LIS2025.113 WereldKidz-Jaarverslag 2024
Tekst van het document
FG heeft regelmatig overleg met de operationeel manager Bedrijfsvoering. De FG is meestal ook contactpersoon voor klachten en vragen van betrokkenen met een vertrouwelijk karakter. De rol van FG is extern belegd bij AVG-Juristen. 2.3.2 Huisvesting WereldKidz hecht grote waarde aan goede onderwijshuisvesting. Een veilige, duurzame en flexibele leeromgeving is essentieel voor het bieden van kwalitatief hoogwaardig onderwijs. In 2024 zijn diverse schoolgebouwen van WereldKidz in aanmerking gekomen voor vervangende nieuwbouw, renovatie of uitbreiding. In samenwerking met de betrokken gemeenten zijn intensieve gesprekken gevoerd over financiering, vergunningen, participatie en de planning van deze projecten. Huisvesting nieuwkomersonderwijs In 2024 heeft WereldKidz het nieuwkomersonderwijs verder ontwikkeld. Binnen de gemeente Utrechtse Heuvelrug is WereldKidz Hoogstraat geselecteerd voor vervangende nieuwbouw als tijdelijke voorziening voor een periode van 15 jaar. De realisatie hiervan staat gepland voor de zomer van 2025. WereldKidz Pimpelmees in Veenendaal telt inmiddels drie tot vier klassen met nieuwkomerskinderen. De school is deels gehuisvest in WereldKidz De Vlieger en deels in het nabijgelegen gebouw ‘Cipres’. In 2025 wordt het Integraal Huisvestingsplan (IHP) opgesteld, waarin wordt gezocht naar een structurele huisvestingsoplossing.
Gemeenten en budgetten Een terugkerend aandachtspunt in 2024 was het overleg met de vijf betrokken gemeenten over budgetten en financiële mogelijkheden voor nieuwbouw en renovatie. De fluctuerende marktprijzen, beïnvloed door stijgende materiaalkosten, arbeidslonen en netcongestie, vormen een uitdaging bij de planning en uitvoering van projecten. Integraal Huisvestingsplan (IHP) 25
WereldKidz is actief betrokken bij de ontwikkeling van nieuwe IHP’s (2024-2040) in meerdere gemeenten. In Stichtse Vecht en Utrechtse Heuvelrug zijn de plannen in 2024 afgerond. De afronding van het IHP in Veenendaal wordt eind 2025 verwacht. Voor Zeist wordt een herziening van het uitvoeringsprogramma voorzien in 2025/2026, waarvoor de gemeentelijke data over schoolgebouwen wordt geactualiseerd. Met de gemeente Bunnik is specifiek overleg over de bouw van een nieuwe school in Kersenweide. Lopende projecten •
WereldKidz Kerckebosch (Zeist): De uitbreiding van de brede school is in oktober 2024 opgeleverd. De overdracht van het nieuwe deel van het gebouw staat nog gepland. Tevens wordt in 2025, in samenwerking met de gemeente, een oplossing uitgewerkt voor waterproblematiek in het gebouw.
•
WereldKidz Pirapoleon (Zeist): In 2023 is gestart met een interne verbouwing om extra onderwijsruimte te creëren. De bouw voor verdere uitbreiding start medio 2025.
•
WereldKidz Het Spoor (Zeist): In 2024 is de omgevingsvergunning toegekend. De start van de bouw in 2025 is afhankelijk van de beschikbaarheid van tijdelijke huisvesting en de afstemming met omwonenden.
•
WereldKidz De Ontdekkingsreis & Dolfijn (Utrechtse Heuvelrug): Voor beide projecten zijn projectmanagers aangesteld. De nieuwbouw van De Ontdekkingsreis is in 2024 voorbereid en de selectie van de projectmanager voor Dolfijn vindt begin 2025 plaats. Beoogde oplevering is december 2027.
•
WereldKidz Kersenweide (Bunnik): In 2024 is een projectmanager aangesteld en is gestart met de planvorming. De oplevering wordt verwacht in de zomer van 2028.
Vooruitblik naar 2025 •
Gemeente Stichtse Vecht: Voor de scholen Fazantenkamp en Bontenest is nieuwbouw opgenomen in het IHP (november 2024). Begin 2025 starten de haalbaarheidsonderzoeken.
•
Veenendaal: Besluitvorming over huisvesting voor WereldKidz Balans binnen het Ontmoetingshuis wordt in 2025 verwacht. Daarnaast worden in het IHP plannen opgenomen voor de huisvesting van WereldKidz Vlieger en Pimpelmees.
•
Utrechtse Heuvelrug: De nieuwbouw van WereldKidz Meent in Maarn is goedgekeurd door de gemeente. Echter, de exacte locatie is nog afhankelijk van het bestemmingsplan, waardoor de start vertraging oploopt.
•
Zeist: Voor Sumatralaan en Griffensteyn is vervangende nieuwbouw opgenomen in het uitvoeringsprogramma. De uitdaging blijft de beperkte beschikbaarheid van tijdelijke huisvesting. WereldKidz overlegt met de gemeente over mogelijke oplossingen, zoals tijdelijke units bij Griffensteyn.
Binnen alle projecten blijft WereldKidz optreden als bouwheer en zet de organisatie zich in voor een duurzame en toekomstbestendige onderwijshuisvesting.
2.4 Financieel beleid Het financieel beleid van WereldKidz is er op gericht om een financieel gezonde organisatie te zijn en te blijven. Dit betekent een beleid waarbij onze middelen optimaal in worden gezet om onze ambities uit het 26
strategisch beleidsplan te realiseren.
WereldKidz gebruikt kengetallen die inzicht geven in de financiële positie. Deze hebben betrekking op vermogen, geldmiddelen, verplichtingen en bestedings percentages. In het financieel beleid zijn de normen voor deze kengetallen bepaald. Dit zijn onder- en bovengrenzen die vanuit het ministerie zijn gesteld. Met behulp van deze kengetallen en normen wordt de financiële positie getoetst. Ook wordt bij grote veranderingen en voorgenomen besluiten de impact op deze kengetallen ingeschat en meegewogen in de besluitvorming. De kengetallen worden weergegeven in hoofdstuk 3.3.2 kengetallen. Allocatie middelen Solidariteit en het samen verantwoordelijk zijn voor alle kinderen van WereldKidz is ons uitgangspunt. Vanuit dit principe worden de middelen verdeeld over de scholen. Budgetten voor salariskosten worden niet verdeeld over scholen. Hierdoor maakt het voor de individuele scholen niet uit of zij een jonge- of een oudere leerkracht inzetten. Verdeling op basis van het solidariteitsprincipe kan betekenen dat een school meer fte’s toegewezen krijgt om onderwijs in kleinere groepen te geven of juist meer middelen voor het onderhoud van een oud schoolgebouw. Voor de allocatie naar scholen worden verschillende normen gehanteerd. De doorbelasting naar de scholen is onder andere gebaseerd op leerlingaantal, aantal medewerkers en fte.
De middelen van 2024 zijn op basis van solidariteit verdeeld. Dit is gebeurd in afstemming met de directeuren. De verdeling wordt weergegeven in de begroting 2024 en in het bestuursformatieplan 2024. De RvT en de GMR worden daarbij zorgvuldig betrokken. De RvT heeft de begroting goedgekeurd, de PGMR heeft ingestemd met het bestuursformatieplan. De belangrijkste budgetten die aan de scholen verstrekt worden zijn voor:
• • • •
formatieplaatsen leermiddelen en leerlingactiviteiten professionalisering lichte ondersteuning
Opstellen meerjarenbegroting Gelijktijdig met het opstellen van de begroting 2025 is de meerjarenbegroting opgesteld. Uitgangspunt is WereldKidz-Koers 2023-2027. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting zijn de relevante ontwikkelingen van de 32 scholen meegewogen, zoals het toenemende lerarentekort en afname van beschikbare middelen uit het nationaal programma onderwijs.
Toekomstige ontwikkelingen
•
We verwachten de komende jaren nog een tekort te hebben aan leerkrachten. Om ondanks het lerarentekort toch goed onderwijs te kunnen blijven verzorgen wordt er nagedacht over systeemveranderingen.
•
De toekomstige financiering van het primair onderwijs is een uitdaging. Steeds meer gelden worden als doelfinanciering (subsidies) verstrekt. Dit maakt het ingewikkelder om lange termijn plannen te maken en is het moeilijker om structurele verplichtingen aan te gaan.
•
Per 1 januari 2024 moeten onderwijsinstellingen voldoen aan de nieuwe richtlijn voor het verwerken van groot onderhoud in de jaarrekening. De voorziening groot onderhoud is hierdoor gestegen en hierdoor zijn de reserves van WereldKidz gedaald. In 2025 zal het huisvestingsbeleid verder ontwikkeld worden als gevolg van deze stelselwijziging.
Investeringsbeleid Op basis van het leerlingenaantal en reeds gedane investeringen wordt het budget voor investeringen bepaald. Toekenning vindt door het bestuur plaats op basis van normen. Deze normen zijn onder andere gebaseerd op de verwachte levensduur van een investering en de groepsgrootte. 27
Treasury Binnen WereldKidz heeft treasury primair als doel om te zorgen voor voldoende liquiditeit, het reduceren van financieringskosten en het beheersen en bewaken van financiële risico’s. WereldKidz heeft een Treasurystatuut vastgesteld waarin de richtlijnen inzake beleggingen en leningen zijn opgenomen. Dit treasurystatuut is goedgekeurd door de raad van toezicht en vastgesteld door het college van bestuur d.d. 10 april 2019. Er zijn in 2024 geen wijzigingen in dit beleid doorgevoerd. Het college van bestuur is verantwoordelijk voor de uitvoering van het treasurybeleid en bevoegd tot het aangaan van externe verplichtingen binnen dit treasurybeleid. Ook het openen en/of opheffen van bankrekeningen en het aangaan van nieuwe rekening-courant overeenkomsten is, conform de procuratieregeling, voorbehouden aan het college van bestuur. Op locatieniveau (scholen van WereldKidz) worden bankrekeningen aangehouden. Deze dienen uitsluitend voor aanvulling van de kas, voor de ontvangsten van de lokaal ingestelde vorderingen en voor het afstorten van kasgeld. Er hebben zich in het verslagjaar geen liquiditeitsproblemen voorgedaan. Nationaal Programma Onderwijs De middelen die beschikbaar zijn gekomen door het nationaal plan onderwijs zijn volledig toegewezen aan de scholen. Iedere school heeft in 2021 een schoolscan gemaakt, plannen gemaakt.
Deze plannen hebben instemming van de MR gekregen. In 2022 zijn de geëvalueerd. De MR is hierbij betrokken. Waar nodig hebben de aangepaste plannen de instemming van de MR. Van de middelen die in 2024 zijn ingezet voor interventies, is 0,3% besteed aan personeel niet in loondienst.
2.6 Risico’s en risicobeheersing Interne risicobeheersingssysteem WereldKidz heeft de belangrijkste risico’s in beeld gebracht. In onderstaande tabel treft u deze risico’s aan. Tevens wordt per risico aangegeven wat de genomen beheersmaatregel is. Vier keer per jaar worden deze risico’s gemonitord; bij het opstellen van de begroting, bij het opstellen van de jaarrekening en bij het opstellen van de tussentijdse rapportages over de periode tot en met april en tot en met augustus. Belangrijkste risico’s
Risico
Toelichting genomen maatregel
Overheidsbeleid waardoor lasten en baten niet in balans zijn
De overheid financiert op t-1 waardoor wijzigingen in de bekostiging met een jaar vertraging doorwerken. WereldKidz begroot op t=0 waardoor, bij een goed functionerende planning en control-cyclus, geanticipeerd kan worden op reguliere schommelingen. Grote, niet-reguliere ingrepen, zijn niet alledaags. Het opbouwen en aanhouden van voldoende eigen vermogen is afdoende om hierop te anticiperen. Conclusie: beheersbaar risico
Krapte aan kwalitatief personeel, waardoor de kwaliteit van onderwijs onder druk komt te staan.
Het in dienst hebben van een recruiter zorgt ervoor dat we snel en professioneel kunnen reageren op kandidaten en vacatures. Door het collectief verantwoordelijk voelen, zijn we in staat medewerkers in te zetten op de plekken waar het het hardst nodig is. Conclusie: moeilijk beheersbaar risico 28
Risico
Toelichting genomen maatregel
Onvoorziene uitgaven waardoor er een financieel tekort in een jaar ontstaat.
Het wordt steeds lastiger om de noodzakelijke kosten te financieren vanuit de structurele rijksbekostiging. Hierdoor begroten we scherp en is er binnen de begroting geen ruimte opgenomen voor onvoorziene tegenvallers. Door te zorgen voor een goed functionerende planning en controlcyclus en de budgetten te bewaken, kunnen we overschrijdingen tijdig signaleren en indien mogelijk noodzakelijke keuzes maken. Conclusie: beheersbaar risico
Prijsstijgingen die niet gecompenseerd worden in de rijksbekostiging, waardoor een financieel tekort ontstaat.
Het afgelopen periode zijn de prijzen explosief gestegen. Wanneer deze stijging doorzet en niet voldoende gecompenseerd wordt in de rijksbekostiging is er niet voldoende budget voor bijvoorbeeld onderhoud aan de schoolgebouwen.
Door te zorgen voor een goed functionerende planning en controlcyclus en de budgetten te bewaken, kunnen we overschrijdingen tijdig signaleren en indien mogelijk noodzakelijke keuzes maken. De situatie kan zich voordoen dat er geen keuze is, met als gevolg een tekort op de begroting. Conclusie: moeilijk beheersbaar risico
De verhouding hoog, laag en niet bekostigde nieuwkomers is zodanig dat de bekostiging de kosten van het onderwijs niet dekt.
WereldKidz verzorgt voor veel leerlingen nieuwkomersonderwijs. De kosten daarvoor zijn hoger dan voor reguliere leerlingen, omdat nieuwkomersgroepen kleiner zijn en meer ondersteuning nodig hebben. De bekostiging is afhankelijk van de periode dat de leerling in Nederland is. Onderwijs start later, soms veel later: er komen steeds meer wachtlijsten. De 1e jaarsbekostiging is ruim voldoende ter dekking van de kosten voor 1 jaar onderwijs. Wanneer leerlingen langer dan een jaar in Nederland zijn, is de bekostiging fors lager en niet voldoende. We volgen de regelgeving en stemmen de groepsgrootte daarop af indien nodig. Conclusie: beheersbaar risico
Doordat de definitieve bekostiging van een jaar pas in oktober bekend wordt, kan het zijn dat er een positief resultaat gerealiseerd wordt. Hierdoor bestaat het risico dat WereldKidz in de beeld-vorming niet al het geld aan onderwijs uitgeeft.
WereldKidz begroot in volgende jaren een negatief resultaat, waardoor het geld weer uitgegeven kan worden. Ook wordt dit in de begroting en het jaarverslag toegelicht.
Onvoldoende zicht op de doelmatige besteding van middelen per BRIN-nummer (school)
De inspectie hecht veel waarde aan een doelmatige besteding van middelen. Het is essentieel dat de beschikbare middelen effectief worden ingezet om de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen en de onderwijsdoelstellingen te realiseren. Hierbij wordt nauwlettend gekeken naar de wijze waarop scholen prioriteiten stellen en middelen alloceren binnen hun begroting.
Conclusie: moeilijk beheersbaar risico.
Genomen maatregelen: • Inzicht creëren in de werkelijke kosten per school • Maandelijkse informatievoorziening over de financiële voortgang, met specifieke aandacht voor de formatieontwikkeling verbeteren in een gestandaardiseerd systeem (Anago) • Beleidsrijk begroten koppelen aan de financiele uitputting. Planvorming in (school)jaarplannen en helder onderscheid tussen het reguliere en incidentele middelen. • Opstellen van een meerjarig investeringsprogramma. Jaarlijks wordt het investeringsbedrag vastgesteld (en niet op basis van afschrijvingen) Conclusie: beheersbaar risico 29
3. Verantwoording financiën Dit hoofdstuk gaat over de financiën van de stichting. De eerste paragraaf gaat in op enkele ontwikkelingen in meerjarig perspectief. De tweede paragraaf geeft een toelichting op staat van baten en lasten en op de balans. In de laatste paragraaf komt de financiële positie aan de orde.
3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief Leerlingen In een aantal gemeenten verzorgt WereldKidz het onderwijs aan nieuwkomers. Het aantal kinderen waarvoor wij dit onderwijs verzorgen is onvoorspelbaar. Deze leerlingen stromen uit wanneer zij een huis toegewezen krijgen of terugkeren naar het land van herkomst. In de prognose is er vanuit gegaan dat een de grote toestroom van de voorbije jaren afvlakt. In onderstaande tabel is de verwachte ontwikkeling van het leerlingaantal weergegeven binnen WereldKidz. Voor de bekostiging 2025 is de teldatum 1-2-2024 bepalend. Het leerlingaantal per 1-2-2025 is aangepast naar de werkelijke telling. Het aantal leerlingen per 1 februari 2025 is lager dan waar tijdens het begrotingsproces rekening mee is gehouden. Dit verklaart het grote verschil met 01-02-2026. De aantallen per 1 februari 2026 en later zijn overgenomen uit de meerjarenprognose. Leerlingaantallen per 1/2
2023
2024
2025
2026
2027
2028
PO
5.399
5.349
5.222
5.229
5.229
5.229
(V)SO
158
155
154
158
158
158
Totaal
5.557
5.504
5.376
5.387
5.387
5.387
-0,95%
-2,33%
0,20%
0%
0%
-53
-128
11
0
0
Ontwikkeling in % Ontwikkeling in aantallen
Medewerkers In het bestuursformatieplan laten we zien op welke wijze we middelen inzetten om te reageren op de uitdagingen binnen de sector en het realiseren van onze strategische doelen. Sinds de nieuwe bekostigingssystematiek per kalenderjaar wordt ook het bestuursformatieplan per kalenderjaar opgesteld. Vanaf 2024 wordt extra formatie opgenomen in het bestuursformatieplan voor CAO-verlof. Hieronder wordt verstaan: ouderschapsverlof, duurzame inzetbaarheidsverlof, (compensatie) zwangerschapsverlof en inzet uren GMR. De formatie voor 2024 komt uit op 382 fte, 12 fte meer dan begroot voor 2023. Dit komt vooral door het cao-verlof.
Formatie in fte’s
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Bestuur/management
28
29
27
27
27
27
Personeel primair proces/docerend personeel
303
314
315
320
320
320
Ondersteunend personeel/overige medewerkers (incl. IBers/zorgpersoneel)
39
39
40
40
40
40
Totaal
370
382
382
387
387
387 30
De ontwikkeling van het aantal fte's wordt hoofdzakelijk bepaald door het aantal leerlingen en de gemiddelde personeelskosten. De verwachting is dat het aantal leerlingen en het aantal fte’s zal stijgen in de komende jaren. Net als voor andere organisaties geldt dat WereldKidz zich moet verhouden tot de krapte op de arbeidsmarkt. Ook de komende jaren zal actief gewerkt worden om een aantrekkelijke werkgever te blijven.
3.2 Staat van baten en lasten Onderstaand de toelichting op de baten en lasten. De toelichting is op hoofdlijnen en toegespitst op de afwijking tussen realisatie en de begroting 2024. Ter vergelijk is ook de realisatie 2023 en meerjarenbegroting 2025-2028 opgenomen. 3.2.1 Staat van baten en lasten algemeen Toelichting resultaat 2024 Ook in 2024 is er nog een grote instroom van nieuwkomers waar WereldKidz onderwijs aan verzorgt, zij het dat deze al lager is dan in 2023. Het gevolg hiervan is ook zichtbaar in een hogere rijksbekostiging dan verwacht. Verder heeft er in 2024 een indexatie van de bekostiging plaatsgevonden, waaruit de nieuwe cao gefinancierd kan worden. Omdat deze bedragen niet gelijk in hetzelfde kalenderjaar kunnen worden uitgegeven, zorgen deze ontwikkelingen voor een kleiner verlies dan in de begroting was opgenomen. De krapte op de arbeidsmarkt speelt ook mee. Onder andere hierdoor was er minder inzet vanuit de gelden nationaal programma onderwijs dan vooraf gedacht. Onderstaand is de het volledige exploitatie overzicht opgenomen. Vervolgens worden de verschillen ten opzichte van de begroting en ten opzichte van de realisatie van vorig verslagjaar toegelicht. Bedragen in euro’s
Ref
Realisatie 2024
Begroting 2024
Realisatie 2023
3. BATEN Rijksbijdragen
3.1
48.555.872
Overige overheidsbijdragen en -subsidies
3.2
284.563
Overige baten
3.5
515.929
145.000
412.374
49.356.365
47.163.281
49.192.554
Totaal baten
47.018.281
48.521.490 258.690
4.LASTEN Personeelslasten
4.1
42.124.976
41.235.144
39.640.811
Afschrijvingen
4.2
942.812
1.085.675
807.933
Huisvestingslasten
4.3
4.140.830
3.995.273
3.844.839
Overige lasten
4.4
3.096.802
3.004.082
2.910.357
50.305.420
49.320.174
47.203.940
-949.055
-2.156.893
1.988.614
74.797
0
8.168
-874.258
-2.156.893
1.996.782
Totaal lasten
Saldo baten en lasten 5. FINANCIELE BATEN EN LASTEN Resultaat
5.1
31
Het nettoresultaat 2024 van WereldKidz is € 874.000 negatief (2023: € 2 miljoen positief). Een belangrijke verklaring voor het verschil van het netto resultaat met 2023 is dat er in 2024 geen NPO bijdrage meer is ontvangen. Zowel in 2024 als in komende jaren zal WereldKidz de in voorgaande jaren ontvangen NPO middelen inzetten ter versterking van het onderwijs. Aangezien de inkomsten van NPO middelen niet in hetzelfde jaar plaatsvindt als de uitgaven, ontstaat er een negatief resultaat in het kalenderjaar.
3.2.2 Vergelijking realisatie 2024 met begroting 2024 Het netto resultaat is ca. 1,2 miljoen euro hoger uitgevallen dan begroot (minder negatief dan was begroot). Dit leidt tot een negatief resultaat van 874.000 euro. Dit resultaat bestaat o.a. voor 848.000 euro aan gelden die zijn besteed aan het Nationaal Programma Onderwijs. Dit bedrag zal ten laste gebracht worden van de bestemmingsreserve NPO. Baten De totale baten in 2024 zijn 2,2 miljoen euro hoger dan was begroot. Dit wordt veroorzaakt door: • hogere rijksbijdragen van 967k: • vanwege loon- en prijscompensatie van 665k. Dit is een jaarlijkse prijsbijstelling. • hogere bijdrage voor nieuwkomers van 302k. Er zijn meer nieuwkomers geweest dan in de begroting was opgenomen. • hogere bijdrage uit subsidies van 245k. Op nieuwe subsidies is veel inzet geweest, zoals subsidie basisvaardigheden en brugfunctionaris. • hogere ontvangsten voor passend onderwijs van 325k. Toename is vanwege extra toegewezen aanvragen voor individuele kinderen. • hogere gemeentelijke bijdragen en doelsubsidies 285k. Deze post was niet in de begroting van 2024 opgenomen. • hogere overige baten 371k. Deze post is hoger vanwege de ontvangst van een subsidie van de provincie Utrecht voor het vergroenen van een schoolplein bij de Anne Frankschool. Ook zijn de bijdrages ontvangen van Hogeschool Utrecht voor het begeleiden van pabo-studenten.
Lasten Personeelslasten De totale personeelslasten zijn 890k hoger dan begroot. Het verschil kan als volgt worden verklaard: • •
Lagere lonen & salarissen € 1,6 miljoen. Deze post was in de begroting 2024 te hoog opgenomen. Hogere overige personele lasten € 3,0 miljoen. • Dit wordt met name veroorzaakt door inhuur derden primair proces € 1,5 miljoen (geen bedrag in begroting 2024 opgenomen). • Inhuur WK bureau, schoolleiders en IB € 1,0 miljoen (begroting 96k).
• •
Hogere overige posten t.a.v. personeelskosten € 0,5 miljoen. In de begroting 2024 was de post voor ontvangen uitkeringen UWV niet opgenomen, derhalve een positief verschil van € 0,5 miljoen.
Afschrijvingen De lasten voor afschrijvingen zijn 143k lager dan begroot. Dit was in de begroting te hoog opgenomen. Huisvestingslasten De huisvestingslasten zijn 145k euro hoger uitgekomen dan was begroot. Op de totale huisvestingslast is dit 3,3%, echter zitten er grote verschillen in de diverse posten. Zo is de dotatie voorziening groot onderhoud 400k euro lager uitgevallen dan was begroot en waren de (incidentele) onderhoudskosten 442k euro 32
hoger dan begroot. Overige lasten De overige lasten zijn 92k euro hoger uitgevallen. Hieronder vallen algemene kosten en leerlinggebonden kosten. De stijging in de leerlinggebonden kosten wordt met name veroorzaakt door de posten leermiddelen en licenties voor leerlingen. 3.2.3 Korte toelichting verschillen realisatie 2024 t.o.v. 2023 In het exploitatieoverzicht opgenomen in paragraaf 3.2.1. “Staat van baten en lasten” is te zien dat het resultaat over 2024 ruim € 2,8 miljoen lager uitvalt dan het resultaat over 2023. De belangrijkste verklaring voor deze afwijking is de hoge bijdrage NPO die in 2023 voor de laatste keer werd ontvangen.
Onderstaand worden de posten 2024 met een afwijking van meer dan € 100.000 ten opzichte van 2023 nader toegelicht. Rijksbijdrage OCW (+ € 34k) Zoals eerder vermeld zijn deze baten hoger vanwege de hogere rijksbekostiging door indexatie en éénmalige overige baten. Personele lasten(+ € 2,5 miljoen ) De hogere salariskosten t.o.v. 2023 worden veroorzaakt door hogere lonen en salarissen van € 1,7 miljoen. Dit is terug te zien in de gemiddelde personeelslast (GPL) van WereldKidz. Deze was in 2023 € 80.675,- en in 2024 € 85.311,-. In de periode januari 2023 t/m december 2024 zijn de lonen gestegen met 14,9% als gevolg van cao-afspraken. De overige personeelskosten stijgen met 898k euro. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door hogere inhuur personeel niet in loondienst. Op het stafbureau zijn extra medewerkers ingezet als gevolg van ziekte van de bestuurder en vertrek van enkele stafhoofden. Afschrijvingskosten (+ € 135k) Door meer investeringen in schoolinventaris en automatisering zijn de afschrijvingskosten gestegen. Daarnaast is de boekwaarde van het inventaris van De Kievit afgeboekt, aangezien het inventaris om niet is overgegaan naar de naast gelegen school. Dit was onderdeel van de totale afspraak met dit bestuur. Huisvestingskosten(+ € 295k) De huisvestingskosten zijn gestegen door o.a. prijsstijgingen en energiekosten.
Daarnaast is er meer (incidenteel) onderhoud uitgevoerd dan in 2023. Daar staat tegenover dat de dotatie voor de voorziening groot onderhoud fors lager is dan in 2023 vanwege de componentenmethode. Doordat voor deze voorziening een vrij hoog bedrag is vastgesteld (€ 10.000,-) komen er minder componenten in de voorziening en wordt de dotatie aan de voorziening ook lager. Daar staat tegenover dat de onderhoudskosten stijgen, want groot onderhoud van componenten kleiner dan € 10.000,- gaan rechtstreeks ten laste van het resultaat. Overige lasten (+ € 186k) De kosten van licenties voor lesmethoden en leermiddelen is met € 113k gestegen ten opzichte van 2023. De overige stijging wordt verklaard door diverse overige kosten die zijn gestegen t.o.v. 2023
33
3.3 Balans en financiële positie 3.3.1 Balans Hieronder is de balans over 2023 en 2024 opgenomen. Bedragen in euro’s
Ref
31-12-2024
31-12-2023
1. ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa
1.2
4.894.647
4.400.698
Vlottende activa Vorderingen
1.5
1.069.941
1.541.633
Liquide middelen
1.7
15.306.727
15.290.540
Totaal vlottende activa
16.376.668
16.832.173
Totaal activa
21.271.314
21.232.871
2. PASSIVA Eigen Vermogen
2.1
9.969.023
11.836.469
Voorzieningen
2.2
3.937.029
3.075.042
Kortlopende Schulden
2.4
7.365.263
6.321.360
21.271.314
21.232.871
Totaal passiva
Ten opzichte van 2023 is het balanstotaal met € 38k toegenomen. De vorderingen zijn fors gedaald als gevolg van ontvangsten van gemeenten voor nieuwbouw. De vermogenspositie van WereldKidz is ultimo 2024 hoog. Dit komt voornamelijk doordat er gelden voor een specifiek doel zijn gereserveerd, met name de npo gelden. Het saldo liquide middelen is met € 15,3 miljoen ook hoog. Dit maakt het mogelijk om in de begrotingsperiode (2025-2028) de plannen npo e.a. uit te voeren, nieuwkomersonderwijs te verzorgen, te investeren in materiële vaste activa en om het uitvoeringsprogramma onderhoud uit te voeren.
34
3.3.2 Kengetallen WereldKidz gebruikt kengetallen die inzicht geven in de financiële positie. Deze hebben betrekking op vermogen, geldmiddelen, verplichtingen en bestedings percentages. In het financieel beleid zijn de normen voor deze kengetallen bepaald. Dit zijn onder- en bovengrenzen die vanuit het ministerie zijn gesteld. De kengetallen zijn een momentopname, berekend naar de in de jaarrekening vastgelegde situatie per 31 december. De trendmatige ontwikkeling van de kengetallen over meerdere jaren geeft inzicht in het gevoerde financieel beleid. Signaleringswaarde OCW
jaarrekening 2024
jaarrekening 2023
jaarrekening 2022
Solvabititeit (EV+VZ)/TV
<30%
65,4%
70,2%
72,5%
Weerstandsvermogen EV/TB
geen
20,2%
24,1%
21,5%
Liquiditeit VA/KS
<0,50
2,22
2,66
2,72
Rentabiliteit NR/TB
geen
-1,8%
4,1%
6,8%
>1
1,28
1,65
1,44
€ 2.175.355
€ 4.672.655
€ 2.986.331
Grenswaarden vermogensbeheer
Ratio eigen vermogen Bovenmatig eigen vermogen
De solvabiliteit verschaft inzicht in de financiering opbouw en geeft aan in hoeverre op lange termijn aan de verplichtingen voldaan kan worden. De ondergrens is 30%. De solvabiliteit is van voldoende niveau en in 2024 gelijk aan 65,4% (2022: 70,2%). Daarmee kan WereldKidz op lange termijn aan haar verplichtingen voldoen. Definitie: Eigen vermogen, inclusief voorzieningen gedeeld door het totale vermogen (balanstotaal). Het weerstandsvermogen relateert de omvang van het eigen vermogen aan de grootte van de stichting. Het percentage is in 2024 20,2% (2023 24,1%). Definitie: Eigen vermogen gedeeld door de totale baten (exclusief bijzondere baten) De liquiditeit geeft aan in hoeverre op korte termijn aan de verplichtingen kan worden voldaan. Voor 2024 geldt dat de vlottende activa is gedaald en de kortlopende schulden zijn toegenomen. De liquiditeitsratio blijft met 2,2 (2023 2,7) ruim boven de grens van 0,5. Definitie: De verhouding tussen de vlottende activa (som van liquide middelen, vorderingen en voorraden) en de kortlopende schulden. De rentabiliteit over 2024 is -1,8% (2023: 4,1%). Dit wordt veroorzaakt door het negatieve resultaat. Als gedurende het jaar bestemmingsreserves worden aangesproken kan het niet anders dan dat er een negatief resultaat ontstaat. Definitie: exploitatieresultaat, inclusief saldo op financiële baten en lasten gedeeld door de totale baten.
De ratio voor het signaleren van eventueel bovenmatig vermogen is in 2024 gedaald naar 1,28 (2023: 1,65). Dit wordt veroorzaakt door het inzetten van de bestemmingsreserve NPO gelden waardoor in 2024 een negatieve resultaat is ontstaan. Daarnaast is het eigen vermogen gedaald door de stelselwijziging van de voorziening groot onderhoud. Het eigen vermogen daalde hierdoor met € 993.000 en hiermee daalde ook het bovenmatig eigen vermogen. Het huidig bovenmatig eigen vermogen zal de komende jaren planmatig worden afgebouwd door te investeren in onderwijskwaliteit, versterken van de WereldKidz organisatie en professionalisering van de verschillende onderwijsteams. Ook zal een deel van het overschot worden gereserveerd voor duurzame huisvestingsmaatregelen en het moderniseren van de leeromgeving, zodat deze beter aansluit bij de onderwijsbehoeften van onze leerlingen. 35
3.4 Toelichting meerjarenbegroting De onderstaande uitgangspunten liggen ten grondslag aan de meerjarenbegroting:
•
Baten uit het Nationaal Plan Onderwijs zijn gestopt per 31 juli 2023. Er zijn (nog) geen vervangende (structurele) extra middelen.
• •
Er is geen rekening gehouden met nieuwe incidentele subsidies. De NPO-reserve wordt in 2025 en 2026 opgemaakt. Onze scholen kunnen zelf het tempo bepalen waarin zij de reserve opmaken.
•
Er is geen rekening gehouden met prijsindexatie na 2025.
Bedragen in euro’s
Realisatie 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Rijksbijdragen
48.555.872
46.326.069
45.664.248
45.450.824
45.450.824
Overige overheidsbijdragen en subsidies
284.563
12.500
12.500
12.500
12.500
Overige baten
515.929
283.100
283.100
283.100
283.100
TOTAAL BATEN
49.356.364
46.621.669
45.959.848
45.746.424
45.746.424
Personeelslasten
42.124.976
40.869.133
39.198.216
38.450.443
38.494.296
Afschrijvingen
942.812
829.892
808.319
814.440
821.732
Huisvestingslasten
4.140.830
3.981.441
3.976.541
3.839.541
3.827.541
Overige lasten
3.096.802
2.910.420
2.890.120
2.845.120
2.805.120
TOTAAL LASTEN
50.305.420
48.590.886
46.873.196
45.949.544
45.948.689
-949.056
-1.969.217
-913.348
-203.119
-202.265
74.797
250.000
250.000
250.000
250.000
-874.259
-1.719.217
-663.348
46.881
47.735
Meerjarenbegroting 2025-2028
SALDO Financiële baten en lasten RESULTAAT
36
Balans in meerjarig perspectief De balans is een momentopname ultimo verslagjaar en minder nauwkeurig te prognosticeren dan de baten en lasten. Onderstaand de balans in meerjarenperspectief. Bedragen in euro’s
Realisatie
Realisatie
Begroot
Begroot
Begroot
Begroot
Prognose balans per:
31/12/2023
31/12/2024
31/12/2025
31/12/2026
31/12/2027
31/12/2028
4.400.698
4.894.647
4.873.755
4.874.436
4.868.996
4.856.264
Vorderingen
1.541.633
1.069.941
800.000
800.000
800.000
800.000
Liquide middelen
15.290.540
15.306.727
13.376.051
12.712.022
12.764.343
12.824.810
Totaal activa
21.232.871
21.271.314
19.049.806
18.386.458
18.433.339
18.481.074
Eigen Vermogen
11.836.469
9.969.023
8.249.806
7.586.458
7.633.339
7.681.074
Voorzieningen
3.075.042
3.937.029
4.000.000
4.000.000
4.000.000
4.000.000
Kortlopende Schulden
6.321.360
7.365.263
6.800.000
6.800.000
6.800.000
6.800.000
Totaal passiva
21.232.871
21.271.314
19.049.806
18.386.458
18.433.339
18.481.074
1. ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa
Vlottende activa
2. PASSIVA
De bedragen in de kolommen begroot zijn ontleend aan de meerjarenbegroting die in 2024 is opgesteld en aangepast aan de realisatie van de eindbalans 2024.
37
Bijlage 1 Overzicht scholen WereldKidz Brin nummer
School
Gemeente
Website school Scholen op de kaart
Cluster Maarssen 31BJ
WereldKidz Bolenstein
Stichtse Vecht
website Scholen op de kaart
23EW
WereldKidz Palet
Stichtse Vecht
website Scholen op de kaart
13MO
WereldKidz Triangel
Stichtse Vecht
website Scholen op de kaart
13YR
WereldKidz Tweesprong Fazantenkamp
Stichtse Vecht
website Scholen op de kaart
13YR
WereldKidz Tweesprong Duivenkamp
Stichtse Vecht
website Scholen op de kaart
06PB
WereldKidz Bontenest
Stichtse Vecht
website Scholen op de kaart
Cluster Veenendaal 13AN
WereldKidz Achtbaan
Veenendaal
website Scholen op de kaart
13AN
WereldKidz Balans
Veenendaal
website Scholen op de kaart
12DF
WereldKidz De Vlieger
Veenendaal
website Scholen op de kaart
12DF
WereldKidz Mozaïek Petenbos
Veenendaal
website Scholen op de kaart
12DF
WereldKidz Pimpelmees
Veenendaal
Cluster JPO 08EO
WereldKidz Dolfijn
14DF
WereldKidz Het Spoor
29XZ
WereldKidz De Ontdekkingsreis
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
Zeist
website Scholen op de kaart
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
Cluster K4 12IW
WereldKidz Montessori Zeist, Kerckebosch
Zeist
website Scholen op de kaart
12IW
WereldKidz Montessori Zeist, Sumatralaan
Zeist
website Scholen op de kaart
12IW
WereldKidz Montessori Zeist, Griffensteyn
Zeist
website Scholen op de kaart
18EA
WereldKidz Kameleon
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
Zeist
website Scholen op de kaart
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
Cluster Zalm 12YM
WereldKidz Op Dreef
05ZW
WereldKidz De Hoogstraat
12YM
WereldKidz Pirapoleon
Zeist
website Scholen op de kaart
05YA
WereldKidz Kievit
De Bilt
website Scholen op de kaart
04AJ
WereldKidz Kockenest
Stichtse Vecht
website Scholen op de kaart
12YM
WereldKidz Albatros
Zeist
website Scholen op de kaart
Cluster BOUH 05ZW
WereldKidz Meander
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
05ZW
WereldKidz Sterrenbos
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
18LK
WereldKidz Merseberch
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
18JW
WereldKidz Meent
Utrechtse Heuvelrug
website Scholen op de kaart
08GH
WereldKidz Anne Frankschool
Bunnik
website Scholen op de kaart
09GJ
WereldKidz Bongerd
Bunnik
website Scholen op de kaart
Cluster Meerklank 19TJ
WereldKidz Meerklank VSO
Zeist
website Scholen op de kaart
19TJ
WereldKidz Meerklank SO
Zeist
website Scholen op de kaart
38
Bijlage 2 Jaarverslag raad van toezicht Voorwoord De raad van toezicht kijkt terug op een bewogen jaar. 2024 was een jaar met uitdagingen, maar gelukkig ook hoogtepunten. De belangrijkste ontwikkeling die veel tijd en aandacht van de raad van toezicht heeft gevraagd is het uitvallen van de bestuurder. Als raad van toezicht hebben we daardoor de organisatie en ook elkaar veel beter leren kennen dan in normale omstandigheden mogelijk was geweest. We zijn als raad gegroeid, niet alleen is onze samenwerking versterkt, ook onze ambities zijn aangescherpt. We hebben er veel van geleerd. Hetzelfde geldt voor het verbetertraject van twee van onze scholen. Na de initiële schok dat twee van onze scholen het predikaat ‘zeer zwak’ kregen van de inspectie, was het een leerzaam en goed om te zien dat daarna door alle betrokkenen de verantwoordelijkheid omarmd is en de kans gegrepen om serieus in te zetten op verbetering. Met als resultaat dat er een ongekende sprong voorwaarts gemaakt is, in één keer, van ‘zeer zwak’ kregen de scholen een ‘voldoende’ van de inspectie. Dat is zeldzaam en een prestatie van formaat. Als raad van toezicht zijn we getuige geweest van deze ontwikkeling en wat een traject als deze met zich meebrengt en dat is waardevol geweest voor ons begrip van de praktijk en de werking en inrichting van de organisatie.
En als ultieme herinnering van voor wie we ons primair inzetten: de kinderen die bij ons onderwijs krijgen. In hetzelfde rijtje van gebeurtenissen waarvan geleerd is hoort de sluiting van basisschool de Kievit thuis. Hoewel we als raad van toezicht vooraf goed meegenomen zijn en het eens waren met de besluit om de school te sluiten omdat de kwaliteit niet meer waargemaakt kon worden, erkennen we zonder aarzeling dat er in de communicatie en relatie het niet goed is gegaan. In lijn met de levenslessen die we kinderen op WereldKidz-scholen onderwijzen en ook in lijn met de manier waarop WereldKidz omgaat met haar werknemers, vinden wij als raad van toezicht dat fouten maken een onafscheidelijk deel is van mens zijn. Ons streven is om eerlijk en open te zijn over wat mis is gegaan en ervan te leren zodat het een volgende keer beter gaat. Ook in de situatie van de Kievit is dat wat we, zo goed als het gaat binnen onze eigen rol van interne toezichthouder, gedaan hebben. Bovenstaande gebeurtenissen hebben ook geleid tot een intensievere contact met de GMR. We zijn blij met de wijze waarop we in toenemende mate samen optrekken, de korte lijntjes en het contact dat open is en op vertrouwen gebaseerd. Dat past bij hoe we graag als raad van toezicht samen willen werken met de verschillende partners binnen en buiten de organisatie.
De rol die de interim-bestuurder hierin heeft gespeeld hebben we goed in beeld. Dat brengt ons bij een speciale woord van dank voor interim-bestuurder Judith van Steenvoorden die een belangrijke rol heeft gespeeld in het verder verankeren van de wijze waarop we idealiter binnen WereldKidz willen samenwerken; respectvol en met een open blik, vanuit vertrouwen en inlevingsvermogen, aanspreekbaar op inhoudelijke keuzes en resultaten. Met Judiths energieke, sociale, mensgerichte, uitnodigende leiderschapsstijl en ook haar directe wijze van mensen aanspreken op hun talent en verantwoordelijkheid, zijn we afgelopen jaar als organisatie en als raad van toezicht enorm geholpen. We kijken uit naar 2025. Het wordt een bijzonder jaar waarin we een nieuwe fase in gaan met Jacqueline van Erp als nieuwe bestuurder. Wij vinden dat Jacqueline de juiste persoon is voor deze prachtige en belangrijke maatschappelijke taak en zijn er gelukkig mee dat ze zich aan WereldKidz wenst te verbinden. Begin volgend jaar stellen we onze nieuwe toezichtsvisie vast waarin we onze focus en blik 39
meer naar het primair proces en naar buiten gaan richten samen met de nieuwe bestuurder. We willen op zoek naar manieren om in de praktijk nog beter resultaten te bereiken in het verkleinen van ongelijkheid en het vergroten van diversiteit. Alleen in samenwerking met andere maatschappelijke partners die belangrijk zijn in de levens van kinderen kunnen we de grote veranderingen bereiken en de dromen waarmaken die we al onze kinderen gunnen.
Raad van toezicht Samenstelling en continuïteit Bij de samenstelling van de raad is bewust gekozen voor elkaar aanvullende profielen en diversiteit qua achtergrond, sector en netwerk. Per december 2024 is Marc van Leeuwen herbenoemd voor een tweede termijn. De continuïteit van de raad is met een schema van opvolging geborgd. Leden raad van toezicht De taken en verantwoordelijkheden van de raad van toezicht zijn beschreven in de statuten. De raad van toezicht kent vijf zetels:
• • • • •
Lara de Brito, voorzitter (per 1 oktober 2022 aangetreden als lid, per 1 november 2022 voorzitter) Olivia Kramers (per 1 november 2023 herbenoemd) Marc van Leeuwen (per 18 december 2024 herbenoemd) Dieneke Kuijpers (per 1 november 2022) Jellienke Stamhuis (per 1 november 2022)
Achtergrondinformatie over de leden Lara de Brito Functie: Nevenfuncties:
Voorzitter RvT en lid remuneratiecommissie Eigenaar LIBERA journalistiek Bestuursvoorzitter Kenniscentrum Phrenos Bestuurslid Stichting meer democratie Voorzitter raad van toezicht bblthk
Olivia Kramers Functie:
Voorzitter commissie onderwijs & kwaliteit Directeur Fontys HRM en Toegepaste Psychologie
Marc van Leeuwen Functie: Nevenfuncties:
Voorzitter remuneratiecommissie en lid commissie onderwijs & kwaliteit Partner onderwijs Twynstra Gudde Lid raad van toezicht Scholen in de Kunst Amersfoort Bestuurslid Borstkankervereniging Nederland Bestuurslid Amersfoortse Uitdaging
Dieneke Kuijpers Functie: Nevenfuncties:
Voorzitter auditcommissie Directeur Werk en Ontwikkeling Diamant-groep Lid raad van toezicht JTV Mondzorgvoorkids Voorzitter raad van commissarissen Stichting Kinderopvang Dongen
Jellienke Stamhuis Functie: Nevenfuncties:
Lid auditcommissie General Counsel Jumbo Supermarkten a.i. Externe Voorzitter Commissie Interpersoonlijke Integriteit Universiteit Utrecht Voorzitter Klachtenadviescommissie ongewenste omgangsvormen OM, OM Secretaris en Lid Meldpunt Grensoverschrijdend Gedrag en Misstanden, KNVB Bestuurslid Stichting Veer(le)kracht Bestuurslid Filmhuis Gestel
Commissies De RvT heeft drie commissies: de auditcommissie, de commissie onderwijs & kwaliteit en de remuneratiecommissie. Deze commissies bereiden voorafgaand aan de vergadering met de bestuurder de agendaonderwerpen voor en adviseren over eventuele besluitvorming. 40
Werkgeverschap De RvT stelt de bezoldiging voor de voorzitter CvB vast. Deze is conform de cao Bestuurders PO en valt binnen de WNT2. De remuneratiecommissie heeft op 5 maart 2024 een functioneringsgesprek gevoerd met de bestuurder. Hiervoor heeft de remuneratiecommissie in lijn met de talentgerichte gesprekkencyclus van de rest van de organisatie, rollen van de bestuurder opgesteld, en aan de hand van deze 11 rollen het functioneren besproken. Hieraan voorafgaand is feedback geleverd door verschillende mensen van de staf. Vrij kort hierna is de bestuurder ziek uitgevallen. De remuneratiecommissie heeft gedurende de ziekteperiode van de voorzitter van het CvB contact gehouden over het herstel, zowel met de heer Wever als met de bedrijfsarts. Alles was erop gericht dat de heer Wever de tijd en ruimte kregen op herstel, binnen de wettelijke afspraken die daarvoor gelden. In deze periode heeft de RvT de controller en directeur onderwijs en kwaliteit als gezamenlijk bevoegd aangesteld. Vrijwel direct nadat de ziekmelding van de heer Wever langdurig zou zijn, hebben we in nauw overleg een interim bestuurder geworven in de persoon van Judith van Steenvoorden. Na de zomervakantie in 2024 bleek de heer Wever goed te herstellen.
Van beide kanten hebben we de tijd genomen om te reflecteren op de gebeurtenissen de afgelopen periode en hebben we nagedacht wat in het belang van WereldKidz nodig is en hoe we recht doen aan de jarenlange inzet van de bestuurder en we hebben we in goed overleg besloten om afscheid van elkaar te nemen. Als remuneratiecommissie kijken we terug op een bewogen jaar, waarin er geen sprake was van een reguliere cyclus van gesprekken, zoals wij gewend zijn binnen WereldKidz. Naast de gesprekken met de heer Wever heeft de remuneratiecommissie in deze periode meerdere gesprekken gevoerd met de interim-bestuurder. Besluitvorming samenstelling college van bestuur Nadat het voor de raad van toezicht in september 2024 duidelijk werd dat de bestuurder niet terug zou keren bij WereldKidz, heeft de raad van toezicht de besluitvorming voor de samenstelling van het nieuwe College van Bestuur gestart. De raad van toezicht heeft besloten om het momentum dat daarin ontstond te benutten om de omvang van het College van Bestuur te heroverwegen. Dit had te maken met de constatering van de raad van toezicht dat de bestuurlijke opgave van WereldKidz afgelopen jaren stevig is gegroeid, het vertrek van een aantal sleutelfunctionarissen op het bestuursbureau en het besef dat een hele ervaren bestuurder met een historie van ruim 10 jaar bij WereldKidz zou gaan vertrekken.
Na een proces met meerdere bijeenkomsten onder leiding van een externe begeleider en in samenspraak met de interim bestuurder hebben we als raad van toezicht voor nu de beslissing genomen voor het continueren van een éénhoofdig College van Bestuur. We zien de ontwikkeling die de interim bestuurder met en in de organisatie heeft ingezet en ondersteunen die van harte. Namelijk dat een deel van die bestuurskracht in het samenspel tussen bestuurder, clusterdirecteuren en bestuursbureau kan worden ontwikkeld. Vanuit de RvT hebben we vertrouwen in dat proces en zien wij onvoldoende aanleiding om daarin te interveniëren met een wijziging in de samenstelling van het bestuur. Daarom heeft de RvT er nu voor gekozen om de nieuwe bestuurder alle ruimte te bieden om de ingezette weg samen met de organisatie te vervolgen. De optie om die beweging in de toekomst bestuurlijk te versterken met een tweede bestuurder blijft open. Op basis van de inzichten aangereikt door de interim bestuurder en de adviezen van de extern adviseur hebben we als RvT een profiel opgesteld en heeft de remuneratiecommissie het wervingsproces voor een nieuwe bestuurder gestart. Na een zorgvuldig proces, een unanieme voordracht door de selectiecommissie en de benoemingsadviescommissie en een positief advies van de GMR, hebben we Jacqueline van Erp aangesteld als nieuwe bestuurder van WereldKidz.
Evaluatie 2024 is zo’n hectisch jaar geweest door de discontinuïteit in het bestuur, dat we als raad van toezicht regelmatig hebben stilgestaan bij onze rol, meerwaarde en functioneren. We hebben ons in die periode bij laten staan door twee adviseurs, die ook met ons hebben gereflecteerd op onze rol. Rol en werkwijze RvT De raad van toezicht houdt toezicht op het functioneren van de organisatie en is werkgever van het CvB van WereldKidz, bestaande uit één bestuurder. De RvT staat de bestuurder bij met advies. De waarden van WereldKidz zijn merkbaar en voelbaar in de interactie met het bestuur: samen leren, ruimte biedend en betekenisvolle gesprekken. Evenals de balans tussen richting, ruimte en rekenschap, in lijn met de besturingsfilosofie beschreven in WereldKidz-Koers. De taken en verantwoordelijkheden van de RvT zijn beschreven in de statuten d.d. 19 september 2019. De Code Goed Bestuur van de PO-Raad wordt gevolgd en de Code Goed Toezicht VTOI-NVTK zoals deze geldt sinds oktober 2021. 41
Herijking intern toezichtskader Het proces rondom de zieke bestuurder, een interim-bestuurder en de heroverweging van de samenstelling van college van bestuur heeft een grote impact gehad op de tijdsbesteding van de raad van toezicht. Het proces dat ingezet was in 2023 voor de herijking van het intern toezichtskader heeft daarom geen groot vervolg gekregen in 2024. In 2025 staat dit weer hoog op de prioriteitenlijst. Professionalisering Op 20 juni hebben beide leden van de auditcommissie deelgenomen aan de training Financiën voor de niet-financiële toezichthouder van de VTOI-NVTK. Vergaderingen en contact met stakeholders Vier reguliere vergaderingen met bestuur hebben plaatsgevonden, de vergadering in april die gekoppeld was aan het bezoek van een school is vervallen wegens ziekte van de bestuurder. De voorzitter van de RvT was samen met het bestuur betrokken bij een bestuurlijk overleg over samenwerking met de zes wethouders onderwijs van de gemeenten waar WereldKidz-scholen zijn gevestigd. Naast de ontwikkelingen bij WereldKidz is hierin aandacht geweest voor nieuwkomers, en de verschillende verantwoordelijkheden hierin. In 2024 hebben twee thematische bijeenkomsten plaatsgevonden met de GMR.
Naast gezamenlijke kennismaking met Judith Steenvoorden en het uitspreken van verwachtingen, is er aan het einde van het jaar gesproken over de samenstelling van het CvB en de bestuurlijke gemeenschap. De raad van toezicht heeft in het kader van uitvallen van de bestuurder gedurende het jaar ook zeven bijeenkomsten gehad als raad. In deze periode zijn leden van de RvT ook meerdere keren aangesloten bij het directeurenoverleg.
Kwaliteit van onderwijs De Commissie Onderwijs en Kwaliteit houdt zich bezig met het toezicht op en het zijn van klankbord op de kwaliteit van onderwijs bij Wereldkidz. De commissie komt 2x per jaar bij elkaar. In 2024 is de commissie een keer bij elkaar geweest (tevens in november ‘23 en in januari ‘25), in aanwezigheid van de bestuurder en de directeur onderwijs en kwaliteit. Het jaar 2024 stond voor Wereldkidz in het teken van de doorontwikkeling van het kwaliteitsbeleid. De commissie heeft als klankbord gefungeerd hoe WereldKidz de balans kan bewaren in enerzijds het behoud van autonomie en diversiteit van de scholen en anderzijds goed zicht op kwaliteit kan houden. De door Wereldkidz ontwikkelde bestuurs- en schoolportfolio’s geven de diverse stakeholders, waaronder de raad van toezicht, meer en tijdiger inzicht in de kwaliteit op de scholen, met een goede balans tussen de basis op orde en de eigen, schoolspecifieke ambities en doelen. In april was de voorzitter van de commissie, vanwege uitval van de bestuurder, aanwezig bij het bestuursgesprek van WereldKidz met de inspectie over de vervolgacties op de herstelopdrachten. De inspectie waardeerde zowel de wijze waarop Wereldkidz met kwaliteit aan de slag is als de betrokkenheid van de raad van toezicht hierop.
Financiën en control Doelmatige besteding van middelen De RvT heeft het bestuur regelmatig bevraagd op de doelmatige besteding van middelen, waarbij getoetst is of de uitgaven bijdragen aan het realiseren van de doelen zoals gesteld in de koers van Wereldkidz. Ook is door de RvT steeds getoetst of de middelen slim zijn ingezet en er geen overbesteding of onderbesteding heeft plaatsgevonden. De RvT heeft tussentijdse financiële managementrapportages besproken om te toetsen hoe het bestuur omgaat met de sturing en beheersing van financiële resultaten. Op grond hiervan is de raad van toezicht van mening dat de gelden doelmatig en verantwoord zijn besteed. De RvT heeft geconstateerd dat de inzet van financiële middelen bij WereldKidz ook in 2024 is gericht op de inhoud, op ‘dat wat er toe doet’, op invulling geven aan haar maatschappelijke opdracht: het bieden van goed onderwijs aan elk kind. leermiddelen of noodzakelijk huisvesting wordt besteed. Het feit dat het normatief publiek eigen vermogen boven de signaleringswaarde ligt, is vanwege de NPOreserves goed uitlegbaar.
42
Financiële informatie De auditcommissie vindt de vergaderingen goed verlopen. De voorbereiding is zorgvuldig, de te bespreken stukken en rapportages zijn compleet en op tijd en vormen een goede basis voor het gesprek. Daarbij is de heldere koers van WereldKidz leidend. Thema’s die bijzondere aandacht hebben gehad • Beleidsrijker begroten en verantwoorden • Stelselwijziging verwerking groot onderhoud Beleidsrijker begroten en verantwoorden In de auditcommissie is het proces in relatie tot de ambitie beleidsrijker begroten, gemonitord en bevraagd door de RvT om toezicht op doelmatige bestedingen te kunnen verbeteren. Conclusie is dat hiertoe op basis van WereldKidz-Koers eerst een strategisch plan gemaakt moet worden met koppeling tussen doelen en budgetten. Eind 2024 is de begroting voor 2025 gemaakt en vastgesteld door de RvT. Waar het begrotingsproces in het verleden grotendeels werd uitgevoerd door het Wereldkidz-bureau, zijn dit jaar de schooldirecteuren veel meer betrokken en zijn hun begrotingswensen en ambities in de begroting verwerkt. Dat is een belangrijke stap naar het nog beleidsrijker begroten.
Stelselwijziging verwerking groot onderhoud Er is een zorgvuldige afweging gemaakt ten aanzien van de stelselwijziging groot onderhoud waarin de auditcommissie en ook de volledige raad van toezicht zijn meegenomen: de impact van de verschillende methodieken op de interne organisatie, op besluitvorming en sturing. Nadat dit inzichtelijk is gemaakt heeft de RvT goedkeuring gegeven op de stelselwijziging die de bestuurder voorstelt en zichtbaar zal zijn op de jaarrekening 2024. Goedkeuring accountantsverslag, jaarverslag, managementletter en begroting De RvT heeft Flynth als accountant aangewezen als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. In 2023 heeft de RvT op voordracht van een selectiecommissie, na een meervoudige onderhandse aanbesteding, Flynth voor vier jaar aangesteld. Het accountantsverslag en jaarverslag zijn besproken in de auditcommissie en met de accountants. Het jaarverslag is op 29 mei door de RvT goedgekeurd. In de vergadering van maart 2025 heeft de raad de managementletter besproken. De begroting voor 2025 is opgesteld door de interim bestuurder in overleg met de betrokken medewerkers en directeuren. Op 2 december heeft de auditcommissie de begroting besproken, in de vergadering van 17 december is deze goedgekeurd. Aanpassing bezoldiging Als raad van toezicht besluiten we over onze eigen bezoldiging.
De laatste aanpassing van de bezoldiging was in 2021. De raad heeft als uitgangspunt genomen dat de bezoldiging nu maatschappelijk evenveel waard moet zijn als in 2021. Daarom is besloten tot een inflatiecorrectie van 20%, dit in overeenstemming met de inflatiecijfers van het CBS tussen 2021 en 2025. Dit komt ook vrijwel overeen met de CAO aanpassingen van het primair onderwijs tussen 2021 en 2025. Daarmee is per 1 januari 2025 de bezoldiging voor de voorzitter van de RvT 10.800 euro en voor een lid 7.200 euro. Tevens is afgesproken de bezoldiging elke vier jaar met een inflatiecorrectie aan te passen.
43
Bijlage 3 Jaarverslag gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) De GMR praat mee over bovenschoolse zaken zoals het bestuursformatieplan, strategisch beleidsplan, HRgerelateerde zaken, fusies en dergelijke. Het gaat om onderwerpen die van belang zijn voor alle of een meerderheid van de scholen van WereldKidz. Alle bevoegdheden van de GMR en de plichten van het bestuur zijn vastgelegd in de Wet medezeggenschap op Scholen (WMS) en uitgewerkt in een reglement. Naast de wettelijk vastgelegde instemmings- en adviesbevoegdheden kan de GMR ook ongevraagd advies geven aan het College van Bestuur (CvB). Uitvoering van taken Overleg GMR-CvB In 2024 heeft de GMR met het CvB vijf keer aan tafel gezeten in een overlegvergadering. Aan het begin van het schooljaar spreekt de GMR met het College van Bestuur in een separaat overleg over de onderwerpen die op korte en middellange termijn geagendeerd worden en maken zij afspraken over de samenwerking. De GMR wordt 2 weken voorafgaand aan de vergaderingen door het CvB mondeling of schriftelijk geïnformeerd over actuele ontwikkelingen binnen WereldKidz. Bijlagen voor de bespreekpunten worden door het CvB voorzien van een leeswijzer. Voorafgaand aan een overleg met het CvB heeft de GMR ook een intern overleg om de diverse standpunten binnen de GMR te bespreken. De verslagen van de vergaderingen vindt u op de website van WereldKidz.
Besproken onderwerpen 2024 was een bijzonder jaar voor de GMR. Met het vertrek van Wubbo Wever als bestuurder en de aanstelling van Judith Steenvoorden als CvB-voorzitter a.i. vonden er ook een aantal wisselingen plaats op het bestuursbureau. Door snel en kort te schakelen kon de GMR daarbij zijn (advies-)rol nemen en waar nodig in goede afstemming met de Raad van Toezicht (RvT). Dit heeft ook geleid tot een aanscherping van de wervings- en selectieprocedure voor wat betreft de betrokkenheid van de GMR. Naast de jaarlijks terugkerende onderwerpen, waaronder het bestuursformatieplan, de meerjarenbegroting, de verdeling van de middelen en de vakantieregeling heeft de GMR in 2024 zijn advies dan wel instemming uitgebracht over de volgende onderwerpen:
•
De samenwerkingsovereenkomst met Fectio voor het oprichten van een Kindcentrum in Odijk-West.
•
De overheveling van financiële middelen van de op te heffen WK-school De Kievit naar de Martin Luther Kingschool (Stichting Delta).
•
De procedure m.b.t. het hoger inschalen van de leraarondersteuner naar schaal 8.
•
De procedure vakbekwaamheid leraren.
•
Het geactualiseerde verzuimbeleid.
•
De Risico Inventarisatie & Evaluatie (RI&E) op WK-niveau en het daarbij behorende plan van aanpak.
•
De formalisering van de benoeming van de preventiemedewerker.
•
De tijdelijke waarneming van de vacature clusterdirecteur K4.
Samenwerking met de Raad van Toezicht (RvT) Er wordt 2x per jaar een ontmoeting met de RvT georganiseerd, in het voorjaar op uitnodiging van de GMR, in het najaar op uitnodiging van de RvT. Dit jaar heeft er, naast een aantal korte overlegmomenten, slechts 1 bijeenkomst plaatsgevonden. Het onderwerp van bespreking was de evaluatie van de topstructuur bij WereldKidz. Hetgeen hier aan de orde is gesteld zal zijn vervolg krijgen in 2025.
44
Samenstelling GMR in 2024
Bij de start van het nieuwe schooljaar is de samenstelling van de GMR veranderd. Voor een aantal zetels zijn verkiezingen georganiseerd. Een en ander heeft ertoe geleid dat de GMR weer op volle sterkte is, zij het met een ongelijke verdeling over de clusters. Cluster
pGMR/oGMR
Naam
pGMR
Otto Pierau (vervanger Hester Mehagnoul tot augustus 2024, lid vanaf augustus 2024)
oGMR
Rieshie Baboeram Panday (tot augustus 2024). Erica Huppelschoten (vanaf augustus 2024)
pGMR
Mieke Visser (tot augustus 2024) Caroline Steenwijk (vanaf augustus 2024)
oGMR
Vacature tot augustus 2024. Ibtissem Boukich (vanaf augustus 2024)
pGMR
Karin Jager
oGMR
Saskia Bosscha (tot augustus 2024) Paul Westerweel en Jasper Levink (vanaf augustus 2024)
pGMR
vacature
oGMR
Vacature tot augustus 2024 Andries van Markus (vanaf augustus 2024)
pGMR
vacature
oGMR
vacature
pGMR
Femke Faber (vanaf augustus 2024)
oGMR
Hannelore Walraven Josine van Buul (vanaf augustus 2024)
pGMR
Solveigh Sleeuwenhoek
oGMR
vacature
Cluster Maarssen
Cluster Veenendaal
Cluster JPO
Cluster K4
Cluster ZALM
Cluster BOUH
Cluster Meerklank
Otto Pierau heeft in het nieuwe schooljaar de voorzittershamer overgenomen van Saskia Bosscha en Hannelore is Sabine Middendorp opgevolgd als secretaris. De GMR heeft ook een ambtelijk secretaris (AS), Ron van der Wens, in dienst. De AS is een medewerker van de Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO), ondersteunt de GMR zowel secretarieel als beleidsmatig en wordt voor 10 uur/maand betaald door Wereldkidz. De voorbereiding van de agenda voor de verschillende overleggen wordt door hem afgestemd met de bestuurssecretaris van het CvB. Otto, Hannelore en Ron vormen samen het “dagelijks bestuur” van de GMR. De doelstelling van de GMR is dat elk cluster door minimaal 1 personeelslid en 1 ouderlid wordt vertegenwoordigd. Als dat niet mogelijk is, kunnen meerdere leden uit eenzelfde cluster toetreden, zolang zij niet via dezelfde school aangesloten zijn (dit geldt zowel voor de oudergeleding als de personeelsgeleding). GMR meets MR De GMR organiseert 2x per jaar een bijeenkomst waarvoor alle MR-en worden uitgenodigd. Dit jaar zijn beide bijeenkomsten niet doorgegaan vanwege te weinig animo. Voor 2025 zal worden bekeken hoe dit op een andere manier kan worden georganiseerd. De GMR zorgt voor een actieve informatiestroom naar de MR-en, via vaste MR-emailadressen en via het delen van relevante documenten op een gezamenlijke Google Drive. 45
Professionalisering De GMR hecht er waarde aan om zich voortdurend te professionaliseren. Een aantal leden heeft daarom (wederom) de MR-startcursus gevolgd die voor alle MR-en was georganiseerd. Maarssen, maart 2025 Otto Piereau, voorzitter GMR
46
Jaarrekening 2024
47
Inhoudsopgave 1
Balans per 31 december (na resultaatbestemming)
54
2
Staat van baten en lasten
55
3
Kasstroomoverzicht
56
4
Toelichting op de balans en staat van baten en lasten 2024
57
48
1 Balans per 31 december (na resultaatbestemming) Bedragen in euro’s
Ref
31-12-2024
31-12-2023
1. ACTIVA Vaste activa Materiële vaste activa
1.2
4.894.647
4.400.698
Vlottende activa Vorderingen
1.5
1.069.941
1.541.633
Liquide middelen
1.7
15.306.727
15.290.540
Totaal vlottende activa
16.376.668
16.832.173
Totaal activa
21.271.314
21.232.871
2. PASSIVA Eigen Vermogen
2.1
9.969.023
11.836.469
Voorzieningen
2.2
3.937.029
3.075.042
Kortlopende Schulden
2.4
7.365.263
6.321.360
21.271.314
21.232.871
Totaal passiva
49
2 Staat van baten en lasten Bedragen in euro’s
Ref
Realisatie 2024
Begroting 2024
Realisatie 2023
3. BATEN Rijksbijdragen
3.1
48.555.872
Overige overheidsbijdragen en subsidies
3.2
284.563
Overige baten
3.5
515.929
145.000
412.374
49.356.365
47.163.281
49.192.554
Totaal baten
47.018.281
48.521.490 258.690
4.LASTEN Personeelslasten
4.1
42.124.976
41.235.144
39.640.811
Afschrijvingen
4.2
942.812
1.085.675
807.933
Huisvestingslasten
4.3
4.140.830
3.995.273
3.844.839
Overige lasten
4.4
3.096.802
3.004.082
2.910.357
50.305.420
49.320.174
47.203.940
-949.055
-2.156.893
1.988.614
74.797
0
8.168
-874.258
-2.156.893
1.996.782
Totaal lasten
Saldo baten en lasten 5. FINANCIELE BATEN EN LASTEN Resultaat
5.1
50
3 Kasstroomoverzicht Bedragen in euro’s
Ref
2024
Saldo baten en lasten
2023 -949.055
1.988.614
Aanpassingen voor: Afschrijvingen
4.2
942.812
794.569
Mutaties voorzieningen
2.2
-131.200
610.450
Ontvangen interest
5.1
74.797
8.168
886.409
1.413.187
Verandering in vlottende middelen Vorderingen
1.5
471.692
-306.552
Kortlopende schulden
2.4
1.043.903
1.663.242
Kasstroom uit operationele activiteiten