Document · PDF

Bijlage 1 -Jaarstukken-2024-Vlaardingen-definitief-PwC

Gemeenteraad 10 juli 2025, gemeente VlaardingenBij agendapunt: Jaarrekening 2024 & eerste voortgangsrapportage 202540.475 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

1.196 Dit project is in 2024 afgerond en kan worden afgesloten.

24.569

Toelichting op afwijkingen investeringen Schiedamseweg verbr. Fietspaden Tijden de 2de VGR 2024 is besloten om de kredieten in tijd te verschuiven. Er heeft een actualisatie plaatsgevonden, waarbij er is gekeken naar het jaar waarin de uitgaven worden gedaan. Hierdoor zijn de budgetten van de kredieten verschoven naar 2025 en verder. Waardoor er voldoende budget is in het komende jaar. De overige kredieten lopen door in 2025.

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Bulkkredieten Oorspronkelij (Restant Afroep tbv Lasten/bate Vermeerderin Budget Saldo Vrijval Status vervangingsinvestering k Krediet ) Krediet een n 2024 g verschove 31-12- krediet en 01-01- investerin n naar 2024 g 2024 2025 Ophoogprogramma 2021 nog specificere

1.683.000 561.141

561.141

Het project loopt tot en met 2025

0 Dit project is in 2024 afgerond en kan worden afgeslote n.

136.773

Aanschaf verlichting 2021 nog specif

326.400

CTK 2021

170.825 136.773

CTK 2022 Overig

357.699 172.526

172.526

Het project loopt tot en met 2025

CTK 2023 Overig

48.200

Het project loopt tot en met 2025

Tractie Investeringen 2022 (verv.inv

138.000

68.556

Het project loopt tot en met 2026

Uitvoering parkeerbeleid (Vervang24)

113.000 113.000

42.488

Aanschaf verlichting (Vervang24)

363.000 363.000

4.696

350.000

8.304

Verkeersregelinstallaties (Vervang24

283.000 283.000

179.552

283.000

- Het 179.55 179.55 project 2 2 loopt tot en met 2026

27.909

- Het 27.909 27.909 project loopt tot en met 2025

0 70.513 70.513 Dit project is in 2024 afgerond en kan worden afgeslote n. Het project loopt tot en met 2026

Ophoogprogramma 2022 (verv.invest.)

1.870.000 1.870.00 1.870.000 0

Het project loopt tot en met 2025

Onderhoudsniv buitenruimte 2022 (ver

1.786.000 1.786.00 1.770.776 0

0 15.224

Het project loopt tot en met 2025

Aanschaf verlichting 2022 (verv.inve

363.000 113.422

113.422

Verkeersregelinstallaties 2022 (verv

198.000 198.000

154.894

0 43.107 43.107 Dit project is in 2024 afgerond en kan worden

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

0 Dit project is in 2024 afgerond en kan worden afgeslote n.

37.000

Het project loopt tot en met 2025

Ophoogprogramma 2023 (vervang23)

1.870.000 1.670.00 1.270.000 0

830.000

1.230.000

Het project loopt tot en met 2025

Onderhoudsniv buitenr. 2023 (vervang

1.786.000 1.413.55 1.191.000 0

400.450

0 623.00 0

Het project loopt tot en met 2025

Aanschaf verlichting (Vervang23)

363.000 363.000

Verkeersregelinstallaties (Vervang23

198.000 198.000

Totaal

42.732

11.954.124 9.395.16 6.705.650 8

164.191

225.785

912.937

1.230.450

160.000 -3.924 -3.924 Het project loopt tot en met 2025 0

- Het 27.785 27.785 project loopt tot en met 2025

2.486.055 520.97 7 125.55 1

Toelichting op afwijkingen investeringen CTK 2021 Tijdens de 2de VGR 2024 is besloten om de kredieten in tijd te verschuiven. Er heeft een actualisatie plaatsgevonden, waarbij er is gekeken naar het jaar waarin de uitgaven worden gedaan. Hierdoor zijn de budgetten van de kredieten verschoven naar 2025 en verder. Waardoor er voldoende budget is in het komende jaar. Verkeersregelinstallaties Tijdens de 2de VGR 2024 is besloten om de kredieten in tijd te verschuiven. Er heeft een actualisatie plaatsgevonden, waarbij er is gekeken naar het jaar waarin de uitgaven worden gedaan. Hierdoor zijn de budgetten van de kredieten verschoven naar 2025 en verder. Waardoor er voldoende budget is in het komende jaar. Aanschaf verlichting Tijdens de 2de VGR 2024 is besloten om de kredieten in tijd te verschuiven. Er heeft een actualisatie plaatsgevonden, waarbij er is gekeken naar het jaar waarin de uitgaven worden gedaan. Hierdoor zijn de budgetten van de kredieten verschoven naar 2025 en verder. Waardoor er voldoende budget is in het komende jaar.

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Wonen Terugblik Ontwikkelingen De opgaven op het gebied van wonen waren in 2024 onverminderd groot. De druk op de woningmarkt was nog steeds voelbaar, met een tekort aan woningen voor alle woningzoekenden. We hebben met de nodige extra inzet gewerkt aan de doelstellingen en ambities uit de woonvisie 'Samen bouwen aan Vlaardingen 2021-2030'. Hiermee zijn mooie resultaten behaald die we in dit hoofdstuk toelichten. Woningbouw Het afgelopen jaar zijn er 261 woningen toegevoegd aan de voorraad: 

Realisatie: 266 woningen zijn opgeleverd. Het ging om 241 nieuwbouwwoningen en 25 overige toevoegingen (transformatie of splitsing).



Onttrekkingen: Er zijn 5 woningen onttrokken (samenvoeging of sloop)

Hiermee komen we eind 2024 uit op een woningvoorraad van 37.117 woningen in Vlaardingen. Daarnaast is de bouw van circa 300 woningen en 73 logiesappartementen in 2024 in uitvoering gegaan. De oplevering van deze projecten zal in 2025 plaatsvinden. Vanwege bezwaarprocedures en stijgende bouwkosten duurde de voorbereiding van woningbouwprojecten lang. Zo moesten in sommige gevallen plannen worden aangepast. We kijken naar mogelijkheden om onderdelen in het ontwikkelingsproces parallel te laten lopen, om zo de periode van planvorming te kunnen verkorten. Het project Zuidbuurt is samen met de ontwikkeling van de Marnixhoek geselecteerd voor de regionale 'PoP-challenge' (de Planontwikkelingsproces challenge, een initiatief van de Regionale Versnellingstafel), waarbij met extra expertise geëxperimenteerd wordt om door parallelle planning de ontwikkeling te versnellen. De lessen hieruit gaan we breed delen binnen de gemeente. Opgave Aandachtsgebieden Er is in vier aandachtsgebieden, Zuidbuurt, MUWI, VOP en Hoofdstedenbuurt, een extra inzet geweest op basis van de verschillende dynamiek in de gebieden. Voor de VOP en de Hoofdstedenbuurt zijn op korte termijn geen plannen voor herstructurering. Hier is een 'Er op af'aanpak uitgevoerd, gericht op zowel individuele problematiek als bredere bewonersactivering.

U leest er meer over onder de actie 'Opstellen en uitvoeren plannen van aanpak aandachtsgebieden'. In de VOP is daarnaast het netwerk met straatambassadeurs versterkt. Voor de Zuidbuurt en de MUWI, de gebieden waar wel herstructurering is beoogd, was de gezamenlijke inzet de voorbereiding van de herstructurering en het betrekken van de bewoners hierbij.

Voortgang nieuw beleid Omschrijving (toelichting) Taakstelling opvang asielzoekers In het kader van de Spreidingswet heeft de gemeente Vlaardingen een taakstelling gekregen voor de opvang van 351 asielzoekers. Het college heeft een nog nader te bepalen locatie voor de opvang van 100 asiel opvangplekken voor ten minste 5 jaar toegezegd aan de minister van Asiel en Migratie, voor 1 juli 2025. Dit aantal is lager dan gevraagd omdat Vlaardingen al een grote groep Oekraïners huisvest. De toezegging van 100 opvangplekken is eind december goedgekeurd door de minister van PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Asiel en Migratie. Vanaf november 2024 heeft het COA tijdelijk kamers gehuurd voor de opvang van 100 asielzoekers in het Campanile hotel voor de duur van 1 jaar. Samenhang stadsprogramma's Voor het stadsprogramma Binnenstad hebben we de ambitieuze plannen voor de binnenstad in 2024 verder vormgegeven en gepresenteerd aan de stad. In deze plannen zijn onder andere 500 tot 800 nieuwe woningen rondom een nieuw stadspark op het Liesveldviaduct opgenomen. In de stadsprogramma 's Rivierzone en Westwijk is de woningbouw inmiddels gestart en zijn tevens voorbereidingen uitgevoerd voor de overige woningbouwplannen en plannen voor de openbare ruimte. Subsidies Voor de Westwijk haalden we een bedrag van bijna 22 miljoen aan subsidies binnen, waarmee we de komende jaren woningbouwprojecten, woningverbetering van particuliere eigenaren en vernieuwing van de buitenruimte kunnen oppakken. Onderdeel hiervan is de verwerving van de subsidie Volkshuisvestingsfonds voor de Westwijk. Hiermee kunnen we de komende jaren een belangrijke bijdrage leveren aan woningverbetering en verduurzaming van bezit van particuliere eigenaren in de Westwijk.

Beleidsnota's

Jaar

Paraplubestemmingsplan Wonen

2024

Verordening Woonruimtebemiddeling Regio Rotterdam 2024

2024

Verordening Starterslening 2023

2023

Realisatieagenda Wonen regio Rotterdam

2023

Woonzorgvisie Ouderen 2023-2030

2023

Verordening Beheer Woonruimtevoorraad Vlaardingen 2021

2023

Gebiedsvisie Rivierzone

2022

Basisafspraken 2022-2030

2022

Samenwerkingsafspraken Waardevol wonen in Vlaardingen 2022-2024

2022

Regioakkoord ‘Nieuwe woningmarktafspraken regio Rotterdam’ 2021 t/m 2030

2022

Woonvisie 2021-2030

2021

Verordening Toegang woningmarkt gemeente Vlaardingen (Wbmgp)

2020

Ambities Ambitie 12 - We groeien naar 39.000 woningen in 2030 Om te groeien naar 39.000 woningen in 2030, moeten we in de periode 2023 t/m 2030 nog minstens 2.700 woningen toevoegen aan de voorraad. Omdat we ook nog circa 800 kwalitatief slechte woningen gaan slopen, ligt het aantal nieuw te realiseren woningen op minstens 3.500 woningen. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen. Daarmee zorgen we ervoor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Dat kan ook in een huurwoning zijn. We willen daarom zorgen dat er meer huurwoningen komen voor inwoners met een hoger inkomen.

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Acties Woningbouwrealisatie uitvoeren en aanjagen In 2024 zijn verschillende woningbouwprojecten opgeleverd, in voorbereiding of in uitvoering genomen: 

Gerealiseerd: In totaal zijn 266 nieuwe woningen gerealiseerd. Het gaat om 241 nieuwbouwwoningen die zijn opgeleverd, waaronder Park Vijfsluizen fase B en C (218 woningen) en De Nieuwe Vogelbuurt (18 woningen). Daarnaast zijn er 25 woningen toegevoegd door transformatie (o.a. Waaigat). Er zijn 5 woningen onttrokken aan de voorraad. Dit heeft geresulteerd in een netto toename van 261 woningen in 2024.



Oplevering 2025: Er is aan ruim 300 woningen gebouwd waarvan de oplevering in 2025 plaatsvindt. Het gaat om woningen in Park Vijfsluizen, De Nieuwe Vogelbuurt fase 6, voormalige Brandweerkazerne (Hoflaan), Heemtuinen en Museumkwartier (binnengebied en erfgoedpanden). Daarnaast is de transformatie in uitvoering van 73 logiesappartementen aan de Deltaweg voor de huisvesting van arbeidsmigranten.



Bestemmingsplannen Rivierzone definitief: De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS) heeft definitief uitspraak gedaan over drie bestemmingsplannen voor de Rivierzone. Met deze uitspraak zijn de plannen definitief geworden en kan de uitvoering van start gaan.



Overige bestemmingsplannen: Voor de bouw van max. 214 woningen zijn bestemmingsplannen vastgesteld. Het gaat om de Anna van Saksenweg 1 (46 appartementen) en Zwanensingel (max. 168 woningen). Ook is een wijzigingsplan voor Zomerstraat 41 vastgesteld(max. 25 appartementen).



Overeenkomsten herontwikkeling: Er zijn overeenkomsten gesloten voor de herontwikkeling van gebied MUWI en Zwanenpark (150 woningen).

Daarnaast hebben we in 2024 verschillende subsidies aangevraagd en toegekend gekregen: 

Rijkssubsidie Woningbouwimpuls: Voor zes woningbouwprojecten in de Westwijk is de rijkssubsidie Woningbouwimpuls aangevraagd en toegekend met een bedrag € 9,8 miljoen.



Volkshuisvestingsfonds: Voor de Westwijk is ook de subsidie Volkshuisvestingsfonds aangevraagd én toegekend voor een bedrag van € 11,4 miljoen.



Knelpuntenpot en Woonvormen voor Senioren: Voor sociale huurwoningen in de Rivierzone en in Oostwijk zijn de provinciale subsidies Knelpuntenpot en Woonvormen voor Senioren aangevraagd. Voor Blok 7&8 is deze inmiddels toegekend (€ 715.000,-). Voor de Zeevaardersbuurt is deze nog in behandeling.



Vliegende Brigade: Tenslotte zijn drie aanvragen voor extra personele inzet voor woningbouw vanuit de provinciale subsidie Vliegende Brigade aangevraagd. Twee van deze aanvragen zijn inmiddels toegekend, de derde is nog in behandeling.

Taskforce Woningbouw inzetten Vlaardingen loopt met de in 2023 opgerichte Taskforce Woningbouw en het Platform Wonen vooruit op het Rijksbeleid om te komen tot een lokale bouwtafel. Vanuit de Taskforce Woningbouw zijn in 2024 diverse bijeenkomsten georganiseerd en initiatieven gefaciliteerd, waarbij ontwikkelaars, PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

woningcorporaties en de gemeente met elkaar hebben gesproken over de (Vlaardingse) woningbouwopgave. Het enthousiasme en de betrokkenheid van partijen is groot. Het onderling uitwisselen van kennis en ervaringen zorgt voor een gezamenlijk gevoel van verantwoordelijkheid voor de realisatie van de woningbouwopgave in Vlaardingen. 

Advies motie: Er werd door de Taskforce advies uitgebracht over de motie ‘Doorbouwen in onzekere tijden’.



Platform Wonen: In de bijeenkomsten van het Platform Wonen zijn diverse woningbouwplannen (District U, Heemtuinen en Zuidbuurt) door de ontwikkelaar toegelicht en zijn actuele thema’s rond de woningmarkt besproken (o.a. Versnellingstafel, Omgevingsvisie Vlaardingen 2040).



Woningbouwmonitor: In verdiepende werksessies met ontwikkelaars zijn afspraken gemaakt over de woningbouwplanning om te komen tot een publiek-private woningbouwmonitor.



Kennisuitwisseling met de raad: Ook is er een eerste kennisuitwisseling geweest met de gemeenteraad over de (Vlaardingse) woningmarkt, waaraan zowel vanuit de raad als vanuit het Platform Wonen een grote afvaardiging deelnam.

Heldere kaders voor nieuwbouw opstellen We hebben in beeld welke woningtypen in de stad en per wijk gewenst zijn en gebruiken dit in onze besluitvorming over projecten. We zorgen dat voor alle doelgroepen woningen worden gebouwd. Voor het stadsprogramma Nieuwe Binnenstad zijn stedenbouwkundige verkenningen opgesteld, met verschillende hoogbouw-scenario’s. Bij nieuwe woningbouwplannen zijn de uitgangspunten klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen uit het convenant 'Klimaatadaptief bouwen' toegepast.

Ambities Ambitie 13 - We brengen de woningvoorraad meer in balans, ook in de wijken In alle wijken worden nieuwe woningen gebouwd. We kijken goed wat er ontbreekt in de wijk en waar behoefte aan is. We gaan minimaal 50% van de nieuwe woningen in het middeldure en dure segment bouwen, zowel in het koop- als in het huursegment. Daarmee zorgen we er voor dat ook mensen die meer te besteden hebben hun plek kunnen vinden in de stad. Samen met de lokale woningcorporaties brengen we de woningvoorraad in de stad in balans en maken we een noodzakelijke kwaliteitsslag in de bestaande voorraad.

Acties Opstellen en uitvoeren programma Wonen en Zorg 

Visie en uitvoeringsagenda: In 2024 is de Visie op wonen, welzijn en zorg voor aandachtsgroepen vastgesteld en ook de bijbehorende uitvoeringsagenda . Met deze subregionale visie (samen met Maasluis) lopen we voor op de bredere visie voor aandachtsgroepen die voor gehele regio Rotterdam nog moet worden opgesteld. Deze visies liggen in het verlengde van het Rijksprogramma 'Een thuis voor iedereen' (2022) en de Wet versterking regie volkshuisvesting (2025). De visies besteden aandacht aan de vraag van uiteenlopende doelgroepen zoals studenten, statushouders, arbeidsmigranten, woonwagenbewoners, ex-gedetineerden en uitstromers uit instellingen en beschermd wonen. PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Uitvoeren prestatieafspraken 

Nieuwe prestatieafspraken: Met de corporaties Waterweg Wonen en Samenwerking en hun huurdersorganisaties hebben we nieuwe prestatieafspraken gemaakt met een looptijd van 4 jaar (2025-2028). Dit is een set van ruim 60 afspraken, onder andere over nieuwbouw(locaties), middenhuur, woningtoewijzing, doorstroming, modulair bouwen, de energietransitie en verduurzaming, klimaatadaptatie en de huisvesting van kwetsbare doelgroepen. Ook de herstructurering en het gebiedsprogramma voor de Westwijk zijn hier onderdeel van.



Planvorming herstructurerings- en woningbouwprojecten: Daarnaast is gewerkt aan planvorming van diverse lopende herstructurerings- en woningbouwbouwprojecten, zoals Zeevaardersbuurt, MUWI, Zuidbuurt, Fortunapark, Snaaijer, Huishoudschoollocatie en Nieuwe Vogelbuurt. In de Zeevaardersbuurt is de sloop van de woningen eind 2024 gestart. Voor de locaties Zuidbuurt, Zeevaardersbuurt en Blok 7 en 8 in District U zijn, in samenwerking met de corporaties, subsidies aangevraagd en toegekend, of nog in behandeling (rijksregeling Woningbouwimpuls, en provinciale Knelpuntenpot en Woonvormen voor senioren).

We maken waardevolle particuliere initiatieven mogelijk Particuliere initiatieven: Particuliere initiatieven doorlopen het proces van toetsing via de intaketafel, wegingstafel en omgevingstafel. In 2024 zijn meerdere initiatieven voor woningontwikkeling behandeld via dit proces. Een deel van de initiatieven resulteert in extra woningen door transformatie en/of splitsing. Bij grotere aantallen woningen met veel impact op de omgeving worden plannen omgezet in projecten en stellen we een gemeentelijke projectleider aan. Na het doorlopen van de initiatieffase worden de woningen toegevoegd aan het woningbouwprogramma van de gemeente. Voorbeelden van projecten zijn; Touwrijk (23 appartementen), Stadhoudersweg (35 appartementen) en Churchillsingel (ongeveer 68 appartementen).

Ambities Ambitie 14- We geven extra aandacht aan mensen en buurten waar dit nodig is Om de balans in Vlaardingen terug te brengen, werken we naast het stimuleren van gewenste ontwikkelingen ook aan het voorkomen en aanpakken van ongewenste situaties. Het gaat hierbij om zaken als opkoopbescherming en goed verhuurderschap. We hechten waarde aan een goede kwaliteit van uitvoering van toezicht en handhaving. De uitvoering van deze taken heeft impact op de stad. Omdat in diverse wijken in Vlaardingen de leefbaarheid zodanig onder druk staat dat de veiligheid in het geding komt, hebben we de stadsprogramma's Leefbaar Vlaardingen en Veilig Vlaardingen opgestart. De acties uit deze programma's vindt u terug in de paragrafen over de stadsprogramma's.

Acties Duidelijke regels voor verhuur en bewoning Naast de Wet goed verhuurderschap uit 2023 zijn er in 2024 nog twee wetten bijgekomen om de particuliere verhuur te verbeteren: de Wet betaalbare huur en Wet vaste huurcontracten. Door de Wet betaalbare huur zijn de 7 algemene regels van de Wet goed verhuurderschap uitgebreid naar 9 algemene regels waar verhuurders zich aan dienen te houden. PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden



Meldpunt: Bij ons Meldpunt Goed Verhuurderschap kwamen vorig jaar 9 meldingen binnen. Veruit de meeste meldingen konden geholpen worden door het Huurteam. Bij 1 melding is gebruik gemaakt van discriminatievoorziening RADAR.



Huurteam: De gemeente Vlaardingen biedt huurders op de particuliere huurwoningenmarkt de mogelijkheid hun woonsituatie te laten controleren op misstanden. Via een woningopname kan het Huurteam Vlaardingen vrijblijvend bepalen of er sprake is van een te hoge huurprijs, of achterstallig onderhoud. Het Huurteam heeft in 2024 10 woningopnames gedaan (6 zelfstandige en 4 onzelfstandige). Daaruit volgde 1 casus waarbij het Huurteam een bewoner juridische ondersteuning geboden heeft. Verder zijn er 12 vervolgtrajecten geweest, waarbij het huurteam door de huurder werd gemachtigd om richting verhuurder op te treden.



Aanvraag Verlenging Wbmgp: In 2024 hebben we het besluit voor de verlengingsaanvraag bij het Rijk voorbereid voor uitbreiding van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp) in de Westwijk in 2025.

Tegengaan van woonoverlast 

Controles: Er is flink ingezet op de aanpak van complexe woonoverlast. Naast de uitbreiding van het aantal controles, legde het interventieteam met de BRP-controleur de focus op het voorkomen van adresfraude. Deze controles zijn met name gericht op het gebruik van de woning (Paraplu Bestemmingsplan Wonen), (brand)veiligheid en de inschrijvingen in het BRP (Basisregistratie Personen). Bij (her)controles van 84 adressen zijn bij 42 woningen overtredingen geconstateerd. Hierop is handhavend opgetreden en zijn er vervolgacties genomen. Ook is erbij de BRP-controles aandacht voor de Opkoopbescherming. Er zijn 49 afwijkingen geconstateerd bij controle van 200 woningen. Bij 5 pandeigenaren is een bestuurlijke waarschuwing opgelegd (dit gaat vooraf aan een bestuurlijke boete) en 7 pandeigenaren zijn gevorderd om aanvullende documenten te verstrekken.



Tijdelijke logies voor arbeidsmigranten: De huisvesting van arbeidsmigranten legt druk op de woningvoorraad, met name in kwetsbare buurten. In 2024 is vergunning verleend voor de zogenaamde ‘Tradiro locatie’ aan de George Stephensonweg/James Wattweg. Dit zijn tijdelijke logies, specifiek bedoeld voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Hiermee wordt de druk op de woningvoorraad verkleind. Daarmee is de omgevingsvergunning verleend voor alle drie de locaties die de raad had aangewezen voor de vestiging van arbeidsmigranten.

Opstellen en uitvoeren plannen van aanpak voor de diverse Aandachtsgebieden 

Westwijk: Met de uitbreiding van het aandachtsgebied Zuidbuurt naar de hele Westwijk, is de inzet onderdeel geworden van de aanpak in het kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. Elke zes weken heeft overleg plaatsgevonden met bewoners op de aanpak en wat er nodig is.



VOP: In het aandachtsgebied VOP is de aanpak op afval, activering van de bewoners en de inzet van het interventieteam doorgezet en geïntensiveerd met de aanpak 'VOP-Eropaf': een preventieve aanpak gericht op oppakken van signalen en voorkomen van grotere problemen. Met het project 'verduurzaming particulier woningbezit' is middels deur-aan-deur bezoeken een beeld verkregen van de sociale staat van de wijk op straatniveau. Op basis hiervan zijn interventies ingezet waar dit nodig was.



Hoofdstedenbuurt: In het aandachtsgebied Hoofdstedenbuurt is gebleken dat de ervaren problematiek en overlast meer naar de ‘randen’ van de Hoofdstedenbuurt is getrokken. Daarom is in samenwerking met de partners Samenwerking, Minters, Seniorenwelzijn en Samenwerking, een deurbelactie georganiseerd aan de Aalscholverlaan, waarbij de flat de Arend als eerste pilot is opgepakt. Deze ‘Eropaf’-actie is gericht op zowel individuele PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

problematiek als bredere bewonersactivering. Buurtbewoners zijn uitgenodigd om mee te werken aan de realisatie hiervan. In samenwerking met woningcorporatie Samenwerking en bureau Brick is een uitgebreide bewonersparticipatie opgezet.

Ambities Ambitie 15- We verbeteren de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming te stimuleren De bestaande woningvoorraad vraagt altijd aandacht, vooral daar waar de onderhoudskwaliteit te wensen overlaat of terugloopt. Een groot deel van de woningen in Vlaardingen is in het bezit van een woningcorporatie. Met hen hebben we afspraken over onderhoud, renovatie en verduurzaming van hun woningbezit. De uitdagingen rond de woningvoorraad in particulier bezit zijn met de duurzaamheidsopgave flink toegenomen. Vanwege de omvang en impact van de energietransitie hebben we hier een apart stadsprogramma van gemaakt. U leest hier meer over in de paragraaf over de stadsprogramma's.

Acties Uitbouwen Servicepunt Woningverbetering 

Hulp individuele woningeigenaren: Het Servicepunt Woningverbetering (SWV) heeft hulp geboden aan individuele woningeigenaren binnen Verenigingen van Eigenaren (VvE’s).



Ondersteuning VvE's: In 2024 zijn 21 VvE’s geholpen met diverse problemen zoals informatiebehoefte, bemiddeling, begeleiding en activering.



Kwartiermaker woon- en energieloket: Er is een kwartiermaker woon- en energieloket aan de slag gegaan met het opzetten en uitwerken van de aanbesteding voor het loket. Hiermee is een volgende stap gezet in professionalisering van het servicepunt en goede samenwerking met het stadsprogramma Nieuwe Energie.



Onderhoud en verduurzaming: In de VOP en Centrum Noord loopt het project waarbij Steenvlinder VvE’s begeleid om aan de slag te gaan met achterstallig onderhoud en verduurzaming van woningen. Er zijn 423 eigenaren gesproken aan de deur. Inmiddels hebben 76 VvE’s een meerjarig onderhoudsplannen aangevraagd voor circa 800 wooneenheden. Er zijn 5 VvE’s die een stimuleringslening hebben ontvangen voor het onderhoud aan in totaal 24 appartementen. Voor de stimuleringslening zijn aanpassingen aan de voorwaarden gedaan, zodat de lening ook voor kleine VvE’s beschikbaar is. In de begroting zijn tevens extra middelen toegezegd voor 2025 voor het verstrekken van de stimuleringslening. Hiermee is het bereik van de lening vergroot en is meer mogelijkheid om woningeigenaren hulp te bieden. De uitvoeringskosten voor de aanpak VOP en Centrum zijn vanuit de reserve Particuliere Woningverbetering in 2024 bekostigd en verlengd in 2025.

Afspraken met corporaties 

Renovatie en onderhoud: Vanuit de lopende samenwerkingsafspraken hebben we in 2024 met de corporaties gewerkt aan planvorming en uitvoering van diverse renovatie- en onderhoudsplannen, zoals de Aalscholverlaan, de Professor Mekelstraat en de Zuidbuurt.



Verduurzaming en warmtetransitie: Ook hebben we met de corporaties een gezamenlijk traject doorlopen om te komen tot nieuwe afspraken rondom verduurzamen en warmtetransitie. PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Ambities Ambitie 16- Vlaardingen is een prachtige, veelzijdige (woon)stad en dat dragen we uit! We laten zien wat Vlaardingen biedt. Voor de Vlaardingers een stad om te blijven én aantrekkelijk voor nieuwe bewoners. We zien dat het Rijk en de provincie sterk inzetten op het bouwen van woningen en we zorgen dat de mogelijkheden en belemmeringen van Vlaardingen goed in beeld zijn.

Acties Samenwerking Hoekse Lijn Partners 

Anders verder: Na een vijftal jaren samen optrekken als Hoekse Lijn Partners rondom de stedelijke ontwikkelingen langs de Hoekse Lijn, is door de betrokken partijen besloten om samenwerking op een andere wijze vorm te geven.



Recreatie en toerisme: Eén van de resultaten in 2024 is een plan op het thema recreatie en toerisme langs de Hoekse Lijn, dat nog zal worden uitgevoerd onder regie van Vlaardingen Partners.

De samenwerking heeft in de afgelopen jaren een duidelijke profilering van de Hoekse Lijn als resultaat gehad. Dit is onder andere zichtbaar geworden in provinciaal beleid en binnengehaalde subsidies voor gebiedsontwikkelingen. De partijen hebben waar nodig gezamenlijk opgetrokken bij uitwerking van onder meer de NOVEX Zuidelijke Randstad en NOVEX Haven. NOVEX staat voor: Nationale OmgevingsVisie EXtra. In het programma NOVEX werken rijk, provincies, gemeenten en waterschappen samen aan de inrichting van Nederland.

Inzet op woonpromotie 

Vlaardingse woonbeurs: In 2024 is na een aantal jaren weer de Vlaardingse Woonbeurs georganiseerd in samenwerking met Fundament.



Woonbeurs Rotterdam: Ook zijn de Vlaardingse woningbouwprojecten gepresenteerd op de woonbeurs Rotterdam in samenwerking met Vlaardingen Partners.



Woonpromotie online: Naast de brede communicatie over woningbouwontwikkelingen op www.vlaardingswonen.nl, worden concrete woningbouwprojecten die in verkoop zijn ook gepresenteerd op de website www.Vlaardingendoen.nl.

Deelname aan Samenwerkingsverband Regio Wonen Rotterdam Binnen het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SvWrR) is gewerkt aan afstemming van beleid, uitvoering en monitoring ten aanzien van de woonruimteverdeling, het bouwen van voldoende woningen in de regio in verschillende prijssegmenten, de evenwichtige spreiding van de woningvoorraad en andere (verplichte) regionale taken. Opgeleverd zijn: 

Verordening woonruimtebemiddeling Rotterdam 2024: Naar aanleiding van veranderende landelijke wetgeving was het nodig de verordening te herzien. Gekozen is voor een verlenging met aanpassingen van de verordening 2020. Deze is regionaal afgestemd en vastgesteld door de gemeenteraden van de samenwerkende gemeenten, waaronder Vlaardingen. PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden



Regionale visie Wonen en Zorg voor ouderen



Nieuwe bestuursovereenkomst SvWrR 2025: We hebben deze als college van Vlaardingen vastgesteld voordat er ondertekening plaatsvond aan de regiotafel in december 2024.

Daarnaast trekken gemeenten vanuit het SvWrR samen op richting hogere overheden en zijn zij andersom ook aanspreekpunt voor deze hogere overheden.

Verplichte indicatoren

Programma Wonen Wonen

Bron

Vlaardingen 2023

50.000 - 100.000 Nederland inw. 2023 2023

50.000 - 100.000 Nederland inw. 2024 2024

Gemiddelde WOZ-waarde (€ 1.000)

CBS

278

348

368

348

368

Nieuw gebouwde woningen (per 1.000 woningen)

ABF research (WSJG)

n.n.b.

Demografisch druk (%)

CBS

73,7

75,1

70,3

75,1

70,3

Gem. woonlasten eenpersoonshuishouden

COELO

874

855

860

855

860

Gem. woonlasten meerpersoonshuishouden

COELO

956

931

942

931

942

Verbonden partijen Er zijn geen wettelijk verbonden partijen binnen dit programma. We maken wel prestatieafspraken met de corporaties en sluiten intentie-, samenwerkings- en anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars.

Overzicht programma Wonen

Bedragen x €1.000 Wonen

Realisatie 2023

Primaire begroting 2024

Begroting 2024 na wijziging

Realisatie 2024

Verschil begroting realisatie

Lasten

13.090

32.727

15.398

15.482

-84

Baten

11.904

18.644

12.117

11.094

1.022

Gerealiseerd saldo van baten en lasten

-1.185

-14.083

-3.281

-4.388

1.107

Stortingen

4.100

4.258

-158

Onttrekkingen

5.965

1.830

2.535

-705

Mutaties reserves

5.965

-2.270

-1.722

-547

-1.185

-8.118

-5.551

-6.110

559

Gerealiseerd resultaat

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Taakvelden programma Wonen Bedragen x €1.000 Wonen

Realisatie 2023

Primaire begroting 2024

Begroting 2024 na wijziging

Realisatie 2024

Verschil begroting realisatie

TV3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Lasten

745

534

696

-162

Baten

745

534

696

-162

Totaal TV3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

Lasten

5.817

8.971

5.157

5.667

-510

Baten

937

871

738

1.107

-368

-4.880

-8.100

-4.419

-4.561

142

Lasten

3.900

19.687

5.849

4.806

1.043

Baten

6.204

13.581

5.440

4.340

1.100

2.304

-6.106

-409

-466

Lasten

3.348

3.324

3.858

4.313

-455

Baten

4.739

3.447

5.405

4.952

453

Totaal TV8.3 Wonen en bouwen

1.391

124

1.547

640

908

Lasten

Stortingen

4.100

4.258

-158

Onttrekkingen

5.965

1.830

2.535

-705

Totaal TV0.10 Mutaties reserves

5.965

-2.270

-1.722

-547

-1.185

-8.118

-5.551

-6.110

559

TV8.1 Ruimtelijke ordening

Totaal TV8.1 Ruimtelijke ordening TV8.2 Grondexploitatie (nietbedrijventerreinen)

Onttrekkingen Totaal TV8.2 Grondexploitatie (nietbedrijventerreinen) TV8.3 Wonen en bouwen

TV0.10 Mutaties reserves

Gerealiseerd resultaat

Analyse verschillen programma Wonen

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Analyse verschillen programma Wonen

Lasten Baten

Taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

-162

GREX Vergulde Hand West

-162

-510

-368

Alle financiële mutaties van de lopende grondexploitatie 'Vergulde Hand West- AWZI' worden via dit taakveld naar de balanspost ''onderhanden werk'' geboekt. Deze zijn ook terug te vinden in het MPG 2025. Dit resulteert in een nadeel op de lasten van € 162.000,- en een voordeel op de baten van € 162.000,-. Per saldo is er geen effect op het saldo van baten en lasten. Taakveld 8.1 Ruimtelijke ordening Omgevingswet De implementatie van de Omgevingswet is een aantal keer uitgesteld. De werkzaamheden voor het opstellen van het omgevingsplan konden daardoor pas in 2024 starten. Dit heeft als gevolg dat er € 358.000 is overgehouden dit jaar op het Omgevingswetbudget. Voorgesteld wordt om dit budget over te hevelen naar 2025 in verband met extra kosten voor nieuwe software omdat de huidige niet functioneert. Daarnaast zal er in 2025 pas echt gestart kunnen worden met het opstellen van het Omgevingsplan.

358

Per saldo een voordeel op de lasten van € 358.000 waarbij wordt voorgesteld om deze over te hevelen naar 2025. Facilitaire bouwprojecten Op de facilitaire bouwprojecten is er een voordeel op de lasten van € 60.000 en een nadeel op de baten van € 80.000, dit heeft de volgende oorzaken: - Tussentijds zijn de uurtarieven verhoogd met overhead. Dit kon niet in rekening gebracht worden bij de ontwikkelaars in verband met al afgesloten contracten - Door het besluit van uw Raad bij de vaststelling van het openen van de grondexploitatie Zwanensingel per 31-12-2024 konden de voorbereidingskosten geactiveerd worden op de balans als boekwaarde. Dit resulteert in minder lasten op het product facilitaire bouwprojecten.

-686

-21

-256

-405

Programmakosten gebiedsontwikkeling Rivierzone Dit nadeel van € 686.000 op de lasten betreft de programmakosten binnen stadsprogramma Rivierzone ten behoeve van de planuitwerking van de diverse projecten en maatregelen. Daarnaast zijn er € 21.000 aan communicatiekosten doorbelast aan ontwikkelaars. Er is daardoor een voordeel op de baten van € 21.000. Voorgesteld wordt om dit per saldo nadelig resultaat van € 665.000 te dekken uit de bestemmingsreserve Gebiedsontwikkeling Rivierzone. Facilitaire grondbeleid Rivierzone Binnen het faciliterend grondbeleid Rivierzone is er een nadeel van € 8.000, gesplitst in een nadeel op de lasten van € 256.000 en een voordeel op de baten van € 405.000. Dit betreft de faciliterende bouwprojecten Museumkwartier en District U. Voorgesteld wordt om dit voordeel van € 150.000 bij resultaatbestemming te dekken uit de gebiedsontwikkeling Rivierzone. Niet nader te verklaren verschillen Het overige voordeel op de lasten van € 14.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader verklaard.

Het overige voordeel op de baten van € 22.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader verklaard. Taakveld 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)

-22 1.043 1.100

Stimulering ontwikkeling flexwoningen In het kader van de stimulering van de ontwikkeling van Flexwoningen is er bij de 2e Voortgangsrapportage rekening gehouden met kosten voor de Flexwoningen bij het bedrijventerrein van Vergulde Hand West waarbij er dekking is voor de subsidie die is ontvangen vanuit het Rijk. Omdat deze werkzaamheden zijn uitgesteld naar april 2025 zijn er minimale kosten gemaakt en is er geen gebruik gemaakt van de subsidie vanuit het Rijk.

549

560

-727

-729

Dit resulteert in een voordeel op de lasten van € 549.000 en een nadeel op de baten van € 560.000. Per saldo een nadelig effect op het resultaat van € 11.000. Grondexploitaties (niet-bedrijventerreinen) Alle financiële mutaties van de lopende grondexploitaties inzake woningbouw worden via dit taakveld naar de balanspost ''onderhanden werk'' geboekt. Deze zijn ook terug te vinden in het MPG 2025. Dit resulteert in een nadeel op de lasten van € 295.000 en een voordeel op de baten van € 295.000. Per saldo heeft dit geen effect op het saldo van baten en lasten. Daarnaast is er bij de 1e Voortgangsrapportage € 317.000 budget toegekend door uw Raad voor kosten die nog gemaakt zijn ten behoeve van de voormalige grondexploitaties Ruytenburch en Nieuwe Thuis. Uiteindelijk blijken de kosten € 20.000 lager te zijn dan geprognosticeerd op basis van ramingen die gemaakt waren. Ten slotte is het geprognosticeerd eindresultaat van de GREX Nieuwe Vogelbuurt op basis van het MPG 2025 € 434.000 positiever ten opzichte van het MPG 2024 waardoor de voorziening die is getroffen voor het negatieve eindresultaat voor dit bedrag kan vrijvallen. Daartegenover staat dat de GREX Westwijk Centrum ten opzichte van het MPG 2024 van een geprognosticeerd positief resultaat naar een negatief resultaat is gegaan.

Dit heeft als gevolg dat de winstnemingen die zijn genomen in het verleden dienen te worden teruggedraaid (€ 162.000) en het geprognosticeerde verlies in een voorziening dient te worden gestort waarbij deze storting ten laste van het resultaat dient te komen (€ 290.000). Per saldo resulteert dit in een nadelig effect op het saldo van € 18.000. Samenvattend is er een nadeel op de lasten van € 727.000 en een voordeel op de baten van € 729.000 wat resulteert in een voordelig effect op het saldo van € 2.000.

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Grondexploitaties Rivierzone Alle financiële mutaties van de lopende grondexploitaties binnen Rivierzone worden via dit taakveld naar de balanspost ''onderhanden werk'' geboekt. Deze zijn ook terug te vinden in het MPG 2025. Dit resulteert in een voordeel op de lasten van € 1.271.000 en een nadeel op de baten van € 1.271.000. Per saldo heeft dit geen effect op het saldo van baten en lasten.

1.238 1.271

Op basis van het MPG 2025 geeft de GREX Nieuwe Sluis een nadelig resultaat van € 33.000 ten opzichte van het MPG 2024. Op basis van de financiële wetgeving moet dit extra verwachte verlies worden opgenomen in de verliesvoorziening. Dit betekent een nadeel op de lasten van € 33.000. Niet nader te verklaren verschillen Het overige nadeel op de lasten van € 17.000 wordt veroorzaakt door kleine verschillen en wordt niet nader verklaard.

-17

Het overige voordeel op de baten van € 2.000 wordt veroorzaakt door kleine verschillen en wordt niet nader verklaard. Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

-2 -455

453

-914

415

Erfpacht Er zijn in het afgelopen jaar veel erfpachtcontracten omgezet in eigendom (Verkoop bloot eigendom). Dit heeft geleid tot een extra opbrengst van € 37.000. Bij deze verkopen bloot eigendom wordt de boekwaarde van de grond afgeboekt. Deze afschrijving was in de 1e Voortgangsrapportage bijgesteld, maar er waren meer verkopen dan verwacht en dat heeft, samen met een grote controle in het voorraad erfpachtgronden, geleid tot een extra afschrijving. Dit resulteert in een extra afschrijvingslast van € 850.000. Er is € 82.000 extra aan canonopbrengsten gegenereerd in 2024. Dit wordt veroorzaakt door de vele nieuwe, hogere canons van de heruitgiftes in eeuwigdurende erfpacht die òf op verzoek òf door het opnieuw uitgeven van reeds geëindigde erfpachtrechten, zijn opgelegd. In 2024 is door de controle in de voorraad erfpachtgronden ook een hogere vrijval van afkoopsommen ontvangen door de afboeking van een aantal afgekocht erfpachten. Dit resulteert in een voordeel op de baten van € 174.000. Daarnaast is in het 4e kwartaal van 2024 een aanbieding gedaan aan 2.500 erfpachters met een oude eeuwigdurende erfpacht om hun vaste canon in een keer af te kopen. De verwachte respons van 30% van de aanbiedingen is echter lager uitgevallen en met de 2e Voortgangsrapportage abusievelijk geboekt als onderschrijding in de erfpachtbegroting.

De ontvangen afkoopsommen zijn een balanspost, dus geen onderdeel van de exploitatie erfpacht. Dit heeft geleid tot een nadeel op de baten van € 762.000. Ten slotte is er € 52.000 extra opbrengsten behaald vanuit behandelingskosten die door de erfpachters vergoed worden door het hogere aantal transacties dan verwacht. Dit heeft daarnaast geleid tot € 65.000 extra kosten in verband met het gebruikmaken van externe diensten zoals een erfpachtjurist en taxaties. Per saldo heeft dit geleid tot een nadeel op de lasten van € 914.000 en een nadeel op de baten van € 415.000 Wet Goedverhuurderschap De toegewezen gelden voor de Wet goed verhuurderschap en Wet betaalbare huur zijn gelabeld, maar zijn niet volledig benut in 2024. Dit komt omdat er eerst geinventariseerd moest worden wat er nodig is om de wetgeving te implementeren. Het invoeren van de wetten binnen de ambtelijke organisatie is een lerend en groeiend proces. In 2025 staan hiervoor stappen op de planning waaronder het professionaliseren van het meldpunt, het maken van een huurprijscheck-tool voor inwoners en het opzetten van gerichte acties/interventies. Voorgesteld wordt om het incidentele gedeelte van dit budget over te hevelen naar 2025.

168

Per saldo een voordeel van € 168.000 op de lasten waarvan wordt voorgesteld om € 128.000 over te hevelen naar 2025. Particuliere Woningverbetering Het project dat wordt uitgevoerd in de wijken VOP en Centrum Noord onder begeleiding van Steenvlinder gaat voor nog minstens een jaar door. Doel is om te komen tot onderhoud en verduurzaming van VvE’s. VvE’s hebben vaak een langere besluitvormingsfase om tot actie over te gaan. Meerdere VvE’s zitten nog midden in dat traject. In 2025 zal Steenvlinder doorgaan met het project Particuliere Woningverbetering wat in de wijken VOP en Centrum Noord onder hun begeleiding wordt uitgevoerd. Daarom wordt voorgesteld om het resterende budget over te hevelen naar 2025.

219

Per saldo een voordeel op de lasten van € 219.000. Voorgesteld wordt om deze over te hevelen naar 2025. Revolving Fund De storting aan het SvN in het kader van het stimuleringsfonds en de startersleningen staan op de balans onder de 'Financiële Vaste Activa'. In onze begroting is rekening gehouden met rente die hierover betaald dient te worden, echter verbiedt de notitie Rente 2023 van de BBV om rente toe te rekenen aan vaste activa die verband houdt met aan derden verstrekte leningen.

Dit zorgt voor een voordeel op de lasten van € 65.000. Niet nader te verklaren verschillen Het overige voordeel op de lasten ad. € 7.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader verklaard.

Het overige nadeel op de baten ad. € 38.000 wordt veroorzaakt door diverse kleine verschillen en wordt niet nader verklaard. Taakveld 0.10 Mutaties reserves

38 -158

-705

Ontrekking Gebiedsreserve Rivierzone

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Deze niet-geraamde ontrekking en storting betreft de dekking van de niet-geraamde kosten en opbrengsten stadsprogramma Rivierzone. Voor de toelichting van deze niet geraamde kosten en opbrengsten wordt verwezen naar de taakvelden waar dit betrekking op heeft.

-158

-705

Reserves en voorzieningen Voor dit programma zijn in 2024 onderstaande reserves en voorzieningen ingezet.

Reserves (bedragen x € 1.000)

01-01-2024

31-12-2024

Herinrichting en uitgifte Het Scheur

Particuliere woningverbetering

629

Grondexploitaties

Gebiedsontwikkeling Rivierzone

6.549

705

5.844

760

6.549

1.465

5.844

01-01-2024

31-12-2024

4.304

606

3.698

507

4.812

1.114

3.698

Totaal reserves Voorzieningen (bedragen x € 1.000) Grex Holy ZO Voorziening fac. Bouwproj Rivierzone Totaal voorzieningen

Reserve Herinrichting en uitgifte groenstrook bedrijventerrein Het Scheur Deze reserve wordt ingezet voor werkzaamheden voor de groenstrook. Bij de 2e Voortgangsrapportage is de reserve volledig onttrokken. Voorgesteld wordt om de reserve per 31-122024 af te voeren. Reserve Particuliere woningverbetering Deze reserve hangt samen met maatregelen uit de Woonvisie 2021 - 2030. Het voorziet er in particulieren te ondersteunen bij het kwalitatief op peil houden van de woningvoorraad. De project- en proceskosten worden jaarlijks ten laste van deze reserve gebracht. Bij de 2e Voortgangsrapportage is de reserve volledig onttrokken. Voorgesteld wordt om de reserve per 31-12-2024 af te voeren. Reserve Grondexploitaties Eind 2014 heeft uw raad een bestemmingsreserve grondexploitaties ingesteld om toekomstige voorzieningen of afwaarderingen op grondexploitaties op te vangen. Bij de 2e Voortgangsrapportage is de reserve volledig onttrokken. Voorgesteld wordt om de reserve per 31-12-2024 af te voeren. Reserve gebiedsontwikkeling Rivierzone De reserve Gebiedsontwikkeling Rivierzone is ingesteld om de lasten en baten te egaliseren (naast de beschikbare subsidie als beklemmende middelen voor Woningbouwimpuls- en Versnellingsgelden). De Woningbouwimpulsgelden is in één bedrag uitgekeerd, terwijl de uitvoering en besteding van de middelen over minimaal 10 jaar loopt.

De bestemmingsreserve is ook bedoeld om onvoorzien en risico’s op te vangen. Voorziening grondexploitatie Holy Zuidoost Deze voorziening is getroffen voor het verwachte verlies op de grondexploitatie Holy Zuidoost. De voorziening wordt bij het opstellen van het Meerjaren Programma Grondzaken geactualiseerd. Voorzieningen Facilitaire bouwprojecten Rivierzone Deze voorziening was getroffen voor het geprognostiseerde verlies op het facilitaire bouwproject Museumkwartier. In de jaarrekening 2024 is de voorziening vrijgevallen.

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Investeringen Binnen dit programma zijn in 2024 geen investeringen.

PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

Onderwijs, Economie en Haven Terugblik ONDERWIJS Onze kinderen en jongeren zijn de toekomst en verdienen onderwijs dat zo ingericht is, dat zij zich optimaal kunnen ontwikkelen. De gemeente heeft hierin op verschillende terreinen een faciliterende rol, zoals op het gebied van Onderwijshuisvesting, Leerlingenvervoer, Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid, de Leerplichtwet en Passend Onderwijs-Jeugdhulp. In 2024 hebben we op veel van deze terreinen acties ondernomen. Gemeentelijke Onderwijsachterstandenbeleid (GOAB) 

Doorgaande lijn: De gemeente is wettelijk verantwoordelijk om er voor te zorgen dat er genoeg en kwalitatief goede voorschoolse educatie (VE) is voor peuters met een verhoogd risico op taal- en ontwikkelingsachterstanden. In 2024 hebben we in Vlaardingen speciale aandacht besteed aan de doorgaande lijn in de verschillende overgangen in het leven van ieder kind. Zo initieerden de Integrale Kindcentra (IKC) innovatieve projecten voor de vroege leeftijd (0 jaar tot 2 jaar) met activiteiten waaraan ouder en kind samen deelnemen.



Meer peuters naar de voorschoolse educatie: In 2024 was er een stijging te zien in het aantal peuters dat daadwerkelijk gebruik maakt van het VE-aanbod, van circa 50% VE-bereik over 2023 naar 60,8% VE-bereik in Q4 2024. Dat betekent nog niet dat alle peuters met een VVE-indicatie van het CJG deelnemen aan de VE. Daarnaast is er nog onvoldoende zicht op de doelgroeppeuters die geen gebruikmaken van het aanbod voorschoolse educatie; het zo geheten 'non-bereik'.

Passend onderwijs 

Netwerk Opgroeien door spelen en leren: De schoolbesturen in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS) hebben gezamenlijk de opdracht om passend onderwijs te organiseren voor de leerplichtige kinderen en de kwalificatieplichtige jongeren in hun regio. De gemeente heeft hierin op verschillende terreinen een faciliterende rol. Het onderwijsveld maakt samen met de kinderopvangorganisaties en andere partners deel uit van het Netwerk ‘Opgroeien door spelen en leren’, één van de vijf netwerken van het MVS jeugdmodel. In 2024 is gewerkt aan de aansluiting van passend onderwijs en jeugdhulp. Voor informatie over de invoering van het MVS jeugdmodel, een belangrijk onderdeel van de transformatie van het sociaal domein, verwijzen we naar het hoofdstuk 'Sociaal Domein'.

Leer- en kwalificatieplicht 

Doorstroompunt: De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de Leerplichtwet en het tegengaan van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. Leerrecht voert voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (MVS) de Leerplichtwet en het Doorstroompunt uit. Het Doorstroompunt is de nieuwe naam van de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) voor het tegengaan van voortijdig schoolverlaten. Ons college stelde op 26 november 2024 het Jaarverslag leerplicht MVS (schooljaar 2023-2024) vast en bood dit met een raadsmemo aan de raad aan.

Onderwijs voor Oekraïense ontheemden 

De Vriendschap en regulier onderwijs: In Vlaardingen wonen ruim 1.000 ontheemden uit Oekraïne in de wijk Mrija. Onder hen zijn ongeveer 300 kinderen in de schoolleeftijd. In 2024 volgden alle leerplichtige kinderen uit de wijk onderwijs. De leerlingen in de basisschoolleeftijd kregen het onderwijsprogramma tot einde schooljaar 2023/2024 op de tijdelijke school De Vriendschap. Vanaf de start van het nieuwe schooljaar, in september 2024, is een deel van de kinderen doorgestroomd naar regulier onderwijs. Leerlingen in de leeftijd van het voortgezet PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

onderwijs gaan nog naar hun oude nieuwkomersschool of volgen regulier voortgezet onderwijs wanneer zij daar aan toe zijn. Leerlingenvervoer 

Onderzoek: In het afgelopen jaar hebben we onderzoek gedaan naar de inrichting van het leerlingenvervoer en uitvoering daarvan én naar het bevorderen van alternatieve manieren van leerlingenvervoer. De conclusies hebben we met de gemeenteraad gedeeld in de raadsmemo van 17 december 2024.

Vlaardingen mbo-stad Onze ambitie is om van Vlaardingen een innovatieve mbo-opleidingsstad te maken. Deze ambitie staat in het coalitieakkoord 'Groei en Bloei voor Vlaardingen'. Voor de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt werken wij als gemeente samen in lokale en regionale netwerken. Wij streven ernaar zoveel mogelijk gebruik te maken van deze kracht van buiten. We stimuleren de ontwikkeling van onze partners: de Food Innovation Academy (FIA), de Zorg Innovatie Academie (ZIA), de Techniek Oriëntatie Vlaardingen (TOV). We werken samen met ondernemers, zorg, onderwijs en maatschappelijke partijen, de provincie, de regiogemeenten, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en de Riverboard (Kopgroep Leven Lang Ontwikkelen, LLO). 

Bereikte jongeren: In 2024 hebben we ongeveer 2.000 jongeren bereikt met onder meer banenmarkten, hackathons, zorgdagen, de TOVve kunstwedstrijd en bezoeken aan de haven. Daarnaast hebben ongeveer 1.800 leerlingen en 300 begeleiders vanuit Vlaardingen totaal 61 busritten gemaakt met BUZZ010.



Bezetting programmateam: De bezetting van het programmateam van Vlaardingen mbostad is op volle sterkte. We hebben hard gewerkt aan een volwassen programmaorganisatie en die staat ondertussen. In 2024 bood het programma plaats aan twee mbo-stagiaires. Hierdoor kunnen we als gemeente steeds actiever inzetten op de genoemde pijlers en geven we het goede voorbeeld voor het mogelijk maken van stageplekken.



Samenwerking: Met onze partners werken we de projecten uit voor de Regiodeal. Daarnaast hebben we in juni 2024 een regiegroep geïnstalleerd, bestaande uit bestuurders van onze belangrijkste partners. We hebben de eerste concrete activiteiten in de Westwijk gehad met deelname van partners aan de banenmarkt en een succesvolle zorg-dag van de ZIA.



TOV: Ten eerste is, na een lange voorbereiding, de officiële oprichting van de Techniek Oriëntatie Vlaardingen (TOV) een feit. De kick-off van de TOV was op 22 januari 2025. De partners van de TOV gaan de locatie inrichten, programma’s ontwikkelen voor hun doelgroepen en de eerste groepen van scholen uit Vlaardingen ontvangen.



Begeleiding loopbaanoriëntatie: Samen met de Riverboard willen we zoveel mogelijk scholieren uit de regio kennis laten maken met de arbeidsmarkt. Daarom begeleiden we loopbaanoriëntatie. Dit doen we niet alleen samen met het Voortgezet Onderwijs; we beginnen zelfs al vanaf groep 6 van de basisschool. Bezoeken aan de Food, Zorg, Techniek en Haven moeten scholieren helpen bij de keuze voor een kansrijke opleiding en een baan.



Regiodeal: Mbo-stad maakt deel uit van de pijler 'Toeleiden naar toekomstbestendig werk' van de Regiodeal en de Regiodeal maakt uitbreiding van het programma mogelijk. Doelen zijn: FIA, ZIA en TOV helpen met doorontwikkelen, de combinatie Food en Zorg uitwerken, samen met onze partners bijdragen aan preventie en positieve gezondheid en aan talentontwikkeling in onze aandachtswijken. Samen met de andere hubs in de regio (o.a. Loods M en GoDare in Maassluis en de Mechatronica Campus in Schiedam) ontstaat een divers aanbod voor loopbaanoriëntatie, een opleiding en een baan en belangrijker: een zelfredzaam bestaan.



Campus District U: Belangrijk voor Vlaardingen mbo-stad is de ontwikkeling van het onderwijsgebouw op District U. Hier komen Lentiz (vmbo) en Albeda (mbo) in één gebouw, PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

wat de doorlopende leerlijnen ten goede komt. We hebben plannen gemaakt om de scholen en hun scholieren een zachte landing te laten maken in District U, waar nu veel ouderen wonen. Door middel van buurtactiviteiten willen we scholieren en bewoners in het gebied met elkaar kennis laten maken. De komst van het gebouw betekent dat er straks drie praktijkonderwijslocaties dicht bij elkaar liggen. Dit biedt kansen voor synergie en potentie voor uitgebreidere campusontwikkeling. Onderwijshuisvesting 

IHP: Om goede huisvesting voor alle leerlingen in Vlaardingen te verzorgen, zijn we onverminderd doorgegaan met het uitvoeren van het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Diverse scholen zijn van elkaar afhankelijk voor de uitvoering van de in het IHP opgenomen werkzaamheden. Vertragingen in een project van een school leidt daarbij tot knelpunten bij een andere school. Nu de eerste projecten de realisatiefase naderen, kunnen we in 2025 de verdere planning aanpassen. Daarnaast is de ruimte in de stad beperkt, hetgeen voor flinke uitdagingen zorgt bij het vinden van locaties voor tijdelijke huisvesting en nieuwbouw van scholen. De al bestaande behoefte aan uitbreiding van onderwijsruimte wordt alleen maar groter en urgenter met de groeiambities op het gebied van woningbouw in onze stad. In 2025 werken we verder aan de uitwerking van de in het IHP opgenomen projecten en spelen we in op nieuwe ontwikkelingen, zowel voor de eerste 4 jaar als voor de langere termijn tot 2040.

STADSPROGRAMMA'S Vanuit het programma Onderwijs, Economie en Haven vond ook inzet plaats voor het Stadsprogramma Nieuwe Binnenstad en het Stadsprogramma Nieuwe Westwijk. In de paragraaf over de stadsprogramma's beschrijven we de activiteiten die in het kader van die programma's plaatsvonden. In het hoofdstuk Onderwijs, Economie en Haven beperken we ons tot de 'reguliere' gemeentelijke inzet binnen het programma. ECONOMIE In 2024 is hard gewerkt aan de verdere versterking van het economisch vestigingsklimaat in Vlaardingen. Dankzij de inzet en de betrokkenheid vanuit de organisatie en van onze partners hebben we belangrijke stappen gezet in het realiseren van onze ambities voor de stad. 

Bedrijventerreinen: Op 1 februari 2024 heeft uw raad de visie Bedrijventerreinen Vlaardingen 2024-2034 unaniem vastgesteld. De nieuwe visie geeft onder andere duidelijkheid waar wij bedrijven willen verwelkomen en concentreren en waar woningen een plek kunnen krijgen. Dit was een wens vanuit het coalitieakkoord.



Citymarketing en vrijetijdseconomie: In 2023 maakte Vlaardingen Partners een vliegende start met stadsbrede citymarketing. Deze lijn is in 2024 met succes voortgezet. Vlaardingen Partners heeft het afgelopen jaar veel positiefs in de stad teweeggebracht en stappen gezet van lokale naar regionale en af en toe zelfs landelijke zichtbaarheid. We ervaren een goede samenwerking tussen de verschillende gemeentelijke teams en de citymarketingorganisatie die steeds verder vorm krijgt. In 2024 hebben we samen de merkpijlers benoemd, is de doelgroep verder geanalyseerd en verdiept en het verhaal van Vlaardingen geformuleerd. Dit geeft richting aan de gewenste toeristisch-recreatieve ontwikkeling die we ook in de concept omgevingsvisie hebben benoemd. In 2024 verkenden we samenwerkingsmogelijkheden op gebied van groen en recreatie langs de Hoekse Lijn met de gemeenten langs de lijn. We verbeterden de gastvrijheid en toegankelijkheid van de stad voor bewoners en bezoekers door publicatie van openbare toiletten in de Hoge Noodapp. Daarnaast zijn wij ook meer datagedreven gaan werken op het gebied van citymarketing en toerisme, waardoor wij ontwikkelingen kunnen monitoren en professionaliseren. We deden onder meer onderzoek naar de behoeften van onze inwoners op gebied van vrijetijdsbesteding om dit uit te werken in het Programma Vrijetijdseconomie.



Detailhandelsbeleid: In 2023 gingen we in overleg met de detailhandel om te komen tot vernieuwing van ons detailhandelsbeleid. Dit leidde in februari 2024 tot uitgebreide input vanuit met name de ondernemers uit Vlaardingen Centrum. Mede hiermee zijn de kaders voor het nieuwe detailhandelsbeleid opgenomen in de concept omgevingsvisie. Ondertussen PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

hebben we data over marktruimte en leegstand geactualiseerd en inventarisaties gemaakt van mogelijke versterkingen van de branchering van de binnenstad. Deze informatie gebruiken we inmiddels al voor het Programma Nieuwe Binnenstad. 

Horecanota: Eind 2024 is het plan van aanpak voor de nieuwe horecanota opgesteld en hebben de eerste participatiesessies plaatsgevonden; We verstuurden een online vragenlijst naar alle horecaondernemers en organiseerden een bijeenkomst. Ook werd er een participatiebijeenkomst georganiseerd met onder andere de veiligheidsteams, de MRDH, de politie en het SUS-Team. Verder lieten we een verkenning van de marktruimte voor verschillende horecasectoren doen.



Accountmanagement: Onze accountmanagers Economie spelen een centrale rol in het relatiebeheer met ons bedrijfsleven. Naast deze dagelijkse rol organiseerden zij in 2024 verschillende activiteiten. Zo waren er bedrijfsbezoeken en een succesvol netwerkdiner voor CEO’s van Vlaardingse bedrijven samen met IKV Ondernemend Vlaardingen. Op de landelijke Dag van de Ondernemer in november, volgde een goed bezocht ondernemersontbijt met een inspirerende spreker. Daarmee bedankten we onze ondernemers en zetten wij hen in het zonnetje. Deze initiatieven dragen bij aan de relatie tussen de gemeente en de ondernemers, maar ook aan het versterken van de relatie tussen ondernemers onderling. Accountmanagement vanuit de gemeente draagt ook bij aan het signaleren van ondermijnende activiteiten of mensenhandel of een vermoeden daarvan. Wij blijven inzetten op verdere verbetering van de dienstverlening aan ondernemers door goede voorlichting aan ondernemers via het online Ondernemersloket op de website van de gemeente. Via de -eind 2024 uitgevoerde- Ondernemerspeiling achterhalen we hoe ondernemers onze dienstverlening en vestigingsklimaat ervaren en waar de verbeterpunten liggen.



MRDH Economisch Vestigingsklimaat: Binnen de regionale samenwerking voor het economisch vestigingsklimaat zijn we in 2024 gestart met een nieuwe integrale visie op het regionale economisch vestigingsklimaat. Deze wordt de basis voor de werkzaamheden binnen MRDH voor de komende jaren. Ook zijn we in MRDH-verband gestart met het ontwikkelen van een nieuwe kantorenstrategie. Deze strategie, afgestemd met het provinciale beleid, levert heldere kaders en opgaven voor de Vlaardingse kantorenmarkt op. En, mooi om te kunnen melden, we krijgen de door ons aangevraagde MRDH-bijdrage aan de verduurzamingsplannen voor de Vlaardingse bedrijventerreinen.



Onderwijs en arbeidsmarkt: Wij zetten in op een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt zodat Vlaardingers in eigen stad maximaal kans op een passende baan hebben bij één van de veelzijdige ondernemers met kleine en middelgrote bedrijven. We ondersteunen de Food Innovation Academy en de Zorg Innovatie Academie en werken samen in lokale en regionale netwerken. Zo dragen we bij aan het realiseren van onze ambitie van 'Vlaardingen als innovatieve MBO-opleidingsstad' en werken we aan verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt.



Partners: Ook in 2024 hebben wij weer de kracht van onze partners gebruikt. Dit zijn bijvoorbeeld ondernemers, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), Economische Adviesraad Vlaardingen (EAV), Riverboard (waaronder kopgroep Leven Lang Ontwikkelen), zorgpartijen en onderwijspartijen, Stichting Vlaardingen Partners (SVP), Green Businessclub, IKV Ondernemend Vlaardingen, Stichting Ondernemersfonds Vlaardingen, Koninklijke Horeca Nederland, afd. Vlaardingen (KHN), Stichting Stadshart Vlaardingen (SSV) en Detailhandelsplatform Vlaardingen.

HAVENS 

Pleziervaartuigen Oude Haven: Het aantal pleziervaartuigen dat de Oude Haven van Vlaardingen bezoekt bleef in 2024 onder het gewenste niveau. Ligplaatsen en faciliteiten zijn voldoende aanwezig. Voornamelijk de hoge brandstofkosten weerhoudt mensen ervan om gebruik te maken van onze haven. Nieuwe plannen om de haven aantrekkelijker te maken worden onderzocht op de haalbaarheid. PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Uitsluitend voor identificatiedoeleinden

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15730939/1