Conceptverslag Raadsvergadering 23-12-2021.docx

Door het aanpassen van bouwhoogte zoals voorgesteld in het amendement wordt de bouwhoogte van het noordelijke gebouw niet minder. Maar door de terugliggende 4e laag zal het minder massief ogen. Aan de andere kant wordt de hoogte van het huidige laagste gebouw hoger dan in het startdocument is aangegeven. Zoals gezegd zou dit tot negatieve reacties kunnen leiden van omwonenden tegenover dat gebouw. Dat kan weer tot uitdrukking komen in de bestemmingsplanprocedure waarin dan opnieuw participatie zou moeten plaatsvinden. Met deze argumentatie adviseren we om het amendement in te trekken. De heer Bleekman bij interruptie: Zou ik een korte vraag mogen stellen aan de wethouder? De voorzitter: Jazeker. De heer Bleekman: Mijnheer Diepstraten, u ontraadt dit amendement. Hoe staat u tegenover het voorstel van D66 om er een motie van te maken, om de onzekerheden die zojuist benoemd zijn uit te zoeken? De voorzitter: De portefeuillehouder. Wethouder Diepstraten: Dat ligt aan het dictum van de motie. Zoals gezegd, wat je ook extra gaat doen en gaat kijken of er andere mogelijkheden zouden zijn, betekent dat gewoon dat je extra tijd nodig hebt om dat uit te zoeken. En dat je extra tijd nodig hebt om opnieuw een deel van de participatie over te doen. Dus ja, dit is misschien al een winstwaarschuwing. De voorzitter: Helder. Dank u wel. - 18 -

Wie heeft in 2e termijn behoefte om te reageren op elkaar of op het verhaal van de portefeuillehouder? De heer De Winter. De heer De Winter: Dank u wel, voorzitter. Ik heb mij even rustig gehouden, want de heer Bleekman heeft keurig verwoord wat we gezamenlijk hebben ingediend. Ik stel voor om een heel korte schorsing in te gelasten voor overleg met de heer Bleekman. Dit is mijn verzoek; ik weet niet hoe de heer Bleekman hier tegenover staat. De voorzitter: U verzoekt om een schorsing. Volgens het reglement van orde betekent dit, dat we kort gaan schorsen. Het is nu 20:50 uur. Zullen we schorsen tot 21:00 uur, mijnheer De Winter? De heer De Winter: Ja. De voorzitter: Ik schors de vergadering tot 21:00 uur. _____________________________________________________________________________ SCHORSING _____________________________________________________________________________ De voorzitter: De heer De Winter vroeg om een schorsing; hij krijgt als 1e het woord. De heer De Winter: Dank u wel, voorzitter. Het kan niet altijd goed nieuws zijn. Via de voorzitter geef ik het stokje over aan de heer Bleekman om even uitleg te geven. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Bleekman. De heer Bleekman: Dank u wel, voorzitter. Het is een moeilijk besluit geweest rond.

Moeten we er een motie van maken, moeten we het amendement vasthouden, moeten we het terugtrekken en hoe zwaar wegen we het advies van het college en van Felison. De onzekerheden; al met al wegen die best wel zwaar. Daarom hebben we nu besloten om het amendement niet in te dienen, niet in stemming te laten brengen. Straks geef ik een stemverklaring bij het oorspronkelijke raadsvoorstel. De voorzitter: Dank u wel. Dat is een duidelijke boodschap. Na dit gesprek over een amendement, gaan we nu over tot behandeling van het raadsvoorstel. Is er behoefte om inhoudelijk over het raadsvoorstel te spreken, anders dan een stemverklaring? De heer Smeets. De heer Smeets: Dank u wel, voorzitter. Ik zat zelf niet bij de sessie, maar ik had begrepen dat er nog een schriftelijke toelichting zou komen over de sportvereniging PVIJ die wel tot juli 2023 in de sporthal zouden kunnen blijven zitten. Ik weet niet of het een toezegging was om dit in de raad te behandelen. Dan ga ik er wel vanuit, maar ik zou nu graag willen weten wat de status daarvan is. Dank u wel. De voorzitter: U stelt deze vragende portefeuillehouder? De voorzitter: Nu ga ik nu even naar de portefeuillehouder. Kunt u daar een kort antwoord op geven? - 19 -

Wethouder Diepstraten: Ja, een heel kort antwoord. Ik heb vandaag de sessie teruggeluisterd om me voor te bereiden. Toen hoorde ik die toezegging. Die was mij echter nog niet ter ore gekomen. Ik heb inmiddels wel een reactie van de betreffende ambtenaar. Die zal ik u zo spoedig mogelijk schriftelijk doen toekomen. De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere vragen of opmerkingen over het raadsvoorstel an sich? Neen. Wie wenst een stemverklaring af te leggen over agendapunt 10? De heer Hendriks heeft het woord. De heer Hendriks: Voorzitter, de Partij van de Arbeid is blij dat er weer een woningbouwlocatie bij komt. Dat is hartstikke goed. Dat is een van onze belangrijkste speerpunten in deze periode. Tegelijkertijd wil ik opmerken dat het spreiden van soorten woningen binnen een buurt grote voordelen biedt voor de leefbaarheid van zo'n buurt. We hebben er begrip voor dat in de keuze zoals die nu voorligt er binnen verschillende bouwlocaties die in Velserbroek tot uitvoering worden gekomen tevens de realisatie van de nodige sociale huurwoningen betreft. We verwachten echter dat de differentiatie van woningbouw zich bij volgende bouwprojecten binnen het bouwoppervlak van het betreffende bouwplan gerealiseerd gaat worden. Voorzitter, wij zullen instemmen met dit voorstel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Bleekman. De heer Bleekman: Dank u wel, voorzitter.

Wij willen een goed plan. Een mooi plan met 72 woningen die hard nodig zijn in Velserbroek. Ons amendement was erop gericht om dit raadsvoorstel te wijzigen naar de wens van de omwonenden. Helaas heeft dit het niet gehaald, maar doet dat doet niets af aan het plan dat wél goed is. Het enige wat we jammer vinden, is dat de gebouwen niet op gelijke hoogte gesteld kunnen worden waardoor er meer tegemoetgekomen zal worden aan de wensen van de omwonenden. Wij vragen ons daarom af of er wel voldoende participatie is geweest om tot dit startdocument te komen. Wij vragen daarom om een goed gesprek met de omwonenden te voeren over het definitieve besluit De voorzitter: Dank u wel. De heer Sintenie. De heer Sintenie: Dank u wel, voorzitter. Het is een mooi project om 100% sociale huurwoningen te realiseren. Dit ter compensatie van het andere ontwikkelproject in de Velserbroek waar het niet mogelijk blijkt. Tijdens de sessie waren we er meerdere insprekers; nogmaals dank daarvoor. Het CDA heeft echter geen nieuwe inzichten gekregen, anders dan reeds met de zienswijzen zijn ingediend. Deze zijn voor het CDA naar tevredenheid beantwoord, ook al kun je het niet iedereen naar de zin maken. Er zal aandacht moeten komen voor sociale cohesie bij de ontwikkeling en realisatie van de woningen. Ook de parkeerdruk zal voldoende aandacht moeten krijgen.

Maar dat geldt eigenlijk voor de gehele gemeente. Wij zullen instemmen met het raadsvoorstel. De voorzitter: Dank u wel. De heer De Winter. De heer De Winter: Dank u wel, voorzitter. ChristenUnie Velsen staat achter de uitgangspunten van het plan dat nu voorligt. Sociale woningbouw, comfortabele woningen met zorg, woningen voor ouderen waarmee gezinswoningen beschikbaar komen en woningen voor bijzondere doelgroepen. Als ChristenUnie hebben we echter ook oog voor de kanttekeningen van de omwonenden, al realiseren we ons dat we niet ieder bezwaar kunnen wegnemen. - 20 -

Met VelsenLokaal hebben wij een amendement ingediend om de bouwhoogte van de 3 gebouwen gelijk te trekken, zodat de hoogte in begin van de Platbodem minder massief is. Maar in de verdere uitwerking wordt door ChristenUnie nu speciale aandacht gevraagd voor participatie. Met name op de punten die de inwoners middels een petitie inbrengen. Wij geven graag de suggestie mee om in de uitwerking van het plan ook groepen mee te nemen die kunnen bijdragen aan – de heer Sintenie zei het al – sociale versterking van de buurt. Daarbij denken we aan bijvoorbeeld 'Hart voor Velserbroek' of een woongroep die wil bijdragen aan die sociale cohesie. Wij gaan voor het raadsvoorstel stemmen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Hoekstra. De heer Hoekstra: Dank u, voorzitter. Uiteindelijk is GroenLinks ook positief over dit voorstel om 72 sociale huurwoningen te bouwen aan de Platbodem in Velserbroek. In het kort wil ik 5 punten noemen: • Oude gebouwen die niet langer nodig zijn, maken plaats voor nieuwe woningen die we zo hard nodig hebben. • Met deze vorm, die men ook wel inbreiding noemt, hoeven we niet uit te breiden in het groen. • We zijn blij dat het een heel groen plan wordt. Allereerst met veel groen om de blokken heen, maar we gaan er met de Woonvisie in de hand ook vanuit dat er zo duurzaam en natuur-inclusief mogelijk gebouwd gaat worden.

• Sociale huurwoningen zijn zeer gewenst; zeker na de dure woningen in de Hofgeest. 72 woningen is een flink aantal. We kunnen worden ingepast zonder dat de buurt er al te zeer onder lijdt. Maar de overlast voor omwonenden is zoals gezegd tijdens de behandeling van het amendement, wel oneerlijk verdeeld. Daarom willen we ontwikkelaar Felison graag op het hart drukken om bij de uitwerking richting bestemmingsplan in gesprek te gaan met de omwonenden en goed te kijken in hoeverre de overlast voor omwonenden van het noordelijke blok verminderd kan worden. Bijvoorbeeld door een zo transparant mogelijke bovenste laag. Voorzitter, GroenLinks is blij met dit woningbouwplan en stemt dus in met het raadsvoorstel. We kijken met bijzondere belangstelling uit naar de verdere uitwerking. Dank u wel. Mevrouw Vos bij interruptie: Voorzitter, voordat u verder gaat… De voorzitter: Mevrouw Vos. Mevrouw Vos:… mag ik nog een oproep doen om de stemverklaringen op 1 minuut te houden. Het is iedere keer deze partij die zo lang hier het woord vraagt. Ik wil u echt vragen hier in te grijpen. De voorzitter: Ik snap uw oproep. Het gaat ook door mijn hoofd; niet alleen bij de vorige spreker maar ook bij de andere. Er is een amendement ingetrokken en dat er behoefte aan is – in ieder geval bij de indieners – om dat even toe te lichten, daar ben ik voor deze ene keer wat coulanter in geweest.

Inhoudelijk hebt u volkomen gelijk. Dank u wel mevrouw Vos. We gaan door met de heer Smeets. De heer Smeets: Dank u wel, voorzitter. Ik zal heel snel praten, mevrouw Vos. Het is gewoon een hartstikke goed plan; het zijn de woningen die we zo hard nodig hebben. Wij denken dat het plan best past in de wijk, maar snappen ook heel erg goed de zorgen van de inwoners. Daarom konden wij een heel eind meegaan met het amendement zoals voorgesteld door de ChristenUnie en VelsenLokaal. Wij maken inderdaad een andere afweging en volgen daarin het college. We sluiten ons aan bij de oproepen die er al zijn geweest om bij het vervolgproces de inwoners heel goed mee te nemen om die zorg proberen weg te nemen. Sowieso dank aan de indieners van het amendement voor het vele werk dat ze samen met de inwoners erin hebben gestoken. Dat is gewoon een heel belangrijk deel van ons raadswerk. - 21 -

Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Aardenburg. De heer Aardenburg: Dank u wel, voorzitter. De LGV is blij met het advies van het college, want LGV geeft nogmaals aan dat wij dringend behoefte hebben aan woningen. Wij stemmen dus in met dit raadsvoorstel. Dank u. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Post. Mevrouw Post: Dank u, voorzitter. Wij zijn blij dat er weer een project komt, want 72 sociale woningen, nu zonder vertraging; er is dus goed doorgepakt. Wij zullen dus instemmen met het raadsvoorstel. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Ouderkerken. Mevrouw Ouderkerken: Dank u wel, voorzitter. Ja, het is een goed plan waarin 72 woningen gebouwd gaan worden. We kunnen ons dus ook goed vinden in de uitwerking ervan. Wij stemmen in met het raadsvoorstel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Koedijker. Mevrouw Koedijker: Dank u wel, voorzitter. We hebben in de afgelopen periode besloten over een aantal nieuwbouwlocaties om daar een streefpercentage van 30% te halen. Wat dat betreft zijn we blij dat nu in dit project gekozen wordt voor sociale huurwoningen. Wij zullen dan ook instemmen met het raadsvoorstel. De voorzitter: Dank u wel. Is er behoefte aan stemming over dit raadsvoorstel? Ik heb de indruk dat alle fracties het voorstel steunen. Geen bezwaar tegen deze conclusie? Neen. Hiermee is agendapunt 10 unaniem aangenomen door de raad.

Zoals ik bij het begin van de raadsvergadering heb aangegeven, zou ik na ongeveer 1,5 uur even een korte pauze inlassen. Een paar mensen hebben we daarvan al gebruik kunnen maken, maar een aantal mensen was ook nog aan het werk in de outbreakroom. Het is nu 21:20 uur. Ik schors de vergadering 21:30 uur. De vergadering is geschorst. _____________________________________________________________ SCHORSING 11 KADERNOTA ONTWIKKELING 2021 VAN HET GRONDBELEID De voorzitter: We zijn aangekomen bij agendapunt 11. Ik wil u erop wijzen dat het inmiddels al 21:30 uur is. We gaan in een hoog tempo verder met de Kadernota Ontwikkeling 2021 van het Grondbeleid. Een korte toelichting. De Kadernota Ontwikkeling 2021 van het Grondbeleid schept de actuele kaders waarbinnen het college het grondbeleid uitvoert. De belangrijkste voorgestelde wijziging is om bij ontwikkelingen maatwerk toe te passen. De raad laat het over aan het college door hierbij te kiezen ofwel voor een passieve rol: faciliterend grondbeleid, óf een actieve rol: actief grondbeleid, óf een samenwerkingsvorm: deels actief in deels faciliterend grondbeleid. Dit is geagendeerd als een hamerstuk. - 22 -

Is er behoefte aan een stemverklaring? Neen. Is er behoefte aan stemming? Zo niet, dan is agendapunt 11 unaniem aangenomen door de raad.

12 HUISVESTINGSVERORDENING ZUID-KENNEMERLAND/IJMOND De voorzitter: Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond. Een korte toelichting. Woningen zijn schaars. Ook in onze regio. De concurrentie is groot. De vraag is groter dan het aanbod. Hierdoor bestaat het risico dat inwoners, of groepen inwoners niet aan bod komen. In de huisvestingswet is bepaald dat de gemeenteraad bij onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte mag ingrijpen en een huisvestingsverordening mag opstellen. Nieuw is de mogelijkheid om nieuwbouwwoningen in het sociale huursegment met voorrang toe te wijzen aan een Velsenaren. Ook wordt de mogelijkheid geboden om voorwaarden voor urgentie voor dakloze ouders met kinderen te verruimen. Bij dit onderwerp is een motie ingediend door VelsenLokaal, LGV, D66, PS, GroenLinks, Partij van de Arbeid en het CDA met als onderwerp: opkoopbescherming & zelfbewoningsplicht. Omdat dit een motie is, gaan we eerst het voorgestelde besluit behandelen. Als een hamerstuk, want zo is het geamendeerd. Nadat het besluit genomen is, gaan we de motie behandelen. Is er behoefte aan een stemverklaring over het voorgestelde raadsbesluit? Het woord is aan de heer De Winter. De heer De Winter: Dank u wel, voorzitter. Ik wil een ding extra onderstrepen. Wij zijn tevreden met dit raadsvoorstel; de motie komt zo direct.

We gaan ervan uit dat zodra de Wet huisvestingsverordening door de Eerste en Tweede Kamer is aangenomen en aangepast wordt tot 30% – nu is het 25% in het voorliggende raadsvoorstel – voor eigen inwoners bij nieuwbouw en sociale huurwoningen, dat dat direct wordt overgenomen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Çelik. De heer Çelik: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, VelsenLokaal stemt in met het voorstel. Onze woning schaarste dreigt nog verder onder druk te komen door de ontwikkelingen in onze regio. Inwoners moeten hierdoor langer op een sociale huurwoning wachten. De kansen voor starters op een koopwoning worden steeds kleiner. Het is dus tijd voor maatregelen. Om die reden dient VelsenLokaal, gezamenlijk met andere partijen, een motie in. Daar komen we zo meteen op. Dat was het. De voorzitter: Dank u wel. De heer Sintenie. De heer Sintenie: Dank u wel, voorzitter. Het CDA zal instemmen met deze huisvestingsverordening. Gezien de schaarste op de woningmarkt zijn we verplicht om onze gemeente te beschermen tegen woningzoekers van buiten de gemeente. We moeten zien te voorkomen dat woningzoekers en groot gedeelte van de woningen in Velsen kopen en/huren. Normaliter is het CDA van mening dat de woningmarkt een open markt moet zijn waarin iedereen gelijke kansen heeft.

De gemeenten om ons heen echter schermen steeds meer hun woningmarkt af voor zoekenden buiten hun gemeente. We worden dus min of meer gedwongen om daar maatregelen tegenover te stellen. Om straks nog nauwelijks ter beschikking te stellen van onze eigen inwoners (sic). Tot zover, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. De heer Kwant. De heer Kwant sr: Dank u, voorzitter. Ik zal het heel kort houden. Wij stemmen van harte in met deze huisvestingsverordening. Alsof we het ingestudeerd hadden, want ik zou hetzelfde zeggen - 23 -

als de heer De Winter. We hebben nu opgenomen – daar zijn we heel gelukkig mee – 25% voor, onze eigen inwoners. Maar er is dus een wet in de maak en als die wordt aangenomen pleiten wij ervoor dat zo snel mogelijk overgaan wordt naar 30%. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Ouderkerken. Mevrouw Ouderkerken: Dank u wel, voorzitter. De VVD is over het algemeen erg tevreden over deze huisvestingsverordening. Daarom zullen we er ook mee instemmen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Koedijker. Mevrouw Koedijker: Dank u wel, voorzitter. Er is sprake van een schrijnend tekort aan goedkope huurwoningen in Velsen. Wat ons betreft gaan we veel bijbouwen zodat betaalbaar wonen voor alle Velsenaren bereikbaar wordt. Dan hoeven we de schaarse woningen ook niet meer te verdelen over het grote aantal mensen dat op zoek is naar een betaalbare woning. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Scholts. De heer Scholts: Voorzitter, ook wij zullen instemmen met deze verordening en dit raadsbesluit. Daarnaast even de motie, want het doel is 2 vliegen in 1 klap omwille van de tijd. De motie die is ingediend hebben wij, om welke reden dan ook, niet medeondertekend. Ik denk dat het onze fout is geweest in de mailcommunicatie. Wij zullen deze motie echter ook van harte onderstrepen. 2 vliegen in 1 klap op deze donderdagavond. De voorzitter: Dank u wel.

Als de wet waarin 30% staat, wordt aangenomen, ga ik ervan uit dat dat ook hier in Velsen gaat gelden. Mochten we om wat voor reden dan ook daarvan afwijken, zal de raad daarover geïnformeerd worden. Is er behoefte aan stemming over dit voorstel? Neen. Hiermee is het voorstel unaniem aangenomen. Dan komen nu bij de motie. Ik stel de volgende behandeling voor: • Een korte toelichting en het voorlezen van het dictum door de indiener, de heer Çelik. • Reacties van de overige fracties. • Eventueel nog een reactie van de portefeuillehouder. • Als laatste eventueel nog een reactie van de heer Çelik. Mijnheer Çelik, u hebt het woord. De heer Çelik: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, deze motie is in de sessie al uitvoerig besproken. Dat heeft geleid tot een wijziging van de motie. Ik wil nog wel vermelden dat de motie van het CDA die op 21 maart van dit jaar is ingediend samengevoegd is in deze motie. Dan ga ik nu over tot de toelichting. Ik wil iedereen bedanken voor de samenwerking. De Eerste Kamer heeft ingestemd met de opkopers van woningen in gewilde wijken. Gemeenten kunnen besluiten dat in gewilde gebieden huizen niet zomaar kunnen worden opgekocht voor verhuur. Verschillende gemeenten in onze regio zijn voornemens om in januari 2022 een opkoopbescherming in te voeren. Hiermee zal mogelijk de druk op woningen in onze gemeente verder toenemen.

Door opkoopbescherming in onze gemeente in te voeren blijven meer koopwoningen beschikbaar voor mensen die er zelf in gaan wonen. Nu worden starters vaak overboden door - 24 -

beleggers, waardoor de woningen duur in de verhuur gaan. Om starters op de woningmarkt meer kans te geven op een betaalbare koopwoning, gaan de gemeenten ervoor kiezen een opkoopbescherming in te voeren. En in buurten waar schaarste is aan goedkope middel dure koopwoningen kan de leefbaarheid van een buurt onder druk komen te staan door het opkopen van woningen voor verhuur. Dan lees ik nu het dictum voor: Het is een mooi project om 100% sociale huurwoningen te realiseren. Dit ter compensatie van het andere ontwikkelproject in de Velserbroek waar het niet mogelijk blijkt. Tijdens de sessie waren we er meerdere insprekers; nogmaals dank daarvoor. Het CDA heeft echter geen nieuwe inzichten gekregen, anders dan reeds met de zienswijzen zijn ingediend. Deze zijn voor het CDA naar tevredenheid beantwoord, ook al kun je het niet iedereen naar de zin maken. Er zal aandacht moeten komen voor sociale cohesie bij de ontwikkeling en realisatie van de woningen. Ook de parkeerdruk zal voldoende aandacht moeten krijgen. Maar dat geldt eigenlijk voor de gehele gemeente. Wij zullen instemmen met het raadsvoorstel. De voorzitter: Dank u wel. De heer De Winter. De heer De Winter: Dank u wel, voorzitter. ChristenUnie Velsen staat achter de uitgangspunten van het plan dat nu voorligt.

Sociale woningbouw, comfortabele woningen met zorg, woningen voor ouderen waarmee gezinswoningen beschikbaar komen en woningen voor bijzondere doelgroepen. Als ChristenUnie hebben we echter ook oog voor de kanttekeningen van de omwonenden, al realiseren we ons dat we niet ieder bezwaar kunnen wegnemen. Met VelsenLokaal hebben wij een amendement ingediend om de bouwhoogte van de 3 gebouwen gelijk te trekken, zodat de hoogte in begin van de Platbodem minder massief is. Maar in de verdere uitwerking wordt door ChristenUnie nu speciale aandacht gevraagd voor participatie. Met name op de punten die de inwoners middels een petitie inbrengen. Wij geven graag de suggestie mee om in de uitwerking van het plan ook groepen mee te nemen die kunnen bijdragen aan – de heer Sintenie zei het al – sociale versterking van de buurt. Daarbij denken we aan bijvoorbeeld 'Hart voor Velserbroek' of een woongroep die wil bijdragen aan die sociale cohesie. Wij gaan voor het raadsvoorstel stemmen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Hoekstra. De heer Hoekstra: Dank u, voorzitter. Uiteindelijk is GroenLinks ook positief over dit voorstel om 72 sociale huurwoningen te bouwen aan de Platbodem in Velserbroek. In het kort wil ik 5 punten noemen: • Oude gebouwen die niet langer nodig zijn, maken plaats voor nieuwe woningen die we zo hard nodig hebben.

• Met deze vorm, die men ook wel inbreiding noemt, hoeven we niet uit te breiden in het groen. • We zijn blij dat het een heel groen plan wordt. Allereerst met veel groen om de blokken heen, maar we gaan er met de Woonvisie in de hand ook vanuit dat er zo duurzaam en natuur-inclusief mogelijk gebouwd gaat worden. • Sociale huurwoningen zijn zeer gewenst; zeker na de dure woningen in de Hofgeest. 72 woningen is een flink aantal. We kunnen worden ingepast zonder dat de buurt er al te zeer onder lijdt. Maar de overlast voor omwonenden is zoals gezegd tijdens de behandeling van het amendement, wel oneerlijk verdeeld. Daarom willen we ontwikkelaar Felison graag op het hart drukken om bij de uitwerking richting bestemmingsplan in gesprek te gaan met de omwonenden en goed te kijken in hoeverre de overlast voor omwonenden van het noordelijke blok verminderd kan worden. Bijvoorbeeld door een zo transparant mogelijke bovenste laag. - 25 -

Voorzitter, GroenLinks is blij met dit woningbouwplan en stemt dus in met het raadsvoorstel. We kijken met bijzondere belangstelling uit naar de verdere uitwerking. Dank u wel. Mevrouw Vos bij interruptie: Voorzitter, voordat u verder gaat… De voorzitter: Mevrouw Vos. Mevrouw Vos:… mag ik nog een oproep doen om de stemverklaringen op 1 minuut te houden. Het is iedere keer deze partij die zo lang hier het woord vraagt. Ik wil u echt vragen hier in te grijpen. De voorzitter: Ik snap uw oproep. Het gaat ook door mijn hoofd; niet alleen bij de vorige spreker maar ook bij de andere. Er is een amendement ingetrokken en dat er behoefte aan is – in ieder geval bij de indieners – om dat even toe te lichten, daar ben ik voor deze ene keer wat coulanter in geweest. Inhoudelijk hebt u volkomen gelijk. Dank u wel mevrouw Vos. We gaan door met de heer Smeets. De heer Smeets: Dank u wel, voorzitter. Ik zal heel snel praten, mevrouw Vos. Het is gewoon een hartstikke goed plan; het zijn de woningen die we zo hard nodig hebben. Wij denken dat het plan best past in de wijk, maar snappen ook heel erg goed de zorgen van de inwoners. Daarom konden wij een heel eind meegaan met het amendement zoals voorgesteld door de ChristenUnie en VelsenLokaal. Wij maken inderdaad een andere afweging en volgen daarin het college.

We sluiten ons aan bij de oproepen die er al zijn geweest om bij het vervolgproces de inwoners heel goed mee te nemen om die zorg proberen weg te nemen. Sowieso dank aan de indieners van het amendement voor het vele werk dat ze samen met de inwoners erin hebben gestoken. Dat is gewoon een heel belangrijk deel van ons raadswerk. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Aardenburg. De heer Aardenburg: Dank u wel, voorzitter. De LGV is blij met het advies van het college, want LGV geeft nogmaals aan dat wij dringend behoefte hebben aan woningen. Wij stemmen dus in met dit raadsvoorstel. Dank u. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Post. Mevrouw Post: Dank u, voorzitter. Wij zijn blij dat er weer een project komt, want 72 sociale woningen, nu zonder vertraging; er is dus goed doorgepakt. Wij zullen dus instemmen met het raadsvoorstel. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Ouderkerken. Mevrouw Ouderkerken: Dank u wel, voorzitter. Ja, het is een goed plan waarin 72 woningen gebouwd gaan worden. We kunnen ons dus ook goed vinden in de uitwerking ervan. Wij stemmen in met het raadsvoorstel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Koedijker. Mevrouw Koedijker: Dank u wel, voorzitter. - 26 -

We hebben in de afgelopen periode besloten over een aantal nieuwbouwlocaties om daar een streefpercentage van 30% te halen. Wat dat betreft zijn we blij dat nu in dit project gekozen wordt voor sociale huurwoningen. Wij zullen dan ook instemmen met het raadsvoorstel. De voorzitter: Dank u wel. Is er behoefte aan stemming over dit raadsvoorstel? Ik heb de indruk dat alle fracties het voorstel steunen. Geen bezwaar tegen deze conclusie? Neen. Hiermee is agendapunt 10 unaniem aangenomen door de raad. Zoals ik bij het begin van de raadsvergadering heb aangegeven, zou ik na ongeveer 1,5 uur even een korte pauze inlassen. Een paar mensen hebben we daarvan al gebruik kunnen maken, maar een aantal mensen was ook nog aan het werk in de outbreakroom. Het is nu 21:20 uur. Ik schors de vergadering 21:30 uur. De vergadering is geschorst. ______________________________________________________________________________ ______________________________ SCHORSING ______________________________________________________________________________ ______________________ 11 KADERNOTA ONTWIKKELING 2021 VAN HET GRONDBELEID De voorzitter: We zijn aangekomen bij agendapunt 11. Ik wil u erop wijzen dat het inmiddels al 21:30 uur is. We gaan in een hoog tempo verder met de Kadernota Ontwikkeling 2021 van het Grondbeleid. Een korte toelichting.

De Kadernota Ontwikkeling 2021 van het Grondbeleid schept de actuele kaders waarbinnen het college het grondbeleid uitvoert. De belangrijkste voorgestelde wijziging is om bij ontwikkelingen maatwerk toe te passen. De raad laat het over aan het college door hierbij te kiezen ofwel voor een passieve rol: faciliterend grondbeleid, óf een actieve rol: actief grondbeleid, óf een samenwerkingsvorm: deels actief in deels faciliterend grondbeleid. Dit is geagendeerd als een hamerstuk. Is er behoefte aan een stemverklaring? Neen. Is er behoefte aan stemming? Zo niet, dan is agendapunt 11 unaniem aangenomen door de raad.

12 HUISVESTINGSVERORDENING ZUID-KENNEMERLAND/IJMOND De voorzitter: Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond. Een korte toelichting. Woningen zijn schaars. Ook in onze regio. De concurrentie is groot. De vraag is groter dan het aanbod. Hierdoor bestaat het risico dat inwoners, of groepen inwoners niet aan bod komen. In de huisvestingswet is bepaald dat de gemeenteraad bij onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan goedkope woonruimte mag ingrijpen en een huisvestingsverordening mag opstellen. Nieuw is de mogelijkheid om nieuwbouwwoningen in het sociale huursegment met voorrang toe te wijzen aan een Velsenaren. Ook wordt de mogelijkheid geboden om voorwaarden voor urgentie voor dakloze ouders met kinderen te verruimen. Bij dit onderwerp is een motie ingediend door VelsenLokaal, LGV, D66, PS, GroenLinks, Partij van de Arbeid en het CDA met als onderwerp: opkoopbescherming & zelfbewoningsplicht. Omdat dit een motie is, gaan we eerst het voorgestelde besluit behandelen. Als een hamerstuk, want zo is het geamendeerd. Nadat het besluit genomen is, gaan we de motie behandelen. Is er behoefte aan een stemverklaring over het voorgestelde raadsbesluit? Het woord is aan de heer De Winter. De heer De Winter: Dank u wel, voorzitter. Ik wil een ding extra onderstrepen. Wij zijn tevreden met dit raadsvoorstel; de motie komt zo direct.

We gaan ervan uit dat zodra de Wet huisvestingsverordening door de Eerste en Tweede Kamer is - 27 -

aangenomen en aangepast wordt tot 30% – nu is het 25% in het voorliggende raadsvoorstel – voor eigen inwoners bij nieuwbouw en sociale huurwoningen, dat dat direct wordt overgenomen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Çelik. De heer Çelik: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, VelsenLokaal stemt in met het voorstel. Onze woning schaarste dreigt nog verder onder druk te komen door de ontwikkelingen in onze regio. Inwoners moeten hierdoor langer op een sociale huurwoning wachten. De kansen voor starters op een koopwoning worden steeds kleiner. Het is dus tijd voor maatregelen. Om die reden dient VelsenLokaal, gezamenlijk met andere partijen, een motie in. Daar komen we zo meteen op. Dat was het. De voorzitter: Dank u wel. De heer Sintenie. De heer Sintenie: Dank u wel, voorzitter. Het CDA zal instemmen met deze huisvestingsverordening. Gezien de schaarste op de woningmarkt zijn we verplicht om onze gemeente te beschermen tegen woningzoekers van buiten de gemeente. We moeten zien te voorkomen dat woningzoekers en groot gedeelte van de woningen in Velsen kopen en/huren. Normaliter is het CDA van mening dat de woningmarkt een open markt moet zijn waarin iedereen gelijke kansen heeft. De gemeenten om ons heen echter schermen steeds meer hun woningmarkt af voor zoekenden buiten hun gemeente. We worden dus min of meer gedwongen om daar maatregelen tegenover te stellen.

Om straks nog nauwelijks ter beschikking te stellen van onze eigen inwoners. Tot zover, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. De heer Kwant. De heer Kwant sr: Dank u, voorzitter. Ik zal het heel kort houden. Wij stemmen van harte in met deze huisvestingsverordening. Alsof we het ingestudeerd hadden, want ik zou hetzelfde zeggen als de heer De Winter. We hebben nu opgenomen – daar zijn we heel gelukkig mee – 25% voor, onze eigen inwoners. Maar er is dus een wet in de maak en als die wordt aangenomen pleiten wij ervoor dat zo snel mogelijk overgaan wordt naar 30%. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Ouderkerken. Mevrouw Ouderkerken: Dank u wel, voorzitter. De VVD is over het algemeen erg tevreden over deze huisvestingsverordening. Daarom zullen we er ook mee instemmen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Koedijker. Mevrouw Koedijker: Dank u wel, voorzitter. Er is sprake van een schrijnend tekort aan goedkope huurwoningen in Velsen. Wat ons betreft gaan we veel bijbouwen zodat betaalbaar wonen voor alle Velsenaren bereikbaar wordt. Dan hoeven we de schaarse woningen ook niet meer te verdelen over het grote aantal mensen dat op zoek is naar een betaalbare woning. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Scholts. - 28 -

De heer Scholts: Voorzitter, ook wij zullen instemmen met deze verordening en dit raadsbesluit. Daarnaast even de motie, want het doel is 2 vliegen in 1 klap omwille van de tijd. De motie die is ingediend hebben wij, om welke reden dan ook, niet medeondertekend. Ik denk dat het onze fout is geweest in de mailcommunicatie. Wij zullen deze motie echter ook van harte onderstrepen. 2 vliegen in 1 klap op deze donderdagavond. De voorzitter: Dank u wel. Als de wet waarin 30% staat, wordt aangenomen, ga ik ervan uit dat dat ook hier in Velsen gaat gelden. Mochten we om wat voor reden dan ook daarvan afwijken, zal de raad daarover geïnformeerd worden. Is er behoefte aan stemming over dit voorstel? Neen. Hiermee is het voorstel unaniem aangenomen. Dan komen nu bij de motie. Ik stel de volgende behandeling voor: • Een korte toelichting en het voorlezen van het dictum door de indiener, de heer Çelik. • Reacties van de overige fracties. • Eventueel nog een reactie van de portefeuillehouder. • Als laatste eventueel nog een reactie van de heer Çelik. Mijnheer Çelik, u hebt het woord. De heer Çelik: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, deze motie is in de sessie al uitvoerig besproken. Dat heeft geleid tot een wijziging van de motie. Ik wil nog wel vermelden dat de motie van het CDA die op 31 maart van dit jaar is ingediend samengevoegd is in deze motie. Dan ga ik nu over tot de toelichting.

Ik wil iedereen bedanken voor de samenwerking. De Eerste Kamer heeft ingestemd met de opkoopbescherming van woningen in gewilde wijken. Gemeenten kunnen besluiten dat in gewilde gebieden huizen niet zomaar kunnen worden opgekocht voor verhuur. Verschillende gemeenten in onze regio zijn voornemens om in januari 2022 een opkoopbescherming in te voeren. Hiermee zal mogelijk de druk op woningen in onze gemeente verder toenemen. Door opkoopbescherming in onze gemeente in te voeren blijven meer koopwoningen beschikbaar voor mensen die er zelf in gaan wonen. Nu worden starters vaak overboden door beleggers, waardoor de woningen duur in de verhuur gaan. Om starters op de woningmarkt meer kans te geven op een betaalbare koopwoning, gaan de gemeenten ervoor kiezen een opkoopbescherming in te voeren. En in buurten waar schaarste is aan goedkope middel dure koopwoningen kan de leefbaarheid van een buurt onder druk komen te staan door het opkopen van woningen voor verhuur. Dan lees ik nu het dictum voor: En verzoekt het college: • • • •

In het eerste kwartaal van 2022 met een voorstel te komen voor de invoering van de opkoopbescherming; Met een voorstel te komen voor de wijken en type woningen die hieronder vallen; Deze opkoopbescherming te koppelen aan een zelfbewoningsplicht van bijvoorbeeld 3 jaar. De woonplicht op te nemen in de anterieure overeenkomsten met projectontwikkelaars zodat zij geen koopwoningen verstrekken aan beleggers.

Dat was het voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Welke raadsleden willen hierop reageren? Het woord is aan de heer Sitompul. De heer Sitompul: Dank u wel, voorzitter. GroenLinks heeft deze motie van harte medeondertekend, want speculeren op de schaarse woningmarkt kan weliswaar zeer lucratief zijn maar het onttrekken van woningen en misbruik - 29 -

maken van de schaarste vindt GroenLinks niet eerlijk en ook niet acceptabel. Vandaar dat we deze motie van harte medeondertekend hebben. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Kwant. De heer Kwant sr: Voorzitter, deze motie is de LGV uit het hart gegrepen. Wij hebben hier regelmatig voor gepleit en hebben de motie van harte mede ondertekend. LGV is fel tegenstander van veel geld verdienen over de rug van woningzoekenden die heel moeilijk aan een woning kunnen komen. Deze motie gaat, indien ze goed wordt uitgevoerd, dit belemmeren. Daardoor komen de woningen terecht waar ze terecht moeten komen. Dit is gelijk een stemverklaring: wij zullen van harte instemmen met deze motie. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Koedijker. Mevrouw Koedijker: Dank u wel, voorzitter. PolitiekSociaal heeft deze motie medeondertekend. De opkoopbescherming tezamen met de zelfbewoningsplicht zijn wat ons betreft goede instrumenten om te voorkomen dat woningen in handen vallen van mensen die er niet in willen wonen, maar eraan willen verdienen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Smeets. De heer Smeets: Dank u wel, voorzitter. Vanuit D66 Velsen hebben we al voor de zomer raadsvragen gesteld over de opkoopbescherming. Het zal u dus niet verrassen dat we deze motie mede hebben ondertekend.

We denken dat het een heel verstandig idee is om ervoor te zorgen dat de woningen die er zijn – dat zijn schaarse woningen – in ieder geval zoveel mogelijk door starters gekocht kunnen worden. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer De Winter. De heer De Winter: Dank u wel, voorzitter. ChristenUnie heeft deze motie niet medeondertekend maar gaat haar wel van harte steunen. Ik wil nog een ding meegeven aan de portefeuillehouder. Er stond eerst een andere datum in; die hebben we veranderd in: het 1e kwartaal. We lopen namelijk hierin achter Amsterdam aan en achter nog een aantal andere steden. Ik wil de wethouder echt oproepen niet het wiel weer zelf uit gaan vinden, maar vooral te kijken wat de gemeenten doen die voor ons uitlopen en wat we daarvan kunnen leren. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Sintenie. De heer Sintenie: Dank u wel, voorzitter. Deze motie hebben wij mede ingediend en samengesteld met VelsenLokaal en ook D66 heeft haar steentje bijgedragen. Ook andere partijen hebben dit al meerdere keren aangegeven. Het leek even op armpje drukken wie nu het eerst met deze motie zou komen. Door heel goede samenwerking is deze tot stand gekomen. Dank daarvoor. Tot zover, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. - 30 -

Hiermee heb ik alle reacties in 1e termijn gehad. Dan is er waarschijnlijk ook geen behoefte aan een 2e termijn. Ik kijk even naar de heer Çelik. Hebt u nog behoefte aan een afsluitende woorden? De heer Celik: Ja, dank u wel, voorzitter. Ik wil iedereen bedanken voor de prettige samenwerking en brede steun voor onze motie. Daar zijn we heel erg blij mee. De voorzitter: Dank u wel. Dan ga ik nu motie 27 in stemming brengen. Eerst kijk ik of er nog stemverklaringen gewenst zijn. Het woord is aan mevrouw Ouderkerken. Mevrouw Ouderkerken: Dank u wel, voorzitter. De VVD is de Partij van het woningbezit, maar niet per se van de woningbezitter. Daarom zou de zelfbewoningsplicht ons uit het hart gegrepen zijn. Toch zullen wij tegen deze motie stemmen, want we zijn ook tegen regels die in onze ogen niet nodig zijn. Wij hebben cijfers van het CBS waaruit blijkt dat het niet echt een probleem is in Velsen. Vergeleken met de rest van het land hebben wij weinig particuliere huurwoningen. In deze vorm zien wij er dus niets in, hoewel we de strekking best begrijpen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Alle stemverklaringen zijn hiermee gegeven. Mag ik dan concluderen met de stemmen van de VVD tegen, deze motie verder door de raad wordt ondersteund. Daarmee is de motie dus aangenomen. Aldus besloten.

13

PARAPLUBESTEMMINGSPLAN ‘WONINGSPLITSING EN ONZELFSTANDIGE BEWONING’ De voorzitter: Een korte toelichting. Door de toenemende vraag op de woningmarkt is er ook een toename van het aantal vragen om woningsplitsing. In de regio zijn veel tijdelijke werknemers die een woningen nodig hebben. Door een parapluplan vast te stellen kan in de toekomst beter gestuurd worden op mogelijk ongewenste situaties rondom woningsplitsing. Het parapluplan heeft betrekking op de bestemmingsplannen die niet zijn opgenomen in het Parapluplan woningsplitsing en kamerverhuur dat op 28 mei 2020 is vastgesteld door de gemeenteraad. Dit Parapluplan heeft betrekking op alle andere bestemmingsplannen waarin de bestemming wonen voorkomt, met uitzondering van het bestemmingsplan Havengebied IJmuiden. Dit is geagendeerd als een hamerstuk. Is er behoefte aan een stemverklaring? Het woord is aan de heer Sintenie. De heer Sintenie: Dank u wel, voorzitter. Wij zullen zeker instemmen met het raadsvoorstel. Het is goed dat er nu een gewijzigde plankaart is die voor bijna de gehele gemeente gaat gelden. Het CDA vindt overigens wel dat de burgers die zich netjes melden meestal niet de overlastgevers zijn. Het is juist de groep die het niet meldt die de meeste overlast zal veroorzaken. Dat is in de praktijk gebleken.

Om daarvan nu een beeld te krijgen, zijn het vaak de omwonenden die daarvan melding moeten maken ter handhaving. Zij durven dat vaak niet aan uit vrees voor represailles. Dus anoniem melden moet mogelijk zijn en blijven. Tot zover, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. De heer Aardenburg, u hebt het woord. De heer Aardenburg: Dank u wel, voorzitter. - 31 -

LGV is blij met de vaststelling dat nu voor al de bestemmingsplannen hetzelfde geldt. Het zal wildgroei tegengaan en waar het wenselijk is toe te staan en waar het niet wenselijk is niet toe te staan. LGV zal dus instemmen met dit paraplubestemmingsplan. De voorzitter: Dank u wel. Is er behoefte aan stemming over agendapunt 13? Neen. Hiermee is agendapunt 13 unaniem aangenomen door de gemeenteraad. 14 VERORDENING TOT WIJZIGING VAN APV Een korte toelichting. In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is de gemeentelijke regelgeving op het gebied van openbare orde, leefbaarheid en veiligheid opgenomen. De APV wordt op een aantal actuele ontwikkelingen aangepast. Ook dit is geagendeerd als een hamerstuk. Zijn er raadsleden die toch een stemverklaring af willen geven? Het woord is aan de heer Hillebrink. De heer Hillebrink: Dank u wel, voorzitter. D66 Velsen kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de APV 2019, 3e wijziging. We hebben echter een kanttekening bij het raadsvoorstel. We hebben moeite met de tekst onder het kopje 'Argumentatie voeren van vogels'. Daar wordt aangegeven dat de overlastmeldingen beperkt zijn. Na vragen gesteld door de IJmuider Courant van 4 augustus jongstleden aan de gemeente bleek echter het aantal meldingen van meeuwen- en duivenoverlast in 2020 80, en tot augustus 2021 68 te zijn.

Ook uit eigen bevindingen concluderen wij dat uitgegaan wordt van het aantal ingediende klachten en niet van de meldingen. Daarnaast constateren wij dat veel inwonersoverlast ervaren, doch deze niet melden aan de gemeente. D66 Velsen vindt dat de gemeente meer dient in te zetten op de meldingsbereidheid. Zo zijn wij voorstander om een extra categorie toe te voegen in de slim melden-app, namelijk: volgen overlast. D66 Velsen overweegt om in een later stadium met een motie te komen voor uitbreiding van de slim melden-app. Tot zover, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. De heer Sitompul. De heer Sitompul: Dank u wel, voorzitter. GroenLinks begrijpt heel goed dat een actueel APV essentieel is om de leefbaarheid en de veiligheid in Velsen te waarborgen. Wat GroenLinks echter heel jammer vindt, is dat een algeheel vuurwerkverbod weer met een jaar is uitgesteld. Wij begrijpen uiteraard heel goed de overweging dat het ook voordelen heeft om regionaal op te trekken. U zult echter begrijpen dat GroenLinks toch ook nog wel steeds de gezondheid van onze inwoners hoog in het vaandel heeft en een algeheel vuurwerkverbod zou wat ons betreft liever gisteren dan vandaag of morgen moeten worden ingevoerd. Wij zien heel graag de komende sessies tegemoet en we zullen instemmen met de APV. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Aardenburg. De heer Aardenburg: Dank u wel, voorzitter.

LGV vindt dat punt 2.44 een goede toevoeging is. In de sessie werd weliswaar aangegeven dat er weinig kaders bij zaten, maar de LGV vertrouwt erop dat de burgemeester, de portefeuillehouder dit artikel op de juiste wijze zal toepassen. LGV zal instemmen met deze verordening. De voorzitter: Dank u wel. Alle stemverklaringen zijn uitgesproken. Is er behoefte aan stemming? Neen. Agendapunt 14 is unaniem door de raad van Velsen aangenomen. - 32 -

15 PROGRAMMA GEZONDHEID EN LUCHTKWALITEIT De voorzitter: Een korte toelichting. De luchtkwaliteit in de IJmondregio kan en moet beter, want het leidt tot negatieve gezondheidseffecten. Hoe de gemeenten hieraan bijdragen is IJmondiaal uitgewerkt in het Ontwerpprogramma Gezondheid en Luchtkwaliteit. Het programma is kaderstellend voor het verbeteren van de luchtkwaliteit in de IJmond en bevat intensieve maatregelen op het gebied van, bijvoorbeeld, industrie en bedrijvigheid, mobiliteit en scheepvaart. Bij het programma waar u als raad over gaat besluiten is de focus gericht op elementen waarop de gemeente zelf invloed kan uitoefenen. Dit is geamendeerd als een hamerstuk. Is er behoefte aan stemverklaringen? Mevrouw Vos, u hebt het woord. Mevrouw Vos: Dank u, voorzitter. Wij zijn zeer tevreden over dit programma dat uitvoering gaat geven aan verbetering van de luchtkwaliteit. Voor VelsenLokaal geldt echter wel dat woorden omgezet moeten worden in daden. En dat we met regelmaat geïnformeerd gaan worden over de voortgang. De wethouder heeft toegezegd om dat iedere 3 maanden te doen. Ik hoop dat dat inderdaad ook zo zal zijn. Dus graag daden na deze mooie woorden. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Hendriks. De heer Hendriks: Dank u wel, voorzitter.

In de stukken die wij als raad ter voorbereiding op dit besluit kregen, staat het al: nog nooit is in de IJmond de aandacht voor gezondheid en Luchtkwaliteit zo groot geweest. Dat komt niet omdat de luchtkwaliteit slechter zou zijn dan ooit. Nee, dat komt onder meer door een grote groei van besef van bezorgdheid bij onze inwoners over gezondheid en leefbaarheid. Als raad nemen we met het besluit om het programma Gezondheid en Luchtkwaliteit vast te stellen voor onze inwoners dan ook heel serieus. De Partij van de Arbeid Velsen stemt dan ook van harte in met dit besluit. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Van Koten. De heer Van Koten: Dank u, voorzitter. De luchtkwaliteit in de IJmondregio kan en moet beter, want deze leidt tot negatieve gezondheidseffecten. Er is nu ook een hoofdstuk bijgekomen over-Tata Steel. De luchtkwaliteit staat zwaar onder druk. Dat weten we. Inwoners hebben recht op schone lucht. Afgesproken is om gezamenlijk als één overheid de luchtkwaliteit te verbeteren. Deze problematiek vraagt om een actieve overheid. Door samen te werken als één overheid kunnen er stappen worden gezet en dat is zeer positief. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel. De heer Schollink. De heer Schollink: Dank u wel, voorzitter. Ja, wat de VVD betreft is het goed dat we hiermee aan de slag gaan.

Maar het is ook goed, en die boodschap zullen weer herhalen, dat we deze betere luchtkwaliteit kunnen verwezenlijken door te blijven samenwerken met het bedrijfsleven en het niet tegen te werken. Zo komen we samen aan een schonere lucht. De VVD zal instemmen. Dank u wel. De voorzitter: - 33 -

Dank u wel. De heer Kwant. De heer Kwant sr: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, gezondheid staat bij LGV hoog in het vaandel. Daarom is LGV van mening dat als er binnen het huidige budget voor gezondheid geen ruimte is voor extra inzet, er meer geld beschikbaar moet komen. Bezuinigen op gezondheid moet wat LGV betreft niet kunnen. Wij verwachten dan ook van het college dat er bij de Perspectiefnota een goed onderbouwd advies komt. En als er meer geld bij moet komen, zal dat er moeten komen wat LGV betreft. Wij zullen van harte instemmen met dit raadsvoorstel. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Sitompul. De heer Sitompul: Dank u wel, voorzitter. Ik kan deze keer heel kort zijn wat mij betreft. GroenLinks kan volledig instemmen met het integrale plan voor Gezondheid en Luchtkwaliteit. Hier kun je gewoon niet op tegen zijn. Het is al eerder gezegd, samen zijn we sterker en nu doorpakken, wat ons betreft. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Eggermont. Mevrouw Eggermont: Dank u wel, voorzitter. De CDA-fractie stemt van harte in met het raadsvoorstel. Wij vinden dat de zienswijzen goed verwerkt zijn. Een belangrijk punt dat mevrouw Vos ook al heeft genoemd, is de communicatie. Wees duidelijk naar onze inwoners toe over wat we er allemaal mee doen. Het is ook heel goed dat een hoofdstuk Tata Steel is toegevoegd. Wij zijn er zeer tevreden over.

En inderdaad nu moeten we het gaan uitwerken. Dat is prima. Onze complimenten voor de voortgang. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Het woord is aan de heer Smeets. De heer Smeets: Dank u wel, voorzitter. Wij hadden bij de begroting al een amendement ingediend om extra geld hiervoor, nog voor we het programma überhaupt hadden gezien. Gezondheid is ontzettend belangrijk. Uiteindelijk zijn we erg blij dat de gehele raad heeft zich hierbij heeft aangesloten. We zien nu dat er uiteindelijk een programma ligt, dat nog eens veel beter is dan we überhaupt hadden kunnen bedenken. We zijn heel blij dat het er nu ligt en we zullen er vol voor gaan. Ik ga ervan uit dat we dit structureel blijven uitvoeren, ook in de komende jaren. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Is er behoefte aan stemming? Neen. Agendapunt 15 is unaniem aangenomen door de gemeenteraad.

16 BIZ HAVENGEBIED IJMUIDEN 2.0 De voorzitter: Een korte toelichting. De gemeente zet zich in voor het aantrekkelijker maken van het havengebied voor huidige en toekomstige ondernemers. Een bedrijven-investeringszone (BIZ) draagt daaraan bij en vormt ook een belangrijk instrument om bereikte resultaten en handhavingsresultaten te borgen. De 1e BIZtermijn in het havengebied IJmuiden loopt af. Daarom is er een nieuw BIZ-traject gestart. Het doel is om de BIZ voor een nieuwe periode van 5 jaar te verlengen en om het BIZ-gebied uit te breiden. - 34 -

Wenst iemand hierover het woord? Neen. Wenst iemand hierover stemming? Neen. Is er behoefte aan een stemverklaring? Neen. Hiermee is agendapunt 16 unaniem aangenomen door de raad.

17 BELEIDSKADER PARTICIPATIE De voorzitter: Een korte toelichting. Door participatie worden allerlei mensen bij beleid, initiatieven en onderwerpen betrokken die de samenleving raken. Participatie biedt namelijk beter inzicht in de belangen die spelen en biedt mogelijk ook nieuwe inzichten en oplossingen. Het beleidskader is samen met een aantal inwoners en de raad uitgewerkt tot wat we als gemeente onder goede participatie verstaan. Welke eisen stelt de gemeente aan een goed participatieproces en welke stappen moeten in de komende 4 jaar worden gezet om tot excellente participatie te komen. Ook dit is geagendeerd als een hamerstuk. Is er behoefte aan een stemverklaring? Het woord is aan de heer De Winter. De heer De Winter: Dank u wel voorzitter. De gemeente, dat zijn we samen. ChristenUnie Velsen vindt het belangrijk dat de inwoners van Velsen samen met de overheid de zorg voor de samenleving oppakken. Het is belangrijk om gebruik te maken van de kennis en de ervaring van onze inwoners. Maar ook om op die manier de onderlinge verbinding te laten groeien. Daarom wil ChristenUnie initiatieven van inwoners ruimhartig verwelkomen en participatie stimuleren. ChristenUnie is dan ook blij met het Beleidskader Participatie dat nu voorligt.

We kijken uit naar de volgende concrete stappen zoals het uitdaagrecht, – we hebben het er vanavond al over gehad – een handreiking alsmede de Participatieverordening en de wijkgerichte participatie. We hebben vanavond een mooie inspreker gehad die met een geweldig initiatief kwam. Dus ik ben benieuwd naar het vervolg. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Koppes. De heer Koppes: Dank u wel, voorzitter. Na een lang en intensief proces van bouwen en fijn slijpen hebben we eindelijk een Beleidskader Participatie. Als VVD Velsen hebben wij eerder in de laatste sessie ervoor gepleit om nu eens gewoon dingen te gaan doen. Dus niet alles dichttimmeren en alles vooraf willen regelen, maar ook de organisatie en de samenleving het vertrouwen geven dat ze de juiste instrumenten gaan benutten in dit kader. In die zin is het enigszins ironisch dat vlak na de vaststelling we er als raad toch weer zelf iets over willen regelen via een motie. Maar goed, dat komt straks bij het volgende agendapunt. Wij zullen als fractie van harte instemmen met dit beleidskader. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Korf. De heer Korf: Dank u wel, voorzitter. 4 jaar geleden ging VelsenLokaal de verkiezingen in met als motto 'Meer samen – samen meer'. Als we nu kijken waar we staan met dit beleidskader, dan zijn we er blij mee hoe het tot stand gekomen is.

Namelijk met een heel mooi traject waarin we samen met de maatschappij en mensen ook in de raad in meerdere sessies zijn gekomen tot een heel mooi afgewogen beleidskader. Maar ook trots op wat er nu ligt waarmee wij een heel mooie basis hebben. Het is geen garantie op succes; het is ook geen garantie dat we nu klaar zijn. Zeker niet. Het is best wel een mooie start. Zeker niet dat iedereen zijn zin krijgt. Maar wel een heel mooi kader om alle belangen af te kunnen wegen en zo te zien dat iedereen wel gehoord wordt. Daar zijn we heel blij mee. - 35 -

Dank u wel, voorzitter. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Van Turnhout. Mevrouw Van Turnhout: Dank u wel, voorzitter. Participeren, dat moeten we leren. Evalueren wat er goed gaat en wat er beter kan. Dat hoort er ook bij. GroenLinks ziet in dit beleidskader duidelijke spelregels en nieuwe ideeën, zoals bijvoorbeeld het uitdaagrecht waar we het al heel vaak over gehad hebben en dat vandaag ook weer naar voren is gekomen. GroenLinks stemt met vertrouwen in met het raadsvoorstel en kijkt uit naar de toekomstige projecten. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Bart. De heer Bart: Dank u wel, voorzitter. Levendig Gezond Velsen is blij met dit stuk. We zijn blij met dat vouchersysteem zoals bijvoorbeeld is opgenomen. Dank ook aan alle raadsleden voor de brede steun daarvoor. Dit vouchersysteem stelt buurtgenoten in staat om initiatieven in te dienen en te steunen. Directe invloed in de woonomgeving zal ook die oude dame of heer aanspreken om zijn of haar voucher te verzilveren voor verschillende instituties. We kijken hierdoor uit naar de uitvoering en zullen dit nauwlettend volgen. Wij wensen ook de ambtenaren heel veel succes. En ik wil ook de vorige sprekers bedanken voor hun inbreng. Daar kan ik me prima bij aansluiten. De voorzitter: Dank u wel. De heer Smeets. De heer Smeets: Dank u wel, voorzitter. Wij denken ook dat hier een goed stuk ligt.

Laatst waren we wel geschrokken van de Participatieraad die aangaf dat participatie niet in het DNA van de gemeente Velsen lag. We kunnen dus best wel stellen dat er dingen beter kunnen. Wij hebben erop aangedrongen om de kwaliteitseisen een ietsepietsie scherper in het stuk te zetten. Bijvoorbeeld om ervoor te zorgen dat we de ondervertegenwoordigde groep beter proberen erbij te betrekken. Bovendien moeten we ervoor zorgen dat er altijd transparant gecommuniceerd wordt in de uitvoering bij participatie, want ook daar schort het wel eens aan. We zullen er in ieder geval heel scherp op toezien dat we dat in de toekomst ook beter gaan doen. We kunnen wel zeggen dat we het gaan doen, maar het echt doen is de volgende stap. We hopen ook dat we dat goed gaan doen met z'n allen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Van Koten. De heer Van Koten: Dank u voorzitter. Het kan altijd beter, beter en nog beter. Door participatie betrekken we allerlei mensen bij beleidsinitiatieven en allerlei andere onderwerpen die de samenleving raken. Wij zijn ontzettend goed op weg. De ambities van de raad en het college zijn ontzettend hoog. Het kan altijd beter, maar we gaan dit gewoon verder uitwerken. We zijn heel goed op weg. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel. De heer Sintenie. De heer Sintenie: Dank u wel, voorzitter. - 36 -

Er ligt hier een mooi Beleidskader Participatie. Er zijn meerdere sessies aan besteed. Er is goed naar elkaar geluisterd door de raad, ambtenaren en college. We zijn het college ook dankbaar dat ze heel veel adviezen en vragen van de raad opgenomen hebben in dit dossier. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel. Alle stemverklaringen zijn nu gegeven. Is er behoefte aan stemming over agendapunt 17? Neen. Hiermee concludeer ik dat agendapunt 17 unaniem door de raad is aangenomen.

18

DORPSDIALOOG BIJ UITWERKING PONT TOT PARK

De voorzitter: Motie 28 “Vreemd aan de orde van de dag” over de dorpsdialoog bij de uitwerking Van Pont tot Park. Een korte toelichting. Er is een motie “Vreemd aan de orde van de dag” ingediend door de fractie van D66 en medeondertekend door de fracties van de LGV, VelsenLokaal en de Partij van de Arbeid. Het onderwerp van de motie is het de dorpsdialoog bij de uitwerking van Pont tot Park. Ik stel de volgende behandeling voor: • Een korte toelichting en het voorlezen van het dictum door de indiener, de heer Smeets. • Vervolgens de reactie van de overige fracties. • Eventuele reactie van de portefeuillehouder. • Eventueel afsluitende woorden van de indiener, de heer Smeets. Ik geef het woord aan de heer Smeets. De heer Smeets: Dank u wel, voorzitter. Dit is een motie die we inderdaad breed indienen tezamen met de LGV, VelsenLokaal en de Partij van de Arbeid. Ik vergeet ook nog het CDA wiens naam hier niet onder staat. Wij hebben deze motie ingediend in het voortraject om te komen tot een Gebiedsvisie voor Pont tot Park. Er is ook aangegeven dat bij de inwoners en niet heel sterke behoefte zou leven om mee te praten bij de totstandkoming van de Gebiedsvisie.

Maar nu gaan we natuurlijk naar de uitwerking van zo'n Gebiedsvisie en ook de uitvoering van zo'n Gebiedsvisie en wat betekent dat concreet? Daarover zagen we in de IJmuider Courant een artikel en het Wijkplatform IJmuiden Noord ook heeft aangegeven de behoefte hebben om daarover ook een dialoog aan te gaan net als bij de dorpsdialoog Driehuis. Vandaar ook de titel 'Dorpsdialoog bij de uitwerking Van Pont tot Park'. De tekst van de motie die we daarbij uiteindelijk hebben gecreëerd met z'n allen luidt: Roept het college op: • Bij de uitwerking van Pont tot Park een uitgebreide participatie in te richten over het totale plan en deelgebieden, waarbij aan de voorkant scherp wordt afgesproken waarover op welke manier geparticipeerd kan worden. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. Welke raadsleden willen hierop reageren? De heer Hendriks. De heer Hendriks: Voorzitter, dank u wel. Participatie is benoemd als een belangrijk speerpunt in deze bestuursperiode. Onze inwoners geven ook vaak blijk van het belang door daaraan deel te nemen. Het werd net al genoemd: de dorpsdialoog Driehuis is daar een mooi voorbeeld van. Voor de Partij van de Arbeid is het echter essentieel dat het voor iedereen helder is waar de participatie over gaat en op welke elementen van ontwikkelingen en besluiten invloed mogelijk is.

Dit element is in het zojuist aangenomen Beleidskader Participatie 2022 - 2026 opgenomen. Het - 37 -

staat ook nog eens in de motie die we nu behandelen. Daar bovenop pleit de Partij van de Arbeid ervoor om de afspraken die gemaakt worden over onderwerpen waarover en op welke manier er geparticipeerd kan worden, vast te leggen. Achteraf ontslaan dan geen discussies over verwachtingen van de participatie die niet passen bij de uitgangspunten. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Kwant. De heer Kwant sr: Dank u wel, voorzitter. Voorzitter, de LGV heeft deze motie van harte medeondertekend. Ook hier is regelmatig overleg over geweest. Nu wordt ook duidelijk aangegeven dat er participatie moet komen, maar dat wel bekeken moet worden waarover wél en waarover niet gesproken gaat worden. Zoals de heer Hendriks ook al zegt, we gaan niet zomaar verwachtingen wekken die mogelijk niet waargemaakt kunnen worden. Er moet duidelijkheid zijn waarover geparticipeerd wordt. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel. De heer Nijemanting. De heer Nijemanting: Dank u wel, voorzitter. Het CDA is groot voorstander van het betrekken van inwoners bij de ontwikkelingen in hun eigen omgeving. Dat is het uitgangspunt. In 1e instantie hadden we wel wat bezwaar tegen de vergelijking in de motie met het de dorpsdialoog Driehuis, want duidelijk mag zijn dat het CDA daar best wel wat vraagtekens bij zet.

Uiteindelijk heeft dat heel veel tijd gekost en per saldo zijn de verwachtingen niet altijd even goed gemanaged. Er is veel gesproken over zaken die eigenlijk al vast lagen. Nogal wat Driehuizenaren blijven teleurgesteld achter. Maar nu de koppeling met de dorpsdialoog Driehuis dat is afgezwakt en bovendien expliciet is gemaakt dat we vooraf zaken goed moeten inkaderen, kan het CDA zich goed vinden in motie. Bovendien hebben we ook nog gehoord dat er feedback was over eerdere enquêtes en eerdere participatiemogelijkheden. Dat vinden we gezien de omvang van Van Pont tot Park niet helemaal in verhouding staan. Dus in die zin hebben wij, weliswaar wat laat, deze middag aangegeven dat wij nog graag deze motie wilden medeondertekenen. De voorzitter: Dank u wel. De heer Hoekstra. De heer Hoekstra: Dank u, voorzitter. GroenLinks heeft deze motie niet meegetekend, maar in de strekking herkennen wij ons wel. Niet voor niets hebben wij bij het vaststellen van de Gebiedsvisie Van Pont tot Park nog gewezen op de rol van de inwoners bij de verdere uitwerking. Tot nu toe is voor een andere vorm van participatie gekozen. Dat kunnen we ons ook wel voorstellen, want de opgave in IJmuiden is nu eenmaal anders dan in Driehuis. In IJmuiden gaat het om informatie en in Driehuis om de locaties voor nieuwbouw. Desondanks vraagt de verdere uitwerking zoals gezegd om gedetailleerde inspraak.