BMC - Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Tekst van het document
De huidige situatie bij de gemeente Veldhoven is als volgt: ● Bij de gemeente Veldhoven is vooralsnog gekozen om de voorbereidingskosten niet te activeren. De voorbereidingskosten zijn ten laste gebracht van de exploitatie. De huidige grootboeknummers zijn 230200/230201 met de omschrijvingen “Centrum Ontwikkelings Programma en Programma de Run” bedragen voor het boekjaar 2024 per saldo totale lasten van €1,1 miljoen en een gezamenlijk begrotingsruimte van €408.000. ● De belangrijkste reden voor het niet activeren is omdat het niet altijd vooraf goed is in te schatten of de voorbereidingskosten uiteindelijk resulteren in een grondexploitatie. Er bestaat echter wel de mogelijkheid om voorbereidingskosten
| 37 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
(mits voldaan aan de genoemde voorwaarden) te activeren. In de financiële verordening zijn geen bepalingen opgenomen voor een beleid van het activeren voorbereidingskosten. De huidige toepassing van verwerken van de voorbereidingskosten past binnen de BBV (en de financiële verordening). Het advies is om bij de actualisatie van de financiële verordening expliciet aandacht te geven aan de beleidsmatige keuze voor de omgang met dit soort lasten. Overweeg om in de toekomst (per project inschatting maken) om voorbereidingskosten te activeren als kans groot is dat dit leidt tot een grondexploitatie.
5.3 Uitgangspunten voor de begroting In de Kadernota worden duidelijke kaders geschetst voor de begroting en de meerjarenraming. ● Loonindex (CAO afspraken en daarna 1,5%); ● Prijsindex (confom CPI-index); ● Areaal index: op basis van de laatst vastgestelde woningbouwplanning. ● Actualisatie van de rente-omslag (1,3% in 2025, 1,6% in 2026, 1,8% in 2027 en 1,9% in de jaren daarna). De groei van de gemeente heeft ook gevolgen voor de reguliere uitgaven. Het is van belang om goed te monitoren dat de volumeontwikkelingen ook in de reguliere uitgaven goed zijn meegenomen. Op dit moment worden volumemutaties bij bijvoorbeeld het sociaal domein, als ze daadwerkelijk optreden, via de bestuursrapportage verwerkt.
5.4 Rente De verschillen tussen bijgestelde begroting en jaarrekening zijn relatief beperkt. In de Kadernota is een herrekening gemaakt van de renteomslag.
5.5 Kostendekkende heffingen Uit de overlegde berekeningen blijkt dat zowel de compensabele BTW, overhead en straatreiniging zijn meegenomen in de berekeningen. In de Kadernota is aangegeven dat zodra alle financiële begrotingskaders financieel vertaald zijn en rente en kostentoerekening geactualiseerd zijn, in de aanloop naar de begroting 2026 de nieuwe kostendekkende tarieven berekend worden. Het gaat om rioolheffing, afvalstoffenheffing, hondenbelasting en leges. Hier wordt op basis van eerdere besluitvorming 100% kostendekkendheid toegepast.
5.6 Overige belastingen Bij de overige belastingen zien we kansen voor een verkennend onderzoek naar de precariobelasting en de forensenbelasting.
| 38 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Precariobelasting Precariobelasting wordt geheven over voorwerpen die zich op, boven of onder openbare gemeentegrond bevinden, met uitzondering van kabels en leidingen. De gemeente kan zelf de heffingsmaatstaf bepalen, zoals een vast bedrag, de oppervlakte, of een bedrag per tijdseenheid. Forensenbelasting Forensenbelasting kan worden ingevoerd voor personen die geen hoofdverblijf in de gemeente hebben, maar er wel meer dan negentig nachten per jaar verblijven of een gemeubileerde woning beschikbaar houden. De heffingsmaatstaf kan worden gebaseerd op bijvoorbeeld de WOZ-waarden, een vast bedrag of de oppervlakte van de woning. Dit wordt interessanter naarmate er meer woningen als tweede woning worden aangehouden.
5.7 Kostentoerekening en overhead In de kadernota is aangegeven dat de effecten van een geactualiseerde kostentoerekening van loonkosten en overheadkosten naar taakvelden en projecten (investeringen en bge’s) nog niet financieel zijn vertaald. Deze worden ook opgenomen in de begroting 2025. In december 2023 is er een nieuwe notitie Overhead uitgebracht door de commissie BBV (Besluit, Begroting en Verantwoording). Hierin worden enkele zaken aangescherpt als het gaat om het begrip overhead.
5.8 Investeringen Veldhoven een hoog investeringsniveau De afgelopen periode kende de gemeente Veldhoven een relatief hoog investeringsniveau. De VNG hanteert hiervoor een eigen definitie: de netto investeringsquote. De netto investeringsquote wordt berekend door de stijging van de boekwaarde van de investeringen van de afgelopen vier jaar uit te drukken in een percentage van de baten van de afgelopen vier jaar. Deze quote is geschikt om te beoordelen of een gemeente voldoende investeert voor het behoud van een aanvaardbaar voorzieningenniveau. Te lage investeringen kunnen een signaal zijn dat een gemeente een probleem heeft om de lopende consumptieve uitgaven te beheersen. Bij te lage investeringen zijn op termijn inhaalinvesteringen nodig. Daarentegen zorgen te hoge investeringen voor het oplopen van de netto schuldquote en daarmee voor het oplopen van de schuldverplichtingen. Ook leggen de hogere afschrijvingslasten van de investeringen een groter deel van de exploitatierekening vast, waardoor de ruimte voor ombuigingen op de lopende uitgaven van de exploitatie kleiner is. Een netto-investeringsquote van 5% wordt gezien als een erg hoog investeringsniveau.1 Onderstaande tabel laat zien dat de investeringsquote in Veldhoven vorig jaar 6,1% bedroeg.2 1 2
Vereniging van Nederlandse Gemeenten, handleiding houdbaarheidstest gemeentefinanciën 2020, pagina 15. De cijfers over 2024 zijn nog niet bekend.
| 39 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
3,1%
3,3%
2,9%
6,1%
Netto investeringsquote 2023
Tabel 15: Overzicht Netto Investeringsquote 2023
De investeringen in Veldhoven over de afgelopen vier jaar Onderstaande tabel geeft een beeld van de gerealiseerde investeringen in Veldhoven, ten opzichte van de begrote investeringen.
2020
2021
2022
2023
2024
Primitief
31.126
33.813
35.339
39.346
27.321
Begroot na wijz.
41.778
40.224
27.321
54.466
35.775
Realisatie
24.409
31.236
21.390
46.296
13.010
Realisatie tov primitief
78%
92%
61%
118%
48%
Realisatie tov beg na wijz
58%
78%
78%
85%
36%
Tabel 16: Overzicht geraamde en gerealiseerde investeringen (Bron: eigen analyse gemeente Veldhoven)
Het realisatiepercentage bedraagt over de afgelopen jaren gemiddeld 70% (ten opzichte van de begroting na wijziging) tot 80% (ten opzichte van de primitieve begroting). Primitief
Beg na wijz.
Realisatie
33.389
39.913
27.268
Gemiddeld 2020 -2024 Realisatie / Begroot na wijziging
68%
Realisatie / Primitief
82%
Tabel 17: Overzicht van gemiddelde realisatiegraad 2020 - 2024
In de eerstvolgende jaren is het geraamde investeringsniveau onverminderd hoog en komt uit boven het gemiddelde niveau van de afgelopen jaren. Pas vanaf 2028 wordt een lager investeringsniveau voorzien. (Bedragen x € 1.000) 2025
2026
2027
2028
Primitief
38.489
60.418
72.992
15.327
Begroot na wijz.
64.679
62.488
72.992
15.327
Tabel 18: Overzicht van geraamde investeringen (Bron: Eigen analyse gemeente Veldhoven)
| 40 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Investeringsplafond nader onderzoeken De afgelopen periode kende de gemeente Veldhoven een relatief hoog investeringsniveau: gemiddeld bijna € 30 miljoen per jaar. Afgezet tegen de landelijke cijfers is dat een hoog investeringsniveau. Gemiddeld wordt in Veldhoven circa 70 á 80 procent van de investeringen ook daadwerkelijk uitgevoerd. Het geraamde investeringsniveau in de komende jaren ligt onverminderd hoog. (Gemiddeld € 53 miljoen). We geven in overweging om te werken met een maximum investeringsniveau op begrotingsbasis. Overprogrammering blijft noodzakelijk Ook als in de begroting gecalculeerd wordt met een investeringsplafond, dan nog is het van belang om in zekere mate te overprogrammeren. Er zijn altijd wel investeringen die uit de planning lopen, later starten of anderszins vertragen. In dat geval moet de organisatie ruimte hebben om aan andere investeringen te kunnen werken.
Overleg met toezichthouder De provinciaal toezichthouder heeft tot taak om te beoordelen of een begroting reëel en structureel sluitend is en accepteert in beginsel geen stelposten die niet onderbouwd zijn. Overleg met de toezichthouder is daarom van belang om dit in te voeren. In dit geval is sprake van een investeringsplafond die landelijk nog steeds gezien wordt als relatief (zeer) hoog, de grenzen die er liggen aan de uitvoeringscapaciteit bij gemeenten en dat in combinatie met een frequente begrotingsbijstelling, zou voldoende argumentatie moeten opleveren om hier een uitwerking aan te geven. Eventuele effecten kunnen meegenomen worden bij de begroting 2027.
| 41 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Bijlage 1: Gedetailleerd overzicht van de uitputtingsanalyse Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
Bestuur en ondersteuning
-381.150
-2.146.573
8.661.534
Bestuur
434.399
171.704
-955.168
200100
Burgemeester en wethouders
470.458
67.026
-1.003.750
200110
Raad
29.157
-61.166
-2.579
200120
Commissies
17.097
12.866
53.744
200121
Raad/raadscommissies overige
-54.351
100.871
1.236
200130
Griffie/ ondersteuning rekenkamer
6.244
12.742
-1.526
200140
Bestuurlijke representatie
13.237
-1.327
-7.177
200151
Samenwerk.Veldhoven Best/proj.werken
0
3.853
0
200152
21 voor de jeugd/ reg.samenwerking
-47.442
36.839
4.883
200153
Samenwerking Veldhoven-Koboko (Oeganda)
0
0
0
200154
Transformatiefonds Jeugd
0
0
0
200155
Subsidie BEN
0
0.1
0.10
1.369.995
-1.951.714
6.410.608
201000
Mutaties reserves Vervanging openbaar groen (reserve)
0
-1
-1
201001
Vervanging openb. verlichting (reserve)
-1
-6.817
-1
201002
Vervanging VRI (reserve)
1
-1
0
201003
Economische ontwikkeling (reserve)
1
-10.000
-143.209
201004
Onderwijshuisvesting (reserve)
-1
-1
-1
201011
Overige huisvesting (reserve)
-63.467
-22.421
-22.336
201014
VPB (reserve)
0
-24.975
-1.078.274
201016
Afbouw bgecomplexen (reserve)
-36.729
-35.000
-79.220
201099
Overige reservemutaties
-200.000
-20.973
372.599
900005
Resultaat BGE woningen (reserve)
1.450.191
488.476
4.928.915
900006
Resultaat BGE bedrijven (reserve)
0.11
220.000
-2.320.000
2.432.135
-3.942.044
5.595.564
1.983.009
Rekeningsaldo
-3.942.044
5.595.564
1.983.009
Burgerzaken
-30.229
-27.921
31.231
12.183
-16.524
553
Resultaat van de rekening van baten en lasten 201100
0.2 200200
Naamswijziging/naturalisatie
200201
Acten en mutaties
-3.287
10.264
-5.282
200202
Bevolkingsadministratie
-89.594
-155.090
-88.534
200203
Documentverstrekking
49.038
81.267
106.018
200204
Burgerlijke stand
8.100
-4.946
-1.255
200205
Verkiezingen
-6.669
57.109
19.731
-224.774
-7.829.588
360.617
0.3
Beheer overige gebouwen en gronden 200300
Verpachting landbouwgronden
-19.982
-33.984
-17.337
200301
Erfpachtgronden
5.836
47.693
14.536
200302
Verhuring gronden
-8.732
11.105
-9.159
200303
Opstalrecht
13.948
-94
12.654
| 42 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
200304
Resultaat aan- en verkoop gronden
-84.934
-7.631.672
482.172
200305
Exploitatie gronden algemeen
-46.003
-139.356
-57.677
200306
Verspreid liggende percelen
2.676
33.980
24.965
200307
Gebouwen/panden overigen
-87.431
-117.420
-89.646
200395
Toerekening hkp mfa`s/verbreding scholen
-152
161
109
0.4
Overhead
738.260
-348.713
-300.628
200400
Overige personeelskosten Directie en Staf
-100.761
-67.675
196.062
200401
Overige personeelskosten griffie
6.289
-1.393
4.762
200402
Overige personeelskosten A&O
19.932
5.624
107.317
200403
Overige personeelskosten FB
19.206
95.885
91.439
200404
Overige personeelskosten M&O
-56.134
63.191
22.351
200406
Overige personeelskosten B&R
17.558
74.719
34.091
200407
Overige personeelskosten R&O
14.656
6.214
95.069
200420
P&O/arbeidsomstandigheden,ziekteverzuim
59.895
45.162
43.743
200421
Personeelszorg/-consultatie
522.777
-141.255
58.359
200422
P&O overig/algemeen
-387.126
19.630
-25.773
200423
OR
29.234
-24.488
37.540
200425
Financieel beheer en -beleid
-45.799
82.194
-54.040
200426
Bestuurlijk juridische ondersteuning
24.879
-99.734
-152.220
200427
Bestuurssecretariaat
-4.058
-972
21.949
200428
Bestuursondersteuning college
-22.164
-10.253
-23.097
200429
Communicatie
11.169
-89.367
70.077
200440
Inkoop
-72.986
-49.900
2.501
200441
Klantcontactcentrum (KCC)
-95.987
160
-52.886
200442
Catering (gem.huis/werf)
2.960
-42.019
-32.145
200443
Services facilitair bedrijf overig
-8.994
8.863
-6.955
200444
Middelen en materialen
-3.581
3.071
1.319
200445
Documentaire informatievoorziening
372.257
211.415
-36.717
200446
Huisvesting (gebruikersbeheer gem.huis)
-80.069
-25.776
-51.283
200447
Gebouwen/panden gemeentehuis
-1.186
257
85
200448
BHV en AIT
-590
-1.324
-20.410
200449
Webbeheer
879
-35.967
-318.207
200450
Subsidieverwervingen
-10.914
14.007
-3.825
200451
Sturing en leiding geven
-226.302
-211.388
-323.267
200452
Maatschappelijk verantwoord inkopen(MVI)
38.569
27.676
53.190
200460
Telefonie
-6.497
-41.035
-37.084
200461
Hardware
191.842
193.173
233.579
200462
Netwerk
58.175
-187.267
-223.060
200463
Applicatiesoftware overhead
107.565
-122.296
88.783
200464
Basis op orde
0
1
0
96.480
-189.193
-72.709
200465
Systeemsoftware
200466
Doorontwikkelingsprogramma dienstverlening
80.660
200470
Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU)
172
200471
Overige personeelskosten Werk en Inkomen
-654
| 43 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
200472
Overige personeelskosten Zorg en Veiligheid
-576
200473
Overige personeelskosten Soc. Maatsch. Uitvoering
-333
200474
Overige personeelskosten Soc. Maatsch. Beleid
-487
200475
Overige personeelskosten Wijkonderhoud
-508
200476
Overige personeelskosten Duurzame Ontwikkeling
173
200477
Overige personeelskosten Ruimtelijke Ontwikkeling
-667
200478
Overige personeelskosten Infra en Maatsch.vastgoed
-225
200479
Overige personeelskosten Projecten
-715
200480
Overige personeelskosten Vergunning, Toez.& Handh.
-529
200481
Overige personeelskosten Service en Communicatie
91
200482
Overige personeelskosten Publiekszaken & Belasting
-617
200483
Overige personeelskosten Bedrijfsv., Inkoop & Fin.
-411
200484
Overige personeelskosten Informatisering
-380
200485
Overige personeelskosten HRM, Jur.zak.& Dienstverl
290
200499
Toerekening overhead
267.085
141.347
-104.454
Treasury
-91.340
107.155
281.820
0.5 200501
Deelnemingen
-1
0
816
200503
Gemeentegaranties
-442
-166
-166
200504
Startersleningen
-7.691
-19.724
24.697
200505
Rente
-83.206
127.045
256.474
OZB woningen
-58.703
-7.041
-55.754
0.61 206100
Baten OZB eigenaren woningen
4.005
-22.709
8.548
206193
Toerekening hkp lasten heff/invord.ozb
-1.646
-28.180
-40.713
206194
Toerekening hkp woz/taxatiewzh
-61.062
43.849
-23.589
0.62
OZB niet-woningen
3.458
-2.013
-63.029
206200
Baten OZB gebruikers niet woningen
5.995
-14.444
-6.242
206201
Baten OZB eigenaren niet-woningen
7.911
-451
-3.921
206293
Toerekening hkp lasten heff/invord.ozb
-1.352
-23.169
-33.472
206294
Toerekening hkp woz/taxatiewzh
-9.097
36.051
-19.395
Parkeerbelasting
0.63
25.570
-11.300
16.230
206301
Parkeerbelasting parkeergarage
6.091
10.724
18.165
206302
Parkeerbelasting parkeerbedrijf/maaiveld
19.479
-22.024
-1.935
0.64
Belastingen overig
-25.967
-42.314
-78.381
206400
Hondenbelasting
-21.555
-26.673
-36.396
206401
Baten reclamebelasting
-4.412
-15.641
-41.985
Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds
1.480.173
2.084.656
-195.200
Algemene uitkering
1.480.173
2.084.656
-195.200
Overige baten en lasten
-59.949
74.548
152.936
200800
Stelposten
100.450
111.450
160.790
200801
Bovenformatief personeel
-129.977
-5.046
-80.353
200802
Werkkostenregeling
-30.422
-31.857
72.500
0.7 200700 0.8
| 44 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
0.9 200900
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
Vennootschapsbelasting (VpB)
0
40.403
1.073.243
Vennootschapsbelasting
0
40.403
1.073.243
-167.734
-169.122
-130.555
14.371
15.497
-3.783
Veiligheid 1.1
Crisisbeheersing en brandweer 210100
Crisisbeheersing/rampenbestrijd: personeelslasten
6.876
9.080
7.798
210101
Veiligheidsregio
5.234
-228
-11.668
210103
Gebouwen/panden crisisbeheersing en Brandweer
1.2
Openbare orde en veiligheid
2.261
6.645
86
-182.105
-184.619
-126.771
57.122
94.417
-91.356
210200
Veiligheid
210201
Veiligheidsregio/ openb.orde-veiligh
1.734
2.227
-11.214
210210
Omgevingsv. Handh. & -toezicht/Apv & bijz.wetten
-12.560
-146.389
15.352
210211
Omgevingsv. handhaving & -toezicht openbare orde
-303.426
-142.247
-3.835
210212
Omgevingsvergunning melding/Apv-bijzondere wetten
60.736
1.820
-35.719
210220
Applicatiesoftware/ openb.orde-veiligh.
14.289
5.553
0
Verkeer, vervoer en waterstaat
64.578
-55.476
-219.679
Verkeer en vervoer
-361.792
2.1
-65.676
-265.456
220100
Verlichting/vervangingen
-676
-20.837
-26.498
220101
Verlichting/onderhoud
-31.648
-48.298
57.981
220102
Verlichting/stroomverbruik
-54.804
-69.464
-26.558
220103
Verlichting/beheerplan
-20.857
2.931
-39.421
220104
Verlichting/schades en vernielingen
-1.566
1.991
-4.065
220105
Verlichting/lichtreclames
-2.821
-19.971
-8.845
220115
Verkeerslichten/installaties
72.730
61.400
81.286
220116
Verkeerslichten/onderhoud
-55.786
-101.727
-93.647
220117
Bebording en overig straatmeubilair
35.580
34.378
51.350
220118
Markeringen
-5.498
-6.698
3.871
220119
Abri`s
113.637
55.492
32.355
220121
Mobiliteit-veiligheid/ verkeer-vervoer
110.178
36.488
-50.528
220130
Wegen/ algemeen onderhoud
-197.640
-337.848
-371.229
220132
Wegen/semiverharde wegen
220133
Wegen/beheerplan
220134 220135
674
-2.129
-24.783
37.024
176.014
-8.117
Onderhoud bermen
-15.785
-38.373
-53.177
Schoonhouden straten en pleinen
14.753
43.821
57.179
220136
Gladheidsbestrijding
37.093
3.747
22.773
220150
Werkzaamheden t.b.v. nutsbedrijven
76.100
14.347
37.405
220151
Inritten
-22.263
-14.839
-10.613
220152
Schades
7.329
22.126
-34.080
220153
Overige
15.669
49.734
91.128
220160
Inrichting openbaar gebied
-179.787
-94.753
-29.130
220170
Uitwerking proefcasus Eindhoven Airport
12.057
-9.720
-7.500
220192
Toerekening hkp werf,wagens,materieel
-9.371
-3.269
-8.928
Parkeren
92.259
178.346
125.625
220201
Parkeergarage lasten
45.260
111.774
-13.208
220202
Parkeren maaiveld lasten
33.985
38.903
43.948
2.2
| 45 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
0
49.468
314
332
343
0
0
0
220203
Fietsenstalling
1
220204
WMO Parkeerfaciliteiten
0
220205
Parkeren onderwijshuisvesting
220206
Gebouwen/panden parkeergarage
220207
Parkeren GVVP
12.700
27.336
45.074
Openbaar vervoer
37.995
31.634
16.488
2.5 220500 3.1
Openbaar vervoer
37.995
31.634
16.488
Economie
145.541
3.228.474
-1.704.183
Economische ontwikkeling
90.706
345.644
133.082
230100
Economische ontwikkeling algemeen
60.618
312.414
-11.085
230101
Economisch beleidsplan
230102
Stimuleringsfonds Brainport
0
0
10.000
230103
Regionale samenwerking/economische ontwikkeling
30.088
33.230
134.167
3.2
0
Fysieke bedrijfsinfrastructuur
104.389
2.786.810
-1.890.623
230200
Centrum Ontwikkelings Programma
98.928
179.413
253.716
230201
Programma De Run
-13.096
184.456
154.233
230202
Economische ontwikkeling bedrijven
63.977
93.957
128.050
230203
Afwikkeling bouwgrondexploitatie
174.580
8.985
5.513 -3.108.134
900003
Balansmutatie BGE/bedrijven
2.120.688
5.400.092
908200
Habraken
-26.968.262
0
600.000
908201
Habraken fases I-IIa-IIb
13.510.834
534.411
1.817.304
908202
Habraken fases III-IV-V
11.139.457
-3.651.485
-1.843.644
913000
Noordrand Zandven
-22.717
36.981
102.338
917300
Heistraat Zoom
0
0
0
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
-7.470
6.414
20.226
230300
Weekmarkt
-9.302
-12.544
-3.970
230301
Bedrijfsregelingen (oa reclamebelasting)
3.3
3.4
Economische promotie 230400
Volksfeesten
230401
Toerisme
230402
Toeristenbelasting
230403
Kermissen
230404
Economische promotie Onderwijs
4.1
Openbaar basisonderwijs 240100
18.958
24.196
89.605
33.133
416
787
1.502
6.994
9.156
6.974
-52.104
78.377
34.191
2.610
1.284
-9.534
1
1
0
78.122
334.849
34.306
-788
130
-338
-788
130
-338
Onderwijshuisvesting
22.715
1.718
-157.972
240200
Huisvesting primair/openbaar onderwijs
12.541
7.170
-7.676
240201
Huisvesting speciaal onderwijs
6.182
7.400
-10.189
240202
Huisvesting primair/bijzonder onderwijs
2.207
261
-31.988
240203
Huisvesting voortgezet onderwijs
-20.766
23.193
-6.552
240204
Gebouwen/panden onderwijs
-38.093
-40.522
-78.083
240291
Toerekening hkp expl.gymlokalen
3.761
-29.543
-27.703
4.2
Openbaar onderwijs
1.832 -42.084
| 46 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer 240295
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
Toerekening hkp mfa`s/verbreding scholen
56.884
33.760
4.218
Onderwijsbeleid en leerlingzaken
56.194
333.002
192.616
240300
Speciaal onderwijs
10.240
10.804
7.139
240301
Volwasseneneducatie
8.771
9.711
5.952
240302
Beleid voortgezet onderwijs
4.887
1.792
-8.775
240303
Volwasseneneducatie/participatiebudget
0
0
0
240304
Leerplicht
-6.066
-26.435
4.399
240305
Leerlingenvervoer
5.037
137.934
156.590
240307
Onderwijsachterstandenbeleid
-6.735
105.697
40.605
240308
Kinderopvang in peuterspeelzalen
36.160
91.860
7.519
240309
Internationale school
-2.010
-341
132
4.3
240310 240311
0 5.911
1.979
-20.946
Sport, cultuur en recreatie
41.074
69.797
-300.819
Sportbeleid en activering
193.344
19.354
21.126
250100
Sportstimulering
218.246
-32.221
15.002
250101
Jeugdsport
2.371
4.845
3.149
250102
Combinatiefuncties
-27.273
46.729
2.974
5.1
5.2
Beleid primair onderwijs
Sportaccommodaties
238.648
212.579
-73.799
250200
Sportpark en -voorz/exploitatie Sportaccomodaties
308.130
221.624
96.402
250201
Privatisering Beheer/exploitatie Sportaccomodaties
236
262
218
250203
Huur particulier Tenniscomplex algemeen
0
0
0
250204
Zwemsport
28.120
46.450
437
250205
Exploitatie overige sporthallen
-71.208
-8.757
-29.535
250206
Exploitatie sporthal Citysport
4.721
-98.312
-68.350
250207
Exploitatie sporthal Kempen Campus
-153.518
8.887
-63.452
250208
Exploitatie turnhal/ Gymlokaal Kempen Campus
70.173
26.793
22.799
250209
Exploitatie sportpark de Korze fase III Nuvoc
-9.824
-9.926
-8.212
250211
Gebouwen/panden sportaccommodaties
58.296
47.383
-23.487
250291
Toerekening hkp expl.gymlokalen
2.681
-20.936
-44
250295
Toerekening hkp mfa`s/verbreding scholen
839
-889
-574
30.740
55.136
9.036
-698
-847
64
5.3
Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie 250300
Schoolbegeleiding/kunstzinnige vorming
250301
Muziekschool
35.797
114
1.285
250302
Beeldende kunst
9.202
7.655
-30.515
250303
Kunst- en cultuurbeleid
3.306
28.139
16.836
250304
Theater De Schalm
-5.121
-4.739
2.114
250305
Cityfest
129
42
43
250306
Culturele evenementen algemeen
29.063
6.216
14.783
250307
Muziek- en beeldende amateurkunst
10.916
15.751
3.255
250308
Vorming en ontwikkeling
1.196
1.291
1.110
250309
Gebouwen/panden cultuur
-17.235
1.514
62
250310
Viering 100 jaar Veldhoven
-35.816
| 47 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
5.4
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
Musea
689
-308
2.826
250400
Cultuurhistorie
934
-564
2.533
250401
Gebouwen/panden musea
5.5 250501 5.6
-245
256
293
Cultureel erfgoed
65.241
21.879
34.358
Gemeentelijk monumentenbeleid
65.241
21.879
34.358
Media
-1.927
5.920
5.075
1.128
4.928
2.031
402
241
214
250600
Bibliotheek
250601
Lokale omroep
250602
Gebouwen/panden media
-3.456
751
2.829
Openbaar groen en (openlucht) recreatie
-485.660
-244.764
-299.440
250700
Openbaar groen/vervangingen
-126.186
-144.821
-135.990
250701
Openbaar groen/onderhoud derden
-233.370
-124.651
-90.945
250702
Openbaar groen/speelwerktuigen-terreinen
10.618
94.083
25.064
250703
Openbaar groen/beheerplan
-11.945
-11.882
-29.450
250704
Openbaar groen/bomen
-23.140
-61.381
-64.579
250705
Openbaar groen/onderhoud bossen
-31.099
11.094
34.118
250706
Onderhoud voorziening uitlaten honden
-60.634
-34.099
-59.416
250707
Controle voorziening uitlaten honden
8.397
-1.127
-3.360
5.7
250708
Natuur- en milieueducatie
250709
Streekontwikkeling Boven-Dommel
250710
Landschaps- en natuurbeleid en -ontwikkeling
250711
Kinderboerderij
250792
Toerekening hkp werf,wagens,materieel
6.1
-716
-714
87
-1.979
23.112
20.123
0
20.014
31.220
4.783
-7.882
-7.210
-20.390
-6.510
-19.102
Sociaal Domein
608.597
708.799
-1.496.333
Samenkracht en burgerparticipatie
685.894
1.284.531
776.339
260101
Kinderopvang regulier
-351
300
1.875
260102
Jeugdwerk algemeen
-1.363
609
2.345
260103
Preventief jeugdbeleid
5.445
-187
-359
260104
kinderopvangtoeslagproblematiek
54.511
13.069
63.339
260110
Algemeen
-71.680
-154
-467
260111
Opvang nieuwkomers/ algemeen
260112
Wet inburgering
139.519
237.778
244.923
260114
Opvang nieuwkomers/ vergunninghouders
87.496
112.437
97.096
260115
Opvang vluchtelingen Oekraïne
545.767
664.873
389.167
0
260120
Participatie algemeen
70.352
-6.949
9.393
260121
Subsidies maatschappelijke participatie
77.398
86.035
170.738
260122
Informele inzet
4.770
9.280
58.893
260123
Gebiedsgerichte activiteiten
40.404
28.941
25.860
260124
Gebiedsgerichte voorzieningen
0
1
0
260125
Initiatieven/innovatie welzijn/participatie
21.583
43.140
54.021
260127
Buurtpreventie
6.190
6.721
5.748
260130
WMO mantelzorgwaardering
-22.680
-41.432
207
260132
WMO algemeen/ participatie
437
-12.558
-10.199
260140
Subsidie experimenteerruimte vitale samenleving
0
-1
0
| 48 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer 260150
ROMA-beleid
260151
Samenlevingsopbouw algemeen
260161
Jeugdhulp/inkooporganisatie/DVO Eindhoven
260162
Jeugdhulp/organisatiekosten
260163
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
-16.741
18.955
85.587
-246
-7.541
6.768
30.349
-6.379
-149.857
-348.784
27.628
-360.999
Jeugdhulp beleid
4.102
4.111
23.757
260164
Verstrekking natura Jeugzorg
-9.908
24.565
24.737
260170
Kinderopvang/kinderdagverblijven
3.480
-35.036
14.910
260171
Tijdelijke huisvestingslocaties urgenten
20.079
22.472
23.903
260172
Gebouwen/panden burgerparticipatie
24.893
37.675
-5.769
260173
Applicatiebeheer burgerparticipatie
-486
47.955
0
260195
Toerekening hkp mfa`s/verbreding scholen
21.358
8.224
721
Wijkteams
167.203
243.693
219.844
260201
WMO toegang/loket welzijn, wonen, zorg
13.702
119.166
57.221
260203
WMO toegang/specialistenteam
-1.760
0
6.2
-13 7.658
260205
WMO toegang/clientondersteuning
260206
WMO toegang/innovatie
2.968
-2.270
66
120.763
23.727
31.107
260207
WMO beleid
-88.483
-41.586
-10.199
260221
Jeugdhulp/toegang generalistenteam
8.841
25.120
39.201
260222
Jeugdhulp/toegang specialistenteam
85.189
55.578
43.654
260223
Centrum voor Jeugd en Gezin
260290
Applicatiebeheer wijkteams
6.3
Inkomensregelingen
51.149
25.983
63.957
0
-1.203.182
-994.392
-565.121
260300
Participatie algemeen
-377.139
-506.656
-522.734
260301
PW uitkeringen
-13.746
-298.242
-673.425
260302
Participatie verplichtingen
3.481
-651
-14.671
260303
Participatie <21
260304
Loonkostensubsidie
-193.272
165.500
-21.280
260305
BBZ starters
80.210
-38.973
74.884
260306
IOAW starters
148.701
32.532
57.702
260307
IOAZ starters
260308
Participatie: samenwerking met Waalre
260318
0
24.656
10.127
10.779
202.499
223.113
405.627
BBZ light
-19.367
0
0
260319
Bbz 2020
-25.954
16.450
-25.856
260320
Bbz (oude regeling)
62.721
18.429
10.298
260321
Minimabeleid algemeen
14.345
31.845
126.424
260322
Meedoenvoorziening
33.219
36.360
5.899
260323
Kwijtschelding belastingen
-3.475
-1.502
-4.199
260324
Bijzondere bijstand
-1.127.145
-499.546
-26.791
260326
Individuele studietoeslag
-26.300
-2.906
-15.423
260330
Participatie organisatiekosten
260340
Schuldhulpverlening
260341
Calamiteitenfonds SDV
| 49 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
-417
-334
78.135
-139.084
87.362
-4
-736
0
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
260380
TOZO (Tijd.Overbrugging Zelfst.Ondern.)
-63.161
-88.417
-39.384
260390
Applicatiebeheer inkomensregelingen
-1.166
47.968
0
Begeleide participatie
75.557
-67.698
8.043
Sociale werkvoorziening
75.557
-67.698
8.043
Arbeidsparticipatie
174.197
253.754
65.590
6.4 260400 6.5 260500
Uitstroombevordering/ reintegratie algemeen
260501
PW reïntegratiebudget
174.197
253.754
65.590
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
87.375
14.946
-181.473
260600
WMO mw natura/woonvoorziening
180.932
73.469
-77.627
260601
WMO mw natura/rolstoelvoorziening
43.949
-15.758
-41.380
260602
WMO mw natura/vervoersvoorziening
-81.720
-5.811
-55.413
260603
WMO mw PGB/woonvoorziening
-45.022
-65.278
-22.008
260604
WMO mw PGB/rolstoelvoorziening
10.469
11.137
5.088
260605
WMO mw PGB/vervoersvoorziening
-7.641
-32.730
-52.719
260606
WMO mw/eigen bijdrage
-18.965
-20.484
18.835
260608
WMO mw Parkeerfaciliteiten
267102
WMO mw natura/collect.vraagafh. vervoer
60.839
51.323
267104
WMO mw natura/kortdurend verblijf
6.6
6.71
Maatwerkdienstverlening 18+
0
5.373
9.562
-7.573
979.180
326.579
-421.648
114.069
-412.772
148.588
-82.509
267101
WMO mw natura/hulp bij het huishouden
80.041
267102
WMO mw natura/collect.vraagafh. vervoer
132.060
267103
WMO mw natura/begeleiding
668.342
267104
WMO mw natura/kortdurend verblijf
3.159
267105
WMO mw PGB/hulp bij het huishouden
26.926
13.784
5.875
267106
WMO mw PGB/begeleid.& kortdur.verblijf
77.042
33.798
36.403
267108
WMO huishoudelijke hulp toelage
-1.613
-5.813
5.231
267109
Schuldhulpverlening
-22.248
0
267110
calamiteitenfonds SDV
268100
WMO algemene voorzieningen
260608
WMO mw Parkeerfaciliteiten
6.72
Maatwerkdienstverlening 18-
0
0
15.471
15.852 6.301
8.573
-124.671
574.571
-1.132.290
17.551
267201
Jeugdhulp/jeugdzorgplus
-458.097
-310.717
267202
Jeugdhulp/ambulant en dagbehandeling
192.029
813.000
267203
Jeugdhulp/verblijf: zorg in natura/maatwerk
137.870
-242.933
267204
Jeugdhulp/PGB ambulant en dagbehandeling
4.964
267205
Jeugdhulp begeleiding
1.056.486
77.835
267206
Jeugdhulp behandeling
-575.899
270.726
267207
Jeugdhulp dagbesteding
-5.117
2.209
267295
Toerekening hkp mfa`s/verbreding scholen
1.517
1.010
-1.437
-198.600
267301
Pleegzorg
-242.846
6.407
267302
Gezinsgericht
87.621
90.363
267303
Jeugdhulp met verblijf overig
-40.350
-373.962
267401
Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
-81.760
-317.486
| 50 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer 267402
6.82
Restant 2022
Restant 2023 314.169
-889.393
-232.956
-927.186
-265.617
3.319
-463.839
Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf Ge�aleerde zorg 18-
Restant 2024
268202
Jeugdhulp/toegang spoedeisende zorg
268205
Jeugdhulp/verblijf: zorg in natura
268206
Jeugdhulp/advies-& meldpunt kindermishandeling
268207
Jeugdhulp/kinderbescherming &-reclassering
268208
Jeugdbescherming
-942.768
-205.111
268209
Jeugdreclassering
740.199
-60.506
-174.784
202.255
1.315.195
75.004
98.823
52.375 15.149
Volksgezondheid en milieu 7.1
Volksgezondheid
-102.180
-56.230
63.435
-203.754
-197.530
-794
270100
GGD algemeen
2.605
-11.512
270101
Subsidies gezondheid
-1.958
-894
321
270102
Initiatieven/innovatie gezondheidszorg
62.989
74.962
25.666
12.844
270104
CJG/5 gemeentelijke functies
270105
Uitwerking proefcasus Eindhoven Airport
270195
Toerekening hkp mfa`s/verbreding scholen
7.2
20.750
-1.850
12.596
10.697
-1.476
2.922
2.391
Riolering
39.120
26.892
39.096
270200
Rioolaansluitingen
10.789
995
46.139
270201
Vervanging riolen
-140.606
-154.719
-95.812
270202
Onderhoud riolen
18.782
-22.419
-119.031
270203
Onderhoud gemalen
-20.134
-20.365
24.475
270204
Kolken
-36.981
-131.732
-156.864
270205
Huisaansluitingen
-1.229
-77.027
-10.660
270206
Beheerplan riolering
145.524
329.005
344.160
270208
Onderhoud watergangen
-15.983
-38.167
-66.698
270209
Onderhoud bruggen en duikers
-35.627
36.187
26.141
270210
Opname grondwaterstand
4.722
16.986
19.486
270211
Rioolrechten
7.822
-17.717
24.454
270212
Waterportaal ZO Brabant
104.868
106.765
5.954 0
270292
-2.825
-901
-2.647
Afval
-61.745
-272.654
-48.003
270300
Huisvuil
-227.018
-493.539
45.827
270301
Overige afvalstromen
67.801
86.331
98.825
270302
Afvalstoffenheffing
63.064
91.902
-112.083
270303
Ruimen zwerfafval
46.415
52.619
-66.892
270304
Gebouwen/panden afvalverwerking
0
0
0
270305
Scheiden afval
-7.441
-8.510
-9.403
270392
Toerekening hkp werf,wagens,materieel
7.3
Toerekening hkp werf,wagens,materieel
-4.566
-1.456
-4.276
Milieubeheer
-197.346
404.969
1.342.007
270400
Omgevingsvergunning meldingen/ milieu
-171.175
42.016
-150.214
270401
Milieubeleid
25.760
91.645
7.110
270402
Omgevingshandhaving en -toezicht/milieu
-34.327
44.004
58.218
7.4
| 51 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
Energietransitie
-17.604
227.304
1.426.893
Begraafplaatsen en crematoria
-29.818
-55.776
-70.281
270500
Onderhoud begraafplaats
-16.108
-48.975
-63.883
270501
Grafdelving en begeleiding
-16.420
638
18.412
270502
Begraafrechten
-12.837
-6.031
-20.236
270503
Gebouwen/panden begraafpl./crematoria
-126
-108
-753
270510
Afbouw bgecomplexen (begraafplaats)
19.750
0
0
270592
Toerekening hkp werf,wagens,materieel
-4.076
-1.300
-3.821
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
-217.174
-2.185.138
-6.159.467
Ruimte en leefomgeving
-18.201
270403 7.5
8.1
851.569
-1.024.464
280100
Planschade
-7.893
22.280
7.432
280101
Structuurplannen algemeen
-60.331
42.114
-38.150
280102
Ruimtelijke structuurvisie Veldhoven
280103
Herz/part wijziging bestemmingsplannen algemeen
280104
Welstandsbeleidplan
280105
Herziening komplannen
280106
Vastgoedinformatie algemeen
280107
Applicatiesoftware RO
2.095
8.340
0
280108
Basis regeling en koppelingen
33.178
-38.896
5.212
280109
Projecten derden (niet-BGE) RENO/ruimte
472.699
189.027
-142.419
280110
Projecten derden (niet-BGE) - RENO/Proj.
190.536
-1.512.637
239.057
280111
Invoering omgevingswet/8.1
63.805
93.962
95.115
280112
Omgevingsplannen algmeeen
-1.280
-1.137
8.2
0
0
3.760
122.363
112.047
-291.764
-109
3.794
5.214
814
45.650
48.373
34.413
11.136
51.107
Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)
-1.450.191
-488.476
-4.928.915
900004
Balansmutatie BGE/woningen
-17.340.301
-6.191.537
20.488.492
900007
Mutatie voorziening BGE woningen
-195.520
-442.822
-4.796.091
905500
Zilverackers, Oerle-Zuid
0
-101
-2
908500
Zilverackers, De Drie Dorpen
16.303.907
4.936.380
-22.723.583
911100
Springplank
47.238
-37.885
222.120
911400
Slot-oost
72.761
403.982
480.799
911800
Noordrand Meerstraat
-213.317
-64.249
0
912100
Schippershof
917600
The Village (v.h.Entrada II)
917700
Djept
917800
Gansepoel
8.3
Wonen en bouwen
0
0
0
-124.842
0
0 1.561.300
0
744.057
-118
163.699
-161.951
381.448
-672.198
-1.212.351
280300
Invoering omgevingswet/8.3
4.824
13.880
-23.273
280301
Volkshuisvesting algemeen
-49.529
-2.958
-1.402.235
280302
Omgevingsvergunning-meld./bouw & brandveiligheid
-217.688
-219.677
99.769
280303
Omgevingsvergunning-melding/Apv-bijz.wetten
-236.048
-28.234
464.132
280304
Baten omgevingsvergunningen bouw
876.938
-6.460
-37.014
280305
Omgevingsvergunning en -meldingen Algemeen
-8.388
-189.539
-196.756
280306
Omgevingsbeleid(anders dan milieubeleid)
-9.325
-65.844
-102.335
| 52 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Taak veld
Grootboek Omschrijving nummer
Restant 2022
Restant 2023
Restant 2024
11.522
-225.800
3.592
280307
Omgevingsverg.handh.&toez./bouw,brandveiligh.en RO
280308
Omgevingsvergunning handh.& -toezicht/wonen-bouwen
9.244
15.790
-13.315
280309
BAG
-21.240
2.686
-4.914
280310
Applicatiesoftware wonen & bouwen
21.137
33.960
0
| 53 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Bijlage 2: Gebruikte documentatie ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
beschikbare analyses van de verschillen tussen begroting en jaarrekening; dump van de jaarrekeningen 2022, 2023 en 2024 uit het financieel systeem; uitgangspunten voor de begroting; begrotingsrichtlijnen; financiële verordening; nota waardering en afschrijving; nota reserves en voorzieningen; uitgangspunten voor de kostentoerekening; uitgangspunten voor de berekening van de algemene uitkering; investeringssystematiek; uitgangspunten voor de grondexploitatie; systematiek van rentetoerekening; systematiek van kostprijsberekening; eerder uitgevoerde analyses met betrekking tot de financiële strategie; financiële uitgangspunten voor de bedrijfsvoering; financiële uitgangspunten voor onderhoud openbare ruimte; wijze van kostentoerekening aan leges en heffingen.
| 54 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Bijlage 3: Stelpost onvoorzien Stelpost onvoorzien In de afgelopen jaren was de begroting van de stelpost onvoorzien als volgt: Jaartal
Bedrag in euro’s
2022
100.450
2023
111.450
2024
160.790
2025
161.355
In het BBV staat in artikel 8 lid 1e dat er een bedrag aan onvoorzien moet zijn. Het college mag incidentele onvoorziene uitgaven dekken uit deze stelpost waarover uiteraard verantwoording afgelegd moet worden aan de gemeenteraad. In een gesprek met een toezichthouder in het kader van de 2e fase begrotingsonderzoek is de vraag gesteld of er voorwaarden of andere stelregels zijn met betrekking tot de stelpost onvoorzien. De toezichthouder gaf aan dat het een redelijk en consistent bedrag moet zijn. Aangezien het al jaren niet gebruikt lijkt is het redelijkerwijs mogelijk het bedrag te verlagen naar 1 euro per inwoner. Dat wordt in meerdere gemeenten zo gebruikt. Dat betekent voor de gemeente Veldhoven uitgaande van 47.604 inwoners een structureel voordeel van ongeveer € 114.000.
| 55 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
Bijlage 4: Overzicht mogelijke bijstellingen (inclusief begrotingsposten) Taakveld
Begrotingspost
Omschrijving
Bedrag
0.3
200306
Verspreid liggende terreinen*
€ 10.000
0.8
200800
Stelpost onvoorzien
€ 75.000
2.2
220202 / 220207
3.1
230103
Regionale samenwerking / Economische ontwikkeling
€ 50.000
5.2
250200
Sportaccommodaties
€ 25.000
5.3
250303
Kunst en cultuur***
€ 12.500
5.5
250501
Gemeentelijk monumentenbeleid****
€ 25.000
6.1
260121
Subsidie maatschappelijke participatie
€ 19.000
6.3
260306
Ioaw Starters
€ 25.000
Parkeren**
| 56 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
0 tot € 55.000
Bijlage 5: Benchmark rekening 2024
| 57 | Begrotingsanalyse gemeente Veldhoven
14-8-2025
Benchmarkanalyse gemeente Veldhoven
1
Vergelijkbaarheid
2
Benchmark BMC
1
14-8-2025
Referentiegroep: vier criteria Referentiegroep: bepalen aan de hand van vier criteria
Grootteklasse
We bepalen de referentiegroep aan de hand van een viertal criteria, die
De grootteklasse is gebaseerd op de CBS-indeling naar rato van het
we hier nader toelichten. Het eerste criterium betreft de sociale
aantal inwoners. De volgende indeling wordt gehanteerd.
structuur. Het ministerie van Binnenlandse Zaken hanteert bij zijn
a.
Waddeneilanden
begrotingsanalyse, mede op basis van de maatstaven van het
b.
Kleiner dan 10.000 inwoners
gemeentefonds een vierdeling. Deze indeling wordt ook gehanteerd.
c.
10.001 tot 20.000 inwoners
a. Goede sociale structuur
d.
20.001 tot 50.000 inwoners
b. Redelijke sociale structuur
e.
50.001 tot 100.000 inwoners
c. Matige sociale structuur
f.
100.000+ exclusief G4
d. Zwakke sociale structuur
g.
G4-gemeenten
Het tweede criterium betreft de centrumfunctie. Wanneer de
De mate van stedelijkheid
gemeente een sterke centrumfuncties heeft, staan daar vaak hogere
De mate van stedelijkheid is gebaseerd op basis van de CBS-indeling
uitgaven (en een hogere gemeentefondsuitkering) tegenover. Ook
naar omgevingsadressendichtheid. De volgende indeling wordt
deze indeling is gebaseerd op de begrotingsanalyse van het Ministerie
gehanteerd.
van Binnenlandse Zaken en kent de volgende indeling:
a.
Zeer sterk stedelijk
a.
Sterke centrumfuncties
b.
Sterk stedelijk
b.
Redelijke centrumfuncties
c.
Matig stedelijk
c.
Weinig centrumfuncties
d.
Weinig stedelijk
d.
Zonder centrumfuncties
e.
Niet stedelijk
3
Referentiegemeenten
20.000 tot 50.000 inwoners Sterk stedelijke gemeente Gemeente met een redelijk sociale structuur Gemeente met een redelijke centrumfunctie
Culemborg Etten-Leur Heemskerk Huizen Wageningen
29.931 45.232 39.435 41.205 42.616
4
Benchmark BMC
2
14-8-2025
Uitgangspunten voor de benchmark IV3-informatie
Afwijkingen zijn gekleurd weergegeven
De gegevens in de benchmark zijn gebaseerd op de IV3 informatie
Daar waar de gemeente afwijkt van de referentiegroep, zijn de
(informatie voor derden) die de gemeenten bij het CBS aangeleverd
afwijkingen in kleur weergegeven. De afwijkingen zijn gekleurd
hebben. De cijfers voor de jaarrekening 2024 zijn gebaseerd op de
weergegeven, indien ze groter zijn dan 10 euro per inwoner. Dat is als
cijfers van de zgn. “1e plaatsing” van 24 juli 2025.
volgt weergegeven.
Bedragen per inwoner
Positieve afwijking van meer dan 25 euro Positieve afwijking van 10 tot 25 euro
De benchmarkcijfers zijn weergegeven in bedragen per inwoners,
Negatieve afwijking van meer dan 25 euro
tenzij anders aangegeven.
Negatieve afwijking van 10 tot 25 euro Negatieve bedragen zijn lasten, positieve bedragen zijn opbrengsten
Hogere inkomsten gelden als een positieve afwijking
De lasten zijn uitgedrukt in negatieve bedragen; de baten worden
In alle gevallen, dus ook bij hogere belastingopbrengsten, gelden
uitgedrukt in positieve bedragen.
hogere inkomsten als een positieve afwijking. Hogere belastingopbrengsten zijn dan ook in groen weergegeven.
Netto-lasten, tenzij anders aangegeven In de regel presenteren we de netto-lasten; dat wil zeggen de lasten na aftrek van corresponderende inkomsten. Soms worden lasten en baten tot hun bruto bedrag weergegeven. Waar daar sprake van is, wordt dat aangegeven.
5
Hoofdlijnen van de benchmark Omschrijving Algemene Uitkering
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
2.458
2.089
2.084
1.886
Belastingen
355
273
234
370
Bestuur en Burgerzaken
-101
-111
-98
-95
Overhead
-479
-431
-430
-344 134
Algemene baten en lasten
48
50
13
Veiligheid
-138
-107
-115
-87
Verkeer, vervoer en waterstaat
-229
-173
-135
-163
Economie
10
-1
-13
-86
Onderwijs
-129
-99
-116
-100
Sport
-77
-71
-52
-59
Cultuur en media
-118
-59
-76
-83
Openbaar groen
-111
-111
-112
-97
Sociaal domein / Basisvoorzieningen
-197
-140
-199
-197
Sociaal domein / Participatie
-315
-260
-272
-219
Sociaal domein / WMO
-268
-257
-252
-252
Sociaal domein / Opvangvoorz.
-118
-3
10
0
Sociaal domein / Jeugd
-387
-354
-337
-306
Volksgezondheid en milieu
-42
-40
-36
-26
Volkshuisv., Leefomgeving en SV
-57
-56
-31
-53
Reserves
-106
-139
-68
-221
6
Benchmark BMC
3
14-8-2025
Omschrijving
547 461 194 152 133 94
Grootteklasse 547 439 111 153 98 61
Referentiegroep 547 420 181 146 117 118
Veldhoven
inwoners lage inkomens met drempel regionale centrumfunctie inwoners jongeren jonger dan 18 jaar bijstandsontvangers omgevingsadressendichtheid (oad) oppervlakte bebouwing woonkernen * bodemfactor woonkernen inwoners 75 plus met drempel inwoners met migratieachtergrond oppervlakte bebouwing woonkernen landelijke centrumfunctie inwoners met laag opleidingsniveau met drempel eenpersoonshuishoudens woonruimten * bodemfactor woonkernen oppervlakte bebouwing buitengebied vast bedrag voor iedere gemeente bedrijven leerlingen (V)SO meerkernigheid leerlingen VO lokale centrumfunctie oeverlengte * bodemfactor gemeente * dichtheid Oppervlakte historische kern overige
Nederland
91 81 67 53 52
98 101 42 58 27
74 83 75 46 49
94 95 70 60 53
37 43
41 36
32 50
26 37
35 21 31 26 16 37 22 16
35 30 44 26 10 55 18 15
35 9 36 24 19 14 29 17
35 9 31 22 20 4 11 16
16 9 99
13 7 110
7 6 61
2 0 51
OZB niet woningen eigenaren OZB niet woningen gebruikers OZB woningen eigenaren Herindeling Suppletie-uitkeringen Art. 12 Sociaal domein Integratie-uitkeringen Decentralisatie-uitkeringen
-53 -39 -123 1 -9 1 234 0 13
-50 -36 -124 0 4 1 124 0 13
-44 -33 -128 0 1 0 104 0 11
-75 -57 -151 0 0 0 94 0 9
G4 / Artikel 12 / verschil 2023 -2024
103
Verschil IV3 - Maatstafanalyse Totaal begroting 2025
2.458
547 395 192 149 78 96
-18
-22
-27
2.089
2.084
1.886
Benchmark maatstaven Algemene uitkering • •
De gepresenteerde cijfers zijn in bedragen per inwoner De maatstaven zijn geanalyseerd aan de hand van de begrotingsanalyse 2025 van BZK
7
Beleidsruimte
8
Benchmark BMC
4
14-8-2025
Beleidsruimte (1) Wet en regelgeving en maatschappelijke normen zijn van
De mate van beleidsvrijheid wordt onder meer bepaald door:
belang
a. De mate waarin decentrale overheden de mogelijkheid hebben zelf
Een belangrijke element bij het inventariseren van mogelijkheden voor bezuinigingen is het dat gemeenten te maken hebben met een groot aantal taken die hen van Rijkswege zijn opgelegd. Beïnvloedbare ruimte of beleidsvrijheid is een relatief begrip. Gemeenten hebben zich niet alleen aan wet- en regelgeving te houden, maar dienen zich ook rekenschap te geven van maatschappelijke normen. Zo is er in theorie veel beleidsvrijheid in het sociaal domein, maar maatschappelijk
aanvullende regels te stellen; b. De gedetailleerdheid waarin gemeenten zich moeten houden aan uitvoeringsregels; c. De mate waarin er besluitvormingsregels gelden waaraan de gemeenten zich hebben te houden; d. De mate waarin gemeenten verplicht, dan wel aangewezen zijn of geheel vrij zijn in het aangaan van samenwerkingsverbanden.
worden verschillen daar veel minder geaccepteerd dan in sommige andere domeinen. Er bestaat dan ook geen absoluut objectieve maat
Beïnvloedbaar is niet hetzelfde als “franje”
voor het vaststellen van de mate van beleidsvrijheid. Dat erkent ook
Beïnvloedbaar wil alleen maar zeggen of de gemeente een eigen
de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB). De Raad heeft in een
afweging heeft om bepaalde uitgaven wel of niet te doen.
adviesrapport een analyse gemaakt van het gemeentelijke
Beïnvloedbaar is niet per definitie hetzelfde als “franje”. Het is zeer wel
takenpakket en inzichtelijk gemaakt welke factoren de mate van
denkbaar dat de gemeente de eigen beleidsruimte gebruikt voor taken
beleidsvrijheid bepalen.
die alom noodzakelijk worden ervaren. Bij deze analyse staat de vraag centraal of de gemeente hierbij een eigen afwegingsruimte heeft.
9
Beleidsruimte (2) Indicatieve rangorde naar de mate van beleidsvrijheid
De vrije beleidsruimte bedraagt ongeveer 17,5%% van de
Daarmee komt de Raad tot een rangorde naar de mate van
totale lasten
beleidsvrijheid over de verschillende uitgavenclusters. Het betreft hier de netto-uitgaven (na aftrek van corresponderende inkomsten), ongeveer 65% van de totale uitgaven. Bij een score 1 is er weinig sprake van beleidsvrijheid en bij een score van 10 is er sprake van volledige beleidsvrijheid. Deze scores zijn door ons omgezet in percentage ten behoeve van de doorrekening. Dat geeft het volgende beeld.
Daarnaast hebben we een correctie aangebracht voor de kapitaallasten.
10
Benchmark BMC
5
14-8-2025
Beleidsruimte begroting 2025: totaal overzicht Bedragen x € 1.000 Bestuur en organisatie
Bruto KapitaalNa uitgaven lasten correctie 21.352
302
21.050
Baten
Netto uitgaven
Beleidsruimte
1.195
19.855
2.000
Openbare orde en veiligheid
4.246
30
4.216
91
4.125
1.300
Verkeer en vervoer
7.696
1.906
5.790
483
5.307
3.500
Economie
1.872
0
1.872
20
1.852
1.500
Onderwijs
6.824
3.207
3.617
1.170
2.447
400
Sport, Cultuur en recreatie
14.517
2.290
12.227
2.043
10.184
9.100
Basisvoorzieningen
13.177
425
12.752
1.739
11.013
1.600
Participatie
21.045
0
21.045
10.639
10.406
1.100
WMO
12.044
0
12.044
452
11.592
3.800
Jeugd
13.888
15
13.873
9
13.864
2.100
6.244
32
6.212
1.264
4.948
2.500 2.100
Volksgezondheid en milieubeheer Ruimtelijke ontwikkeling en wonen Totaal clusters Algemene Middelen Totaal
7.507
8
7.499
4.258
3.241
130.412
8.215
122.197
23.363
98.834
47.856
154.905
178.268
178.268
31.000
11
Bedragen per inwoner
Nederland
Grootteklasse
Referentie groep
Veldhoven
Bestuur en Organisatie
57
12
49
42
Openbare orde en veiligheid
48
38
40
29
Verkeer en vervoer
120
92
68
74
Economie
18
12
12
31
Onderwijs
14
10
13
8
Bedrag per inwoner
Omvang en samenstelling van de beleidsruimte vergeleken met andere gemeenten
1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
Omvang en samenstelling van de beleidsruimte Overig Volksgezondheid en milieu
Sport, cultuur en recreatie
256
198
191
192
Basisvoorzieningen
36
27
33
35
Participatie
32
26
30
22
WMO
94
90
84
80
Sport, cultuur en recreatie
Jeugd
56
51
52
44
Sociaal domein
Opvangvoorzieningen
41
3
-2
0
Volksgezondheid en milieu
78
64
53
85
Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
22
25
15
13
Totaal beleidsruimte
872
650
638
653
Totaal lasten
4.678
3.660
3.461
3.745
Percentage
18,6%
17,8%
18,5%
17,4%
Bestuur en organisatie Verkeer en vervoer Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
12
Benchmark BMC
6
14-8-2025
Verdiepende cijfers IV3 Benchmark
13
Financiën - algemeen
14
Benchmark BMC
7
14-8-2025
Financiële ratio’s Voorraadquote en de netto investeringsquote 40% Bedrag per huishouden
Bedrag per huishouden
Solvabililteitsratio en netto schuldquote 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Nederland Grootte klasse Referentie-groep Veldhoven
35%
Nederland
30% 25%
Grootte klasse
20%
Referentie-groep
15%
Veldhoven
10% 5% 0% Voorraadquote
Netto investeringsquote
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
Solvabiliteitsratio
39,0%
41,0%
44,7%
27,0%
Netto schuldquote
40,3%
27,6%
11,7%
82,0%
6,1%
6,7%
3,7%
37,9%
69,3%
70,3%
72,9%
62,8%
3,1%
3,3%
2,9%
6,1%
Omschrijving
Voorraadquote Afhankelijkheidsratio Netto investeringsquote
15
Ratio’s Demografie Aandeel 1-persoonshuishoudens
Demografische druk t.o.v. het aandeel 20-64 jarigen
35%
Groene druk (0-19)
30%
Grijze druk (65-74)
25%
Grijze druk (75+)
Percentage tov het aantal huishoudens
Percentage tov 20 t/m 64 jaar
40%
20% 15% 10% 5% 0%
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Nederland
Grootte klasse Referentie-groep
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
Demografische druk
71,2%
80,8%
74,8%
75,6%
Groene druk (tov 20 t/m 64 jaar)
35,3%
37,4%
35,6%
35,6%
Grijze druk (tov 20 t/m 64 jaar)
35,8%
43,4%
39,2%
40,0%
w.v. Grijze druk (65-74)
12,8%
15,8%
14,0%
14,6%
w.v. Grijze druk (75+)
23,1%
27,7%
25,2%
25,4%
Aandeel 1-persoonshuishoudens
39,9%
33,3%
42,2%
33,4%
Omschrijving
Veldhoven
16
Benchmark BMC
8
14-8-2025
Ratio’s Demografie
Bevolkingsopbouw 100% Percentage van het aantal jongeren
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
75 jaar en ouder 65 t/m 74 jaar 20 t/m 64 jaar 0 t/m 19 jaar
Omschrijving
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
0 t/m 19 jaar
20,6%
20,7%
20,3%
20,3%
20 t/m 64 jaar
58,4%
55,3%
57,2%
56,9%
65 t/m 74 jaar
7,5%
8,7%
8,0%
8,3%
75 jaar en ouder
13,5%
15,3%
14,4%
14,5%
17
Woonlasten
18
Benchmark BMC
9
14-8-2025
Ratio’s: Woonlasten Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
Woonlasten meerpersoonshuishouden (2025)
1049
1053
1024
1096
Onroerende zaakbelasting (2025)
448
469
434
517
Afvalstoffenheffing (2025)
368
338
378
328
Rioolheffing (2025)
234
247
212
251
2,1%
2,9%
4,2%
4,8%
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
Onbenutte belastingscapaciteit
Omschrijving
Woonlasten meerpersoonshuishoudens 1200
Woonlasten eenpersoonshuishouden (2025)
957
962
946
998
Onroerende zaakbelasting (2025)
447
469
433
517
Afvalstoffenheffing (2025)
287
266
312
230
Bedrag per huishouden
Nederland
1000
Rioolheffing (2025)
800 600
Afvalstoffenheffing (2025)
400 200
Onroerende zaakbelasting (2025)
0
Woonlasten eenpersoonshuishoudens 1200 Bedrag per huishouden
Omschrijving
1000
Rioolheffing (2025)
800 600
Afvalstoffenheffing (2025)
400 Onroerende zaakbelasting (2025)
200 0
Rioolheffing (2025)
222
228
201
251
19
Aanslag OZB – per € 1 miljoen waarde Bedragen in euro's
Aanslag OZB per € 1 miljoen 4.000 3.500 3.000 2.500
Nederland
2.000
Grootte klasse
1.500
Referentie-groep
1.000
Veldhoven
500 0 Tarief Woning eigenaar (€ 1mln)
Omschrijving Tarief Woning eigenaar (€ 1mln) Tarief niet-Woning eigenaar (€ 1 mln) Tarief niet-Woning gebruiker (€ 1 mln)
Tarief niet-Woning Tarief niet-Woning eigenaar (€ 1 mln) gebruiker (€ 1 mln)
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
954
1.019
861
928
3.451
2.900
2.792
1.926
2.401
2.125
2.373
1.011
20
Benchmark BMC
10
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Omschrijving 0.61 OZB woningen
148
Grootteklasse 158
0.62 OZB niet-woningen
147
105
85
167
0.63 Parkeerbelasting
57
10
14
15
0.64 Belastingen overig
3
0
3
14
355
273
234
370
Referentiegroep 132
Veldhoven 173
Bedrag per inwoner
Totaal
Nederland
400 350 300 250 200 150 100 50 0
Belastingopbrengsten
21
Algemene baten en lasten
22
Benchmark BMC
11
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
Beheer overige gebouwen en gronden
-6
-4
-3
151
Treasury
53
54
18
1
Overige baten en lasten
2
2
1
-5
Vennootschapsbelasting
-2
-2
-3
-13
Totaal algemene baten en lasten
48
50
13
134
23
Veiligheid
24
Benchmark BMC
12
14-8-2025
Ratio’s: Openbare orde en veiligheid Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
Misdrijven
448
299
317
337
Vermogensmisdrijven
256
162
176
204
Verkeersmisdrijven
72
56
58
57
Vernielingen tegen openbare orde en gezag
60
41
45
40
Gewelds- en sexuele misdrijven
40
26
27
26
Overige
20
13
11
11
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
Haltverwijzingen (per 1.000 jongeren) Diefstallen uit woning (per 1.000 inw.)
9,3
1,2
9,0
1,1
9,2
1,1
Overige Gewelds- en sexuele misdrijven Vernielingen tegen open bare orde en gezag Verkeersmisdrijven Vermogensmisdrijven
Haltverwijzingen en diefstallen 14
12,0
Aantal per 1.000 inw. / jongeren
Omschrijving
Misdrijven 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Aantal per 10.000 inwoners
Nederland
Aantal per jaar per 10.000 inwoners
1,0
12
Nederland
10
Grootte klasse Referentie-groep
8
Veldho ven
6 4 2 0 Haltverwijzingen Diefstallen uit Winkeldiefstallen (per 1.000 woning (per (per 1.000 inw.) jongeren) 1.000 inw.)
Winkeldiefstallen (per 1.000 inw.)
2,2
1,2
1,8
0,7
25
Benchmark op basis van de rekening 2024 Veiligheid
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
1.1 Crisisbeheersing en brandweer
-82
-75
-79
-57
1.2 Openbare orde en veiligheid
-56
-32
-36
-30
160
Netto-uitgaven Veiligheid
Totaal
-138
-107
-115
-87
Bedrag per inwoner
140 120 100 80 60 40 20 0
26
Benchmark BMC
13
14-8-2025
Verkeer en vervoer
27
Benchmark op basis van de rekening 2024 Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
2.1 Verkeer en vervoer
-200
-160
-126
-140
2.2 Parkeren
-15
-6
-7
-22
2.3 Recreatieve havens
-1
0
-1
0
2.4 Economische havens en waterwegen 2.5 Openbaar vervoer
-7
-4
0
0
-6
-2
-1
0
-229
-173
-135
-163
Totaal
.
250
Bedrag per inwoner
Verkeer, vervoer en waterstaat
Netto-uitgaven Verkeer en vervoer
200 150 100 50 0
28
Benchmark BMC
14
14-8-2025
Economie
29
Ratio’s Werk en inkomen Aantal banen per 1.000 inwoners 1.400 Banen per 1.000 inwoers (15-75)
Aandeel tov landelijk
Aandeel hoogste en laagste inkomens 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
Nederland Grootte klasse Referentie-groep Veldhoven
1.200 1.000 800 600 400 200 0
Aandeel inkomens - Aandeel inkomens laagste 40% hoogste 20% landelijk landelijk
Omschrijving Aandeel inkomens - laagste 40% landelijk Aandeel inkomens - hoogste 20% landelijk Netto arbeidsparticipatie Aantal banen per 1.000 inwoners (1574) Functiemenging (0= volledig wonen / 100 = volledig werken)
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
39,7%
34,6%
39,4%
31,7%
20,1%
22,1%
20,4%
24,8%
73,2%
73,6%
73,4%
75,5%
713
602
576
1196
53,7
49,7
48,2
66,9
30
Benchmark BMC
15
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Economie
Referentiegroep -12
Veldhoven
-18
Grootteklasse -12
3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
7
0
3
-60
3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
-3
-3
0
-7
3.4 Economische promotie (lasten)
-15
-12
-6
-2
3.4 Economische promotie (baten)
39
26
3
10
Saldo
24
15
-3
8
Totaal
10
-1
-13
-86
3.1 Economische ontwikkeling
Nederland
-28
31
Onderwijs
32
Benchmark BMC
16
14-8-2025
Benchmark op basis van de begroting 2025 Onderwijs
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
4.1 Openbaar basisonderwijs
-3
-3
-2
0
4.2 Onderwijshuisvesting
-73
-55
-63
-71
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
-53
-41
-51
-29
-129
-99
-116
-100
Totaal
140
Netto-uitgaven Onderwijs
Bedrag per inwoner
120 100 80 60 40 20 0
33
Sport, cultuur en recreatie
34
Benchmark BMC
17
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
5.1 Sportbeleid en activering
-19
-14
-10
-5
5.2 Sportaccommodaties
-58
-58
-43
-54
5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproduct..
-63
-25
-43
-49
5.4 Musea
-20
-6
-7
-5
5.5 Cultureel erfgoed
-7
-5
-5
-3
5.6 Media
-28
-22
-20
-25
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recr.. Totaal
-111
-111
-112
-97
-306
-242
-240
-239
350 300 Bedrag per inwoner
Sport Cultuur en recreatie
Netto-uitgaven Sport, Cultuur en recreatie
250 200 150 100 50 0
35
Sociaal domein
36
Benchmark BMC
18
14-8-2025
Ratio’s Werk en inkomen Werkloosheid en bijstand 16%
35
Nederland
14%
30
Grootte klasse
12%
25
Referentie-groep
20
Veldhoven
Aandeel bevolking
Per 1.000 inwoners
40
15 10
Mensen met een niet-westerse migratieachtergrond
10% 8% 6% 4% 2%
5
0%
0 Werkloze beroepsbevolking per 1.000 inwoners
Personen met een bijstandsuitkering per 1.000 inwoners
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
Eenouder huishoudens
7,4%
6,7%
6,8%
6,7%
Werkloze beroepsbevolking per 1.000 inwoners
29,5
35,3
33,5
29,0
14,4%
6,8%
12,5%
9,6%
34,3
21,8
27,4
17,0
Omschrijving
Mensen met een niet-westerse migratieachtergrond Personen met een bijstandsuitkering per 1.000 inwoners
37
Ratio’s Sociaal Domein Stapeling van voorzieningen
Huishoudens met een voorziening in het sociaal domein 20% 15%
25% Percentage huishoudens
Percentage huishoudens
25% Gecombineerd Alleen Participatiewet Alleen Jeugd Alleen WMO
10% 5% 0%
20%
Huishoudens met 4 of meer vz in het SD
15%
Huishoudens met 3 vz in het SD
10%
Huishoudens met 2 vz in het SD Huishoudens met 1 vz in het SD
5% 0%
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
22,5%
21,1%
20,3%
23,0%
Alleen Jeugd
3,8%
4,1%
3,7%
4,6%
Alleen Participatiewet
4,3%
2,7%
2,9%
2,1%
Alleen WMO
11,6%
12,4%
11,6%
14,3%
Gecombineerd
2,9%
2,0%
2,1%
2,0%
Omschrijving Huishoudens met een vz in het SD
38
Benchmark BMC
19
14-8-2025
Ratio’s Sociaal Domein Jongeren met jeugdhulp Percentage van het aantal jongeren
Percentage van het aantal jongeren
Kinderen in een uitkeringsgezin 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
Nederland
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
5,9%
4,1%
5,2%
3,0%
Jongeren met jeugdhulp
13,7%
13,9%
13,8%
15,3%
waarvan: zonder verblijf
12,2%
12,6%
12,8%
14,1%
waarvan: met verblijf
1,5%
1,2%
1,0%
1,2%
Jongeren met Jeugdbescherming
1,0%
1,0%
0,7%
0,8%
Omschrijving Kinderen in een uitkeringsgezin
39
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein (exclusief opvang)
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
Basisvoorzieningen
-197
-140
-199
-197
Participatie
-315
-260
-272
-219
WMO (exclusief opvang)
-268
-257
-252
-252
Jeugd
-387
-354
-337
-306
-1.167
-1.011
-1.060
-975
1.400
Netto-uitgaven Sociaal Domein
1.200 Bedrag per inwoner
Totaal Sociaal Domein (exclusief opvang)
1.000 800 600 400 200 0
40
Benchmark BMC
20
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
-91
-57
-79
-90
6.2 Wijkteams
-106
-83
-120
-108
Totaal
-197
-140
-199
-197
250
Bedrag per inwoner
Sociaal Domein / Basisvoorzieningen
Netto-uitgaven Samenkracht en wijkteams
200 150 100 50 0
41
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein / Participatie
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
6.3 Inkomensregelingen (lasten)
-559
-373
-446
-328
6.3 Inkomensregelingen (baten)
430
280
354
234
6.3 Inkomensregelingen (saldo)
-129
-93
-93
-94
6.4 Begeleide participatie
-124
-128
-131
-91
6.5 Arbeidsparticipatie
-62
-39
-49
-34
Totaal Participatie
-315
-260
-272
-219
350
Netto-uitgaven Participatie
Bedrag per inwoner
300 250 200 150 100 50
.
0
42
Benchmark BMC
21
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein / WMO dienstverlening en voorzieningen
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
6.6 Maatwerkvoorziening (WMO)
-52
-52
-75
-40
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
-1
0
0
0
6.71a Huishoudelijke hulp (WMO)
-18
-19
-5
-110
6.71b Begeleiding (WMO)
-95
-105
-72
-99
6.71c Dagbesteding (WMO)
-86
-71
-89
-4
6.71d Overige maatwerkarrangementen ..
-16
-10
-12
0
-268
-257
-252
-252
300 250 Bedrag per inwoner
Totaal WMO Dienstverlening en voorzieningen
Netto-uitgaven WMO (dienstverlening en voorzieningen)
200 150 100 50 0
43
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein / WMO opvang / PGB / Beleid
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
0
0
0
0
6.81a Beschermd wonen (WMO)
-70
0
12
0
6.81b Maatschappelijke- en vrouwenopvang
-48
-2
-2
0
-118
-3
10
0
6.81 Geëscaleerde zorg 18+
140
Netto-uitgaven WMO (opvang)
120 Bedrag per inwoner
Totaal WMO - Opvang
100 80 60 40 20 0
44
Benchmark BMC
22
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein / Jeugdhulp
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
-1
-1
0
0
6.72a Jeugdhulp begeleiding
-67
-70
-100
-90
6.72b Jeugdhulp behandeling
-64
-54
-51
-53
6.72c Jeugdhulp dagbesteding
-25
-24
-15
-2
6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig
-32
-32
-7
0
-190
-180
-173
-145 Bedrag per inwoner
Totaal Jeugdhulp
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Netto-uitgaven Jeugdhulp
45
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein / Jeugdzorg
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
6.73a Pleegzorg
-14
6.73b Gezinsgericht
-25
-13
-7
-15
-14
-24
6.73c Jeugdhulp met verblijf overig
0
-46
-47
-47
-33
6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder ..
-50
-45
-12
-43
6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZverblijf 6.74c Gesloten plaatsing
-24
-23
-36
-52
-7
-6
-18
0
-165
-148
-144
-144
180
Netto-uitgaven Jeugdzorg
160 Bedrag per inwoner
Jeugdzorg
140 120 100 80 60 40 20 0
46
Benchmark BMC
23
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Sociaal Domein / Jeugdbescherming & Jeugdreclassering
Nederland
Grootteklasse
Referentiegroep
Veldhoven
6.82a Jeugdbescherming
-27
-21
-15
-14
6.82b Jeugdreclassering
-5
-5
-5
-4
-32
-26
-20
-18
Jeugdbescherming / Jeugdreclassering
35
Netto-uitgaven Jeugdbescherming
Bedrag per inwoner
30 25 20 15 10 5 0
47
Volksgezondheid en milieu
48
Benchmark BMC
24
14-8-2025
Benchmark op basis van de rekening 2024 Volksgezondheid en milieu 7.1 Volksgezondheid (Saldo)
Nederland -51
Grootteklasse -49
Referentiegroep -41
Veldhoven -44
7.2 Riolering lasten
-93
-94
-78
-83
7.2 Riolering baten
119
122
98
103
Saldo
26
27
19
20
7.3 Afval lasten
-136
-118
-122
-124
7.3 Afval baten
165
145
157
154
Saldo
29
27
35
29
7.5 Begraven lasten
-11
-12
-10
-6
7.5 Begraven baten
9
9
9
2
Saldo
-2
-2
-1
-4
7.4 Mileubeheer (saldo)
-45
-43
-49
-28
Totaal
-42
-40
-36
-26
45
Bedrag per inwoner
40
Netto-uitgaven Volksgezondheid en milieu
35 30 25 20 15 10 5 0
49
Ruimtelijke ontwikkeling en wonen
50
Benchmark BMC
25
14-8-2025
Ratio’s Omgevingsvergunning Omschrijving
Grootte klasse
Referentiegroep
Veldhoven
448
478
571
NNB
Leges omgevingsvergunning 6.000 5.000
Euro's
Omgevingsvergunning (bouwwerk van € 10.000)
Nederland
Omgevingsvergunning (bouwwerk van € 45.000)
1.751
Omgevingsvergunning (bouwwerk van € 140.000)
5.087
1.802
1.997
Grootte klasse Referentie-groep
4.000
NNB
Veldhoven
3.000 2.000 1.000
5.153
5.655
0
NNB
51
Benchmark op basis van de rekening 2024 Volkshuisvesting, Leefomgeving en Stedelijke Vernieuwing 8.1 Ruimtelijke ordening (saldo)
Nederland -36
Grootteklasse -37
Referentiegroep -33
Veldhoven
8.2 Grondexploitatie (lasten)
-170
-109
-92
-344
8.2 Grondexploitatie (baten)
188
117
121
308
Saldo
18
8
29
-36
8.3 Wonen en bouwen (lasten)
-107
-96
-64
-62
8.3 Wonen en bouwen (baten)
68
70
37
40
Saldo
-39
-26
-27
-22
5
60
-57
-56
-31
-53
Bedrag per inwoner
Totaal
Netto-uitgaven Volkshuisv. LO & SV
50 40 30 20 10 0
52
Benchmark BMC
26
14-8-2025
Verdiepende cijfers beleidsruimte
53
Beleidsruimte Bestuur en organisatie Bedragen x € 1.000 0.1 Bestuur
Bruto KapitaalNa uitgaven lasten correctie 3.154
0
Baten
Netto uitgaven
3.154
503
2.651
Beleids- Beleidsvrijheid ruimte 10%
300
0.2 Burgerzaken
1.729
0
1.729
579
1150
10%
100
0.4 Overhead
14.882
302
14.580
113
14.467
10%
1.400
0.8 Overige baten en lasten
1.587
0
1.587
0
1587
10%
200
Relevante wetgeving • Gemeentewet • Rechtspositiebesluit • Wet Basisregistratie personen • Besluit Paspoortgelden Bestuur en organisatie
21.352
302
21.050
1.195
19.855
2.000
Beleidsvrijheid • Verplichte taak • Enige mate van vrijheid ten aanzien van intensiteit