te zien als casus in uw onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid 2025. Kunt u daarvoor zorgen? 2. Kunt u afzien van de additionele wensen en daar een gedetailleerd en gemotiveerd rvs voor te maken?

1. De primaire reden voor de €150.000,- bovenop de het bedrag dat begroot is betreft de stijging Bertijn van bouwkosten. De oorspronkelijke raming is gebaseerd op een kostenkengetal per m2. De bouwkosten zijn de afgelopen jaren fors gestegen waarbij de duurzaamheidseisen een rol spelen. Bij het opstellen van de raming in 2023 is rekening gehouden met uitsluitend de bouw van het buurtgebouw en niet met de aanpassingen aan de buitenruimte. De bouwsector heeft de afgelopen jaren te maken gehad met sterk gestegen materiaal- en loonkosten, schaarste aan vakmensen en algemene inflatie. Branchecijfers tonen gemiddelde prijsstijgingen van circa 25–35 % in deze periode. Sinds het oorspronkelijke budget gelden aangescherpte normen, zoals BENG (bijna energie neutrale gebouwen), strengere brand- en geluidsvoorschriften en hogere eisen voor circulaire en biobased bouw. De interne auditor en de concerncontroller voeren het onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid 2025 budgetten uit. De deelonderzoeksvragen “Zijn de budgetten passend om de bijbehorende doelen te realiseren?” en “In hoeverre is er sprake van onder- en overschrijding van budgetten?” zijn onderdeel van het onderzoek. Wij nemen deze casus op in het onderzoek 2.

Gezien de tijdelijke huisvestigingsvoorzieningen van de speeltuin willen wij graag de nieuwbouw omstreeks april 2026 gerealiseerd hebben, met het uitwerken van een gedetailleerd en gemotiveerd raadsvoorstel wordt de datum van oplevering niet meer gehaald en dient de speeltuinvereniging nog een jaar gebruik te maken van de gehuurde tijdelijke huisvesting. De maandelijkse huurkosten voor het tijdelijke gebouw zijn hoog en niet begroot.

88 LPV

- 03. Programma leefbaarheid

89 SGP

17.e 03. Programma .v. leefbaarheid

90 CU

91 SGP

Klopt het dat in de voorliggende begroting niet het onderzoek naar/realisatie van een In de begroting 2026 zijn de lasten van het onderzoek voor de pumptrackbaan voor 25.000 euro Bertijn pumptrackbaan is opgenomen rekening houden met de eerdere aangenomen opgenomen onder de post “8.1 Ruimtelijke ordening“, binnen het programma Aantrekkelijke Stad. amendementen/moties? Zo ja, waarom is dit niet opgenomen?

Divers m.b.t. overlast door jongeren. Waarom is de overlast door (opgevoerde) ebikes, fatbikes en scooters niet meegenomen in de doelen en de daaropvolgende activiteiten? 31 04. Programma Hoe blijft u werken aan een betere huisvesting van internationale werknemers? Wat aantrekkelijke stad zijn de kosten en de planning?

31 04. Programma Het is niet helemaal duidelijk hoe we de laatste paragraaf moeten lezen. Het college aantrekkelijke stad heeft een toezegging gedaan. Maar welke begrotingswijziging vindt plaats op moment dat de subsidie wordt toegekend (SGP neemt aan dat dit dan een meevaller wordt, maar is dat juist)? Aan welke alternatieve dekking denkt het college op het moment dat deze niet wordt toegekend?

In het beleid en de daarbij behorende doelen is meegenomen dat er controles op zogenaamde hotspots plaats vinden wanneer er onaanvaardbare overlast wordt gemeld.

Vd Tillaar

De evaluatie van de Visie op de huisvesting van internationale werknemers en het resultaat van 3 initiatieven voor complexgewijze huisvesting van (inter)nationale werknemers wordt in 2025 vastgesteld door het college. Aan de hand daarvan bezien we welke nieuwe stappen gezet worden naar het realiseren van nieuwe complexen. Over de nodige kosten kunnen we nu geen uitspraken doen. Ja. Als de subsidieaanvraag niet gehonoreerd wordt ontstaan nieuwe omstandigheden en dan zal het college hierover een standpunt innemen.

Bertijn

Pagina 14 van 35

Sips

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

92 SGP

32 04. Programma Het college noemt in drie bullets beleidsdoelen. aantrekkelijke stad Wat bedoeld u exact met …meer…? (Één meer is namelijk ook meer. Maar dat zal u ongetwijfeld niet bedoelen…)

93 SGP

32 04. Programma Het college signaleert dat traditionele winkelgebieden veranderen naar aantrekkelijke stad verblijfsgebieden met ruimte voor horeca, cultuur, wonen, werken en maatschappelijke functies. Waarom heeft het college hier geen beleidsdoel aan gekoppeld? 33 04. Programma Er is in de afgelopen decennia veel geïnvesteerd in verschillende aantrekkelijke stad evenementenlocaties. Wat is het doel van het programma van eisen voor drie evenementenlocaties? Wat gaan we hiermee doen?

94 D66

Antwoord

Portefeuillehouder

We werken in de begroting 2026 voor het eerst met deze beleidsdoelen. We hebben bewust nu geen % van stijgingen bepaald, want we willen op basis van de realisatie in 2026 in de volgende begroting een zo goed mogelijke schatting maken van ‘meer bedrijven, meer bezoekers en meer werkgelegenheid’. Het college heeft hier het beleidsdoel ‘meer bezoekers in de binnenstad’ aan gekoppeld.

Sips

Boonman

Het programma van eisen (locatieprofielen) is nodig om evenementen te borgen. Het gaat dan om Boonman het vastleggen van bepaalde criteria, zoals het aantal evenementdagen, maximale geluidsniveaus, rust-/herstelperiodes tussen evenementdagen, (externe) veiligheidsaspecten, flora en fauna, en overige bijzonderheden. Het biedt kaders voor gemeente (o.a. vergunningverlening), organisatoren (wat kan wel/niet) en omwonenden (waar kan ik rekening mee houden).

95 SGP

33 04. Programma Het beleidsdoel ‘meer bezoekers in de binnenstad’ ondersteunen we van harte. Toch aantrekkelijke stad hebben de belangrijkste activiteiten die u onderneemt betrekking op de Kenniswerf. Een PvE, digitale informatiezuilen en draagvlakmeting zijn randvoorwaardelijk maar leiden niet tot meer bezoekers. Welke activiteiten gaat het college ondernemen om het aantal bezoekers toe te laten nemen?

We beogen met het plaatsen van digitale informatiezuilen en met mogelijke verlenging van de Bedrijveninvesteringszone (gezamenlijke financiering voor ondernemers), dat de binnenstad aantrekkelijker wordt. Dit leidt uiteindelijk tot meer bezoekers. Ook de citymarketing activiteiten, evenementenbeleid en de inzet van bureau StadsKracht ondersteunen deze doelstelling.

96 SGP

33 04. Programma Mate van invloed. Het college ziet slechts een beperkte mate van invloed m.b.t. het aantrekkelijke stad vestigen van nieuwe bedrijven en meer bezoekers aan de binnenstad. In beide gevallen is de rol van de gemeente voorwaardenscheppend. A. M.b.t. vestigen van bedrijven: Hoe vult het college deze rol in? Welke ambitie heeft het college, wilt u veel of weinig voorwaarden scheppen (en dus belemmeringen) voor bedrijven? B. Idem voor bezoekers aan de binnenstad?

A. Bedrijven zorgen voor banen, inkomsten en levendigheid. Daarom stimuleert het college Boonman nieuwe vestigingen en biedt zij bestaande bedrijven ruimte om te groeien, onder meer door: voldoende, goed bereikbare bedrijventerreinen, globale omgevingsplannen met duidelijke regels, redelijke belastingen en heffingen, snelle en soepele vergunningverlening, samenwerking tussen bedrijven en onderwijs, een goed ingericht bedrijvenloket voor ondernemersvragen. B. Het college kan slechts randvoorwaarden creëren voor het economisch functioneren van de binnenstad. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de inrichting, evenementen, citymarketing, et cetera. Daarnaast zijn er ook een groot aantal externe factoren van invloed op het aantal bezoekers in de binnenstad (zoals assortiment winkels, het weer, prijs-kwaliteit).

97 SGP

34 04. Programma Wanneer is het college klaar met het inventariseren van de erfgoedobjecten? aantrekkelijke stad

In Q 1 van 2026 zal de inventarisatie van het erfgoed in Vlissingen zijn afgerond.

Boonman

98 SGP

34 04. Programma Wanneer zijn de wandelroutes gerealiseerd? aantrekkelijke stad

Dit wordt in het kader van het meer zichtbaar maken van kunst en erfgoed in onze gemeente (op te nemen in de uitvoeringsagenda kunst en cultuur) gerealiseerd.

Boonman

99 PSR

34 04. Programma U schrijft dat de gemeente (en provincie) investeert in lokale initiatieven en cultuur aantrekkelijke stad participatie. Waar moeten wij dan aan denken?

Te denken valt aan het wijkatelier Buurtbrouwsels in de wijk Bossenburgh als het gaat om Boonman cultuurparticipatie. De dertien Zeeuwse gemeenten en de provincie Zeeland hebben op 7 oktober 2025 het convenant ‘Samenwerking Cultuur & Erfgoed Zeeuwse Overheden 2025 – 2032’ ondertekend. Hiermee liggen de afspraken vast om de samenwerking op cultuur en erfgoed voort te zetten én uit te breiden met nieuwe thema’s. Onderdeel is ook de zogenaamde “regioarrangementen” waarmee de Provincie jaarlijks activiteiten financieel ondersteunt in Vlissingen (De Piek en straattheater).

Pagina 15 van 35

Boonman

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz 100 PSR

101 D66

Onderwerp

Vraag

Antwoord

34 04. Programma U schrijft dat u allerlei culturele activiteiten wilt ontplooien. U wilt dat inwoners een Cultuur is een middel om de sociale cohesie in de wijken en de (mentale) gezondheid van aantrekkelijke stad beter leefklimaat ervaren door deel te nemen aan Kunst en Cultuur activiteiten. Wat inwoners te verbeteren en past in de brede welvaart. Denk hierbij vooral aan de deelname door gaat u hiervoor doen? kinderen en inwoners aan muziekactiviteiten. Recent is door ondersteuning vanuit private fondsen de Muziekspeelplaats Vlissingen van start gegaan aan het Pablo Picassoplein. De gemeente zal dergelijke initiatieven stimuleren en waar nodig financieel ondersteunen (Aanjaagfonds) 35 04. Programma Waarom wordt de nadruk gelegd op tijdelijke woonconcepten/flexwoningen? Er wordt niet bedoeld specifiek nadruk te leggen alleen op deze vorm van huisvesting. Het is wel aantrekkelijke stad Waarom mogen dit geen permanente oplossingen zijn? een vorm van huisvesting die goed toegepast kan worden op gronden die bestemd zijn voor andere doeleinden maar de komende 10 tot 15 jaar nog niet ontwikkeld kunnen/zullen worden. Het is ook geschikt toe te passen voor doelgroepen die nu woningen nodig hebben en daarmee extra druk leggen op de reguliere markt maar dit in de komende 10/15 jaar naar verwachting tijdelijk nodig hebben of naar vragen.

Portefeuillehouder Boonman

Bertijn

102 PSR

37 04. Programma Wij missen onder de kop “Wat zijn de belangrijkste activiteiten van de gemeente voor De pilot Welzinge en de Schorerpolder is ontstaan tegen de achtergrond van de pogingen die zijn Bertijn aantrekkelijke stad het thema Ruimtelijke Ordening”. De Welzinge Polder te Ritthem, hoe ziet het college gedaan om tot een lange termijnperspectief op het Schelde-estuarium te komen (vanuit de de planning omtrent het herinrichten van deze polder? Schelderaad en de Vlaams-Nederlandse Scheldecommissie). Samen met de stakeholders (waarvan gemeente Vlissingen er één is) wordt verkend hoe landbouw, klimaatbestendige natuur en veiligheid van het Westerscheldegebied elkaar kunnen vinden en eventueel versterken. De provincie Zeeland trekt dit project. Bezien moet worden of er een breed gedragen schetsontwerp kan worden gemaakt. Dit hangt nog af van veel verschillende (o.a. juridische en maatschappelijke) factoren. Vooralsnog is er geen duidelijkheid of dit gaat lukken en daarmee geen aanleiding om dit onderwerp in de begroting op te nemen.

103 D66

40 04. Programma Het college constateert dat de welkomstborden niet meer voldoen aan de eisen van aantrekkelijke stad deze tijd. Wat voldoet niet meer aan deze borden?

Het college heeft geconstateerd dat de borden zijn verouderd, waardoor deze niet meer bijdragen Boonman aan de uitstraling van de stad. Het college wil de identiteit van Vlissingen op een positieve en aantrekkelijke manier weerspiegelen en tegelijkertijd ruimte bieden voor gerichte promotionele boodschappen die culturele instellingen, verenigingen en evenementen ondersteunen.

104 D66

40 04. Programma Deze welkomstborden worden al jaren niet meer gebruikt. In plaats daarvan worden aantrekkelijke stad er grote hekken met spandoeken geplaatst voor de welkomstborden. Is het college voornemens om deze welkomstborden wel weer te gaan gebruiken? En worden dergelijke hekken met spandoeken dan voortaan verboden?

Het college vervangt de oude welkomstborden en is bezig met de voorbereiding van nieuwe Boonman welkomstborden om zo het straatbeeld te verbeteren, inwoners en bezoekers te verwelkomen en de lokale economie te bevorderen. Daarop bekijken we het reclamebeleid ook opnieuw.

105 SGP

40 04. Programma De huidige welkomstborden worden vervangen. De SGP heeft al vaak gevraagd om aantrekkelijke stad de welkomstborden te voorzien van a. parkeerinformatie en b. duidelijker verwijzing naar stad, strand of evenement. Voldoende nieuwe welkomstborden aan de door de SGP gewenste doelstellingen? Zo nee; waarom niet?

Ja. Het college geeft prioriteit aan evenementen, culturele activiteiten en het lokale verenigingsleven voor het adverteren op de welkomstborden. Ook onderzoekt het college op dit moment de mogelijkheid om 2 of 3 locaties te voorzien van digitale welkomstborden, om in te spelen op actualiteiten zoals drukte in de stad en parkeren.

Boonman

106 POV

136 04. Programma U heeft toegezegd een bijdrage te zullen leveren van € 800.000 aan de HZ voor de aantrekkelijke stad ontwikkeling van het Sealab PSD-gebouw voor campus ontwikkeling. 1. Waarom financiert de HZ dit niet zelf? 2. Vind u dit een taak van de gemeente. 3. Waarom zegt u toe zonder dit eerst aan de raad voor te leggen. 4. Is het een subsidie met cofinanciering? 5. Kunt u precies uitleggen hoe de deadline van invloed is op deze toezegging?

1 en 2. Het PSD-gebouw is in eigendom bij de gemeente Vlissingen. Dit maakt het onderhoud van het pand een gemeentelijke taak. 3. Uitgangspunt is dat deze bijdrage worden bekostigd met een aangevraagde subsidie. 4. Nee. 5.Om de realisatie van de labfaciliteiten door de HZ met door hen verkregen subsidiegelden die in 2026 aflopen plaats te laten vinden moet op korte termijn zekerheid zijn over het cascoherstel in het PSD gebouw

Sips

Pagina 16 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

107 HvD

136 04. Programma Sealab Wij verwachten in 2026 vanuit het Rijk uitsluitsel over de subsidieaanvraag. aantrekkelijke stad In de begroting staat: Het college schat deze kans zodanig in dat wij de toezegging, die zeer nodig is voor het “In het kader van de campus ontwikkeling kenniswerf is door het college een bijdrage doorontwikkelen van het Sealab, aan de HZ hebben gedaan. van € 800.000 toegezegd aan de HZ voor de ontwikkeling van het Sealab in het PSDgebouw. Hiervoor is een externe subsidie aangevraagd. Indien de subsidie wordt toegekend volgt een begrotingswijziging. Mocht de subsidie onverhoopt niet toegekend worden dan zoeken we alternatieve dekking.”Bij welke partij is de subsidie aangevraagd? Wanneer is duidelijk of er al dan niet een subsidie van € 800.000,-- toegekend zal worden? Welk tijdspad? Hoe hoog schat het college de kans in van toekenning van deze subsidie?

Sips

108 HvD

138 04. Programma 2.1 Economie aantrekkelijke stad Onder het kopje Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen voor het thema Economie staat: “In veel binnensteden werken professionals aan de samenwerking tussen ondernemers en gemeente om de traditionele winkelgebieden naar verblijfsgebieden met ruimte voor horeca, cultuur, wonen, werken en maatschappelijke functies te veranderen.” Heeft het college al een beleidsdocument om dit nader toekomstgericht te onderbouwen?

109 POV

146 04. Programma Promoten van evenementen door het maken van video’s, podcasts, foto’s en Citymarketing is een gemeentelijke verantwoordelijkheid, omdat het bijdraagt aan de structurele Boonman aantrekkelijke stad interviews en die te plaatsen op het platform visitvlissingen.nl en lange termijn opgaven van de stad (resp. Toekomstvisie 2040). Daarbij gaat het om het in Waarom vindt u dit een zaak van de gemeente? Wat levert het op voor de inwoners? balans brengen van de bevolkingssamenstelling, het versterken van de stedelijke economie en het verbeteren van het imago van Vlissingen. Het promoten van de stad en haar evenementen, onder andere door middel van video’s, podcasts en interviews via het platform visitvlissingen.nl, is een effectief middel om doelgroepen te bereiken die van belang zijn voor de ontwikkeling van Vlissingen, zoals nieuwe ‘hoogopgeleide’ bewoners, bedrijven, studenten en bezoekers. Het actief delen van ambassadeursverhalen (interviews) over Vlissingen versterkt daarnaast de lokale trots en betrokkenheid van inwoners.

110 POV

146 04. Programma Samenbrengen van een aantal maritieme bedrijven en instellingen en met deze groep Aan de basis van deze activiteit staat de sectoragenda maritieme maakindustrie. Daarin staat een Sips aantrekkelijke stad 4 bijeenkomsten te organiseren om kennis te delen Waarom vindt u dit een zaak van kans voor Vlissingen benoemd, te weten het ontwikkelen van een scheepswerf van de toekomst de gemeente? Wat levert het op voor de inwoners? op het gebied van marinebouw. In andere maritieme regio’s in Nederland bestaan reeds samenwerkingsverbanden tussen maritieme bedrijven en instellingen; deze zijn gefaciliteerd door overheden en er worden inmiddels innovatieve projecten ontwikkeld. In Zeeland / Vlissingen bestaat een dergelijke samenwerking nog niet; deze is nodig om Vlissingen gepositioneerd te houden in de sectoragenda en om niet verder achter te lopen op de rest van Nederland. Beoogde doelgroepen voor deze activiteit zijn het maritieme bedrijfsleven en instellingen; inwoners zijn daarvoor op dit moment nog niet in beeld.

111 HvD

157 04. Programma 2.2 Cultuur. aantrekkelijke stad In deze paragraaf staat tweekeer amateurkunst benoemd:Deze kunstsoort is destijds volledig weggevallen in bezuinigingsronden. Gaat het nu over het weer opnieuw inzetten van financiële middelen voor de amateurkunst of blijft de gemeentelijke rol beperkt tot stimulerend en faciliterend

De Visie Vlissingen Binnenstad aan Zee is in februari 2019 vastgesteld door uw raad. Op basis van Boonman die visie werkt het college nu aan een geactualiseerde uitvoeringsagenda voor de binnenstad. Hiervoor is eind 2024 bureau StadsKracht ingehuurd. Samen met winkeliers, horeca en andere betrokken partijen wordt aan dit stuk gewerkt. Verwachte oplevering van de uitvoeringsagenda is Q1 2026.

In het kader van verdere beleidsvorming kunst en cultuur resulterend in een uitvoeringsagenda Boonman zullen voorstellen worden gedaan om amateurkunst te versterken. Hierbij zal in de faciliterende en stimulerende rol van de gemeente de hulp worden ingeroepen van onder andere landelijke fondsen en de dienstverlening vanuit de nieuw in het leven geroepen (provinciaal werkende) organisatie Cultuurkwadraat. Ook zal de amateurkunst veel meer gebruik kunnen gaan maken van de stad als podium.

Pagina 17 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

Op pagina 117 van de begroting (pdf) en pagina 459 (begrotingsapp) wordt uitgelegd wat een verbonden partij is. Dit zijn organisaties waarin de gemeente zeggenschap heeft en geld investeert. Bij programma Aantrekkelijke Stad behoren 2 verbonden partijen: North Sea Port en Holding Zeeuwse Visveilingen. In ons Volkshuisvestingsprogramma 2024-2028 hebben wij aandacht besteed aan de bestaande voorraad. De herstructurering van de oude, goedkope woningvoorraad vergt veel aandacht. Daarom willen we gedurende de looptijd van dit Volkhuisvestingsprogramma een bouw-, herstructurerings- en transformatieprogramma per wijk en dorp opstellen. We willen samenwerken met de corporaties en andere verhuurders aan de integrale aanpak, herstructurering en verduurzaming van hun bestaande woningvoorraad.

Sips

112 GL

165 04. Programma Kunt u uitleggen waarom in de begroting wordt aangegeven dat er geen partijen zijn aantrekkelijke stad verbonden? Ziet het college hier nog wel mogelijkheden in? Graag een toelichting.

113 GL

172 04. Programma We zien veel over nieuwbouw terug in de begroting, maar weinig over kwaliteit van aantrekkelijke stad bestaande woningen (vocht/schimmel problematiek). Hoe wordt dit opgepakt (eventueel met andere relevante partijen zoals woningcorporaties)? Graag een toelichting.

114 GL

174 04. Programma De begroting focust op het vergroten van het woningaanbod en het aantrekken van In lijn met de uitgangspunten van de Strategische visie Vlissingen 2040 wordt gewerkt aan meer aantrekkelijke stad doelgroepen met een hoger inkomen, kenniswerkers en expats. Hoe wordt de balans in de samenstelling van de bevolking in Vlissingen en wordt in de nieuwbouw meer focus betaalbaarheid van woningen voor de lage en middeninkomens gewaarborgd, gezien gelegd op de in de begroting genoemde doelgroepen. De wet versterking regie volkshuisvesting de uitdagingen van de nieuwe Wet versterking regie volkshuisvesting, en welke zal in de toekomst percentages opleggen aan sociale huur/middenhuur en betaalbare woningen concrete percentages of afspraken zijn er vastgelegd om te zorgen dat de helft van de in de nieuwbouwprogrammering, op zowel lokaal als regionaal niveau, niet op wijkniveau. De nieuwbouw in de projecten (Scheldekwartier, Souburg-Noord, Claverveld) sociale of nieuwbouwontwikkeling in Vlissingen zal daarom bekeken worden vanuit de strategische visie en betaalbare huur/koop betreft? de regionaal te maken afspraken.

115 POV

196 04. Programma Het doel is de inwoners hun leefomgeving prettiger laten beoordelen. U doet dit door Binnen het project van de Kenniswerf ligt de focus op studenten (tevens inwoners), ondernemers, Sips aantrekkelijke stad de inrichting van boulevards, spuikom en in zeer grote mate ontwikkeling van de werknemers en onderzoekers. kenniswerf. Op welke inwoners mikt u bij deze doelstelling ?

116 HvD

196 04. Programma 2.4 Ruimtelijke Ordening aantrekkelijke stad Indicatoren/ activiteiten. Herinrichting Karolingische Burg: Er staat vermeld dat een van de activiteiten de herinrichting van de Karolingische Burg is. Waar in de begroting staat vermeld voor welk bedrag dit is opgenomen voor 2026? Wat is de status van uitwerking plannen met het bijhorende financiële component en het tijdvak voor uitvoering? 210 04. Programma Fysieke bedrijfsinfrastructuur kent grote financiële wijzigingen in 2026 en 2027 in aantrekkelijke stad zowel last als baten kant. Wat gebeurd er in die jaren?

In de raad van 22 mei 2025 is het krediet beschikbaar gesteld. Dit betekent dat de raad in die Boonman vergadering toestemming heeft gegeven om deze investering te doen. Om die reden komt dit niet opnieuw terug in de begroting 2026 als investering. De kapitaallasten die voortvloeien uit deze investering zijn opgenomen in deze begroting onder Leefbaarheid, 5.7 openbaar groen en recreatie.

04. Programma indicatoren voor cultuur is aantal kunst en cultuur activiteiten in de wijken. U schat aantrekkelijke stad uw invloed daarop redelijk maar geeft meteen aan dat de samenleving de initiatieven moet nemen. U heeft als activiteit het ondersteunen van organisaties in de wijken. 1. Welk budget hoort daarbij dat niet voor de broedplaats wordt gebruikt? 2. Wat gebeurt er in 2028 daar zien we een toename van 700k voor cultuur?

1. Hiervoor kan het Aanjaagfonds cultuur worden aangewend. Boonman 2.In 2028 worden de hogere lasten veroorzaakt door de onderstaande twee onderdelen a) Overige diensten: Eenmalige kosten culturele invulling machinefabriek. Hier staat de onttrekking uit de Reserve Culturele invulling Machinefabriek tegenover. De onttrekking staat bovenin in de tabel bij Wat mag het kosten? b) Kapitaallasten: Structurele kapitaallasten van de Investering Culturele invulling Machinefabriek.

117 POV

118 POV

Bertijn

Bertijn

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur en 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrter.) vormen samen de totale Sips weergave van de grondexploitaties in de begroting. (Deze hebben altijd een totaal resultaat van 0 in de begroting.) Bij 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur is het totaal van alle grondexploitaties voor bedrijventerreinen en alle overige grondexploitaties opgenomen. Bij 8.2 Grondexploitatie (nietbedrter.) alle andere grondexploitaties. Per jaar is dat de som van de jaarschijven van de betreffende grondexploitaties. Omdat de planning van elke grondexploitatie verschillend is, kan het totaal per jaar erg verschillen met het totaal van het andere jaar.

Pagina 18 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

119 SGP

41 05. Programma De 6 bullets geven 6 belangrijke ontwikkelingen weer. sociale samenhang A. Waarom noemt het college voor slechts 2 beleidsdoelen (te meer omdat er wel een hoger aantal (dan deze 2) indicatoren genoemd worden m.b.t. deze 6 belangrijkste ontwikkelingen)? B. Waarom is geen beleidsdoel opgenomen m.b.t. het aantal mensen dat beroep doet op de WMO-voorzieningen? (In deze begroting noemt u bijvoorbeeld ook het positieve effect van de inzet van de ergotherapeut. Dat zou gekoppeld kunnen worden aan dit beleidsdoel). C. Mantelzorgers en vrijwilligers zijn naar mening van de SGP de smeerolie van de samenleving en/of verenigingsleven. Waarom neemt het college hier geen beleidsdoelen voor op? D. Hoe draagt de ondersteuning en waardering van mantelzorgers bij aan een hoger percentage mantelzorgers? E. De SGP is niet bekend met een ‘vrijwilligerswaardering’ voor de vele vrijwilligers in het verenigingsleven. Bestaat deze in Vlissingen? En zo nee; wil het college overwegen om deze te ontwikkelen?

A. De doelstellingen zijn binnen de nieuwe opzet van de begroting algemener geformuleerd waar Portier verschillende activiteiten onder vallen voor het jaar 2026. De doelen zijn tot stand gekomen vanuit de belangrijkste ontwikkelingen. En de activiteiten onder deze doelen geven weer wat er in 2026 wordt uitgevoerd om deze doelen te bereiken. B. Het aantal mensen dat een beroep doet op een Wmo-voorziening is geen doel op zich. We investeren in het bevorderen van de eigen kracht, preventie en vroegsignalering zodat inwoners zelfredzaam blijven/worden. Daarnaast investeren we in de samenredzaamheid in de buurten. Een effect daarvan kan zijn dat inwoners geen voorzieningen of zwaardere zorg nodig hebben. Dat kunnen we oa meten door het aantal inwoners dat Wmo maatwerkvoorzieningen afneemt. De inzet van de ergotherapeut (binnen het onderdeel maatschappelijke ondersteuning) is specifiek gericht op het doel om inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis te laten wonen. C. Beide doelen in het programma sociale basis hebben ook betrekking op de inzet van mantelzorgers en vrijwilligers. De activiteiten in 2026 dragen bij aan het realiseren van deze doelen. D. De mantelzorgwaardering is een waardering voor de inzet van mantelzorgers in de gemeente Vlissingen. Deze is niet bedoeld om bij te dragen aan een hoger percentage mantelzorgers. E.

Vrijwilligers zijn van grote waarde voor onze samenleving. Om de 2 jaar wordt de Frans Naereboutprijs als vrijwilligerswaardering uitgereikt. Met de Frans Naereboutprijs zetten we een (vrijwilligers)organisatie en een vrijwilliger in het zonnetje, die op een aansprekende en verdienstelijke wijze actief was binnen de Vlissingse samenleving.

120 PSR

41 05. Programma Eenzaamheid ligt in Vlissingen hoger dan gemiddeld in Nederland , welke sociale samenhang maatregelen gaat kunt u inzetten om zowel de fysieke als de mentale gezondheid te verbeteren?

Wij zetten in op een integrale aanpak om zowel de fysieke als mentale gezondheid van inwoners Portier te versterken. In iedere buurt zijn buurtverbinders actief met community building vanuit de ABCDmethode. Zij dragen bij aan het versterken van de zelf- en samenredzaamheid. Daarnaast realiseren we herstel- en ontmoetingsplekken in de buurt en faciliteren we een laagdrempelig steunpunt waar ervaringsdeskundigen ondersteuning bieden gericht op zelfregie, herstel en toegankelijkheid. Ook bevorderen we actief de fysieke gezondheid: we stimuleren dat iedereen, ongeacht leeftijd of achtergrond, kan sporten, bewegen en meedoen in de eigen buurt. Samen met sportaanbieders, scholen en Buurtteams Vlissingen realiseren we een gevarieerd aanbod dat beweging en ontmoeting combineert. We verlagen drempels door inwoners beter te informeren over financiële regelingen voor sport, cultuur en andere activiteiten, en geven uitvoering aan de (keten)aanpakken uit de landelijke akkoorden op het gebied van sport, bewegen en preventie. Met deze gecombineerde aanpak werken we aan het versterken van het mentale en fysieke welbevinden van onze inwoners.

121 D66

45 05. Programma Op 12 december 2024 heeft wethouder Bertijn toegezegd om de motie “Gezondheid In december 2025 bieden we het beleidsplan sociaal domein ter besluitvorming aan aan uw raad. sociale samenhang integreren in ruimtelijke afwegingen” uit te voeren. In deze begroting staan een hoop In dit beleidsplan staan kaders en doelen (beleidsopgave vitaal leven) die in de toekomst gebruikt ontwikkelingen en activiteiten die vragen om de uitvoering van deze motie. Waarom kunnen worden bij ruimtelijke afwegingen. kiest het college ervoor om deze motie (nog) niet uit te voeren?

Pagina 19 van 35

Bertijn

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

122 SGP

45 05. Programma De ontwikkelingen m.b.t. levensverwachting, beweegrichtlijn en overgewicht zijn sociale samenhang exact geformuleerd. De beleidsdoelen echter niet. A. Hoeveel gezonder zijn de leefstijlkeuzes in 2029? Of gaat het om meer inwoners die gezonder willen leven? En zo ja hoeveel % meer inwoners zijn dat dan? B. In mindere mate geldt deze vraag ook voor sporten en bewegen. Is het correct dat het college het beleidsdoel heeft om van 49% naar 51% te gaan (zie grafiek pag. 47)?

A. In de gekozen systematiek voor de nieuwe opzet van de begroting zijn de beleidsdoelstellingen Portier maatschappelijke doelen. Bij de indicatoren wordt duidelijk op welke onderdelen van gezonde leefstijl we gaan monitoren, namelijk overgewicht, alcoholgebruik, roken of vapen en natuurlijk sport en bewegen. B. Het is correct dat de gemeente als beleidsdoel heeft om het percentage inwoners van 18 jaar en ouder dat voldoet aan de beweegrichtlijn allereerst te stabiliseren op 49,0% in 2026 en vervolgens te laten stijgen naar 51% in 2028. Er is op dit moment namelijk sprake van een daling van 53% in 2016 naar 49% in 2024

123 SGP

47 05. Programma Veel keuzes m.b.t. deze thema’s worden gemaakt in de tienerjaren. sociale samenhang A. Hoe werkt de gemeente samen met de VO-scholen? B. De gemeente werkt al samen met een aantal voetbalclubs om jongeren meer te laten sporten en bewegen. Wordt overwogen om dit initiatief uit te breiden naar de andere sportverenigingen?

A. De basis voor deze keuzes ligt vaak al op jongere leeftijd en ook in het voorbeeldgedrag van Portier ouders. Via de ketenaanpak Kansrijke Start is aandacht voor de jongste leeftijdsgroep en de ouders. Vanuit Buurtteams Vlissingen wordt de samenwerking met de PO en VO-scholen gezocht in het kader van het preventieprogramma. Om deze doelstelling kracht bij te zetten zijn we in mei 2025 aangesloten bij de landelijke Jongeren op Gezond Gewicht aanpak (verder: JOGG). Ook de JOGG-regisseur zal de samenwerking met de PO en VO verder opzoeken. B. We gaan samenwerkingsafspraken maken met diverse aanbieders van sport- en beweegaanbod.

124 PSR

47 05. Programma Welke maatregelen gaat u inzetten om de gezondheidsvaardigheden bij onze sociale samenhang inwoners te versterken?

Sommige mensen hebben moeite met het vinden, begrijpen en toepassen van informatie over gezondheid. Dit noemen we beperkte gezondheidsvaardigheden. Het versterken van gezondheidsvaardigheden kan onder andere door goede voorlichting, begrijpelijke communicatie en samenwerking met het onderwijs en maatschappelijke organisaties, zoals binnen Kerngezond Vlissingen. We leggen de verbinding tussen het signaleren van gebrek aan gezondheidsvaardigheden (basisvaardigheden) en een preventieprogramma om deze vaardigheden te ontwikkelen (volwasseneneducatie).

Portier

125 SGP

52 05. Programma De kosten voor jeugdhulp zijn in 4 jaar tijd met 40% gestegen. De grafiek op pag. 54 In de periode 2019-2023 is het aantal jongeren met jeugdhulp met 41% gestegen. De sociale samenhang gaat echter maar terug tot 2022. Is het percentage aantal kinderen tussen 2019 en kostenstijging is niet uitsluitend het gevolg van een toename van het aantal jeugdigen met 2023 ook met 40% gestegen? En als dit een lager percentage is waarom zijn de kosten jeugdhulp. Dit komt onder meer door complexere problematiek, hogere tarieven bij dan wel met 40% gestegen? zorgaanbieders en personeelstekorten in de sector. 52 05. Programma Kan het college de twee beleidsdoelen specificeren? De doelstellingen zijn in de nieuwe opzet van de begroting en binnen het onderdeel kansrijk sociale samenhang opgroeien bewust geformuleerd vanuit het perspectief van het kind of de jongere. De hulp richt Kan het zijn dat er bij bullet 2 een typefout staat? De SGP neemt aan dat de ouders zich op hun ontwikkeling, maar ouders en verzorgers worden daarbij nadrukkelijk betrokken en verzorgers hulp bij opgroei- en opvoedvragen krijgen?Overigens deelt de SGP de omdat zij een belangrijke rol spelen in herstel en een gezonde opvoedomgeving. Er is dus geen doelstelling om blijvend herstel in het dagelijks leven te bereiken. Maar die sprake van een typefout; de focus ligt op het kind in samenhang met het gezin.

Het blijvend doelstelling kan dan weer van toepassing zijn op ouders én op jongeren. Kan het herstel heeft betrekking op het hele systeem rondom het kind. Dus de ondersteuning, zoals ook college een nadere toelichting geven? Of de doelstellingen uitsplitsen? opgenomen bij de activiteiten, kan zich ook richten op de ouders/verzorgers.

Portier

126 SGP

Pagina 20 van 35

Portier

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz 127 PSR

Onderwerp

Vraag

52 05. Programma De kosten voor jeugdhulp zijn in 4 jaar tijd met 40% gestegen, een significante sociale samenhang stijging, hoe zijn de verwachtingen voor de komende jaren en welke maatregelen kunt u nemen om de kosten beheersbaar te maken?

Antwoord

Portefeuillehouder

De stijging van de kosten voor jeugdhulp is in vier jaar tijd inderdaad aanzienlijk en vormt een landelijke trend. De toename hangt samen met meerdere factoren, waaronder een groeiende vraag naar jeugdhulp, complexere problematiek, personeelstekorten en hogere tarieven bij zorgaanbieders. Voor de komende jaren wordt verwacht dat de druk op de jeugdhulpuitgaven hoog blijft. Tegelijkertijd zetten we stevig in op maatregelen om de kostenstijging af te remmen en de ondersteuning toekomstbestendig te maken.

Portier

Het is daarbij van belang te erkennen dat de beïnvloedbaarheid van de gemeente op de totale kostenontwikkeling binnen de jeugdhulp relatief beperkt is. Een groot deel van de kosten wordt bepaald door landelijke wet- en regelgeving, rechterlijke uitspraken, specialistische verwijzingen en marktontwikkelingen bij zorgaanbieders. Daar staat tegenover dat de gemeente wél invloed heeft op de toegang, preventie en samenwerking in de lokale keten. De belangrijkste maatregelen waarop de beïnvloedbaarheid het grootst is: - Uitvoering van de Hervormingsagenda Jeugd, die landelijk en regionaal gericht is op passende zorg, minder bureaucratie en betere samenwerking met onderwijs en huisartsen. - Versterken van de lokale toegang en preventie via het Stevig Lokaal Team; met meer inzet op vroegsignalering en lichte ondersteuning om zwaardere en duurdere zorg te voorkomen. - Verbeteren van regionale inkoop en contractmanagement via Jeugdhulp Zeeland, zodat kwaliteit, doelmatigheid en kostenbeheersing beter in balans komen. - Monitoren en sturen op data, om beter inzicht te krijgen in zorggebruik, resultaten en kostenontwikkeling, en tijdig bij te sturen waar mogelijk. - Intensieve samenwerking met partners in het sociaal domein om gezinnen integraal te ondersteunen en herhaalde of langdurige trajecten te voorkomen.

128 PSR

54 05. Programma U geeft aan een start te maken met het ontwikkelen van een SLT, waaruit gaat een sociale samenhang SLT bestaan en wanneer gaat het SLT daadwerkelijk aan de slag?

We zijn gestart met het ontwerpen van een SLT. Dit is een opdracht van het Rijk. De wijze waarop Portier dit vorm krijgt in Vlissingen is afhankelijk van nog te maken beleidskeuzes. Deze keuzes worden in de loop van 2026 voorgelegd ter besluitvorming aan het college en gedeeld met de gemeenteraad. Bij de ontwikkeling van het SLT wordt uiteraard rekening gehouden met de richtlijnen zoals die door de VNG in samenwerking met de gemeenten zijn opgesteld. Het doel is om een goed functionerend SLT te realiseren voor 1 januari 2028.

129 SGP

55 05. Programma Kunt u het beleidsdoel specificeren naar een concreet getal? sociale samenhang

Het beleidsdoel: 'In 2029 voelen inwoners zich mentaal gezonder' is gekoppeld aan de indicator Portier uit de programmabegroting: het percentage volwassen inwoners dat psychische klachten ervaart. Deze indicator wordt gespecificeerd met een streefwaarde van maximaal 18% in 2029, waarbij het gebruik van data (GGD Zeeland) essentieel is om de voortgang te meten.

Pagina 21 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz 130 SGP

Onderwerp

Vraag

55 05. Programma We begrijpen dat gemeente Vlissingen geen invloed heeft op inwoners die op geen sociale samenhang enkele manier in aanraking komen met lokale overheidsinstanties of zorgverleners gefaciliteerd door de gemeente. Maar bij inwoners waar dat wel het geval is heeft gemeente Vlissingen wel enige invloed. A. Hoeveel % van de inwoners met psychische klachten is ‘verbonden’ aan gemeente Vlissingen? B. Wat is de ambitie van het college m.b.t. het omlaag brengen van dit percentage? C. Bij de activiteiten die ondernomen worden missen we de samenwerking met de zorgaanbieders en scholen. Kan een integrale aanpak leiden tot een lager %?

Antwoord

Portefeuillehouder

A. 22% van de inwoners in Vlissingen geeft aan psychische klachten te ervaren. Dit percentage is mogelijk een onderschatting vanwege het taboe op mentale gezondheid. Exacte cijfers over gemeentelijke betrokkenheid ontbreken, omdat niet alle inwoners met klachten gebruikmaken van gemeentelijke voorzieningen of in beeld zijn bij de gemeente. Daarnaast is GGZ-zorg deels landelijk en via zorgverzekeraars georganiseerd, waardoor data versnipperd is.

Portier

B. Het beleidsdoel is dat inwoners zich in 2029 mentaal gezonder voelen. We zetten in op preventie, herstelplekken en toegankelijke informatie. De indicator is het percentage volwassen inwoners dat psychische klachten ervaart. In 2024 ligt dit op 22% (bron: GGD Zeeland); de streefwaarde voor 2029 is een daling naar 18% C. Ja, samenwerking is essentieel. We werken samen met Buurtteams Vlissingen, GGD en scholen aan vroegsignalering en preventie. Het onderwijs is aan de slag met activiteiten op het gebied van mentale gezondheid, maar hier is in de toekomst nog meer aandacht voor nodig. Deze integrale aanpak draagt bij aan het versterken van veerkracht. Vanuit deze visie zijn we in 2025 aan de slag gegaan met het versterken van het Walchers GGZ netwerk door middel van terugkerende bijeenkomsten. Hier worden GGZ-partners geïnformeerd over beleidsontwikkelingen, worden knelpunten in het bieden van een passend zorgaanbod integraal besproken, en mogelijke oplossingen gezamenlijk aandragen.

131 SGP

57 05. Programma Kunt u de beleidsdoelen specificeren met concreet genoemde doelstellingsambitie? sociale samenhang

De doelstellingen zijn binnen de nieuwe opzet van de begroting algemener geformuleerd waar Sips verschillende activiteiten onder vallen voor het jaar 2026. De doelen zijn tot stand gekomen vanuit de belangrijkste ontwikkelingen. En de activiteiten onder deze doelen geven weer wat er in 2026 wordt uitgevoerd om deze doelen te bereiken. Concreet zijn er de volgende doelstellingen: het aantal werkloze inwoners uit de beroepsinwoners met een bijstandsuitkering daalt jaarlijks met 40 inwoners; het aantal huishoudens met problematische schulden daalt jaarlijks met circa 20. Zie ook de grafieken op pagina 307.

132 PSR

57 05. Programma U geeft aan dat het voor 2029 het beleidsdoel is dat er minder inwoners uit de sociale samenhang beroepsbevolking werkloos en afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering, op welke manier gaat u dit realiseren?

133 PSR

59 05. Programma 1 op de 10 inwoners is laaggeletterd, hoe gaat u deze mensen bereiken, en welke sociale samenhang maatregelen gaat u inzetten om de basisvaardigheden en hierdoor de zelfredzaamheid te verbeteren?Welke invloed heeft/kan dit hebben om ouderen langer thuis te laten wonen?

Dit gaan we realiseren door middel van de volgende activiteiten: Sips 1. Bemiddelen, begeleiden, ontwikkelen en coachen van inwoners met een bijstandsuitkering bij het zoeken naar, vinden van en behouden van passend werk. Hieronder valt ook de extra investering op re-integratie. 2. Informeren van inwoners over- en hen toeleiden naar inkomensregelingen zoals Bijstandsuitkering, Bijzondere bijstand, Individuele inkomenstoeslag, Fonds Cultuur, Sport & Onderwijs en de Bijdrage chronisch zieken en 3. Ondersteunen van inwoners met complexe multiproblematiek bij het aanpakken en oplossen van hun problemen. Met deze activiteiten beogen we financiële rust bij werkloze inwoners, opdat mentale ruimte bij hun ontstaat om werk te vinden en te behouden. We bereiken deze inwoners via onze publieksbalie, toegang WMO/Jeugd, Buurtteams Vlissingen, Portier Orionis en Taalhuis. We informeren en stimuleren inwoners om gebruik te maken van ons aanbod gericht op basisvaardigheden. Hiermee wordt de zelfredzaamheid van inwoners vergroot.

Pagina 22 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

134 SGP

60 05. Programma Kunt u de beleidsdoelen specificeren met concreet genoemde doelstellingsambitie? De doelstellingen zijn binnen de nieuwe opzet van de begroting algemener geformuleerd waar Portier sociale samenhang Of deze koppelen aan de getallen zoals genoemd in de daar onderstaande grafieken? verschillende activiteiten onder vallen voor het jaar 2026. De doelen zijn tot stand gekomen Mocht het college de grafiek met VVE-indicatie als leidend zien m.b.t. de vanuit de belangrijkste ontwikkelingen. Onze ambitie van 64% in 2029 is inderdaad lager dan het beleidsambitie dan heeft de SGP nog wel de vraag wat de reden is dat deze ambitie in landelijk gemiddelde, maar wel realistisch. Niet iedere gemeente heeft hierin hetzelfde Vlissingen zoveel lager ligt dan het landelijk gemiddelde van 75%? perspectief, vanwege sociale structuren, voorzieningen en bevolkingssamenstelling etc. We zijn Het is overigens opvallend dat de 16% voortijdig schoolverlaters genoemd bij afhankelijk van samenwerkingspartners in het onderwijs, ondersteuning en zorg en bredere ontwikkelingen een andere stijging is dan genoemd bij de tabel “…zonder maatschappelijke factoren die van invloed zijn op de ontwikkeling van kinderen. startkwalificatie….”, daar is de stijging nl. van 2,2% naar 3,2%. Er zit een verschil in definitie tussen schoolverlaters en jongeren zonder startkwalificatie.

Niet alle voortijdig schoolverlaters zijn per definitie ook jongeren zonder startkwalificatie. De groep schoolverlaters gaat om een bredere doelgroep.

135 PSR

60 05. Programma U gaat een thuiszitterscoach inzetten om thuiszitters beter in beeld te krijgen, sociale samenhang wanneer gaat u deze inzetten?

Deze thuiszitterscoach is in 2023 als pilot vanuit het Nationaal Programma Onderwijs gestart, maar wordt vanaf 2026 structureel ingezet.

136 SGP

63 05. Programma Mbt Saldo na bestemming. De totstandkoming van de saldi in de jaren 2027, 2028 en sociale samenhang 2029 snapt de SGP wel, maar die m.b.t. 2025 en 2026 niet. Kunt u uitleggen hoe de berekening voor 2026 tot stand is gekomen? 217 05. Programma Als in 2026-2027 de doelen die in de begroting staan niet worden gehaald (denk aan sociale samenhang minder instroom, jeugdhulp, kortere wachtlijsten, betere doorlooptijden), wat is dan het vangnet? Komt er dan extra geld vrij uit de reserve sociaal domein, een andere dekking, of passen we de besparingsdoelen aan? Graag vooraf duidelijk: wanneer trekken we aan de bel en welke stappen zetten we dan? Het is momenteel zo kwetsbaar, dat het onduidelijk is of de doelen behaald worden. Het is goed om positief erin te gaan, maar we moeten ook realistisch blijven. Het realistische gedeelte mist momenteel. Graag een toelichting.

Constatering is juist. De telling per programma op saldo na bestemming is onjuist. Wij corrigeren Portier dit in de definitieve versie (13-11-2025). Omdat het alleen een onjuiste weergave betreft heeft het geen financiële consequentie. De doelen binnen het sociaal domein blijven onverminderd het uitgangspunt. We gaan er vol voor Portier om deze te realiseren – door scherp te sturen op minder instroom, kortere doorlooptijden en een betere doorverwijzing. Tegelijkertijd is het sociaal domein kwetsbaar en kan niet worden uitgesloten dat resultaten later zichtbaar worden dan beoogd.

137 GL

Portier

Mocht blijken dat de doelen in 2026–2027 niet volledig worden gehaald, dan zijn er verschillende mogelijkheden om bij te sturen. Allereerst is er de reserve Sociaal Domein, die kan worden ingezet om tijdelijke tegenvallers op te vangen. Daarnaast vindt via de P&C-documenten actieve monitoring plaats en wordt de raad hierover geïnformeerd. Als zich structurele afwijkingen voordoen, worden maatregelen aangescherpt, gefaseerd of – indien nodig – herijkt. Ook kunnen alternatieve dekkingen of incidentele middelen worden overwogen. Zo blijft de uitvoering financieel beheersbaar, terwijl tegelijkertijd wordt vastgehouden aan de ingezette koers om de beoogde hervormingen daadwerkelijk te realiseren.

138 GL

217 05. Programma Krijgt de raad periodiek een overzicht met de belangrijkste cijfers en vaste bestuur sociale samenhang acties als de doelen niet worden behaald? Zo ja, hoe en wanneer? Zo nee, op welke andere manier wordt voorgesteld om tijdig bij te sturen? Graag een toelichting.

Via de P&C-documenten vindt actieve monitoring plaats en wordt de raad hierover geïnfomeerd. Als zich structurele afwijkingen voordoen, worden maatregelen aangescherpt, gefaseerd of – indien nodig – herijkt. Ook kunnen alternatieve dekkingen of incidentele middelen worden overwogen.

Pagina 23 van 35

Portier

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz 139 GL

Onderwerp

Vraag

Antwoord

217 05. Programma We lezen landelijk dat er veel te weinig plekken zijn voor vrouwen die vluchten voor De Veilige Opvang Zeeland wordt uitgevoerd door Emergis, met locaties boven en onder de sociale samenhang huiselijk geweld (zie de Monitor Veilige Opvang van VNG & Valente: Microsoft Word - Westerschelde. De opvang heeft 32 plekken voor vrouwen en hun kinderen. Dit is één plaats per Rapport Monitor Veilige Opvang 2022 2023 compleet DEF). Hieruit blijkt tevens dat 11.897 inwoners, tegenover een landelijk gemiddelde van 1 opvangplaats per 17.500 inwoners. Vlissingen een tekort van -15.95% aan opvangplekken heeft ten opzichte van het Daarmee benadert Zeeland de norm uit het Verdrag van Istanbul (1 veilige opvangplaats per Verdrag van Istanbul. In de begroting vinden we geen uitgewerkt besluit om de 10.000 inwoners) beter dan gemiddeld in andere regio’s. capaciteit te vergroten. Wat zijn de meest recente cijfers voor onze regio (bezetting De bezettingsgraad ligt doorgaans hoog, maar er is geen structurele wachtlijst.

Wanneer de en wachtlijst in 2025) en welke concrete acties worden ondernomen om de opvang tijdelijk vol is, wordt in overleg met de gemeente van herkomst of andere doelstelling te realiseren (denk aan: hoeveel extra plekken, waar, wanneer en hoe)? vrouwenopvangorganisaties gezocht naar een passende oplossing, zodat altijd een veilige plek Hoe neemt de gemeente Vlissingen zijn eigen verantwoordelijkheid hierin? Graag een kan worden geboden. De cijfers over 2025 zijn op dit moment nog niet bekend, omdat het jaar toelichting. nog loopt.

Portefeuillehouder Portier

De in de landelijke Monitor Veilige Opvang 2022–2023 (VNG & Valente) genoemde afwijking van 15,95% voor Vlissingen is gebaseerd op een theoretische berekening per gemeente. In Zeeland is de opvang echter regionaal georganiseerd, waardoor de feitelijke situatie beter in balans is dan die berekening doet vermoeden. Doordat Zeeland twee opvanglocaties heeft, kan in de meeste gevallen ook binnen de eigen regio een veilige plek worden geboden. De Veilige Opvang signaleert geen tekort aan opvangplaatsen, maar wel dat de uitstroom regelmatig stagneert door woningtekort, schuldenproblematiek en wachttijden bij vervolghulp.

Binnen de Zeeuwse samenwerking beschermd wonen en opvang werken gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders samen aan het verbeteren van de doorstroom uit opvang en het verkorten van verblijfsduur. Via het convenant Weer Thuis op Walcheren wordt aanvullend samengewerkt aan een betere uitstroom naar passende en duurzame huisvesting met begeleiding. Daarnaast wordt gewerkt aan een nieuwe regiovisie voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, die begin 2026 aan de raden wordt voorgelegd. Hierbij is aandacht voor preventie, veiligheid en het voorkomen van noodzaak tot opvang, onder meer door versterking van de stevige lokale teams.

140 GL

217 05. Programma We vragen al jaren om regionale afspraken voor extra opvangplekken voor dak- en sociale samenhang thuislozen, maar in deze begroting zien we geen concrete plan voor extra bedden. Wat gaat Vlissingen zelf, actief dien om voor de winterpiek menswaardige extra opvang te regelen? Graag aantallen, locaties, startdata en duidelijke drempels (bij hoge bezetting/ wachttijd) die automatisch leiden tot opschalen. Graag een toelichting.

Voor de winterperiode (1 nov 2025 – 1 apr 2026) worden 15 extra opvangbedden gerealiseerd: 5 Portier in Vlissingen (Emergis), 5 in Terneuzen en 5 in Goes (Leger des Heils). Deze uitbreiding wordt bekostigd uit het regiobudget Beschermd Wonen en Opvang, onder de vlag van het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Terneuzen beschikt structureel over 10 nachtopvang plekken en 11 plekken in een 24-uursvoorziening; Vlissingen over 10 nachtopvangplekken en 18 plekken in de 24uursvoorziening van Het Witte Huis. In Goes is een noodopvang met 3 plaatsen en zijn 10 woningen beschikbaar voor opvang. Structurele uitbreiding blijft onderwerp van regionale gesprekken. Het CZW-bureau voert als regionale uitvoeringsorganisatie structureel overleg met opvanglocaties over de benodigde capaciteit en koppelt signalen en knelpunten terug in de regio. De ETHOS-telling levert belangrijke data op over de aard en omvang van dakloosheid en vormt een onderbouwing voor beleidskeuzes en eventuele uitbreiding. Als onderdeel van het Zeeuws Actieplan Dakloosheid onderzoeken we de inzet van Housing First, omdat deze aanpak huisvesting als startpunt neemt en opvang kan voorkomen. Daarnaast zetten we in op een betere doorstroom via de Weer Thuis-trajecten, die inmiddels in de hele regio actief zijn. Een raadsinformatiebrief over de winterregeling is in voorbereiding.

Pagina 24 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz 141 CDA

Onderwerp

Vraag

217 05. Programma Heeft het “ravijnjaar” alleen maar betrekking op programma sociale samenhang? sociale samenhang Wordt nl verder niet genoemd in of bij de andere programma’s. “We weten nog niet wat de consequenties daarvan zijn voor de gemeente Vlissingen”. Betekent dat op geen enkele manier rekening wordt gehouden met (eventuele?) tegenvallers?

142 HvD

218 05. Programma 3.1 Sociale basis. sociale samenhang “Iedereen elkaar helpt, Alle inwoners kunnen zelfstandig, De kracht van de inwoner en De kracht van de samenleving kort samengevat.” - Vlissingen heeft een lagere sociaaleconomische structuur dan Nederland - In Vlissingen is de eenzaamheid groter dan gemiddeld in Nederland - Het aantal mensen in Vlissingen dat een beroep op WMO-voorzieningen doet groeit - In Vlissingen is het gebruik van Jeugdhulp hoger dan het landelijk gemiddelde - In Vlissingen is het aantal mantelzorgers gedaald - Het aantal vrijwilligers in Vlissingen is lager dan in Nederland

143 POV

220 05. Programma In 2029 voelen inwoners zich meer betrokken bij hun buurt. U stelt dat u daar geen sociale samenhang invloed op heeft maar u doet er ook haast niets voor.