Begroting 2022-2025 - BW vaststelling 24 sept def.docx

Pagina 48

Mutaties in de reserves (Bedragen x €1.000) Reserve

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Res. Visie op Velsen

100

100

0

0

Reserve FLO

259

270

281

156

Reserve Winkelfonds Velsen

60

0

0

0

Onttrekking aan reserve(s)

419

370

281

156

Reserve Visie op Velsen In 2022 wordt uitvoering gegeven aan verschillende projecten uit de Visie op Velsen. Om de verwachte kosten te dekken zijn onttrekkingen aan de reserve begroot:  Offshore Wind (energie): voor 2022 en 2023 is er jaarlijks € 100.000 begroot om uitvoering te kunnen geven aan het meerjarenprogramma Energy@work van AYOP. Reserve Winkelfonds Velsen Eind 2021 eindigt de inzet van het Winkelfonds. Naar alle waarschijnlijkheid zal het subsidiebudget niet volledig zijn benut aan het eind van dit jaar. Binnen Pont tot Park wordt de mate van compactheid en transformatie en de wijze waarop de winkelcentra zich (gaan) profileren ten opzichte van elkaar, in samenwerking met de ondernemers in de betreffende winkelcentra bepaald. Het is van groot belang dat deze winkelgebieden toekomstbestendiger worden gemaakt binnen Pont tot Park. Daarom wordt voorgesteld om het mogelijke restant bedrag uit de reserve Winkelfonds Velsen hiervoor te reserveren. Meerjarenperspectief (Bedragen x €1.000) Ondernemend en duurzaam Velsen

Rekening 2020

Begroting 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Omschrijving 0.10 Mutaties reserves

0

0

0

0

0

0

-1.292

-1.345

-531

-531

-465

-576

3.3 Bedrijfsloket en -regelingen

-138

-106

-116

-56

-56

-53

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recr

-266

-315

-297

-292

-294

-289

-1.128

-1.031

-740

-740

-740

-712

43

125

152

154

156

163

7.4 Milieubeheer

-2.390

-2.449

-2.371

-2.317

-2.309

-2.235

7.3 Afval

2.129

3.141

3.408

3.286

3.171

3.173

Totaal saldo van baten en lasten

-3.041

-1.978

-496

-495

-537

-530

3.4 Economische promotie

3.1 Economische ontwikkeling 2.4 Economische havens en waterwegen

0.10 Toevoeging aan reserves

0

0

0

0

0

0

0.10 Onttrekking aan reserves

2.962

419

370

370

281

156

-79

-849

-76

-125

-256

-373

Begrote resultaat

Pagina 49

Vitaal en sociaal Velsen

Pagina 51

Programmadoelstelling Velsen is een sociale en vitale samenleving waarin inwoners zelf regie hebben over hun leven, elkaar bijstaan en waar nodig de gemeente ondersteuning biedt.

Uitgangspunten voor dit programma Gezamenlijke ambities in het Sociaal domein Gemeenten zetten zich in voor de kwaliteit van leven, de gezondheid en het welbevinden van de inwoners. In 2018 gaat Velsen na de overdracht van nieuwe taken verder met de transformatie (omvorming) van het sociaal domein, samen met vele partners in de IJmondregio. Speerpunt van deze transformatie is om de verschillende terreinen in het sociaal domein slim met elkaar te verbinden. De beoogde maatschappelijke ambities, tevens verwoord in de Regionale transformatieagenda ‘Samen werken aan een sociale en vitale IJmond’ (2016) en in de Strategische Agenda 2020, zijn: Actief zijn ‘Iedereen doet mee naar vermogen’ – dat is een belangrijk uitgangspunt van de gemeente Velsen. Wie (tijdelijk) geen werk heeft maar wel kan werken, wordt geholpen bij het vinden van een baan. Van hen wordt een actieve bijdrage verwacht. Waar mogelijk wordt verbinding gezocht met andere terreinen. Eigen mogelijkheden voorop De eigen verantwoordelijkheid staat centraal. Mensen zorgen voor zichzelf en anderen. Als dat onvoldoende lukt, biedt de gemeente algemene voorzieningen die voor iedereen toegankelijk zijn, of geïndiceerde voorzieningen. Participatie en zelfredzaamheid zijn belangrijke begrippen, die op alle terreinen van het sociale domein van toepassing zijn. Wie ondersteuning nodig heeft, moet die makkelijk kunnen vinden.

De sociaal wijkteams zijn hiervoor een belangrijk instrument. Optimale ontwikkeling Velsen vindt het belangrijk dat kinderen en jongeren zich optimaal kunnen ontwikkelen en ontplooien. Preventie, tijdige ondersteuning en versterking van eigen kracht van jeugdigen en hun ouders staan daarin centraal. Onderwijs speelt daar een belangrijke rol in. Het streven is dat kinderen een doorgaande leer- en ontwikkellijn volgen, oftewel dat leerstof en de onderwijsresultaten van elkaar opvolgende schooltypen goed op elkaar aansluiten. De basis daarvoor wordt gelegd in de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) om (taal) achterstanden bij jonge kinderen te voorkomen. De leerlijn loopt door van primair naar vervolgonderwijs, Mbo en Hbo. Ook door middel van ons armoedebeleid zorgen wij dat alle kinderen mee blijven doen en geen achterstand oplopen in hun ontwikkeling. Velsen spant zich in om alle betrokken partijen hierin met elkaar te verbinden en tot actie aan te zetten. Waar dat wettelijk wordt vereist, treedt de gemeente op als regisseur, zoals richting CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin) en in de lokaal educatieve agenda. Sociale samenhang Velsen ziet sociale samenhang in de samenleving als speerpunt, vooral als het gaat over het omgaan met en het erkennen van kwetsbare doelgroepen.

Daarbij vindt Velsen het belangrijk dat mogelijke problemen vroeg worden gesignaleerd, zodat wordt voorkomen dat deze problemen verergeren of dat de sociale samenhang onder druk komt te staan. Velsen besteedt aandacht aan specifieke doelgroepen zoals bijvoorbeeld statushouders, verwarde personen en dementerenden.

Pagina 52

Vitale inwoners en kwalitatief goede sportaccommodaties Sport heeft een belangrijke maatschappelijke functie in de samenleving. Sportverenigingen spelen daarin een cruciale rol. In de sportagenda 2013-2016 ‘Velsen volop in beweging!’ staan 15 speerpunten om de lokale sport te versterken en meer Velsenaren vitaal in beweging te krijgen. Nagenoeg alle speerpunten zijn uitgevoerd of in uitvoering. Het sportaccommodatiebeleid is de basis voor het sportbeleid van Velsen. Met toekomstgerichte en goede sportvoorzieningen faciliteert en stimuleert de gemeente haar inwoners om te gaan bewegen. Onze missie voor het sportaccommodatiebeleid is verwoord in drie statements: ‘wij geven sport de ruimte’, ‘wij houden sport bereikbaar’ en ‘wij bouwen aan (en investeren in) hoogwaardige en duurzame sportaccommodaties’. De gemeente beschikt over een nieuwe beleidsagenda sportaccommodaties 'Ruimte voor de sport!' 2018-2022 met onze missie, uitgangspunten en opgaven tot 2022. Context De transformatie in het sociaal domein is in volle gang. Landelijk zijn er een aantal trends en ontwikkelingen die ook in onze gemeente tot veranderingen leiden. Als gevolg hiervan wil de gemeente Velsen onderzoeken welke onderdelen van de Wmo lokaal georganiseerd kunnen worden, al dan niet als algemene voorziening. Daarnaast vindt er een verandering van het sociaal welzijnswerk plaats.

Het toekomstig welzijnswerk gaat meer verbindingen met andere sectoren leggen, waarbij we ons ook richten op het efficiënter en gecombineerd gebruik van (welzijns)accommodaties. Onze gemeente krijgt de komende jaren een uitbreiding van taken in het Sociaal domein. Het budget voor beschermd wonen voor specifieke groepen mensen verschuift van de centrumgemeente Haarlem naar de omliggende gemeenten in 2022. De gemeente bereidt zich hierop voor. Als gevolg van de vergrijzing en het langer zelfstandig wonen, neemt het aantal mantelzorgers toe in Velsen. De gemeente besteedt hier blijvende aandacht aan met extra inzet en ondersteuning. Maar ook de toegang tot voorzieningen wordt anders en beter georganiseerd. Kortom het sociaal domein is volop in beweging. Raadsakkoord Onze ambitie is dat iedere Velsenaar op zijn of haar wijze mee kan doen en niet buiten de boot valt. Wij willen meer mensen toeleiden naar een zinvolle dagbesteding, bij voorkeur een betaalde baan. Iedereen in onze gemeente verdient goede zorg. Dit betekent ook dat wie zorg of ondersteuning nodig heeft ook passende zorg wordt geboden (maatwerk bij ondersteuning). Velsen betaalt voor deze zorg een ‘eerlijke’ prijs voor een goede kwaliteit. Corona Toenemende vraag naar inkomensondersteuning De werkloosheid is gedurende 2020 toegenomen en zal in 2021 verder toenemen door de krimp van de economie.

Het aantal inwoners dat, veel al na een periode van een WW-uitkering, gebruik moet maken van de bijstand stijgt daardoor ook. Dit vraagt extra inzet om de extra aanvragen voor de uitkering snel en juist te kunnen verwerken. En vervolgens direct een traject in te zetten om deze inwoners snel weer naar werk toe te leiden (re-integratie). Het Rijk heeft hiervoor extra middelen beschikbaar gesteld. Voor ZZP-ers met een teruggang in inkomsten is de TOZOregeling verlengd. Wij voeren deze regeling uit. Het verlies aan inkomen en werk heeft ook maatschappelijke gevolgen. Wij verwachten een toename van het aantal inwoners dat in de financiële problemen komt. Een toename van het aantal inwoners dat een beroep doet op schuldhulpverlening of bijzondere bijstand neemt daardoor toe.

Pagina 53

Onderwijs en opvang De coronamaatregelen hebben veel impact gehad op het onderwijs en de peuteropvang. De sluiting heeft op sommige scholen geleid tot onderwijsachterstanden bij de leerlingen. Vanuit het Rijk kunnen de scholen subsidie aanvragen om deze achterstanden het komende jaar in te lopen. De bezetting op de peuteropvang van Peutercentra Velsen was tot en met maart 2020 normaal maar in de maanden april, mei en juni is duidelijk een negatief effect van de coronacrisis waarneembaar. Het risico bestaat dat meer mensen na de coronacrisis om verschillende redenen niet langer gebruik maken peuteropvang of hun kind pas later inschrijven. Indien de bezettingsgraad structureel daalt, bepalen we hier gezamenlijk welke consequenties dit heeft voor de inzet en voor de locaties en hoe we hier het beste mee om kunnen gaan. Jeugdhulp en WMO De vraag naar jeugdhulp en de geleverde ondersteuning blijft ondanks Corona hoog, mede omdat veel aanbieders alternatieve hulp inzetten. Beperkende maatregelen voor sport en cultuur Door de beperkende maatregelen is het samen komen van groepen mensen aan regels gebonden. Dit raakt de inwoners niet alleen in de privésfeer, maar ook het bezoek aan een buurthuis, (sport)vereniging of culturele instelling is daardoor aan regels gebonden.

Het deelnemen aan de activiteiten en elkaar ontmoeten is daardoor minder toegankelijk, zeker voor de kwetsbare groepen. Dit kan het gevoel van eenzaamheid vergroten. De maatregelen hebben ook een effect op de inkomsten voor Velsense verenigingen en instellingen op het gebied van sport en cultuur. De eigen inkomsten lopen terug en de mogelijkheid om dit, op een innovatieve wijze, te compenseren is niet altijd toereikend. Met name de culturele sector wordt hierdoor geraakt. Het landelijke pakket voor compensatie is uitgebreid en verlengd, zodat deze ook voor 2021 van kracht is. Het is onzeker of deze steun voldoende is om het tekort in de exploitatie te compenseren. Voor 2020 heeft de Provincie daarom aanvullende middelen beschikbaar gesteld.

Pagina 54

Wat willen we bereiken?

Hoofddoelstelling 2.1 Velsenaren ontwikkelen zich naar vermogen, doen actief mee in de samenleving en ontplooien zich optimaal.

Contextomschrijving Velsen zorgt voor goede algemene en preventieve basisvoorzieningen die bewoners stimuleren om zich actief in te zetten voor hun buurt en buurtgenoten. Velsen wil de zelfredzaamheid van bewoners versterken zodat zij steeds minder een beroep hoeven te doen op dure maatwerkvoorzieningen. Daarnaast stimuleren we dat mensen langer zelfstandig kunnen wonen. Om dat voor elkaar te krijgen is investeren in de toegankelijke basisvoorzieningen een belangrijke voorwaarde. We werken hierbij zoveel mogelijk wijkgericht. Velsen streeft naar een grotere inzet op preventie, tijdige ondersteuning en het versterken van de eigen mogelijkheden van jeugdigen en hun ouders. Ook onderwijs speelt hierin een belangrijke rol. Voor Velsen is het uitgangspunt dat elk kind zich kan ontwikkelen, een plek krijgt in het regulier onderwijs (passend onderwijs) en het onderwijs verlaat met een startkwalificatie. Voor wie een startkwalificatie niet haalbaar is, zijn maatwerkvoorzieningen beschikbaar. Subdoelstelling Velsenaren zijn actief betrokken bij hun woonomgeving en zorgen voor zichzelf en elkaar.

Wat gaan we daarvoor in 2022 doen? Preventieakkoord In 2021 ging de gemeente Velsen het Preventieakkoord ‘Samen naar een vitaal Velsen’ aan samen met Velsense organisaties, inwoners en private partijen het. Het Preventieakkoord gaat over een rookvrije leefomgeving, het tegengaan van overmatig alcohol- en drugsgebruik en het bevorderen van een gezond gewicht. Ook richt een aantal plannen zich op ondersteuning van Velsenaren die te maken hebben met factoren die een ongezonde leefstijl beïnvloeden. Denk aan zoals stress, eenzaamheid en armoede. In 2022 gaan we verder met het uitvoeren van de plannen, enkele voorbeelden zijn het delen van campagnes rondom stoppen met roken en gezondheidsbevordering bij eetclubs. Van het Rijk ontvangen we een uitvoeringsbudget om de plannen te realiseren.

Reguliere activiteiten Meer ruimte voor inwoners in beleidsvorming: Participatieraad De participatieraad helpt gemeente en inwoners vroeg in het beleidsproces in gesprek te gaan met elkaar. Dit gaat over thema’s die de gemeente kiest, maar ook signalen uit de samenleving staan op de agenda. Per onderwerp adviseert de Participatieraad de gemeente over de meest geschikte aanpak, bijvoorbeeld over met wie zij in gesprek moet gaan en op welke manier dat het beste kan. De rol van de Participatieraad verschilt per thema: soms is deze heel intensief en neemt de participatieraad het voortouw. Andere keren beperkt de rol zich tot een kort advies over het proces.

Pagina 55

Gezond in de stad (GIDS): meer vitale inwoners in Velsen-Noord en Zee- en Duinwijk De gemeente ondersteunt met GIDS organisaties, bedrijven en inwoners om bij te dragen aan een betere gezondheid van mensen. Hiervoor dienen zij plannen in. Het hoofddoel is gezondheidsverschillen tussen inwoners te verkleinen. In 2022 voeren wij nieuwe en bestaande projecten uit zoals het programma Gezond en lekker in je vel waaraan meerdere scholen deelnemen, het beweegproject Fit Body Bootcamp en het wijkprogramma Move again in Velsen-Noord. Velsen ondersteunt haar vrijwilligers De gemeente vindt het belangrijk vrijwilligers te ondersteunen en stimuleren in hun werkzaamheden. In 2022 komt er in de gemeente een nieuw digitaal platform voor vrijwilligers. Het platform is gebruiksvriendelijker en eenvoudiger voor het krijgen van informatie en advies. Inwoners kunnen hier terecht voor al hun vragen over vrijwilligerswerk, trainingen en andere diensten zoals burenhulp. Daarnaast gaat de stichting CityShapers de vrijwillige inzet van jongeren in Velsen vergroten met gerichte activiteiten Een dementievriendelijke gemeente Het aantal mensen met dementie neemt toe. Dit betekent ook dat er meer mantelzorgers komen en dat meer inwoners en organisaties te maken krijgen met dementie. Mensen met dementie willen zo lang mogelijk thuis blijven wonen en aan de samenleving deelnemen.

Stichting Alzheimer Nederland, de dementieketen Midden- Kennemerland en de IJmondgemeenten werken samen om de betrokken gemeenten dementievriendelijker te maken. Dit doen zij sinds 2015 op basis van een intentieverklaring. Door middel van een plan van aanpak wordt aan actiepunten gewerkt die zich richten op het informeren van inwoners en professionals en het bieden van begeleiding op maat. Velsen heeft daarnaast een sportaanbod voor ouderen met dementie om hen vitaal in beweging te houden en ontmoeting te stimuleren. Mantelzorgers Centrum Mantelzorg Socius biedt informatie, advies en ondersteuning aan mantelzorgers in Velsen. Andere organisaties bieden mantelzorgondersteuning aan specifieke groepen mantelzorgers. We onderscheiden de volgende drie aandachtsgebieden voor mantelzorgondersteuning: 1. Verlichten van mantelzorgers in hun mantelzorgtaken. 2. Samen sterk in mantelzorgondersteuning en 3. Bedanken voor de inzet. Jaarlijks wordt voor mantelzorgers op de Dag van de Mantelzorg een activiteit georganiseerd en ontvangen zij een waardering van de gemeente. Wijk- en bewonersinitiatieven Gemeente Velsen stimuleert buurtinitiatieven om de buurt mooier, leuker, groener en veiliger te maken. Bijvoorbeeld, met een buurtfeest, het plaatsen van een insectenhotel of het samen onderhouden van een moestuin.

De komende periode zetten wij in op het ondersteunen van bewoners en bewonersgroepen bij het ontwikkelen van hun ideeën voor een betere leefomgeving en meer samenhang in de wijk. De gemeente kan bijdragen door het geven van een eenmalige subsidie of door te adviseren over aanleg, materialen, beheer en onderhoud. Wijkteams schoon, heel, veilig en ook sociaal De wijkteams werken aan preventie, het inzetten op ontwikkelingen en aankaarten van knelpunten in de wijken en het activeren van bewoners. In iedere Velsense wijk werkt het wijkteam samen aan het verbeteren van de fysieke omgeving en het onderhouden van een schone, hele, veilige openbare ruimte. De partijen van het wijkteam: gemeente, politie, woningbouwverenigingen, Stichting Welzijn Velsen, wijkplatforms en actieve bewonersgroepen, SportSupport, het Sociaal Wijkteam en het jeugdnetwerk. Ook trekken de wijkteams op met het Sociaal Wijkteam en het jeugdnetwerk bij sociale thema’s zoals eenzaamheid, het versterken van sociale cohesie en voorkomen van jeugdoverlast, om de leefbaarheid in de wijken te verbeteren.

Pagina 56

Wijkplatforms In Velsen zijn vier wijkplatforms actief: IJmuiden Noord, IJmuiden Zuid, Zee- en Duinwijk en Velsen Noord. Het wijkplatform pakt praktische zaken op, zoals het meepraten over de plannen van de gemeente en ondersteunen van initiatieven van vrijwilligers. De wijkplatforms ontvangen van de gemeente geld voor de uitvoering van hun jaarplannen. Een wijkplatform is een groep actieve bewoners die de wijk vertegenwoordigt. Subdoelstelling Velsen biedt toegankelijke ondersteuning bij vragen over gezondheid, opgroeien, wonen en leven.

Wat gaan we daarvoor in 2022 doen? Sociaal Wijkteam Velsen: zichtbaar, toegankelijk en focus op preventie Om het voor inwoners makkelijker te maken een vraag te stellen, advies te vragen of hulp te zoeken wil het Sociaal Wijkteam Velsen zichtbaarder en toegankelijker zijn in de wijk. Om die reden onderzoeken we de mogelijkheden om te komen tot een centrale toegang tot het Sociaal Wijkteam Velsen. En gaat het Sociaal Wijkteam in 2022 op zoek naar een centrale locatie waar het team werkt en waar inwoners naartoe kunnen komen, aangevuld met inlooplocaties in de wijken. De medewerkers krijgen een extra training om hulpvragen snel te herkennen en tijdig de juiste hulp in te zetten (preventieve werkwijze). Eenzaamheid In 2022 werken we toe naar een laagdrempelig platform van actieve burgers en organisaties die samen met elkaar initiatieven tegen eenzaamheid ondernemen. Eenzaamheid komt niet alleen onder ouderen voor. Daarom richten we ons op alle inwoners van de gemeente Velsen, die op welke manier dan ook eenzaamheid ervaren. De gemeente Velsen wil meer aandacht voor eenzaamheid en de gevolgen daarvan. We willen het taboe op eenzaamheid doorbreken en het onderwerp bespreekbaar maken. Daarnaast zetten we in op het vroegtijdig signaleren van eenzaamheid en de aanpak hiervan.

Reguliere activiteiten Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) De gemeente is verantwoordelijk voor alle jeugdhulp. Inwoners met vragen over opgroeien en opvoeding kunnen terecht bij het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Het CJG geeft informatie en advies, biedt begeleiding en verwijst indien nodig naar specialistische jeugdhulp. Wat bij jeugdhulp voorop staat, is wat ouders en jeugdigen zelf kunnen, samen met hun netwerk. Het CJG is een belangrijke partner in de herijking van de jeugdhulp. We maken met het CJG voor 2022 nadere bestuurlijke afspraken om de instroom in de jeugdhulp te beperken en de uitstroom te stimuleren. Ook willen we met het CJG samen het preventieve jeugdhulp veld meer verbinden met het specialistische jeugdhulpveld. De instroom bij het CJG steeg in 2021 fors, mede door de impact van de corona maatregelen. De instroom heeft in 2022 onze blijvende aandacht. Het CJG en de aanbieders van jeugdreclassering en jeugdbescherming werken intensief samen aan het project ‘Samenwerken aan Veiligheid’. We kunnen hierdoor meer gezinnen helpen met vrijwillige ondersteuning en sneller gedwongen hulpverlening inzetten als dat nodig is.

Pagina 57

Jongerencoaches CJG De jongerencoaches ondersteunen kwetsbare jongvolwassenen (18-23 jaar) met meervoudige problematiek en geringe zelfredzaamheid. De jongerencoaches richten zich in eerste instantie op het oplossen van de praktische problemen op het gebied van inkomen, zorgverzekering, huisvesting en dagbesteding. Daarnaast vindt begeleiding plaats naar de aanbieders van specialistische zorg. Praktijkondersteuners jeugd GGZ (POH) De Praktijkondersteuners GGZ Jeugd (POH) bieden laagdrempelige GGZ ondersteuning aan kinderen en hun ouders. De Praktijkondersteuners werken binnen de huisartsenpraktijken. De financiering van de praktijkondersteuners verloopt via cofinanciering, waarbij 50% van de kosten wordt gedekt door de zorgverzekeringswet (via de huisartsen) en 50% door de gemeente. De POH’ers ondersteunen jeugdigen preventief op zeer diverse thema’s. Deze inzet zorgt ervoor dat het aantal doorverwijzingen naar de specialistische jeugdhulp afneemt. Indien nodig verwijst de POH'er door naar de specialistische jeugdhulp. De gemeente Velsen zet zich in om het werk van POH’ers binnen huisartsenpraktijken te versterken en het aantal deelnemende praktijken te vergroten. Dit is onderdeel van het speerpunt herijking van de jeugdhulp waar we ons in 2022 blijvend voor inzetten. Buurtgezinnen – van gezinnen voor gezinnen In 2022 zetten we het project Buurtgezinnen voort.

Buurtgezinnen brengt overbelaste ouders in contact met een steungezin in de buurt. Een steungezin vangt kinderen op regelmatige basis op. De ouders kunnen dan op adem komen en de kinderen hebben een leuke tijd bij het steungezin. De coördinator koppelt per jaar ongeveer 20 tot 25 steungezinnen aan een vraaggezin. Beleidsplan Jeugd Het Beleidsplan jeugd beschrijft wat Velsen doet voor haar jeugdigen: van vrijetijdsbesteding tot preventieve ondersteuning en specialistische jeugdhulp. Omdat het huidige beleidsplan afloopt werken we in 2022 werken we aan een nieuw beleidsplan jeugd. Jeugdgezondheidszorg Jeugdgezondheidszorg Kennemerland (JGZ) biedt laagdrempelige preventieve zorg aan kinderen van 0 tot 4 jaar en hun ouders. Het doel is de ontwikkeling van kinderen te verbeteren door aandacht te hebben voor medische, pedagogische én sociale aspecten van het kind, het gezin en de omgeving. Bij elk bezoek aan het consultatiebureau kijkt de JGZ samen met ouders naar deze punten. Naar verwachting treedt het wetsvoorstel ‘Prenataal huisbezoek door de jeugdgezondheidszorg’ op 1 januari 2022 in werking. Met dit wetsvoorstel krijgen gemeenten de taak een prenataal huisbezoek aan te bieden aan zwangere vrouwen en/of hun gezinnen in een kwetsbare situatie in hun gemeente. Deze taak is belegd bij de JGZ.

Steeds meer samenwerken aan preventie De GGD voert namens de gemeente veel taken uit op het gebied van publieke gezondheid. De publieke gezondheid richt zich voor een belangrijk deel op preventie en het verminderen van gezondheidsrisico’s. Velsen stemt steeds meer af met huisartsen en de reguliere eerste- en tweedelijns gezondheidszorg voor het uitvoeren van activiteiten. In 2021 werkten we samen met de GGD en gemeenten uit de Veiligheidsregio aan een regionale gezondheidsnota. Deze nota werkten we uit in een lokale uitvoeringsagenda en het Preventieakkoord. In 2022 gaan we verder aan de slag met de uitvoering hiervan. Rijks Vaccinatie Programma Sinds 2019 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van het Rijks Vaccinatie Programma (RVP). De jeugdgezondheidszorg voert het RVP voor 0 tot 4 jarigen uit. Voor 4 tot 18 jarigen voert de GGD het RVP uit. Met ingang van 1 januari 2021 is ook de uitvoering van de vaccinatie tegen meningokokken overgedragen aan de gemeenten en voert de GGD dit uit.

Pagina 58

Sociaal wijkteam Velsen Alle inwoners met vragen of problemen op het gebied van welzijn, zorg, gezondheid, werk & inkomen, wonen en gezinsrelaties kunnen terecht bij het Sociaal Wijkteam Velsen. Het Sociaal Wijkteam helpt inwoners met kortdurende ondersteuning en met het versterken van de eigen kracht en diens netwerk. Daarnaast geven zij informatie over activiteiten in de wijk. Als dit niet voldoende is verwijzen zij mensen worden door naar specialistische zorg. Inwoners die iets willen betekenen voor hun buurt of voor hun buurtgenoten kunnen ook terecht bij het Sociaal Wijkteam. Subdoelstelling Jonge inwoners kunnen zich maximaal ontwikkelen en halen een startkwalificatie.

Wat gaan we daarvoor in 2022 doen? Meer kansen op de arbeidsmarkt De coronacrisis heeft gevolgen voor leerlingen en (voortijdig) schoolverlaters met een opleiding in sectoren waarin bovengemiddeld veel werkgelegenheid verdwijnt. Hierdoor stromen vooral praktijk opgeleide jongeren niet door naar een vervolgopleiding. Zij gaan vaak gelijk aan het werk en zijn zonder diploma kwetsbaar op de arbeidsmarkt. Samen met het onderwijs en bedrijfsleven ontwikkelen we leerwerk trajecten met als doel jongeren duurzaam aan het werk te helpen in kansrijke sectoren. Tijdens het leerwerk traject gaan deelnemers aan de slag bij een erkend leerbedrijf en volgen daarnaast een vakopleiding.

Reguliere activiteiten Preventieve trainingen voor de jeugd Voor kinderen die moeite hebben met sociale vaardigheden en voor kinderen die thuis te maken hebben met een (echt)scheidingssituatie, biedt Velsen groepstrainingen. De kinderen leren onder andere hoe om te gaan met emoties en hoe zij hun weerbaarheid en zelfvertrouwen kunnen vergroten. Jeugdmaatschappelijk werk Velsen biedt preventieve ondersteuning aan jeugdigen. De individuele ondersteuning richt zich op allerlei thema's, zoals pesten, assertiviteit, faalangst en omgaan met een ingrijpende gebeurtenis. Als meer ondersteuning nodig is, wordt samengewerkt en/of doorverwezen naar partners. Onderdeel van het jeugdmaatschappelijk werk is het bieden van ondersteuning aan jongeren tussen de 16 en 25 jaar bij het zoeken naar werk. De jongeren werken aan kennis en vaardigheden die hen helpen bij het krijgen en houden van werk. Passend onderwijs in regionaal overleg met de gemeente Passend onderwijs betekent dat alle scholen een zorgplicht hebben en dat zij ervoor verantwoordelijk zijn alle leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben een goede onderwijsplek te bieden. De reguliere en speciale scholen in Velsen werken samen in regionale samenwerkingsverbanden in de IJmond en Zuid-Kennemerland.

Met hen voert de gemeente Op Overeenstemmingsgericht Overleg (OOGO) over de plannen voor onderwijs en jeugdhulp en andere gemeenschappelijke thema’s zoals het toezicht op de naleving van de leerplicht, het leerlingenvervoer, de onderwijshuisvesting en het achterstandenbeleid.

Pagina 59

Onderwijsachterstandenbeleid Velsen heeft een dekkend aanbod Voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Het doel daarvan is het voorkomen en bestrijden van (taal)achterstanden bij kinderen en hen mede daardoor een zo goed mogelijke startpositie te bieden binnen het onderwijs. Jonge kinderen met een risico op taalachterstand worden vroegtijdig gesignaleerd en krijgen een effectief voorschools aanbod. Kinderen die voor het eerst in Nederland zijn en de taal nog niet beheersen, kunnen de taal leren op de Internationale Taalklas (ITK). Het spreken en begrijpen van de Nederlandse taal vormt de basis voor hun integratie, sociale contacten en schoolloopbaan. Kinderen blijven gemiddeld 40 weken op de ITK en stromen daarna naar het regulier basis- of voortgezet onderwijs. Leren in een inspirerende omgeving Telstar Thuis in de Wijk organiseert Playing for succes. Dit programma is bedoeld voor leerlingen uit de bovenbouw van de basisschool en vmbo-leerlingen uit de brugklas. Het zijn leerlingen die een achterstand hebben opgelopen op school en een steuntje in de rug kunnen gebruiken. In een inspirerende omgeving zoals het Telstar Stadion ontmoeten leerlingen de voetbalspelers en werken zij aan het verbeteren van hun leerprestaties en het vergroten van hun zelfvertrouwen. Het doel is de leerlingen te laten ervaren dat leren ook leuk kan zijn.

Jaarlijks doen ongeveer 150 tot 200 leerlingen uit IJmond mee aan Playing for Succes. Het programma duurt ongeveer tien weken. Ondersteuning bij de overstap van basisschool naar het voortgezet onderwijs Leerlingen uit groep 8 die moeite hebben met de overstap van het primair onderwijs naar het voortgezet onderwijs kunnen ondersteuning krijgen van een vrijwilliger van School ’s cool. Jaarlijks doen ongeveer 30-40 leerlingen uit Velsen mee aan School ’s cool. De begeleiding van een thuismentor duurt ongeveer 1,5 jaar. School 's cool wordt georganiseerd vanuit Telstar Thuis in de Wijk. Toezicht op naleving van de Leerplichtwet Verzuim of dreigend verzuim is vaak een signaal voor dieperliggende problematiek. De leerplichtambtenaren zoeken in de eerste plaats naar oplossingen om het verzuim te stoppen, pas in tweede instantie gaat het om handhaven. De leerplichtambtenaren werken nauw samen met de scholen, jeugdhulpverleningsinstanties, politie en het Openbaar Ministerie. Een belangrijk punt van aandacht is het behalen van een startkwalificatie. In de samenwerkingsregio voor de leer- en kwalificatieplicht Midden-Kennemerland en Zuid-Kennemerland wordt vooral gewerkt aan vermindering van het aantal voortijdige schoolverlaters. De gemeente Velsen zet hiervoor een leerplichtambtenaar in die zich specifiek richt op de kwalificatieplicht in het MBO.

Behalen startkwalificatie Sommige jongeren verlaten school voordat ze een startkwalificatie behalen. Doordat de IJmond gemeenten gegevens laten koppelen van schoolverlaters om hen op te sporen krijgen we ze steeds beter in beeld. Voor deze schoolverlaters bieden we een gerichte activerende aanpak om hen te begeleiden naar de toekomst. Zoveel mogelijk terug naar school om een kwalificatie te halen. Als dat niet lukt ligt de nadruk op het vinden van een passende leer-werkplek en het behalen van deelcertificaten. Ook kijken we of deze jongeren meer ondersteuning nodig hebben bijvoorbeeld op het gebied van schuldenproblematiek. Jeugdondersteuningsplan Samen met de regiogemeenten, samenwerkingsverbanden passend onderwijs en jeugdpartners werken we aan een jeugdondersteuningsplan. Hiermee bouwen we verder aan de brug tussen onderwijs en jeugdzorg. Daarnaast versterken we de samenwerking tussen het onderwijs en jeugdhulp door de inzet van onderwijs-zorg arrangementen. In de regio IJmond hebben we verschillende onderwijs-zorg klassen voor een kleine groep kinderen. In iedere groep is zowel een

Pagina 60

onderwijsprofessional als een jeugdhulp professional aanwezig. Hierdoor kunnen meer kinderen onderwijs volgen. Doorontwikkeling Jeugdteams Elke school voor primair en voortgezet onderwijs is verbonden aan een jeugdteam. Het team bestaat uit een CJG-coach, een jeugdmaatschappelijkwerker van Socius en een jeugdarts /-verpleegkundige van de GGD. Het doel is problemen zo vroeg mogelijk signaleren en oppakken om erger te voorkomen. In overleg met het kind en de ouders én afhankelijk van de hulpvraag bepaalt het jeugdteam welke deskundigheid wordt ingezet. Subdoelstelling Velsenaren voelen zich vitaler met integrale beweeg- en ontmoetingsactiviteiten waaraan inwoners plezier beleven en extra aandacht is voor specifieke groepen.

Wat gaan we daarvoor in 2022 doen? Buurthuizen worden Huizen van de Wijk Buurthuizen hebben een belangrijke functie als toegankelijke en laagdrempelige voorziening in de wijk. Een aantal huidige buurthuizen in Velsen zijn verouderd en voldoen in de toekomst niet aan behoeften en gebruikseisen. In 2022 kijken we samen met organisaties hoe we gebouwen efficiënter en multifunctioneler kunnen gebruiken. Het doel is te komen tot Huizen van de Wijk waar inwoners zich prettig voelen, activiteiten kunnen organiseren en bezoeken. Zie ook project Maatschappelijk vastgoed. Uitvoering sport- en preventieakkoord Velsen Samen met 35 andere partijen werkt de gemeente aan een vitale samenleving om zo veel mogelijk inwoners in beweging te krijgen. Daarnaast willen we de lokale sport versterken. Hiervoor is in 2020 een Sport- en Preventieakkoord Velsen opgesteld. Het afgelopen jaar zijn meerdere projecten met succes uitgevoerd zoals een project over sociale acceptatie in de sport, het uitvoeren van motorische testen in het onderwijs (MQ-scan) en een leefstijlproject voor volwassenen (GLI) maar ook een aantal uitgesteld of aangepast vanwege coronamaatregelen. In 2022 werken we nieuwe en aangepaste plannen uit. We zien dat sport een goed middel is om maatschappelijke doelen te halen.

De samenwerkende partijen werken aan de volgende thema's: meer dan sport, sport voor specifieke groepen en het versterken van sportaanbieders. Vervolgtraject verzelfstandigen Sportzaken De gemeente voert een traject uit om de afdeling Sportzaken te verzelfstandigen. In de zomer van 2021 besloot de gemeente over te gaan tot het verzelfstandigen van de afdeling Sportzaken. Dit werken we uit in de vorm van een gemeentelijke BV of een samenwerkingsvorm met sportbedrijf Sport, Recreatie en Onderwijsvoorzieningen (SRO). Om dit sportbedrijf te realiseren en verder te ontwikkelen, werken we aan een goede exploitatie en financieel en maatschappelijk rendement voor onze lokale sportactiviteiten. We inventariseren bijvoorbeeld de contracten en verhuurde onroerende zaken voor het verzelfstandigen en verduurzamen van sportaccommodaties.

Pagina 61

Reguliere activiteiten Optimale inzet buurtsportcoaches De activiteiten van onze buurtsportcoaches in de verschillende wijken worden elk jaar geëvalueerd. De gemeente bekijkt de maatschappelijke effecten en beoogde resultaten en stelt bij waar dat nodig is. Dit gebeurt op drie punten: 1. Een gewenste aansluiting bij onze maatschappelijke doelen en opgaven binnen de sport en het Sociale domein. 2. Een effectieve aansturing, organisatie(structuur), afstemming en communicatie. 3. Een goede uitvoering van het Sportakkoord Velsen dat op 3 juli 2020 in werking trad.

Wat willen we bereiken?

Hoofddoelstelling 2.2 Velsenaren krijgen waar nodig ondersteuning gericht op ontwikkeling en zelfredzaamheid.

Contextomschrijving Om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt mee te laten doen in de samenleving, stelt de gemeente verschillende middelen ter beschikking voor sociale activering, inspraak door cliëntenorganisaties, begeleiding en dagbesteding. Speerpunt van de transformatie is om de raakvlakken te definiëren tussen terreinen van het sociale domein en daar slimme verbindingen tussen te maken zoals via sport, cultuur en zorg. Passende jeugdhulp wordt op grond van de Jeugdwet geboden waar dat nodig is. De gemeente is hierbij verantwoordelijk voor de jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de ondersteuning van de zelfredzaamheid en participatie van mensen met een beperking, chronische psychische of psycho-sociale problemen. Zo lang mogelijk thuis wonen is het devies. Als dat niet lukt omdat de problemen te groot zijn of als iemands veiligheid in het geding is (huiselijk geweld), zorgt de gemeente voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Velsen vindt het belangrijk dat statushouders (vluchtelingen met een verblijfsvergunning) zo snel mogelijk integreren en onderdeel zijn van de maatschappij. Het hebben van een baan is een goede en belangrijke manier om te integreren. Maar ook als dit niet mogelijk is, zijn vrijwilligerswerk en sociale contacten zeer belangrijk om mee te kunnen doen in de samenleving.

Ook wordt ingezet op maatschappelijke begeleiding van statushouders. Subdoelstelling Velsenaren kunnen een beroep doen op inkomensondersteuning als zij zelf niet in (hun levensonderhoud) een bestaansminimum kunnen voorzien.

Wat gaan we daarvoor in 2022 doen? Armoedevisie Met de armoedevisie 2020-2024 richt de gemeente zich op de aanpak van armoede. Het uitvoeringsprogramma startte in 2021 onder leiding van de armoederegisseur. In 2022 richten we ons op het verder verbeteren van de dienstverlening. Zo hebben we extra aandacht voor de communicatie zodat beter zichtbaar is welke ondersteuning mogelijk is. Daarnaast starten we met een aantal

Pagina 62

projecten, zoals het organiseren van financiële inloopspreekuren in de wijk en het inzetten van ervaringsdeskundigen. Sinds 2021 bieden we ondernemers gespecialiseerde schuldhulpverlening en coaching aan. Daar gaan we in 2022 mee verder. In 2022 onderzoeken we ook de mogelijkheden van het in eigen beheer uitvoeren van schulphulpverleningstrajecten. Kinderen in armoede De gemeente ondersteunt kinderen die opgroeien in gezinnen die minder dan 110% van het sociaal wettelijk minimum loon kunnen besteden. De succesvolle pilots voor ondersteuning bij het maken van toekomstplannen en schoolwerk is vanaf 2022 regulier aanbod van de gemeente. In 2022 werken ketenpartners, basisscholen en de gemeente intensiever samen om kinderen en gezinnen in armoede zo vroeg en goed mogelijk te ondersteunen. New Future In 2020 en 2021 startte het project New Future in Velsen. Bij een positieve evaluatie verlengen we dit project in 2022. New Future ondersteunt jongeren met schulden door de schulden van deze jongeren af te kopen. Op deze manier hebben de jongeren nog maar één schuldeiser, namelijk de gemeente. Door het wegnemen van schulden en stress is er plaats voor gedragsverandering. New Future maakt afspraken met de jongeren voor begeleiding en afbetaling. Hiermee verbetert de financiële zelfredzaamheid van jongeren blijvend.

Dit leidt tot minder schulden en de problemen die daarbij ontstaan, zoals psychische problemen, verslaving, fraude, criminaliteit.

Reguliere activiteiten Verstrekken van uitkeringen en bijzondere bijstand Door een uitkering of de bijzondere bijstand ondersteunt de gemeente inwoners die niet in staat zijn zichzelf van een inkomen te voorzien. Schuldhulpverlening: brede, gevarieerde aanpak De gemeente besteedt veel aandacht aan het voorkomen en vroeg herkennen van schulden. Hiervoor werken we samen met ketenpartners, zoals het sociaal wijkteam, woningcorporaties en nutsbedrijven. Ook doet Velsen veel aan financiële educatie op middelbare scholen met een voorlichtingsprogramma. Tijdens 'de Week van het geld' wordt extra aandacht besteed aan het voorkomen van schulden onder jongeren. Vanaf 2022 kunnen ook de basisscholen in Velsen gebruik maken van een lesprogramma. Sinds 2021 hebben alle energiebedrijven, woningcorporaties en zorgverzekeraars een wettelijk meldingsplicht bij betaalachterstanden. De gemeente ontvangt deze meldingen en biedt inwoners snel hulp bij financiële- en/of andere problemen, bijvoorbeeld via het sociaal wijkteam. Ook werkt de gemeente samen met landelijke partijen zoals 155-help een bedrijf, Startpunt Geldzaken en Schuldhulpmaatje. Voor inwoners die al problematische schulden hebben bestaat de reguliere schuldhulpverlening. Hiervoor werkt de gemeente sinds 2021 samen met Kredietbank Nederland.

Pagina 63

Subdoelstelling Velsen ondersteunt inwoners bij participatie op het gebied van opgroeien, wonen, werken en leven.

Wat gaan we daarvoor in 2022 doen? Gemeentelijke activeringstrajecten IJmond Werkt! begeleidt inwoners die niet makkelijk aan een baan kunnen komen. Er is ook een groep inwoners voor wie de trajecten bij IJmond Werkt! nog niet haalbaar zijn. Dit zijn inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. De gemeente biedt zelf activeringstrajecten aan voor deze inwoners. Het doel is dat mensen weer deelnemen aan de maatschappij en arbeidsmarkt. Dit draagt ook bij aan een teruglopend bijstandsbestand. In 2022 zetten we de bestaande trajecten in en ontwikkelen we nieuwe trajecten die aansluiten bij de behoefte van de doelgroep. Er komt een structureel aanbod voor verschillende doelgroepen. Weer aan het werk na de coronacrisis De arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond werkt samen met partners om mensen aan een baan te helpen. Voor werkgevers is er één gezamenlijk aanspreekpunt: het werkgeversservicepunt (WSP). Daarin werken UWV, IJmond Werkt! en Pasmatch samen. De crisisdienstverlening is grotendeels regionaal georganiseerd, bijvoorbeeld voor aan de aanpak jeugdwerkloosheid en het regionaal mobiliteitsteam (RMT). Het RMT richt zich ook in 2022 speciaal op mensen die door de coronacrisis werkloos werden. Daarnaast is er aandacht voor het versterken van de positie van mensen op de arbeidsmarkt.

Door scholing kunnen mensen zich persoonlijk ontwikkelen en zijn zij flexibel inzetbaar als de arbeidsmarkt veranderd. We stimuleren dat onze inwoners gebruik te maken van de Rijksbudgetten Stimulering Arbeidsmarkt Positie (STAP) die beschikbaar zijn voor een leven lang ontwikkelen. Beschermd wonen Vanaf 1 januari 2022 zijn alle gemeenten verantwoordelijk voor het bieden van beschermd wonen van de eigen inwoners. Samen met de gemeenten in de regio IJmond, Zuid-Kennemerland en Haarlemmermeer zijn praktische en financiële afspraken gemaakt over hoe wij de opvang en zorg op maat organiseren. In 2022 vindt een nieuwe aanbesteding plaats voor beschermd wonen en maatschappelijk opvang. Daarnaast gaan we aan de slag met het lokaal vormgeven van de toegang tot beschermd wonen. Ook ronden wij het onderzoek af naar hoe we op korte termijn beschutte woonplekken in Velsen kunnen realiseren. Ook onderzoeken wij de mogelijkheid beschermde woonplekken in combinatie met een uitstroomvoorziening voor maatschappelijke opvang te realiseren. Nieuwe Wet inburgering 2022 Op 1 januari 2022 gaat de nieuwe Wet inburgering in. In deze wet krijgt de gemeente de verantwoordelijkheid over de inburgering van statushouders en andere inburgeringsplichtigen die in Velsen komen wonen.

Het doel van de nieuwe wet is dat inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk meedoen aan de samenleving, het liefst via betaald werk. Een brede intake en een persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP) vormen de basis van het inburgeringstraject. Er komen drie leerroutes die statushouders kunnen volgen om goed te kunnen integreren: de B1-route die gericht is op taal, de onderwijsroute en de Z-route die gericht is op zelfredzaamheid. Daarnaast zorgen we ervoor dat voor statushouders het eerste halfjaar de vaste lasten direct vanuit hun uitkering worden betaald. Ook krijgen de statushouders die dat nodig hebben

Pagina 64

in deze periode een budgetcoach om hen te leren omgaan met geld. Als dit niet haalbaar is binnen 6 maanden, kan deze periode worden verlengd. Het Rijk stelt geld beschikbaar om de wettelijke taken uit te voeren. Om zo efficiënt mogelijk uitvoering te geven aan de nieuwe wet werken wij in de voorbereiding samen met de gemeenten uit de IJmond en Zuid-Kennemerland. Inwoners die nog onder de oude Wet inburgering vallen blijven ondersteuning en begeleiding ontvangen. Daardoor kunnen zij volwaardig deelnemen aan de Velsense samenleving. Herijking jeugdhulp In 2022 verwachten meer aanvragen voor jeugdhulp. We willen dat jeugdhulp in de toekomst betaalbaar en beschikbaar blijft voor kinderen die dat nodig hebben. Hulp moet op tijd, passend, zo veel mogelijk thuis en integraal worden ingezet. We zetten maatregelen in om de uitgaven aan de jeugdhulp te beperken. Tegelijkertijd richten we ons op behoud van de kwaliteit en beschikbaarheid van de hulp. We waken ervoor dat er geen kind tussen wal en schip valt. We werken vanuit 4 pijlers: 1. Versterken van de preventieve hulp. 2. Herijking van de toegang. 3. Stellen van financiële grenzen en 4. onwenselijke effecten voor jeugdigen en het gezin tegengaan. Inkoop jeugdhulp 2023 In 2022 werken we verder aan een nieuwe inkoop van de jeugdhulp. We willen voor 1 januari 2023 nieuwe contracten afsluiten.

Belangrijke kernpunten zijn partnerschap, integraliteit en budget. Verbetering jeugdbeschermingsketen Het Rijk stelt geld beschikbaar voor pilots en proeftuinen om de jeugdbeschermingsketen te verbeteren. De totale verandering gaat 5 tot 10 jaar duren. De jeugdhulpregio Midden- en ZuidKennemerland richt zicht op het versterken van de zorg- en veiligheidsketen en verbinding met de lokale wijkteams en het maatschappelijk werk.

Reguliere activiteiten Regionale arbeidsmarkt In de regionale aanpak arbeidsmarkt 2020-2022 legden de gemeenten in de arbeidsmarktregio ZuidKennemerland en IJmond vast hoe zij samenwerken. In de bijbehorende doe-agenda staan regionale en lokale acties om meer mensen aan werk te helpen. De bestuurlijke regie is ondergebracht bij het Regionaal Werkbedrijf Zuid-Kennemerland en IJmond (RWB). In een convenant maakten regiogemeenten, UWV, werkgevers- en werknemersorganisaties en het onderwijs afspraken om de samenwerking in de arbeidsmarktregio te bevorderen. Het doel is meer banen te creëren en bij te dragen aan een duurzame en inclusieve arbeidsmarkt. Re-integratie in Velsen Velsenaren die (tijdelijk) een beroep moeten doen op een bijstandsuitkering, worden geholpen terug te gaan naar werk. De gemeenschappelijke regeling IJmond Werkt! voert dit namens de IJmond gemeenten uit met behulp van verschillende interventies. Hierbij wordt door de gemeenten gestuurd op meer doelmatigheid en maatwerk. IJmond Werkt! heeft daarbij ook een ondersteunende rol naar werkgevers. Vanuit het Werkgeverservicepunt bedienen zij samen met UWV en Pasmatch de werkgevers in de ambitie te komen tot een arbeidsmarkt waar plek is voor iedereen. Voor inwoners waarvoor IJmond werkt! nog een brug te ver is, zet Velsen maatwerktrajecten in om hen te activeren.

De activiteiten zijn meer gericht op de ontwikkeling van de inwoner dan op het inzetten van maatregelen.

Pagina 65

Het taalhuis In Velsen zijn verschillende trajecten voor mensen die moeite hebben met lezen, schrijven, rekenen en/of digitale vaardigheden. Het doel van de trajecten is laaggeletterden taalvaardig maken waardoor zij zich beter kunnen redden in de maatschappij. Het Taalhuis IJmond biedt activiteiten voor iedereen die wil oefenen met de Nederlandse taal. Er zijn groepslessen, individuele lessen, alfabetiseringslessen, computerlessen, een praathuis en een taalspreekuur. Consulenten van de gemeente kunnen klanten doorverwijzen naar het taalspreekuur, maar mensen kunnen zich hier ook zelf voor aanmelden. Een taalexpert beoordeelt het (taal)niveau van de klant, wat de hulpvraag is en wat de mogelijkheden zijn. Vervolgens wordt de klant doorverwezen naar taalonderwijs. Gemeente Velsen ondertekende samen met gemeenten en partners in Midden- en ZuidKennemerland het Taalakkoord. De ambitie is zo veel mogelijk laangeletterden te bereiken door de inzet van verschillende activiteiten. Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning Het ‘Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning: naar een inclusieve samenleving’ is gericht op een samenleving waarin iedereen meedoet. In 2022 evalueren we het huidige beleidsplan en werken we samen met inwoners, de Participatieraad en maatschappelijke partners aan een nieuwe visie.

Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg De wet verplichte geestelijke gezondheidszorg regelt de voorwaarden voor zorg en eventuele opname bij psychische problemen. Onderdeel van deze wet is dat inwoners bij de gemeente een melding kunnen doen als zij denken dat de noodzaak van verplichte zorg voor een inwoner onderzocht moet worden. De GGD voert het meldpunt uit namens de gemeente. De burgemeester behoudt een belangrijke rol bij een crisis, waarin hij op advies van een psychiater een (crisis)maatregel kan opleggen. Goede ondersteuning door contracten Jeugdwet en Wmo-begeleiding Samen met regiogemeenten sloten we contracten af voor jeugdhulp en Wmo-begeleiding. Daardoor kunnen we integrale en kwalitatief goede ondersteuning bieden aan inwoners en gezinnen die dat nodig hebben. In de contracten zijn Wmo-producten opgenomen die ervoor zorgen dat de zorg doorgaat als een jongere overgaat van Jeugdwet naar Wmo. Voor jongvolwassenen van 18 tot en met 23 jaar bieden jeugdhulpaanbieders ondersteuning vanuit de Wmo. Ook is er gezinsbegeleiding ingekocht, die zetten we in als kinderen én ouders een beperking hebben en/of problemen ervaren en daarbij ondersteuning willen. Op deze manier kunnen we integrale zorg bieden aan een gezin. In 2022 werken we verder aan een nieuwe inkoop van de jeugdhulp. We willen voor 1 januari 2023 nieuwe contracten afsluiten.

Integrale ondersteuning, strategisch partnerschap en een vooraf afgestemd budget zijn belangrijke thema’s. JeugdzorgPlus Vanaf begin 2020 werken we samen met andere gemeenten, zorgaanbieders en de samenwerkingsverbanden passend onderwijs aan een bovenregionaal plan Noord-Holland voor een beter passend aanbod voor kinderen met een complexe zorgvraag. De ambitie van dit plan is voor alle jeugdigen in Noord-Holland de zorg zo veel mogelijk thuis vorm te geven. Ook wanneer er sprake is van een moeilijke zorgvraag waarbij een noodzaak tot verblijf en intensieve behandelbehoefte bestaat. Indien jongeren niet thuis kunnen verblijven is het uitgangspunt ze in kleinschalige woonvoorzieningen in de regio op te vangen. Veilig Thuis Veilig Thuis is het regionaal meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling. Veilig Thuis is ondergebracht bij de Veiligheidsregio Kennemerland. De gemeenten in de regio Kennemerland stelden samen met meer dan 50 organisaties die actief zijn op het gebied van zorg, veiligheid en onderwijs de regiovisie ‘Verbinden en versterken van de aanpak van huiselijk geweld en

Pagina 66

kindermishandeling 2020-2024’ op. Het doel van deze visie is om huiselijk geweld en kindermishandeling blijvend tegen te gaan. In het actieprogramma staan concrete acties. Wmo-maatwerkvoorzieningen Vanwege het abonnementstarief, de vergrijzing en het langer zelfstandig wonen zien we een stijging binnen de Wmo-maatwerkvoorzieningen. Dat geldt vooral voor hulp bij het huishouden, begeleiding, vervoersvoorzieningen en woonvoorzieningen. Daarnaast zorgen enkele nieuwe contracten voor hogere kosten. Door deze stijging hebben we structureel extra geld nodig voor de Wmomaatwerkvoorzieningen. In 2022 ronden we de aanbesteding voor woningaanpassingen af. Mogelijk brengt dit extra kosten met zich mee, hier informeren wij u later over. Hulpmiddelen Met ingang van 1 oktober 2021 ging het nieuwe contract voor hulpmiddelen in. Door marktwerking dalen de kosten per hulpmiddel in het nieuwe contract. Door de toename in het aantal indicaties voor Wmo-hulpmiddelen verwachten we netto alsnog een kleine stijging in de kosten. Sociaal medische advisering Met ingang van 1 juli 2021 ging het nieuwe contract voor sociaal medische advisering in. De tarieven zijn omhoog gegaan, waardoor de kosten in 2022 stijgen.

Door in te zetten op interne expertise en deskundigheidsbevordering bij onze consulenten proberen we de doorlooptijden te verbeteren en het aantal sociaal medische advies aanvragen terug te dringen om de stijging in kosten te beperken. Open einde regeling: Abonnementstarief Een specifiek risico van de open einde regelingen is de eigen bijdrage voor Wmo; het abonnementstarief. Het abonnementstarief is een vast bedrag als eigen bijdrage voor Wmovoorzieningen. Dit bedrag is maximaal € 19 per maand. De inkomsten aan eigen bijdrage zijn door het abonnementstarief aanzienlijk gedaald. Daarnaast leidt de aanzuigende werking van het abonnementstarief tot een stijging in het aantal voorzieningen. Vanuit het Rijk is aangegeven dat er geen aanvullende vergoeding komt. De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft toegezegd dat hij gezamenlijk maatregelen wil verkennen die bijdragen aan een betere sturing op de uitgaven in de Wmo. Dit schuift door naar het volgend kabinet. Ook in 2022 verwachten we hierdoor weer een stijging op het aantal Wmo-voorzieningen en de kosten. Hulp bij het huishouden Door de vergrijzing, het langer zelfstandig thuis wonen en het abonnementstarief verwachten we dat de vraag naar huishoudelijke hulp ook in 2022 toe blijft nemen. We breidden het aanbod voor hulp bij het huishouden uit met een algemene voorziening.

De algemene voorziening bestaat uit verschillende pakketten huishoudelijke hulp gericht op een schoon en leefbaar huis als resultaat. Als de algemene voorziening niet passend is, zal maatwerk worden ingezet. Daarnaast hebben we een nieuw normenkader voor het aantal uren hulp dat wordt ingezet. Dit nieuwe normenkader sluit beter aan op de huidige maatstaven rondom schoonmaken. Het aantal uur per cliënt daalt hierdoor ten opzichte van het oude normenkader. In 2022 verwachten we in toenemende mate de effecten van het nieuwe normenkader op de kosten te zien. Dit komt doordat steeds meer indicaties op basis van het nieuwe normenkader verstrekt worden.

Pagina 67

Doelgroepenvervoer RegioRijder verzorgt het Wmo collectief vervoer, het leerlingenvervoer en jeugd GGZ-vervoer. Het Wmo collectief vervoer is bedoeld voor inwoners die door beperkingen niet of onvoldoende gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. Samen met de inwoner kijken we naar zijn situatie en mogelijke oplossingen voor de vervoersbehoefte. Als een inwoner niet met het openbaar vervoer kan reizen, vrijwilligersvervoer geen oplossing biedt en er geen mogelijkheden zijn vanuit het netwerk, kan het Wmo-vervoer een oplossing bieden. Ieder kind heeft recht op passend onderwijs. In sommige gevallen is de afstand naar school te groot, of kan het kind wegens zijn structurele beperking niet zelfstandig naar school reizen. Ouders kunnen in dat geval een beroep doen op leerlingenvervoer. De gemeente regelt indien noodzakelijk het schoolvervoer van leerlingen naar het (speciaal) basisonderwijs, ook voor leerlingen met een beperking. De regels hiervoor zijn vastgelegd in de verordening. De gemeente levert binnen het leerlingenvervoer vervoer op maat. We kijken naar de mogelijkheden om het zelfstandig reizen te stimuleren. Dit vraagt eerst om een investering zodat leerlingen zelfstandig leren reizen. Vervolgens kan dit kosten besparen doordat leerlingen gaan fietsen of met het openbaar vervoer gaan reizen.

Aanpak Huiselijk Geweld, Kindermishandeling en Ouderenmishandeling Vanuit het landelijke project Geweld Hoort Nergens Thuis wordt een regiovisie (regio Kennemerland) en actieprogramma ontwikkeld, om huiselijk geweld en kindermishandeling aan te pakken. In het actieprogramma is ruimte voor lokale projecten en plannen. Ook wordt gekeken naar hoe een multidisciplinaire aanpak van structureel geweld (MDA++) ontwikkeld kan worden in de regio Kennemerland. Er heeft een onderzoek naar de opbrengst van de pilot MDA++ onder een dak gelopen. De aanbevelingen wat betreft de aanpak en de toekomst voor het Multidisciplinair Centrum Kindermishandeling Kennemerland worden momenteel uitgewerkt. Samenwerking om jeugdoverlast tegen te gaan Gemeente, politie, Stichting Welzijn Velsen (jongerenwerk) en Straathoekwerk werken samen om jeugdoverlast tegen te gaan. De partijen hebben een samenwerkingsconvenant en een werkproces opgesteld. Op basis daarvan delen ze informatie en spreken ze af welke acties ze uitvoeren om jeugdoverlast in Velsen tegen te gaan. Onder regie van een netwerkcoördinator jeugd vindt regulier uitvoeringsoverleg plaats over de aanpak in Velserbroek, Velsen-Noord en IJmuiden. Daarnaast vindt incidenteel overleg plaats over locaties waar overlast plotseling oplaait. In 2021 voerden we het project jeugdboa’s uit.

Hiermee kreeg het jeugdnetwerk beter zicht op overlast en het gedrag van jongeren op straat. De wens is dit project voort te zetten in 2022. Skaeve Huse: een passende woonvorm Aan de Broekeroog in Velserbroek ligt sinds 2021 “Skaeve Huse”. Deze bijzondere woonvoorziening is voor mensen die structureel overlast veroorzaken in hun eigen woonomgeving. Er is een speciaal aanspreekpunt/meldpunt om snel te kunnen reageren op signalen van overlast en contact met omwonenden te onderhouden.Zo leiden we het wonen op de locatie Skaeve Huse in goede banen. Het Atelier: dagbesteding zonder indicatie Velsen werkt samen met verschillende organisaties verder aan het Atelier (voormalig Cultuurwarenhuis). Hier kunnen kwetsbare inwoners makkelijk binnenlopen voor dagbesteding, vrijwilligerswerk, stages en leer-en werktrajecten. In het Atelier kunnen mensen meedoen en werken aan herstel.

Pagina 68

Wat willen we bereiken?

Hoofddoelstelling 2.3 Velsenaren hebben toegang tot veilige en duurzame sport- en onderwijsaccommodaties.

Subdoelstelling Verder

Wat gaan we daarvoor in 2022 doen? Start uitvoeringsplan Integraal Onderwijs Huisvestingsplan In 2022 starten we de eerste fase van het uitvoeringsplan van het Integraal Onderwijs Huisvestingsplan. We gaan een beschikking afgeven voor vervangende nieuwbouw van de Brederode Daltonschool in Santpoort-Zuid. Gelijktijdig vinden er verkennende gesprekken plaats met de besturen van De Beekvliet en De Hoeksteen. Het is de bedoeling om gezamenlijk een business case op te stellen voor de gebouwen van De Beekvliet en De Hoeksteen aan De Weid in Velserbroek. Daarbij kijken we ook naar de positie van de peuterspeelzaal en het gymnastieklokaal op deze locatie. Uitvoeren onderhoudswerkzaamheden zwembad De Heerenduinen Bij zwembad De Heerenduinen moet komend jaar een en ander vervangen worden. Het gaat om de volgende punten: 1. Aan de buitenkant van het zwembad zijn 3 van de 24 gevelroosters stuk. De gevelroosters moeten vervangen worden om de luchtbehandeling en de luchtkwaliteit voor de bezoekers en de medewerkers van zwembad De Heerenduinen zo goed mogelijk te laten zijn. 2. De waterinstallatie is bijna 18 jaar oud en moet binnenkort vervangen worden. De nieuwe pompen verbruiken minder elektriciteit waardoor ze bijdragen aan duurzamer gebruik van het zwembad. 3. De motor van de beweegbare bodem van het buitenbad is door waterschade kapot.

Hierdoor kunnen niet alle functies van het buitenbad gebruikt worden. De gemeente wil de motor vervangen. Daarnaast is de afdekking van het buitenbad voor een deel kapot. Hierdoor gaat energie verloren en zijn extra schoonmaakwerkzaamheden nodig vanwege algenvorming. Gedeeltelijke reparatie is niet wenselijk, omdat de gehele afdekking over 2 tot 3 jaar vervangen moet worden. Om de kwaliteit van het badwater te waarborgen is vervanging noodzakelijk. 4. Het toegangshek naar het buitenbad en de ligweide is stuk. Vervanging is noodzakelijk om de bezoekers veilig, zichtbaar en efficiënt toegang te bieden. Herinrichten sportpark Schoonenberg in ontwikkeling In maart 2021 zijn de overleggen met de verenigingen in het sportpark weer opgestart om het Schetsontwerp voor het sportpark verder uit te werken naar een Voorlopig Ontwerp. Dit Ontwerp is op 29 juni 2021 gepresenteerd aan de verenigingen. Begin 2022 staan de tweede en derde sessie gepland om het Voorlopig Ontwerp uit te werken tot een definitief Voorlopig Ontwerp. Op basis van het Voorlopig Ontwerp is een indicatie gemaakt van het benodigde budget. De ambities voor het gebied zijn hoog en passen niet binnen het huidige beschikbare budget waardoor er keuzes moeten worden gemaakt. Dit doen we samen met de verenigingen.

Nadat de gesprekken met de verenigingen zijn afgerond, wordt het Voorlopig Ontwerp gepresenteerd aan omwonenden en overige belanghebbenden. Daarna leggen we het Voorlopig Ontwerp ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor om het definitief te maken en de uitvoering te plannen.

Pagina 69

Reguliere activiteiten Vervangen hockey kunstgrasveld bij K.H.C. Strawberries Het kunstgras van veld 2 bij hockeyvereniging K.H.C. Strawberries op sportpark Schoonenberg is aan vervanging toe. Dit vindt volgens planning in 2022 plaats. Exploitatie, beheer en onderhoud gemeentelijke sportaccommodaties De afdeling Sportzaken maakt in de huidige situatie onderdeel uit van de gemeentelijke organisatiestructuur. Momenteel wordt onderzocht of een andere organisatievorm voordelen biedt voor een optimale en professionele dienstverlening, het aanbod, de kosten/baten (exploitatie) van de gemeentelijke sportvoorzieningen en -activiteiten. Een organisatievorm die de juiste elementen bezit en de beste kansen biedt voor een toekomstbestendig verantwoord resultaat zowel in sportmaatschappelijk als in financieel (betaalbaarheid) perspectief. De gemeente is eigenaar van 9 sportparken met 35 velden en 1 atletiekcomplex, 5 tennisparken met 42 banen, 11 gymzalen, 3 sporthallen waarvan 1 multifunctionele accommodatie met squashbanen, een judo-voorziening en vergaderzalen, 3 verenigingsgebouwen en 1 combi-zwembad met 7 binnenen buitenbassins en aantrekkelijke faciliteiten. De exploitatie inclusief beheer, administratie en onderhoud voert de afdeling Sportzaken van de gemeente uit. Zij opereren als een zogenoemd sportbedrijf.