Meerjarenbegroting 2026 - 2029

Jaar

Meerjarenagenda Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond 2024-2028

2025

Beleidsregels aanpak overlast gemeente Vlaardingen 2024

2024

Beleidsregels Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) gemeente Vlaardingen

2024

Integraal Veiligheidsplan 2024-2027, inclusief jaarlijks uitvoeringsplan

2023

Beleidsplan Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (2023-2027)

2023

Strategisch Veiligheidsplan politie-eenheid Rotterdam (2023-2026)

2023

Veiligheidsagenda Ministerie van Justitie en Veiligheid (2023-2026)

2023

Uitvoeringsprogramma Veilig Vlaardingen

2022

Uitvoeringsprogramma Leefbaar Vlaardingen

2022

Uitvoeringsprogramma Nationaal Programma Vlaardingen Westwijk

2022

Beleidslijn tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat

2021

Prostitutiebeleid gemeente Vlaardingen

2021

Beleidsregels cameratoezicht gemeente Vlaardingen

2021

Beleidsregels aanpak woonoverlast gemeente Vlaardingen

2021

Coffeeshopbeleid Vlaardingen

2019

Ambities Ambitie 5 - Veiligheid Op 14 december 2023 stelde de gemeenteraad het Integrale Veiligheidsplan Vlaardingen 2024-2027 (IVP) vast. Met dit IVP neemt de gemeente de regie over de (lokale) veiligheid. Elke vier jaar stelt de gemeente in samenwerking met haar veiligheidspartners, zoals de politie en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, een nieuw IVP op. Het IVP fungeert als een kompas voor de komende vier jaar. Voor 2024-2027 zijn de volgende prioriteiten benoemd: 1. Versteviging van de aanpak van ondermijning 2. Intensivering van de aanpak van woonoverlast 3. Versterking van de samenwerking tussen zorg en veiligheid - met focus op jongeren

23

4. Het waarborgen van digitale veiligheid 5. Het aanpakken van problematiek rondom arbeidsmigranten Acties Versteviging aanpak ondermijning 

Maatregelen gericht op potentiële daders en zaken of situaties die georganiseerde criminaliteit faciliteren.



Informatieverzameling en analyses moeten leiden tot efficiënte en effectieve keuzes in de strijd tegen ondermijning.



Het gebruik van de Monitor Bedrijventerreinen, Monitor vastgoedmisbruik en de inspectie-app ‘Montr’ om effectiever te kunnen optreden.



Inwoners en organisaties – zowel extern als intern – weerbaarder maken tegen ondermijning door goede informatievoorziening en het vergroten van de meldingsbereidheid van vermoedens van ondermijning via de Meld een Vermoeden app.

Intensivering van de aanpak van woonoverlast 

Inzet van het interventieteam bij de aanpak van woonfraude en illegale bewoning.



Uitbreiding handhaving en voorkomen woonoverlast en woonfraude door preventie en proactieve aanpak.



Vroegtijdig signaleren, handhaven en bestrijden onderliggende oorzaken van woonoverlast.



Nauwe samenwerking met de ketenpartners.

Versterking van de samenwerking tussen zorg en veiligheid – met focus op jongeren 

Focus op jeugd om overlast en vroegtijdig crimineel gedrag tegen te gaan.



Intensivering van de samenwerking met jongerenwerkers.



Nauwe samenwerking met ketenpartners in zorg, welzijn, veiligheid en wonen.



Coördinerende rol gemeentelijk Kernteam Zorg en Veilig.



Voorkomen dat kwetsbare inwoners tussen wal en schip raken.



Bewustwording creëren bij inwoners zodat ze melding doen als ze bijvoorbeeld huiselijk geweld vermoeden.

Waarborging van de digitale veiligheid 

Beter zicht op eventuele online aangejaagde ordeverstoringen.



Bewustwording creëren bij inwoners en ondernemers over de gevaren van de gedigitaliseerde criminaliteit.



Oprichten van een cybernetwerk met ketenpartners om samenwerking en kennisuitwisseling te vergroten.



Scholing van professionals over het herkennen van online risico’s.

24

Aanpak van de problematiek rond arbeidsmigranten 

Inzet interventieteam en boa’s bij de aanpak van eventuele overlast door arbeidsmigranten.



In kaart brengen van malafide uitzendbureaus en huisvesters en die actief aanpakken.



Meer verantwoordelijkheid leggen bij uitzendbureaus van komst tot vertrek.



We continueren de integrale aanpak om overlastgevende EU-migranten hun verblijfsrecht in te trekken.

Indicatoren Verplichte indicatoren Misdrijven gecategoriseerd

Bron

Verwijzingen Halt (per 1.000 jongeren)

Bureau Halt

Winkeldiefstallen (per 1.000 inwoners)

CBSDiefstallen

Geweldsmisdrijven (per 1.000 inwoners) CBS Diefstallen uit woning (per 1.000 inwoners)

CBSDiefstallen

Vernieling en beschadigingen (in de openbare ruimte) (per 1.000 inwoners)

CBS

Vlaardingen 2023

50.000 100.000 inw. 2023

Nederland 2024

Vlaardingen 2024

50.000 100.000 inw. 2024

9

8

n.n.b.

14,5

9,0

1,7

2,3

2,5

1,2

1,9

5,5

3,6

4,3

6,0

3,8

1,4

1,3

1,3

1,2

1,2

7,6

5,9

5,8

6,7

5,7

Verbonden partijen Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft als hoofddoelstelling om de fysieke veiligheid van de ruim 1,3 miljoen inwoners in een van de meest complexe risicogebieden van Nederland te waarborgen. Dit doet zij door het integraal en multidisciplinair uitvoeren van taken op het gebied van rampenbestrijding, crisisbeheersing, risicobeheersing, brandweerzorg en ambulancezorg. In 2026 gaat de grootste aandacht uit naar het verder invulling geven aan het programma Versterken weerbaarheid van de samenleving en het afronden van doelen uit de ontwikkelagenda 2023–2027. Specifieke opgaven daarbij zijn de voorbereiding op klimaatverandering, de energietransitie en de impact van digitale verstoringen op de fysieke veiligheid. Vanwege de bezuinigingsopdracht van 4% ligt daarnaast een nadruk op het risicogericht inzetten van capaciteit, waarbij de operatie niet gekort zal worden. De gemeente Vlaardingen werkt sinds 2024 met zgn. risicoprofielen om de raad beter in positie te brengen vooraf te kunnen sturen op de uitvoering van taken door de gemeenschappelijke regelingen. Aan de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond werd het Sturingspakket Basis toegekend. Dat betekent o.a. dat aan de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond geen speciale verzoeken worden overgebracht om extra rapportages aan te leveren.

Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond Ten behoeve van het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond is een convenant opgesteld. Het Zorg- en Veiligheidshuis zet zich namens de gemeenten en zorg- en veiligheidspartners in de regio in om doorbraken te realiseren op het gebied van complexe casussen in het sociale-, zorg- en veiligheidsdomein.

25

Financieel deel programma Veiligheid en handhaving Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2026-2029 op programmaniveau per taakveld. Bedragen x €1.000 Veiligheid en Handhaving

Begroting 2025 na wijziging

2026

2027

2028

2029

Lasten

14.641

15.152

15.624

16.118

Baten

1.792

1.845

1.898

1.953

2.010

-12.849

-13.307

-13.726

-14.165

-14.589

Stortingen

0

0

0

0

0

Onttrekkingen

16

0

0

0

0

Mutaties reserves

16

0

0

0

0

-12.833

-13.307

-13.726

-14.165

-14.589

Saldo van baten en lasten

Verwachte resultaat

16.598

Reserves en voorzieningen Op dit moment zijn er geen reserves en voorzieningen binnen dit programma. Reserves (x € 1.000) Totaal reserves

01-01-2026

+

-

31-12-2026

0

0

0

0

Investeringen Op dit moment zijn er geen voorziene investeringen binnen dit programma.

26

Groen en Milieu Actuele ontwikkelingen Ook in het jaar dat voor ons ligt, zetten we ons in voor een goed ingerichte, gezonde, schone en onderhouden buitenruimte met aandacht voor milieu en duurzaamheid. Een groene en schone wijk is een wijk waar mensen graag buiten zijn. Een plek waar mensen elkaar zien en in beweging komen. Ook werken we verder aan minder afhankelijkheid van fossiele brandstoffen, voor onze portemonnee én voor onze toekomst en die van de generaties na ons. 1. Groen en openbare ruimte Groen is onmisbaar in het kader van klimaatadaptatie en biodiversiteit. Door Vlaardingen op ecologisch verantwoorde wijze te vergroenen, streven we naar een betere, schonere en gezondere leefomgeving voor mens en dier. Daarom versterken en verbeteren we het bestaande groen, leggen we nieuwe groengebieden aan en zorgen we er voor dat het groen in onze stad beter met elkaar verbonden wordt. Dit doen we onder andere door verharding te vervangen door groen als onderdeel van het NK-tegelwippen. Naast onze reguliere inzet voor het groen, plegen we komend jaar weer extra inzet vanuit Stadsprogramma Groen Vlaardingen. Onder de paragraaf over de stadsprogramma's lichten we de acties in dit stadsprogramma nader toe. Versterken groenstructuren De Groenvisie Vlaardingen 2024-2034 vormt het kader voor hoe we omgaan met het groen in de stad.

We werken volgens de 'Groene Routekaart' aan de vervolgstappen waarmee we de groenstructuren in de stad behouden en versterken. Zo werken we aan wijkgroenstructuurplannen. In deze plannen maken we gedetailleerde uitwerkingen op wijk- en buurtniveau van de visie, ambities en doelstellingen uit de Groenvisie Vlaardingen 2024-2034. Daarnaast ontwikkelen we een natuurwaarde- en kansenkaart. Op deze kaarten brengen we in beeld welke natuur er al is en waar nog kansen liggen voor het vergroten van de biodiversiteit in onze stad. De natuurkansenkaart helpt bij het nemen van beslissingen over mogelijkheden voor de ontwikkeling en bescherming van natuurwaarden, en voor het verbeteren van ecologische structuren in zowel de stad als het buitengebied. Beheer en onderhoud De waarde en het belang van groen in de stad zijn groot, dit vraagt om goed beheer en onderhoud. Met de vaststelling van de Groenvisie 2024–2034 en de daaropvolgende beleidsregels en beheerplannen, is er voor gekozen om te streven naar beeldkwaliteit niveau B voor het beheer en onderhoud van ons groen. De centrumgebieden worden onderhouden op beeldkwaliteit A. Afval In december 2024 heeft de raad het Rekenkamerrapport Afvalbeleid volgens inwonersperspectief vastgesteld.

De Rekenkamer deed de aanbeveling om, nu de doelstellingen uit het huidige beleidskader zijn gerealiseerd, nieuw afvalbeleid op te stellen met ambitieuze doelstellingen. In juni 2025 nodigden wij de raad uit voor een brainstormsessie over nieuwe ambities op het gebied van huishoudelijk afval. De input gebruiken we bij de doorontwikkeling van ons afvalbeleid. Totdat er nieuw huishoudelijk afvalbeleid is vastgesteld, geven wij uitvoering aan het geldende 'Beleidsplan huishoudelijk afval Vlaardingen' waarin de vermindering van de hoeveelheid restafval via afvalscheiding en nascheiding centraal staat. Broekpolder We stellen een groen en blauw beheerplan op waarin we vastleggen hoe we de Broekpolder passend beheren en onderhouden. Ook water krijgt een plek in dit beheerplan, want het gebied heeft een bijzondere waterhuishouding die directe invloed heeft op de vegetatie en het leven in het gebied. Op die manier kunnen we met het beheer bijdragen aan een gebied dat nog rijker aan natuurwaarden wordt. Zo valt er nog meer te genieten voor recreanten in het gebied. Onderdeel van het beheerplan is een financiële paragraaf. We hebben de samenwerking met de Federatie Broekpolder geëvalueerd. Op basis van de conclusies van het onderzoek herijken we met de federatie het bestaande convenant. Dit proces leidt tot hernieuwde afspraken en een governancestructuur tussen gemeente en Federatie.

27

In het najaar van 2025 zijn we gestart met de sanering en daaropvolgende herinrichting van de te saneren delen. Dit project duurt een aantal jaar. Groen en spelen Groen is niet alleen fijn om naar te kijken, maar ook om elkaar te ontmoeten, om in te spelen, bewegen en sporten. Daarom gaan we door met het omvormen van de groene openbare ruimte naar uitnodigende plekken voor Vlaardingers om te gebruiken. Diverse speelplekken kregen al een groene make-over waarbij we deze locaties ook aantrekkelijk maken voor vele doelgroepen met oog voor een inclusieve samenleving. Het komend jaar zetten we deze ontwikkeling voort. 2. Duurzaamheid, energie en klimaat Naast het groen en de openbare ruimte besteden we in dit programma ook aandacht aan onze activiteiten op het gebied van duurzaamheid, energie en klimaat. Energietransitie In 2050 moet Nederland aardgasvrij zijn. Landelijk zijn er diverse maatregelen genomen om deze ontwikkeling te ondersteunen. Van extra budgetten (35 miljard euro), tot aangepaste wet- en regelgeving (o.a. Wet collectieve warmte en Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie). Met een rijksvergoeding (oplopend naar 800 miljoen per jaar) worden gemeenten in staat gesteld de regierol op te pakken en de extra taken uit te voeren. Op basis van het meerjarenperspectief van het Rijk zijn deze middelen tot minstens 2030 gegarandeerd.

In Vlaardingen pakken we de handschoen op met het Stadsprogramma Nieuwe Energie. We zetten in dit stadsprogramma enerzijds in op energiebesparing door te investeren in isolatie van particulieren woningen met een lage WOZ-waarde en een zwak energielabel. Aan de andere kant zoeken we naar goede betaalbare alternatieven voor aardgas. Onder de paragraaf over de stadsprogramma's lichten we dit stadsprogramma inclusief de acties nader toe. Klimaatadaptatie Het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie streeft ernaar om ervoor te zorgen dat Nederland in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust is. En dat is nodig, want we krijgen vaker te maken met extreem weer en dat heeft directe impact op onze leefomgeving. Zo neemt de kans op wateroverlast toe, raakt infrastructuur beschadigd door droogte en vormen hittegolven een gevaar voor kwetsbare groepen, zoals ouderen. Daarom passen we onze stad aan deze veranderende omstandigheden aan door klimaatadaptief te werken. Dat betekent dat we bij gebiedsontwikkelingen, herstructureringen en werkzaamheden in de openbare ruimte en gemeentelijk vastgoed rekening houden tegen weersextremen. Het thematisch omgevingsprogramma Klimaatadaptatie, dat in 2025 is vastgesteld, vormt hierbij het beleidsmatige kader. In 2026 implementeren we dit programma verder in ons dagelijks werk en bij ruimtelijke ingrepen.

We benutten kansen om vergroening, wateropvang en verkoeling te integreren in onze projecten. Klimaatadaptatie kunnen we niet alleen. We werken daarom samen met bewoners, bedrijven en andere organisaties. We informeren hen over de risico’s van klimaatverandering, delen kennis en adviseren over mogelijke maatregelen. Ook stemmen we beleid en regelgeving goed op elkaar af, in lijn met de uitgangspunten van de Omgevingswet. 3.

Geluid en Luchtkwaliteit

Wij zetten ons in voor een schone en gezonde leefomgeving. Op het gebied van luchtkwaliteit werken wij verder aan de doelen uit het Schone Lucht Akkoord (SLA) en ons eigen Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030. Ook stellen we de inwoners van Vlaardingen in de gelegenheid om een steentje bij te dragen met verschillende subsidies. Voor geluid voeren we maatregelen uit die in het in 2025 vastgestelde Actieplan Geluid 2024-2029 beschreven staan. Zo willen wij geluidshinder en gezondheidsrisico’s zo veel mogelijk beperken waarbij we ook oog houden voor de bereikbaarheid van de stad en de industrie.

28

Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen De nieuwe beleidsmatige ontwikkelingen met financiële consequenties worden in onderstaande tabel weergegeven: Bedragen x € 1.000)

2026

2027

2028

2029

29

30

31

Klimaatadaptatie

385

397

408

421

Klimaatadaptatie (dekking rioolheffing)

-308

-317

-327

-337

Autonome ontwikkelingen VJN: Investeringen op de Begraafplaats

Nieuwe ontwikkelingen VJN Japanse Duizendknoop Park Vijfsluizen

515

Verhuur voor Stadsboerderij Holywood (dekking programma 9)

-68

-69

-70

-71

0,5 FTE Uitbreiding Stadsboerderij

38

39

40

41

82

85

Overige ontwikkelingen begroting: Broekpolder

62

Terugdraaien besparing duurzaamheidsbudgetten (1e VGR 2025)

316

325

Totaal

940

403

Toelichting financiële ontwikkelingen Investeringen op de begraafplaats Een aantal apparaten die nodig zijn om de begraafplaatsen te kunnen onderhouden zijn aan vervanging toe. Denk hierbij aan een shovel, elektrisch karretje met laadklep, de kleine graflift en de perscontainer. Deze apparaten zijn nodig om te voldoen aan Arbo-regelgeving. In het kader van duurzaamheid en het verminderen van geluidsoverlast van de apparaten, kiezen we voor elektrische apparaten. Daarvoor zijn twee accukasten nodig op beide begraafplaatsen. Klimaatadaptatie De voorbereiding op en aanpassing aan weersextremen vraagt om een structurele en integrale benadering. Daarom hanteren we in Vlaardingen een programmatische werkwijze voor klimaatadaptatie. Het thematisch omgevingsprogramma Klimaatadaptatie vormt hiervoor de basis. In dit programma zijn de benodigde middelen uitgewerkt om uitvoering te geven aan onze ambities. Het gaat daarbij zowel om middelen voor activiteiten als om personele inzet. Onder activiteiten vallen onder andere: 

Klimaatadaptieve ingrepen in de openbare ruimte;



Het stimuleren van initiatieven door derden (zoals bewoners en bedrijven);



Het uitvoeren van onderzoek;



Het ontwikkelen en actualiseren van beleid.

Een groot deel van de kosten kan gedekt worden uit de rioolheffing, omdat ze raakvlakken hebben met de gemeentelijke watertaken zoals de zorg voor afvalwater, hemelwater en grondwater. Vooral maatregelen tegen wateroverlast en droogte kunnen worden gedekt vanuit de rioolheffing. Ook de personele inzet die hiermee samenhangt kan vanuit de rioolheffing worden gedekt. Japanse Duizendknoop Park Vijfsluizen De Japanse Duizendknoop veroorzaakt grote schade in Park Vijfsluizen en vormt een bedreiging voor infrastructuur, biodiversiteit en toekomstige herinrichting van het park. Effectieve bestrijding is noodzakelijk om verspreiding naar moeilijk bereikbare locaties en hoge herstelkosten te voorkomen. Door de plant te verwijderen ontstaat ruimte voor inheemse soorten, waardoor we de ecologische waarde en duurzaamheid van het park versterken.

29

Verhuur voor Stadsboerderij Holywood (dekking programma 9) Vanaf 2026 moeten we jaarlijks onderhoud plegen aan de Stadsboerderij voor de instandhouding van de vier opstallen en het gebruik van de grond. Daarom gaan we, net als bij elk vastgoedobject, huur in rekening brengen bij de Stichting Stadsboerderij Holywood voor de opstallen en gebruik van de grond. 0,5 FTE Uitbreiding Stadsboerderij De formatie voor het beheer van de stadsboerderij wordt uitgebreid. Dit omdat het aantal vrijwilligers is afgenomen en het beheer teveel is voor 1 fte. Deze uitbreiding wordt gedekt uit programma verkeer en mobiliteit. Broekpolder Naast het regulier beheerbudget is er incidenteel een extra budget nodig voor onvoorziene werkzaamheden die voortvloeien uit activiteiten van de Federatie Broekpolder. Terugdraaien besparing duurzaamheidsbudgetten (1e VGR 2025) In de eerste voortgangsrapportage is een besparing opgenomen op duurzaamheidsbudgetten. Uit nadere overweging bleek echter dat hierdoor belangrijke ontwikkelingen geen doorgang kunnen vinden. De besparing wordt derhalve teruggedraaid in deze begroting. Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Gebiedsvisie Broekpolder 2040

2022

Integraal inrichtingsplan Broekpolder

2009

Groenvisie Vlaardingen 2024-2034

2024

Bomenverordening Vlaardingen 2023

2023

Agenda Duurzaamheid 2021-2030

2021

Thematisch omgevingsprogramma Klimaatadaptatie

2021

Regionale Energiestrategie 1.0 (RES)

2021

Transitievisie Warmte 2022-2026

2021

Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030

2021

Nota Bodembeheer

2021

Programma Stedelijk water 2024

2024

Actieplan geluid 2024-2029

2019

Actieplan halvering restafval Vlaardingen

2019

Actieplan Mobiliteit 2018

2018

Beleidsplan huishoudelijk afval

2017

Beleidskader Windenergie

2017

Route gevaarlijke stoffen

2017

Duurzame nieuwbouw

2017

Visie Openbare ruimte

2016

Beleid Hogere waarden Vlaardingen

2016

Visiedocument Externe veiligheid

2012

Ambitiedocument Gebiedsgericht milieubeleid

2012

30

Ambities Ambitie 6 - Genieten van een groene omgeving die bijdraagt aan een gezondere stad Een omgeving die uitnodigt om buiten te zijn, waar je je buren en vrienden ontmoet en waar je de stad kunt doorkruisen via groene verbindingen. Dat is hoe we Vlaardingen graag zien! Wij voeren hiervoor de volgende acties uit: Acties Bij de woningbouwopgave wordt nadrukkelijk de opgave voor groen, water en klimaat geïntegreerd in de planvorming 

Bij de woningbouwopgave integreren we - net als in voorgaande jaren - vanaf het begin groen, water en klimaat in de planvorming. In het thematisch omgevingsprogramma Klimaatadaptatie hebben we hiervoor doelstellingen en uitgangspunten opgenomen. We sluiten aan bij regionale en landelijke richtlijnen, zoals het Convenant Klimaatadaptief Bouwen en de Landelijke Maatlat.

In de Broekpolder werken we samen met de gebiedspartijen aan de instandhouding en verbetering van dit waardevolle natuur- en recreatiegebied 

We saneren circa 50 hectare van de Broekpolder. Na de sanering geven we deze delen weer een groene herinrichting. Voor dit project heeft de gemeenteraad in 2022 een bijdrage beschikbaar gesteld van € 1.500.000,-. De Provincie heeft een subsidie toegekend van € 4.600.000,- die verspreid over een aantal jaar wordt uitgekeerd. Ook andere partijen, zoals het Rijksvastgoedbedrijf, Staatsbosbeheer en het Hoogheemraadschap van Delfland, dragen bij. Doel van het project is om dit deel van het gebied in ongeveer 5 jaar tijd af te dekken met grond en het vervolgens in te richten tot een nog aantrekkelijker, biodiverser en duurzamer gebied.



We voeren beheer en onderhoud in de Broekpolder uit. Voor het gebied is een groenbeheerplan in de maak, waarmee we het gebied nog beter kunnen beheren.



Met de Stichting Federatie Broekpolder hebben we een van de grootste participatieprojecten in het land. De samenwerking tussen de Federatie, de gemeente en andere partijen is van groot belang voor het gebied. We leggen onze samenwerkingsafspraken in een nieuw actueler convenant vast. Zo zorgen we er met elkaar voor dat onze samenwerking toekomstbestendig blijft.

We faciliteren en stimuleren bewoners om in hun eigen buurt groenvakken te onderhouden en om hun woonomgeving te vergroenen 

Je eigen buurt mooier maken? Die mogelijkheid bieden we onze inwoners graag. We stimuleren bewoners om gemeentegroen te adopteren en bloembakken te beplanten. We hebben de aanleg van geveltuintjes eenvoudiger gemaakt. Daarvoor kunnen bewoners, onder bepaalde voorwaarden, gewoon zelf aan de slag zonder dat ze een aanvraag in hoeven te dienen. We brengen de mogelijkheden voor wijkdeals en geveltuintjes onder de aandacht in onze communicatiemiddelen en zetten ook onze stadstuinman in. Inwoners kunnen op deze manier zelf, met ondersteuning vanuit de gemeente, het initiatief nemen voor een groenere biodiverse leefomgeving.



Het succes van de afgelopen jaren smaakt naar meer: in 2026 doen we opnieuw mee met het NK Tegelwippen. In deze landelijke bewustwordingscampagne waarin we het, samen met onze inwoners, op tegen andere gemeenten om zoveel mogelijk tegels te vervangen door groen. We brengen onze inwoners in beweging om dit in hun eigen tuin te doen en we steken de helpende hand uit met bijvoorbeeld de tegeltaxi en onze klimaatsubsidie.

31

We geven het goede voorbeeld door verharde terreinen waar dat kan om te vormen naar groen 

Brede trottoirs, verharde pleinen en ongebruikte paden, de stad heeft op sommige plekken nog verharding die overbodig is. Die plekken pakken we graag met beide handen aan. Samen met de omgeving bedenken we een groene invulling waarbij we ervoor zorgen dat de openbare ruimte goed toegankelijk blijft, ook voor wie een lichamelijke beperking heeft. Hierdoor maken we de stad aantrekkelijker en beter bestand tegen klimaatveranderingen.

We stimuleren onderwijslocaties hun verharde schoolomgeving om te vormen in een groenblauwe schoolomgeving, die bijdraagt aan de buurt 

Waar kunnen kinderen fijner spelen, bewegen en leren dan in een groene omgeving? We stimuleren onderwijslocaties hun bestrate schoolpleinen en omgeving om te vormen in een groenblauwe schoolomgeving. Zo wordt de ruimte rondom scholen inspirerend voor leerlingen, buurtbewoners, bedrijven en organisaties. We informeren de scholen proactief, bieden een financiële bijdrage aan en ondersteunen hen door inhoudelijk advies te leveren over het proces.

We verzorgen het beheer en onderhoud van de openbare ruimte op kwaliteitsniveau B 

We onderhouden de openbare ruimte van Vlaardingen op het afgesproken CROW-niveau B. Met het dagelijks onderhoud (bijvoorbeeld grasmaaien, schoffelen, ledigen afvalbakken) en planmatig beheer en onderhoud (bijvoorbeeld herinrichting en renovatie van wegen en riolering) dragen we bij aan een leefbare stad.



Op basis van het aangenomen amendement ‘Aanvullende Investeringsagenda’ (VVD, D66, fractie Kerkhof, Leefbaar Vlaardingen, CDA, GroenLinks) zijn er meerjarig extra middelen beschikbaar gesteld om het dagelijks onderhoudsniveau van het groen van niveau ‘C’ te verhogen naar niveau ’B’. Dit doen we zowel door de frequentie van werkzaamheden te verhogen, als door in te zetten op beeldkwaliteit.



In het ‘Actieplan Schoon’ is in 2021 vastgelegd dat het Centrum meer aandacht verdient. Zodoende wordt deze buurt op niveau ‘A’ onderhouden voor de onderdelen 'zwerfafval' en 'onkruid op verharding'.

Uitvoering geven aan de doelen en ambities uit de groenvisie 2024-2034 Om uitvoering te geven aan de doelen en ambities uit de vastgestelde Groenvisie Vlaardingen 20242034, voeren we de volgende acties uit: 

We stellen wijkgroenstructuurplannen op (2025/2026)



We voeren ecologisch maaibeheer in (hiermee zijn we in 2025 begonnen in Holy)



We voeren het boombeheerplan (2025) uit (doorlopend)



We werken met de natuurwaarden- en natuurkansenkaart (doorlopend)



We verzorgen het dagelijks groenbeheer en onderhoud (doorlopend)



We versterken de kwaliteit van het groenareaal (doorlopend)



We doen mee aan het NK-tegelwippen (doorlopend)



We voeren Stadsprogramma Groen uit (doorlopend)

32

Ambities Ambitie 7a - Riolering en stedelijk water In Vlaardingen gaan we duurzaam om met water. Door klimaatverandering worden zomerse piekbuien steeds extremer, waardoor de kans op wateroverlast toeneemt. Hemelwater houden we vast op de plek waar het valt, zodat de druk op het rioolstelsel niet verder toeneemt. Zo gebruiken we het rioolsysteem waar het voor bedoeld is. We stimuleren het hergebruik van ‘schoon’ water. Het hergebruiken van water levert een waterbesparing op en is ook nodig in droge perioden als zoet water schaars is. Overtollig water infiltreren we in de bodem. En als dat niet meer lukt, dan voeren we het vertraagd af naar het oppervlaktewater. Zo komt regenwater alleen in een uiterst geval in het (gemengde) rioolstelsel. We werken samen met bewoners, bedrijven en andere partijen in Vlaardingen aan een klimaatbestendig en robuust riool- en watersysteem. Om bij te dragen aan deze ambitie gaan wij door met het uitvoeren van de acties die voortkomen uit het ‘Programma Stedelijk Water 2024’. Acties We renoveren rioolgemaal West 

Tijdens de voorbereiding van de werkzaamheden is duidelijk geworden dat er voor de renovatie van rioolgemaal West meer werkzaamheden nodig zijn aan de aan- en afvoerende persleidingen dan voorzien was. In 2026 starten wij met de uitvoering van de renovatiewerkzaamheden.

We zetten data in om het beheer en onderhoud van de riolering te optimaliseren 

We vervolgen in 2026 onze inzet om de beheergegevens op orde te krijgen. Daarvoor zijn we in 2025 gestart met een opdracht om de ontbrekende rioleringsgegevens toe te voegen aan ons beheersysteem. We doen deze werkzaamheden niet alleen om te voldoen aan onze wettelijke plicht om de gegevens van de ondergrond in beeld te hebben. De gegevens helpen ons ook om betere (strategische) keuzes maken over rioolwerkzaamheden.



In 2025 hebben wij ons hydraulisch rekenmodel geactualiseerd. Met dit model kunnen we vraagstukken voor het rioleringssysteem doorrekenen. Hierdoor krijgen we bijvoorbeeld inzicht in: o

Het effect van een woningbouwplan of aanpassingen in de openbare ruimte op het bestaand rioolsysteem.

o

Welke delen van de stad kwetsbaar zijn voor wateroverlast.

o

De effectiviteit van bovengrondse of ondergrondse maatregelen.



In 2026 werken we door met de inzichten die wij hebben opgedaan uit het geactualiseerd model. We gebruiken deze om te bepalen op welke plekken maatregelen nodig zijn. Ook blijven wij doorwerken aan het verbeteren van het rekenmodel. Dat doen we mede op basis van de beheergegevens die wij aan het verbeteren zijn.



We gaan verder met onze risico-gestuurde aanpak voor persleidingen. Door de kwaliteit van onze persleidingen te onderzoeken, kunnen we risico’s beter beheren. We voorkomen een toename van persleidingincidenten door tijdig in te grijpen bij kwalitatief slechte onderdelen. Soms kan een incident niet voorkomen worden. Maar ook dan helpt een goed beeld van de kwaliteit van de leidingen ons. We kunnen hiermee namelijk het probleem sneller lokaliseren en daardoor de gevolgen van een incident beperken.

33

We maken extra meters met het vervangen van de riolering 

Op veel plaatsen in de stad vervangen we de riolering. Dit is nodig om een goede werking van het rioolsysteem te kunnen blijven garanderen of om verbeteringen door te voeren. Vooral werkzaamheden op buurtniveau bieden mogelijkheden voor systeemverbeteringen. In 2026 zetten we de werkzaamheden voort in de Indische Buurt, Wetering en in de Drevenbuurt. Ook starten we met rioolvervanging in de omgeving van de Catsstraat en met de ophoogwerkzaamheden in de Statenbuurt waarbij ook de riolering wordt vervangen.



Bovendien voeren we werkzaamheden op straatniveau uit. In 2026 gaan we onder andere aan de slag met de riolering in de Anna van Buurenstraat en de Steenplaats.

We bereiden de stad voor op extreem weer 

We gebruiken rioleringswerkzaamheden om de buitenruimte klimaatbestendiger te maken. Dit doen we door schoon en vuil water te scheiden, meer groen aan te leggen en waterberging te creëren. In 2024 hebben we een succesvolle pilot uitgevoerd waarbij we particuliere daken van het riool hebben afgekoppeld om meer bergingscapaciteit in het rioolstelsel te creëren. Deze pilot zetten we voort in het tweede kwadrant van dit project.



Op verschillende plekken in de stad bestaan knelpunten op het gebied van wateroverlast en droogte. Deze knelpunten pakken we zoveel mogelijk aan. Waar mogelijk combineren we dit met geplande (onderhouds)werkzaamheden, zoals het vergroenen van de Keizerhof en aan de Holysingel.

Ambities Ambitie 7b - Afval Vlaardingen voert een duurzaam afvalbeleid en zet in op verdere vermindering van de hoeveelheid nog te verbranden huishoudelijk restafval en het verhogen van de hoeveelheid nagescheiden restafval. We stimuleren de ontwikkeling van een circulaire economie en streven naar een schone stad. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit: Acties We stimuleren inwoners om huishoudelijk afval te scheiden 

Aan bewoners van nieuwbouwwoningen met een tuin verstrekken we gratis minicontainers (kliko’s) voor groente-, fruit-, en tuinafval + etensresten (GFT/E) en voor oud papier en karton (OPK). Bewoners van bestaande woningen met een tuin die nog geen minicontainers hebben, kunnen deze containers gratis aanvragen via de website van Irado.



Via onze 'communicatiecarrousel afval' voorzien wij inwoners gedurende het hele jaar van afval(scheidings)informatie en informatie over het belang van afvalscheiding. We doen dit via verschillende kanalen (o.a. gemeentenieuws in Nieuwsblad Vlaardingen, social media en websites).



Op wijk- of straatniveau geven we extra aandacht aan het juist gebruik van de bovengrondse zuilen voor Groente-, Fruit- en Etensresten (GFE) met een huis-aan-huis te verspreiden flyer. Met behulp van een QR-code is deze flyer in diverse talen te lezen.



Op wijk- of straatniveau continueren we de extra aandacht voor het juiste gebruik van de textielcontainers met behulp van een flyer, huis-aan-huis te verspreiden, die via een QR-code in verschillende talen te lezen is.

34



Voor het juiste gebruik van de containers voor oud papier en karton zetten wij bij een aantal papiercontainers aanvullend in op stoepcommunicatie (‘scheuren, snijden springen’).

We blijven inzetten op het terugdringen van afvaldump 

De (wijk)boa’s van Toezicht en Handhaving controleren daar waar mogelijk vuilniszakken die naast de container zijn geplaatst en grofvuildump.



Op containerlocaties waar afvaloverlast is, betrekken we inwoners bij het vinden van aanvullende maatwerkoplossingen tegen afvaldump. Dit gebeurt onder meer via wijkschouwen.



We maken gebruik van de informatie-app voor arbeidsmigranten om aanvullend voorlichting te geven over het aanbieden van afval en de afvalpas.



We werken integraal samen binnen de stadsprogramma’s Leefbaar Vlaardingen, Nieuwe Westwijk en Groen Vlaardingen waarin de aanpak van afvaldump een speerpunt is.

We continueren onze inzet op het terugdringen van zwerfafval 

We hebben structureel de beschikking over een opzichter afval die de stad controleert op de aanwezigheid van (zwerf)afval en schakelt met de uitvoerende partijen.



We zetten wijkschouwen in en inventariseren de problemen in de openbare ruimte voor wat betreft zwerfafval.



We werken integraal samen binnen de stadsprogramma’s Leefbaar Vlaardingen, Nieuwe Westwijk en Groen waarin de aanpak van de hotspots voor zwerfafval een speerpunt is.



Tweemaal per jaar voeren wij een Voorjaar(s)schoonmaak uit waarbij wij in alle Vlaardingse wijken de openbare ruimte een oppepper geven. We voeren daarbij onder andere extra veegrondes uit, ruimen zwerfafval op, verwijderen stickers van prullenbakken en lantaarnpalen, halen een sopje over speeltoestellen, leggen losliggende tegels recht en maken containerlocaties veegschoon (Amendement ‘Voorjaar(s) schoonmaak’ van de fracties VV2000/Leefbaar Vlaardingen, CU-SGP en D66).

We laten inwoners op vrijwillige basis participeren 

We verstrekken aan inwoners, op hun verzoek, afvalknijpers, vuilniszakken en handschoenen.



We stimuleren inwoners om ons te helpen met het opruimen van zwerfafval. Dit doen we onder andere door het ondersteunen van de Vlaardingse Cleanup Days (tweemaal per jaar). Daarnaast zijn er maandelijks de volgende, door bewoners georganiseerde, Buurtbezemacties: Ambacht, 'Nieuw-Ambacht', de Babberspolder, het Centrum, de Oostwijk, de Westwijk en de Wetering.



Ook zijn er vrijwillige containeradoptanten actief in Vlaardingen op locaties waar dit aanvullend maatwerk voor de afvalproblematiek zou kunnen zijn.

We stellen nieuw beleid op met ambitieuze doelstellingen voor het verminderen van huishoudelijk afval 

We zijn voornemens begin 2026 een tweede ophaalsessie met de raad te organiseren over nieuw huishoudelijk afvalbeleid. Eerder organiseerden wij een ophaalsessie met de raad in juni 2025.



De informatie uit de ophaalsessies met de raad over nieuw huishoudelijk afvalbeleid gebruiken we bij de doorontwikkeling van het afvalbeleid.

35

Ambities Ambitie 8 - Milieu en duurzaamheid Wij geven uitvoering aan het Klimaatakkoord. Hiervoor hebben we de Agenda Duurzaamheid 20212030 opgesteld. In deze agenda hebben we een samenhangende aanpak van onze lopende en toekomstige inspanningen beschreven waarmee we deze ambities willen realiseren. Onze inspanningen richten zich op de volgende ambities: 1. Een klimaatbestendige stad, met als streven een klimaatbestendig Vlaardingen in 2050. Onze lokale doelen en ambities hebben we vastgelegd in het ‘thematisch omgevingsprogramma Klimaatadaptatie’. Samen met onze bewoners, bedrijven en andere partners bereiden we de stad voor op extreme weersomstandigheden; 2. Energiebesparing en 100% gebruik van duurzaam opgewekte energie, met als streven een klimaatneutraal Vlaardingen in 2050 met een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor alle inwoners en bedrijven (aardgasvrij). Hierin willen we als gemeente zelf het goede voorbeeld geven. Onze doelen hebben we vastgesteld in de Transitievisie Warmte 2022-2026 en regionaal in de Regionale Energiestrategie 1.0; 3. Waardebehoud van grondstoffen, met als doel meer hergebruik van grondstoffen in Vlaardingen en een lagere belasting van het milieu door restafval; 4.

Schone lucht en duurzame mobiliteit, met als doel een betere luchtkwaliteit in Vlaardingen en minder uitstoot door verkeer en vervoer, terwijl de bereikbaarheid op peil blijft; 5. Duurzame CO2-neutrale gemeentelijke organisatie en samenleving, met als streven een stad die in zijn energie en warmte voorziet door middel van duurzame bronnen. Acties Klimaatbestendige Stad 

Wij geven uitvoering aan het landelijk Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en aan ons eigen thematisch omgevingsprogramma Klimaatadaptatie.



Wij streven naar meer groen en minder verharding en naar meer waterbuffering zowel in het openbaar gebied als op particulier terrein. Dit doen wij in samenspraak met bewoners en bedrijven. We wisselen kennis en data uit en benutten meekoppelkansen.



In 2026 gaan we verder met het stimuleren van bewoners en ondernemers om het eigen terrein klimaatadaptief te maken. Dit doen we door het organiseren van workshops, informatiebijeenkomsten en met behulp van onze subsidieregeling ‘klimaatadaptatie’.



Door deelname aan het NK Tegelwippen maken we Vlaardingers bewust van het veranderende klimaat.



Samen met het Hoogheemraadschap van Delfland onderzoeken we of het watersysteem klaar is voor de toekomst. Samen met hen voeren we pilots uit om hemelwater langer vast te houden en werken we actief aan het oplossen van knelpunten bij hevige regenval.

Waardebehoud van grondstoffen/circulaire economie 

Wij bevorderen het hergebruik van producten en materialen. We geven daarin zelf het goede voorbeeld door circulariteit als voorwaarde mee te nemen bij onze aanbestedingen.

36

Schone lucht en duurzame mobiliteit 

Wij blijven werken aan een sterke verbetering van de luchtkwaliteit in Vlaardingen. Sinds het ondertekenen van het Schone Lucht Akkoord (SLA) in 2021 zetten wij ons actief in voor schonere en gezondere lucht. Dit doen we op basis van het vastgestelde Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030 en de bijbehorende uitvoeringsagenda, waaruit we verschillende maatregelen actualiseren en uitvoeren.



De woningbouwopgave en bijbehorende toename van mobiliteit vragen om een andere benadering van mobiliteit. We zetten de komende jaren in op het stimuleren van fietsgebruik, openbaar vervoer en (elektrische) deelmobiliteit. Het bouwen rondom OV-locaties biedt hier goede kansen voor. Ook het toepassen van (elektrische) deelmobiliteit en het voorzien in openbare laadvoorzieningen (zowel bij nieuwe ontwikkelingen als bij bestaande bouw) zijn belangrijke instrumenten om een mobiliteitstransitie te faciliteren. Om ervoor te zorgen dat de stad goed bereikbaar blijft, verbeteren we de doorstroming en zetten we in op duurzame mobiliteit. Bovendien dragen we hiermee bij aan de doelstellingen uit het Actieplan Luchtkwaliteit.



Wij hebben momenteel meerdere subsidies voor de inwoners om zelf bij te dragen aan de luchtkwaliteit. Er is een subsidie voor het laten verwijderen van houtkachels en openhaarden en een inruilregeling waarbij bewoners oude scooters duurzaam kunnen laten slopen en een elektrische scooter gedeeltelijk gesubsidieerd kunnen aanschaffen. De laatste subsidie wordt ook medegefinancierd door Rijksgelden vanuit het SLA. Ook onderzoeken we andere subsidiemogelijkheden, zoals bijvoorbeeld een vergelijkbare inruilregeling waarbij ook een elektrische fiets gekocht kan worden.

Duurzame gemeente en samenleving 

We zetten onder andere campagnes, events en excursies in en vertonen voorbeeldgedrag om ervoor te zorgen dat duurzaam handelen steeds gewoner wordt.



Wij stimuleren lokale initiatieven van bewoners en bedrijven.



Als gemeente geven wij het goede voorbeeld met de uitvoering van de Routekaart Gemeentelijk Vastgoed, het verduurzamen van ons wagenpark en maatschappelijk verantwoord ondernemen en inkopen (Actieplan MVOI).



Op basis van de resultaten van een onderzoek naar de CO2-footprint van onze ambtelijke organisatie stellen wij een verbeterplan op.

Energietransitie Zie hiervoor het onderdeel over stadsprogramma Nieuwe Energie in deze begroting. Indicatoren Verplichte indicatoren Milieu en duurzaamheid

Bron

Vlaardingen 50.000 - 100.000 2023 inw. 2023

Vlaardingen 50.000 - 100.000 2024 inw. 2024

Omvang huishoudelijk restafval (kg/inwoner)

CBS

268 *

Niet bekend

269

Niet bekend

Afvalscheidingspercentage

RWS

55,2

Niet bekend

61,3

Niet bekend

Elektrische laadpunten en tankpunten biobrandstoffen (aantal per 10.000 inw)

RDW

6

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Hernieuwbare elektriciteit(%)

RWS

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

* Let op: dit is de totale hoeveelheid ingezameld restafval. Hieruit worden met nascheiding nog grondstoffen teruggewonnen. RWS heeft laten weten nog een correctie toe te zullen passen op alle afvalscheidingspercentages. Volgens onze gegevens is het 60,7%. De CBS en RWS cijfers over 2024 zijn nog niet bekend. Onze eigen cijfers wel: 269 kg/inwoners ingezameld (verbrand 138 kg) en scheidingspercentage 61,3%.

37

Verbonden partijen Irado N.V. Irado draagt zorg voor een kosteneffectieve uitvoering van het afvalbeheer van huishoudens en werkt nauw samen met ons aan huishoudelijk afvalbeleid dat zich richt op een transitie naar een circulaire economie. DCMR De DCMR heeft als hoofddoelstelling ervoor te zorgen dat bedrijven en overheden zich houden aan de milieuregels, zoals de Omgevingswet. Daarnaast geeft de DCMR advies bij ruimtelijke ontwikkelingen, met aandacht voor bodemkwaliteit, geluidhinder, luchtkwaliteit en veiligheid. De DCMR assisteert de gemeente met de leefomgeving schoon en veilig te houden en om de milieubeleidsdoelen te halen. In 2026 gaat de grootste aandacht voor Vlaardingen naar continuering van de wettelijke taken en de advisering. De gemeente Vlaardingen werkt sinds 2024 met zgn. Risicoprofielen om de raad beter in positie te brengen vooraf te kunnen sturen op de uitvoering van taken door de gemeenschappelijke regelingen. Aan de DCMR werd het Sturingspakket Basis toegekend. Dat betekent o.a. dat aan de DCMR geen speciale verzoeken worden overgebracht om extra rapportages aan te leveren.

Financieel deel programma Groen en milieu Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2026-2029 op programmaniveau per taakveld. Bedragen x €1.000 Groen en Milieu

Begroting 2025 na wijziging

2026

2027

2028

2029

Lasten

36.398

36.407

34.866

36.061

Baten

24.042

24.835

25.243

25.854

26.685

Saldo van baten en lasten

-12.356

-11.572

-9.624

-10.207

-11.010

Stortingen

-280

0

0

0

0

Onttrekkingen

715

819

280

300

0

Mutaties reserves

995

819

280

300

0

-11.361

-10.753

-9.344

-9.907

-11.010

-

31-12-2026

Verwachte resultaat

37.695

Reserves en voorzieningen Reserves (x € 1.000) Reserve groot onderhoud daktuin Reserve Duurzaamheid Sanering Broekpolder Totaal reserves Voorzieningen (x € 1.000)

01-01-2026

+

477

25

859 25

01-01-2026

+

1.250

Voorziening rioleringswerken

21.712

STW Voorziening Bomenfonds Totaal voorzieningen

2.857

4.193

Voorziening afvalverwijdering Voorziening zwerfafval

502

2.857 280

580

280

3.938

-

31-12-2026

209 3.107

1.041 24.819

41

41

98 23.101

98 3.107

209

25.999

Reserve Groot onderhoud daktuin Dit betreft een onderhoudsreserve voor de daktuin Vlaerdingerhout (ter plaatse ook bekend als Dr. Sacharovplaats) ter egalisatie van de lasten voor groot onderhoud aan de daktuin. Reserve Duurzaamheid Deze middelen worden ingezet voor incidentele maatregelen die bijdragen aan het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. Onderdelen daarvan zijn een revolverend fonds voor laagrentende leningen om woningen te verduurzamen, de strategie voor de energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie en luchtkwaliteit.

38

Reserve Sanering Broekpolder Reserve ter dekking van toekomstige kosten in het kader van de sanering Broekpolder. Voorziening Afvalverwijdering De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken en wordt gedekt binnen het gesloten systeem. Uit deze voorziening worden ook de gemeentelijke investeringen in de ondergrondse afvalinzameling gedekt. Voorziening Rioleringswerken De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen in het rioolstelsel uit deze voorziening gedekt. Voorziening Zwerfafval Ter vervanging van de zwerfafvalvergoeding heeft de overheid de UPV-zwerfafvalvergoeding in het leven geroepen. UPV staat voor Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid. Producenten van kunststofproducten voor eenmalig gebruik betalen vanaf 1 januari 2023 jaarlijks mee aan de aanpak van zwerfafval door gebiedsbeheerders. Het betreft een vergoeding voor gemaakte kosten. Er is geen einddatum voor deze regeling. Definitieve bedragen voor de regeling zijn nog niet bekend. Het ministerie doet onderzoek en op basis daarvan wordt de vergoeding bepaald. Uitbetaling van gelden wordt verwacht in 2026. Voorziening Bomenfonds Dit fonds is bedoeld om binnen de gemeente Vlaardingen herplanting of kwaliteitsverbetering van houtopstand in het openbare gebied te realiseren.

Het fonds wordt gevoed door compensatiestortingen van derden in gevallen waarin bij omgevingsvergunningverlening geen vervangende aanplant kan plaatsvinden. Investeringen De komende jaren hebben we in dit programma de volgende investeringen gepland. De investeringen binnen het gesloten circuit zijn opgesteld conform het vastgestelde programma Stedelijk Water dat door de raad is vastgesteld in december 2023. Investeringen meerjarig (bedragen x € 1.000)

2026

2027

2028

2029

Beheer Wegen

1.021

1.052

1.084

1.100

Beheerplan ctk 2026-2029

5.412

7.215

10

Uitbreidingsinvesteringen:

Investeringen op de Begraafplaats

145

Totaal investeringen meerjarig

6.578

8.267

1.093

1.100

Flexibele vervangingswerkzaamheden

1.098

1.148

1.165

1.183

Gemaal West + Groeneweg (aanvullend krediet)

2.500

Investeringen Gesloten circuit:

Meekoppelkansen benutten

399

417

423

430

Riolering Ophoogprogramma

3.062

3.202

3.250

3.299

Vervangen RWA-Pomp Groeneweg

200

Vervangen schakelkasten

117

117

Wijkgerichte vervangingswerkzaamheden

1.864

1.949

1.978

Subtotaal vervangingsinvesteringen gesloten circuit

9.123

6.833

6.934

6.919

Dekking inkomsten heffingen

-9.123

-6.833

-6.934

-6.919

0

0

0

0

Saldo investeringen gesloten circuit

2.008

39

Verkeer en Mobiliteit Actuele ontwikkelingen De afgelopen jaren zijn diverse maatregelen uit de Mobiliteitsagenda uitgevoerd, maar het zwaartepunt verschuift. Het bestaande Actieplan Mobiliteit en de eerdere Mobiliteitsagenda zullen op termijn worden geïntegreerd in het thematische programma Mobiliteit en Bereikbaarheid. Dit programma wordt vanaf 2026 verder uitgewerkt en vormt het nieuwe kader voor mobiliteitsbeleid in Vlaardingen. De in 2025 vastgestelde Visie Duurzame Mobiliteit vormt daarbij vanzelfsprekend één van de inhoudelijke bouwstenen. Daarmee zetten wij een volgende stap richting een integrale benadering van bereikbaarheid, verkeersveiligheid en duurzame mobiliteitskeuzes. Verkeersveiligheid. In 2026 blijven wij in gesprek met het Openbaar Ministerie over de plaatsing van extra flexflitsers op plekken waar te hard wordt gereden. Ook blijft de ambitie bestaan om waar mogelijk wegversmallingen toe te passen, zoals eerder op de Holysingel. In 2025 zijn, vanwege beperkte capaciteit en financiële ruimte, geen nieuwe straten aangewezen als pilotlocatie. In 2026 onderzoeken wij opnieuw welke locaties hiervoor geschikt zijn, met nadruk op praktische uitvoerbaarheid . Voor de tweede tranche van de Verkeersveiligheidsimpuls van het Rijk zijn in 2022 aanvragen gedaan. De uitvoering is gestart in 2023 en loopt door in 2025 en 2026.

In 2025 hebben wij ook aanvragen ingediend voor de derde tranche van deze rijksregeling. De uitvoering van die maatregelen start in 2026 en loopt door tot uiterlijk eind 2027. Het gaat onder meer om het verbeteren van oversteekplaatsen bij scholen, het aanbrengen van snelheidsremmende maatregelen en het vergroten van de fietsveiligheid in woon- en verblijfsgebieden. Waar mogelijk combineren wij verkeersveiligheidsmaatregelen met onderhouds- en herinrichtingsprojecten om beschikbare middelen efficiënt in te zetten. Wij blijven inzetten op een veilige inrichting van de openbare ruimte, met specifieke aandacht voor schoolomgevingen, kwetsbare verkeersdeelnemers en risicovolle verkeerslocaties in de stad. Maasdeltatunnel Sinds de opening in december 2024 laat de Maasdeltatunnel positieve eerste effecten zien op de doorstroming in de regio. Files op omliggende hoofdwegen, zoals de A15 en A4, zijn afgenomen. De luchtkwaliteit en geluidsbelasting blijven binnen de normen; de monitoring loopt door en wordt in 2026 uitgebreid, waarna een volledige evaluatie volgt. Via de tunnel rijden inmiddels twee buslijnen (102 en 105) tussen Voorne-Putten, Rozenburg en Schiedam. Deze verbindingen zorgen voor aanzienlijke reistijdwinst. Wij zijn in gesprek met vervoerders en MRDH over de mogelijkheid van haltering in Vlaardingen. Dat blijft onze inzet.

Wij volgen ook nauwgezet de impact op de lokale verkeersstructuur, met specifieke aandacht voor de A20, de Marathonweg en het stedelijk netwerk. Daarbij houden wij contact met regionale partners en bewoners. Parkeren In 2025 hebben wij het beleid voor parkeerregulering vastgesteld, inclusief herijkte parkeernormen voor de hele stad. Dit beleidskader is noodzakelijk gezien de woningbouwopgave waar Vlaardingen de komende jaren voor staat. Met de komst van nieuwe woningen groeit de behoefte aan een doordachte inzet van parkeerruimte, gebiedsgerichte regulering en het stimuleren van duurzame mobiliteit. De nieuwe parkeernormen zijn inmiddels vastgesteld en vormen het uitgangspunt bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Hiermee kunnen wij gerichter sturen op efficiënt ruimtegebruik, deelmobiliteit en de leefbaarheid in wijken. In 2026 werken wij verder aan de implementatie van parkeerregulering. Daarbij richten wij ons op het uitbreiden of aanpassen van gereguleerde gebieden waar de parkeerdruk hoog is of dreigt te worden. Ook voeren wij maatwerk door in specifieke wijken waar de balans tussen parkeren en leefomgeving onder druk staat.

40

Daarnaast verbeteren wij de parkeerdienstverlening om het voor gebruikers eenvoudiger te maken om parkeerzaken digitaal te regelen, zoals het aanvragen of wijzigen van vergunningen. Daarom stappen wij over op kentekenparkeren en faseren wij de fysieke vergunningpas uit. Dit maakt het systeem gebruiksvriendelijker en beter handhaafbaar. Kapitaalgoederen: Verharding, verlichting en verkeerslichten Voor het thema Verkeer en Mobiliteit zijn onze kapitaalgoederen van groot belang voor de verkeersveiligheid en een goede doorstroming. In 2026 zetten wij het beheer en onderhoud van onze wegen, (fiets)paden en civieltechnische kunstwerken (CTK) voort via onze investeringsprogramma’s en onderhoudsbudgetten. Dit betreft onder meer ophogingen, reparaties en vervangingen. In 2026 treden voor zowel verharding als CTK de geactualiseerde beheerplannen in werking. Meer informatie hierover is te vinden in de paragraaf Kapitaalgoederen. Wat betreft de openbare verlichting hebben wij in 2025 het beheer geactualiseerd. In 2026 zetten wij stappen richting verdere verduurzaming. Ons areaal bestaat inmiddels voor 65% uit LED-verlichting; ons doel is dit in 2026 te verhogen tot 75%. Goede openbare verlichting draagt niet alleen bij aan verkeersveiligheid, maar ook aan sociale veiligheid en de uitstraling van onze stad.

Op het gebied van verkeersregelinstallaties (VRI’s) hebben wij in 2025 vier installaties vervangen. In 2026 bereiden wij de vervanging van een VRI in 2027 voor. Daarbij streven wij waar mogelijk naar de inzet van intelligente VRI’s (iVRI’s), die beter inspelen op realtime verkeerssituaties. Ook starten wij in 2026 een nieuwe aanbesteding voor het onderhoud van VRI’s. Meer over verharding, openbare verlichting en verkeersregelinstallaties leest u in de paragraaf Kapitaalgoederen Visie Duurzame Mobiliteit In 2025 is de Visie Duurzame Mobiliteit vastgesteld. Deze visie is opgesteld in samenwerking met de raad, waarbij is geparticipeerd conform de uitgangspunten van de Omgevingswet. De visie schetst de koers voor duurzame mobiliteitsoplossingen in Vlaardingen en geeft richting aan het stimuleren van fietsen, deelmobiliteit, openbaar vervoer en andere schonere vervoersvormen. De visie vormt de basis voor de verdere uitwerking van het thematische omgevingsprogramma Mobiliteit en Bereikbaarheid. De eerste contouren van dit programma verwachten wij in 2026 op te stellen. Hiermee bouwen wij verder aan een toekomstbestendige en samenhangende mobiliteitsaanpak voor de stad. Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen De nieuwe beleidsmatige ontwikkelingen met financiële consequenties worden in onderstaande tabel weergegeven: Bedragen x € 1.000)

2026

2027

2028

2029

845

901

944

975

Beheerplan ctk 2026-2029

-18

144

367

376

0,5 FTE Uitbreiding Stadsboerderij (dekking programma 3)

-38

-39

-40

-41

Totaal

789

1.006

1.271

1.310

Autonome ontwikkelingen VJN: Indexatie Beheer Wegen Nieuwe ontwikkelingen VJN

Toelichting financiële ontwikkelingen Indexatie Beheer Wegen De gemeente heeft de algemene zorgplicht om de veiligheid van de openbare wegen te handhaven. Om dit conform het Beheerplan wegen op onderhoudsniveau B te kunnen doen, zijn de bedragen geïndexeerd aan het huidige prijspeil.

41

Beheerplan civieltechnische kunstwerken 2026-2029 Om de vier jaar moet het beheerplan CTK worden geactualiseerd conform de financiële verordening. Het vorige beheerplan stamt uit 2021. Daarnaast leidt de toename van verkeer en toegenomen zwaarte van voertuigen in de laatste 20 jaar tot versnelde slijtage van bruggen. Twee bruggen die onderdeel uitmaken van cruciale verkeersaders van de stad, de Nelson Mandelabrug en de brug aan de Westlandseweg, vereisen aanzienlijke investeringen om veiligheid, betrouwbaarheid en beschikbaarheid te blijven waarborgen. Reparatie van beide bruggen in 2026 en 2027 is noodzakelijk. 0,5 FTE Uitbreiding Stadsboerderij (dekking programma 3) Zie toelichting bij programma groen en milieu. De dekking hiervoor komt uit dit programma. Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Beleidsplan Deelmobiliteit

2023

Mobiliteitsagenda

2021

Beleids- en beheersplan Wegen

2021

Beleids- en beheersplan Civieltechnische kunstwerken

2021

Beleidsregels Concessie Openbare laaddiensten elektrische voertuigen Vlaardingen

2021

Beleidsregel Parkeernormen

2019

Actieplan Mobiliteit

2018

Herijking Parkeerbeleid

2017

Beheerplan Openbare verlichting

2014

Ambities Ambitie 9 - Stimuleren van duurzame mobiliteit Duurzame mobiliteit draagt bij aan de speerpunten uit het Actieplan Mobiliteit: veilig, bereikbaar, gezond. We leggen de focus op het verbeteren van het fietsklimaat, gebruik van het openbaar vervoer en deelmobiliteit. Dit past ook bij de ambities uit het Actieplan Luchtkwaliteit. In de Mobiliteitsagenda zijn diverse projecten opgenomen die hieraan bijdragen. Wij werken aan deze ambitie met de volgende acties: Acties Verbeteren fietsklimaat In 2025 is het eerste Vlaardingse tracédeel van de Metropolitane Fietsroute (MFR) Rotterdam– Westland gerealiseerd. In 2026 ronden wij eventuele resterende verbeterpunten af, mits in lijn met de ambities uit het programma Rivierzone, met name wat betreft de verbinding over de sluis. Daarnaast onderzoeken we in 2026 de mogelijkheden voor een integrale verbetering van het kruispunt Vijfsluizen, gericht op fietsveiligheid. Daarbij wordt ook gekeken of een gecombineerde aanpak met andere ambities – zoals doorstroming van het autoverkeer – mogelijk en wenselijk is. In dat geval zal 2026 een verkenningsjaar zijn; uitvoering volgt op termijn. Dit wordt naar verwachting een grootschaliger project. Fietsparkeerplaatsen In 2025 zijn nieuwe fietsparkeernormen vastgesteld die beter aansluiten op de huidige mobiliteitsbehoeften en ruimtelijke ontwikkelingen.

Deze normen passen bij de ambitie om fietsen laagdrempeliger en aantrekkelijker te maken. Het Fietsplan Binnenstad is in 2025 afgerond. In 2026 gaan we aan de slag met de uitvoering van de maatregelen uit het plan, met nadrukkelijke aandacht voor de samenhang met andere ambities voor de binnenstad. Integrale afweging van keuzes blijft hierbij belangrijk.

42

We stimuleren het gebruik van duurzame mobiliteit bij bewoners en ondernemers In 2026 verwachten wij de overstap naar een nieuwe concessie voor openbare laadpalen (in aansluiting op de Rotterdamse concessie). Deze sluit beter aan op de laatste landelijke ontwikkelingen en maakt het mogelijk om, naast plaatsing op aanvraag, ook strategisch extra laadpalen in de stad te realiseren. Daarmee spelen wij in op de toenemende elektrificatie van het wagenpark en de groeiende laadbehoefte in diverse wijken. Wij willen het fietsgebruik stimuleren 

Met de aanleg van de MFR ontstaat de kans om in samenwerking met Zuid-Holland Bereikbaar een werkgeversaanpak op te zetten, gericht op het stimuleren van fietsgebruik onder werknemers, met name op en rond bedrijventerreinen. Deze aanpak sluit aan op de verwachte grootschalige onderhoudswerkzaamheden aan rijkswegen en de noodzaak om alternatieven voor het autogebruik te bevorderen. In 2026 wordt duidelijk of en hoe deze samenwerking concreet vorm krijgt.



Daarnaast blijven wij inzetten op gedragsstimulering en bewustwording bij inwoners en organisaties, onder andere via communicatie en regionale samenwerkingen. Waar mogelijk sluiten we aan bij bestaande campagnes of pilots van het Rijk of de provincie.

Ambities Ambitie 10 - Vergroten van de verkeersveiligheid Verkeersveiligheid heeft onze voortdurende aandacht. Wij nemen maatregelen om de veiligheid op de weg te vergroten en hebben daarbij specifiek aandacht voor gebieden rond scholen en zorginstellingen. In schoolomgevingen werken we aan de verkeersveiligheid voor scholieren. We optimaliseren bijvoorbeeld de infrastructuur in de buurt van scholen, implementeren verkeerseducatieprogramma's en vergroten daarmee de bewustwording bij zowel leerlingen als ouders. Bij zorginstellingen willen we een verkeersveilige omgeving creëren voor patiënten/bewoners en zorgverleners. We beoordelen de verkeerssituaties rondom deze instellingen daarom kritisch en passen deze waar nodig en mogelijk aan. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit: Acties We richten ons op een risicogestuurde aanpak van verkeersveiligheid, dat aansluit bij het landelijke beleid uit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 

Onze risicogestuurde benadering richt zich niet alleen op locaties waar ongevallen plaatsvinden, maar ook op plekken waar het risico op ongevallen verhoogd is of als onveilig wordt ervaren. Deze benadering vormt ook een van de uitgangspunten voor de nieuwe Mobiliteitsagenda. De ervaringen die we hebben opgedaan met pilots op de Holysingel worden toegepast op vergelijkbare locaties, waarbij zowel fysieke maatregelen als gedragsmaatregelen worden ingezet.



In 2026 maken wij opnieuw gebruik van rijksmiddelen via de Stimuleringsregeling Verkeersveiligheid (SPUK). We ronden maatregelen uit de tweede tranche af en starten met de uitvoering van projecten uit de derde tranche, met looptijd tot eind 2027.

We hebben met grote regelmaat overleg met de politie over de inzet van handhaving op het gemeentelijke wegennet In samenwerking met de politie blijven we sturen op verkeershandhaving op basis van meetgegevens en meldingen. Fysieke maatregelen zijn op sommige wegen niet mogelijk, daarom zetten we in op

43

gedragsbeïnvloeding en afstemming van handhavingsinzet op locaties waar structureel te hard wordt gereden of gevaarlijk gedrag wordt gemeld. Wij geven prioriteit aan het verbeteren toegankelijkheid en verkeersveiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers 

Wij blijven ons inzetten voor veilige en toegankelijke verkeersomgevingen rond scholen en zorginstellingen. In 2026 worden infrastructurele aanpassingen gedaan waar dat mogelijk is, zoals oversteekvoorzieningen of snelheidsremmende maatregelen.



Ook verbeteren wij de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mensen met fysieke beperkingen. Meldingen hierover worden met prioriteit opgepakt via de aparte categorie in ons meldsysteem, passend binnen de ambitie van een inclusieve buitenruimte (Stadsprogramma Leefbaarheid).

We verbeteren de verblijfsfunctie van diverse wegen en waarderen de verkeersfunctie af 

In de Mobiliteitsagenda zijn verschillende projecten opgenomen die onze inzet voor het vergroten van de verkeersveiligheid onderstrepen. Zo bekijken wij op diverse plekken of snelheidslimieten beter kunnen worden afgestemd op de omgeving. Denk daarbij aan het invoeren van 30 km/u in de binnenstad en het terugbrengen van de snelheid op wegen in het buitengebied naar 60 km/u.



In 2025 zijn wij gestart met verkenningen naar mogelijke herinrichting en snelheidsverlaging op specifieke wegen, waaronder de Burgemeester Verkadesingel, Anthony Knottenbeltsingel en de Schiedamseweg (tussen het Verploegh Chasséplein en de Oude Havenbrug). Ook zijn we gestart met het onderzoeken van aanvullende verkeersmaatregelen op de Dillenburgsingel om het 30 km/u-karakter van de weg te versterken. Deze verkenningen zetten we in 2026 voort .