Meerjarenbegroting 2025-2028

In 2025 werken we aan de eerste onderdelen aan de hand van een in december 2024 vastgesteld Plan van Aanpak . Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden:

52

Bedragen x € 1.000)

2025

2026

2027

30

0

0

0

Ruimte binnen budget Omgevingswet

-250

-250

-250

-250

Soorten Management Plan

100

0

0

0

0

0

0

0

Tussentijdse winstnemingen grondexploitaties

-139

-528

-8.933

-1.589

Totaal

-259

-778

-9.183

-1.839

Doorstroomregeling voor ouderen in corporatiewoningen

Storting Stimuleringsfonds inzake VOP/Centrum Noord

2028

Toelichting financiële ontwikkelingen Doorstroomregeling voor ouderen in corporatiewoningen Voorgesteld wordt om € 30.000 vrij te maken om uitvoering te geven aan een onderdeel uit het uitvoeringsprogramma Wonen Zorg en Welzijn voor ouderen (en de samenwerkingsafspraken met woningcorporaties) waar het laten doorstromen van ouderen uit een grot(er)e woning als doel wordt gesteld. Daarmee wordt beoogd eengezinswoningen vrij te krijgen én ouderen een passende woning te bieden, al dan niet zorggeschikt. Dit beleid wordt nu tezamen met de woningcorporaties én ROGplus ontwikkeld. De woningcorporatie doet bijdrage in haar huurprijsbeleid (bv. met verhuizing van gelijkblijvende huur of huurgewenning) en de gemeente overweegt een verhuisbijdrage in de vorm van diensten (naar schatting 20 verhuizingen à €1500,-). Dit naar voorbeeld van diverse gemeenten in deze regio. Soorten Management Plan In een soortenmanagementplan (hierna: SMP) staat beschreven hoe omgegaan wordt met beschermde diersoorten en biodiversiteit in een gebied waar ook allerlei ruimtelijke ontwikkelingen en activiteiten plaatsvinden. Met het SMP kan een ontheffing in een gebied worden aangevraagd door de gemeente. Dit komt in plaats van ontheffingen per project. Een SMP bespaart particuliere woningeigenaren een duur en tijdrovend ecologisch onderzoek per individuele woning bij de wens om hun woning te isoleren.

Het tot stand komen van een SMP vraagt om expertise van een ecologische bureau en input vanuit andere disciplines binnen de gemeente. Voorgesteld wordt om € 100.000 vrij te maken voor het opstellen van een SMP. Ruimte binnen budget Omgevingswet De implementatie voor de Omgevingswet is afgerond. Als gevolg van de implementatie wordt nog tot 2032 gewerkt aan onder andere het omgevingsplan om te kunnen voldoen aan de Omgevingswet. Vanuit de huidige raming van € 500.000 wordt voorgesteld om € 250.000 af te romen die niet meer nodig is. Het restant van € 250.000 zal worden ingezet voor de implementatie van het Omgevingsplan. Storting in Stimuleringsfonds inzake VOP/Centrum Noord Signalen uit project in de VOP/Centrum Noord vanuit het Servicepunt Woningverbetering laten zien dat een hoger maximaal bedrag per appartement gewenst is en daarbij naast achterstallig onderhoud ook gelijk gewerkt wordt aan het toekomstbestendig maken van de woning. De stimuleringslening vraagt om uitbreiding zowel in financieringsmogelijkheden als het soort maatregelen dat gefinancierd kan worden. Voorgesteld wordt om een bedrag van € 2.500.000 te storten in het Stimuleringsfonds om eigenaren in VVE’s in de VOP/Centrum Noord te kunnen helpen bij het weg werken van achterstallig onderhoud en een stap te zetten naar een toekomstbestendige woning.

Tussentijdse winstnemingen Grondexploitaties Op basis van het MPG 2024 en MPR 2024 worden er tussentijdse winstnemingen verwacht binnen de grondexploitaties Vergulde Hand West, Fortunapark, Westwijk centrum en Eiland van Speyk. De tussentijdse winstnemingen binnen Eiland van Speyk zullen worden gestort in de reserve gebiedsontwikkeling Rivierzone ten behoeve van de gebiedsexploitatie. Bij de Voorjaarsnota was de verwachting dat de tussentijdse winst bij Vergulde Hand West in 2027 € 11 miljoen en voor 2028 € 900.000 zou zijn, echter was toen de accountantscontrole nog niet afgerond en hebben er nog mutaties plaatsgevonden die verwerkt zijn in het MPG 2024. Op basis hiervan is de verwachting van de tussentijdse winstneming voor Vergulde hand west in 2027 € 8,7 miljoen en voor 2028 € 1,5 miljoen.

53

Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Paraplubestemmingsplan Wonen

2024

Verordening Woonruimtebemiddeling Regio Rotterdam 2024

2024

Verordening Starterslening 2023

2023

Realisatieagenda Wonen regio Rotterdam

2023

Woonzorgvisie Ouderen 2023-2030

2023

Verordening Beheer Woonruimtevoorraad Vlaardingen 2021

2023

Gebiedsvisie Rivierzone

2022

Basisafspraken 2022-2030

2022

Samenwerkingsafspraken Waardevol wonen in Vlaardingen 2022-2024

2022

Regioakkoord ‘Nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam’ 2021 t/m 2030

2022

Woonvisie 2021-2030

2021

Verordening Toegang woningmarkt gemeente Vlaardingen (Wbmgp)

2020

Ambities Ambitie 12 - We groeien naar 39.000 woningen in 2030 Dit betekent dat we in de periode 2023 t/m 2030 nog minstens 2.850 woningen moeten toevoegen aan de voorraad. Omdat we ook nog circa 800 kwalitatief slechte woningen gaan slopen ligt het aantal nieuw te realiseren woningen op minstens 3.650 woningen. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen. Daarmee zorgen we ervoor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Dat kan ook in een huurwoning zijn. We willen daarom zorgen dat er meer huurwoningen komen voor inwoners met een hoger inkomen. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties Woningbouwrealisatie uitvoeren en aanjagen 

We voeren ons woningbouwprogramma uit en jagen aan en faciliteren dat waar mogelijk. We zetten in op het binnenhalen van subsidies om tekorten te dekken en extra personeel aan te kunnen trekken voor de uitvoering. De grootste woningbouwontwikkeling vindt plaats in de Rivierzone. Vanwege de complexiteit en impact van deze gebiedsontwikkeling is dit een apart stadsprogramma. Ook in de stadsprogramma’s Nieuwe Binnenstad en Nieuwe Westwijk is wonen een belangrijk onderdeel. U leest daar meer over in de paragraaf over de Stadsprogramma's. De diverse subsidies die inmiddels zijn toegekend helpen om de uitvoeringen voortvarend op te pakken.

Taskforce Woningbouw inzetten Met de Taskforce Woningbouw en alle betrokken marktpartijen bij woningbouwontwikkeling onderzoeken we alle Vlaardingse woningbouwprojecten met elkaar doornemen op voortgang, successen en knelpunten. Met dit traject brengen we gezamenlijk met de marktpartijen in kaart waar we versnelling kunnen realiseren en vertraging kunnen voorkomen. Dit traject is eveneens onderdeel van de regionale versnellingsaanpak, waarbij knelpunten worden vastgelegd in de provinciale planmonitor en waar mogelijk opvolging aan wordt gegeven.

54

Heldere kaders voor nieuwbouw opstellen 

We hebben in beeld welke woningtypen in de stad en per wijk gewenst zijn en gebruiken dit in onze adviezen bij de projecten. We zorgen dat voor alle doelgroepen woningen worden gebouwd. Vanuit de diverse beleidsthema's hebben we ook aandacht voor groen en houden we rekening met de gevolgen van klimaatverandering. Voor het stadsprogramma Nieuwe Binnenstad onderzoeken we de mogelijkheden voor hoogbouw.

Ambities Ambitie 13 - We brengen de woningvoorraad meer in balans, ook in de wijken In alle wijken worden nieuwe woningen gebouwd. We kijken goed wat er ontbreekt in de wijk en waar behoefte aan is. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen, zowel in het koop- als in het huursegment. Daarmee zorgen we er voor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Samen met de lokale woningcorporaties brengen we de woningvoorraad in de stad in balans en maken we een noodzakelijke kwaliteitsslag in de bestaande voorraad. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties Opstellen en uitvoeren programma Wonen en Zorg 

Met het uitvoeringsprogramma Wonen en Zorg pakken we de vraagstukken met betrekking tot de opgave Wonen & Zorg op. We doen voorstellen voor het realiseren van nieuwe woningen en woonvormen voor de doelgroep ouderen, als essentieel onderdeel van de totale woningbouwopgave in Vlaardingen.

Uitvoeren prestatieafspraken 

Met de woningcorporaties en hun huurdersorganisaties voeren we de nieuwe prestatieafspraken uit om de woningvoorraad meer in balans te brengen, ook in de wijken. De grootste focus ligt de komende jaren op de Westwijk, omdat daar de balans het meest uit evenwicht is. De verkregen subsidie Woningbouwimpuls zetten we hier deels voor in. Dit krijgt een plek in het stadsprogramma Westwijk. U leest daar meer over in de paragraaf over het stadsprogramma.

We maken waardevolle particuliere initiatieven mogelijk 

Waardevolle particuliere initiatieven worden beoordeeld via de intaketafel. We organiseren kennis en ondersteuning van een externe partij waar dit nodig is.

55

Ambities Ambitie 14- We geven extra aandacht aan mensen en buurten waar dit nodig is Om de balans in Vlaardingen terug te brengen, werken we naast het stimuleren van gewenste ontwikkelingen ook aan het voorkomen en aanpakken van ongewenste situaties. Het gaat hierbij om zaken als opkoopbescherming, zelfbewoningsplicht en goed verhuurderschap. We hechten waarde aan een goede kwaliteit van uitvoering van toezicht en handhaving. De uitvoering van deze taken heeft impact op de stad. Omdat in diverse wijken in Vlaardingen de leefbaarheid zodanig onder druk staat dat de veiligheid in het geding komt, heeft deze aanpak een plek in de stadsprogramma's. Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

Acties Duidelijke regels voor verhuur en bewoning Illegale bewoning/ woonfraude is een actueel probleem binnen de gemeente Vlaardingen. We voeren de verordening ‘beheer woonruimtevoorraad Vlaardingen 2021’ uit, die in 2022 is aangevuld met artikelen die de opkoopbescherming regelen, en we handhaven dit. Tevens handhaaft het interventieteam Vlaardingen op het Paraplu bestemmingsplan Wonen, die eind 2023 is aangepast. We onderzoeken hoe we de nieuwe wetten goed verhuurderschap, vaste huurcontracten en betaalbare huur, kunnen inzetten voor ons beleid en hoe het meldpunt vanuit de wet goed verhuurderschap door kan ontwikkelen. Het huurteam en het interventieteam worden ingezet op de uitvoering. Ook verwachten wij in het eerste kwartaal van 2025 het besluit van de minister te ontvangen of we de verlenging en uitbreiding van de Wet bijzondere maatregelen daadwerkelijk mogen uitvoeren.

Tegengaan van woonoverlast We voeren samen met team Veiligheid, Burgerzaken en Bouw- en Woningtoezicht integrale handhavingsacties uit om ongewenste en illegale situaties tegen te gaan in het kader van bouwen, wonen en ondermijning. Bouw- en Woningtoezicht neemt het bouwkundige deel van panden op zich door handhavend op te treden gebaseerd op de huidige wet- en regelgeving en beleid. Meer hierover leest u in het Programma Veiligheid en Handhaving.

Opstellen en uitvoeren plannen van aanpak voor de diverse Aandachtsgebieden Met de ‘Aanpak aandachtsgebieden’ hebben we uitvoeringsprogramma's per gebied opgesteld. De focus van de inzet verschilt per gebied en is afhankelijk van het bovenliggende thema. In elk gebied moet in ieder geval de basis op orde. Naast ‘wonen’, gaat het over kansengelijkheid voor jeugd/ onderwijs, werken aan armoede, werken aan werk, bouwen van vitale wijknetwerken op het gebied van jeugd, werk en welzijn. We zorgen voor fysieke ontmoetingsplekken in de wijk voor bewoners en professionals, die werken aan de vernieuwing en ontwikkeling van het gebied.

56

Ambities Ambitie 15- We verbeteren de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming te stimuleren De bestaande woningvoorraad vraagt altijd aandacht, vooral daar waar de onderhoudskwaliteit te wensen overlaat of terugloopt. Een groot deel van de woningen in Vlaardingen is in het bezit van een woningcorporatie. Met hen hebben we afspraken over onderhoud, renovatie en verduurzaming van hun woningbezit. De uitdagingen rond de woningvoorraad in particulier bezit zijn met de duurzaamheidsopgave flink toegenomen. Vanwege de omvang en impact van de energietransitie is dit een apart stadsprogramma (zie de paragraaf over de stadsprogramma's). Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

Acties Uitbouwen Servicepunt Woningverbetering 

We breiden de inzet op particuliere woningverbetering uit en stimuleren daarmee nog meer VvE’s om woningverbetering in een totaalaanpak uit te voeren. Er wordt een koppeling gemaakt met de aanpak die nodig is voor de energietransitie. Een externe partij is ingehuurd om deze aanpak te intensiveren in Centrum noord en de VOP. We werken toe naar een Woon- en Energieloket, waar het Servicepunt Woningverbetering op aansluit, om zo de energietransitie én woningverbetering te stimuleren. Ook blijven we inzetten op gerichte energiebesparingscampagnes en acties.

Afspraken met corporaties 

We maken afspraken met de woningcorporaties wat betreft onderhoud, renovatie en verduurzaming van hun woningbezit. Prettig wonen betekent niet alleen een dak boven je hoofd hebben. Daarom gaan we de komende jaren ook inzetten op het verhogen van het woongenot van de Vlaardinger. Dat doen we door onder meer woningcorporaties te stimuleren om te investeren in de kwaliteit en duurzaamheid van bestaande huurwoningen en rekening te houden met de gevolgen van klimaatverandering en bodemdaling.

Ambities Ambitie 16- Vlaardingen is een prachtige, veelzijdige (woon)stad en dat dragen we uit! We laten zien wat Vlaardingen biedt, zodat we voorkomen dat Vlaardingers de stad verlaten én omdat we nieuwe bewoners willen aantrekken. We zien dat het Rijk en de provincie sterk inzetten op het bouwen van woningen en we zorgen dat de mogelijkheden en belemmeringen van Vlaardingen goed in beeld zijn. Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

57

Acties Inzet op woonpromotie 

We zetten in op woonpromotie met diverse middelen, waaronder een duidelijke website www.vlaardingswonen.nl , samenwerking met Vlaardingen Partners voor citymarketing, en profileren ons op de Woonbeurs Vlaardingen en Woonbeurs Rotterdam.

Samenwerking met de Hoekse Lijn Partners 

We zetten de samenwerking voort en leveren hieraan actief een bijdrage om de potentie van de gebiedsontwikkeling in Vlaardingen langs ‘de Hoekse Lijn’ te benutten.

Deelname aan Samenwerkingsverband Regio Wonen Rotterdam 

In 2023 is de actualisatie van de regionale woningmarktafspraken 2021-2030 vastgesteld. Deze vormt de basis voor de overeengekomen Realisatieagenda met het Rijk. We leveren een bijdrage met de uitvoering van ons woningbouwprogramma en door actief deel te nemen aan themasessies en bijeenkomsten.

Verplichte indicatoren De cijfers uit 2022 zijn de meest actuele cijfers die beschikbaar zijn. Wonen

Bron

Gemiddelde WOZ-waarde (€ 1.000)

CBS

Nieuw gebouwde woningen (per ABF 1.000 woningen) research (WSJG)

Vlaardingen 50.000 2022 100.000 inw. 2022

Nederland 2022

Vlaardingen 50.000 2023 100.000 inw. 2023

Nederland 2023

245

299,0

317

278

348

368

13,3

8,7

9,3

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Demografisch druk (%)

CBS

74,2

75,1

70,3

73,7

75,1

70,3

Gem. woonlasten eenpersoonshuishouden (€)

COELO

857,00

828,00

823,00

874,00

855,00

860,00

Gem. woonlasten meerpersoonshuishouden (€)

COELO

938,00

903,00

900,05

956,00

931,00

942,00

Verbonden partijen Er zijn geen wettelijk verbonden partijen binnen dit programma. We maken wel prestatieafspraken met de corporaties en sluiten (anterieure) overeenkomsten met ontwikkelaars. Financieel deel programma Wonen Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2025-2028 op programmaniveau per taakveld. Bedragen x €1.000

58

Wonen

Begroting 2024 na wijziging

2025

2026

2027

2028

Lasten

29.463

17.370

25.039

45.504

9.246

Baten

15.167

16.889

25.362

54.200

9.954

Saldo van baten en lasten

-14.296

-482

323

8.697

708

Stortingen

0

7.784

853

5.542

0

Onttrekkingen

7.663

300

0

0

0

Mutaties reserves

7.663

-7.484

-853

-5.542

0

Verwachte resultaat

-6.633

-7.965

-531

3.155

708

Reserves en voorzieningen Reserves (x € 1.000)

01-01-2025

+

-

31-12-2025

Reserve Gebiedsontwikkeling Rivierzone

6.391

7.784

300

13.875

Totaal reserves

6.391

7.784

300

13.875

Voorzieningen (x € 1.000)

01-01-2025

+

-

31-12-2025

Grex Holy ZO

4.304

0

0

4.304

Totaal voorzieningen

4.304

0

0

4.304

Voor de drie gebiedsontwikkelingen (Rivierzone, Binnenstad en Westwijk) worden gelijksoortige bestemmingsreserves gecreëerd ter stimulering van de ontwikkelingen in de stad. De bestaande bestemmingsreserves voor de Rivierzone en Binnenstad worden herijkt en er wordt een nieuwe bestemmingsreserve voor de Westwijk gevormd. De dotaties worden via het begrotingssaldo gevormd uit de algemene reserve aks dat mogelijk is. Het uitgangspunt is en blijft namelijk dat de minimale weerstandsratio 1,0 moet zijn. De onttrekking wordt alleen opgenomen voor het begrotingsjaar 2025. Jaarlijks zal bij de Voorjaarsnota worden gekeken, op basis van het onderliggende plan, welke dotatie er nodig en mogelijk is. De totale (extra) ruimte voor deze ontwikkelingen is 17,8 miljoen. De nota reserve en voorziening wordt in 2025 herijkt en de programmaplannen van deze ontwikkelingen worden onderdeel van de jaarlijkse Meerjaren Programma Gebiedsontwikkeling. Reserve Gebiedsontwikkeling Rivierzone De reserve Gebiedsontwikkeling Rivierzone is ingesteld om de lasten en baten te egaliseren (naast de beschikbare subsidie als beklemmende middelen voor (Woningbouwimpuls- en Versnellingsgelden). De Woningbouwimpulsgelden is in één bedrag uitgekeerd, terwijl de uitvoering en besteding van de middelen over minimaal 10 jaar loopt. De bestemmingsereserve is ook bedoeld om onvoorzien en risico’s op te vangen.

Reserve Gebiedsontwikkeling Binnenstad Voor meer informatie over deze reserve verwijzen wij u door naar programma Onderwijs, economie en haven. Reserve gebiedsontwikkeling Westwijk Voor deze reserve geldt hetzelfde als voor de reserve Rivierzone. Vlaardingen ontvangt voor 9,8 miljoen aan woningbouwimpulsgelden en er is sprake van 9,8 miljoen cofinanciering. In 2027 wordt een bedrag van 4,9 miljoen gedoteerd. Er is dan nog een opgave voor het resterende bedrag van 4,9 miljoen. Voorziening Grex Holy Zuidoost We hebben deze voorziening getroffen voor het verwachte verlies op de grondexploitatie Holy Zuidoost. De voorziening wordt bij het opstellen van de (tussentijds) Meerjaren Programma Grondzaken geactualiseerd.

59

Voorziening Facilitaire bouwprojecten Rivierzone Deze voorziening is getroffen voor het geprognostiseerde verlies op het facilitaire bouwproject Museumkwartier.

Investeringen De komende jaren zijn naast de grondexploitaties in dit programma geen andere investeringen gepland.

60

Onderwijs, Economie en Haven Actuele ontwikkelingen Onderwijs Het onderwijs is de plek waar onze kinderen, jongeren en jongvolwassenen dagelijks gevormd en voorbereid worden om hun plek in te nemen in de samenleving van vandaag en morgen. Onze kinderen zijn de toekomst en wij voelen een gepaste verantwoordelijkheid om het onderwijs zo in te richten dat zij zich optimaal kunnen ontwikkelen tot inwoners die in hun kracht staan. Echter de wereld om ons heen verandert en dit zet het onderwijs onder druk: personele tekorten in het onderwijs en de jeugdhulp, de veranderde rol van de leerkrachten en werkdruk, thuiszitters, toename van het aantal nieuwkomersleerlingen, opgroeien in armoede, ongelijkheid en segregatie. Het onderwijs ervaart nog steeds bij de leerlingen de naweeën van de coronacrisis en onderwijslockdown (thuisonderwijs). In juli 2025 ronden we de onderwijsvisie voor de periode van 2020-2025 af. Dit betekent dat we bij aanvang van 2025 aan slag gaan met een nieuwe onderwijsvisie. Dit wordt een visie waarin bestaande beleidslijnen en programma’s met elkaar worden verbonden in een “Paraplu’’-document. Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid (GOAB) In 2025 gaan we verder met de uitvoering van het Onderwijskansenbeleid 2023-2026, dit is het GOAB-beleid van Vlaardingen.

De gemeente heeft de wettelijke taak voor het zorgdragen van voldoende en kwalitatief goed aanbod voorschoolse educatie voor de doelgroep met een verhoogd risico op taal- en ontwikkelingsachterstand. Deze taak valt onder het Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid (GOAB). Wij vinden het als gemeente belangrijk dat alle kinderen hun talenten kunnen ontplooien. Kinderen met (taal)achterstanden zijn de doelgroep van het GOAB. Uitbreiding van kansen ligt in het feit dat meer (jongere) kinderen in aanmerking komen voor voor- en vroegschoolse educatie (vve) (2- tot 6-jarigen; dit was voorheen vanaf 2,5 jaar). In de Uitvoeringsagenda Onderwijskansenbeleid zijn de doelstellingen in verdere acties uitgezet. Hier gaan we in 2025 mee aan de slag. Passend onderwijs en jeugdzorg Sinds januari 2023 kunnen de inwoners van de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam met vragen over jeugdhulp en opvoeden terecht bij Mevis. De invoering van het MVS jeugdmodel en de bijbehorende transformatie van het sociaal domein is nog steeds in volle gang (zie hoofdstuk Sociaal Domein). Deze ontwikkeling is van invloed op de aansluiting van passend onderwijs en jeugdhulp en de bijbehorende thema’s in onze regio: de aansluiting van de leerlingzorg op de scholen en het wijkteam (zorgstructuren), het Onderwijs Zorg Aanbod (OZA) en Thuiszitters.

Het onderwijsveld maakt samen met de kinderopvangorganisaties en andere partners deel uit van het Netwerk ‘Opgroeien door spelen en leren’, één van de vijf netwerken van het MVS jeugdmodel. De deelnemers in dit netwerk werken samen om onderwijs (inclusief voorschoolse opvang) en jeugdhulp beter op elkaar aan te laten sluiten. Door de betrokken professionals in het werkveld concrete handvaten, samenwerkingspartners en condities te geven, zodat zij beter toegerust zijn op hun taak en de gezamenlijke verantwoordelijkheid jeugdige inwoners maximaal te ondersteunen bij hun ontwikkeling naar volwassenheid. Opvang van Oekraïense ontheemden In de wijk Mrija wonen ruim 1.000 ontheemden uit Oekraïne, waaronder ongeveer 300 kinderen/jongeren. In het schooljaar 2024/2025 vervolgt een deel van de leerlingen het reguliere onderwijsprogramma in primair onderwijs. Een ander deel van de leerlingen blijft het onderwijs volgen op De Vriendschap, de basisschool in Mrija. Leerlingen in de leeftijd van het voortgezet onderwijs gaan nog naar hun oude nieuwkomersschool of volgen regulier voortgezet onderwijs wanneer zij daar aan toe zijn. Voor iedere leerling wordt maatwerk geboden en hiermee dragen we zorg voor onderwijskansen aan Oekraïense kinderen. Vlaardingen mbo-stad Op onze mbo’s werken studenten aan de uitdagingen van onze samenleving en de toekomst.

2025 wordt het jaar waarin we Vlaardingen als mbo-stad stevig op de kaart zetten. Dit doen we samen met onze partners uit het onderwijs, het bedrijfsleven en de zorg. Onze inspanningen richten zich op het uitbouwen van de doorlopende leerlijnen, het laten kennismaken van leerlingen met de verschillende

61

sectoren uit ons programma en het versterken van de naamsbekendheid van mbo-stad en haar partners. We stimuleren uitstroom naar werk in de Techniek, Zorg en Food (“Gaan voor een baan”). Vlaardingen mbo-stad heeft veel potentie om vanuit de regiodeal haar bestaande activiteiten extra kracht bij te zetten, te versterken en te verduurzamen. Dit komt doordat onze bestaande activiteiten een grote bijdrage leveren aan brede welvaart en doordat de samenwerking met onze partners al bestendigd is, door de bijdrage die de Food Innovation Academy (FIA), de Zorg Innovatie Academie (ZIA) en de Techniek Oriëntatie Vlaardingen leveren aan het regionale netwerk. In 2025 onderzoeken we in het kader van de motie ‘Meerdere sectoren mbo-Stad’ (ingediend door de fracties VVD, GroenLinks en D66), hoe we, naast voor Food, Zorg en Techniek, de samenwerking tussen het onderwijs en arbeidsmarkt ook voor andere sectoren (Retail/Handel, Maritiem/Industrie) tot stand kunnen brengen. Wij houden er rekening mee dat extra capaciteit nodig is, om echt uitvoering te kunnen geven aan de motie. Onderwijshuisvesting In 2025 gaan we onverminderd door met het uitvoeren van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) om zo voor voldoende toekomstbestendige en toegankelijke schoolgebouwen te zorgen.

Het locatie-onderzoek voor potentiële basisschoollocaties van juni 2023 blijven we gebruiken om voor scholen waarvoor nieuwbouw gepland is een passende locatie te vinden in de stad. Specifiek in het stadsprogramma Rivierzone wordt rekening gehouden met verdere planontwikkeling voor een onderwijscampus op District U, waarmee de realisatie van de ambitie om van Vlaardingen mbo-stad te maken weer een stap dichterbij komt. Ook wordt in de Rivierzone rekening gehouden met de aankoop van grond voor een nieuwe basisschool met kinderopvang. Komend jaar starten we met het vernieuwbouwen van het Groen van Prinstererlyceum inclusief naastgelegen sporthal. Door de omwonenden en maatschappelijke partijen die nu al actief zijn in het gebied beter te betrekken bij de vernieuwbouw van de school en de inrichting van de openbare ruimte, kunnen we de ruimtelijke puzzel leggen. We maken met het schoolgebouw en de bijhorende nieuwe sporthal efficiënter meervoudig gebruik van het vastgoed dat we in Vlaardingen hebben waardoor dit gebied hét maatschappelijk middelpunt van de wijk wordt. In 2025 zetten we concrete stappen om deze gebiedsontwikkeling te realiseren. Zo zorgen we voor tijdelijke huisvesting, waardoor de leerlingen ook tijdens de vernieuwbouw goed onderwijs kunnen volgen.

In het door de gemeenteraad vastgestelde IHP is opgenomen dat tijdelijke huisvestingskosten geen onderdeel mogen zijn van het investeringskrediet. Dat zorgt bij deze grote ontwikkeling voor een uitdaging. Dat ziet u dan ook terug als deel van de meerkosten in deze begroting. We hebben de kosten zo laag mogelijk proberen te houden, door zo slim mogelijk gebruik te maken van de beschikbare gebouwen in ons eigen vastgoedportefeuille. Als tijdelijke oplossing voor bewegingsonderwijs kunnen we efficiënt gebruik maken van de al eerder aangeschafte blaashal en zo kosten besparen. Ook komen we met een parkeeroplossing die tegemoetkomt aan de toenemende vraag naar parkeerplekken die deze ontwikkeling met zich meebrengt. Na verschillende gesprekken met belanghebbenden, waaronder omwonenden, is er een alternatieve locatie achter de school voor de sporthal naar voren gekomen. Deze sporthal is noodzakelijk om de drie huidige verouderde gymzalen van het Groen van Prinsterer te vervangen. Na meerdere bewonersavonden, stelt het college aan u voor om de locatie van de sporthal aan de zijde van de Van Hogendorplaan te realiseren met een entreegebied aan dezelfde kant. Omwonenden hebben unaniem hun voorkeur uitgesproken voor deze door hen zelf aangedragen locatie. Ook wij zien de meerwaarde hiervan voor de bredere gebiedsontwikkeling. Hiermee wordt o.a.

de verbinding met het bankgebouwtje aan de Van Hogendorplaan gemaakt. We zien mogelijkheden om zowel in het Groen van Prinstererlyceum (buiten schooltijd) als in het bankgebouwtje en bij het Speeleiland invulling te geven aan de maatschappelijke activiteiten die nu plaatsvinden in Buurtpunt Ambacht. In het ontwerp van het Groen van Prinstererlyceum wordt hier rekening mee gehouden. Daardoor komt op termijn het gebouw vrij aan de Rotterdamseweg waar Buurtpunt Ambacht nu is gehuisvest. Ook de sporthal is buiten schooltijden beschikbaar, zodat binnensportverenigingen ook optimaal gebruik van deze hal kunnen maken. De sporthal wordt, zoals door uw raad vastgesteld, voorzien van de benodigde turnfaciliteiten inclusief een zogenaamde blokkenkuil. Om de exploitatie van de sporthal te optimaliseren, is het nodig om de hal te verlengen met zes meter. De verlenging maakt het mogelijk

62

om naast turnen ook een andere sport tegelijktijdig gebruik te laten maken van de hal. De extra huurinkomsten die dit op kan leveren, zijn vergelijkbaar met de extra afschrijvingskosten van de benodigde aanvullende investering. De kosten voor verlenging verdienen zich naar verwachting terug over de exploitatieperiode. Stadsprogramma’s Vanuit het programma Onderwijs, Economie en Haven vindt ook inzet plaats voor verschillende stadsprogramma’s. De inzet voor de Binnenstad wordt uitgebreider beschreven in de paragraaf Stadsprogramma Binnenstad. Onderwijs speel ook een belangrijke rol in de stadprogramma’s Nieuwe Rivierzone en Nieuwe Westwijk: 

Nieuwe Rivierzone: mbo-campus / Onderwijshuisvesting. Specifiek in het stadsprogramma Rivierzone wordt rekening gehouden met een fysieke campus. Op deze campus wordt het vmbo van Lentiz en het mbo van Albeda gehuisvest. Op deze manier wordt uitvoering gegeven aan de ambitie Vlaardingen Mbo-stad.



Nieuwe Westwijk: Onderwijskansenbeleid en Gelijke Kansen Alliantie. In het kader van het stadsprogramma Nieuwe Westwijk werken we samen met het Programmabureau Westwijk (PBW). Het PBW schrijft uitvoeringsplannen voor specifieke thema's, waarvan onderwijs er één is. Er wordt verbinding gemaakt met de landelijke programma's.

Economie Werken en ondernemen is als basis benoemd in het coalitieakkoord om prettig te kunnen wonen, werken en recreëren in onze stad. Wij bevorderen een krachtige lokale en regionale economie met behoud van werkgelegenheid en wij stimuleren nauwe samenwerking tussen het lokale en regionale bedrijfsleven, het maatschappelijk middenveld, het onderwijs en de overheid. Een voorbeeld van die samenwerking is de Riverboard. De ervaringen daarmee tot nu toe bieden aansluitingsmogelijkheden bij de Regio Deal Waterwegregio (binnen de gemeenten Rotterdam, Maassluis, Schiedam en Vlaardingen). Tegelijkertijd zijn er veel nieuwe initiatieven en investeringen in de stad met een economische component, waaronder belangstelling voor het transformeren van commerciële ruimtes naar woningen en bedrijfswoningen. Ook de energietransitie kan rekenen op steeds meer belangstelling vanuit de ondernemers. Op de bedrijventerreinen worden hiervoor samen met de gemeente al mooie stappen gezet. Stadsprogramma Nieuwe Binnenstad Ook op het gebeid van economie wordt een bijdrage geleverd aan het Stadsprogramma Nieuwe Binnenstad. De toelichting op het programma komt terug in de paragraaf stadsprogramma's.

Bedrijventerreinen en kantorenmarkt Na unanieme vaststelling in de raad van de Visie bedrijventerreinen begin 2024, kijken ondernemers uit naar de uitvoering van de visie, die zij samen met de gemeente ter hand zullen nemen. Van hieruit gaan we vanaf 2025 aan de slag met het beter benutten van de bedrijventerreinen. Bedrijven die niet thuishoren op de bedrijventerreinen worden gestimuleerd zich elders te vestigen. De brede binnenstad als werklocatie, kan hierbij kansen bieden. Ook zal worden nagedacht over de invulling van de strook van ca. 4 Ha die overblijft na verplaatsing van de AWZI op de nieuwe locatie. Ook voor het huidige terrein van de AWZI gaan wij ons oriënteren op de strategische herontwikkeling om een zo hoogwaardig mogelijke invulling aan het terrein te geven met bedrijfsactiviteiten. In 2025 werken we samen met partners uit het bedrijfsleven aan de verduurzaming van de bedrijventerreinen. Hiermee geven we invulling aan opgave 4 uit de Visie Bedrijventerreinen, namelijk het bevorderen van duurzame energie en klimaatadaptatie en aan de aangenomen motie van de gemeenteraad 'Verduurzamen bedrijventerreinen' (fracties CU-SGP en CDA). In 2025 werken we onder andere aan de verduurzaming van het bedrijfsvastgoed, aan méér bedrijfsdaken met zonnepanelen, aanpak netcongestie en aan een inrichting van terreinen die aansluit bij het veranderende klimaat.

Samenwerking tussen de verschillende belanghebbenden die actief zijn op de bedrijventerreinen is hierbij van cruciaal belang om tot resultaten te komen. Een deel van onze bedrijventerreinen is relatief verouderd en heeft niet altijd de uitstraling die hoort bij een modern, vitaal bedrijventerrein. Dit geldt bijvoorbeeld voor de panden langs de oostelijke

63

toegangsweg van de stad. Upgrading van deze locaties is gewenst. Om het vestigingsklimaat te verbeteren en te zorgen dat ondernemers veilig kunnen ondernemen, blijft het terugdringen van ondermijning in het bedrijfsleven ook in 2025 een actueel onderwerp. Ook dit zijn speerpunten in de Visie Bedrijventerreinen. Accountmanagement vanuit de gemeente draagt bij aan het signaleren van ondermijnende activiteiten of mensenhandel of een vermoeden daarvan. Economie draagt daarmee bij aan het stadsprogramma Veilig Vlaardingen. Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht. Deze wet vergt een optimale en snelle dienstverlening. Met het bespreken van initiatieven via de gemeentelijke Intaketafel en Omgevingstafel zijn positieve ervaringen opgedaan om ondernemers snel en goed op weg te helpen. Wij zetten in op verdere verbetering van de dienstverlening aan ondernemers, vermindering van regeldruk en een goede bereikbaarheid via het online Ondernemersloket op de website van de gemeente. Daarnaast zijn de twee accountmanagers van team Economie eerste aanspreekpunt om de ondernemers in de stad goed de weg te wijzen wanneer zij vragen hebben aan de gemeente. Wij zetten in op een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt zodat Vlaardingers in eigen stad maximaal kans op een passende baan hebben bij één van de veelzijdige ondernemers met kleine en middelgrote bedrijven.

In de realisatie van de ambitie Vlaardingen als innovatieve mboopleidingsstad en de verbinding onderwijs en arbeidsmarkt ondersteunen wij de Food Innovation Academy en de Zorg Innovatie Academie en werken wij samen in lokale en regionale netwerken. Structureel contact en relatiebeheer met onze partners, ondernemers en ondernemerscollectieven is en blijft ook in 2024 belangrijk, zodat wij weten wat er speelt en wij hier adequaat op in kunnen spelen binnen de mogelijkheden die de gemeente heeft. Zo werken wij samen aan een levendige en bruisende stad. Ook in 2025 willen wij zoveel mogelijk gebruik maken van de kracht van onze partners. Dit zijn bijvoorbeeld ondernemers, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), Economische Adviesraad Vlaardingen (EAV), Riverboard (kopgroep Leven Lang Ontwikkelen), zorgpartijen en onderwijspartijen, Stichting Vlaardingen Partners (SVP), Green Businessclub, IKV Ondernemend Vlaardingen, Stichting Ondernemersfonds Vlaardingen, Koninklijke Horeca Nederland, afd. Vlaardingen (KHN), Stichting Stadshart Vlaardingen (SSV). Ook heeft het faciliteren van evenementenorganisatoren onze extra aandacht om onze stad aantrekkelijk voor bewoners en bezoekers te presenteren. Detailhandel, horeca en binnenstad Voor het vestigingsbeleid voor detailhandel geldt primair de vraag waar wel, waar geen en in welke vorm detailhandel is toegestaan in Vlaardingen.

Dit vestigingsbeleid is opgenomen in het concept voor de nieuwe omgevingsvisie die eind 2024 ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden. We geven daarbij voorrang aan de hoofdwinkelstructuur, bestaande uit de binnenstad, de drie wijkcentra en het perifere detailhandelsgebied Hoogstad. Hiermee zetten we in op een passend voorzieningenniveau voor de Vlaardingse consument op acceptabele afstand. Voor flitsbezorgers (‘dark stores’) behouden we de reeds georganiseerde beperkingen en de groei van mini-supermarkten wordt met nieuwe regels in goede banen geleid. Het uitvoeringsprogramma voor de detailhandel wordt vormgegeven in actieplannen voor elk van de locaties van de hoofdwinkelstructuur, met verantwoordelijkheden voor zowel de gemeente als de ondernemers en de vastgoedeigenaren. Dit actieplan is het meest uitgebreid voor de binnenstad, waarin de wisselwerking met het Stadsprogramma Nieuwe Binnenstad wordt opgenomen. De binnenstad is en blijft de belangrijkste winkelvoorziening van Vlaardingen. We werken vanuit economie hierbij vooral aan de bestendiging en versterking van het winkelaanbod en de kaders voor de compacte binnenstad: het bereiken van een aaneengesloten kernwinkelgebied met transformatie aan de randen. Over de ontwikkeling van de binnenstad leest u verder in de paragraaf Stadsprogramma Nieuwe Binnenstad.

De maatregelen uit het Ondersteuningsplan horeca lopen tot de oplevering van het nieuwe horecabeleid. In 2024 hebben wij een start gemaakt met het ontwikkelen van dit nieuwe beleid. Dit stellen wij op in overleg met het bedrijfsleven en daarin nemen wij de ervaringen met de maatregelen uit het Ondersteuningsplan mee. Dit zal onder andere inspelen op de behoeften van de veranderende bevolkingssamenstelling door nieuwe woningbouw en gericht zijn op het versterken van de aantrekkelijkheid van de (binnen)stad. De mogelijkheden voor blurring in combinatie met de

64

alcoholwet worden hierin meegenomen en we houden de vrijstellingsregels voor de exploitatievergunning bij ondergeschikte horeca tegen het licht. In 2025 willen wij het nieuwe horecabeleid vaststellen en gaan uitvoeren. Het huidige standplaatsenbeleid is toe aan herziening, mede door regelgeving vanuit Europa. De huidige toekenning van standplaatsen voor telkens 1 jaar, biedt te weinig zekerheid voor standplaatshouders om een goede businesscase op te bouwen. Ook wordt gekeken of de huidige standplaatsen voldoen aan zaken als vraag en veiligheid en of er standplaatsen bij/af moeten. Het nieuwe beleid wordt verwacht in Q2 van 2025. Citymarketing en vrijetijdseconomie Citymarketing draagt bij aan de strategische ambities uit de Toekomstvisie Vlaardingen 2020-2040 en het Coalitieakkoord 2022-2026 Groei en Bloei voor Vlaardingen. En het geeft invulling aan de opdracht die de burgemeester van de raad kreeg om het imago van Vlaardingen te versterken. Stichting Vlaardingen Partners werkt inmiddels ruim anderhalf jaar als citymarketingorganisatie met gemeente, ondernemers en andere partners aan het verbeteren van het imago van Vlaardingen als aantrekkelijke stad om te wonen, te bezoeken, te ondernemen en te studeren en aan het behouden en aantrekken van de gewenste doelgroepen.

In een subsidieovereenkomst en het Citymarketingplan Vlaardingen is meerjarig vastgelegd welke prestaties stichting Vlaardingen Partners jaarlijks zal verrichten en welke doelen met partners en gemeente worden gesteld. Het stadsmerk, de doelgroep en de positionering van Vlaardingen zijn door Vlaardingen Partners en gemeente samen in 2024 verder uitgewerkt. We deden een verdiepingsslag naar wensen en behoeften van de citymarketingdoelgroep ‘young professionals’, stelden pijlers vast en Het Verhaal van Vlaardingen, dat richting geeft aan ons merk en merkbeleving. We passen het merk ook toe in ons beleid, zoals in de nieuwe evenementenvisie, zodat evenementen ook het verhaal en de identiteit van onze stad uitdragen. Ook werken we aan het bekendmaken van het merk binnen de gemeentelijke organisatie. Zo krijgen alle nieuwe medewerkers van de gemeente een uitleg over citymarketing en het stadsmerk als onderdeel van hun onboardingprogramma. Vlaardingen wil toerisme en recreatie (vrijetijdseconomie) ontwikkelen als bijdrage aan het realiseren van de ambities uit de Toekomstvisie 2020-2040 en het coalitieakkoord. Deze ontwikkeling is afgestemd op de identiteit en het gewenste imago van de stad en de behoeften van de huidige en gewenste bewoners, bezoekers en bedrijven. Deze ontwikkeling is verbonden met de marketing en positionering van de stad.

Het gaat om het versterken en ontwikkelen van het vrijetijdsaanbod voor bewoners en bezoekers (fietsen, wandelen, varen, evenementen, verblijfsmogelijkheden, erfgoed- en cultuurbeleving, winkelen, sporten, horeca etc), en ook aandacht voor gastvrijheid, bereikbaarheid, een representatieve openbare ruimte en het benutten van de samenwerkingsmogelijkheden met regiogemeenten, marketingorganisaties en provincie. In 2024 hebben wij daarom een start gemaakt met het ontwikkelen van het Programma Vrijetijdseconomie en een aantal projecten zoals het stimuleren van groen en recreatie langs de Hoekse Lijn en het pilotproject Groene Halte. Hierbij wordt een bushalte in Holy omgetoverd tot Groene Halte, om (regio)bewoners te stimuleren onze mooie natuur- en recreatiegebieden te ontdekken en gezond te bewegen in een groene omgeving. In deze projecten werken wij samen met onder andere regiogemeenten en provincie. In 2025 willen wij het beleid voor toerisme en recreatie een verdere push geven, indien de capaciteit dit toelaat. Dienstverlening In 2024 vindt in het kader van verbetering van de dienstverlening (zie hoofdstuk 1) naast een burgerpeiling ook een integrale ondernemerspeiling plaats onder alle ondernemers werkzaam binnen Vlaardingen. Deze enquête zal elke twee jaar worden herhaald en de resultaten zullen worden meegenomen om te zorgen voor verbetering van de dienstverlening.

Het huidige doel is een gemiddeld cijfer 7,5. Havens Om Vlaardingen haar positie als belangrijke zeehavenstad van Nederland te laten behouden, richten we de aandacht op de veiligheid van de kades, voldoende diepgang van de watergangen en promotie. Het beheer en onderhoud van de havens sluit aan bij het nautisch gebruik van de havens voor zowel de beroeps- als recreatievaart. Het aantal passanten die de Oude Haven bezoeken is o.a. door de coronacrisis nog steeds niet op het gewenste niveau. Vergrijzing van de doelgroep en hoge brandstofkosten zijn hier ook debet aan. Om

65

de bezettingsgraad van de tijdelijke ligplaatsen te verhogen wordt gekeken of andere doelgroepen de Oude Haven willen aandoen. Voor een veilig en gevarieerd gebruik van de ligplaatsen zal mogelijk de huidige Binnenhavenverordening moeten worden aangepast. Voor de kades van de KW-haven en Buitenhaven wordt onderzocht op welke wijze er een hoogwateroplossing kan komen, waarbij de functionaliteiten van deze havens zo min mogelijk worden verstoord. Wij realiseren walstroom in havens van de gemeente en maken het aantrekkelijk voor schepen om voor hun hotelfunctie daar gebruik van te maken. In de andere havens sturen we met vergunningverlening zoveel mogelijk op gebruik van walstroom. Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden: Bedragen x € 1.000)

2025

2026

2027

2028

Opstellen bouwkundige rapporten voor Primair en VO IHP

203

203

203

203

Citymarketing

80

0

0

0

Programma Vrijetijdseconomie

100

125

150

150

Tijdelijke huisvesting Groen van Prinsterer

1.101

550

550

0

Onderschrijding budget peuterspeelzalen

-200

-200

-200

-200

Totaal

1.284

678

703

153

Toelichting financiële ontwikkelingen Opstellen bouwkundige rapporten voor Primair en VO IHP In het Integraal Huisvestingsplan is opgenomen dat schoolgebouwen minimaal moeten voldoen aan conditiescore 2. Met het laten opstellen van bouwkundige rapporten krijgen wij inzicht of de schoolgebouwen voldoen aan conditiescore 2 en wanneer een gebouw niet voldoet aan conditiescore 2, wat er nodig is om het gebouw weer op deze score te krijgen. Citymarketing Voor 2025 wordt voorgesteld om € 80.000 vrij te maken voor uitvoeringsbudget ten behoeve van het realiseren van het gemeentelijk aandeel uit het Citymarketingplan Vlaardingen. Hieronder vallen onder andere het monitoren van het citymarketingbeleid, het aankleden van de stad, internal branding en het opstellen van een vervolgstrategie citymarketing voor 2026 en verder. Programma Vrijetijdseconomie Er wordt voor de jaren 2025 tot en met 2028 € 100.000 oplopend naar € 150.000 gevraagd voor het uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie. Activiteiten binnen dit uitvoeringsprogramma behelsen het verbeteren van bestaande toeristisch-recreatieve voorzieningen, stimuleren van nieuw toeristischrecreatief aanbod en het monitoren van beleid.

Tijdelijke huisvesting Groen van Prinsterer Het gebied rondom het Groen van Prinstererlyceum wordt met een integrale benadering opgepakt, zodat ook de directe omgeving van het Groen van Prinstererlyceum een kwaliteitsimpuls krijgt. Deze ontwikkelingen hebben geleid tot een nieuwe realiteit, waarbij aanvullend budget noodzakelijk is om het totale project te kunnen realiseren. Onder andere de volgende onderwerpen leiden tot de extra budgetaanvraag: 

Aanvullende parkeerplaatsen conform het uitgevoerde parkeeronderzoek



Herinrichting buitenruimte in samenspraak met de omwonenden



Verlenging van de sporthal met 6 meter conform kostenadvies Synarchis

66



Aanpassingen Rotterdamseweg 176, om locatie geschikt te maken voor onderwijs



Bankgebouw renovatie, geschikt maken voor Buurtpunt ’t Ambacht en gevel renoveren

De aanvullende kosten zijn onvermijdelijk om het plan integraal en kwalitatief te ontwikkelen. Wij hebben daarbij gekeken naar efficiënt gebruik van de beschikbare middelen. Het is ook van belang dat deze kosten zo veel mogelijk beperkt worden. Onderschrijding budget peuterspeelzalen Het aantal kinderen wat gebruikt maakt van de (klassieke) peuterspeelzalen neemt jaarlijks aanzienlijk af; steeds meer kinderen gaan naar de peuteropvang met voorschoolse educatie (VE) of naar de hele dagopvang. De peuteropvang met VE wordt bekostigd uit de Gemeentelijke Onderwijsachterstandenbeleid (GOAB). Beleidsnota's

Beleidsnota's

Jaar

Overgangsregeling standplaatsenbeleid

2024

Vestigingsbeleid detailhandel (in de Omgevingsvisie) Integraal huisvestingsplan primair, voortgezet en speciaal onderwijs

2024 2020-2029

Citymarketingplan Vlaardingen

2023

Visie Bedrijventerreinen Vlaardingen 2024-2034

2023

Onderwijskansenbeleid 2023-2026 Vlaardingen

2023

Subsidieregeling Onderwijskansenbeleid

2023

Subsidieregeling Peuteropvang voor voorschoolse educatie

2023

Beleidsregels Tegemoetkoming kosten kinderopv op grond van SMI

2023

Vlaardingen MBO-stad

2022

Horeca en evenementenbesluit

2022

Ondersteuningsplan horeca Vlaardingen 2021-2024

2021

Startnotitie Vrijetijdseconomie

2021

Actualisatie Standplaatsenbeleid

2021

Voortgangsrapportage IHP

2021

Actualisatie Actieplan Economie

2020

Verordening Winkeltijden Vlaardingen

2020

Programma Levendige Binnenstad 2030

2020

Beeldkwaliteitsplan Binnenstad

2020

Onderwijsvisie 2020-2025

2019

De Binnenstad centraal

2018

Kadernota Samen aan zet

2017

Beheerplan Kades en glooiingen

2014

Ambities Ambitie 14 - Onderwijs 

Door een breed palet aan onderwijs aan te bieden en door zorg te dragen voor onderwijskansen aan alle kinderen, hebben jongeren de mogelijkheid om met goede kwalificaties de arbeidsmarkt in te stappen;



Gelijke Kansen voor alle kinderen en jongeren, door het verbinden van school, thuis en omgeving;

67



In Vlaardingen gaan alle peuters goed voorbereid naar de basisschool en alle kleuters gaan zonder achterstand naar groep 3 van het primair onderwijs. Met de vijf doelstellingen: o

Doel 1: De doorgaande lijn wordt gewaarborgd vanaf het vroegste moment

o

Doel 2: Meer (doelgroep)peuters gaan naar een voorschoolse voorziening

o

Doel 3: Een intensieve spreiding van een kwalitatief goed aanbod voor (doelgroep)kinderen

o

Doel 4: Meer ouders worden betrokken bij de taal- en brede ontwikkeling van hun kind

o

Doel 5: Monitoren van bereik, kwaliteit en resultaten



Wij zetten ons in om jongeren zo volwaardig mogelijk in onze samenleving te laten meedoen naar een positieve, zelfstandige toekomst;



Het tijdig en dichtbij aanbieden van ondersteuning aan jeugdigen die dit nodig hebben;



Vlaardingen is een MBO-stad, een stad van doeners, waar we de meerwaarde van het MBO voor onze leerlingen, inwoners en bedrijven benutten;



In Vlaardingen wordt kwalitatief goed onderwijs gegeven in geschikte, duurzame en multifunctionele onderwijsgebouwen met een gezond binnenklimaat (IHP) die ook buiten schooltijd inzetbaar zijn voor maatschappelijke initiatieven

Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties We actualiseren het aanbod en de afspraken op het raakvlak passend onderwijs en jeugdhulp 

Onderwijs-zorgaanbod actualiseren. Het bestaande onderwijs-zorg-aanbod in onze regio wordt door Mevis en het Netwerk ‘Opgroeien door spelen en leren’ bekeken en aangevuld in lijn met de visie van het MVS jeugdmodel. Een voorbeeld is het invoeren van de StepUpKlas, waar laagdrempelige, persoonlijke begeleiding wordt geboden aan jongeren die niet meer naar school gaan en hun ouder(s). Met als doel: duurzame schoolgang of uitstroom naar een passende (werk-/trainings)plek. In de StepUpKlas versterken de samenwerkingspartijen elkaar vanuit hun eigen expertise en ervaring met jongeren.



Actualiseren werkafspraken tussen onderwijsvoorzieningen en jeugdhulp (vastgelegd in routekaarten). De deelnemers aan het Netwerk ‘Opgroeien door spelen en leren’ werken verder aan de eerder ontwikkelde routekaarten die de rolverdeling en werkwijze van professionals beschrijven. Waar nodig worden aanpassingen doorgevoerd om deze in overeenstemming te brengen met de werkwijze van de nieuwe aanbieder van de jeugdhulp Mevis.

We bouwen verder met het Integraal Huisvestingsplan 

We gaan het Integraal Huisvestingsplan (IHP) actualiseren en daarbij een doorkijk geven naar de te verwachte toekomstige ontwikkelingen.



We gaan door met de uitvoering van de projecten die in het Integraal huisvesting zijn opgenomen.

68



We starten met de uitvoering van de vernieuwbouwplannen voor het Groen van Prinstererlyceum.



We starten met de bouw voor de uitbreiding en renovatie Palet Holy en uitbreiding van De Hoeksteen waarbij in beide scholen ruimte wordt gerealiseerd voor kinderopvang.



We hebben tijdelijke huisvesting geregeld voor basisschool De Walvis op de Phillips de Goedestraat.



We gaan verder met de uitwerking van de renovatieplannen voor het College Vos.



We organiseren tijdelijke huisvesting die eerst ingezet kan worden voor de vernieuwbouwplannen van het Groen van Prinstererlyceum en daarna voor de uitvoering van de renovatieplannen van het College Vos.



We gaan realistischer begroten zodat het financiële gat tussen de huidige normbekostiging, zoals opgenomen in het IHP en de feitelijke kosten minimaal tot nihil wordt.

We gaan aan de slag met het Onderwijskansenbeleid 

De komende jaren zetten wij ons in om de ‘Uitvoeringsagenda Onderwijskansenbeleid’ te gaan uitvoeren. In 2025 richten wij ons op onder andere de volgende acties: o

Het intensiveren van programma’s voor de hele jonge doelgroep (0-2 jaar);

o

Een hoger bereik van de doelgroeppeuters die naar de ve gaan én meer zicht krijgen op het non-bereik van doelgroeppeuters die niet naar de ve gaan;

o

Bespreken van de resultaten, conform de resultaatambities, in de voor- en vroegschoolse educatie ten behoeve van de kwaliteit van de vve.

We geven verdere uitvoering aan Vlaardingen MBO-stad Samen met partners uit de zorg, het onderwijs en het bedrijfsleven blijven we, net als vorig jaar, intensiever inzetten op activiteiten in het kader van het programma Vlaardingen MBO-stad. Dit zorgt ervoor dat wij actief blijven inzetten op het doorontwikkelen van de FIA tot een Centre for Food, Health en Technology. Basis van dit programma is het verminderen van tekorten aan goed opgeleid personeel in de Food en Zorg (en haven) en jongeren kennis te laten maken met de sectoren voeding, zorg en techniek. Wij streven in 2025 verdeeld over de verschillende sectoren naar: FIA Voor de FIA richtingen wij ons in 2025 aan de twee belangrijke ambities: 1. Meer leerlingen aantrekken De belangrijkste opgave is het aantrekken van meer leerlingen. Hiervoor werken wij binnen de gemeente samen met onderwijspartners aan doorlopende leerlijnen. Voor de FIA is het cruciaal om een constante instroom van studenten voor de opleidingen en banen te genereren (gaan voor een baan). Het vergroten van de naamsbekendheid van de FIA is hiervoor van groot belang. Door leerlingen uit het PO vroegtijdig kennis te laten maken met de wereld van voeding, stimuleren wij hun interesse en betrokkenheid. 2.

Verbanden tussen gezondheid en voeding Met behulp van de regiodeal streven wij ernaar samenwerking tot stand te brengen in de combinatie van gezondheid (ZIA) en voeding (FIA). TOV

69

In 2025 wordt samen met het onderwijs en bedrijfsleven verder vorm gegeven aan de Techniek Oriëntatie Vlaardingen (TOV). Het is onze inzet om alle jongeren kennis te laten maken met techniek, maar ook om praktijkgerichte jongeren vaker met techniek in aanraking te laten komen. In 2025 wordt naar een passende locatie voor een techniekhub gezocht. ZIA Voor 2025 bouwen we voort op deze basis met de volgende concrete acties: 

Zorghub Westwijk: De verbouwing van de zorghub in de Westwijk start in het eerste kwartaal van 2025, met de verwachting dat deze in het tweede kwartaal operationeel zal zijn. De zorghub zal dienen als ontmoetingsplaats voor scholieren, leerlingen, zorgprofessionals en bewoners, waarbij zorg wordt gepresenteerd en onderling contact wordt bevorderd.



Wijkleercentrum: We blijven deelnemen aan het wijkleercentrum in de Westwijk, waarmee we de verbinding tussen onderwijs en praktijk verder versterken.



Doorlopende leerlijn Zorg: We werken verder aan de doorontwikkeling van de doorlopende leerlijn Zorg met het project 'Gaan voor die baan', waarbij we leerlingen van primair onderwijs tot hbo begeleiden en opleiden in de zorgsector.



Voeding en Gezondheid: Met behulp van de regiodeal starten we in 2025 de combinatie van voeding en gezondheid, in samenwerking met de FIA. Dit project zal bijdragen aan de integratie van gezonde levensstijl en zorgonderwijs.



District U: We spelen in op de ontwikkelingen in District U, waaronder de realisatie van het onderwijsgebouw van Lentiz en Albeda en de ontwikkeling van de MBO-campus, waarmee we de onderwijsinfrastructuur verder verbeteren. We willen in combinatie met de school ook een sporthal realiseren in dit gebied. Daarover leest u meer in het programma Sport en Recreatie.

Deze acties zijn het resultaat van de voorbereidingen in 2024. Hiermee zetten we de volgende stappen in de bouw van een duurzame en innovatieve zorgomgeving die aansluit bij de behoeften van de regio. Doorlopende leerlijnen In 2025 stimuleren en faciliteren we zoveel als mogelijk bezoeken van leerlingen aan de pijlers binnen het programma ( de FIA, de ZIA en de TOV ) We benaderen de schooldirecties actief en hebben afspraken gemaakt met schoolbesturen en met de pijlers m.b.t. deze doelstelling. E.e.a. gebeurt in samenwerking met de projectleider doorlopende leerlijn binnen de Riverboard die vanuit de MVS gemeentes ook actief is op dit onderwerp en werkt naar voorbeeld van het project “Gaan voor een baan”. Profilering van Vlaardingen MBO-stad De profilering van Vlaardingen als MBO-stad zal vorm krijgen middels een communicatieplan dat gedragen is door alle betrokken partijen die vertegenwoordigd zijn in de regiegroep. Ook is er een goede samenwerking en afstemming met Citymarketing. Kansen om Vlaardingen als MBO-stad in 2025 te profileren zullen vanuit het programma optimaal benut worden.

Wij stimuleren de Zorg Innovatie Academie (ZIA) 

De ZIA is ondertussen uitgegroeid tot een collectief van twaalf partners uit zorg, onderwijs en overheid. In 2021 is er een RIF-subsidie toegekend die er samen met de cofinanciering voor zorgt dat er een begroting is van ongeveer € 2,5 miljoen. Dit geld wordt ingezet op twee pijlers: 1) Onderwijs en arbeidsmarkt, en 2) Wonen en welzijn. o

De eerste pijler richt zich op instroom, doorstroom en het beperken van de uitstroom, onder meer door vernieuwend (flexibel en persoonlijk) onderwijs, sterk gericht op de praktijk, met als uitgangspunt een leven lang ontwikkelen.

70

o



De tweede pijler richt zich op contact tussen zorg en samenleving, onder meer door de beoogde zorghub in de Westwijk, die een uithangbord en ontmoetingsplaats moet worden. De zorghub is ook belangrijk voor de doorlopende leerlijn in de zorg, die begint op het primair onderwijs en die via vmbo en mbo doorloopt naar het hbo. Ook de combinatie tussen Food en Zorg biedt veel potentie. Er zijn al veel initiatieven en overleggremia, winst valt vooral te behalen door samenwerken en samen doen.

Concrete acties voor het komende jaar zijn: o

De ontwikkeling van een zorghub, om scholieren te ontvangen, leerlingen op te leiden, de zorg te presenteren en contact te zoeken met bewoners;

o

Deelname in een wijkleercentrum (in de Westwijk);

o

Ontwikkeling doorlopende leerlijn Zorg (Gaan voor die baan);

o

Met behulp van de regiodeal maken we in 2025 een start met de combinatie voeding en gezondheid, samen met de FIA;

o

We spelen in op de ontwikkelingen op District U rond de realisatie van het onderwijsgebouw inclusief sporthal van Lentiz en Albeda, de ontwikkeling van de MBO-campus.

Wij ronden het tijdelijke Nationaal Programma Onderwijs programma af 

De onderwijslockdown (thuisonderwijs) veroorzaakte ontwikkel-, taal- en sociaal-emotionele achterstanden. Vanuit de Rijksoverheid zijn hiervoor gelden voor het tijdelijke Nationaal Programma Onderwijs (NPO) programma beschikbaar gesteld om deze achterstanden weer in te halen. De gemeente Vlaardingen werkt samen met het onderwijsveld aan de uitvoering. Het primair onderwijs werkt samen in een wijkgerichte aanpak. Het voortgezet onderwijs richt zich op het versterken van de zorgstructuur. Hierbij is een belangrijke rol weggelegd voor ondersteunende organisaties zoals de bibliotheek, Mevis, Minters en YETS. In 2025 stopt het programma af en worden de samenwerkingen afgerond.

Ambities Ambitie 15a - Economie • Wij bepalen waar wij bedrijven willen verwelkomen en concentreren en waar woningen een plek kunnen krijgen. Daarmee sturen we op het groeiend aantal aanvragen voor transformaties van commerciële ruimtes naar woningen en behoud van gezonde bedrijfsterreinen. • Wij spelen in op veranderend koopgedrag van consumenten, trends en ontwikkelingen in de detailhandel en versterken de binnenstad door detailhandel te laten landen op de juiste plekken in de stad. • Wij zetten in op het verbeteren van het aanbod en het imago van Vlaardingen en onder de aandacht brengen van het vestigingsklimaat om nieuwe bewoners, bezoekers, (schone) bedrijven en mbo-studenten naar Vlaardingen te trekken. • Wij zetten ons in om het vestigingsklimaat op de Vlaardingse bedrijventerreinen te verbeteren en bedrijven op de juiste plekken te laten landen. • Vlaardingen wordt dé stad waarin kennis en innovatie op het gebied van Zorg en Voeding zorgen voor duurzame welvaart en werkgelegenheid. De Food Innovation Academy laat zien dat ze een aantrekkende werking heeft op foodbedrijven en datzelfde beogen wij met de ontwikkeling van de ZIA (Zorg Innovatie Academie). • Wij stimuleren groei van de werkgelegenheid door het versterken van de relatie en samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt en het onder de aandacht brengen van het vestigingsklimaat.

71

Om bij te dragen aan deze ambities voeren wij de volgende acties uit:

Acties Wij zetten in op samenwerking met publieke en private partijen in Vlaardingen en in de regio

Vervolg Visie Bedrijventerreinen Wij zetten vanaf 2025 in op voldoende vestigings- en uitbreidingsmogelijkheden voor nieuwe bedrijven. Dat doen wij door het maken van een ontwikkelingsplan en uitgiftestrategie voor een nieuw bedrijventerrein op de locatie Vergulde Hand west, het aanwijzen van kansenzones op de bestaande bedrijventerreinen waar mogelijkheden voor herontwikkeling door middel van het “beter benutten” principe kunnen toegepast worden en door ruimte te ontwikkelen voor bedrijven door de juiste functie op de juiste plek te krijgen

Citymarketing en vrijetijdseconomie Wij werken samen met Vlaardingen Partners via citymarketing aan een sterk imago van Vlaardingen als aantrekkelijke stad om te wonen, te bezoeken, te ondernemen en te studeren. Dit doen wij op basis van het Citymarketingplan Vlaardingen, de meerjarige subsidieregeling en jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s, zodat doelen en prestaties worden vastgelegd. We werken er samen aan om Vlaardingen steeds meer zichtbaar te maken, in 2025 naast lokaal ook steeds meer regionaal en landelijk. In 2025 leveren we het Programma Vrijetijdseconomie op, dat we opstellen in overleg met het bedrijfsleven en onze citymarketingorganisatie Vlaardingen Partners. Daarmee versterken we het toeristisch-recreatieve aanbod en de gastvrijheid van onze stad richting bewoners en bezoekers.

Samenwerking binnenstad We werken beter samen met de ondernemers en eigenaren in de binnenstad, waarbij ons uitvoeringsprogramma voor detailhandel en het Stadsprogramma Nieuwe Binnenstad de leidraad vormen.

Samenwerking met het bedrijfsleven en het onderwijs Voor het verder ontwikkelen van de doorgaande techniekleerlijn en het stimuleren van ondernemers om hun bedrijven gericht open te stellen voor het onderwijs.