Meerjarenbegroting 2025-2028

In het hoofdstuk 'Groene Routekaart' staan de vervolgstappen waarmee we de groenstructuren in de stad gaan behouden en versterken. Een van de vervolgstappen, is het opstellen van wijkgroenstructuurplannen. In deze plannen maken we gedetailleerde uitwerkingen op wijk- en buurtniveau van de visie, ambities en doelstellingen uit de Groenvisie Vlaardingen 2024-2034. Daarnaast ontwikkelen we een natuurkansenkaart. Op deze kaart brengen we in beeld welke natuur er al is en waar nog kansen liggen voor het vergroten van de biodiversiteit in onze stad. De natuurkansenkaart helpt bij het nemen van beslissingen over mogelijkheden voor de ontwikkeling en bescherming van natuurwaarden, en voor het verbeteren van ecologische structuren in zowel de stad als het buitengebied. Beheer en onderhoud De waarde en het belang van groen in de stad zijn groot, dit vraagt om goed beheer en onderhoud. Met de vaststelling van de Groenvisie 2024–2034 en de daaropvolgende beleidsregels en beheerplannen, is er voor gekozen om te streven naar beeldkwaliteit niveau B voor het beheer en onderhoud van ons groen. De centrumgebieden worden onderhouden op beeldkwaliteit A. Broekpolder We stellen een groenbeheervisie voor de Broekpolder op om bij te dragen aan het behoud van dit zeer waardevolle natuur- en recreatiegebied.

Hierna maken we een concreet groenbeheerplan, inclusief kostenraming voor het toekomstige beheer en onderhoud van de Broekpolder. Op die manier kan de gemeente planmatig groenbeheer en onderhoud uitvoeren in de Broekpolder. De groenbeheervisie en het groenbeheerplan richten zich in eerste instantie op de reeds gesaneerde delen van de Broekpolder aangezien er voor het te saneren gedeelte van het gebied een eigen inrichtingsplan is. Groen en spelen Groen is plezierig om naar te kijken, maar ook om elkaar te ontmoeten, om in te spelen, bewegen en sporten. We willen dan ook dat de groene openbare ruimte uitnodigend is voor Vlaardingers om gebruik van te maken. Daarom kijken we bij de renovatie van speelplekken naar mogelijkheden om deze groener te maken en aantrekkelijk voor vele doelgroepen met oog voor een inclusieve samenleving. 2. Duurzaamheid, energie en klimaat In 2015 werd het Klimaatakkoord van Parijs gepresenteerd met als doel om 55 tot 60% CO2-reductie in 2030 te realiseren. Ook Nederland scherpte de doelstellingen aan. Zo moeten heel Nederland in 2050 aardgasvrij zijn en moet ook Vlaardingen beter voorbereid zijn op extreem weer.

31

Energietransitie Landelijk zijn er diverse maatregelen genomen om bij te dragen aan het aardgasvrij maken van Nederland. Zo zijn er landelijk extra budgetten beschikbaar gesteld (35 miljard euro), wordt wet- en regelgeving aangepast (o.a. Wet collectieve warmte en Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie) en worden gemeenten met een rijksvergoeding (oplopend naar 800 miljoen per jaar) in staat gesteld de regierol op te pakken en de extra taken uit te voeren. Hiermee kunnen gemeenten onder andere werken aan de energietransitie in de gebouwde omgeving en het gebruik van wind-, zonne- en bodemenergie stimuleren en duurzame mobiliteit stimuleren. In Vlaardingen pakken we de handschoen op met het Stadsprogramma Nieuwe Energie. We zetten in dit stadsprogramma enerzijds in op energiebesparing door te investeren in isolatie van particulieren woningen met een lage WOZ waarde en een zwak energielabel. Aan de andere kant zetten we in op het zoeken naar goede betaalbare alternatieven voor aardgas. Onder de paragraaf over de stadsprogramma's lichten we dit stadsprogramma inclusief de acties nader toe. Klimaatadaptatie In het ‘Deltaplan Ruimtelijke adaptatie’ hebben overheden afgesproken dat Nederland in 2050 voorbereid moet zijn op de gevolgen van extreem weer. En dat is nodig, want de afgelopen jaren hebben we overlast ervaren door extreem weer.

Uit de KNMI’23-klimaatscenario’s blijkt bovendien dat het klimaat sneller verandert dan verwacht en dat de kans op extreem weer toeneemt. Het veranderende klimaat heeft ook op onze leefomgeving een grote impact. In Vlaardingen neemt het aantal stormen toe, zorgen zwaardere piekbuien steeds vaker voor wateroverlast, ontstaat door langdurige droogte schade aan funderingen en infrastructuur en bedreigen hittegolven de gezondheid van kwetsbare groepen zoals ouderen. Daarom handelen we in Vlaardingen klimaatadaptief. Dit betekent dat we, bij gebiedsontwikkelingen, herstructureringen en werkzaamheden in de openbare ruimte of aan gemeentelijk vastgoed, streven naar het weerbaar maken van de omgeving tegen extreem weer. Om onze klimaatdoelen te realiseren, werken we samen met onze bewoners, bedrijven en andere partners in de stad. We delen en ontwikkelen kennis en maken onze gebiedspartners bewust van klimaatverandering. We informeren hen over mogelijke maatregelen en stimuleren actie door subsidie van de gemeente beschikbaar te stellen en subsidies van externe partijen onder de aandacht te brengen. We stemmen beleid, regelgeving en kansen op elkaar af en implementeren hierbij de uitgangspunten van de Omgevingswet. Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden: Bedragen x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

Isolatie aanpak financieel kwetsbare

750

750

0

0

Klimaatadaptatie

685

0

0

0

Groen: korten overige diensten / diverse kosten

-175

-175

-175

-175

Groen: korten bijdrage stadshart

-10

-10

-10

-10

Korten op renovatie en reconstructies

-200

-200

-200

-200

Broekpolder: korten diensten derden

-50

-50

-50

-50

Begraafplaatsen: lichte verhoging grafrechten (algemeen en particulier)

-24

-24

-24

-24

296

379

369

560

1.272

670

-90

101

Saldo gesloten circuits Totaal

Toelichting financiële ontwikkelingen Aanpak isolatie voor financieel kwetsbaren De groep financieel kwetsbare Vlaardingers woont vaak in een woning met een laag energielabel. Isoleren leidt tot een lagere energierekening waarmee armoede voorkomen kan worden, het vermindert kou en tocht, maakt de woning gezonder om in te leven en vermindert de CO2-uitstoot. Het beschikbare budget was onvoldoende. Door het budget te verhogen met €1,5 miljoen (verspreid over twee jaar), kunnen we 667 woningen goed isoleren.

32

Klimaatadaptatie De uitdagingen van het veranderende klimaat vereisen een meer structurele aanpak. In de

klimaatstrategie is daarom aanbevolen om een coördinator klimaatadaptatie aan te stellen, onderzoeksbudget vrij te maken en maatregelen te nemen. Om een programmatische aanpak voor klimaatadaptatie mogelijk te maken zijn deze extra middelen nodig. Groen, korten overige diensten/diverse kosten en Korten op renovatie en reconstructies Betreft besparing op de budgetten van Wijkbeheer en BOR voor het opknappen van slechte beplantingsvakken en knelpunten. Dit heeft tot gevolg dat het minder vaak mogelijk is om beplantingsvakken van slechte kwaliteit op te knappen. Dit zal op straat in toenemende mate zichtbaar worden. Groen: korten bijdrage stadshart Dit budget wordt op dit moment niet gebruikt. Broekpolder, korten diensten derden Dit budget is beschikbaar voor het uitvoeren van ongeplande werkzaamheden in de Broekpolder. De afgelopen jaren is er op dit budget sprake van een onderbesteding, of een besteding aan niet noodzakelijke werkzaamheden. Begraafplaatsen Het tarief moet wettelijk kostendekkend zijn. Een lichte verhoging is mogelijk. Saldo gesloten circuits De gesloten circuits (afvalstoffenheffing, rioolheffing en reinigingsrechten) zijn zogenoemde bestemmingsheffingen en mogen maximaal kostendekkend zijn; de opbrengsten uit de heffingen moeten gelijk zijn aan de kosten op het betreffende taakveld. Uitwerking hiervan heeft een nadelig effect op het begrotingssaldo (t.o.v.

het meerjarigbegrotingssaldo 2024), omdat de gesloten circuits meerjarig niet budgettair neutraal in de begroting zaten. Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Gebiedsvisie Broekpolder 2040

2022

Integraal inrichtingsplan Broekpolder

2009

Groenvisie 2024-2034

2024

Bomenverordening Vlaardingen 2023

2023

Agenda Duurzaamheid 2021-2030

2021

Strategie Klimaatadaptatie 2021-2024

2021

Regionale Energiestrategie 1.0 (RES)

2021

Transitievisie Warmte 2022-2026

2021

Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030

2021

Nota Bodembeheer

2021

Programma Stedelijk water 2024

2019

Actieplan geluid 2018-2023

2019

Actieplan halvering restafval Vlaardingen

2019

Actieplan Mobiliteit 2018

2018

Beleidsplan huishoudelijk afval

2017

Beleidskader Windenergie

2017

Route gevaarlijke stoffen

2017

Duurzame nieuwbouw

2017

Visie Openbare ruimte

2016

Beleid Hogere waarden Vlaardingen

2016

Visiedocument Externe veiligheid

2012

Ambitiedocument Gebiedsgericht milieubeleid

2012

33

Ambities Ambitie 6 - Genieten van een groene omgeving die bijdraagt aan een gezondere stad Een omgeving die uitnodigt om buiten te zijn, waar je je buren en vrienden ontmoet en waar je de stad kunt doorkruisen via groene verbindingen. Dat is hoe we Vlaardingen graag zien! Wij voeren hiervoor de volgende acties uit:

Acties Bij de woningbouwopgave wordt nadrukkelijk de opgave voor groen, water en klimaat geïntegreerd in de planvorming 

Door de woningbouwopgave en de aanleg van voorzieningen en ondergrondse infrastructuur, neemt de druk op de stad toe. Daarom stimuleren we klimaatadaptieve en natuurinclusieve nieuwbouw in Vlaardingen. We hebben hiertoe doelstellingen en uitgangspunten opgenomen in de Strategie Klimaatadaptatie 2025. Hierbij volgen we de lijn van regionale en landelijke initiatieven, zoals het Convenant Klimaatadaptief Bouwen en de Landelijke Maatlat voor Klimaatadaptieve Nieuwbouw.

In de Broekpolder werken we samen met de gebiedspartijen aan de instandhouding en verbetering van dit waardevolle natuur- en recreatiegebied 

We gaan circa 50 hectare van de Broekpolder saneren en deze vervolgens weer groen herinrichten. Voor dit project heeft de gemeenteraad in 2022 al een bijdrage beschikbaar gesteld van € 1.500.000. De Provincie heeft een subsidie toegekend van € 4.600.000,- welke verspreid over een aantal jaar wordt uitgekeerd. Ook andere partijen, zoals het Rijksvastgoedbedrijf, Staatsbosbeheer en het Hoogheemraadschap van Delfland, dragen bij. Doel van het project is om dit deel van het gebied in ongeveer 5 jaar tijd af te dekken met grond en het vervolgens in te richten tot een nog aantrekkelijker, biodiverser en duurzamer gebied.



We voeren het beheer en onderhoud uit. Voor het gebied is een groenbeheerplan in de maak, waarmee het gebied nog beter beheerd kan worden.



Met de Stichting Federatie Broekpolder hebben we nog steeds een van de grootste participatieprojecten in het land. De samenwerking tussen de Federatie, de gemeente en andere partijen is van groot belang voor het gebied.

We faciliteren en stimuleren bewoners om in hun eigen buurt groenvakken te onderhouden en om hun woonomgeving te vergroenen 

We bieden onze inwoners de mogelijkheid tot het aangaan van wijkdeals. We stimuleren bewoners om gemeentegroen te adopteren en bloembakken te beplanten. Door de aanleg van geveltuintjes eenvoudiger te maken, maken we het voor bewoners laagdrempeliger om hun straat te vergroenen. We brengen de mogelijkheden voor wijkdeals en geveltuintjes onder de aandacht in onze communicatiemiddelen en zetten ook onze stadstuinman in. Inwoners kunnen op deze manier zelf, met ondersteuning vanuit de gemeente, het initiatief nemen voor een groenere biodiverse leefomgeving.

34



We nemen deel aan het NK-tegelwippen. Een landelijke bewustwordingscampagne waarin we het, samen met onze bewoners, opnemen tegen andere gemeenten om zoveel mogelijk tegels te vervangen door groen.

We geven het goede voorbeeld door verharde terreinen waar dat kan om te vormen naar groen 

Op plekken waar (een deel van de) verharding geen directe functie heeft en overbodig is zoals hele brede trottoirs, verharde pleinen en ongebruikte paden - bedenken we samen met de omgeving een groene invulling. Hierdoor maken we de stad aantrekkelijker en beter bestand tegen klimaatveranderingen.

We stimuleren onderwijslocaties hun verharde schoolomgeving om te vormen in een groenblauwe schoolomgeving, die bijdraagt aan de buurt 

Waar kunnen kinderen fijner spelen, bewegen en leren dan in een groene omgeving? We stimuleren onderwijslocaties hun bestrate schoolpleinen en omgeving om te vormen in een groenblauwe schoolomgeving die inspirerend is voor leerlingen, buurtbewoners, bedrijven en organisaties. We informeren de scholen proactief, bieden een financiële bijdrage aan en ondersteunen hen door inhoudelijk advies te leveren over het proces.

We verzorgen het beheer en onderhoud van de openbare ruimte op kwaliteitsniveau B 

De openbare ruimte van Vlaardingen wordt onderhouden op het afgesproken niveau (CROWniveau B). Met het dagelijks onderhoud (bijvoorbeeld grasmaaien, schoffelen, ledigen afvalbakken) en planmatig beheer en onderhoud (bijvoorbeeld herinrichting en renovatie wegen en riolering) dragen we bij aan een leefbare stad.



Op basis van het aangenomen amendement ‘Aanvullende Investeringsagenda’ zijn er meerjarig extra middelen beschikbaar gesteld om het dagelijks onderhoudsniveau van het groen van niveau ‘C’ te verhogen naar niveau ’B’. Dit doen we zowel door de frequentie van werkzaamheden te verhogen, als door in te zetten op beeldkwaliteit.



In het ‘Actieplan Schoon’ is in 2021 vastgelegd dat het Centrum meer aandacht verdient. Zodoende wordt deze buurt op niveau ‘A’ onderhouden voor de onderdelen 'zwerfafval' en 'onkruid op verharding'.

Uitvoering geven aan de doelen en ambities uit de groenvisie 2024-2034 

Om uitvoering te geven aan de doelen en ambities uit de vastgestelde groenvisie 2024-2034, voeren wij de volgende acties uit: o

Het opstellen van wijkgroenstructuurplannen

o

Het uitvoeren ecologisch maaibeleid (in 2025 in Holy)

o

Het uitvoeren van het boombeheerplan

o

Opstellen natuurkansenkaart

o

Dagelijks groenbeheer en onderhoud

35

o

Versterken kwaliteit groenareaal

o

Deelname NK-tegelwippen

o

Uitvoering Stadsprogramma Groen

Ambities Ambitie 7a - Riolering en stedelijk water In Vlaardingen gaan we duurzaam om met water. Door klimaatverandering worden zomerse piekbuien steeds extremer, waardoor de kans op wateroverlast toeneemt. Hemelwater houden we vast op de plek waar het valt, zodat de druk op het rioolstelsel niet verder toeneemt. Zo gebruiken we het rioolsysteem waar het voor bedoeld is. We stimuleren het hergebruik van ‘schoon’ water. Het hergebruiken van water levert een waterbesparing op, maar is ook nodig in droge perioden als zoet water schaars is. Overtollig water infiltreren we in de bodem en als dat niet meer lukt, dan voeren we het vertraagd af naar het oppervlaktewater. Zo komt regenwater alleen in een uiterst geval in het (gemengde) rioolstelsel. We werken samen met bewoners, bedrijven en andere partijen in Vlaardingen aan een klimaatbestendig en robuust riool- en watersysteem. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we de onderstaande acties uit. Deze acties komen voort uit het ‘Programma Stedelijk Water 2024’.

Acties We renoveren rioolgemaal West 

Tijdens de voorbereiding van de werkzaamheden is duidelijk geworden dat er voor de renovatie van rioolgemaal West meer werkzaamheden nodig zijn aan de aan- en afvoerende persleidingen dan voorzien was. In 2025 onderzoeken we de financiële gevolgen van deze scopewijziging en brengen we het effect van inflatie in beeld.

We zetten data in om het beheer en onderhoud van de riolering te optimaliseren 

In 2025 actualiseren we ons hydraulisch rekenmodel. Met dit model kunnen we vraagstukken voor het rioleringssysteem doorrekenen. Hierdoor krijgen we snel inzicht in bijvoorbeeld het effect van een woningbouwplan op een bestaand rioolsysteem.



We zetten onze risico-gestuurde aanpak voor persleidingen voort. Door de kwaliteit van onze persleidingen te onderzoeken, kunnen we risico’s beter beheren. We voorkomen een toename van persleidingincidenten door tijdig in te grijpen bij kwalitatief slechte onderdelen. Daar waar een incident niet voorkomen kan worden, kunnen we door een goed beeld van de kwaliteit van de leidingen het probleem sneller lokaliseren en daardoor de gevolgen van een incident te beperken.

We maken extra meters met het vervangen van de riolering 

Op veel plaatsen in de stad wordt de riolering vervangen. Dit is nodig om een goede werking van het rioolsysteem te kunnen blijven garanderen of om verbeteringen door te voeren. Vooral werkzaamheden op buurtniveau bieden mogelijkheden voor systeemverbeteringen. In 2025 zetten we de werkzaamheden voort in de Indische Buurt en Wetering en starten we met de

36

ophoogwerkzaamheden (fase 4 en Platanendreef West) in de Drevenbuurt waarbij ook de riolering wordt vervangen. 

Bovendien voeren we ook werkzaamheden op straatniveau uit. In 2025 gaan we onder andere aan de slag met de riolering in de Jacoba van Beierenstraat, de Delftseveerweg en de Steenplaats.

We bereiden de stad voor op extreem weer 

We gebruiken rioleringswerkzaamheden om de buitenruimte klimaatbestendiger te maken. Dit doen we door schoon en vuil water te scheiden, meer groen aan te leggen en waterberging te creëren. In 2024 hebben we een succesvolle pilot uitgevoerd waarbij we particuliere daken van het riool hebben afgekoppeld om meer bergingscapaciteit in het rioolstelsel te creëren. Deze pilot zetten we voort in het tweede kwadrant van dit project.



We pakken actief bestaande knelpunten aan op het gebied van wateroverlast en droogte. Waar mogelijk combineren we dit met geplande (onderhouds)werkzaamheden, zoals het vergroenen van de Keizerhof en aan de Holysingel.

Ambities Ambitie 7b - Afval Vlaardingen voert een duurzaam afvalbeleid en zet in op verdere vermindering van de hoeveelheid nog te verbranden huishoudelijk restafval en het verhogen van de hoeveelheid nagescheiden restafval. We stimuleren de ontwikkeling van een circulaire economie en streven naar een schone stad. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties We stimuleren inwoners om huishoudelijk afval te scheiden 

Aan bewoners van nieuwbouwwoningen met een tuin verstrekken we gratis minicontainers (kliko’s) voor groente-, fruit-, en tuinafval + etensresten (GFT/E) en voor oud papier en karton (OPK). Bewoners van bestaande woningen met een tuin die nog geen minicontainers hebben, kunnen deze containers gratis aanvragen via de website van Irado.



Via onze 'communicatiecarrousel afval' voorzien wij inwoners gedurende het hele jaar van afval(scheidings)informatie via verschillende kanalen (o.a. Nieuwsblad Vlaardingen, social media en websites).



Op wijkniveau of containerniveau geven we extra aandacht aan het het juist gebruik van de bovengrondse zuilen voor Groente-, Fruit- en Etensresten (GFE) met een nieuw ontwikkelde flyer. Met behulp van een QR-code is deze flyer in diverse talen te lezen.



In 2024 is het aantal bovengrondse textielcontainers verdubbeld. Op locaties in de omgeving van bovengrondse textielcontainers verspreiden we een nieuw te ontwikkelen flyer over het juist gebruik van deze containers. Ook deze flyer is via een QR-code in verschillende talen te lezen.

37

We blijven inzetten op het terugdringen van afvaldump 

De (wijk) boa’s van Toezicht en Handhaving controleren daar waar mogelijk vuilniszakken die naast de container zijn geplaatst en grofvuildump. Zij beboeten waar dat kan.



Op containerlocaties waar afvaloverlast is, betrekken we inwoners bij het vinden van aanvullende maatwerkoplossingen tegen afvaldump. Dit gebeurt onder meer via wijkschouws.



We maken gebruik van de informatie app voor arbeidsmigranten om aanvullend voorlichting te geven over het aanbieden van afval en de afvalpas.



We werken integraal samen binnen de stadsprogramma’s Leefbaar Vlaardingen, Nieuwe Westwijk en Groen, waarin de aanpak van afvaldump een speerpunt is.



Waar mogelijk, geven we hierbij uitvoering aan de aanbevelingen uit het Rekenkamerrapport 'Afval volgens inwonerperspectief’ van het laatste kwartaal van 2024.

We continueren onze inzet op het terugdringen van zwerfafval 

We werken integraal samen binnen de stadsprogramma’s Leefbaar Vlaardingen, Nieuwe Westwijk en Groen waarin de aanpak van de hotspots voor zwerfafval een speerpunt is.



Eind 2024 evalueren we de pilot waarbij we hebben gehandhaafd op de afspraken met de markt op zaterdagmiddagen in het centrum en met de organisatoren van evenementen over het opruimen van zwerfafval. Hiertoe hebben wij ook een opzichter Schoon in dienst genomen. (Amendement (A4) ‘Extra Veegrondes’ van de PvdA, Voorjaarsnota 2023).



We zetten wijkschouwen in en inventariseren samen met inwoners de problemen in de openbare ruimte voor wat betreft zwerfafval.



Tweemaal per jaar voeren wij een Voorjaar(s)schoonmaak uit waarbij wij in alle Vlaardingse wijken de openbare ruimte een oppepper geven. We voeren daarbij onder andere extra veegrondes uit, ruimen zwerfafval op, verwijderen stickers van prullenbakken en lantaarnpalen, halen een sopje over speeltoestellen, leggen losliggende tegels recht en maken containerlocaties veegschoon. (Amendement ‘Voorjaar(s) schoonmaak’ van de fracties VV2000/Leefbaar Vlaardingen, CU-SGP en D66, Voorjaarsnota 2023).

We laten inwoners op vrijwillige basis participeren 

Via wijkdeals verstrekken we aan bewoners, op hun verzoek, afvalknijpers, vuilniszakken en handschoenen. Samen werken we aan een schone en prettige leefomgeving.



We stimuleren bewoners om ons te helpen met het opruimen van zwerfafval. Dit doen we onder andere door het ondersteunen van de Vlaardingse Cleanup Days (tweemaal per jaar). Daarnaast zijn er maandelijks in verschillende Vlaardingse wijken door bewoners georganiseerde Buurtbezem-acties.



Ook zijn er vrijwillige containeradoptanten actief in Vlaardingen.

38

Ambities Ambitie 8 - Milieu en duurzaamheid Wij geven uitvoering aan het Klimaatakkoord. Hiervoor hebben we de Agenda Duurzaamheid 20212030 opgesteld waarin we een samenhangende aanpak van onze lopende en toekomstige inspanningen hebben beschreven waarmee we deze ambities willen realiseren. Onze inspanningen richten zich op de volgende ambities: 1. Een klimaatbestendige stad, met als streven een klimaatbestendig Vlaardingen in 2050. Onze lokale doelen en ambities hebben we vastgelegd in de ‘Strategie Klimaatadaptatie Vlaardingen 2021’. Samen met onze bewoners, bedrijven en andere partners bereiden we de stad voor op extreme weersomstandigheden; 2. Energiebesparing en 100% gebruik van duurzaam opgewekte energie, met als streven een klimaatneutraal Vlaardingen in 2050 met een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor alle inwoners en bedrijven (aardgasvrij). Hierin willen we als gemeente zelf het goede voorbeeld geven. Onze doelen hebben we vastgesteld in de Transitievisie Warmte 2022-2026 en regionaal in de Regionale Energiestrategie 1.0; 3. Waardebehoud van grondstoffen, met als doel meer hergebruik van grondstoffen in Vlaardingen en een lagere belasting van het milieu door restafval; 4.

Schone lucht en duurzame mobiliteit, met als doel een betere luchtkwaliteit in Vlaardingen en minder uitstoot door verkeer en vervoer, terwijl de bereikbaarheid op peil blijft; 5. Duurzame CO2-neutrale gemeentelijke organisatie en samenleving, met als streven een stad die in zijn energie en warmte voorziet door middel van duurzame bronnen.

Acties Klimaatbestendige Stad 

Wij geven uitvoering aan het landelijk Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en aan onze eigen Strategie Klimaatadaptatie.



Wij streven naar meer groen en minder verharding en naar meer waterbuffering zowel in het openbaar gebied als op particulier terrein. Dit doen wij in samenspraak met bewoners en bedrijven. We wisselen kennis en data uit en benutten meekoppelkansen.



In 2025 gaan we aan de slag met onze nieuwe subsidieregeling klimaatadaptatie. Met deze aangepaste subsidieregeling is het voor bewoners mogelijk om ook subsidie te krijgen voor individuele maatregelen die bijdragen aan onze klimaatdoelen.



Door deelname aan het NK Tegelwippen maken we Vlaardingers bewust van het veranderende klimaat.



Samen met het Hoogheemraadschap van Delfland onderzoeken we of het watersysteem klaar is voor de toekomst. Zo toetsen we het effect van onze afkoppelplannen. In 2025 stellen we een uitvoeringsagenda op om knelpunten in het watersysteem gezamenlijk op te lossen.

Waardebehoud van grondstoffen/circulaire economie 

Wij bevorderen het hergebruik van producten en materialen. We geven daarin zelf het goede voorbeeld door circulariteit als voorwaarde mee te nemen bij onze aanbestedingen.

39

Schone lucht en duurzame mobiliteit 

Wij werken aan een sterke verbetering van de luchtkwaliteit in Vlaardingen. Eind 2021 tekende Vlaardingen het Schone Lucht Akkoord. Daarmee spraken we de intentie uit om ons in te zetten om de Vlaardingse lucht aantoonbaar schoner en gezonder te maken. Inmiddels is er een Actieplan Luchtkwaliteit 2021-2030 opgesteld met een bijbehorende uitvoeringsagenda van waaruit we aan deze doelen werken.



De woningbouwopgave en bijbehorende toename van mobiliteit vragen om een andere benadering van mobiliteit. We zetten de komende jaren in op het stimuleren van fietsgebruik, openbaar vervoer en (elektrische) deelmobiliteit. Daarom is het van belang om te bouwen rondom OV-locaties. Ook het toepassen van (elektrische) deelmobiliteit en het voorzien in openbare laadvoorzieningen (zowel bij nieuwe ontwikkelingen als bij bestaande bouw) zijn belangrijke instrumenten om een mobiliteitstransitie te faciliteren. Door naast het verbeteren van de doorstroming in te zetten op duurzame mobiliteit blijft de stad bereikbaar. Bovendien dragen we hiermee bij aan de doelstellingen uit het Actieplan Luchtkwaliteit.



We onderzoeken of we een subsidie kunnen openstellen voor het inleveren van oude scooters, om bewoners te stimuleren om te kiezen voor elektrische alternatieven.

Duurzame gemeente en samenleving 

We zetten onder andere campagnes, events, excursies en het uitdragen van voorbeeldgedrag in om ervoor te zorgen dat duurzaam handelen steeds gewoner wordt.



Wij stimuleren lokale initiatieven van bewoners en bedrijven.



Als gemeente geven wij het goede voorbeeld met de uitvoering van de Routekaart Gemeentelijk Vastgoed, het verduurzamen van ons wagenpark en maatschappelijk verantwoord ondernemen en inkopen (Actieplan MVOI).



Op basis van de resultaten van een onderzoek naar de CO2-footprint van onze ambtelijke organisatie stellen wij een verbeterplan op.

Energietransitie Zie hiervoor het onderdeel over Stadsprogramma Nieuwe Energie in deze begroting.

Verplichte indicatoren Milieu en duurzaamheid

Bron

Vlaardingen 2022

50.000 - 100.000 inw. 2022

Vlaardingen 2023

50.000 - 100.000 inw. 2023

Omvang huishoudelijk restafval (kg/inwoner)

CBS

268 *

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Afvalscheidingspercentage

RWS

55,2

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Elektrische laadpunten en tankpunten biobrandstoffen RDW (aantal per 10.000 inw)

6,1

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Hernieuwbare elektriciteit(%)

RWS

40

Verbonden partijen Irado N.V. Irado zorgt voor een kosteneffectieve uitvoering van het afvalbeheer van huishoudens. Daarbij werkt Irado nauw samen met de gemeente aan huishoudelijk afvalbeleid dat zich richt op een transitie naar een circulaire economie. DCMR De DCMR draagt er, namens de gemeente Vlaardingen, mede zorg voor dat de milieubeleidsdoelen in Vlaardingen behaald worden. Dat doet DCMR via de vergunningverlening vanuit de Wet Milieubeheer, de afhandeling van meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit, het uitvoeren van toezicht en handhaving en de advisering aan gemeenten, het mede opstellen van milieubeleid en advisering bij Ruimtelijke ordening en Bodem. Hiervoor wordt er jaarlijks een werkplan opgesteld.

Financieel deel programma Groen en milieu Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2025-2028 op programmaniveau per taakveld. Bedragen x €1.000 Groen en Milieu

Begroting 2024 na wijziging

2025

2026

2027

2028

Lasten

35.207

34.183

32.199

31.366

31.416

Baten

21.930

22.847

23.221

23.552

23.536

Saldo van baten en lasten

-13.278

-11.336

-8.978

-7.814

-7.880

Stortingen

0

0

0

0

0

Onttrekkingen

3.616

0

0

0

0

Mutaties reserves

3.616

0

0

0

0

Verwachte resultaat

-9.662

-11.336

-8.978

-7.814

-7.880

Reserves en voorzieningen Reserves (x € 1.000)

01-01-2025

+

-

31-12-2025

Reserve groot onderhoud daktuin

452

25

0

477

Reserve Duurzaamheid

216

0

0

216

Totaal reserves

668

25

0

692 31-12-2025

Voorzieningen (x € 1.000)

01-01-2025

+

-

Voorziening afvalverwijdering

515

0

2

513

Voorziening rioleringswerken

23.064

3.293

0

26.357

98

0

0

98

23.678

3.293

2

26.968

STW Voorziening Bomenfonds Totaal voorzieningen

Reserve Groot onderhoud daktuin Dit betreft een onderhoudsreserve voor de daktuin Vlaerdingerhout (ter plaatse ook bekend als Dr. Sacharovplaats) ter egalisatie van de lasten voor groot onderhoud aan de daktuin. Reserve Duurzaamheid Deze middelen worden ingezet voor incidentele maatregelen ten behoeve van het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. Onderdelen daarvan zijn een revolverend fonds voor laagrentende leningen om woningen te verduurzamen, de strategie voor de energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie en luchtkwaliteit.

41

Voorziening Afvalverwijdering De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen in ondergrondse afvalinzameling uit deze voorziening gedekt. Voorziening Rioleringswerken De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen in het rioolstelsel uit deze voorziening gedekt. Voorziening Zwerfafval Tussen het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, het verpakkend bedrijfsleven en de VNG is de Raamovereenkomst verpakkingen 2013-2022 afgesloten. Gemeenten kunnen elk jaar bij stichting Afvalfonds aanspraak maken op € 1,18 per inwoner voor de extra aanpak van zwerfvuil. Voor Vlaardingen komt dit neer op een bijdrage van circa € 84.000 per jaar. Vanwege de oormerking van deze middelen vanuit het ministerie worden de overtollige middelen in deze voorziening gestort. Per 2025 is de regeling afgelopen en ontvangen de gemeenten geen zwerfafvalgelden meer. Voorziening Bomenfonds Het fonds is bedoeld om in de directe nabijheid herplanting of kwaliteitsverbetering van houtopstand in het openbare gebied te realiseren. Het fonds wordt gevoed door compensatiestortingen van derden (als geen vervangende aanplant kan plaatsvinden). Investeringen De komende jaren zijn in dit programma de volgende investeringen gepland.

De investeringen binnen het gesloten circuit zijn opgesteld conform het vastgestelde programma Stedelijk Water hetgeen door de Raad is vastgesteld in december 2023. Investeringen meerjarig (bedragen x € 1.000)

2025

2026

2027

2028 1.051

Investeringen Gesloten circuit: Flexibele vervangingswerkzaamheden

1.005

1.020

1.035

Meekoppelkansen benutten

365

371

376

382

Riolering Ophoogprogramma

2.801

2.843

2.886

2.929

Vat kosten projecten openbare ruimte

558

567

575

584

Wijkgerichte vervangingswerkzaamheden

1.705

1.731

1.757

1.783

Totaal vervangingsinvesteringen gesloten circuit

6.435

6.532

6.630

6.729

42

Verkeer en Mobiliteit Actuele ontwikkelingen De afgelopen jaren hebben we gewerkt aan de maatregelen uit de Mobiliteitsagenda, die bestond uit korte, midden en lange termijnmaatregelen. In 2025 maken we een nieuwe Mobiliteitsagenda waarin we onze ambities uit het Actieplan Mobiliteit (dat loopt tot 2030) verder concretiseren met nieuwe korte termijn maatregelen (tot 2030). Met deze maatregelen dragen we bij aan de bereikbaarheid, veiligheid en gezondheid van onze stad. Verkeersveiligheid We hebben aanvragen ingediend voor de tweede tranche van de Verkeersveiligheidsimpuls-gelden van het Rijk. We gaan in 2025 aan de slag met de uitvoering van de maatregelen uit de tweede tranche en dienen we bovendien projecten in voor de derde tranche van deze subsidie. Deze bijdragen kunnen we goed gebruiken om de verkeersveiligheid in Vlaardingen verder te verbeteren. Daarnaast onderzoeken we samen met het Openbaar Ministerie (OM) of we meerdere flexflitsers in Vlaardingen kunnen plaatsen. Ook willen we, waar mogelijk, pilots uitvoeren om te zien of versmalling van wegen kan helpen om snelheidsovertredingen tegen te gaan zonder de doorstroming van het verkeer te belemmeren. Bij succesvolle pilots willen we deze wegversmallingen, net als op de Holysingel, permanent implementeren. Maasdeltatunnel Eind 2024 wordt de Maasdeltatunnel opengesteld voor weggebruikers.

Naar verwachting zorgt dat voor een ontlasting van het verkeer op de rijkswegen rondom Vlaardingen. We zijn in overleg met de vervoerder EBS en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) om te verkennen of de nieuwe busverbinding, die via deze tunnel zal rijden, ook kan halteren in Vlaardingen. We verwachten de uitkomsten van deze gesprekken in 2025 met de raad te kunnen delen. Parkeren In 2025 passen we het parkeerbeleid aan, dat is nodig gezien de grote woningbouwopgave waar Vlaardingen de komende jaren voor staat. Met de komst van veel nieuwe woningen groeit de behoefte aan efficiënte parkeernormen en nieuwe vormen van mobiliteit. Het nieuwe beleid richt zich op het beter benutten van de bestaande parkeerruimte en parkeerregulering. Hierbij ligt de focus op het bevorderen van duurzame mobiliteit en het behouden van de leefbaarheid in de stad. Met deze aanpak bereiden we Vlaardingen voor op de toekomst.. Voor wat betreft de dienstverlening rondom parkeren, willen het voor de gebruikers zo eenvoudig mogelijk maken als het gaat om de informatie op onze website en de mogelijkheden om wijzingen door te voeren of de betaling te regelen. Zo kunnen gebruikers zelf hun parkeerzaken eenvoudig regelen op momenten dat het hen uitkomt. Daarom willen we overgaan naar kentekenparkeren en de vergunningpas uit-faseren.

Kapitaalgoederen: Verharding, verlichting en verkeerslichten Voor het thema 'Verkeer en Mobiliteit' zijn onze kapitaalgoederen van groot belang voor onder andere de veiligheid en een goede doorstroming. Een goede openbare verlichting draagt belangrijk bij aan de sociale veiligheid en de verkeersveiligheid. Daarnaast kan verlichting onze stad meer uitstraling geven. We werken aan het verduurzamen van de openbare verlichting en het verminderen van het aantal storingen. In 2025 herzien we het beleidsplan openbare verlichting. U vindt de verlichting terug in de paragraaf 'Kapitaalgoederen'. Een belangrijk project voor 2025 is de aanbesteding voor de vervanging van verkeersregelinstallaties (VRI's) in Vlaardingen. Waar mogelijk gaan we traditionele VRI's vervangen door intelligente verkeersregelinstallaties (iVRI's). Hiermee werken we aan een betere doorstroming van het verkeer, een verbetering van de verkeersveiligheid en een betere afstemming op real-time verkeersomstandigheden. Ook dit onderwerp vindt u terug in de paragraaf 'Kapitaalgoederen'.

43

Ophoging, reparaties of vervanging... de gemeente werkt continu aan beheer en onderhoud van onze wegen, paden en civieltechnische kunstwerken (CTK). Meer over verharding en civieltechnische kunstwerken vindt u in de paragraaf 'Kapitaalgoederen'. Visie Duurzame Mobiliteit In 2025 leggen we de visie Duurzame Mobiliteit voor aan de raad ter besluitvorming. In deze visie schetsen we de kaders voor duurzame mobiliteitsoplossingen in Vlaardingen. In de visie besteden we aandacht aan de integratie van verschillende vormen van mobiliteit, zoals fietsen, deelmobiliteit en openbaar vervoer. Zo willen we bijdragen aan een schonere en efficiëntere vervoersinfrastructuur. Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden: Bedragen x € 1.000) Uitbreiding capaciteit advisering mobiliteit Hergebruik elementverharding

2025

2026

2027

52

52

52

2028 52

-100

-100

-100

-100

Straatreiniging: korten overige diensten derden

-50

-50

-50

-50

Parkeren: korten diensten derden

-100

-100

-100

-100

Parkeren: realistischer raming inkomsten

-200

-200

-200

-200

Parkeren: straatparkeren van 2,40 naar 2,90 euro

-234

-234

-234

-234

Vervanging 2 bruggen

-19

-19

-19

-19

Verhuren alle rotondes ipv 4 voor reclame (BOR)

-20

-20

-20

-20

Totaal

-671

-671

-671

-671

Toelichting financiële ontwikkelingen Uitbreiding capaciteit advisering mobiliteit Door de vele ontwikkelingen in de stad is er extra capaciteit nodig voor advisering over mobiliteit. Dit helpt de stad leefbaar en toegankelijk houden en hiermee kunnen we ook inzetten op het herzien van parkeerbeleid. Hergebruik elementverharding Door materialen her te gebruiken, kunnen we een besparing realiseren. Kanttekening hierbij is dat de elementverharding eind 2024 opnieuw aanbesteed moet worden. De verwachting is dat deze aanbesteding hoger uit kan vallen dan het oude contract. In dat geval is het gevolg van deze besparingsoptie dat er in 2025 minder meters verharding opgeknapt kunnen worden en daarmee de algemene kwaliteit van de verharding in de stad achteruit gaat. Straatreiniging korten overige diensten derden Door Stroomopwaarts minder extra straatreinigingswerkzaamheden uit te laten voeren op beeldbepalende locaties, kan er bespaard worden op dit budget. Kanttekening hierbij is, dat dit mogelijk ten koste gaat van de kwaliteit van de openbare ruimte. Parkeren Om financiële ruimte te zoeken kunnen we het tarief voor straatparkeren verhogen naar €2,90 per uur. Daarnaast is er ruimte gezocht door realistischer te ramen en te kijken naar de kosten 'diensten derden'.

Vernieuwing bruggen Daar waar de aanbesteding van de vernieuwing van de Nelson Mandelabrug wat hoger uitviel van verwacht, zorgde de aanbesteding van de Delfseveerbrug voor een meevaller. Per saldo zorgt dit ervoor dat de aanpak van de twee bruggen minder kost. Daardoor hebben we minder kapitaallasten dan waar rekening mee gehouden werd.

44

Verhuren rotondes voor reclame De afgelopen jaren verhuurden we vier rotondes. We gaan de hoeveelheid te verhuren rotondes vergroten waarmee we € 20.000 aanvullende inkomsten kunnen genereren. Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Beleidsplan Deelmobiliteit

2023

Mobiliteitsagenda

2021

Beleids- en beheersplan Wegen

2021

Beleids- en beheersplan Civieltechnische kunstwerken

2021

Beleidsregels Concessie Openbare laaddiensten elektrische voertuigen Vlaardingen

2021

Beleidsregel Parkeernormen

2019

Actieplan Mobiliteit

2018

Herijking Parkeerbeleid

2017

Beheerplan Openbare verlichting

2014

Ambities Ambitie 9 - Stimuleren van duurzame mobiliteit Duurzame mobiliteit draagt bij aan de speerpunten uit het Actieplan Mobiliteit: veilig, bereikbaar, gezond. We leggen de focus op het verbeteren van het fietsklimaat, gebruik van het openbaar vervoer en deelmobiliteit. Dit past ook bij de ambities uit het Actieplan Luchtkwaliteit. In de Mobiliteitsagenda zijn diverse projecten opgenomen die hieraan bijdragen. We werken aan deze ambitie met de volgende acties:

Acties Verbeteren fietsklimaat 

In 2024 hebben we ons voorbereid op de aanbesteding van het eerste Vlaardingse tracédeel van de Metropolitane Fietsroute Rotterdam - Westland. In 2025 gaan we aan de slag met de realisatie van het eerste tracédeel en gaan we ons voorbereiden op de aanbesteding van tracédeel 2.

Fietsparkeerplaatsen 

Bij nieuwe ontwikkelingen passen we fietsparkeernormen toe. Zo zijn er overal voldoende bruikbare fietsparkeerplaatsen aanwezig. Dit doen we bijvoorbeeld bij de bouw en uitbreiding van basisscholen, zoals opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan voor scholen. Door fietsparkeerplaatsen goed te regelen, stimuleren we bewoners en bezoekers de fiets te nemen.



We werken op dit moment aan de afronding van het Fietsplan Binnenstad. In 2025 verkennen we hoe we de maatregelen en verbeteringen uit dat plan kunnen realiseren. We hebben daarbij in het bijzonder ook aandacht voor voldoende fietsparkeerplaatsen.

45

We stimuleren het gebruik van duurzame mobiliteit bij bewoners en ondernemers 

We zorgen voor voldoende laadpalen in de openbare ruimte. Dit doen we door op aanvraag palen in de stad bij te plaatsen.



We stimuleren deelmobiliteit en gaan eventuele overlast van deelmobiliteit tegen. In 2024 heeft de gemeente vergunningen afgegeven waarmee deelaanbieders gereguleerde deelmobiliteit kunnen aanbieden (zoals deelscooters en deelauto's). In 2025 monitoren we hoe het gaat met deelmobiliteit in onze stad, zodat we waar nodig kunnen bijsturen. Als blijkt dat er meer behoefte is aan deelmobiliteit, stimuleren we dit . Zo maken we deelmobiliteit toegankelijk voor onze bewoners. Als er overlast is, hebben we met de in 2023 doorgevoerde wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) een basis om hiertegen op te treden.

Wij willen het fietsgebruik stimuleren 

In de Mobiliteitsagenda is het vergroten van het fietsgebruik een belangrijk thema. Veel maatregelen zijn hierop gericht, mede met het oog op de woningbouwopgave. Het stimuleren van het fietsgebruik draagt ook bij aan andere doelen, zoals het project Jongeren op gezond gewicht en Actieplan Luchtkwaliteit.



Het Fietsplan Binnenstad is bijna gereed. In 2025 stellen we een uitvoeringsplan op waarin we vastleggen welke maatregelen we wanneer gaan invoeren om de beoogde verbeteringen te realiseren.



We gaan verder met de ontwikkeling van een ontwerpvisie voor de openbare ruimte in de Rivierzone. Deze ontwerpvisie geeft richting aan de toekomstige inrichting van de buitenruimte na de woningbouw in het gebied. Zo zorgen we ervoor dat we in een vroeg stadium aansturen op een goede toegankelijke leefomgeving met aandacht voor langzaam verkeer.

Ambities Ambitie 10 - Vergroten van de verkeersveiligheid Verkeersveiligheid heeft onze voortdurende aandacht. We nemen maatregelen om de veiligheid op de weg te vergroten en hebben daarbij specifiek aandacht voor gebieden rond scholen en zorginstellingen. In schoolomgevingen werken we aan de verkeersveiligheid voor scholieren. We optimaliseren bijvoorbeeld de infrastructuur in de buurt van scholen, implementeren verkeerseducatieprogramma's en vergroten daarmee de bewustwording bij zowel leerlingen als ouders. Bij zorginstellingen willen we een verkeersveilige omgeving creëren voor patiënten/bewoners en zorgverleners. We beoordelen de verkeerssituaties rondom deze instellingen daarom kritisch en passen deze waar nodig en mogelijk aan. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

46

Acties We richten ons op een risicogestuurde aanpak van verkeersveiligheid, dat aansluit bij het landelijke beleid uit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 

Onze aanpak voor verkeersveiligheid is gebaseerd op een risicogestuurde benadering. We sluiten daarbij aan bij het nationale beleid zoals uiteengezet in het 'Strategisch Plan Verkeersveiligheid'. Deze aanpak gaat verder dan alleen het analyseren van locaties waar zich frequent ongevallen voordoen, maar richt zich tevens op gebieden met een verhoogd risico op ongevallen. Hierdoor worden ook plaatsen meegenomen die als verkeersonveilig worden ervaren, maar waar wellicht nog geen ernstige ongevallen hebben plaatsgevonden. Dit wordt tevens een van de uitgangspunten voor de nieuwe Mobiliteitsagenda die we in 2025 opstellen.



De inzichten die we hebben opgedaan tijdens de verkeersveiligheidspilots op de Holysingel, dienen als waardevolle lessen die we toepassen op andere locaties binnen Vlaardingen met een vergelijkbaar hoog risicoprofiel. Dit vertaalt zich in praktische maatregelen die niet alleen de verkeersveiligheid verbeteren, maar ook bijdragen aan het verminderen van het gevoel van onveiligheid onder weggebruikers. Zo werken we aan een verkeersomgeving die niet alleen statistisch veilig is, maar ook als veilig wordt ervaren door de gebruikers.



Om de verkeersveiligheid te bevorderen maken wij gebruik van de Stimuleringsregeling Verkeersveiligheid (SPUK), een investeringsimpuls van het Rijk. Met deze middelen kunnen we extra projecten uitvoeren om de verkeersveiligheid in onze stad te verbeteren. De komende jaren dienen we wederom een aantal aanvragen in voor nieuwe projecten die bijdragen aan een verkeersveilige stad.

We hebben met grote regelmaat overleg met de politie over de inzet van handhaving op het gemeentelijke wegennet 

Op basis van snelheidsmetingen en meldingen over gevaarlijk verkeersgedrag maken we afspraken over handhaving. Op doorgaande wegen is het vaak niet mogelijk om fysieke maatregelen te nemen. Daar proberen we het rijgedrag van weggebruikers positief te beïnvloeden met gedragsmaatregelen, zoals handhaving.

Wij geven prioriteit aan het verbeteren toegankelijkheid en verkeersveiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers 

We geven prioriteit aan de toegankelijkheid en verkeersveiligheid van specifieke locaties zoals die nabij scholen en zorginstellingen, en tevens aan het verbeteren van de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mensen met fysieke beperkingen.



In gebieden rondom scholen en zorginstellingen, streven we naar verhoogde verkeersveiligheid en een betere inrichting van de verkeersstromen. We kiezen dan bijvoorbeeld voor de implementatie van oversteekplaatsen, verkeerslichten of andere veiligheidsvoorzieningen.



Een belangrijk speerpunt uit het Stadsprogramma Leefbaarheid is de inclusieve buitenruimte. Om dit te ondersteunen, hebben we in het meldingssysteem een aparte categorie toegevoegd voor meldingen over de buitenruimte. Hierdoor kunnen we deze meldingen met prioriteit oppakken en de buitenruimte inclusiever maken.

47

We verbeteren de verblijfsfunctie van diverse wegen en waarderen de verkeersfunctie af 

Binnen onze Mobiliteitsagenda hebben we diverse projecten opgenomen die onze inzet voor verbeterde verkeersveiligheid onderstrepen. Dit omvat onder andere het herzien van snelheidslimieten, zoals het aanpassen van de maximumsnelheid binnen de binnenstad naar 30 km/h en het verlagen van de snelheidslimiet in het bredere buitengebied naar 60 km/h.



In 2025 onderzoeken we verder welke wegen we mogelijk kunnen afwaarderen in lijn met de Mobiliteitsagenda. Voor de binnenstad brengen we in beeld wat de mogelijkheden zijn om het verblijfsklimaat nog verder te verbeteren, ook in lijn met de nog te ontwikkelen gebiedsvisie Binnenstad. Daarnaast verkennen we wat de mogelijkheden zijn om de Burgemeester Verkadesingel/Anthony Knottenbeltsingel en de Schiedamseweg (tussen het Verploegh Chasséplein en de Oude Havenbrug) in te richten voor een lagere maximumsnelheid. Ook willen we onderzoeken of er aanvullende verkeersmaatregelen genomen kunnen worden op de Dillenburgsingel om het 30 km/u-karakter van de weg te versterken. Deze maatregelen hebben als doel om de leefbaarheid en veiligheid te optimaliseren.

Ambities Ambitie 11 - Verbeteren van de doorstroming De doorstroming van gemotoriseerd verkeer binnen Vlaardingen draagt bij aan een optimale bereikbaarheid van en voor de inwoners, ondernemers en organisaties. We willen het streven naar een vlotte afhandeling van het gemotoriseerde verkeer echter niet ten koste laten gaan van de doorstroming van fietsers en het openbaar vervoer. Door de verschillende vervoerswijzen harmonieus te integreren, zorgen we ervoor dat ons verkeerssysteem duurzaam en toekomstbestendig is. Zo bevorderen we niet alleen de bereikbaarheid van onze stad, maar stimuleren we ook het gebruik van duurzame en gezonde vervoersalternatieven. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties We optimaliseren diverse kruispunten in de stad, waaronder de Marathonweg, Galgkade en Vulcaanweg 

Voor de gebiedsontwikkelingen in de Rivierzone is een m.e.r.- procedure doorlopen. Komende jaren gaan we aan de slag met de aanbevelingen uit dit rapport waarbij de thema doorstroming een prominente plek heeft gekregen. Dit draagt bij aan een goede bereikbaarheid van de omliggende woonwijken, van de nieuwe woonlocaties en de industriegebieden.



In 2023 zijn de eerste twee deelprojecten van de Marathonweg opgeleverd. De aanpassing van het laatste kruispunt van de Marathonweg stond op de planning voor 2024, maar is door de financiële implicaties doorgeschoven. We streven er naar dit laatste kruispunt in 2025 aan te passen.

We stimuleren het gebruik van het openbaar vervoer en nieuwe vormen van mobiliteit in bestaande en nieuwe gebieden De woningbouwontwikkelingen en toenemende mobiliteit zorgen er voor dat onze aanpak op het gebied van mobiliteitsvraagstukken verschuift. Onze focus verplaatst hierdoor naar het stimuleren van

48

duurzame vormen van mobiliteit, zoals fietsgebruik, openbaar vervoer en het bevorderen van elektrische deelmobiliteit. 

Om de overgang naar duurzame mobiliteit te versnellen streven we naar implementatie van (elektrische) deelmobiliteit. Dit faciliteren we door het op aanvraag van bewoners installeren van openbare laadvoorzieningen.



We stimuleren projectontwikkelaars om bouwprojecten te realiseren in de nabijheid van OVlocaties en in hun projecten (elektrische) deelmobiliteit te bevorderen. We doen dat bijvoorbeeld door de ontwikkelaars die dit meenemen in hun project de mogelijkheid te bieden om de parkeernormen te verlagen. Hierdoor bevorderen we met elkaar niet alleen duurzaam vervoer, maar is er bovendien meer ruimte voor een groenere, meer leefbare openbare ruimte. Zo kunnen de eerste bewoners in Park Vijfsluizen dankzij onze samenwerking met de ontwikkelaar binnenkort profiteren van deelmobiliteitsopties. We hebben vergelijkbare gesprekken met de ontwikkelaars van de Rivierzone, met als doel om een uitgebreid aanbod van alternatieve vervoersmogelijkheden en een uitstekende fietsinfrastructuur te realiseren.

We monitoren het verkeersbeeld met tellingen, metingen en het verkeersmodel 

Door voortdurend de verkeersstromen in de stad te monitoren, kunnen we prognoses maken voor de toekomstige verkeersbewegingen. Hierbij houden we nauwlettend rekening met opkomende ontwikkelingen, zoals de groei in woningbouw. Dit stelt ons in staat om tijdig passende maatregelen te treffen om de mobiliteit en doorstroming in onze stad te optimaliseren.

Verplichte indicatoren Verkeersveiligheid

Bron

Overige vervoersongevallen met een gewonde fietser (%)

SWOV/ABF research (WSJG)

Vlaardingen 2022

50.000 - 100.000 inw. 2022

Vlaardingen 2023

50.000 - 100.000 inw. 2023

15

15

n.n.b.

n.n.b.

Verbonden partijen MRDH - Bestuurscommissie Vervoersautoriteit Binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (zie onder programma 1 Bestuur, dienstverlening en participatie) is de Vervoersautoriteit betrokken bij de uitvoering van de doelstellingen van dit programma. De bestuurscommissie Vervoersautoriteit (Va) behartigt taken op het terrein van verkeer en vervoer, waaronder het ontwikkelen en realiseren van beleid en het nemen van maatregelen ter verbetering van de bereikbaarheid binnen de Metropoolregio. Deelnemers zijn de wethouders Verkeer en Vervoer van de 21 MRDH gemeenten.

Financieel deel programma Verkeer en mobiliteit Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2025-2028 op programmaniveau per taakveld. Bedragen x €1.000

49

Verkeer en Mobiliteit

Begroting 2024 na wijziging

2025

2026

2027

2028

Lasten

16.799

14.479

15.557

16.849

Baten

3.003

3.690

3.787

3.889

3.941

-13.796

-10.789

-11.770

-12.960

-13.066

Saldo van baten en lasten

17.007

Onttrekkingen

2.050

0

0

0

0

Verwachte resultaat

-11.746

-10.789

-11.770

-12.960

-13.066

Reserves en voorzieningen Reserves (x € 1.000)

01-01-2025

+

-

31-12-2025

81

0

0

81

Reserve Blankenburgverbinding

1.588

0

0

1.588

Totaal reserves

1.669

0

0

1.669

Parkeerfonds

Reserve Parkeerfonds De afkoopsommen die voortkomen uit de negatieve parkeerbalans als gevolg van (bouw)ontwikkelingen worden overgemaakt naar de reserve Parkeerfonds. Deze reserve wordt aangewend om de kosten voor het vergroten van het aantal beschikbare parkeerplaatsen bij de herinrichting van straten te financieren. Reserve Blankenburgverbinding Deze reserve betreft het nog niet bestede deel van de rijksbijdrage voor het realiseren van de Blankenburgverbinding, welke de komende periode aangewend zal worden voor dit doel. De verwachting is dat eind 2024 de Blankenburgverbinding, project van Rijkswaterstaat, wordt opgeleverd. De afwikkeling van het project en de reserve zullen naar verwachting in 2025 plaatsvinden Investeringen De komende jaren zijn in dit programma de volgende investeringen gepland. De beschikbare kredieten voor Beheer openbare ruimte die jaarlijks beschikbaar worden gesteld zijn ook voor 2028 in de begroting opgenomen en voor het overige niet veranderd t.o.v. de vastgestelde begroting 2024. Investeringen meerjarig (bedragen x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

Vervangingsinvesteringen: Aanschaf tractiemiddelen Ophoogprogramma Vat kosten projecten openbare ruimte

279

258

0

0

1.842

1.870

1.898

1.926

558

567

575

584

1.760

1.786

1.813

1.840

Aanschaf verlichting

325

330

335

340

Verkeersregelinstallaties

254

258

261

265

0

25

120

0

5.018

5.092

5.002

4.955

Onderhoudsniveau buitenruimte

Civieltechnische kunstwerken Totaal investeringen meerjarig

Toelichting De beschikbare kredieten voor Beheer openbare ruimte die jaarlijks beschikbaar worden gesteld zijn ook voor 2028 in de begroting opgenomen en voor het overige niet veranderd t.o.v. de vastgestelde begroting 2024.

50

Wonen Actuele ontwikkelingen Wonen is één van de basisthema's in het coalitieakkoord en heeft een relatie met alle stadsprogramma's. In de Woonvisie (2021) staan de ambities van waaruit we werken. De woningnood is onverminderd groot. De veranderende omstandigheden op de woningmarkt - door stijgende salarissen in combinatie met een blijvend woningtekort, veranderende hypotheekrente en aanhoudende personeelskrapte - blijven in 2025 de nodige extra aandacht vragen. Heel concreet is de starterslening een belangrijke aanjager gebleken waarmee starters worden geholpen een (nieuwbouw-)woning te kopen. Vanwege het succes is het plafond sneller bereikt dan we hadden voorzien, waardoor deze lening per 2025 helaas on hold moet worden gezet. We kunnen pas weer nieuwe leningen verstrekken als het revolving fund door aflossing weer is opgebouwd. Er komt eind 2024 wel een landelijke starterslening voor nieuwbouwwoningen. Zodra bekend is wanneer deze verstrekt zal worden, doen wij u een voorstel om de lokale verordening starterslening aan te passen. De Taskforce Woningbouw, die bestaat uit gemeente, woningcorporaties en marktpartijen, helpt om knelpunten vroegtijdig te signaleren en gezamenlijk aan oplossingen te werken.

Naast het bouwen van woningen zijn belangrijke thema's: de herstructureringsopgave van de sociale voorraad in met name de Westwijk en Ambacht, wonen en zorg, particuliere woningverbetering en verduurzaming. De ambities en acties van Wonen als basisthema hebben raakvlakken met alle benoemde stadsprogramma's in het Vlaardingse coalitieakkoord. Meer specifiek zijn de stadsprogramma's Rivierzone, Binnenstad en Westwijk relevant vanwege de aantallen woningbouw en herstructurering; is het programma Nieuwe Energie relevant vanwege de verduurzaming van de gebouwde omgeving, het programma Leefbaar Vlaardingen vanwege de aanpak woonoverlast en het programma Zorgzaam Vlaardingen vanwege de relatie tussen wonen en zorg. Rijksbeleid Volkshuisvesting Met de start van de nieuwe coalitie is het landelijk woonbeleid opnieuw in ontwikkeling. Dit biedt kansen, maar zorgt op dit moment ook voor onduidelijkheid over wat er gaat komen. Vooralsnog gaan we verder op de ingezette koers om onze Woonvisie uit te voeren. Zeker is dat het Rijk de huidige woonopgave met een nog actievere rol wil gaan aanpakken. Door wijziging van wet- en regelgeving ontstaat een nieuwe dynamiek op de woningmarkt die lastig te voorspellen is.

Met financiële middelen en ondersteuning vanuit het Rijk ontstaan mogelijkheden om het tempo erin te houden, zoals de recent toegekende subsidie Woningbouwimpuls voor projecten in de Westwijk. Ook zijn tal van wetsvoorstellen afgelopen jaar aangenomen of liggen nog ter behandeling bij de Eerste of Tweede kamer. Het nieuwe kabinet zal mogelijk nog wijzigingen aanbrengen in de nieuwe voorstellen. Het nieuwe (beoogde) beleid sluit goed aan bij de lokale ambities die we hebben in Vlaardingen met betrekking tot de ontwikkeling van de voorraad. Wij volgen nauwgezet de landelijke ontwikkelingen en passen die waar mogelijk toe in Vlaardingen. Dit vraagt nadrukkelijk extra inzet en soms ook bijsturing om kansen te verzilveren. Regionale woningmarktafspraken Vlaardingen levert haar bijdrage aan het geactualiseerde Regioakkoord 2022 conform de ambities uit de Woonvisie. Aansluitend hierop zijn ook regionale woningbouwafspraken gemaakt met het Rijk in de zogenoemde Realisatieagenda regio Rotterdam. Naast de ambities voor de woningproductie is de zogenoemde 'fair share' van de sociale en middeldure woningbouw onderdeel van deze afspraken. Binnen de gemaakte afspraken zijn kritische succesfactoren benoemd die realisatie in de weg kunnen staan en waarvoor oplossingen gezocht moeten worden. Hierover zijn procesafspraken gemaakt met de betrokken partijen op basis van wederkerige inspanningen.

Inmiddels zijn de landelijke en regionale versnellingstafels ingesteld. Zij spelen een rol in het aandragen en oplossen van knelpunten in de woningbouwketen. Vlaardingen heeft samen met de 11 regiogemeenten van het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam in 2024 voor de duur van anderhalf jaar een nieuwe regionaal afgestemde verordening woonruimtebemiddeling vastgesteld. Deze verordening is inhoudelijk een voortzetting van de vorige verordening. Dit geeft ruimte om toe te werken naar een

51

herziene verordening waarbij verschillende onderdelen uit de verordening goed tegen het licht worden gehouden en zo nodig aangepast. Opgave Aandachtsgebieden Vlaardingen heeft meerdere gebieden aangemerkt als aandachtsgebieden, waar door gestapelde problematiek de woon- en leefomgeving zowel sociaal als fysiek verre van optimaal is. Er wordt intensiever ingezet op structurele verandering in deze kwetsbare gebieden. Met als doel ontwikkelen van draagkrachtige, veilige woon- en leefomgevingen door onder andere te zorgen voor goede kwalitatieve woningen, in een divers aanbod. En het ontwikkelen van een groene, toegankelijke, veilige buitenruimte. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan het vitaliseren van (buurt)netwerken, mede door ontmoeten en verbinden te stimuleren en te faciliteren. En investeren we in het ontwikkelen van methodieken voor sociale interventies. Omgevingsvisie In de Omgevingsvisie 2040 bepalen we hoe we omgaan met de beperkte fysieke ruimte in de stad, wat daarbij belangrijk is en wat de ambities en doelen van de stad zijn. Alle belangrijke ontwikkelingen en uitdagingen in onze leefomgeving zijn op een rij gezet. Het gaat om zaken zoals wonen, werken, natuur, klimaat en energie. Het college heeft de ontwerp-omgevingsvisie op 27 augustus 2024 vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak.

Na verwerking van de zienswijzen zal de Omgevingsvisie 2040 in het 1e kwartaal 2025 worden geagendeerd voor de raad ter vaststelling. In de ontwerp-omgevingsvisie zijn drie overkoepelende kernambities voor Vlaardingen benoemd: 1.

Vlaardingen is sociaal, aantrekkelijk en gezond: We streven ernaar om Vlaardingen te ontwikkelen tot een inclusieve woonstad. Dit komt tot uiting in de plannen voor de ontwikkeling van belangrijke gebieden zoals de Binnenstad, Rivierzone en de Westwijk. Het doel is een stad waar iedereen zich thuis voelt en waarin gezondheid en leefbaarheid centraal staan.

2. Vlaardingen is toekomstbestendig: Door groen en blauw (natuur en water) met elkaar te verbinden en ruimte te creëren voor de energietransitie maken we van Vlaardingen een toekomstbestendige stad. We werken aan een duurzame stad die voorbereid is op de uitdagingen van de toekomst, zoals klimaatverandering en de behoefte aan schone energie. 3. Vlaardingen heeft innovatieve opleiders en werkgevers: Vlaardingen streeft naar een vitale economie met een beroepsbevolking die goed is opgeleid en past bij de behoeften van de lokale markt. Dit wordt mogelijk gemaakt door een sterk onderwijsaanbod met een focus op mbo-opleidingen gericht op sectoren zoals food, zorg en techniek, die bijdragen aan de innovatiekracht van de stad. Omgevingsplan Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn onder andere de geldende bestemmingsplannen van rechtswege opgegaan in het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Iedere gemeente heeft tot 1 januari 2032 de tijd om te komen tot een omgevingsplan. In dat omgevingsplan moeten niet alleen de oude bestemmingsplannen omgezet worden in de nieuwe systematiek van de Omgevingsweg, maar ook gedeeltes van gemeentelijke verordeningen en de zogenaamde 'bruidsschat' (landelijke regelgeving die bij inwerkingtreding van de Omgevingswet is overgedragen aan de gemeenten).