10302025 QA begroting 2026

Antwoord

Portefeuillehouder

Het zogenoemde “ravijnjaar” heeft niet uitsluitend betrekking op het programma Sociale samenhang, maar op de brede gemeentefinanciën. Het begrip verwijst naar het moment waarop alle gemeenten te maken krijgen met een structurele daling van de algemene uitkering.

Sips

De zin “We weten nog niet wat de consequenties daarvan zijn voor de gemeente Vlissingen” betekent dat de definitieve financiële effecten nog niet bekend zijn. Wel hebben we rekening gehouden met de meest actuele ramingen van het Rijk van de algemene uitkering. Zodra er meer duidelijkheid is over de landelijke besluitvorming, zal dit via de P&C-documenten worden gecommuniceerd.

De Strategische visie 2040 vormt een overkoepelend kader, toekomstvisie, voor onze gemeente Portier om met deze uitdagingen om te gaan. In deze visie is de ambitie om Vlissingen in balans te brengen: demografisch, qua arbeidsmarkt, sociaaleconomisch, etc. Door onder andere het woningaanbod in balans te brengen, de stad op verschillende wijzen aantrekkelijker te maken en te investeren in de delta-innovatie die zorgt voor meer werkgelegenheid en groei van de werkende bevolking. Voor het sociaal domein hebben we tijdens een informatiebijeenkomst op 18 september 2025 het integraal beleidsplan sociaal domein gepresenteerd. Het beleidsplan wordt in december ter besluitvorming aangeboden aan uw raad. We zijn ervan bewust dat we op allerlei indicatoren hoog scoren. In landelijke lijsten staat de gemeente Vlissingen regelmatig in de top. Het aandeel jongeren dat verdacht wordt van een misdrijf ligt in Vlissingen bijvoorbeeld Welke concrete maatregelen door middel van een plan van aanpak stelt het college hoog. Er is veel armoede onder de bevolking en dat brengt ook weer andere problematiek met voor om meer evenwicht te krijgen om de Vlissingse positie op de lijstjes voor zich mee, bijvoorbeeld gezondheidsproblemen. We presenteren een beleidsplan voor de inwoners te verbeteren? komende jaren. Dit beleidsplan geeft richting aan waar we met elkaar naar toe werken.

Hoe we In de tabel van de SES-WOA score lezen we ook dat deze score in de jaren afgenomen de samenhang zien in het gehele sociaal domein en het geeft richting aan de benodigde is. Dat zou betekenen dat inwoners steeds minder welvarend worden, lager opgeleid samenwerking tussen de vele betrokken organisaties. We hebben in dit beleidsplan een ambitie, zijn. Dit schetst een pessimistisch scenario. Lijkt in tegenspraak met de ambitieuze een integraal beleidskader en doelen voor het sociaal domein opgenomen, die allen bijdragen aan plannen van Vlissingen. Graag ontvangen wij een uitgebreide toelichting. de uitdagingen waar we voor staan als gemeente.

1. Hoe kunnen mensen samenkomen als daarvoor geen voorzieningen zijn waar mensen zo eens binnen kunnen lopen? 2. Buurtteams en buurtverbinders zijn geen oplossing voor mensen die samen willen komen. Moet er geen fysieke infrastructuur komen? Buurthuizen, gemeenschappen vormen; Tegen eenzaamheid, meer omkijken naar elkaar, meer participatie, meer initiatieven van inwoners zelf, minder hangjongeren enz. Heleboel voordelen voor andere geformuleerde doelen. We zien daartoe geen initiatieven vanuit de gemeente

1. De gemeente faciliteert dergelijke activiteiten o.a. door middel van haar gemeentelijke welzijns- Bertijn of sportaccommodaties. Naast gerichte (sport) activiteiten bieden de gemeentelijke accommodaties ook ruimte voor samenkomst en ontmoeting etc. 2. Op basis van de bestuursopdracht "Revitalisering gemeentelijk accommodatiebestand" heeft de gemeenteraad het accommodatieplan op hoofdlijnen vastgesteld (AoH). In dit AoH staat beschreven hoe het gemeentelijk accommodatiebestand zich in de komende jaren zal ontwikkelen. Naast het realiseren van de door de gemeenteraad opgelegde taakstelling is in het AoH geborgd dat maatschappelijke functies in de gemeentelijke accommodaties kunnen blijven plaatsvinden. 3.Hoewel dit de uitvoering van het door de raad vastgestelde accommodatieplan op hoofdlijnen in een ander perspectief zet, is het college is bereid om eventuele mogelijkheden te onderzoeken in de begroting. Op dit moment worden dit soort initiatieven al gesubsidieerd, zoals bijvoorbeeld de Burgerij, Buurt- en speeltuinvereniging Scheldekwartier en Mae Uku.

3. Wij willen voor iedere buurt/wijk een accommodatie en een bijbehorend budget. Kunt u zoeken in de begroting naar gelden die hier naar toegeschoven kunnen worden en daar plannen voor ontwikkelen?

Pagina 25 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

144 GL

255 05. Programma De gemeente staat voor een enorme financiële en personele uitdaging in de Wmo sociale samenhang door vergrijzing, stijgende zorgvraag en het dreigende 'ravijnjaar' (2028). Hoe wordt de maatschappelijke ondersteuning toekomstbestendiger gemaakt zonder dat dit leidt tot een verslechtering van de kwaliteit en continuïteit van de zorg voor de meest afhankelijke inwoners?

145 GL

288 05. Programma Wat houdt de realisatie van het regionaal interventieteam Zeeland in? Wanneer sociale samenhang wordt het interventieteam verwacht? Wat zijn de geplande acties voor de mensen die hulp nodig hebben anders dan Skaeve Huse, aangezien dat niet de enige oplossing is. Graag een toelichting.

Portefeuillehouder

We blijven investeren in preventie en eigen kracht om de noodzaak voor inzet van zwaardere zorg Portier zoveel als mogelijk te kunnen beperken/voorkomen. Dit doen we door in te zetten op preventie en vroegsignalering waarvoor Positieve Gezondheid de basis is. Ook intensiveren we de samenwerking met omliggende gemeenten en zorgpartners om schaalvoordelen te benutten, kennis te delen en gezamenlijk in te kopen. Dit draagt bij aan kostenbeheersing en kwaliteitsborging. Zo waarborgen we continuïteit en kwaliteit voor onze meest kwetsbare inwoners. Het aantal meldingen van zorgwekkend en/of verward gedrag is zowel landelijk als in Zeeland in Portier de laatste jaren gestegen. In acute situaties, wanneer de veiligheid van mensen op het spel staat, is de politie aan zet. Maar in veel gevallen hebben mensen behoefte aan hulp of zorg en kan de politie hier onvoldoende in voorzien. Daarom is op 1 september het Regionaal Interventieteam (RIT) Zeeland gestart. Het team zal door heel Zeeland ingezet worden bij meldingen van personen met zorgwekkend gedrag. Het RIT wil zorgen voor snellere en betere hulp aan mensen met zorgwekkend gedrag. Het doel is om de druk op hulpdiensten te verminderen, te voorkomen dat de situatie verergert en beter samen te werken met gemeenten en lokale teams. Vlissingen werkt samen met Veere en Middelburg aan de realisatie van een Skaeve Huse locatie.

Dit wordt een last resort voorziening voor mensen die vanwege hun problematiek veel overlast veroorzaken, maar geen gebruik kunnen maken van regulier aanbod en prikkelarm moeten wonen. Daarnaast wordt Zeeuws breed momenteel gewerkt aan een realisatieplan. Dit gaat een blauwdruk opleveren voor een passend niveau aan woon- en zorgvoorzieningen verspreid over de regio Zeeland. Deze blauwdruk is gebaseerd op de zorgbehoefte, ook van die van mensen met zorgwekkend en/of verward gedrag.

146 GL

303 05. Programma Welke concrete aanpak wordt gekozen voor de schuldenaanpak in 2026-2027 (denk sociale samenhang aan saneringskrediet als standaard, actieve vroeg signalering moet persoonlijke benadering, structurele nazorg)? Welke doelcijfers horen daarbij en wanneer krijgen we de eerste voortgangsrapportage? Graag een toelichting.

De Walcherse gemeenten hebben samen met Orionis een plan gemaakt om te voldoen aan de ''basisdientverlening schuldhulpverlening'', hierover is uw raad in juli 2025 geïnformeerd via een raadsinformatiebrief. Dit plan omvat onder andere een intensievere nazorg, inzetten van budgetbeheer, intensiveren van vroegsignalering (met mogelijkheid tot huisbezoeken) en een intensivering van de samenwerking met partners. Als doelstelling is opgenomen: Het aantal huishoudens met problematische schulden daalt jaarlijks met circa 20. Zie ook de grafieken op pagina 58.

Pagina 26 van 35

Sips

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz 147 GL

Onderwerp

Vraag

317 05. Programma Met één op de tien inwoners die laaggeletterd is en een lage deelname aan VVEsociale samenhang aanbod (42%), scoort Vlissingen aanzienlijk onder het landelijk gemiddelde op het gebied van basisvaardigheden. Gezien de beperkte invloed die de gemeente zichzelf toedicht: Welke nieuwe, actieve outreach-strategieën worden in 2026 ingezet om laaggeletterde ouders te bereiken en te begeleiden naar VVE-aanbod voor hun kinderen? Ziet het college kansen om bijvoorbeeld in 2026 taal- en digitale cursussen vast aan te bieden op plekken waar mensen toch al komen (bijv. Buurtteams, Orionis, bibliotheek, wijkcentrum), met directe inschrijving ter plekke? Graag een toelichting.

Antwoord

Portefeuillehouder

Met betrekking tot het huidige percentage van 42% moet de kanttekening worden gemaakt, dat dit betrekking heeft op 2023-2024. Op dat moment was de Zeeuwse VVE-monitor net geïmplementeerd en waren er nog onopgeloste knelpunten op het gebied van het aanleveren en uitlezen van data afkomstig van GGD en kinderopvangorganisaties. De werkelijke VVE-deelname, nu de VVE-monitor volledig is geïmplementeerd, ligt tussen de 51% en 66%.

Portier

Om laaggeletterde ouders te bereiken en de toeleiding van VVE-geïndiceerde peuters naar VVE aanbod te stimuleren wordt al ingezet op ouderbetrokkenheid. Dit wordt gedaan door het primair onderwijs erop te wijzen dat ze activiteiten die dit bevorderen kunnen doen met inzet van de beschikbaar gestelde subsidie: "maatwerk onderwijsachterstanden PO" en door specifiek in te zetten op ouderbetrokkenheid in samenwerking met Kinderopvang Walcheren (KOW) gericht op ouders waarvan peuters deelnemen aan VVE. We hebben een variabel taalaanbod op verschillende locaties in de gemeente. Vanuit het onderwijsachterstandenbeleid wordt in samenwerking met ZB Bibliotheek Vlissingen o.a. ingezet op het programma BoekStart en de VoorleesExpress. We zullen uw vraag over digitaal aanbod meenemen in de vervolggesprekken met overige stakeholders.

148 GL

317 05. Programma Hoe wordt nagedacht over (praktische) drempelverlaging (gratis intake, lesmateriaal, sociale samenhang kinderoppas/ oppasvergoeding, avond- of onlinegroepen en hulp bij (openbaar) vervoer)? Graag een toelichting. 317 05. Programma Gaat de gemeente in 2026 met Orionis en werkgevers ‘Taal op de werkvloer’ sociale samenhang standaard aanbieden (leren onder werktijd) en in bijvoorbeeld schuldhulptrajecten een taal/ digi-module opnemen? 317 05. Programma Een meting elke 10 jaar is redelijk laat gezien de uitkomst van de meting. Is het sociale samenhang mogelijk om naast een periodiek meting ook resultaatafspraken te maken (denk aan: hoeveel extra mensen starten en ronden in 2026 een basisvaardighedentraject af? En wat gebeurt er als dat achterblijft?)? Graag een toelichting.

Deze nieuwe initiatieven zullen wij meenemen in toekomstige gesprekken met samenwerkingspartners.

151 POV

334 05. Programma 6.8.11/6.812 (beschermd wonen) waar vinden we terug hoeveel geld daar voor sociale samenhang binnenkomt? Waarom is dit niet in de baten van het programma terug te vinden

De integratie-uitkering Beschermd Wonen wordt niet afzonderlijk als baten binnen het Portier programma opgenomen, omdat deze via de algemene uitkering uit het gemeentefonds aan de gemeente Vlissingen wordt verstrekt. Deze middelen worden daarom niet rechtstreeks binnen het programma Sociale samenhang verantwoord, maar bij het hoofdstuk Algemene dekkingsmiddelen, onder het onderdeel 0.7 Algemene en overige uitkeringen gemeentefonds. De integratie-uitkering voor Beschermd Wonen bedraagt naar verwachting: • 2026: € 42,9 miljoen • 2027 en verder: € 43,0 miljoen

152 POV

334 05. Programma Jeughulp er zijn ontelbelbare posten met eigen potjes. Dit doet vermoeden dat er sociale samenhang geen integrale benadering is in dit programma. Is er nog iemand die weet wat waar gedaan wordt en wat dat kost en belangrijker, wat het oplevert?

De jeugdhulp is inderdaad opgebouwd uit verschillende categorieën en productgroepen. Dat is Portier nodig om inzicht te krijgen in hoeveel kinderen welke vormen van hulp ontvangen en hoeveel budget daaraan wordt besteed. Op dat niveau is goed zichtbaar waar het geld naartoe gaat tot op productcode, zwaarte en volume van de hulp.

149 GL

150 GL

Portier

Deze nieuwe initiatieven zullen wij meenemen in toekomstige gesprekken met Orionis Walcheren Portier en samenwerkingspartners. Voor deze data zijn we afhankelijk van landelijke metingen en data. We nemen uw vraag mee bij vervolgafspraken die gemaakt worden met stakeholders die een aanbod gericht op basisvaardigheden aanbieden.

Pagina 27 van 35

Portier

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder Portier

153 POV

334 05. Programma Maatschappelijke ondersteuning buurtteams wordt bij bijna ieder onderwerp in dit sociale samenhang programma genoemd. Hoeveel van de gelden van pag 334 gaan er naar de buurtteams (buiten de opdrachtovereenkomst? Zijn er nog andere gelden die gaan naar buurteams?

De bijdrage 2026 aan Buurtteams Vlissingen ziet er als volgt uit: - Bijdrage Gemeente Vlissingen € 3.065.000, Jeugdpreventieteam – Preventie met gezag € 200.000 POK middelen € 76.000 Totaal € 3.341.000. Buitenom de opdrachtovereenkomst is er € 100.000 voor de Pilot Jeugdperspectief fonds. De bedragen naast de gemeentelijke bijdrage zijn incidenteel.

154 POV

334 05. Programma Hoe verklaard u de afname van de uitgaven van de wijkteams 6.22/6.23 in 2026 en sociale samenhang 2027?

De afname van de uitgaven op dit taakveld in 2026 en 2027 wordt verklaard door het incidentele Portier karakter van een aantal maatregelen die in 2025 zijn opgenomen. In dat jaar zijn extra middelen geraamd voor de uitvoering van de hervormingsagenda jeugd en de verdere professionalisering van de toegang. Deze uitgaven zijn bedoeld om de werkwijze en samenwerking binnen de toegang te versterken en de dienstverlening aan inwoners te verbeteren. Omdat het hier gaat om eenmalige uitgaven, vallen deze kosten na 2025 grotendeels weg. In de jaren 2026 en 2027 blijven de reguliere structurele uitgaven voor de uitvoering van de taken bestaan, maar zonder de tijdelijke intensiveringen uit 2025, wat resulteert in een lagere lastenraming.

155 POV

334 05. Programma Kunt u aangeven waarom buurtteams als verbonden partij wordt genoemd voor sociale samenhang participatie? Zij lijken namelijk in geen van de genoemde activiteiten een rol te hebben. Als ze die wel hebben hoe dan?

Bij de begeleiding en advisering van inwoners die betrokken zijn bij een bewonersinitiatief Portier (bewonersparticipatie) werken de wijkcoördinatoren soms samen met medewerkers van Buurtteams Vlissingen. Een verbonden partij in relatie tot participatie is buurtteams Vlissingen niet, daarom zal deze tekst in de begroting worden weggehaald na de commissievergadering.

156 SGP

59 6005. Programma Waarom heeft het college geen beleidsdoelen opgenomen m.b.t schoolverlaters en sociale samenhang deelname VVE?

De doelstellingen zijn binnen de nieuwe opzet van de begroting algemener geformuleerd waar Portier verschillende activiteiten onder vallen voor het jaar 2026. De doelen zijn tot stand gekomen vanuit de belangrijkste ontwikkelingen. En de activiteiten onder deze doelen geven weer wat er in 2026 wordt uitgevoerd om deze doelen te bereiken. Beide doelen hebben ook betrekking op VVE en schoolverlaters. Het college onderkent het belang van toegankelijke dienstverlening voor álle inwoners, inclusief Vd Tillaar degenen met beperkte digitale vaardigheden. Juist daarom wordt in het bredere dienstverleningsbeleid ingezet op inclusieve benadering, waarbij digitale dienstverlening niet op zichzelf staat, maar wordt ondersteund door bijvoorbeeld fysieke contactmogelijkheden, telefonische hulp en maatwerk via ketenpartners. Het benoemen van een afzonderlijke doelstelling voor niet-digitaal vaardige inwoners achten wij niet raadzaam, omdat inclusie al verankerd is in de algemene doelstellingen van het dienstverleningsbeleid, waaronder het streven naar begrijpelijke, toegankelijke en persoonlijke dienstverlening.

157 SGP

66 06. Programma bestuur

Doel 1. Complimenten voor dit beleidsdoel. Dat is een hoge ambitie. Vind het college het niet raadzaam om ook een doelstelling te benoemen voor inwoners die niet digitaal vaardig zijn?

158 SGP

66 06. Programma bestuur

Doel 2. Waarom is dit beleidsdoel niet uitgesplitst en gespecificeerd? Er zijn nl. diverse contacttypen zoals fysiek, digitaal, telefoon, e-mail, brief en er is een verschil tussen wachttijd/afhandeling en kwaliteit van de gegeven boodschap.

159 SGP

66 06. Programma bestuur

Er zijn een behoorlijk aantal indicatoren beschikbaar. Waarom koppelt het college geen beleidsdoelen aan deze indicatoren?

160 SGP

66 06. Programma bestuur

M.b.t. Visie op Dienstverlening 2026-2030; heeft u het djumanummer voor de SGP; we kunnen het zo snel niet vinden op Notubiz.

Dit beleidsdoel is een corporate doelstelling rondom dienstverlening. Naast de algemene Vd Tillaar klantwaardering liggen verschillende subdoelen zoals klantwaardering aan receptie en publieksbalies, tevredenheid afhandeling e-mail en telefonie en tevredenheid van digitale communicatie. Aan deze indicatoren zijn weldegelijk beleidsdoelen gekoppeld. Deze doelen zijn vertaald naar een Vd Tillaar viertal werkbare klantbeloften vanuit de Visie op Dienstverlening. Deze klantbeloften zijn: Altijd Dichtbij, Persoonlijk en Gastvrij, Deskundig en Betrouwbaar en Digitaal Gemak. Dit klopt. De Visie op Dienstverlening 2026-2030 moet formeel nog worden goedgekeurd door directie en het college.

Pagina 28 van 35

Vd Tillaar

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

161 PSR

66 06. Programma bestuur

Bij de doelen verbetering van digitale dienstverlening en afhandeling telefoontjes en e-mails, hoe gaat u dit opvolgen? En is er een standaard evaluatie van de vragen die binnekomen?

De gemeente gebruikt verschillende evaluatiemomenten en instrumenten om de dienstverlening te monitoren. Zo wordt dagdagelijks de dienstverlening aan de receptie en publieksbalie gemonitord. Per kwartaal vindt er een interne evaluatie plaats van telefoontjes zoals aantallen, afhandeling en doorverbindtermijn volgens servicenormen. Tevens wordt er met regelmaat een zogeheten onderzoek Mysterycalling en Mystery-mailing uitgevoerd door een extern onafhankelijk bureau waarin de gehele organisatie wordt gemonitord.

Vd Tillaar

162 CU

67 06. Programma bestuur

Kan de door u genoemde “participatiemoeheid” ook voortkomen uit het feit dat de participatie op deze manier niet goed functioneert en de inwoners er niet moe maar vooral moedeloos van worden?

Portier

163 GL

343 06. Programma bestuur

De gemeente streeft naar een integrale, servicegerichte, en digitale overheid die drempels wegneemt. In hoeverre garandeert het Actieplan Bouwen aan Dienstverlening dat kwetsbare inwoners – met name de laaggeletterden en die met beperkte digitale vaardigheden (zie Programmadoel Sociale Samenhang) – niet juist nieuwe drempels ervaren door de focus op digitale afhandeling?

Participatiemoeheid kan ook ontstaan als de participatie niet goed functioneert. De evaluatie van (de uitvoering van) het Participatiebeleid Vlissingen 2023 zal uitgebreid ingaan op wat er wel en niet goed gaat. In deze evaluatie (Q1/Q2 raad) worden ook aanbevelingen opgenomen om de participatie beter te laten verlopen. Nee dit werpt geen nieuwe drempels op. Vooropgesteld hebben klanten van de gemeente Vlissingen altijd een kanaalkeuze zowel digitaal, telefonisch als persoonlijk. Door de verdere doorontwikkeling van onze digitale dienstverlening zorgen we juist voor meer digitaal gemak zoals de ontwikkeling van MijnVlissingen en standaard e-formulieren. Daarnaast treedt op 1 januari 2026 de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking. Deze wet bevordert de ontwikkeling van digitale dienstverlening aan inwoners en ondernemers.

164 POV

349 06. Programma bestuur

De tevredenheid rondom digitale communicatie scoort minimaal 6.8. Waarom bij andere doelstellingen in dit programma al weinig ambitieus en bij deze wel heel snel tevreden? (in commerciële bedrijven wordt minder dan een acht zeker niet geaccepteerd)

Vooropgesteld is het doel van het college om ook de digitale dienstverlening naar een zo hoog Vd Tillaar mogelijke klantwaardering te stuwen. De doelstelling van een 6.8 rondom digitale dienstverlening is gebaseerd op een realistisch doel. Dit is mede gebaseerd op landelijke benchmark bij gemeenten. Daarnaast liggen deze op dezelfde waarden dan bij commerciële partijen.

165 PSR

70 07. Overhead

Hoeveel fte’s zijn er begroot voor 2026 ? En hoe is deze verhouding tot de werkelijke bezetting in 2025? Verwacht u in 2026 een toename van inhuurkrachten en welke gevolgen heeft dit voor de begroting?Is er een overzicht van IPK (Interne Personeel Kosten) en EPK (Externe Personeel Kosten) op niveau en kosten? (vaak kosten EPK’s 2,5 keer zoveel als IPK en is de ‘houdbaarheid’ en betrokkenheid minder.

Vd Tillaar

166 PSR

70 07. Overhead

Is er onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele overheadkosten

473,47 FTE (excl. College B&W, Griffie en Gemeenteraad) De bezetting per 1-10-2025 is 450,28 fte Onze doelstelling is om vacatures in te vullen met vast personeel. Daarom begroten we de formatie (incl. vacatures). We verwachten geen toename van inhuurkrachten in 2026. De kosten voor externe inhuur zijn gemiddeld 2 keer hoger dan van eigen personeel. Waar mogelijk wordt externe inhuur in vaste dienst aangenomen om daarmee de continuïteit en de kwaliteit van onze dienstverlening te borgen. Hierbij verwijzen we graag naar de tabel incidentele lasten op pagina 185

167 POV

375 07. Overhead

De overheadkosten blijven tot en met 2029 vrijwel gelijk aan het resultaat van 2024. De lasten dalen zelfs in 2026 t.o. v.2025. De POV wil weten waarop deze prognose is gebaseerd, en hoe het kan dat, met steeds verder stijgende kosten, de overheadkosten gelijk blijven?

Vd Tillaar

168 POV

375 07. Overhead

De schulden nemen toe in de komende jaren en stijgen in 2026 met 25% t.o.v. 2025 en met 50% ten opzichte van 2024. U houdt daarbij geen rekening met fluctuaties in de rentestanden en houd de huidige rentetarieven aan. De rente wordt “ doorbelast” naar verschillende afdelingen c.q. kostendragers. Wat is de geprognotiseerde rente voor de komende jaren vóór die doorberekening, dus de totale rentelast zonder activering c.q. doorbelasting?

Overheadkosten stijgen wel degelijk van € 25,4 miljoen in 2026 naar € 27,6 miljoen in 2029, zie hiervoor de tabel "5.1 Wat mag het kosten?" op blz 70. De lagere kosten 2026 versus 2025 hebben te maken met onderhoud onroerende zaken (Koelwaterleiding onderhoud stadhuis, € 564.000 in de bestuursrapportage éénmalig begroot in 2025) en lagere personeelskosten incl. inhuur (€ 1.117.000). Voor 2026 verwijzen we naar de paragraaf financiering tabel renteschema 2026 (€ 3,4 mln.). De rentelasten voor de jaren 2027 t/m 2029 zijn respectievelijk € 3,5 mln., € 3,6 mln. en € 3,9 mln.

169 POV

375 07. Overhead

We zien een soortgelijke ontwikkeling als het gaat om de kosten van het personeel. Niet alleen zijn de lonen hoger, get aantal FTE’s is ook fors gestegen. We weten dat de Wat zijn de totale loonkosten, vóór activering en doorbelasting in 2024; en wat prognotiseerd het college aan daadwerkelijk uit te geven kosten van lonen & salarissen?

De totale loonkosten, vóór activering en doorbelasting in 2024 bedragen € 38,2 miljoen. Voor de begrotingsjaren 2026-2029 verwijzen we graag naar blz. 441 van de begrotingsapp.

Vd Tillaar

Pagina 29 van 35

Vd Tillaar

Sips

Vd Tillaar

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

Afdeling, taakvelden, programma’s, ze worden allemaal belast met een kostenpost Overhead. Wat zijn de totale kosten aan overhead, gemaakt op de velden zoals op pagina 70 beschreven, vóór verdeling, activering, doorbelasting of dergelijke, in 2024 en volgende jaren? Er zijn ook baten. Waaruit bestaan deze? Graag een specificatie.

Voor 2024 is dat € 28,9 miljoen, voor de begrotingsjaren 2026-2029 is dat respectievelijk € 30,3 miljoen, € 32,4 miljoen, € 31,8 miljoen en € 33,1 miljoen

Vd Tillaar

Het gaat hier met name over verrekening van ICT kosten waarin we een samenwerking hebben met Gemeente Middelburg en Orionis

Vd Tillaar

170 POV

375 07. Overhead

171 POV

375 07. Overhead

172 POV

386 08. Algemene dekkingsmiddelen

Hondenbelasting afschaffen. We zijn niet langer art. 12 en kunnen dit nu zelf bepalen. Een hond heeft ook veel sociale functies. Zie deze als baten voor het sociaal domein ten koste van deze opbrengsten. Waarom heeft u dit niet voorgesteld?

Het is aan de raad de integrale afwegingen te maken hoe de beschikbare financiële middelen in te Sips zetten binnen het kader van een reële en structureel sluitende begroting. Bij de meerjarenbegroting 2026-2029 zien we als college nog niet de mogelijkheid om de hondenbelasting af te schaffen vanwege de benodigde middelen (€ 359.000).

173 POV

386 08. Algemene dekkingsmiddelen

Verhoog de toeristenbelasting tot 3,50, een mooi rond bedrag anders doet de hoteluitbater het wel

Wij lezen hier geen vraag. Het staat u natuurlijk vrij om een voorstel te doen.

174 LPV

5 09. Paragrafen

Sips

Op pagina 5 bij ‘Ontwikkelingen’ staat dat conform jaarplan de tender voor de De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse ontwikkellocatie ‘De Brugwachter’ is gestart. Dit is een commerciële- of 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1). maatschappelijke functie voorzien. - In welke beleidsstuk/Ontwikkelvisie is deze plot opgenomen? - Is er economisch onderzoek gedaan naar de wenselijkheid en haalbaarheid voor een nieuwe commerciële/maatschappelijke functie? Zo ja, mogen wij dat onderzoek inzien? Zo nee, op welke manier is de behoefte voor een commerciële/maatschappelijke functie onderzocht? De achtergrond hiervan is dat onze fractie constateert dat het ‘Theehuisje’ bij het Dok van Perry tot op heden niet ingevuld is, dat de beoogde commerciële plint op de hoek Peperdijk/Dok van Perry niet ingevuld is, er in de Machinefabriek ook culturele/maatschappelijke functies zijn beoogd, er in de Visie Spuikom ook commerciële functies worden beoogd en dat er diverse horecagelegenheden in het centrum te koop staan

175 LPV

8 09. Paragrafen

Pagina 8. Visie Spuikom. De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Boonman - Welke onderzoeken worden uitgevoerd? 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1). - In de Visie Spuikom wordt voor het deelgebied Spuiwal commerciële functies beoogd. Is er economisch onderzoek gedaan naar de wenselijkheid en haalbaarheid voor deze commerciële functies? Zo ja, mogen wij dat onderzoek inzien? Zo nee, op welke manier is de behoefte voor een commerciële/maatschappelijke functie onderzocht? - Op welke manier worden het tijdelijk vervallen van parkeerplaatsen gecompenseerd (rekening houdende met de motie ‘Ondernemersvriendelijk parkeerbeleid’)?

Pagina 30 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

176 PSR

75 09. Paragrafen

Verplichte beleidsindicatoren. Is het mogelijk om dit overzicht met indicatoren op In de definitieve versie (raad 13-11-2025) zal er bij dit onderdeel de link worden toegevoegd van pagina 75/76 grafisch te presenteren met cijfers van de afgelopen 5 jaar om trends te "waar staat je gemeente". Via deze link zijn de trends van de afgelopen 5 jaar grafisch te kunnen zien? raadplegen. https://www.waarstaatjegemeente.nl/mosaic/dashboard/besluit-begroting-enverantwoording--bbv-

Sips

177 CU

80 09. Paragrafen

In afwachting van het nieuwe parkeerbeleid hebben wij de tarieven niet aangepast.

Boonman

178 PSR

80 09. Paragrafen

Voor 2026 is in Middelburg het tarief € 3,10, in Veere €2,42 en in Schouwen-Duiveland € 2,06.

Sips

179 PSR

80 09. Paragrafen

Waarop hanteert u als argument om de parkeerbelasting niet te verhogen dat deze vorig jaar al verhoogd zijn en waarom hanteert u dat dan niet bij de andere belastingen? De toeristenbelasting word in 2026 verhoogd van € 3,-- naar € 3,37 (Hoteltarief). Klopt het dat dit fors hoger is dan in de buurgemeenten? Wat kost het de Gemeente Vlissingen als we voor 2026 het tarief toeristenbelasting niet zouden verhogen maar pas op de plaats maken?

180 CU

90 09. Paragrafen

181 PSR

96 09. Paragrafen

182 CU

Als we de tarieven niet verhogen en gelijk houden, hebben we in 2026 ongeveer € 200.000 minder Sips opbrengsten. Dit lagere bedrag zou ook doorwerken in de volgende jaarschijven.

Waarom stort u het resterend dividend ZEH in de reserve Wind in de Zeilen en niet in Door de Raad is besloten – vanaf het begrotingsjaar 2024 - het resterend dividend van ZEH bijvoorbeeld de algemene reserve? jaarlijks te storten in de reserve Wind In de Zeilen. Het staat de Raad vrij om hierin haar keuze te herzien. Onderhoud kapitaalgoederen. Voor onderhoud kapitaalgoederen wordt er steeds Als uit het beoordelen van het uit te voeren onderhoudswerk blijkt dat er planmatig onderhoud meer gebruik gemaakt van MJOP’s. Staat er tegenover elke MJOP altijd een kan worden ingepland en als de kosten daarvan een schommelend effect laten zien in de voorziening en een jaarlijkse dotatie van de gemiddelde te verwachten uitgaven? exploitatielasten over de jaren heen, dan heeft het de voorkeur om een voorziening te treffen.

Sips

97 09. Paragrafen

Waar en voor hoeveel is het onderhoud van het Nollebos/van Woelderenpark begroot?

De huidige onderhoudsmaatregelen voor het Nollebos en het Van Woelderenpark zijn in het verleden niet vastgelegd in streefbeelden en beheermaatregelen, zodat vooraf het budget hiervoor niet is bepaald. De onderhoudsmaatregelen die op dit moment team Stadsbeheer uitvoert, bestaan uit het maaiwerkzaamheden, boomveiligheidscontrole voor solitaire bomen, wintersnoeiwerkzaamheden en onderhoud aan de halfverhardingspaden. De werkzaamheden worden bekostigd vanuit de post Openbaar groen Algemeen. Op dit moment werken we aan het Groenbeheerplan 2026-2030 waarbij ook de streefbeelden en de daarbij behorende beheermaatregelen worden vastgesteld voor deze locatie. Na doorrekening van het plan is dan vooraf bepaald wat het onderhoudsbudget is voor team Stadsbeheer zodat de bijbehorende onderhoudsmaatregelen kunnen worden uitgevoerd. De streefbeelden zoals hierboven genoemd, gaan over de beeldkwaliteit en het bijbehorende onderhoudsniveau en die worden nagestreefd, het gaat dus niet om het door de raad vastgestelde streefbeeld Nollebos.

Bertijn

183 SGP

107 09. Paragrafen

Wat wordt bedoeld met “Structureel voeren maandelijkse budgetgesprekken”? Worden deze gesprekken gevoerd met alle budgethouders?

Ja met uitzondering van budgethouders met een beperkt aantal budgetten. Zij hebben 4 keer per jaar een budgetgesprek.

Sips

184 D66

123 09. Paragrafen

Waarom wil het college het Veiligheidscentrum Zeeland verkopen?

185 POV

132 09. Paragrafen

Het exploiteren van een veiligheidscentrum is geen taak (meer) voor een overheidsinstantie in het Sips algemeen of een gemeente (alleen) in het bijzonder. Dat is mogelijk. Portier

186 POV

132 09. Paragrafen

Op pagina 132 over de Buurtteams. De buurtteams b.v. krijgt in 2026 € 3.341.000 uit een opdrachtovereenkomst. Kunt u die opdrachtovereenkomst aan de gemeenteraad overleggen? Deze subsidie is bedoeld voor de uitvoering van die opdracht. Kunt u van de Op 19 december 2024 hebben we uw raad geïnformeerd over de nieuwe opdrachtovereenkomst elementen uit die opdracht de overeengekomen vergoeding c.q subsidie, met Buurtbedrijf Vlissingen BV - gemeente Vlissingen 2025-2026 (nr.2582698/2588794). De opdracht taakveld, aangeven? aan de BV is een integrale opdracht voor de uitvoering van preventie, vroegsignalering en de laagdrempelige ondersteuning in de sociale basis.

Pagina 31 van 35

Bertijn

Portier

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

187 PSR

171 09. Paragrafen

188 PSR

173 09. Paragrafen

189 GL

387 09. Paragrafen

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

Voorziening wachtgeld oud bestuurders. De einddatum van deze voorziening is 2027. Waarom valt deze voorziening na 2027 dan niet vrij en staan 2028 en 2029 nog in dit overzicht? Voorziening precario kabels en leidingen. Wanneer kunnen we de onherroepelijke gerechtelijke uitspraak verwachten?

Op dit moment is de € 11K de laatste aanwending van de op dit moment bekende verplichtingen. Deze voorziening kan gezien de komende verkiezingen en eventuele vertrekkende wethouders toch weer actueel worden. De uitspraak van de Hoge Raad laat nog op zich wachten. Er is nog geen zitting gepland. Daarom verwachten we dat de uitspraak pas in de loop 2026 komt, en niet meer in 2025.

Vd Tillaar

Het geraamde bedrag voor kwijtschelding van Afvalstoffen- en Rioolheffing blijft met € 697.000 stabiel, terwijl uit het Programmadoel Sociale Samenhang blijkt dat het aandeel huishoudens met problematische schulden en een laag inkomen boven het Zeeuwse/landelijke gemiddelde ligt. Hoe wordt gecontroleerd of dit stabiele bedrag voldoende is om de toename van armoede op te vangen, en welke acties onderneemt de gemeente om de bereikbaarheid en het gebruik van de kwijtscheldingsregeling actief te verhogen onder huishoudens die nu nog onnodig in de problemen komen?

Elk jaar kijken we of het bedrag dat is begroot voor kwijtschelding nog voldoende is. Er zijn twee manieren om kwijtschelding te krijgen: 1. Automatische kwijtschelding Dit geldt voor mensen die op basis van hun inkomen en vermogen automatisch in aanmerking komen. Deze gegevens krijgt de belastingsamenwerking begin van het jaar via het Landelijk Inlichtingenbureau.

Sips

Sips

2.Aanvragen door inwoners Inwoners kunnen ook zelf een aanvraag doen. We proberen deze groep inwoners op verschillende manieren te bereiken: Door informatie op het aanslagbiljet te zetten. Door mensen te bellen die geen kwijtschelding hebben, maar wel een bijstandsuitkering van Orionis. Door samen te werken met Stichting In- en Uitloophuis Vlissingen, die mensen helpt bij het invullen van de aanvraag. We willen het zo makkelijk mogelijk maken voor inwoners die hiervoor in aanmerking komen.

190 GL

389 09. Paragrafen

De totale woonlasten in Vlissingen liggen met 110,11% ruim boven het landelijk gemiddelde. De OZB stijgt in beginsel met 3,9% inflatiecorrectie, terwijl een groot deel van de leges veel lager dekkend is (totaal 63%). Hoe rechtvaardigt het college deze relatief hoge belastingdruk op de Vlissingse huishoudens, en waarom wordt de OZB niet structureel verlaagd om de belastingcapaciteit dichter bij het landelijk gemiddelde te brengen, in plaats van de opbrengsten als algemeen dekkingsmiddel te handhaven?

Het klopt dat de belastingdruk hoger is dan het landelijk gemiddelde. Deze ligt echter niet op Sips 110,11%, zoals aangegeven in de paragraaf lokale heffingen maar op 101,6%, dit staat onjuist in de paragraaf Lokale Heffingen. Dit passen we aan in de definitieve versie. Daarnaast kijken we niet alleen naar de opbrengsten van de OZB, maar ook naar de afvalstoffenheffing en rioolheffing. Voor deze heffingen streven we naar 100% kostendekkendheid wat invloed heeft op de hoogte van de tarieven.

191 GL

414 09. Paragrafen

Het risico op een hack en/of cryptolocker staat in de Top 10 en de financiële gevolgen zijn ingeschat op basis van ervaringen van andere gemeenten. Welke concrete investeringen (financieel gekwantificeerd) in extra beveiligingsmaatregelen en ITpersoneel zijn in de begroting 2026 opgenomen om de kwetsbaarheden in kaart te brengen en te mitigeren, en de gemeente proactief te beschermen, als antwoord op de toename van cyberaanvallen op (lokale) overheden?

Er zijn in de begroting van 2026 geen financiële investeringen opgenomen, echter is er dit jaar Vd Tillaar begonnen met het uitvoeren van risicoanalyses binnen 13 kritieke processen (bron: VNG) van de gemeente Vlissingen, zodoende informatiebeveiligingsrisico’s in kaart te brengen. Eind dit jaar ligt er een behandelplan per proces klaar ter mitigatie. In 2026 volgen er, zoals dit jaar weer preventieve maatregelen om kwetsbaarheden in kaart te brengen via een penetratietest en mysteryguest onderzoek. Middels de samenwerking in de Zeeuwse CISO kring worden dergelijke onderzoeken gezamenlijk aanbesteed.

192 CDA

438 09. Paragrafen

Waarom nemen vanaf 2024 tm 2029 de vaste schulden toe met ruim € 67 miljoen?

193 GL

453 09. Paragrafen

194 GL

454 09. Paragrafen

Ook de materiële vaste activa neemt toe met ruim € 80 miljoen. Voor deze investeringen moeten wij voor een groot deel langlopende geldleningen afsluiten. (3.1 grondexploitaties) Zijn de extra kosten voor gasloos bouwen en klimaatadaptatie Ja, eventuele kosten die voor rekening van de gemeente zijn, zijn opgenomen in de in nieuwe wijken al volledig en zeker meegenomen in de financiële ramingen? grondexploitaties.

Sips

(3.1 grondexploitaties) Met € 131,6 miljoen verwachte verliezen, hoe weet het De € 131,6 mln. is niet het verwachte verlies, maar het totaal van de eindwaardes van alle college zeker dat de gemeentefinanciën dit op de lange termijn aankunnen, gezien de grondexploitaties. Het verwachte verlies is te zien in de Tabel Overzicht verliesvoorziening en negatieve weerstandsreserve? risicoreservering (blz. 17 of 458). Dit is € 134,2 mln. Hiervoor is, cf de BBV, een verliesvoorziening getroffen. Daarbovenop is nog een risico reservering getroffen van € 13,1 mln. Dus deze tekorten zijn gedekt.

Diverse

Pagina 32 van 35

Diverse

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

195 GL

454 09. Paragrafen

(3.1 grondexploitaties) Wat doet het college extra om te zorgen dat de investeringen in de Kenniswerf (€ 2,7 miljoen risico) niet vertragen door netcongestie of dat de grond niet verkocht wordt?

De gemeente participeert actief bij onderzoek naar maatregelen tegen netcongestie. Zo zijn we Diverse deelnemer aan het KIES project waarin het triple helix-consortium, bestaande uit mkb-partijen, de Zeeuwse kennisinstellingen, ROM Impuls Zeeland, innovatiehub Dockwize en de gemeente Vlissingen, samenwerken voor het ontwikkelen van energie hubs. Uitkomsten van dit project kunnen indien noodzakelijk ingezet worden op de Kenniswerf.

196 CDA

465 09. Paragrafen

VCZ wordt verkocht omdat het exploiteren van een veiligheidscentrum geen taak (meer) is voor een overheidsinstantie in het algemeen of een gemeente (alleen) in het bijzonder.

Sips

197 GL

481 09. Paragrafen

Hoe wordt bij verkoop van VCZ gewaarborgd dat indirect bijgedragen blijft worden draagt de aan de beleidsdoelstellingen van veiligheid vanwege opleidingen aan personeel van VRZ? (3.1 grondexploitaties) Waarom wordt het fors hogere bedrag van € 6,2 miljoen voor noodzakelijk onderhoud aan oude zalen geaccepteerd, in plaats van de realisatie van de nieuwe Sporthal Weyevliet niet uit te stellen? Is er een plan om de verwachte kostenstijging van de nieuwbouw tot 2030 te compenseren?

Ter voorkoming dat de kosten van de realisatie van Sporthal Weyevliet in 2030 hoger uitvallen wordt juist voorgesteld om de realisatie hiervan in 2027 te laten plaatsvinden. Realisatie in 2027 voorkomt ook dat er een bedrag van zo'n € 6,2 mio noodzakelijk is om de bestaande sporthal en gymzalen tijdelijk in stand te houden.

Bertijn

198 GL

482 09. Paragrafen

(3.1 grondexploitaties) Het risico van netcongestie bedreigt het niet-wonen programma (Kindcentrum, Machinefabriek). Welke concrete en tijdgebonden beheersmaatregelen heeft het college in gang gezet om de aansluiting voor deze maatschappelijke en culturele voorzieningen te garanderen en vertraging van de oplevering in 2030 te voorkomen?

Voor de maatschappelijke functies in de Machinefabriek wordt toegewerkt naar een collectief slim energiemanagement systeem, waarmee de energievraa en de opgewekte stroom vanaf het dak met zonnepanelen binnen het gebouw wordt geregeld en het geheel daarmee minder piekbelasting kent voor het elektriciteitsnet. Hiermee worden de risico’s omtrent netcongestie worden beperkt, maar gelet op de veranderende inzichten hieromtrent niet weggenomen.

Boonman

Voor het Kindcentrum Scheldekwartier zijn verkenning uitgevoerd naar de impact en mogelijke oplossingsrichtingen. Hieraan is tot op heden nog geen concreet vervolg gegeven vanwege de eerst vast te stellen aanpak voor het Kindcentrum Scheldekwartier. 199 GL

482 09. Paragrafen

(3.1 grondexploitaties) Met slechts 305 goedkope/sociale woningen op een totaal van 1.617 eenheden, is het sociale aandeel in het Scheldekwartier beperkt. Wordt het beleid aangescherpt om het aantal sociale huur- en middeldure huurwoningen in de nog te ontwikkelen deelplots te verhogen, in lijn met de groeiende vraag en de Wet Versterking Regio Volkshuisvesting?

De ontwikkeling van het Scheldekwartier is in lijn met onze strategische visie Vlissingen 2040. De percentages genoemd in de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting worden lokaal/regionaal beoordeeld en niet op wijk/buurt niveau. Vlissingen zal de voorraad sociale huurwoningen beoordelen over de gehele gemeente Vlissingen. Naast de component sociale huurwoningen (thans 305) wordt in het Scheldekwartier een grote component betaalbare koopwoningen gerealiseerd. Momenteel worden dergelijke woningen onder meer gerealiseerd in de bouwprojecten Singelkwartier, Kop Keersluis en Lloyds.

Boonman

200 CDA

496 09. Paragrafen

Het college doet een voorstel tot uitname uit de WIZ-reserve en legt dit voor aan de raad. De raad Sips heeft ingestemd om een beslisboom te hanteren voor de inzet van deze reserve. De beslisboom helpt het college de aanvragen te toetsen aan de gestelde criteria voor de inzet van de WIZreserve. Uiteindelijk beslist de raad. De herinrichting van de Scheldestraat voldoet niet aan de criteria voor de inzet van de WIZ-reserve.

201 CDA

503 09. Paragrafen

Reserve Wind in de Zeilen: “Voor de jaren 2026 tot en met 2029 zijn nog geen (bestedings-)aanvragen ontvangen” Wie kunnen er aanvragen doen? Kan de Raad, via motie dan wel amendement, de aanvraag doet om de herinrichting Scheldestraat op te nemen in de begroting en in 2026 uit te voeren en te dekken uit deze reserve? Wanneer wordt de besteding van de reserve Nieuwerve voorzien?

Op woensdag 29 oktober start de nieuwe projectleider Stadslandgoed. Onderdeel van de Sips opdracht is het herijken van de projectplanning en het opstellen van een concreet bestedingsplan voor de reserve stadslandgoed voor de komende jaren. Na goedkeuring van dit plan (voorzien in het eerste kwartaal van 2026) wordt de reserve besteed.

Pagina 33 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz 202 HvD

203 HvD

Onderwerp

386, 09. Paragrafen 436, 446, 456

401- 09. Paragrafen 402 416417

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

Voorwoord en Paragraf Bedrijfsvoering (Financieel) gezonde bedrijfsvoering en Paragraaf Reserves en voorzieningen: Ontwikkelingen. Exit artikel-12: Den Haag heeft nog geen uitsluitsel gegeven en wellicht zal zij dit pas na de Tweede Kamer verkiezingen doen. Graag ontvangen wij voor de begrotingsraad informatie betreffende de stand van zaken over exit artikel-12. Indien mogelijk met daarin de gedachten van de fondsbeheerders. Dit is specifiek in het belang van onze vermogenspositie.

Wij zullen u met een RIB voorafgaand aan de begrotingsraad de ambtelijke concept-stukken van de fondsbeheerders en de reactie daarop van het college verstrekken. Ook zullen wij u daarbij informeren de laatste stappen in het proces van afronding van de artikel 12-status.

Sips

Verder ontvangen wij graag een memo met voorstellen hoe dit college aan het nieuw te vormen college gaat meegeven hoe het OZB-percentage gefaseerd omlaag moet naar gecorrigeerd niveau van voor artikel-12 en hoe het onderhoudsniveau weer gefaseerd een stap omhooggaat zoals voor artikel-12 van toepassing was. Want uitdragen dat onze gemeente in financieel rustiger vaarwater verkeert, geeft naar onze mening een vertekend beeld naar onze inwoners en bedrijfsleven.

Het is aan het nieuwe college en raad de komende jaren de integrale afwegingen te maken hoe de beschikbare financiële middelen in te zetten binnen het kader van een reële en structureel sluitende begroting (waar de provincie preventief op toeziet). Hierbij kunnen college en raad bezien of en in hoeverre er mogelijkheden ontstaan (gefaseerd) middelen beschikbaar te krijgen voor lagere belastingen en/of een hoger onderhoudsniveau. Bij de meerjarenbegroting 2026-2029 zien we als college deze mogelijkheid niet onder meer vanwege de benodigde middelen om de algemene reserve te versterken en om de inzet van het ZEH-dividend geleidelijk aan af te bouwen.

Paragrafen Op pag. 401-402 onder de kop Belastingdruk staan de lasten voor een gezin vermeld in een tabel. Idem t.a.v. de tabel onder Kengetallen belastingcapaciteit en idem v.w.b. Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing, onder Kengetallen pag. 416/417 Er is meerdere keren sprake van “voor een gezin”. Dit terwijl alleenstaanden/eenpersoonshuishoudens ook belasting betalen. Graag de tekst zo redigeren dat de tekst voor eenieder recht doet.

Dit overzicht is om de belastingdruk landelijk te kunnen vergelijken. We doen dit door middel van Sips 1 indicator, namelijk de lasten voor een gezin. De belastingtarieven voor alleenstaanden/eenpersoonshuishoudens vindt u terug bij de tarieven gemeentelijke belastingen, zie ook agendapunt 4.1 van de commissie P&C van 30-10-2025.

Ter illustratie onderstaande tekst De tarieven voor de rioolheffing en de onroerendezaakbelastingen stijgen. Daarmee stijgen de woonlasten. Wat dit betekent voor een eigenaar van een pand in 2026 ten opzichte van 2025 wordt in onderstaande tabel weergegeven. Geraamde opbrengst (in €) 2025 2026 OZB lasten voor een gezin met een eigen woning 384,20 387,85 Rioolheffing voor een gezin 285,47 296,61 Afvalstoffenheffing voor een gezin 394,62 410,01 Totale woonlasten voor gezin 1.064,30 1.094,47 Kengetallen belastingcapaciteit Sinds begroting 2016 worden in de paragraaf lokale lasten een aantal kengetallen opgenomen in relatie het landelijke gemiddelde. Voor 2026 gelden in Vlissingen de volgende kengetallen: Kengetallen belastingcapaciteit 2026 (in €) A. OZB lasten voor een gezin bij de gemiddelde WOZ waarde: € gemiddelde WOZ waarde 308.000 0,126% 387,85 B. Rioolheffing voor een gezin bij de gemiddelde WOZ waarde eigendom 228 gebruik 69 296,61 C. Afvalstoffenheffing 410,01 D. Heffingskorting 0 E. Totale woonlasten voor een gezin bij de gemiddelde WOZ waarde 1.083,00 F. Woonlasten landelijk gemiddelde voor een gezin bij de gemiddelde WOZ waarde 994,00 Gemeentelijke belasting capaciteit E/F * 100% 110,11%

Pagina 34 van 35

Beantwoording raadsvragen begroting 2026 Vraagnr. Fractie Blz

Onderwerp

Vraag

Antwoord

204 CU

09. Paragrafen

Met ingang van 2026 is het bestrijden van de hoornaar een taak van de gemeente, Hoeveel budget is hiervoor beschikbaar?

De overdracht van de provincie naar de Zeeuwse gemeenten is nog onderwerp van lopend Bertijn overleg. Het voornemen van de gemeenten is om dit gezamenlijk op te pakken. De samenwerking is bedoeld om tot een identiek afwegingskader met bijbehorende werkwijze te komen, maar ook om de te verwachte kosten van het verwijderen van nesten te drukken. Het voornemen is om die taak bij één, nog nader te bepalen, bedrijf neer te leggen. Tot hierover meer duidelijkheid is kunnen gevallen van overlast bestreden worden op kosten van het eigen budget voor plaagdierbestrijding.

Tekstueel pagina 5. Speeltuin Oude Stad is gewijzigd in Buurt- en Speeltuinvereniging Scheldekwartier. Pagina 5. Wat wordt bedoeld met de plot ‘Scheldebocht / plot J’ en wat wordt daar beoogd? Pagina 5. Wat wordt bedoeld met het perceel ‘Ponyweide’? En wat wordt daar beoogd? En wat zijn de financiële consequenties in de grondexploitatie door het toevoegen van dit perceel? Pagina 6. In het jaarplan 2026 staat dat voor de plot ‘Brugwachter’ 500m2 BVO geleverd wordt voor €60.000. Dat is €120 m2. Is dat voor een commerciële functie marktconform? En wat is de onderliggende berekening om tot deze m2-prijs te komen? Pagina 6. In het jaarplan 2026 staat dat het omgevingsplan zuidzijde Dok (Houtkade) wordt opgestart. - Wat wordt op deze plot beoogd?Heeft de raad hier eerder, naast de Ontwikkelvisie, kaders gesteld? - Wanneer is de ontwikkeling voorzien? Pagina 6. In het jaarplan 2026 staat de parkeercompensatie Stenenbeer. Der Raad van State deed uitspraak over het bestemmingsplan. Eerder stelden wij vragen over de stand van zaken van de uitvoering van deze uitspraak. Onze vragen:

De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1). De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1). De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1).

205 LPV

5 Paragrafen Grondbeleid 5 Paragrafen Grondbeleid 5 Paragrafen Grondbeleid

206 LPV 207 LPV

208 LPV

6 Paragrafen Grondbeleid

209 LPV

6 Paragrafen Grondbeleid

210 LPV

6 Paragrafen Grondbeleid

Portefeuillehouder

De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1).

De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1).

De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1).

- Waar vindt parkeercompensatie plaats? - Is er nog steeds sprake van parkeercompensatie aan de Koudenhoek? Zo ja, hoe verhoudt dit zich met het bestaande groen (zie in dit kader ook de uitspraak van de Raad van State). Zo nee, waar vindt de parkeercompensatie plaats? - Wat is de onderliggende parkeerberekening van de parkeercompensatie rekening houden met de reeds aangelegde parkeervakken aan de Koningsweg?

211 LPV 212 LPV 213 LPV

-

Paragrafen Grondbeleid - Paragrafen Grondbeleid 11+ Paragrafen 13 Grondbeleid

Is het mogelijk om een tekening aan de stukken toe te voegen over de verschillende plots van het Scheldekwartier? Is het mogelijk om een tekening aan de stukken toe te voegen over de verschillende kavels van de Kenniswerf? Voor de Spuikom staat aanpassen programma woningbouw van 60 naar 65 woningen en dit een voordelig effect heeft op de grondexploitatie. Betekent dit bijvoorbeeld meer bouwlagen dan in de Visie is vastgelegd? En zo ja, hoeveel bouwlagen worden/zijn beoogd op de locatie ‘Spuiwal’.

De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1). De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Diverse 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1). De beantwoording van deze vraag is opgenomen bij de Q&A’s van het raadsvoorstel 2e herziening Boonman 2025 grondexploitaties (agendapunt 3.1).

Pagina 35 van 35