3. Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 - Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025

Wat gaan we daarvoor doen? II.b.1. We werken regionaal samen met als doel de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt verder te verstevigen.

Wat willen we bereiken? II.c. Veenendalers nemen meer deel aan de samenleving (MD01, IBK BE4).

Wat gaan we daarvoor doen? II.c.1. We begeleiden meer inburgeringsplichtigen naar taallessen op B1 niveau. II.c.2. We richten een overkoepelend multidisciplinair team in t.b.v. de regie op het inburgeringsproces.

68

Beleidsindicatoren Sociaal Domein - Participatie en re-integratie Veenendaal Taakveld

Indicator

Landelijk

Eenheid

Bron

Beschrijving

2020 2021 2022 2020 2021 2022

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 - 64 jaar

LISA

Aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 1564 jaar.

644,6 nnb

650 679,3 nnb

nvt

6.5 Netto % van de CBS Arbeidsparticipatie arbeidsparticipatie werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking

Percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking.

71

nnb

73

67,7

nnb

nvt

nnb

nnb

nnb

nnb

nnb

nvt

265,1* nnb

265

202* nnb

nvt

6.5 Banen Arbeidsparticipatie

6.5 Werkloze Arbeidsparticipatie jongeren

% 16 t/m 22 jarigen

Verwey Percentage Jonker werkeloze Instituut - jongeren (16-22 Kinderen jaar). in Tel

6.5 Lopende reArbeidsparticipatie integratievoorzieningen

Aantal per 10.000 CBS inwoners van 15 – 64 jaar

Aantal reintegratievoorzieningen.

* (eerste halfjaar 2020)

Verbonden partijen Sociaal Domein - Participatie en re-integratie Sociale werkvoorziening Zuid-Oost Utrecht (IW4) De doelstelling van IW4 is het handhaven, vergroten of herstellen van de arbeidsgeschiktheid van personen die tot arbeid in staat zijn, maar ook voor wie, in belangrijke mate, ten gevolge van bij hen gelegen factoren, gelegenheid om onder normale omstandigheden arbeid te verrichten niet of nu niet aanwezig is.

Beleid gerelateerd aan thema Sociaal Domein - Participatie en re-integratie Naam beleidsstuk

Wanneer vastgesteld

Integraal Beleidskader Sociaal Domein

23-1-2020

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

22-4-2021

Beleidsregel Integrale schuldhulpverlening Veenendaal

13-7-2021

Beleidsregel Taaleis

25-5-2021

Beleidsregel gemeentelijke compensatie voor eigen bijdrage in de kosten van kinderopvang

25-5-2021

Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op sociaal-medische indicatie Veenendaal

25-5-2021

Besluit Re-integratie gemeente Veenendaal

25-5-2021

Beleidsregel scholingsplicht Veenendaal

25-5-2021

Verordening Wet Inburgering (oude wet inburgering, nog van toepassing i.v.m. handhaving)

3-6-2010

Regeling Sociale Werkvoorziening Zuid Oost Utrecht

21-12-2017

Taakvelden thema Sociaal domein - Participatie en re-integratie Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

6.4 Begeleide participatie

Lasten

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

7.032

6.737

6.641

6.557

7.032

6.737

6.641

6.557

1.756

1.571

1.579

1.607

Totaal 6.5 Arbeidsparticipatie

1.756

1.571

1.579

1.607

Totaal Thema Sociaal domein - Participatie en reintegratie

8.788

8.308

8.220

8.164

Totaal 6.4 Begeleide participatie 6.5 Arbeidsparticipatie

Lasten

69

Thema III – Sociaal domein – WMO Algemeen Sociaal domein - WMO De Wmo gaat uit van zelfredzaamheid en participatie van inwoners. Niet iedereen kan dit alleen en heeft daarbij ondersteuning nodig. Vanuit de Wmo wordt ondersteuning geboden als het niet lukt om dit binnen het eigen sociale netwerk of vanuit de mogelijkheden in de sociale basis te verkrijgen. De vraag naar maatwerkvoorzieningen verstrekt vanuit de gemeente nemen toe, terwijl er ook taakstellingen op budget moeten worden behaald. De focus in 2022 ligt op het realiseren van mogelijkheden om de uitgaven beheersbaar te houden. En daarnaast het versterken van de sociale basis.

Wat willen we bereiken? III.a. In 2022 is de sturing op aanbieders vergroot (MD10, IBK BE26). Bij de wetswijziging in 2015 (transities Sociaal Domein) is de taak voor begeleiding vanuit de Awbz - en is Jeugdzorg vanuit de Jeugdwet - bij de gemeenten terecht gekomen. Dit vroeg om borging van zorgcontinuïteit en inzet op voornamelijk relatiebeheer met aanbieders die bekend waren met deze vorm van zorg. Ondertussen is de gemeente Veenendaal toe aan een andere rol, namelijk die van een zakelijk opdrachtgeverschap met daarbij meer aandacht op contractmanagement. Tevens is er vanuit toezicht ook aandacht voor aanbieders. Er zijn keuzes gemaakt rond de toetsingsnormen kwaliteit, kaders toezicht kwaliteit Wmo en het openbaar maken van de toezichtsrapporten. Tevens werken wij op het moment aan een integrale aanpak binnen het Sociaal Domein en Ondermijning voor toezicht op rechtmatig handelen. Deze activiteiten samen met preventieve acties aan de loketten en in gesprekken met cliënt en aanbieders moeten er voor zorgen dat zowel op individueel cliënt niveau alsook op contractueel niveau de aanbieders doen waarvoor zij zijn gecontracteerd. En fraude en onrechtmatigheid worden bestreden.

Wat gaan we daarvoor doen? III.a.1. Stimuleren van een actieve rol van zorgaanbieders in het proces van herindicatie, specifiek gericht op het toekomstperspectief van hun cliënten. III.a.2. Evalueren van de huidige inkoop van immateriële ondersteuningstaken en daarin de mogelijkheden van de Wet Maatschappelijk Verantwoord Inkomen Jeugdwet en Wmo benutten. III.a.3. De accountgesprekken met de belangrijkste Wmo- zorgaanbieders van begeleiding en schoonmaakondersteuning worden structureel gevoerd en gebaseerd op tevoren vastgestelde criteria en data.

Wat willen we bereiken? III.b. Eind 2023 is een integraal dashboard sociaal domein beschikbaar, waarbij integrale monitoring tot op buurtniveau mogelijk is (MD10, IBK BE29).

Wat gaan we daarvoor doen? III.b.1. We zijn in het sociaal domein eind 2022 in staat om beleid te baseren op beschikbare data door middel van een dashboard per beleidsveld. Deze inspanning heeft betrekking op meerdere thema’s binnen het programma ‘Sociale leefomgeving’.

70

III.b.2. Eind 2022 is er een integraal dashboard Sociaal Domein, inclusief kostenontwikkeling en begroting voor het gehele sociaal domein. Deze inspanning heeft betrekking op meerdere thema’s binnen het programma ‘Sociale leefomgeving’.

Wat willen we bereiken? III.c. Veenendalers wonen zo lang mogelijk thuis (MD01, IBK BE2). De woning en de woonomgeving van de inwoners van Veenendaal dienen algemeen toegankelijk en geschikt te zijn. Met name voor inwoners met (toenemende) lichamelijke beperkingen of psychische kwetsbaarheden ligt er voor de gemeente Veenendaal en haar sociale partners een actieve taak om het mogelijk te maken dat inwoners langer thuis kunnen blijven wonen of eerder kunnen uitstromen uit een tijdelijke woonvoorziening. Dit vraagt om geschikte huisvestingsvormen en nieuwe ondersteuningsvormen, waar nodig met een beschikbaarheid van 24/7 per dag. Daarnaast is het van belang om het proces in de samenleving blijvend te stimuleren om te komen tot een geslaagde inclusie. Waarbij alle inwoners zich welkom en veilig voelen in hun eigen wijk en kunnen participeren in hun eigen woonomgeving.

Wat gaan we daarvoor doen? III.c.1. Veenendaal voert per 1 januari 2022 zelf regie op inkoop en toegang voor Beschermd Wonen in Veenendaal en werkt daarbij samen met de gemeenten uit het centrumgemeentegebied Ede. In 2022 heeft Veenendaal een stabiele overgang gerealiseerd en heeft haar positie ingenomen in het nieuwe regionale samenwerkingsgebied. Het nieuwe inkooptraject voor de periode 2024-2026 is opgestart. III.c.2. In 2022 wordt uitvoering gegeven aan pilots die bijdragen aan de invulling van het meerjarenplan lokale aanpak Van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. In 2022 starten minimaal 2 pilots, voortkomend uit de resultaten van het narratief onderzoek, die bijdragen aan het vergroten van gunstige omstandigheden, zoals het vinden van (vrijwilligers)werk, stimuleren van natuurlijk contact in de buurt, deelname aan sociale en sportieve activiteiten en het inzetten van ervaringsdeskundigheid.

Wat willen we bereiken? III.d. Mantelzorgers blijven actief met passende ondersteuning om overbelasting te voorkomen (MD03, IBK BE8). De ondersteuning van mantelzorgers is een belangrijke opdracht voor de Stichting Veens. De toenemende druk op mantelzorgers vraagt om actieve ondersteuning. Daarnaast zijn respijtzorg in algemene zin en logeeropvang in het bijzonder, belangrijke voorzieningen die ervoor zorgen dat mantelzorgers hun zorgtaken kunnen volhouden.

Wat gaan we daarvoor doen? III.d.1. Veens Welzijn geeft ook in 2022 uitvoering aan de ondersteuning van mantelzorgers. Concrete afspraken hierover zijn vastgelegd in het jaarplan 2022. III.d.2. Besluitvorming over het verruimen van het respijtzorgaanbod logeerzorg zodat mantelzorgers hun taken met beter welbevinden blijven uitvoeren. III.d.3. De publiciteitscampagne richt zich op een nog nader te specificeren groep mantelzorgers.

71

Wat willen we bereiken? III.e. In 2022 evalueren we het gezondheidsbeleid (MD04, IBK BE10). Beoogd werd om in 2022 nieuw gezondheidsbeleid te ontwikkelen danwel het bestaande beleid te herijken. Als gevolg van de coronacrisis is de uitvoering van het bestaande beleid op onderdelen vertraagd. Daarnaast is in 2021 gestart met het Preventieakkoord en zijn de GIDS-gelden verlengd. Het is wenselijk om het huidige beleid nog enige tijd voort te zetten en in 2022 eerst in te zetten op een evaluatie. Na evaluatie zal in 2023 nieuw beleid worden ontwikkeld.

Wat gaan we daarvoor doen? III.e.1. Eind 2022 heeft het maximale aantal inwoners (zoals opgenomen in het GIDS-plan en uitvoeringsplan) geprofiteerd van de preventie-activiteiten. III.e.2. We geven uitvoering aan het lokaal preventieakkoord Veenendaal. III.e.3. We geven uitvoering aan interventies voor gezonde leefstijl met de door het Rijk vanuit het Preventieakkoord- extra beschikbaar gestelde middelen. III.e.4. In 2022 wordt gestart met het opstellen van een nieuw gezondheidsbeleid.

Wat willen we bereiken? III.f. Vroegtijdige interventies bij opvoed-, financiële, woon- en/of psychosociale gezondheidsvraagstukken, om zo problematische vraagstukken (en dus maatwerkvoorzieningen) te voorkomen (MD04, IBK BE11).

Wat gaan we daarvoor doen? III.f.1 Eind 2022 is het netwerk voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling doorontwikkeld en verder uitgebreid naar relevante organisaties of beroepsgroepen. III.f.2. In 2022 werkt de geboortezorgketen in Veenendaal gestructureerd samen in het vroegtijdig signaleren en overdragen van opvoed-, financiële, woon- en/of gezondheidsvraagstukken bij toekomstige en jonge ouders. III.f.3. In 2022 geven we invulling aan het uitvoeringsprogramma van de regiovisie ‘Voor een veilig Thuis’. III.f.4. In 2022 voeren we de pilot Welzijn op Recept uit. III.f.5. We zetten in op minimaal één erkende interventiemethode vanuit de Kansrijke Start. III.f.6. We hebben afspraken met GGD-regio Utrecht / JGZ over de uitvoering van de Prenatale Huisbezoeken en vaccinatie Meningokokken.

72

Wat willen we bereiken? III.g. Het aantal meerderjarigen dat begeleiding ontvangt waar behandeling passender is, is afgenomen (MD06, IBK BE19).

Wat gaan we daarvoor doen? III.g.1. Samen met Veens Welzijn ontwikkelen we aanbod om wachtenden op GGZbehandeling te ondersteunen.

Wat willen we bereiken? III.h. We continueren de zorg voor personen met verward gedrag en de taken van de WvGGZ. Tussen 2017 en 2020 zijn er meerdere projecten, samen met de gemeenten Rhenen en Renswoude, uitgevoerd om een sluitende aanpak te creëren rondom de zorg voor personen met verward gedrag. Dit is hoofdzakelijk uitgevoerd met incidentele middelen van derden (ZonMW) en de bestemmingsreserve sociaal domein. Onderdelen uit deze aanpak continueren we in 2022. Veenendaal treedt op als projectleider.

Wat gaan we daarvoor doen? III.h.1. In 2022 realiseren we definitieve borging van het Advies en Meldpunt Verward. III.h.2. We onderzoeken de mogelijkheden voor aansluiting bij de GGZ-pilot Buiten de lijntjes (Pro Persona, Iriszorg, Gelderse Vallei en gemeente Ede). III.h.3. In 2022 verbeteren we de ketensamenwerking rond de zorg voor personen met verward gedrag.

Wat willen we bereiken? III.i. Er zijn innovatieve ondersteuningsmogelijkheden samen met de uitvoerende partijen (MD9, IBK BE25).

Wat gaan we daarvoor doen? III.i.1. De pilot 'VAK werk(t) voert in 2022 55 casussen uit waarbij combinaties gemaakt zijn tussen maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen. (Innovatie in samenwerking met: Wmo-loket - sociale basis - Wmo-zorgaanbieders). Deze inspanning heeft betrekking op meerdere thema’s binnen het programma ‘Sociale leefomgeving’. III.i.2. We onderzoeken de mogelijkheden van een vrij toegankelijke vorm van dagbesteding. Deze inspanning heeft betrekking op meerdere thema’s binnen het programma ‘Sociale leefomgeving’ III.i.3. We onderzoeken hoe ondersteuning voor ouderen in een vroeg stadium integraal kan worden vormgegeven vanuit verschillende domeinen.

Wat willen we bereiken? III.j. Ten opzichte van 2019 is er een daling van ongeveer 10% van het aantal maatwerkvoorzieningen (MD9, IBK BE24).

Wat gaan we daarvoor doen? III.j.1. We onderzoeken mogelijke maatregelen om de kostenstijging van schoonmaakondersteuning te remmen, binnen de door de raad meegegeven kaders.

73

III.j.2. We werken aan het beperken van de instroom en waar mogelijk de doorstroming naar lichtere ondersteuning en/of de sociale basis. III.j.3. We sturen op doorstroming naar de Wlz, daar waar de ondersteuning vanuit de Wmo niet meer toereikend is in relatie tot de hulpvraag van de cliënt.

Beleidsindicatoren Sociaal Domein - WMO Veenendaal Taakveld

Indicator

Eenheid

Bron

Beschrijving

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Cliënten met een maatwerkarrangement WMO

Aantal per GMSD Een maatwerkarrangement is 680 10.000 een vorm van specialistische inwoners ondersteuning binnen het kader van de Wmo.

Landelijk

2020 2021 2022 2020 2021 2022 nnb

660

660

nnb

nvt

Verbonden partijen Sociaal Domein - WMO Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Regio Utrecht (GGDrU) De Gemeenschappelijke Regeling GGD regio Utrecht voert de taken uit die bij de Wet publieke gezondheid zijn opgedragen aan de colleges op het gebied van de publieke gezondheid en heeft een belangrijke rol in de bestrijding van de coronacrisis. BVO Valleihopper De BVO Valleihopper geeft uitvoering aan het Collectieve vraagafhankelijke vervoer en het OV-Vangnet, treft beleidsvoorbereidingen , en voert contractmanagement en financieel management uit voor de FoodValley gemeenten en de provincie Gelderland op dit onderdeel.

74

Beleid gerelateerd aan thema Sociaal Domein - WMO Naam beleidsstuk

Wanneer vastgesteld

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

22-apr-21

Regionale handhavingskader

22-jun-21

Integraal beleidskader Sociaal Domein

23-jan-20

Visie Sociaal Domein

2017

Regeling aanschaf buitenkast AED

nov-17

Gezondheidsbeleid: "Een gezond Veenendaal in 2022"

jan-18

Taakvelden thema Sociaal domein - WMO Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Lasten

Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025

Totaal 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.2 Wijkteams

Lasten

Totaal 6.2 Wijkteams 6.6 Maatwerk-voorzieningen (WMO)

502

355

502

-175

-162

-170

-163

-162

-170

-163

-15

-16

-16

-16

Lasten

2.148

2.154

2.206

2.259

2.133

2.138

2.190

2.243

Baten

-578

-584

-584

-586

Lasten

13.138

13.409

13.899

14.331

12.560

12.825

13.315

13.745

Baten

-20

0

0

0

Lasten

938

930

944

950

919

930

944

950

Lasten

2.587

2.617

2.672

2.729

Totaal 6.81 Geëscaleerde zorg 18+ 7.1 Volksgezondheid

355

318

-175

Totaal 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ 6.81 Geëscaleerde zorg 18+

318

284

Baten

Totaal 6.6 Maatwerk-voorzieningen (WMO) 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

284

Totaal 7.1 Volksgezondheid

2.587

2.617

2.672

2.729

Totaal Thema Sociaal domein - WMO

18.307

18.666

19.306

20.006

Thema IV – Sociaal domein – Jeugd Algemeen Sociaal Domein - Jeugd Per 2020 is het jeugdbeleid opgenomen in het Integraal Beleidskader Sociaal Domein 20202023 (IBK-SD). Hierbij wordt gewerkt met meerjarige beleidsdoelstellingen (opgenomen in het beleidskader) en meer dynamische uitvoeringsplannen waarbij kan worden ingespeeld op actuele ontwikkelingen en uitdagingen in het jeugddomein. De jeugdhulp is sinds 2015 de verantwoordelijkheid van gemeenten. Deze verantwoordelijkheid betekent dat de gemeente bijdraagt aan een gezond en veilig opvoedklimaat voor jeugdigen en hun ouders. Het gemeentelijk beleid richt zich hiervoor tenminste op: • • • • • •

Preventie en vroegsignalering; Het bevorderen van de opvoedvaardigheden van ouders en sociale omgeving; Het versterken van het probleemoplossend vermogen van jeugdigen, hun ouders en sociale omgeving; Laagdrempelig, herkenbaar en tijdig bieden van de juiste hulp op maat; Effectieve en efficiënte samenwerking rond gezinnen realiseren; Het bevorderen van de veiligheid van jeugdigen en bestrijden van kindermishandeling.

75

Wat willen we bereiken? IV.a. In 2022 is de sturing op aanbieders vergroot (MD10, IBK BE26).

Wat gaan we daarvoor doen? IV.a.1. We versterken inkoop- en contractmanagement binnen het Sociaal Domein, waaronder de implementatie van (regionale) inkoopstrategie voor jeugdhulp. De gemeente Veenendaal draagt in de regio bij aan de regionale inkoopstrategie. Daarnaast gaat er in 2022 een aantal projecten starten op basis van hoofdrichtingen, denk hierbij aan verblijf terugdringen, normaliseren of andere kader stellende richtingen. De geplande ingangsdatum voor de aangepaste deelovereenkomsten is 1 januari 2023. IV.a.2. We werken met de belangrijkste jeugdhulpaanbieders en WMO-aanbieders Immaterieel aan het realiseren van de gewenste bewegingen in het IBK. Deze inspanning heeft betrekking op meerdere thema’s binnen het programma ‘Sociale leefomgeving’.

Wat willen we bereiken? IV.b. Jeugdigen groeien gezond en veilig op; we stimuleren en ondersteunen ouders om te zorgen voor een gezonde ontwikkeling van kinderen en een veilig opgroei- en opvoedklimaat (MD2, IBK BE5).

Wat gaan we daarvoor doen? IV.b.1. In 2022 verkennen we samen met inwoners en partners de lokale ontwikkelbehoefte in het veiligheidsdomein en borgen we de benodigde (formatieve en professionele) ontwikkelruimte. IV.b.2. We sluiten in 2022 aan bij regionale proeftuinen rond het opzetten van Veiligheidsteams en de samenwerking met lokale teams. IV.b.3. Samen met onze stakeholders en uitvoeringspartners rondom veiligheid ontwikkelen we in 2022 één visie over het samenwerken aan veiligheid, die aansluit op landelijke ontwikkelingen. IV.b.4. In 2022 borgen we de contractuele randvoorwaarden die onze veiligheidspartners in staat stellen zich doelmatig en efficiënt in te zetten ten behoeve van onze inwoners. IV.b.5. In 2022 kunnen kinderen en/of ouders met echtscheidingsproblematiek laagdrempelig gebruik maken van diverse collectieve trainingen. IV.b.6. In 2022 wordt de integrale samenwerking tussen CJG en JGZ versterkt om stagnatie in de ontwikkeling van kinderen vroegtijdig te signaleren en problemen waar mogelijk te voorkomen.

Wat willen we bereiken? IV.c. Het aantal casussen waarbij de huisarts het CJG inschakelt is met ongeveer10% toegenomen ten opzichte van 2020 (MD06, IBK BE16).

Wat gaan we daarvoor doen? IV.c.1. Het CJG en de huisartsenpraktijken geven uitvoering aan de gemaakte samenwerkingsafspraken. In juni 2022 evalueren we deze samenwerking.

76

Wat willen we bereiken? IV.d. Ten opzichte van 2019 wordt ongeveer 10% minder ambulante jeugdhulp verleend door jeugdhulpaanbieders (MD06, IBK BE17).

Wat gaan we daarvoor doen? IV.d.1. In de prestatieafspraken met het CJG worden de volgende (aanvullende) maatregelen opgenomen gericht op: 1. Afremmen van de instroom; 2. Kaders en normen binnen het CJG; 3. Vergroten invloed op het logistieke proces bij aanbieders.

Wat willen we bereiken? IV.e. Ten opzichte van 2018 is het aantal jeugdigen in instellingsverblijf met ongeveer 10% gedaald (MD06, IBK BE18).

Wat gaan we daarvoor doen? IV.e.1. Het CJG stuurt op casusniveau actief op het voorkomen van plaatsing van jeugdigen in residentiële voorzieningen (instellingsverblijf), bijvoorbeeld door de inzet van (intensieve) ambulante hulpvormen of pleegzorg. IV.e.2. In 2022 is de nieuwe inkoopstrategie Verblijf vormgegeven waarbinnen wordt gestuurd op afschalen van verblijf. We volgen hiermee de ambities van de “beweging van nul”.

Wat willen we bereiken? IV.f. In 2023 is een integrale werkwijze sociaal domein binnen de gemeente en tussen gemeentelijke partijen en externe partijen gerealiseerd (MD08, IBK BE22).

Wat gaan we daarvoor doen? IV.f.1. In 2022 versterken we de samenhang tussen onderwijs en jeugdhulp. Zodat we doelmatig en met synergie aan opgaven werken. IV.f.2. Eind 2022 is gewerkt aan een aantal inspanningen uit het regionaal uitvoeringsagenda Focusagenda Onderwijs-Jeugd regio Foodvalley.

Beleidsindicatoren Sociaal Domein - Jeugd Veenendaal Taakveld

Indicator

6.1 Samenkracht Jongeren met en jeugdhulp burgerparticipatie

6.82 Geëscaleerde zorg 18-

Landelijk

Eenheid Bron Beschrijving

2020 2021 2022 2020 2021 2022

% van CBS Het percentage jongeren tot 18 alle jaar met jeugdhulp ten opzicht jongeren van alle jongeren tot 18 jaar. tot 18 jaar

12,8 nnb

12

9,7

nnb

nvt

1,4

1,2

1,2

nnb

nvt

Jongeren met % van CBS Het percentage jongeren tot 18 jeugdbescherming alle jaar met een jongeren jeugdbeschermingsmaatregel ten tot 18 opzichte van alle jongeren tot 18 jaar jaar.

nnb

Verbonden partijen Sociaal Domein - Jeugd Centrum Jeugd en Gezin Veenendaal (CJG) Het algemeen doel van de Stichting is om de inwoners van Veenendaal zoveel als nodig bij te staan bij de zorg voor de opvoedondersteuning, gezinsondersteuning en ontwikkeling van kinderen en jeugdigen.

77

Beleid gerelateerd aan thema Sociaal Domein - Jeugd Naam beleidsstuk

Wanneer vastgesteld

Integraal Beleidskader Sociaal Domein

23-1-2020

Model Veenendaal 2020

20-12-2018

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

1-6-2021

Nadere regels toegang en toeleiding Veenendaal

1-6-2021

Beleidsregels jeugdhulp Veenendaal

1-6-2021

Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op sociaal-medische indicatie Veenendaal

1-6-2021

Taakvelden thema Sociaal domein - Jeugd Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Baten

-11

-11

-12

-12

Lasten

409

415

421

428

399

404

410

416

Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025

Totaal 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.2 Wijkteams

Baten

-181

-184

-187

-190

Lasten

3.903

3.986

4.073

4.164

3.723

3.802

3.886

3.974

Lasten

20.988

20.958

21.241

21.469

20.988

20.958

21.241

21.469

37

38

39

39

Totaal 6.2 Wijkteams 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Totaal 6.72 Maatwerkdienstverlening 187.1 Volksgezondheid

Lasten

Totaal 7.1 Volksgezondheid Totaal Thema Sociaal domein - Jeugd

37

38

39

39

25.146

25.202

25.575

25.898

Thema V – Onderwijs en ontwikkeling Algemeen Onderwijs en ontwikkeling Wij willen dat alle Veenendaalse kinderen en jongeren volop kansen krijgen om zichzelf te ontwikkelen en hun talenten te benutten. We vinden een doorlopende leer- en ontwikkellijn in Veenendaal belangrijk. Gelijke kansen begint bij de start. We zetten in op voorkomen van taalachterstanden en via de voorschoolse educatie lopen we achterstanden in. Vanaf 2021 is het IKC beleid en een nieuwe Lokale Educatieve Agenda (LEA) 2021-2024, die is opgesteld samen met het onderwijs en de kinderopvangorganisaties, van toepassing. Ook in 2022 geven we uitvoering aan het beleid. We hechten er belang aan dat jongeren minimaal een startkwalificaties behalen en leggen daarom de verbinding tussen het RMC en de arbeidsmarkttafel. We bevorderen de verbinding tussen onderwijs, ondernemers en overheid en daarmee het goed functioneren van de arbeidsmarkt. We geven vorm aan de inclusieve arbeidsmarkt.

Wat willen we bereiken? V.a. Het aantal laaggeletterde inwoners daalt (MD01, IBK BE3). In 2021 is een uitvoeringsplan opgesteld voor het non-formele aanbod, in samenwerking met het Taalhuis en de betrokken partners, opgesteld. Daar wordt vanaf 2022 uitvoering aan gegeven binnen de wettelijke kaders. Het formele taalaanbod is vanaf 2021 in handen van NL Training. zij verzorgen, binnen de kaders van het uitvoeringsprogramma van de regio FoodValley, trainingen en cursussen voor inwoners uit deze regio., waarbij aanbod dichtbij een uitgangspunt is. De focus vanuit het landelijke beleidskader en het regionale kader komt meer te liggen op NT1 (inwoners met Nederlands als eerste taal).

78

Wat gaan we daarvoor doen? V.a.1. Er wordt uitvoering gegeven aan het formeel en non-formeel aanbod op gemeentelijk niveau binnen het opgestelde uitvoeringsplan 2021-2024. Er wordt specifiek aandacht gegeven aan de doelgroep NT1. Middels een intensieve samenwerking binnen de gemeentelijke teams Maatschappelijke Ondersteuning en Werk en Inkomen, het Taalhuis en de formele aanbieder zorgen we voor betere doorverwijzing van deze doelgroep en bieden we maatwerk aan.

Wat willen we bereiken? V.b. Het aantal voortijdig schoolverlaters en thuiszitters is afgenomen (MD06, IBK BE20). Op basis van de drie programmalijnen zorgen we voor een afname van het aantal voortijdig schoolverlaters en thuiszitters. De drie lijnen zijn: 1) doorlopende leerlijnen: overstap VO-MBO 2) preventie door vroegsignalering en 3) aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt- jongeren in kwetsbare posities/ oud VSV.

Wat gaan we daarvoor doen? V.b.1. We geven in 2022 lokaal uitvoering aan de 3 programmalijnen uit het regionale programma VSV regio Vallei 2020-2024.

Wat willen we bereiken? V.c. Onderwijsachterstandenbeleid: er is een kwantitatief voldoende en kwalitatief goed aanbod van peuteropvang met en zonder voorschoolse educatie. Binnen de door het rijk beschikbaar gestelde middelen en kader wordt uitvoering gegeven aan het onderwijsachterstandenbeleid.

Wat gaan we daarvoor doen? V.c.1. Aanbieders van peuteropvang krijgen op basis van de subsidieregeling middelen om de kindplaatsen te realiseren. We maken hierbij onderscheid tussen peuteropvang met en zonder voorschoolse educatie (VE). De GGD geeft de indicaties voor VE af op basis van de vastgestelde doelgroepdefinitie. De peuteropvang zonder VE is bedoeld voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Een kindplaats met VE omvat 640 uren per jaar, dit is een wettelijke norm. Een kindplaats zonder VE omvat 240 uur. Hiervoor bestaat geen wettelijk kader. V.c.2. In gesprek met de aanbieders is kwaliteit een belangrijk en terugkerend thema. Aanbieders van voor- en vroegschoolse educatie participeren in een werkgroep waarin kwaliteitsonderwerpen besproken worden. Er is een kwaliteitskaart ontwikkeld met als doel het bewaken, beheersen en verbeteren van de kwaliteit van de voor -en vroegschoolse educatie in de gemeente Veenendaal. Onderwerpen zijn bijvoorbeeld professionaliseringsactiviteiten, signalering en toeleiding en ouderbetrokkenheid. V.c.3. Er wordt een start gemaakt met een 3-jarige pilot Boekstart in de Kinderopvang. We willen kinderen en ouders van kinderen in de leeftijd van nul tot vier jaar via de kinderopvang intensief met boeken en het (voor)lezen daarvan in aanraking brengen.

Door het versterken van de driehoek kinderopvang, ouders en Bibliotheek werken we vanuit preventie aan het bestrijden van laaggeletterdheid. Door hierbij ook actief in te zetten op ouderpartnerschap werkt de bibliotheek samen met een kinderopvangorganisatie aan het stimuleren van de leesopvoeding thuis.

79

Wat willen we bereiken? V.d. Faciliteren van het aanbod van vroegschoolse educatie waardoor scholen meer elkaars kennis en expertise kunnen delen en kinderen met een ontwikkelingsachterstand (nog) beter ondersteund kunnen worden. In 2020 is gestart met inzet van een taalspecialist. De inzet heeft effect en continueren we in 2022.

Wat gaan we daarvoor doen? V.d.1. De pilot met een taalspecialist die op alle VVE-scholen in Veenendaal extra ondersteuning gaat bieden wordt met een jaar verlengd. De gemeente subsidieert de functie van specialisten VVE. Aan de hand van een nul-analyse is een adaptieve routekaart ontwikkeld. VVE-scholen krijgen ondersteuning op maat. De taalspecialisten hebben een trekkersrol en stimuleren kennisdeling tussen de VVE-scholen. Zij werken op basis van een projectplan dat in overleg met de scholen en de gemeente is opgesteld. De taalspecialisten zullen in 2022 onder andere meer inzetten op de samenwerking met de voorscholen.

Wat willen we bereiken? V.e. Iedere jeugdige met een ondersteuningsbehoefte krijgt passende ondersteuning om onderwijs te kunnen volgen. Met de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs wordt OOGO gevoerd over de ondersteuningsplannen.

Wat gaan we daarvoor doen? V.e.1.Eind 2022 is tweemaal Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs gevoerd. V.e.2. In 2022 zetten we in op de aanbevelingen uit de tussenevaluatie van het Model Passende Samenwerking. V.e.3. Uitvoering geven aan de onderdelen voor Veenendaal uit het uitvoeringsplan Focusagenda Onderwijs-Jeugdhulp regio Foodvalley .

Wat willen we bereiken? V.f. Alle kinderen van 0-13 jaar kunnen in een IKC een doorlopende leer- en ontwikkellijn volgen. Het kind staat centraal. Onderwijsconcepten en de huisvesting die daarvoor nodig is, zijn hier dienstbaar aan. Wij maken afspraken met schoolbesturen over Integrale Kindcentra en de cofinanciering hiervoor (uit: raadsprogramma). Op 15 oktober 2020 heeft de gemeenteraad van Veenendaal de herijking van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2020 – 2025 (herijking IHP) vastgesteld.

Wat gaan we daarvoor doen? V.f.1. Implementatie van het herijkte Integraal Huisvestingsplan 2020 en het nieuwe IKC beleid. In oktober 2020 is het Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021-2024 (IHP) vastgesteld. Daarnaast heeft er in juni 2021 besluitvorming plaatsgevonden over de bij het IHP aangenomen motie voor onderwijshuisvesting in Veenendaal-Oost. Uit beide besluitvormingstrajecten vloeien een drietal IKC's voort, die op korte termijn uitgewerkt

80

moeten worden, te weten: IKC Dragonder-Noord, IKC Dragonder-Zuid en IKC VeenendaalOost. Voor IKC Dragonder-Noord heeft de school (Het Erf) een kinderopvangorganisatie geselecteerd, verder is samen met de naastgelegen (commerciële) ontwikkeling een eerste aanzet gemaakt voor het stedenbouwkundig ontwerp. Voor IKC Dragonder-Zuid hebben de betrokken partners het gezamenlijke visietraject afgerond, waarin het IKC Beleid is verankerd. Op basis van het visietraject en de omgevingsvisie wordt de beoogde bouwlocatie gekozen. V.f.2. In 2020 starten de kernpartners van het IKC Franse Gat met het aanbestedingstraject. Het aanbestedingstraject loopt door in 2021 en samen met aanbestedende partij en de kernpartners wordt de planontwikkeling van deze IKC opgepakt. V.f.3. In 2021 zijn we gestart samen met de kernpartners van het IKC Ronde Erf met een eerste verkenning van een gezamenlijk IKC-visie en het ruimtelijk programma. In 2022 ronde we dit af en starten we met de aanbesteding. In 2021 ronden we het stedenbouwkundig plan af voor deze locatie en hebben de kernpartners een IKC visie. In 2022 starten we op basis hiervan de aanbesteding van het gebouw en de buitenruimte.

Wat willen we bereiken? V.g. Scholen ondersteunen bij de aanpak van coronavertragingen. De gemeente ontvangt voor de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023 uit het Nationaal Programma Onderwijs budget een specifieke uitkering van het rijk om onderwijsvertragingen in te halen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. De maatregelen die nodig zijn, worden in samenwerking met de scholen, kinderopvang, buitenschoolseopvang en lokale partijen zoals (jeugdgezondheids)zorg, sport ed. genomen. in een regeling heeft het rijk de bestedingsdoelen vastgelegd.

Wat gaan we daarvoor doen? V.g.1. In kader van het NPO leveren we in 2022 inspanningen richting het Onderwijs vanuit de door het Rijk bepaalde gemeentelijke rol gebaseerd op de uitgangspunten van gemeentelijke taken (zoals Jeugdzorg, OAB, bevorderen van samenwerking). Als gemeente ontvangen we, tot en met schooljaar 2022-2023, van het rijk middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs budget. De middelen zijn bedoeld om maatregelen te nemen om onderwijsvertragingen in te halen die kinderen opliepen tijdens de coronapandemie. Maatregelen worden genomen in samenwerking met scholen, kinderopvang, buitenschoolse opvang en andere lokale partijen (jeugdgezondheids)zorg, sport e.d.) de inzet moet aansluiten op de behoefte van onze kinderen en zo goed mogelijk bij interventies die scholen nemen. Scholen ontvangen zelf eveneens middelen van het rijk om de achterstanden aan te pakken. V.g.2. In kader van het NPO wordt toegevoegde waarde gezocht bij: Bovenschoolse maatregelen die buiten het bereik van één school vallen of voor meer scholen zijn (bv. voorleeshulp thuis, sport, zomerschool); Vertraging VVE; Welzijn van leerlingen. In samenwerking met de scholen zoeken we naar maatregelen die nodig zijn om onderwijsvertragingen in te halen. We zetten in wat werkt voor kinderen in overleg met de partijen.

81

Beleidsindicatoren Onderwijs en ontwikkeling Veenendaal Taakveld

Indicator

Eenheid

Bron

Beschrijving

Landelijk

2020 2021 2022 2020 2021 2022

4.3 Vroegtijdig % Onderwijsbeleid schoolver-laters en leerlingenzaken zonder startkwalificatie (vsvers)

Ingrado Het percentage van het totaal nnb aantal leerlingen (12 - 23 jaar) dat voortijdig, dwz zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat.

nnb

1,9

nnb

nnb

nvt

4.3 Absoluut Onderwijsbeleid verzuim en leerlingenzaken

Aantal per 1.000 leerlingen

DUO

Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een school, per 1.000 inwoners lft. 5-18 jaar.

nnb

nnb

1,9

nnb

nnb

nvt

4.3 Relatief verzuim Aantal per Onderwijsbeleid 1.000 en leerlingenzaken leerlingen

DUO

Het aantal leerplichtigen dat nnb wel staat ingeschreven op een school, maar ongeoorloofd afwezig is, per 1.000 inwoners lft. 5-18 jaar.

nnb

30

nnb

nnb

nvt

Verbonden partijen Onderwijs en ontwikkeling Dit is niet van toepassing voor dit thema.

Beleid gerelateerd aan thema Onderwijs en ontwikkeling Naam beleidsstuk

Wanneer vastgesteld

Lokaal onderwijsbeleid (LEA)/Onderwijsagenda 2021-2024

6-okt-20

Regionale uitgangspunten OOGO

30-sep-15

IKC-beleid

15-sep-20

Verordening Leerlingenvervoer

21-mei-14

Integraal Huisvestingsplan

15-okt-20

Regionaal programma basisvaardigheden Arbeidsmarktregio FoodValley 2021 - 2024

23-mrt-21

Taakvelden thema Onderwijs en ontwikkeling Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

4.2 Onderwijshuisvesting

Baten

-798

-808

-850

-861

Lasten

5.190

5.176

5.344

5.373

4.391

4.368

4.494

4.513

Baten

-1.788

-1.778

-1.781

-1.783

Lasten

3.502

3.524

3.559

3.613

Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025

Totaal 4.2 Onderwijshuisvesting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

Totaal 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken 6.5 Arbeidsparticipatie

1.714

1.747

1.778

1.830

Baten

-70

-71

-72

-73

Lasten

120

122

124

126

50

51

52

52

6.156

6.166

6.324

6.395

Totaal 6.5 Arbeidsparticipatie Totaal Thema Onderwijs en ontwikkeling

Thema VI – Sport Algemeen Sport Samen met Sportservice en alle sportaanbieders geven we uitvoering aan het beleidskader sport en bewegen 2020-2023 en het lokaal sport- en beweegakkoord. Sport heeft een preventieve functie en stimuleert naast de sociale ook de emotionele en fysieke ontwikkeling van in het bijzonder jeugd en jongeren. Het uitgangspunt is dat sport voor iedereen bereikbaar is. Sporten zorgt voor een verbetering van de gezondheid, voor preventie van ziektes en helpt bij de deelname aan de maatschappij.

82

Wat willen we bereiken? VI.a. Nieuwe Kpi’s voor Stichting Sportservice Veenendaal. Op 20 februari 2020 is het beleidskader sport en bewegen 2020 – 2023 ‘Sport verbindt Veenendaal’ vastgesteld. De doelen uit het beleidskader worden omgezet naar Kpi’s voor 2022 voor Stichting Sportservice Veenendaal.

Wat gaan we daarvoor doen? VI.a.1. In overleg met Stichting Sportservice Veenendaal bepalen we op welke doelen uit het beleidskader we ons in 2022 gaan inzetten.

Wat willen we bereiken? VI.b. Uitvoering lokaal Sportakkoord. In 2020 is het sport- en beweegakkoord Veenendaal opgesteld en afgesloten met ruim 35 organisaties in Veenendaal. Het opstarten van de uitvoering van de uitvoeringsplannen van dit akkoord heeft vertraging opgelopen door de coronacrisis. Het jaar 2021 was het eerste jaar waarin de uitvoeringsplannen concreet konden worden omgezet in acties. In 2022 wordt er specifiek verder ingezet op de uitvoering van sport in de openbare ruimte en wordt de samenwerking met het preventie akkoord verder vormgegeven.

Wat gaan we daarvoor doen? VI.b.1. Met alle betrokken partijen uitvoering geven aan het uitvoeringprogramma van het Sportakkoord. In 2020 is het sport- en beweegakkoord Veenendaal opgesteld en afgesloten met ruim 35 organisaties in Veenendaal. In de tweede helft van 2020 is gestart met de uitvoeringsplannen van dit akkoord. 2021 is het eerste volledige jaar waarin de uitvoeringsplannen concreet zijn omgezet in acties, echter is door corona niet alles mogelijk gebleken. In 2022 wordt eveneens een vervolg gegeven aan het uitvoeringsprogramma.

Wat willen we bereiken? VI.c. Bevorderen gezonde sportkantines en rookvrije sportaccommodaties.

Wat gaan we daarvoor doen? VI.c.1. Organiseren van themabijeenkomsten en ondersteunen verenigingen.

Beleidsindicatoren Sport Veenendaal Taakveld

Indicator Eenheid Bron

5.1 NietSportbeleid sporters en activering

%

Gezondheidsenquête (CBS, RIVM)

Beschrijving

Landelijk

2020 2021 2022 2020

2021 2022

Het percentage niet49%* nnb 48% 48,7%* nnb wekelijks sporters t.o.v. bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.

* 2016

Verbonden partijen Sport Dit is niet van toepassing voor dit thema.

83

nvt

Beleid gerelateerd aan thema Sport Naam beleidsstuk

Wanneer vastgesteld

Beleidskader Sport en bewegen 2020 – 2023 ‘Sport verbindt Veenendaal’

20-feb-20

Sportakkoord Veenendaal

jun-20

Nationaal Sportakkoord ‘Sport verenigt Nederland’

29-jun-18

Taakvelden thema Sport Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

5.1 Sportbeleid en activering

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Lasten

6.238

6.330

6.425

6.522

6.238

6.330

6.425

6.522

Baten

-3.305

-3.354

-3.404

-3.454

Totaal 5.1 Sportbeleid en activering 5.2 Sportaccommodaties

2.099

2.073

1.838

1.845

Totaal 5.2 Sportaccommodaties

Lasten

-1.206

-1.281

-1.566

-1.609

Totaal Thema Sport

5.032

5.048

4.859

4.913

Thema VII – Cultuur Algemeen Cultuur Doelstellingen cultuurbeleid 2018-2021 zijn: • • • • • • •

Culturele krachten van Veenendaal bundelen, zodat inwoners kunst en cultuur zien en ervaren en er in Veenendaal een levendig en duurzaam cultureel klimaat ontstaat; Een gelijkwaardige samenwerking met inwoners, bezoekers, bedrijven en organisaties; Ruimte bieden voor vernieuwende initiatieven van anderen en hierop het (subsidie)instrumentarium aanpassen; Goede balans vinden in de rol en positie van professionele organisaties en amateurkunstenaars, en tussen publieke en private initiatieven; Via een levendig cultureel klimaat een positieve bijdrage leveren aan de economie en sociale cohesie; Aantoonbaar bijdragen aan het leef- en vestigingsklimaat in onze gemeente en de sfeer in het stadscentrum; De talenten van elk kind of jongere tot ontwikkeling te laten komen door middel van cultuur(educatie), zowel binnen het onderwijs als in de vrije tijd.

Wat willen we bereiken? VII.a. Verhaallijn 1 : een stabiele basis. Deze verhaallijn heeft betrekking op: • • • •

Het uitdragen van het belang van kunst en cultuur voor de samenleving; Samenwerking tussen culturele basis-organisaties; Het ontwikkelen van een stabiele culturele infrastructuur in het centrum; Het leggen van de verantwoordelijkheid voor de samenwerking met andere sectoren bij de basis-organisaties.

84

Wat gaan we daarvoor doen? VII.a.1. Onderzoek naar accommodatieknelpunten en onderzoek naar facilitair bedrijf. De voor- en nadelen van een facilitair bedrijf voor de cultuursector worden onderzocht. Hierbij wordt onderzocht hoe bij de culturele organisaties de vastgoedkosten in verhouding staan tot het programmabudget. Vervolgens onderzoeken de basisorganisaties samen met de afdeling Vastgoed of en hoe de culturele organisaties mogelijk zelf hun vastgoed kunnen beheren. VII.a.2. Netwerkstructuren inrichten, inclusief heroriëntatie op uren en taken cultuurmakelaar. VII.a.3. Afsluiten convenant gemeente-programmaraad. De gemeente sluit een convenant af met de Programmaraad. Naar voorbeeld van het convenant uit 2019 geeft dit nieuwe convenant aan waar gezamenlijk en (waar mogelijk cross-disciplinair) gewerkt wordt aan thema’s in de stad (Verhaallijn 2, 3 en 4). De kaders voor dit convenant worden door de Programmaraad ontwikkeld.

Wat willen we bereiken? VII.b. Verhaallijn 2: Cultuur in de wijken. Deze verhaallijn heeft een focus op: • •

Het ontwikkelen van de samenwerking tussen de culturele en cultuurhistorische organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken; Het ontwikkelen van een vaste (culturele) infrastructuur in de wijken (met o.a. programmamanagers in de wijken).

Wat gaan we daarvoor doen? VII.b.1. Ontwikkelen van de samenwerking tussen culturele organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken. Door middel van te ontwikkelen samenwerking vormen sociale, welzijns- en culturele organisaties een netwerk, waarbij iedere organisatie de kennis over wijkgericht werken en kennis over de ontwikkeling van publieksparticipatie bij elkaar brengt. Deze samenwerking sluit aan bij het gemeentelijke Uitvoeringsbeleid wijkgericht werken. De culturele en cultuurhistorische organisaties in het centrum brengen hun kennis over het ontwikkelen van culturele activiteiten en publiekswerving in deze samenwerking in. Het wijkgericht werken is op deze manier een aanvulling op het gemeentelijke beleid van de afgelopen jaren om cultuur in het centrum te concentreren.

Wat willen we bereiken? VII.c. Verhaallijn 3: Iedereen doet mee. Deze verhaallijn heeft een focus op: • •

De verbinding van cultuur met vrijetijd- en het sociaal domein; Inclusiviteit en diversiteit.

Wat gaan we daarvoor doen? VII.c.1. Inventariseren van de wensen van doelgroepen accommodaties. VII.c.2. Nieuwe activiteiten in de wijken.

85

Wat willen we bereiken? VII.d. Verhaallijn 4: Jong geleerd, oud gedaan. Deze verhaallijn heeft een focus op: •

Samenwerking tussen culturele basis-organisaties, scholen, welzijnsorganisatie;

•

Ontwikkelen van doorlopende ontwikkellijnen voor alle bevolkingsgroepen.

Wat gaan we daarvoor doen? VII.d.1. De keten ontwikkelt een beleidskader voor het beoefenen van cultuur en het beleven van cultuur. We streven er naar dat cultuur een plek krijgt zowel binnen als buiten schooltijd. Hiermee zorgt de gemeente ervoor dat alle kinderen en jongeren de mogelijkheid krijgen om zich te ontwikkelen en van cultuur te genieten, ook diegene(n) die weinig of geen toegang hebben tot cultuur.

Wat willen we bereiken? VII.e. Verhaallijn 5: Het verhaal van Veenendaal. Deze verhaallijn heeft een focus op: • •

Samenwerking tussen culturele basis-organisaties, scholen, welzijnsorganisatie; Ontwikkelen van doorlopende ontwikkellijnen voor alle bevolkingsgroepen;

Wat gaan we daarvoor doen? VII.e.1. Starten van een Erfgoedplatform, het samenwerkingsverband tussen de gemeentelijke afdelingen die zich met erfgoed bezighouden en de maatschappelijke organisaties op het gebied van Erfgoed. In 2022 wordt gestart met een Erfgoedplatform. Betrokkenen bij het Erfgoedplatform zijn in ieder geval Museum Veenendaal, de HVOV, de bibliotheek, de stadsgids en het gemeentearchief. VII.e.2. Er is een start gemaakt met het ontwikkelen van Erfgoedbeleid en erfgoedactiviteiten, zoals Erfgoededucatie.

Beleidsindicatoren Cultuur Dit is niet van toepassing voor dit thema.

Verbonden partijen Cultuur Dit is niet van toepassing voor dit thema.

86

Beleid gerelateerd aan thema Cultuur Naam beleidsstuk

Wanneer vastgesteld

Glans aan de Grift: cultuurvisie 2022-2030

okt-21

Glans aan de Grift: cultuurnota 2022-2025

okt-21

Taakvelden thema Cultuur Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Baten

-1.519

-1.576

-1.598

-1.622

Lasten

4.233

4.311

4.341

4.376

2.713

2.736

2.743

2.754

Lasten

348

353

358

363

348

353

358

363

Lasten

1.926

1.955

1.983

2.013

Totaal 5.6 Media

1.926

1.955

1.983

2.013

Totaal Thema Cultuur

4.987

5.043

5.084

5.130

Totaal 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie 5.4 Musea Totaal 5.4 Musea 5.6 Media

Thema VIII – Welzijn Algemeen Welzijn Stichting Veens Welzijn werkt in 2022 verder aan de opdracht voor het welzijnswerk. Dit doen zij vanuit 4 pijlers: sociale leefbaarheid. vrijwilligers, opvoeden en opgroeien en langer thuis. Het versterken van de sociale basis en het verbinden van (vrijwilligers)organisaties loopt als een rode draad door de opdracht. Het zoeken naar innovatieve mogelijkheden past hierbij. De pilot Welzijn op recept wordt uitgevoerd in samenwerking met partners vanuit de 1e lijns gezondheidszorg. De werking en structuur van het vrijwilligersplatform is in 2021 geëvalueerd. De mogelijke vervolgstappen om dit platform te versterken worden in 2022 gezet. De opdracht Welzijn wordt ook in 2022 uitgevoerd door Stichting Veens Welzijn. Versterken van de sociale basis en verbindingen leggen tussen (vrijwilligers)organisaties lopen als rode draad door de opdracht. Er wordt gewerkt vanuit 4 pijlers: sociale leefbaarheid, vrijwilligers, opvoeden en opgroeien en langer thuis.

Wat willen we bereiken? VIII.a. De inzet van vrijwilligers en het sociale netwerk is onderdeel van het normale leven (MD03, IBK BE7).

Wat gaan we daarvoor doen? VIII.a.1. We versterken het netwerk rondom vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties. VIII.a.2. We ontwikkelen het vrijwilligersplatform verder door naar aanleiding van de evaluatie uit 2021.

Wat willen we bereiken? VIII.b. Versterken van de sociale basis (MD03, IBK BE9).

Wat gaan we daarvoor doen? VIII.b.1. We zorgen dat Veens Welzijn de sociale basis versterkt door haar aanbod op de vier pijlers: sociale leefbaarheid, vrijwilligers, opvoeden en opgroeien en langer thuis.

87

VIII.b.2. We promoten het Sociaal Startpunt en de netwerk-app. VIII.b.3. Daar waar hiaten in de collectieve algemene voorzieningen worden gesignaleerd, kijken we hoe de sociale basis hierop kan inspelen. VIII.b.4. In 2022 verbindt Veens Welzijn de partners in de sociale basis met de focus op sport en ondernemers. VIII.b.5. In 2022 is de regeling voor het instellen van het innovatiefonds voor het versterken van de sociale basis vastgesteld.

Wat willen we bereiken? VIII.c. Veenendalers nemen verantwoordelijkheid voor eigen zelfredzaamheid en eigen kwetsbaarheid, passend bij de levensfase (MD1, IBK BE1).

Wat gaan we daarvoor doen? VIII.c.1. In het contact met de inwoners sturen we nadrukkelijker op en/of stimuleren we de inwoners om op zoek te gaan naar oplossingen binnen hun eigen mogelijkheden, hun sociaal netwerk en de sociale basis. VIII.c.2. Herijking van de Lokale Inclusie Agenda.

Beleidsindicatoren Welzijn Dit is niet van toepassing voor dit thema.

Verbonden partijen Welzijn Stichting Veens Welzijn: het algemeen doel van de stichting is samen te werken met in het bijzonder partijen in de sociale basis om zo vorm te geven aan het realiseren van maatschappelijke doelen in welzijn ten behoeve van de organisatie van laagdrempelige algemene voorzieningen en het ontwikkelen, initiëren en organiseren van nieuwe initiatieven op het gebied van welzijn, mede door samenwerking met zorgpartners en vrijwilligersorganisaties en door koppelingen te maken tussen bedrijven en organisaties of personen uit de gemeente Veenendaal met een ondersteuningsvraag.

Beleid gerelateerd aan thema Welzijn Naam beleidsstuk

Wanneer vastgesteld

Startdocument opdracht welzijn ‘Versterken sociale basis’

27-6-2019

Integraal Beleidskader Sociaal Domein

23-1-2020

Opdracht Welzijn

22-sep-20

Taakvelden thema Welzijn Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Lasten

Begroting 2022 Begroting 2023 Begroting 2024 Begroting 2025 3.132

2.904

2.971

2.972

Totaal 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

3.132

2.904

2.971

2.972

Totaal Thema Welzijn

3.132

2.904

2.971

2.972

88

PROGRAMMA 4 – BURGER EN BESTUUR Visie Burger en bestuur Veenendaal wil een gemeente zijn waarin inwoners, bedrijven en organisaties zich samen met de gemeente inzetten voor het bouwen aan de toekomst van Veenendaal. We blijven werken aan een heldere en eenduidige dienstverlening. De inzet van moderne geautomatiseerde systemen draagt bij aan het beter en sneller helpen van onze klanten. Ook bij het besturen van de gemeente betrekken we de samenleving en hanteren daarbij een open en onbevangen bestuursstijl. Veenendaal blijft een betrouwbare samenwerkingspartner in het zuidoosten van Utrecht, in de regio Foodvalley maar ook in de relatie met andere overheden. Veiligheid en leefbaarheid zijn en blijven belangrijke thema’s in Veenendaal. Geen kansen voor criminaliteit en ondermijning, aandacht voor de veiligheidsbeleving van onze inwoners en aandacht voor digitale veiligheid zijn enkele van de belangrijkste aandachtspunten.

Thema’s Burger en bestuur I. Dienstverlening (extern) II. Bestuur & samenwerking III. Veiligheid samenleving

Financiën Burger en bestuur Bedragen x € 1.000

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Baten

1.114

1.134

1.153

1.171

Lasten

7.795

7.750

7.909

8.019

Saldo programma (voor mutaties reserves)

-6.680

-6.616

-6.755

-6.849

Beschikkingen

179

146

102

102

Stortingen

112

112

112

112

Saldo mutaties reserves Saldo programma (na mutaties reserves)

67

34

-10

-10

-6.613

-6.582

-6.765

-6.859

Actuele ontwikkelingen Burger en bestuur Thema I - Dienstverlening (extern) Geen bijzonderheden te noemen binnen dit thema. Thema II - Burger en samenwerking Geen bijzonderheden te noemen binnen dit thema. Thema III - Veiligheid samenleving IVP Heuvelrug 2019-2022 Het Integraal Veiligheidsplan Heuvelrug 2019-2022 is een gezamenlijk plan met de 5 gemeenten behorend bij basisteam Heuvelrug (Rhenen, Renswoude, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Veenendaal). Basisteambreed wordt gewerkt aan de belangrijkste prioriteit ondermijning en realisatie van ANPR-camera’s. In het uitvoeringsprogramma 20212022 is daar digitale veiligheid aan toegevoegd. Voor Veenendaal gelden specifiek de lokale speerpunten drugs, High Impact Crimes, tegengaan van polarisatie en aandacht voor digitale veiligheid. In 2022 wordt het huidige IVP afgerond en worden stappen gezet naar een nieuw IVP voor de periode 2023-2026. We willen dat proces zorgvuldig met oog voor de basisteam89

brede samenwerking en de lokale context doorlopen en daarbij bewoners, partners en raad betrekken. Momenteel vraagt Covid-19 nog steeds om inzet vanuit veiligheid. Het is moeilijk te voorspellen welke impact corona in 2022 nog zal hebben. Extra inzet op jeugd & veiligheid en polarisatie nodig Onder andere door de effecten van de coronacrisis op de jeugd verwachten we de komende jaren veiligheidsbreed intensiever te moeten investeren op jeugd en veiligheid. Die inzet wordt al gepleegd, maar telkens vanuit tijdelijke constructies. Het is wenselijk de aandacht voor deze belangrijke doelgroep structureel te kunnen borgen. Daarnaast zien we dat de samenleving ondanks onze inspanningen steeds verder gepolariseerd raakt. De coronacrisis is hier debet aan. Komende jaren zullen we gemeente-breed moeten blijven investeren in initiatieven die de samenleving verbinden. Veiligheid richt zich daarbij nadrukkelijk op polarisatie die leidt tot risico's voor de openbare orde en veiligheid. Voor een meer preventieve inzet gericht op weerbaarheid, inclusie en sociale cohesie is extra capaciteit nodig. Ondermijning Het college heeft in 2017 het plan “Ondermijning in Veenendaal: van beeld naar aanpak” vastgesteld en in 2021 verlengd tot en met 2022. We borgen de aanpak voor complexe, multidisciplinaire handhavingsvraagstukken en bezien of dit leidt tot formatievraagstukken.

Daarnaast willen we door de verdere ontwikkeling van datagestuurd werken meer zicht krijgen op verwonderadressen in de gemeente. Landelijk ontstaat er steeds meer aandacht voor zorgfraude. Binnen het systeem van de WMO en de Jeugdwet zijn er helaas kansen ontstaan die door criminelen benut worden. Dat vraagt ook in Veenendaal om actie. Tot slot moeten we in 2022 de implementatie van de aanpak mensenhandel afronden. In 2022 wordt ondertussen gewerkt aan een vervolg op het plan “Ondermijning in Veenendaal: van beeld naar aanpak”. Dit wordt bezien in samenhang met het nieuwe IVP. Veiligheid in de Omgevingsvisie Veilig is ook een leidend principe in de omgevingsvisie. Bij bestaande en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen wordt (sociale) veiligheid als onderdeel meegenomen in de ontwikkeling (denk o.a. aan verlichting, achterpaden, aanpassen aan de doelgroep). Ook sociale ogen in de wijken en het zorgen voor (fysieke) ontmoeting, krijgen hierdoor een plek. Sociaal toezicht wordt gestimuleerd door functiemenging. Daarnaast dragen we vanuit veiligheid bij aan het wijkgericht werken. Veiligheidsregio Utrecht In de raadsvergadering van 21 januari 2021 is ingestemd met de kadernota 2022-2025 van de VRU en is structureel € 95.000 beschikbaar gesteld. De kadernota bevat geen verhoging van de bijdrage voor nieuw beleid.

De stijging van de bijdrage bestaat dan ook uitsluitend uit de technische toepassing van het financiële kader en ontwikkelingen die voortkomen uit bestaand beleid.

Thema I – Dienstverlening (extern) Algemeen Dienstverlening (extern) Dienstverlening is geen afdeling maar een mentaliteit. We willen een moderne, goed functionerende organisatie zijn. Daarom zijn we constant in beweging en spelen in op ontwikkelingen in onze samenleving. Met de doorontwikkeling zijn we op zoek naar andere vormen om het werk in te richten, om eenvoudiger verschillende disciplines bij elkaar te brengen, om regie te kunnen voeren op grote dossiers en om focus te kunnen leggen op politieke, maatschappelijke of financiële ontwikkelingen.

90

Wat willen we bereiken? I.a. De eerstelijns dienstverlening is klant-, service- en oplossingsgericht, waardoor er balans is tussen efficiënte inrichting en klantbeleving. Gekeken wordt naar modernisering van systemen of modules waardoor efficiënter gewerkt kan worden en klanten hiermee sneller en beter geholpen worden. Hiervoor is aanschaf van moderne geautomatiseerde systemen noodzakelijk. Landelijke ontwikkelingen worden gevolgd. Medewerkers worden getraind voor communicatie, omgaan met agressie en inhoudelijk gerelateerd aan wet en regelgeving.

Wat gaan we daarvoor doen? I.a.1. Jaarlijks worden balie en telefonie gemeten op bereikbaarheid (telefonie), toegankelijkheid (balie, o.a. openingstijden), middels een klanttevredenheidsonderzoek. Jaarlijks worden de mogelijkheden of noodzaak bekeken voor uitvoeren van een klanttevredenheidsonderzoek aan balie en telefonie al dan niet gecombineerd. I.a.2. Signalen die voortkomen uit onderzoeken of rechtstreeks van klanten oppakken om de dienstverlening blijvend te optimaliseren. Resultaten worden zorgvuldig bekeken. Daar waar noodzakelijk en gegrond worden aanpassingen gedaan ter verbetering van de dienstverlening. Tussentijdse meldingen van klanten worden direct bekeken, beoordeeld en indien gegrond verklaart een passende oplossing voor gezocht of direct doorgevoerd. I.a.3. Meten klantwaardering door middel van o.a. dashboard, klanttevredenheids- of CESonderzoeken. Jaarlijks gekeken naar de noodzaak en de mogelijkheden voor uitvoeren van een (klanttevredenheids)onderzoek aan balie, voor telefonie of de website. I.a.4. Innovatieve service aanbieden aan onze klanten via digitaal loket, de balie en telefonie (particulieren, bedrijven en instellingen). Landelijke ontwikkelingen worden gevolgd. Onderzoek naar aanschaf van e-diensten is gestart. Idem de mogelijkheden voor koppeling met huidige systemen.

Samenwerking met I&A om mogelijkheden te bekijken voor realisatie van eigen e-diensten portaal is onder handen. Kosten, tijdsbestek levering, implementatie en eventueel opleiden medewerkers worden meegenomen.

Wat willen we bereiken? I.b. We streven naar steeds meer zelfregie voor de klant om zijn zaken met de gemeente (digitaal) zelf te kunnen regelen. Gekeken wordt naar modernisering van systemen waardoor efficiënter gewerkt kan worden en klanten hiermee sneller en beter geholpen worden. Hiervoor is aanschaf van moderne geautomatiseerde systemen of modules noodzakelijk. Landelijke ontwikkelingen worden gevolgd.

Wat gaan we daarvoor doen? I.b.1. Meten van gebruik webformulieren. Resultaten worden gebruikt voor het optimaliseren van de website in samenwerking met team Communicatie. Indien noodzakelijk worden webformulieren voor team KCC of andere teams aangepast ter verbetering van de digitale dienstverlening.

Beleidsindicatoren Dienstverlening (extern) Zijn niet van toepassing voor dit thema.

Verbonden partijen Dienstverlening (extern) Zijn niet van toepassing voor dit thema.

91

Beleid gerelateerd aan thema Dienstverlening (extern) Zijn niet van toepassing voor dit thema

Taakvelden thema Dienstverlening (extern) Taakveld (bedragen x € 1.000)

B/L

0.2 Burgerzaken

Baten

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

-983

-1.002

-1.020

-1.036

763

740

705

716

Totaal 0.2 Burgerzaken

Lasten

-220

-262

-315

-321

Totaal Thema Dienstverlening (extern)

-220

-262

-315

-321

Thema II – Burger en samenwerking Wat willen we bereiken? II.a. Veenendaal zet zich (ook) in 2022 in voor de verdere ontwikkeling van de regio Foodvalley. Gemeente Veenendaal is één van de 8 deelnemende gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Foodvalley. In de Begroting 2022-2025 Regio Foodvalley is de doelstelling van de regio Foodvalley als volgt omschreven: “Regio Foodvalley wil vanuit haar DNA bijdragen aan welzijn en gezondheid voor al haar inwoners en bedrijven. In Regio Foodvalley werken we samen om een circulaire en gezonde regio te zijn waar mensen graag wonen, werken en ondernemen. Het doel is een regio die economisch, ecologisch en sociaal floreert.” Hoe de regio Foodvalley dat wil bereiken is onder andere aangegeven in de in 2020 vastgestelde Strategische Agenda 2020 – 2025 Regio Foodvalley en de RegioDeal Foodvalley. De ambities van de Strategische Agenda en RegioDeal gaan niet alleen om economische ontwikkeling, maar vooral ook om de zogenaamde ‘brede welvaart’: dat inwoners een goede baan kunnen vinden, er voldoende woningen zijn, natuur en landschappen worden beschermd, er voor boeren een goede toekomst is, inwoners een hoge kwaliteit van leven ervaren en dat de inwoners relatief gezond zijn.

Behalve de projecten die uit de thema’s van de Strategische Agenda en de RegioDeal Foodvalley voortkomen, is er nog een aantal grote, aanvullende uitdagingen voor 2022. Het gaat hierbij om de afronding en start uitvoering van: • • • •

De Regionale Ruimtelijke Verkenning (met welke ruimtelijke claims krijgen we de komende decennia te maken en hoe gaan we daar invulling aan geven?); De Regionale Energiestrategie (RES) (hoe en waar leveren de gemeenten van de Regio Foodvalley de komende decennia een bijdrage aan de energietransitie?); De Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley (omvat o.a. 100.000 te bouwen woningen tot 2040, waarvan 40.000 in het zuidelijke deel van de regio Foodvalley); Het Ontwikkelbeeld Amersfoort (de verstedelijkingsstrategie die het noordelijke deel van de regio omvat).

Wat gaan we daarvoor doen? II.a.1. Veenendaal levert een (ambtelijke) bijdrage aan het in de tweede helft van 2021 en in 2022 binnen de regio invulling geven aan de Regiodeal Foodvalley. II.a.2. Eind 2020 is de geactualiseerde Strategische Agenda Foodvalley 2020 – 2025 vastgesteld. De komende jaren wordt in Triple Helix-verband vorm gegeven aan de uitvoering van deze Strategische Agenda. Veenendaal levert hieraan zijn bijdrage.

92

II.a.3. Als onderdeel van de gemeenschappelijke regeling geeft Veenendaal mede invulling aan de overheidsgeleding van de Triple Helix regio Foodvalley (3 O’s: overheid, onderwijs, ondernemingen). Begin 2020 is deze Triple Helix regio Foodvalley overgegaan in de Economic Board Foodvalley.

Wat willen we bereiken? II.b. Vanuit organisatie en bestuur is doorlopende aandacht voor bestuursstijl en bestuurscultuur. In het ‘Raadsprogramma 2018-2022 Iedereen doet mee’ worden de onderwerpen bestuursstijl en bestuurscultuur prominent onder de aandacht gebracht. Wij streven ernaar om met voortvarendheid en in gezamenlijkheid met de raad, het college, de samenleving en de ambtelijke organisatie hieraan invulling te geven.

Wat gaan we daarvoor doen? II.b.1. Wij geven blijvend aandacht aan participatie door inwoners, bedrijven en instellingen bij de voorbereiding van beleid en activiteiten te betrekken. In 2022 geven we daar concrete invulling aan bij onder andere Omgevingsvisie, -plan, etc. In de vastgestelde Kadernota 2022-2025 zijn middelen opgenomen om een participatieexpert te kunnen aanstellen. Als dit voorstel wordt overgenomen in de Programmabegroting 2022-2025 kan deze specialist in 2022 de Visie op Participatie implementeren in de organisatie en in het wijkgericht werken.