Meerjarenbegroting 2024 (versie 7-11-2023)

Acties We renoveren rioolgemaal West • De werkzaamheden zijn aanbesteed en voorbereid. In 2024 starten we met het renoveren van rioolgemaal West.

We maken extra meters met het vervangen van de riolering • Op veel plaatsen in de stad wordt de riolering vervangen. Dit is nodig om een goede werking van het rioolsysteem te kunnen blijven garanderen of om verbeteringen door te voeren. In 2024 wordt de riolering in delen van de Westwijk, Ambacht, Indische Buurt en de Drevenbuurt vervangen.

We bereiden de stad voor op extreem weer • We maken gebruik van de rioleringswerkzaamheden om de buitenruimte klimaatbestendiger te maken. Dit doen we door schoon en vuil water te scheiden, meer groen aan te leggen en waterberging te creëren. In de Indische Buurt koppelen we particuliere daken van het riool om

29

meer bergingscapaciteit in het rioolstelsel te creëren, vergroten we duikerverbindingen en leggen we een gescheiden rioolstelsel aan. • In 2024 werken we aan wijkgerichte klimaatvisies die dienen als onderlegger en aangeven welke maatregelen door de gemeente of gebiedspartners in een wijk genomen kunnen worden om de klimaatopgaven aan te pakken. Dit doen we in 2024 onder andere voor Centrum, Oostwijk en de VOP. Met deze visies zijn we voorbereid op toekomstige werkzaamheden en ontwikkelingen, en hebben we duidelijk inzicht waar en wanneer we werk-met-werk kunnen maken

We zetten data in om het beheer en onderhoud van de riolering te optimaliseren 

We verbeteren ons meetnet door bij de rioolpompen extra sensoren te plaatsen en lokale regenmeters te installeren. Zo krijgen we meer grip op de prestaties van ons rioleringssysteem en kunnen we het beheer en onderhoud verder optimaliseren. Bovendien levert het meer inzichten op wat de kwaliteit van onze data en -analyses ten goede komt.



In 2024 starten we met het risico gestuurd beheer van onze persleidingen. Daarmee geven we uitvoering aan de ‘beheerstrategie persleidingen Vlaardingen’, waarin sturen op risico’s centraal staat. We voorkomen dat het aantal persleidingincidenten stijgt door enerzijds het tijdig ingrijpen van kwalitatief slechte onderdelen en anderzijds het beperken van de gevolgen van een incident.

Ambities Ambitie 7b - Afval Vlaardingen voert een duurzaam afvalbeleid en zet in op een verdere vermindering van de hoeveelheid nog te verbranden huishoudelijk restafval en het verhogen van de hoeveelheid nagescheiden restafval. We stimuleren de ontwikkeling van een circulaire economie en streven naar een schone stad. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties We stimuleren inwoners om huishoudelijk restafval te scheiden 

Vlaardingen breed brengen we het belang van afvalscheiding en het gebruik van de inzamelmiddelen op straat en aan huis, extra onder de aandacht via een communicatiecampagne.



We zorgen ervoor dat de containers in de openbare ruimte aantrekkelijk zijn voor gebruik door een extra poetsbeurt bovenop de schoonmaak van tweemaal per jaar. Hiermee geven we tevens uitvoering aan het amendement Voor-jaar (s) schoonmaak (Amendement 7 Voorjaarsnota 2023).



We houden periodiek grofvuilacties in Vlaardingse wijken, gekoppeld aan een opschoonevenement, waarbij inwoners hun grofvuil gescheiden kunnen aanbieden. Ook hiermee geven we tegelijkertijd uitvoering aan het amendement Voor-jaar(s) schoonmaak.

30

We zetten extra in op het terugdringen van afvaldump 

We intensiveren de controle op containerlocaties waar veel afvaldump is. Wie afval dumpt is in overtreding en riskeert een boete (‘lik op stuk’).



Op containerlocaties waar afvaloverlast is betrekken we inwoners bij het vinden van aanvullende maatwerkoplossingen tegen afvaldump, dit gebeurt ondermeer via wijkschouws.



We werken integraal samen binnen de stadsprogramma’s Leefbaar Vlaardingen, Nieuwe Westwijk, en Groen, waarbinnen de aanpak van afvaldump een speerpunt is.



Locatiegericht voorzien we inwoners van extra informatie over het op de juiste wijze aanbieden van afval via het bewaarboekje ‘Zo houden we samen uw buurt schoon’ dat via de te scannen QR-code te lezen is in iedere taal. Ook bij onze ketenpartners brengen wij dit boekje onder de aandacht, alsmede onze meertalige afvalinstructie posters voor arbeidsmigranten panden.



We maken een inventarisatie van de elementen uit zowel het Rotterdamse afvalplan ’Schoon' R’ als het Schiedamse uitvoeringsprogramma ‘Schiedam Schoon, Samen pakken we ’t op’, die mogelijk geschikt zijn voor implementatie in Vlaardingen en geven daarmee uitvoering aan de motie Singapore aan de Maas (Voorjaarsnota 2023).

We zetten extra in op het terugdringen van zwerfafval 

We werken integraal samen binnen de stadsprogramma’s Leefbaar Vlaardingen, Nieuwe Westwijk en Groen waarbinnen de aanpak van de hotspots voor zwerfafval een speerpunt is.



We geven gedurende acht maanden uitvoering aan amendement (A4) ‘Extra Veegrondes’ (Voorjaarsnota 2023). Dit doen we via een pilot op handhaving van de afspraken met de markt op zaterdagmiddagen in het centrum en met organisatoren van evenementen over het opruimen van zwerfafval. Deze pilot wordt na acht maanden geëvalueerd en teruggekoppeld bij de behandeling van de begroting 2025-2028.



Met uitvoering van het amendement (A11, Voorjaarsnota 2023) “Haal het blikrek naar Vlaardingen” wordt een pilot gestart om op verschillende locaties statiegeldblikjes- en flesjes uit de openbare ruimte te houden door een speciaal daarvoor gemaakte voorziening aan te brengen op afvalbakken (prullenbakken).



We zetten wijkschouwen in en inventariseren samen met inwoners de problemen in de openbare ruimte wat betreft zwerfafval.

We laten inwoners op vrijwillige basis participeren 

Via wijkdeals’ verstrekken we aan bewoners -op hun verzoek- afvalknijpers, vuilniszakken en handschoenen. Samen werken we aan een schone, prettige leefomgeving.



We stimuleren bewoners om ons te helpen met het opruimen van zwerfafval onder meer via de Vlaardingse Cleanup Days.



Ook zijn er vrijwillige containeradoptanten actief in Vlaardingen.

31

Ambities Ambitie 8 - Milieu en duurzaamheid Wij geven uitvoering aan het Klimaatakkoord. Hiervoor hebben we de Agenda Duurzaamheid 20212030 opgesteld waarin we een samenhangende aanpak van onze lopende en toekomstige inspanningen hebben beschreven waarmee we deze ambities willen realiseren. Onze inspanningen richten zich op de volgende ambities: 1. Een klimaatbestendige stad, met als streven een klimaatbestendig Vlaardingen in 2050. Onze lokale doelen en ambities hebben we vastgelegd in de ‘Strategie Klimaatadaptatie Vlaardingen 2021’. Samen met onze bewoners, bedrijven en andere partners bereiden we de stad voor op extreme weersomstandigheden; 2. Energiebesparing en 100% gebruik van duurzaam opgewekte energie, met als streven een klimaatneutraal Vlaardingen in 2050 met een betaalbare, betrouwbare, veilige en schone energievoorziening voor alle inwoners en bedrijven (aardgasvrij). Onze doelen hebben we vastgesteld in de Transitievisie Warmte 2022-2026 en regionaal in de Regionale Energiestrategie 1.0; 3. Waardebehoud van grondstoffen, met als doel meer hergebruik van grondstoffen in Vlaardingen en een lagere belasting van het milieu door restafval; 4. Schone lucht en duurzame mobiliteit, met als doel een betere luchtkwaliteit in Vlaardingen en minder uitstoot door verkeer en vervoer, terwijl de bereikbaarheid op peil blijft; 5.

Duurzame CO2-neutrale gemeentelijke organisatie en samenleving, met als streven dat duurzaamheid van alle Vlaardingers wordt.

Acties Klimaatbestendige Stad • Wij geven uitvoering aan het landelijk Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en aan onze eigen Strategie Klimaatadaptatie 2021-2024 • Wij streven naar meer groen en minder verharding en naar meer waterbuffering zowel in het openbaar gebied als op particulier terrein. Dit doen wij in samenspraak met bewoners en bedrijven, we wisselen kennis en data uit en benutten meekoppelkansen. Wij stellen incidentele subsidies beschikbaar voor ‘klimaatadaptieve maatregelen derden’ en voor stimuleren groenblauwe schoolomgeving. Klimaatbestendige gebiedsontwikkeling en nieuwbouw is uitgangspunt (aansluiten bij provinciaal convenant Klimaatadaptief bouwen en de Leidraad ‘Bouwadaptief’. In de hemelwaterverordening stellen we aanvullende eisen aan het lozen van hemelwater. Nieuwbouw moet zijn voorzien van een hemelwaterberging, zodat water wordt vastgehouden daar waar het valt. Door deelname aan acties als NK Tegelwippen werken wij aan de bewustwording dat klimaatadaptatie bijdraagt aan een leefbare stad. Wij zoeken samenwerking met het Hoogheemraadschap van Delfland om wateroverlast te verminderen, ook om zo inwoners, ondernemers en organisaties te inspireren om zelf ook zoveel mogelijk klimaatadaptieve maatregelen te nemen, zoals groenblauwe schoolpleinen.

Energietransitie • Wij geven uitvoering aan de Transitievisie Warmte 2021-2026. Dit doen wij via een viertal sporen: 1. Gebiedsgerichte aanpak in de buurten waar we starten met het aardgasvrij maken. Deze zogenoemde startbuurten zijn: Drevenbuurt, Hoofdstedenbuurt en een derde nog aan te wijzen buurt. 2. Stadsbrede aanpak gericht op bewustwording en stimuleren van ‘no regret’ energiebesparingsmaatregelen 3. Aanpak van verschillende vastgoedtypen: woningen, bedrijfspanden, gemeentelijk vastgoed en maatschappelijk vastgoed. 4. In regionaal verband mede uitvoering geven aan de realisatie van de warmtehoofdinfrastructuur: WarmtelinQ. • Wij geven samen met bewoners, woningcorporaties, eigenaren van maatschappelijk en commercieel vastgoed, de netbeheerder en huurders uitvoering aan een tweetal startbuurten om aardgasvrij te worden: Drevenbuurt en Hoofdstedenbuurt. Binnen twee jaar willen wij per buurt een

32

door de buurt gedragen Wijkuitvoeringsplan vaststellen waarin is aangegeven hoe deze buurten binnen 8 tot 10 jaar op een haalbare en betaalbare manier aardgasvrij gaan worden. Samen met Duurzaam op Dreef is in de Drevenbuurt onderzoek gedaan naar diverse duurzame alternatieven voor aardgas. Tijdens druk bezochte bewonersavonden, via nieuwsbrieven en een participatie app zijn bewoners geïnfomeerd en konden ze vragen stellen. In oktober 2023 kunnen de bewoners zelf kiezen welke collectieve oplossing hun voorkeur heeft. Deze zullen dan verder uitgewerkt worden naar een concreet aanbod. Daarnaast houdt iedereen de vrijheid om voor een eigen individuele oplossing te kiezen. In de Hoofdstedenbuurt doen wij samen met de woningcorporaties en Stedin onderzoek naar de haalbaarheid van een warmtenet dat zijn warmte betrekt van WarmtelinQ. Dit onderzoek kan als uitkomst hebben dat we grotere delen van Holy aardgasvrij willen maken met een warmtenet. Hiermee zou dan ook het voornemen om met een derde buurt aan de slag te gaan worden ingevuld. • Voor iedereen die aan de slag wil met het verduurzamen van zijn woning (ook de woningeigenaren in de aardgasvrije wijken) gaan wij het Servicepunt Woningverbetering uitbreiden met een Energieloket waar mensen terecht kunnen voor informatie, advies en ondersteuning en geholpen worden bij het verkrijgen van financiering en/of subsidies.

Wij onderzoeken of een nieuw (of een aangepast en/of uitgebreid) revolverend fonds meerwaarde heeft om woningeigenaren met weinig financiële draagkracht extra te ondersteunen. Dit fonds maakt het mogelijk laagrentende leningen te verstrekken aan woningeigenaren die naast woningverbetering aan de slag willen met verduurzamen. • Met informatie, voorlichting en handhaving bevorderen wij: CO2-arme nieuwbouw van woningen en utiliteitsgebouwen; de energiebesparingsplicht van bedrijven en toetsen wij op de energielabel C verplichting voor kantoorpanden (vanaf 2023). Naast ons eigen gemeentelijk vastgoed stimuleren wij het verduurzamen van het andere maatschappelijke vastgoed en het commerciële vastgoed in de stad. • Wij werken mee aan de realisatie van WarmtelinQ waarmee wij de voorwaarden creëren om grote delen van Vlaardingen (m.n. oudere wijken met gestapelde bouw) op een betaalbare wijze aan te sluiten op een collectief warmtenet. • Wij geven in samenwerking met de regiogemeenten uitvoering aan de Regionale Energiestrategie 1.0 (RES) en de Regionale Structuur Warmte (RSW). Wij werken o.a. via zogenoemde Sleutelprogramma’s op gebied van elektriciteit, warmte, infrastructuur en de wijze van besturen en besluiten mee aan de uitvoering van de RES.

• Op basis hiervan en in samenhang met onze eigen Transitievisie Warmte en Wijkuitvoeringsplannen, werken wij in regionaal verband mee aan energiebesparing, de opwek van duurzame elektriciteit door middel van wind en zon, de realisatie van aardwarmte (geothermie) en de realisatie van een regionaal netwerk voor restwarmte (WarmtelinQ en Leiding over Noord). • Wij geven uitvoering aan het Beleidskader windenergie (2017). De in stadsregionaal verband en met provincie afgesproken inspanningsverplichting is dat wij uiterlijk in 2025 minimaal 21 Megawatt windenergie hebben gerealiseerd. Wij werken mee aan de realisatie in 2024 van twee windturbines Oeverwind 1 (7 Megawatt). In samenwerking met het Vlaardings Energiecollectief, de Windvogel, gemeente Maassluis, Energiecoöperatie Waterweg, de Energie coöperatie Rotterdam Rijnmond en Staatsbosbeheer (eigenaar grond) werken wij aan de realisatie van Oeverwind 2 met twee of drie windturbines (8 tot 13 Megawatt). De realisatie van één of twee windturbines (4 tot 8 Megawatt) aan weerszijden van de Beneluxtunnel hebben we een nieuwe impuls gegeven. Samen met Schiedam en de hiervoor genoemde partijen wordt een nieuwe poging gedaan deze alsnog te realiseren. • Wij stimuleren en faciliteren de opwek van zonne-energie op daken, ook op ons eigen vastgoed. Hierin werken wij o.a. samen met het Vlaardings Energiecollectief en de WoonWijzerWinkel.

Waardebehoud van grondstoffen/circulaire economie • Wij bevorderen het hergebruik van producten en materialen. We geven daarin zelf het goede voorbeeld door dit als wens mee te nemen bij onze aanbestedingen.

33

Schone lucht en duurzame mobiliteit • Wij werken aan een sterke verbetering van de luchtkwaliteit in Vlaardingen. • Eind 2021 tekende Vlaardingen het Schone Lucht Akkoord. Daarmee spraken we de intentie uit om ons in te zetten om de Vlaardingse lucht aantoonbaar schoner en gezonder te maken. Hoe we dat gaan doen, gaan we uitwerken in een Actieplan Schone Lucht. • De woningbouwopgave en bijbehorende toename van mobiliteit vragen om een andere benadering van mobiliteit. We moeten de komende jaren vooral inzetten op het stimuleren van fietsgebruik, openbaar vervoer en (elektrische) deelmobiliteit. Bouwen rondom OV-locaties is daarom van belang. Ook het toepassen van (elektrische) deelmobiliteit en het voorzien in openbare laadvoorzieningen in het algemeen en bij nieuwe ontwikkelingen is een belangrijke factor om een mobiliteitstransitie teweeg te brengen. Door naast het verbeteren van de doorstroming in te zetten op duurzame mobiliteit blijft de stad bereikbaar. Bovendien wordt hiermee bijgedragen aan de doelstellingen uit het Actieplan Luchtkwaliteit.

Duurzame gemeente en samenleving • Wij zetten met informatiecampagnes in op bewustwording zodat duurzaam denken en doen steeds meer iets van alle Vlaardingers en de gemeentelijke organisatie wordt. • Dit doen we met behulp van bijvoorbeeld campagnes, events, excursies, het uitdragen van voorbeelden en voorbeeldgedrag. Wij stimuleren lokale initiatieven van bewoners en bedrijven. Als gemeente geven wij het goede voorbeeld met de uitvoering van de Routekaart Gemeentelijk Vastgoed, het verduurzamen van ons wagenpark en maatschappelijk verantwoord ondernemen en inkopen (Actieplan MVOI). Op basis van de resultaten van een onderzoek naar de CO2-footprint van onze ambtelijke organisatie stellen wij een verbeterplan op.

Verplichte indicatoren Milieu en duurzaamheid

Bron

Omvang huishoudelijk restafval (kg/inwoner)

CBS

Afvalscheidingspercentage

RWS

Elektrische laadpunten en tankpunten biobrandstoffen RDW (aantal per 10.000 inw) Hernieuwbare elektriciteit(%)

RWS

Vlaardingen 2020

50.000 - 100.000 inw. 2020

Vlaardingen 2021

50.000 - 100.000 inw. 2021

341

167

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

11,7

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Verbonden partijen Irado N.V. Irado draagt zorg voor een kosteneffectieve uitvoering van het afvalbeheer van huishoudens en werkt nauw samen met ons aan huishoudelijk afvalbeleid dat zich richt op een transitie naar een circulaire economie. DCMR Via de vergunningverlening vanuit de Wet Milieubeheer, de afhandeling van meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit, het uitvoeren van toezicht en handhaving en de advisering aan gemeenten, het mede opstellen van milieubeleid en advisering bij Ruimtelijke ordening en Bodem draagt de DCMR namens de gemeente Vlaardingen er mede zorg voor dat de milieubeleidsdoelen in de gemeente Vlaardingen worden behaald. Hiervoor wordt er jaarlijks een werkplan opgesteld.

Financieel deel programma Groen en milieu Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2024-2027 op programmaniveau per taakveld.

34

Bedragen x €1.000 Groen en Milieu

Begroting na wijziging 2023

2024

2025

2026

2027

Lasten

31.207

30.436

30.964

29.600

29.787

Baten

19.969

21.930

22.238

22.570

22.906

Saldo van baten en lasten

-11.238

-8.506

-8.726

-7.030

-6.881

Stortingen

25

25

25

25

25

Onttrekkingen

568

0

0

0

0

Mutaties reserves Verwachte resultaat

543

-25

-25

-25

-25

-10.695

-8.531

-8.751

-7.054

-6.906

Reserves en voorzieningen Reserves (x € 1.000)

01-01-2024

+

-

31-12-2024

Reserve groot onderhoud daktuin

427

25

0

452

Reserve Duurzaamheid

216

0

0

216

Totaal reserves

644

25

0

669 31-12-2024

Voorzieningen (x € 1.000)

01-01-2024

+

-

Voorziening afvalverwijdering

212

0

0

212

Voorziening rioleringswerken

13.380

3.527

0

16.907

Voorziening zwerfafval

49

0

0

49

Voorziening Bomenfonds

24

0

0

24

13.665

3.527

0

17.192

Totaal voorzieningen

Reserve Groot onderhoud daktuin Dit betreft een onderhoudsreserve voor de daktuin Vlaerdingerhout (ter plaatse ook bekend als Dr. Sacharovplaats) ter egalisatie van de lasten voor groot onderhoud aan de daktuin. Reserve Duurzaamheid Deze middelen worden ingezet voor incidentele maatregelen ten behoeve van het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. Onderdelen daarvan zijn een revolverend fonds voor laagrentende leningen om woningen te verduurzamen, de strategie voor de energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie en luchtkwaliteit. Voorziening Afvalverwijdering De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen in ondergrondse afvalinzameling uit deze voorziening gedekt. Voorziening Rioleringswerken De voorziening is bedoeld om schommelingen in de heffing af te dekken. Verder worden de gemeentelijke investeringen van het rioolstelsel uit deze voorziening gedekt. Voorziening Zwerfafval Tussen het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, het verpakkend bedrijfsleven en de VNG is de Raamovereenkomst verpakkingen 2013-2022 afgesloten. Gemeenten kunnen elk jaar bij stichting Afvalfonds aanspraak maken op € 1,18 per inwoner voor de extra aanpak van zwerfvuil. Voor Vlaardingen komt dit neer op een bijdrage van circa € 84.000 per jaar.

Vanwege de oormerking van deze middelen vanuit het ministerie worden de overtollige middelen in deze voorziening gestort. Voorziening Bomenfonds Het fonds is bedoeld om in de directe nabijheid herplanting of kwaliteitsverbetering van houtopstand in het openbare gebied te realiseren. Het fonds wordt gevoed door compensatiestortingen van derden (als geen vervangende aanplant kan plaatsvinden).

35

Investeringen De komende jaren zijn in dit programma de volgende investeringen gepland. Investeringen meerjarig (bedragen x € 1.000)

2023

2024

2025

2026

Begraafplaats Holy

491

499

0

0

2027 0

Ophoogprogramma

1.842

1.870

1.898

1.926

1.955

Totaal investeringen meerjarig

2.333

2.369

1.898

1.926

1.955

Investeringen Gesloten circuit (bedragen x € 1.000) Uitvoering nieuw Gemeentelijke Rioleringsplan

3.400

3.390

3.390

3.390

3.390

Ten laste van Voorziening

-1.661

-1.751

-1.859

-1.980

-1.980

Te activeren investering vGRP

1.639

1.531

1.531

0

1.531

Riolering ophogingsprogramma

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

Ten laste van Voorziening

-1.000

-1.000

-1.000

-1.000

-1.000

Dekking inkomsten heffingen

-3.378

-3.170

-3.062

-1.410

-2.941

0

0

0

0

0

Saldo investeringen gesloten circuit

36

Verkeer en Mobiliteit Actuele ontwikkelingen Het Actieplan Mobiliteit geeft de kaders aan voor het thema verkeer en mobiliteit. Daarnaast heeft de gemeenteraad de Mobiliteitsagenda vastgesteld. Deze agenda vormt het eerste uitvoeringsprogramma van het Actieplan Mobiliteit. In de Mobiliteitsagenda worden de ambities verder geconcretiseerd. Deze agenda geeft, vanuit de kaders van het Actieplan Mobiliteit, een groot aantal concrete projecten en richtingen die de komende jaren op het gebied van verkeer en mobiliteit opgepakt gaan worden. Deze projecten zijn onderverdeeld in korte, middellange en lange termijn. Het coalitieakkoord benoemt toegankelijke openbare ruimte als belangrijk onderwerp binnen het Actieplan Mobiliteit. De focus ligt dan ook bij het verbeteren van de situatie voor de kwetsbare verkeersdeelnemer. In overeenstemming met uw motie gaan wij een onderzoek doen welke snelheidsbeperkende maatregelen voor de Holysingel (tussen Frederik Hendriklaan en Churchilsingel) ingevoerd kunnen worden. Deze kennis gebruiken wij om een voorstel voor het aanpakken van de overlast op andere doorgaande wegen in de stad aan u voor te leggen. Daarnaast is een goede doorstroming en bereikbaarheid van belang. We zetten in op een toegankelijke openbare ruimte waarin de behoeften van alle Vlaardingers zijn meegenomen.

Alle Vlaardingers kunnen hierin hun weg vinden; ook de ouder wordende Vlaardinger . Meldingen van inwoners met betrekking tot toegankelijkheid worden met prioriteit aangepakt. De komende jaren gaan we onverminderd door met het ophogen van de straten in de stad die het meest te lijden hebben onder de dalende bodem. Een fijne fietstocht door de stad maken dankzij goed onderhouden fietspaden langs fleurige groenstroken, met je rollator eenvoudig naar de supermarkt kunnen lopen. Dit zijn slechts enkele voorbeelden van een stad waar het prettig verblijven is. Slecht verlichte fiets- en wandelpaden geven vaak een gevoel van onveiligheid. Daarom gaan we, waar mogelijk, zorgen voor meer verlichting op deze plekken. De rekenkamer heeft in 2023 onderzoek gedaan naar het beheer van de openbare ruimte. De aanbevelingen van dit rekenkameronderzoek worden in 2024 opgevolgd. Zo gaan we aan de slag met een visie op de openbare ruimte en stellen we het speelruimteplan op. Meer over het beheer van onze kapitaalgoederen zoals wegen, riolering en openbare verlichting leest u in de paragraaf kapitaalgoederen. Van A naar B kun je eenvoudig op de fiets, via deelvervoer en waar mogelijk via vervoer over water. We maken het mogelijk om van diverse vormen van mobiliteit gebruik te maken.

Snel en eenvoudig naar de binnenstad om een bloemetje te kopen of de dagelijkse boodschappen te doen? We zorgen ervoor dat de infrastructuur tussen het centrum en de Rivierzone goed is. We dragen waar mogelijk ook bij aan het oplossen van de overlast van deelscooters. Het continu verbeteren van de verkeersveiligheid in de stad heeft prioriteit. Op basis van succesvolle ervaringen met de Rijkssubsidie Investeringsimpuls verkeersveiligheid zullen we in 2024 nieuwe kansen benutten om mee te doen met de 2e tranche van deze Investeringsimpuls. Daarnaast blijven we inzetten op de reguliere subsidiemogelijkheden van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) met als doel een toegankelijke en veilige openbare ruimte voor alle gebruikers. Vanaf 2024 zal de langverwachte realisatie van de Metropolitane fietsroute in Vlaardingen van start gaan, wat resulteert in een verbeterde verbinding tussen Vlaardingen en omliggende gemeenten in de regio. Deze ambitieuze fietsroute zal niet alleen zorgen voor een vlotte doorstroming van fietsverkeer, maar ook bijdragen aan het verminderen van verkeerscongestie en het bevorderen van duurzame mobiliteit. In 2024 heeft de raad extra budget beschikbaar gesteld om te werken aan een gave binnenstad als onderdeel van het stadsprogramma binnenstad. Daarnaast worden er bij alle uitgangen van Vlaardingen tot ziens borden geplaatst.

Parkeren Wij blijven ons erop richten om de centrale toegang tot de site, de betaling en de wijzigingen voor de gebruikers te vereenvoudigen. Wij willen dit zo inrichten dat gebruikers zelf zaken eenvoudig kunnen regelen op momenten dat het voor hun uitkomt, daarmee zijn inwoners niet meer afhankelijk van de openingstijden van het stadskantoor.

37

De laatste jaren nemen de aanvragen gehandicaptenparkeerplaats en de gehandicaptenparkeerkaart in aantallen. Ook dit proces willen wij vereenvoudigen door meer gebruik te gaan maken van de mogelijkheden van het parkeervergunningensysteem en uitbreiding van personeel. Er zullen ook in verband met het actie programma Binnenstad, extra stop & shop plekken aangelegd worden. Er zal in Vlaardingen breed aandacht blijven voor parkeerdrukmetingen om een goed beeld van de parkeerdruk te blijven houden. De verwachting is dat in 2024 de Blankenburgverbinding, project van Rijkswaterstaat, wordt opgeleverd. De gemeente Vlaardingen dient als bevoegd gezag voor resp. de Hollandtunnel en de Maasdeltatunnel een openstellingsvergunning af te geven. Zonder deze vergunning mag het wegverkeer geen gebruik maken van deze tunnel. Met de openstelling zal het rijkswegennet rondom Vlaardingen worden ontlast. Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen na vaststelling van de voorjaarsnota 2023 Binnen dit programma hebben de volgende financiële ontwikkelingen plaatsgevonden na vaststelling van de voorjaarsnota 2023: Bedragen x € 1.000)

2024

2025

2026

2027

Voorjaarsschoonmaak

175

175

175

0

Haal het blikrek naar Vlaardingen

50

0

0

0

Extra veegrondes

227

0

0

0

Vervroegd onderhoudsniveau omhoog

500

0

0

0

5

0

0

0

169

171

174

177

1.126

346

349

177

Tot ziens in Vlaardingen Indexatie energielasten gebouwen Totaal

Ontwikkelingen na vaststelling van de voorjaarsnota 2023 Amendement Pilot extra Veegrondes Er wordt een pilot extra veegrondes op zaterdagmiddagen en na evenementen ingevoerd voor het jaar 2024. Deze pilot wordt geëvalueerd na acht maanden en de resultaten van die evaluatie worden voorafgaand aan de beeldvormende behandeling van de meerjarenbegroting 2025-2028 aan de gemeenteraad aangeboden. Amendement Voorjaarsschoonmaak Vier keer per jaar wordt er een grote schoonmaak van een wijk georganiseerd vergelijkbaar met de oranje vloedgolf zoals we deze in de Westwijk hebben georganiseerd. Om dit mogelijk te maken komt er €175.000,- extra budget vrij. Amendement Haal het blikrek naar Vlaardingen Er wordt in 2024 een pilot gehouden met het plaatsen van een afvalring/doneerring om prullenbakken heen. Amendement vervroegd verhoogd onderhoudsniveau Er is in 2024 €500.000,- extra beschikbaar om de openbare ruimte een kwaliteitsimpuls te geven. Amendement Tot ziens in Vlaardingen Bij alle exits van Vlaardingen wordt een tot ziens bord toegevoegd. Hiervoor is € 5.000 beschikbaar gesteld. Indexatie energielasten gebouwen Bij de aanbesteding van de energieleverancier vallen de energielasten voor de gebouwen die in gemeentelijk bezit zijn hoger uit als gevolg van inflatie. Deze prijsstijging worden gedekt uit de vrijval van de stelpost loon- en prijscompensatie op programma Financiën.

38

Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Mobiliteitsagenda

2022

Beleids- en beheersplan Wegen

2021

Beleids- en beheersplan Civieltechnische kunstwerken

2021

Beleidsregels Concessie Openbare laaddiensten elektrische voertuigen Vlaardingen

2021

Beleidsregel Parkeernormen

2019

Actieplan Mobiliteit

2018

Herijking Parkeerbeleid

2017

Beleidsplan Openbare verlichting

2014

Nota Parkeerbeleid Vlaardingen

2011

Ambities Ambitie 9 - Stimuleren van duurzame mobiliteit Duurzame mobiliteit draagt bij aan de speerpunten uit het Actieplan Mobiliteit: veilig, bereikbaar, gezond. Ondersteund door het Fietsakkoord 2022 leggen we de focus op het verbeteren van het fietsklimaat, gebruik van het openbaar vervoer en deelmobiliteit. Dit past tevens bij de ambities uit het Actieplan Luchtkwaliteit. In de Mobiliteitsagenda zijn diverse projecten opgenomen die hieraan bijdragen. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties Fietsparkeerplaatsen We passen bij nieuwe ontwikkelingen fietsparkeernormen toe, zodat altijd voldoende en bruikbare fietsparkeerplaatsen aanwezig zijn. Dit draagt bij aan het verhogen van het fietsgebruik. Dit doen wij bijvoorbeeld bij bouw en uitbreiding van basisscholen zoals opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan scholen. Bovendien staat dit jaar de ontwikkeling van een Fietsplan voor de Binnenstad op ons programma. Dit plan zal het fietsen van en naar het stadscentrum aantrekkelijker maken en op de lange termijn leiden tot optimalisatie van de bestaande fietsparkeerfaciliteiten, waarmee we streven naar een meer efficiënt en doordacht fietsinfrastructuurnetwerk.

Verbeteren fietsklimaat • Het komende jaar zetten we in op de realisatie van delen van de Metropolitane Fietsroute Rotterdam – Westland die door onze gemeente loopt. Vanaf 2024 gaan we van start met de realisatie van tracedeel 1, dat zich uitstrekt vanaf de Maassluissedijk (bij de grens met Maassluis) tot aan de aansluiting met de Deltaweg.Daarnaast werken we aan het verbeteren van de fietsstructuur op diverse plekken, zoals het realiseren van fietsstraten op 30 km/h-wegen en vrij liggende fietspaden op 50 km/h-wegen. Ook richten we fietspaden zodanig in dat de kans op een ongeval of letsel zo klein mogelijk is. Voorbeelden hiervan zijn de werkzaamheden aan de Schiedamseweg en de Burgemeester Heusdenslaan.

39

We stimuleren het gebruik van duurzame mobiliteit bij bewoners en ondernemers Wij zetten ons in voor een duurzame mobiliteitstoekomst door het aanbieden van voldoende laadpalen in de openbare ruimte en het bevorderen van toegang tot deelmobiliteit, zoals deelscooters en deelauto's, voor onze bewoners. Om een doeltreffende regulering te waarborgen en mogelijke overlast van deelmobiliteit te minimaliseren, hebben we in 2023 wijzigingen doorgevoerd in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Dit voorbereidende werk legt de basis om in 2024 doeltreffend op te treden tegen eventuele overlast. In lijn met onze toewijding aan duurzame mobiliteit, werken we aan de ontwikkeling van een toekomstgerichte visie op dit gebied. Deze visie voor Duurzame Mobiliteit zal niet alleen onze inspanningen bundelen, maar ook strategieën en doelen definiëren om de mobiliteit in onze gemeente efficiënter, milieuvriendelijker en meer gemeenschapsgericht te maken.

Wij willen het fietsgebruik stimuleren • In de Mobiliteitsagenda is het vergroten van het fietsgebruik een belangrijk thema. Veel maatregelen zijn hierop gericht, mede met het oog op de woningbouwopgave. Het stimuleren van het fietsgebruik draagt ook bij aan andere doelen, zoals het project Jongeren op gezond gewicht. (optioneel) In 2024 komt de tour de femme door Vlaardingen heen. Wij grijpen deze kans aan om onze (fiets)stad te promoten.

Ambities Ambitie 10 - Vergroten van de verkeersveiligheid Binnen onze gemeente zetten wij voortdurend in op het bevorderen van verkeersveiligheid. Onze aanpak richt zich op proactieve maatregelen om de veiligheid op de weg te versterken, met specifieke aandacht voor gebieden rond scholen en zorginstellingen, die onze hoogste prioriteit genieten. Met betrekking tot de schoolomgeving zetten wij ons in om de veiligheid van scholieren te waarborgen. Wij nemen diverse initiatieven, zoals het optimaliseren van de infrastructuur in de buurt van scholen, de implementatie van verkeerseducatieprogramma's en het vergroten van bewustwording bij zowel leerlingen als ouders. Daarnaast zijn wij ons volledig bewust van de eisen die zorginstellingen hebben op het gebied van verkeersveiligheid. Ons doel is om een veilige omgeving te creëren voor zowel zorgverleners als patiënten. Dit omvat het kritisch beoordelen en aanpassen van de verkeerssituaties rond deze instellingen. Onze gemeente streeft ernaar om continu te leren en te verbeteren, om op die manier een veilig verkeersklimaat optimaal vorm te geven. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties We hebben met grote regelmaat overleg met de politie over de inzet van handhaving op het gemeentelijke wegennet 

Op basis van snelheidsmetingen en meldingen over gevaarlijk verkeersgedrag maken we afspraken over handhaving. Fysieke maatregelen op doorgaande wegen zijn vaak niet mogelijk. Middels gedragsmaatregelen streven we er naar om het rijgedag van weggebruikers positief te beïnvloeden.

40



In 2023 is er een verkeersveiligheidspilot gehouden op de Holysingel. De Holysingel is tijdelijk teruggebracht van 2 naar 1 rijbaan. De resultaten van deze pilot zijn positief. In 2024 werken we de resultaten van deze pilot uit naar structurele maatregelen.



Om de verkeersveiligheid te bevorderen maken wij gebruik van de investeringsimpuls van het Rijk, beter bekend als de Stimuleringsregeling Verkeersveiligheid (SPUK). In 2021 hebben we diverse aanvragen succesvol ingediend. Met deze middelen kunnen we extra projecten uitvoeren om de verkeersveiligheid in onze stad te verbeteren. De komende jaren dienen we wederom een aantal aanvragen in voor nieuwe projecten, zodat het verkeersklimaat in Vlaardingen veiliger wordt.

We richten ons op een risicogestuurde aanpak van verkeersveiligheid, dat aansluit bij het landelijke beleid uit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid • Onze aanpak voor verkeersveiligheid is gebaseerd op een risicogestuurde benadering die aansluit bij het nationale beleid zoals uiteengezet in het Strategisch Plan Verkeersveiligheid. Deze aanpak gaat verder dan alleen het analyseren van locaties waar zich frequent ongevallen voordoen, maar richt zich tevens op gebieden met een verhoogd risico op ongevallen. Hierdoor worden ook plaatsen meegenomen die als verkeersonveilig worden ervaren, maar waar wellicht nog geen ernstige ongevallen hebben plaatsgevonden. • De inzichten die we hebben opgedaan tijdens de verkeersveiligheidspilots op de Holysingel, dienen als waardevolle lessen die we toepassen op andere locaties binnen Vlaardingen die een vergelijkbaar hoog risicoprofiel vertonen. Dit vertaalt zich in praktische maatregelen die niet alleen de verkeersveiligheid verbeteren, maar ook bijdragen aan het verminderen van het gevoel van onveiligheid onder weggebruikers. Door deze gerichte aanpak en het uitwisselen van best practices streven we naar een verkeersomgeving die niet alleen statistisch veilig is, maar ook als veilig wordt ervaren door alle gebruikers

We verbeteren de verblijfsfunctie van diverse wegen en waarderen de verkeersfunctie af • Binnen onze Mobiliteitsagenda hebben we diverse projecten opgenomen die onze inzet voor verbeterde verkeersveiligheid onderstrepen. Dit omvat onder andere het herzien van snelheidslimieten, zoals het aanpassen van de maximumsnelheid binnen de binnenstad naar 30 km/h en het verlagen van de snelheidslimiet in het bredere buitengebied naar 60 km/h. • In 2024 streven we ernaar om aan de slag te gaan met de verdere verlaging van de snelheid op de Maassluissedijk naar 60 km/h. Daarnaast initiëren we een onderzoek naar de haalbaarheid van het verminderen van de snelheidslimiet naar 30 km/h op wegen binnen de binnenstad. De uitkomsten van dit onderzoek zullen financieel worden uitgewerkt. Afhankelijk van de beschikbare budgetten zullen we overgaan tot de implementatie van deze aanpassingen.

Wij geven prioriteit aan het verbeteren toegankelijkheid en verkeersveiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers • Onze prioriteit richt zich op specifieke locaties zoals die nabij scholen en zorginstellingen, en tevens op het verbeteren van de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mensen met fysieke beperkingen. • Bijzondere aandacht wordt besteed aan gebieden rondom scholen en zorginstellingen, waarbij we streven naar verhoogde verkeersveiligheid en een betere inrichting van de verkeersstromen. Dit kan bijvoorbeeld de implementatie van oversteekplaatsen, verkeerslichten of andere veiligheidsvoorzieningen omvatten.

41

Ambities Ambitie 11 - Verbeteren van de doorstroming De verkeersdoorstroming van gemotoriseerd verkeer binnen de gemeente Vlaardingen wordt als adequaat beschouwd, wat bijdraagt aan een optimale bereikbaarheid van zowel de inwoners als de ondernemers. Het streven naar een vlotte afhandeling van het gemotoriseerde verkeer mag echter niet ten koste gaan van de doorstroming van fietsers en het openbaar vervoer. Door een evenwichtige aanpak te hanteren waarbij de verschillende vervoerswijzen harmonieus worden geïntegreerd, wordt beoogd een duurzaam en toekomstbestendig verkeerssysteem te creëren. Dit systeem bevordert niet alleen de bereikbaarheid van onze stad, maar stimuleert tevens het gebruik van duurzame en gezonde vervoersalternatieven. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties We monitoren het verkeersbeeld met tellingen, metingen en het verkeersmodel • Hierdoor zijn we in staat om voortdurend de verkeersstromen in de stad te monitoren en prognoses te maken voor de toekomstige verkeersbewegingen. Hierbij houden we nauwlettend rekening met opkomende ontwikkelingen, zoals de groei in woningbouw. Dit stelt ons in staat om tijdig passende maatregelen te treffen om de mobiliteit en doorstroming in onze stad te optimaliseren.

We optimaliseren diverse kruispunten in de stad, waaronder de Marathonweg, Galgkade en Vulcaanweg • Voor de gebiedsontwikkelingen in de Rivierzone is een m.e.r. procedure doorlopen. Komende jaren gaan we ook aan de slag met de aanbevelingen uit dit rapport waarbij de thema doorstroming een prominente plek heeft gekregen. Dit draagt bij aan een goede bereikbaarheid van de omliggende woonwijken, nieuwe woonlocaties en de industriegebieden. In 2023 zijn de eerste twee deelprojecten van de Marathonweg opgeleverd. Begin 2024 wordt de laatste kruising opgeleverd.

We stimuleren het gebruik van het openbaar vervoer en nieuwe vormen van mobiliteit in bestaande en nieuwe gebieden • De uitdagingen die voortkomen uit de groeiende behoefte aan huisvesting en de toenemende mobiliteit vereisen een heroverweging van onze aanpak op het gebied van mobiliteitsvraagstukken. Onze focus verschuift naar het stimuleren van duurzame vormen van mobiliteit, zoals fietsgebruik, openbaar vervoer en het bevorderen van elektrische deelmobiliteit. Een strategische benadering is cruciaal, met name bij nieuwbouwprojecten die rondom belangrijke OV-locaties worden gerealiseerd. Deze benadering draagt niet alleen bij aan de mobiliteitsoplossingen van de toekomst, maar ook aan de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van onze omgeving. • Om de overgang naar duurzame mobiliteit te versnellen, moeten we zowel in bestaande gebieden als bij nieuwbouwontwikkelingen de implementatie van (elektrische) deelmobiliteit nastreven. Dit omvat ook de cruciale stap van het installeren van voldoende openbare laadvoorzieningen om elektrisch rijden te faciliteren. Als stimulans voor projectontwikkelaars bieden we de mogelijkheid om parkeernormen te verlagen wanneer zij bouwprojecten realiseren in de nabijheid van OV-locaties en

42

zich richten op het bevorderen van (elektrische) deelmobiliteit. Dit bevordert niet alleen duurzaam vervoer, maar creëert tevens ruimte voor groenere, meer leefbare omgevingen. • Een concreet voorbeeld van deze aanpak is te zien in het Park Vijfsluizen project. Dankzij onze samenwerking met de ontwikkelaar kunnen de eerste bewoners binnenkort profiteren van deelmobiliteitsopties. We hebben vergelijkbare gesprekken met de ontwikkelaars van District-U, met als doel een uitgebreid aanbod van alternatieve vervoersmogelijkheden en uitstekende fietsinfrastructuur te realiseren. Dit streven we na voor zowel bewoners als scholieren in dit gebied, evenals voor bezoekers die het gebied aandoen. Hiermee willen we een duurzame mobiliteitsinfrastructuur creëren die niet alleen bijdraagt aan een beter bereikbare omgeving, maar ook de algehele levenskwaliteit verhoogt. • Hoewel het handhaven van vlotte verkeersstromen van groot belang is voor onze stad, mogen we dit streven niet loskoppelen van onze inspanningen om duurzame mobiliteit te bevorderen. Investeringen in duurzame mobiliteit dragen niet alleen bij aan de efficiënte bereikbaarheid van onze stad, maar dragen ook bij aan de concrete doelstellingen die zijn uiteengezet in het Actieplan Mobiliteit en de Mobiliteitsagenda.

Deze geïntegreerde benadering stelt ons in staat om zowel de mobiliteitsuitdagingen aan te pakken als bij te dragen aan een duurzamere en aantrekkelijkere leefomgeving voor iedereen.

Verplichte indicatoren Verkeersveiligheid

Bron

Overige vervoersongevallen met een gewonde fietser (%)

SWOV/ABF research (WSJG)

Vlaardingen 2021

50.000 - 100.000 inw. 2021

Vlaardingen 2022

50.000 - 100.000 inw. 2022

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Verbonden partijen MRDH - Bestuurscommissie Vervoersautoriteit Binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (zie onder programma 1 Bestuur, dienstverlening en participatie) is de Vervoersautoriteit betrokken bij de uitvoering van de doelstellingen van dit programma. De bestuurscommissie Vervoersautoriteit (Va) is ingesteld ter behartiging van taken op het terrein van verkeer en vervoer, waaronder het ontwikkelen en realiseren van beleid en het nemen van maatregelen ter verbetering van de bereikbaarheid binnen de Metropoolregio. Deelnemers zijn de wethouders Verkeer en Vervoer van de 21 MRDH gemeenten.

Financieel deel programma Verkeer en mobiliteit Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2024-2027 op programmaniveau per taakveld. Bedragen x €1.000 Verkeer en Mobiliteit

Begroting na wijziging 2023

2024

2025

2026

2027

Lasten

14.987

16.068

15.131

14.901

Baten

2.830

3.078

3.259

3.306

3.356

-12.157

-12.990

-11.872

-11.595

-12.030

Saldo van baten en lasten Onttrekkingen Verwachte resultaat

15.385

785

1.696

0

0

0

-11.372

-11.294

-11.872

-11.595

-12.030

43

Reserves en voorzieningen Reserves (x € 1.000)

01-01-2024

+

-

58

0

0

58

Reserve Blankenburgverbinding

2.754

0

1.696

1.058

Totaal reserves

2.812

0

1.696

1.116

Parkeerfonds

31-12-2024

Reserve Parkeerfonds De afkoopsommen die voortkomen uit de negatieve parkeerbalans als gevolg van (bouw)ontwikkelingen worden overgemaakt naar de reserve Parkeerfonds. Deze reserve wordt aangewend om de kosten voor het vergroten van het aantal beschikbare parkeerplaatsen bij de herinrichting van straten te financieren. Reserve Blankenburgverbinding Deze reserve betreft het nog niet bestede deel van de rijksbijdrage voor het realiseren van de Blankenburgverbinding, welke de komende periode aangewend zal worden voor dit doel. De verwachting is dat in 2024 de Blankenburgverbinding, project van Rijkswaterstaat, wordt opgeleverd waarna de reserve kan worden opgeheven en er geen onttrekkingen meer zullen plaatsvinden. Investeringen De komende jaren zijn in dit programma de volgende investeringen gepland. Investeringen meerjarig (bedragen x € 1.000)

2023

2024

2025

2026

2027

Onderhoudsniveau buitenruimte

1.760

1.786

1.813

1.840

1.868

Uitvoering parkeerbeleid

112

113

115

117

119

Aanschaf verlichting

357

363

368

374

379

Verkeersregelinstallaties

195

283

288

292

296

Civieltechnische kunstwerken

301

0

0

28

136

Totaal investeringen meerjarig

2.725

2.545

2.584

2.651

2.798

44

Wonen Actuele ontwikkelingen Wonen is als één van de basisthema's in het coalitieakkoord opgenomen en heeft een relatie met alle stadsprogramma's. In de Woonvisie (2021) zijn de ambities opgenomen, van waaruit we werken. De veranderende omstandigheden op de woningmarkt door inflatie, stijgende hypotheekrente en aanhoudende personeelskrapte zullen in 2024 de nodige extra aandacht vragen. De Taskforce Woningbouw, die bestaat uit gemeente, woningcorporaties en marktpartijen, gaat helpen om de vaart erin te houden de komende jaren. Naast het bouwen van woningen zijn belangrijke thema's de herstructureringsopgave van de sociale voorraad in met name de Westwijk en Ambacht, wonen en zorg, particuliere woningverbetering en verduurzaming en hernieuwde focus op de aandachtsgebieden. De ambities en acties van Wonen als basisthema hebben raakvlakken met alle benoemde stadsprogramma's in het Vlaardingse coalitieakkoord. Meer specifiek zijn de stadsprogramma's Rivierzone, Binnenstad en Westwijk relevant vanwege de aantallen woningbouw en herstructurering; is het programma Nieuwe Energie relevant vanwege de verduurzaming van de gebouwde omgeving, het programma Leefbaar Vlaardingen vanwege de aanpak woonoverlast en het programma Zorgzaam Vlaardingen vanwege de relatie tussen wonen en zorg.

Rijksbeleid Volkshuisvesting De hernieuwde aandacht van het Rijk voor volkshuisvesting biedt kansen, maar ook risico's, om in Vlaardingen verder vorm en invulling te geven aan de uitvoering van onze Woonvisie. Duidelijk is dat het Rijk met een actieve rol de huidige wooncrisis wil aanpakken. Of dit met de juiste instrumenten voor Vlaardingen is, zal nog moeten blijken. Door wijziging van wet- en regelgeving ontstaat een nieuwe dynamiek op de woningmarkt die lastig te voorspellen is. Met financiële middelen en ondersteuning vanuit het Rijk ontstaan wel mogelijkheden om het tempo erin te houden, zoals de landelijke Versnellingstafel. Vanuit de Nationale Woon- en Bouwagenda pakt het Rijk de diverse bouw- en woonopgaven aan, met de volgende kerndoelen: Beschikbaarheid: Voldoende woningen voor iedereen; De bouw van 900.000 woningen tot en met 2030, met als streven twee derde betaalbaar. Betaalbaarheid: Woonlasten sluiten beter aan bij het inkomen; Het aantal huishoudens dat te hoge woonlasten draagt ten opzichte van het inkomen, neemt af. Kwaliteit: Duurzame huisvesting bereikbaar voor iedereen; Voldoende woningen voor aandachtgroepen en ouderen en perspectief voor kwetsbare wijken. De ontwikkellijnen die zijn opgenomen in onze Woonvisie sluiten goed aan bij de zes rijksprogramma's waarmee de doelstelling van de Nationale Woon- en Bouwagenda tot uitvoering worden gebracht.

Recent zijn diverse wetsvoorstellen op het beleidsveld wonen vastgesteld en deze worden inmiddels tot uitvoering gebracht, maar ook zijn nog wetsvoorstellen in voorbereiding. Dit alles heeft de nodige impact op ons woonbeleid. Met de komst van een nieuw kabinet is het onzeker of de ingezette koers van het vorige kabinet zal worden gecontinueerd. Wij volgen nauwgezet de landelijke ontwikkelingen en passen die waar mogelijk toe in Vlaardingen. Dit vraagt nadrukkelijk extra inzet en soms ook bijsturing om kansen te verzilveren. Regionale woningmarktafspraken In 2023 is het geactualiseerd Regioakkoord 2022 met nieuwe woningmarktafspraken voor de regio Rotterdam vastgesteld. Vlaardingen levert hieraan haar bijdrage conform de ambities uit de Woonvisie. Aansluitend hierop zijn ook regionale woningbouwafspraken gemaakt met het Rijk in de zogenoemde Realisatieagenda regio Rotterdam. Naast de ambities voor de woningproductie is de zogenoemde 'fair share' van de sociale en middeldure woningbouw onderdeel van deze afspraken. Binnen de gemaakte afspraken zijn kritische succesfactoren benoemd die realisatie in de weg kunnen staan en waarvoor oplossingen gezocht moeten worden. Hierover zijn procesafspraken gemaakt met de betrokken partijen op basis van wederkerige inspanningen, die het komende jaar verder uitgewerkt worden.

Hierbij zullen de regionale versnellingstafels een rol spelen in het aandragen en tevens oplossen van knelpunten in de woningbouwketen.

45

Opgave Aandachtsgebieden Vlaardingen heeft meerdere gebieden aangemerkt als aandachtsgebieden, waar door gestapelde problematiek de woon- en leefomgeving zowel sociaal als fysiek verre van optimaal is. Er wordt intensiever ingezet op structurele verandering in deze kwetsbare gebieden. Met als doel ontwikkelen van draagkrachtige, veilige woon- en leefomgevingen door onder andere te zorgen voor goede kwalitatieve woningen, in een divers aanbod. En het ontwikkelen van een groene, toegankelijke, veilige buitenruimte. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan het vitaliseren van (buurt)netwerken, mede door ontmoeten en verbinden te stimuleren en te faciliteren. En investeren we in het ontwikkelen van methodieken voor sociale interventies. Financieel meerjarenperspectief Financiële ontwikkelingen na vaststelling van de voorjaarsnota 2023 Binnen dit programma hebben geen financiële ontwikkelingen plaatsgevonden na vaststelling van de voorjaarsnota 2023. Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Woonzorgvisie Ouderen 2023-2030

2023

Nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam 2021 t/m 2030

2023

Realisatieagenda regio Rotterdam

2023

Gebiedsvisie Rivierzone

2022

Basisafspraken 2022-2030

2022

Samenwerkingsafspraken met woningcorporaties 2022-2024

2022

Woonvisie 2021-2030

2021

Verordening beheer woonruimtevoorraad Vlaardingen 2021

2021

Verordening Starterslening 2020

2020

Verordening Woonruimtebemiddeling Regio Rotterdam 2020

2020

Ambities Ambitie 12 - We groeien naar 39.000 woningen in 2030 Dit betekent dat we in de periode 2023 t/m 2030 nog minstens 2.700 woningen moeten toevoegen aan de voorraad. Omdat we ook nog circa 800 kwalitatief slechte woningen gaan slopen ligt het aantal nieuw te realiseren woningen op minstens 3.500 woningen. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen. Daarmee zorgen we ervoor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Dat kan ook in een huurwoning zijn. We willen daarom zorgen dat er meer huurwoningen komen voor inwoners met een hoger inkomen. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties Heldere kaders voor nieuwbouw opstellen 

We hebben in beeld welke woningtypen in de stad en per wijk gewenst zijn en gebruiken dit in onze adviezen bij de projecten. We zorgen dat voor alle doelgroepen woningen worden gebouwd. Vanuit de diverse beleidsthema's hebben we ook aandacht voor groen en houden we rekening met de gevolgen van klimaatverandering. Voor het stadsprogramma Nieuwe Binnenstad onderzoeken we de mogelijkheden voor hoogbouw.

46

Taskforce Woningbouw inzetten De Taskforce Woninbouw, die bestaat uit gemeente, woningcorporatie en marktpartijen, gaat helpen om de vaart er in te houden de komende jaren. Gezamenlijk bepalen we de thema's waar we extra op gaan inzetten om de woningbouw op tempo te houden in de stad.

Woningbouwrealisatie uitvoeren en aanjagen 

We voeren ons woningbouwprogramma uit en jagen aan en faciliteren dat waar mogelijk. De Taskforce Woningbouw, die bestaat uit de gemeente, woningcorporaties en marktpartijen, gaat helpen om de vaart erin te houden de komende jaren. We zetten in op het binnenhalen van subsidies om tekorten te dekken en extra personeel aan te kunnen trekken voor de uitvoering. De grootste woningbouwontwikkeling vindt plaats in de Rivierzone. Vanwege de complexiteit en impact van deze gebiedsontwikkeling is dit een apart stadsprogramma. Ook in de stadsprogramma’s Nieuwe Binnenstad en Nieuwe Westwijk is wonen een belangrijk onderdeel. (zie paragraaf).

Ambities Ambitie 13 - We brengen de woningvoorraad meer in balans, ook in de wijken In alle wijken worden nieuwe woningen gebouwd. We kijken goed wat er ontbreekt in de wijk en waar behoefte aan is. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen, zowel in het koop- als in het huursegment. Daarmee zorgen we er voor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Samen met de lokale woningcorporaties brengen we de woningvoorraad in de stad in balans en maken we een noodzakelijke kwaliteitsslag in de bestaande voorraad. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit:

Acties Opstellen en uitvoeren programma Wonen en Zorg 

Met het uitvoeringsprogramma Wonen en Zorg pakken we de vraagstukken m.b.t. de opgave Wonen & Zorg op. We doen voorstellen voor het realiseren van nieuwe woningen en woonvormen voor de doelgroep ouderen, als essentieel onderdeel van de totale woningbouwopgave in Vlaardingen.

Uitvoeren samenwerkingsafspraken 

Met de woningcorporaties en hun huurdersorganisaties maken we tweejaarlijks samenwerkingsafspraken om de woningvoorraad meer in balans te brengen, ook in de wijken. We kijken goed wat er ontbreekt in de wijk en waar behoefte aan is. De grootste focus ligt de komende jaren op de Westwijk, omdat daar de balans het meest uit evenwicht is. Dit krijgt een plek in het stadsprogramma Westwijk (zie paragraaf).

47

We maken waardevolle particuliere initiatieven mogelijk 

We stellen een strategie op om waardevolle particuliere initiatieven ruimte te bieden. We organiseren kennis en ondersteuning van een externe partij waar dit nodig is. Bijvoorbeeld bij het aanwijzen van een locatie voor een kleinschalig initiatief.

Ambities Ambitie 14- We geven extra aandacht aan mensen en buurten waar dit nodig is Om de balans in Vlaardingen terug te brengen, werken we naast het stimuleren van gewenste ontwikkelingen ook aan het voorkomen en aanpakken van ongewenste situaties. Het gaat hierbij om zaken als opkoopbescherming en goed verhuurderschap. We hechten waarde aan een goede kwaliteit van uitvoering van toezicht en handhaving. De uitvoering van deze taken heeft impact op de stad. Omdat in diverse wijken in Vlaardingen de leefbaarheid zodanig onder druk staat dat de veiligheid in het geding komt, maken we hier een apart stadsprogramma van (zie paragraaf). Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

Acties Duidelijke regels voor verhuur en bewoning Illegale bewoning/ woonfraude is een actueel probleem binnen de gemeente Vlaardingen. We voeren de verordening ‘beheer woonruimtevoorraad Vlaardingen 2021’ uit, welke eind 2022 is gewijzigd met artikelen die de opkoopbescherming regelen, en we handhaven dit. Tevens handhaaft het interventieteam Vlaardingen op het Paraplu bestemmingsplan Wonen. We onderzoeken hoe we de nieuwe wet goed verhuurderschap kunnen inzetten voor ons beleid. Onderdeel hiervan is het eind 2023 in te stellen 'Meldpunt Ongewenst Verhuurgedrag Vlaardingen'. Het interventieteam en Huurteam wordt ingezet op de uitvoering. Ook doen we een nieuwe aanvraag voor verlenging en eventuele uitbreiding van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek.

Opstellen en uitvoeren plannen van aanpak voor de diverse Aandachtsgebieden 

Met de ‘Aanpak aandachtsgebieden’ hebben we uitvoeringsprogramma's per gebied opgesteld. De focus van de inzet verschilt per gebied en is afhankelijk van het bovenliggende thema. In elk gebied moet in ieder geval de basis op orde. Naast ‘wonen’, gaat het over kansengelijkheid voor jeugd/ onderwijs, werken aan armoede, werken aan werk, bouwen van vitale wijknetwerken op het gebied van jeugd, werk en welzijn. We zorgen voor fysieke ontmoetingsplekken in de wijk voor bewoners en professionals, die werken aan de vernieuwing en ontwikkeling van het gebied.

Tegengaan van woonoverlast 

We voeren samen met team Veiligheid en Bouw- en Woningtoezicht integrale handhavingsacties uit om ongewenste en illegale situaties tegen te gaan in het kader van bouwen, wonen en ondermijning. Bouw- en Woningtoezicht neemt het bouwkundige deel van

48

panden op zich door handhavend op te treden gebaseerd op de huidige wet- en regelgeving en beleid.

Ambities Ambitie 15- We verbeteren de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming te stimuleren De bestaande woningvoorraad vraagt altijd aandacht, vooral daar waar de onderhoudskwaliteit te wensen overlaat of terugloopt. Een groot deel van de woningen in Vlaardingen is in het bezit van een woningcorporatie. Met hen hebben we afspraken over onderhoud, renovatie en verduurzaming van hun woningbezit. De uitdagingen rond de woningvoorraad in particulier bezit zijn met de duurzaamheidsopgave flink toegenomen. Vanwege de omvang en impact van de energietransitie maken we hier een apart stadsprogramma van. Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

Acties Afspraken met corporaties 

We maken afspraken met de woningcorporaties wat betreft onderhoud, renovatie en verduurzaming van hun woningbezit. Prettig wonen betekent niet alleen een dak boven je hoofd hebben. Daarom gaan we de komende jaren ook inzetten op het verhogen van het woongenot van de Vlaardinger. Dat doen we door onder meer woningcorporaties te stimuleren om te investeren in de kwaliteit en duurzaamheid van bestaande huurwoningen en rekening te houden met de gevolgen van klimaatverandering en bodemdaling.

Uitbouwen Servicepunt Woningverbetering 

We breiden de inzet op particuliere woningverbetering uit en stimuleren daarmee nog meer VvE’s om woningverbetering in een totaalaanpak uit te voeren. Er wordt een koppeling gemaakt met de aanpak die nodig is voor de energietransitie. We gaan een Energieloket inrichten, waar het Servicepunt Woningverbetering op aansluit, om zo de energietransitie én woningverbetering te stimuleren. We zetten ondertussen ook in op gerichte energiebesparingscampagnes en acties.

Ambities Ambitie 16- Vlaardingen is een prachtige, veelzijdige (woon)stad en dat dragen we uit! We laten zien wat Vlaardingen biedt, zodat we voorkomen dat Vlaardingers de stad verlaten én omdat we nieuwe bewoners willen aantrekken. We zien dat het Rijk en de provincie sterk inzetten op het bouwen van woningen en we zorgen dat de mogelijkheden en belemmeringen van Vlaardingen goed in beeld zijn. Om deze ambitie te realiseren voeren we de volgende acties uit:

49

Acties Deelname aan Samenwerkingsverband Regio Wonen Rotterdam 

In 2023 is de actualisatie van de regionale woningmarktafspraken 2021-2030 vastgesteld. Deze vormt de basis voor de overeengekomen Realisatieagenda met het Rijk. We leveren een bijdrage met de uitvoering van ons woningbouwprogramma en door actief deel te nemen aan themasessies en bijeenkomsten.

Inzet op woonpromotie 

We zetten in op woonpromotie met diverse middelen, waaronder een duidelijke website www.vlaardingswonen.nl , samenwerking met Vlaardingen Partners voor citymarketing, en ondersteunen bij de organisatie van de Woonbeurs Vlaardingen.

Samenwerking met de Hoekse Lijn Partners 

We zetten de samenwerking voort en leveren hieraan actief een bijdrage om de potentie van de gebiedsontwikkeling in Vlaardingen langs ‘de Hoekse Lijn’ te benutten.

Verplichte indicatoren Wonen

Bron

Gemiddelde WOZ-waarde (€ 1.000)

CBS

Nieuw gebouwde woningen (per ABF 1.000 woningen) research (WSJG)

Vlaardingen 50.000 2021 100.000 inw. 2021

Nederland 2021

Vlaardingen 50.000 2022 100.000 inw. 2022

Nederland 2022

220

268,0

290

243

297

233

4,1

8,5

8,8

13,3

8,8

9,3

Demografisch druk (%)

CBS

74,0

74,4

70,1

74,2

74,9

70,3

Gem. woonlasten eenpersoonshuishouden

COELO

757,00

745,00

733,00

857,00

825,00

857,00

Gem. woonlasten meerpersoonshuishouden

COELO

837,00

814,00

810,00

938,00

901,00

938,00

Verbonden partijen Er zijn geen wettelijk verbonden partijen binnen dit programma. We maken wel prestatieafspraken met de corporaties en sluiten (anterieure) overeenkomsten met ontwikkelaars Financieel deel programma Wonen Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2024-2027 op programmaniveau per taakveld. Bedragen x €1.000

50

Wonen

Begroting na wijziging 2023

2024

2025

2026

2027

Lasten

36.865

32.759

39.492

24.435

Baten

32.171

18.644

24.372

28.569

13.358

Saldo van baten en lasten

-4.694

-14.115

-15.120

4.134

-10.625

Stortingen

1.137

0

0

0

0

Onttrekkingen

1.413

5.965

6.831

-7.531

7.513

23.983

Mutaties reserves

276

5.965

6.831

-7.531

7.513

Verwachte resultaat

-4.418

-8.150

-8.289

-3.397

-3.112

Reserves en voorzieningen Reserves (x € 1.000)

01-01-2024

+

-

STW Reserve Het Scheur

33

0

0

33

Reserve particuliere woningverbetering

629

0

0

629

Reserve Grondexploitaties

99

0

5.965

-5.866

Totaal reserves

760

0

5.965

-5.205

01-01-2024

+

-

31-12-2024

Grex Holy ZO

3.738

0

0

3.738

Totaal voorzieningen

3.738

0

0

3.738

Voorzieningen (x € 1.000)

31-12-2024

Reserve Het Scheur Deze reserve wordt ingezet voor werkzaamheden voor de groenstrook. Reserve Particuliere woningverbetering Deze reserve hangt samen met maatregelen uit de Woonvisie voor het thema 'Bestaande voorraad klaar voor de toekomst'. Het voorziet er in particulieren te ondersteunen bij het kwalitatief op peil houden van de woningvoorraad. De project- en proceskosten worden jaarlijks ten laste van deze reserve gebracht. Reserve Grondexploitaties Eind 2014 heeft de raad een bestemmingsreserve grondexploitaties ingesteld om toekomstige voorzieningen of afwaarderingen op grondexploitaties op te vangen. Voorziening Grex Holy ZO We hebben deze voorziening getroffen voor het verwachte verlies op de grondexploitatie Holy Zuidoost. De voorziening wordt bij het opstellen van de (tussentijds) Meerjaren Programma Grondzaken geactualiseerd. Investeringen De komende jaren zijn naast de grondexploitaties in dit programma geen andere investeringen gepland.