3. Jaarstukken 2021-jaarstukken 2021

Ieder half jaar monitoren wij samen met de werkgroep leegstand de kantorenleegstand. In deze werkgroep zitten leden die de Veenendaalse markt goed kennen. Er is nog steeds een tendens gaande dat de kantorenleegstand afneemt. Op 1 oktober 2021 lag deze op 6% (landelijk op 8%). Zoals het er nu naar uitziet wordt het pand Belcompany getransformeerd naar woningen, hetgeen betekent dat de kantorenleegstand daalt tot 4%. Dat is onder het gewenste niveau van frictieleegstand van 5%. Frictieleegstand is nodig om bestaande kantoorgebruikers te laten verplaatsen en nieuwe aan te trekken. Wij willen nog groeien met onze ICT-campus en daarvoor is ook kantoorruimte nodig. Ondanks dat de kantorenleegstand is afgenomen wordt er door de coronamaatregelen wel minder gebruik gemaakt van de kantoren. De effecten van de Coronacrisis op termijn zijn nog onduidelijk. Geld Ambtelijke uren. I.c.3. Uitvoering acties acquisitieplan. Inhoud Om ons vestigingsklimaat te optimaliseren is een Plan van Aanpak opgesteld, waaronder het maken van een acquisitieplan. Hieronder een greep uit de in 2021 gerealiseerde acties uit het acquisitieplan: 1. Vanuit het Merk Veenendaal is er een landingspagina gemaakt waar de potentiële bezoeker op terecht komt na het klikken op advertenties die wij plaatsen.

Wij hebben diverse campagnes gehouden zoals een brandingscampagne rondom het thema werkgeluk ICT en vestiging ICT-bedrijven. De website #ditisVeenendaal wordt continu ververst met allerlei binnenstad-evenementen, speerpunten rondom ICT, interviews van ambassadeurs over het wonen, werken en leven in Veenendaal, bijvoorbeeld van enthousiaste bewoners van Veenendaal, de directeuren van Flitsmeister, Cegeka over het goede werkklimaat of onze burgemeester over het leven in Veenendaal. Daarnaast hebben wij een promofilm over Veenendaal en korte video's over uiteenlopende zaken gemaakt. Allemaal met als doel een

45

grotere zichtbaarheid en bekendheid voor Veenendaal als gemeente en als ICT-stad, zowel voor de bedrijventerreinen als voor in de binnenstad. 2. Onze gemeentelijke accountmanager bedrijven heeft als taak goed contact op te bouwen met het bedrijfsleven. Door gesprekken te voeren hoort een accountmanager wat er in het bedrijfsleven speelt. Doel is snel te kunnen inspelen op de wensen van de ondernemers, bijvoorbeeld het faciliteren bij vergunningaanvragen, bemiddeling rondom problemen, hulp bieden bij hun zoektocht naar personeel etc. Ook komen uitbreidingsplannen aan de orde en zetten we er op in het bedrijf te behouden voor onze gemeente, door in een vroeg stadium de mogelijkheden te onderzoeken in onze eigen gemeente. Er wordt al zeer positief gereageerd op deze extra service door de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal. Uiteindelijk hopen wij dit te kunnen meten in het twee jaarlijks onderzoek van MKBvriendelijkste gemeenten. 3. Voor het aantrekken van ICT-bedrijven is een brandbook opgesteld. Deze is ingezet in een LinkedIn-campagne. Deze campagne is gestart in november 2021. De resultaten zijn nog niet zichtbaar. 4. Met vastgoedeigenaren vinden regelmatig gesprekken plaats voor het aantrekkelijk maken van hun vastgoed, zodat deze panden aantrekkelijk worden of blijven voor de vastgoedmarkt. 5.

We bouwen aan een website (gelieerd aan de site van Winkelstad) waarin we de mogelijkheden van de binnenstad beter zichtbaar maken voor potentiële investeerders (gereed 2022). Door de coronamaatregelen zijn wij ook beperkt geweest in het uitvoeren van diverse activiteiten, zoals een gepland ondernemersdiner voor ICT-bedrijven. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. I.c.4. We zorgen voor intensivering/revitalisering en vergroening bedrijventerreinen samen met de OMU. Inhoud In het vierde kwartaal van 2021 is de Visie Bedrijventerreinen aan de raad aangeboden. Hierin zijn diverse acties opgenomen tot vergroening en verduurzaming van de bedrijventerreinen in samenspraak met het programma Energieneutraal. Opgenomen is dat er een plan moet worden opgesteld voor groene bedrijventerreinen. Deze visie is op 16 december 2021 in de raad behandeld. De raad heeft amendement A2021.33 aangenomen en daarmee de visie voor één jaar vastgesteld. Samen met de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal (BOV) hebben wij ons aangemeld voor het programma “Werklandschappen voor de Toekomst” van het Nationaal Groeifonds. Het programma draagt bij aan biodiversiteit, klimaatadaptatie, gezonde leefomgeving en een goed vestigingsklimaat, en geeft een boost aan innovatie van de groene sector.

Helaas zijn wij niet als pilot aangewezen, maar mogelijk wordt komt er nog een vervolg vanuit het Nationaal Groeifonds. Verder heeft de provincie Utrecht onze gemeente een intensiveringsopgave gegeven voor een tweetal bedrijventerreinen. Volgens rapporten van Stec, die in opdracht van de provincie Utrecht zijn uitgevoerd, kunnen de bedrijventerreinen De Faktorij/De Vendel en De Compagnie-Oost intensiever worden bebouwd en hierdoor een ruimtewinst van 20-25% opleveren. Hierover zijn de eerste verkennende gesprekken gevoerd samen met de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (OMU) en de BOV. Geld Ambtelijke uren.

46

I.c.5. Uitvoeren acties project Ondernemersdienstverlening op basis van een bijgesteld plan van aanpak MKB. Inhoud Voor het versterken van de gemeentelijke dienstverlening richting ondernemers zijn verschillende acties uitgevoerd. Het gaat hierbij onder meer om het verbeteren van het digitale ondernemersloket en het uitvoeren van een onderzoek om op het communicatieplatform Chainels een gemeentelijk kanaal aan te maken dat zich specifiek richt op ondernemers. Op basis van de resultaten van het landelijk onderzoek naar de gemeentelijke dienstverlening kijken we of aanpassing van de voorgenomen acties wenselijk is. De geplande bijeenkomst voor ondernemers in het vierde kwartaal van 2021 is niet doorgegaan door de aangescherpte coronamaatregelen. Insteek is om het vernieuwde digitale ondernemersloket per 2022 middels een breed ontwikkelde communicatiecampagne uit te rollen. Inmiddels zijn de voorbereidingen voor aanschaf van een bedrijfsvolgsysteem afgerond. Hiermee krijgen we als gemeente meer zicht op de contacten met bedrijven en ondernemersvraagstukken en kunnen we hier onze dienstverlening beter op afstemmen. Geld - Onderzoek MKB vriendelijkste gemeente €3.000; - Aanschaf bedrijfsvolgsysteem Archie €8.000. I.c.6. Faciliteren, organiseren en stimuleren van evenementen gericht op kennisuitwisseling, netwerken en profilering.

Inhoud In het tweede kwartaal is een aantal digitale bijeenkomsten georganiseerd voor ondernemers, zoals de Werkplaats Circulaire Voedselketens, Digitale Meet & Greet XXL en het Congres Vernieuwend Ondernemerschap. Verder is er in samenwerking met de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal (BOV) een bijeenkomst georganiseerd voor ondernemers over sociaal ondernemen. Ook heeft er een digitaal event over wet- en regelgeving plaatsgevonden. Daarnaast is er contact geweest met de KvK en provincie Utrecht over een Ontwikkelplein voor ondernemers waar relevante informatie van deze verschillende instanties (inclusief gemeente) gebundeld wordt. Er wordt gewerkt aan kennisuitwisseling met betrekking tot ondernemersvraagstukken. In 2022 wordt dit traject vervolgd. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. I.c.7. We geven uitvoering aan het programma ICT Campus met het creëren van een aantrekkelijk ICT-vestigingsklimaat. Inhoud Er is regelmatig overleg met de voorzitter van ICT-Valley en ICT-bedrijven om zo vroegtijdig signalen over bijvoorbeeld verplaatsingswensen of samenwerkingsverbanden op te kunnen pakken. Met deze afstemming beogen we de ICT-bedrijven voor Veenendaal te behouden. Voor het aantrekken van nieuwe ICT-bedrijven is een brandbook gemaakt met daaraan gekoppeld een LinkedIn-campagne. Deze is eind november 2021 gestart en de resultaten zijn nu nog niet te benoemen.

Wij hadden een ICT-diner en een rondleiding in de regio FoodValley voorbereid, maar als gevolg van coronamaatregelen konden deze nog niet worden gerealiseerd. Geld Ambtelijke uren en een deel van het budget vanuit het project Vestigingsbeleid.

47

I.c.8. We geven uitvoering aan het programma Vitale Binnenstad. Inhoud Het programma Vitale Binnenstad kent vijf doelen: complete binnenstad, toegankelijke binnenstad, groene & duurzame binnenstad, innovatieve binnenstad en goed georganiseerde binnenstad. Onder elk van deze doelen hangt een actieplan. Zie verder de doelen 1 tot en met 5 onder het programma Vitale Binnenstad. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.d. Meer bezoekers en ondernemers verleiden om naar Veenendaal te komen en te blijven.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.d.1. Via promotiefilms over Veenendaal willen wij Veenendaal op een interactieve manier onder de aandacht brengen bij werknemers en werkgevers. Daarnaast wordt het Merk Veenendaal #ditisVeenendaal volop ingezet in media. Inhoud Via het Merk Veenendaal wordt werken en ondernemen in Veenendaal onder de aandacht gebracht. Daarvoor zetten we de website #ditisveenendaal en sociale media in (Instagram en Facebook). Wekelijks wordt nieuwe content geplaatst. Er is een promotiefilm gemaakt over Veenendaal. De korte versie, met lied van Gerald Troost, draait ook op de site van #ditisveenendaal en is breed gedeeld (ruim 50.000 views). De langere versie wordt ingezet ten behoeve van woon- en werkcampagnes. Dit jaar is de campagne ICT Werkgeluk uitgevoerd, met inzet van film en beeldmateriaal (onder andere via LinkedIn) en een fietscampagne (landelijke campagne via regionale dagbladen/bereik 3 miljoen personen). Werken en ondernemen in Veenendaal gaat hand in hand met aangenaam wonen en leven. In de oudejaarsnacht 2020/2021 is een streamingconcert van DJ Nicky Romero uitgebracht. Dit concert heeft 30.000 views opgeleverd. Ook dit jaar is in de nacht van Oud op Nieuw -in samenwerking met aantal gemeenten in de regio- een streamingconcert van Nicky Romero uitgezonden.

Deze keer bij de Bernhard van Kreelpoort, waardoor de binnenstad van Veenendaal prachtig op de kaart is gezet. Vanuit het Merk Veenendaal is tussen het moment van opname (coronaproof zonder toeschouwers) en de uitzending, op de opnamelocatie een selfiespot geplaatst met een gigantische foto van het optreden. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. De werkbegroting #Ditisveenendaal wordt door de gemeente en de overige partners opgebracht. De bijdrage van de gemeente bedraagt € 63.000. Daarnaast is in 2021 € 30.000 vanuit het budget vestigingsbeleid ingebracht. I.d.2. In 2021 evalueren we de Koopzondag. Inhoud Dit jaar is de evaluatie koopzondag afgerond. Vanwege de aanscherping van de coronamaatregelen is het koopzondagonderzoek in eerste instantie uitgesteld tot de zomer. Voorafgaand aan het eigenlijke koopzondagonderzoek is een verkennend onderzoek georganiseerd, waarbij ondernemers en personeel in zowel de binnenstad als op de woonboulevard zijn geraadpleegd. Ook is via het burgerpanel de mening van inwoners opgehaald. Het eigenlijke koopzondagonderzoek -uitgevoerd door het bureau I&O researchis in de zomer opgestart en in september afgerond en aangeboden aan de raad. Daarbij zijn ondernemers, personeel en bewoners uitgebreid ondervraagd inzake hun mening over de koopzondag in het centrum (uitgezonderd de supermarkten). Uit het onderzoek blijkt dat de

48

meningen over het al dan niet organiseren van koopzondagen en/of het aantal toe te wijzen koopzondagen per jaar, verdeeld zijn. De inwoners hebben zich het meest positief uitgesproken: 59% is voorstander van een koopzondag, bij de winkeliers (uit de binnenstad) is dat percentage 48% en bij hun personeel 44%. Ook over het aantal gewenste koopzondagen zijn uitspraken gedaan: 53% van de bewoners is voor 12 of meer koopzondagen per jaar. Voor de winkeliers is dat percentage 29% en voor het personeel 17%. In de raad van oktober is een initiatiefvoorstel 'Nieuwe Winkeltijdenverordening' ingediend. Deze verordening is door de raad vastgesteld. Met het vaststellen van deze nieuwe verordening worden er geen beperkingen meer gesteld aan openingstijden op zon-, feest- en gedenkdagen (met uitzondering van nachtwinkels). Deze openstelling geldt zowel voor het kernwinkelgebied als voor de overige winkelgebieden, aanloopstraten en solitair gelegen winkels in Veenendaal. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. Kosten verkennend onderzoek (€ 5.075) en definitief onderzoek (€ 15.685).

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.e. De bedrijven waarderen in 2021 de leefomgeving in Veenendaal als schoon, heel en veilig.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.e.1. Inzet instrumenten reclamebelasting en BIZ om samen met ondernemers collectieve activiteiten te organiseren. Inhoud De reclamebelasting wordt geheven op de bedrijventerreinen ten behoeve van collectieve activiteiten. Deze activiteiten worden naar tevredenheid uitgevoerd door Stichting Ondernemersfonds Veenendaal en de Coöperatieve Verenigingen op de bedrijventerreinen. Voorbeelden van enkele activiteiten zijn het verduurzamen, beveiligen en sneeuwvrij houden van de bedrijventerreinen. De aanslag reclamebelasting ten behoeve van het Ondernemersfonds is ook in de coronaperiode opgelegd aan bedrijven, maar er is meer tijd gegeven om deze aanslag te voldoen. De inning van reclamebelasting is zowel in 2020 als in dit jaar later uitgevoerd vanwege de coronacrisis (coulance). Het bestuurlijk overleg met de Stichting verloopt naar wens. BIZ (Bedrijveninvesteringszone): Als gevolg van de coronamaatregelen zijn de ondernemers in de binnenstad voor het tweede achtereenvolgende jaar relatief hard getroffen. Daarom heeft het college besloten voor het jaar 2021 een bedrag van € 100.000 beschikbaar te stellen aan Stichting BIZ Winkelstad Veenendaal, waardoor de totale BIZ aanslag met een gelijk bedrag is verlaagd. Tevens is besloten -net als in 2020- de BIZ aanslagen niet in juni maar in het najaar te versturen.

Zodoende krijgen de deelnemers meer tijd om de aanslag te voldoen. Het activiteitenplan 2021 van de Stichting BIZ Winkelstad Veenendaal is deels uitgevoerd. Als gevolg van de coronamaatregelen zijn een deel van de activiteiten aangepast, afgeschaald of niet uitgevoerd. Daarvoor in de plaats zijn andere vervangende activiteiten georganiseerd, passend binnen de 1,5 meter samenleving. Ook zijn de promotie en marketing plannen aangepast. Deze zijn meer toegespitst op de coronamaatregelen welke aan horeca en winkels zijn gesteld en waardoor mogelijkheden tot afhalen, online bestellen en bezorgen beter bij de consument onder de aandacht zijn gebracht. Geld Inzet ambtelijke uren.

49

I.e.2. Samen met politie, brandweer en georganiseerd bedrijfsleven uitvoering geven aan KVO-Bedrijventerreinen en KVO-Centrum. Enquête uitvoeren en KVOB-score bijhouden. Inhoud De overleggen van de werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen Centrum (KVO-C) hebben het hele jaar digitaal plaatsgevonden in verband met de coronamaatregelen. Een belangrijk onderwerp in het KVO-Centrum zijn de coronamaatregelen in de openbare ruimte van het centrum. De maatregelen die getroffen zijn, zijn in het KVO-Centrum overleg afgestemd en toegelicht en zijn een vast agendapunt, omdat de situatie en regelgeving per coronamaatregel om maatwerk vragen. Verder is er het afgelopen jaar veel gesproken over de parkeerproblematiek in het centrum, waarbij is afgesproken een gezamenlijk onderzoek te doen naar waar de pijnpunten zitten en hoe deze te verhelpen zijn. De samenkomsten van KVO-Bedrijventerreinen hebben gedurende de coronapandemie deels online plaatsgevonden. Afgelopen periode is gewerkt aan een verbeterslag in het doorgeven van meldingen door bewoners en gebruikers van de bedrijventerreinen. Hierbij wordt ingezet op verspreiding van een communicatieflyer en Chainels om ondernemers op de meldingsloketten te attenderen en het aantal meldingen bij de politie, misdaad anoniem, brandweer en gemeente te stimuleren. Hier zijn nog geen nieuwe cijfers van om te vergelijken.

Er wordt gezamenlijk gewerkt aan een jaarplan voor 2022 en de hercertificering die in 2022 opnieuw plaatsvindt. Hiervoor is het organiseren van een bijeenkomst met een specifiek onderwerp een vereiste. In 2021 zijn naast het KVO-Centrum en KVO-Bedrijventerreinen ook KVO-overlegstructuren voor het Bruïneplein en de Ellekoot opgestart. Samen met de ondernemers, wijkmanager en politie hebben de eerste overleggen plaatsgevonden en zijn de eerste actiepunten opgepakt, zoals onder andere tegengaan van hangjeugd, schoon, heel en veilig houden van de omgeving en het schouwen van de omgeving. Geld KVO-Centrum, KVO-Bruïneplein, KVO-Ellekoot & KVO-Bedrijventerreinen: inzet ambtelijke uren

Thema II: Recreatie en toerisme Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.a. In 2021 hebben meer bezoekers en toeristen Veenendaal bezocht dan in 2019.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.a.1. Kansen en mogelijkheden in kaart brengen en het beleidskader doorontwikkelen. Inhoud Het afgelopen jaar is als gevolg van de coronamaatregelen een groot deel van de toeristische branche financieel hard geraakt. Het voornemen om in 2021 een visie op recreatie en toerisme (inclusief actieplan) te ontwikkelen in samenspraak met onze stakeholders, hebben we naar 2022 verplaatst. Daarom is het doel opnieuw opgenomen in de programmabegroting van volgend jaar. Zodra de omstandigheden zijn genormaliseerd en er wat meer rust en toekomstperspectief is gekomen, gaan we een stakeholdersbijeenkomst organiseren om gezamenlijk te werken aan een visie en actieplan. Ondertussen zijn we wel in gesprek gebleven met de branche en spreken we regelmatig omliggende gemeenten inzake het gezamenlijke beheer en onderhoud van toeristische netwerken en/of gebieden (pakket routes en paden, fietsknooppuntenroutes, wandelknooppuntenroutes, Beheer Kwintelooijen) en bespreken we

50

met buurgemeenten activiteiten waarmee we de regio op de kaart gaan zetten (via aansluiting bij RBT Heuvelrug en Vallei). Geld Inzet ambtelijke uren. II.a.2. We zetten Veenendaal op de kaart via het Merk Veenendaal. Inhoud Vanuit het Merk Veenendaal werken we aan de versterking van het imago van Veenendaal. In 2021 zijn onder andere de volgende activiteiten verricht: - Maandelijks plaatsen van een 2 pagina's breed bericht in de Rijnpost met artikelen die het comfortabele, ondernemende en verbindende karakter van Veenendaal benadrukken; - Uitbrengen stadsglossy, 2x per jaar. Met dit jaar aandacht voor bekende Veenendalers (Stef Bos en Klaas van Kruistum); - Uitbrengen van een woonbrochure waarin alle aspecten van wonen, leven, werken en recreëren in Veenendaal zijn belicht; - Promotie van #ditisveenendaal op Funda; - Plattegrond Veenendaal voor nieuwe bewoners en bedrijven, met accent op wonen, werken en leven in Veenendaal; - Fietscampagne, verschenen in groot aantal regionale kranten (bereik 3 miljoen personen); - ICT Campagne (ICT werkgeluk) via LinkedIn; - Maandelijkse portretten Veenendalers op de website, waarbij achtergrond verhalen worden gedeeld die bijdragen aan een positieve en bredere positionering van Veenendaal; - Wekelijkse berichtgeving via social media (Instagram en Facebook). We bouwen het Merk Veenendaal elk jaar verder uit.

De berichtgeving in de lokale krant en stadsglossy zijn gericht op de eigen bevolking en het daarmee creëren van trotse ambassadeurs voor Veenendaal. Met het inzetten van gerichte campagnes via social media en diverse regionale kranten hebben we dit jaar het Merk Veenendaal ook voorbij de grenzen van Veenendaal gebracht. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. De werkbegroting van #Ditisveenendaal wordt door de gemeente en de overige partners opgebracht. De gemeente brengt € 63.000 in. Daarnaast is in 2021 € 30.000 vanuit het vestigingsbeleid ingebracht.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.b. Veenendaal is beter verbonden met het groene ommeland.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.b.1. Deelname Routebureau. Inhoud Samen met het Routebureau Utrecht werken we aan de versterking van het fiets- en wandelknooppuntennetwerk. Dit jaar hebben we verdere voorbereidingen getroffen voor het wandelknooppuntennetwerk (o.a. sluiten convenant) waardoor het oostelijk gedeelte van de provincie Utrecht, waaronder Veenendaal, verbonden gaat worden met het landelijke netwerk. De verwachting is dat in 2023 dit oostelijke deel van het wandelknooppuntennetwerk volledig is aangelegd. Het fietsknooppuntennetwerk is al een aantal jaren actief en op een aantal punten aan vernieuwing toe. We hebben het afgelopen jaar gewerkt aan een verkenning van mogelijke aanpassingen, waaronder een betere aansluiting op het Veluwenetwerk. Deze aanpassingen worden in 2022 doorgevoerd. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. Kosten zijn o.a. jaarlijkse bijdrage Routebureau en Pakket Routes en paden (totaalpakket € 42.400). 51

II.b.2. Deelname RBT Heuvelrug & Vallei. Inhoud Samen met het Regionaal Bureau Toerisme (RBT) zetten we de regio, en daarmee Veenendaal, op de kaart. Hiertoe is met het RBT een Service Level Agreement (SLA) gesloten. De overeenkomst is inmiddels verlengd tot het einde van 2022. Daarmee kunnen de werkzaamheden van het RBT ten behoeve van Veenendaal worden gecontinueerd en hebben we de ruimte om in 2022 onze visie op recreatie en toerisme uit te werken. Als gevolg van de coronamaatregelen heeft de vrijetijdsector het zwaar gehad. Een aantal campagnes van het RBT zijn als gevolg van de coronamaatregelen op aangepaste wijze uitgerold. De focus heeft met name gelegen op het goed informeren van bezoekers (fietsers en wandelaars) en ze te interesseren voor de minder drukke spots, om zo verdere drukte en concentratie van mensen te voorkomen. Ook zijn er voorbereidingen getroffen voor 2022, waaronder feestelijke activiteiten rondom de VUELTA 2022. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. Kosten vanuit SLA bedragen € 34.000 euro per jaar. II.b.3. Uitvoering routes en paden samen met gemeenten uit voormalige recreatieschap Inhoud Samen met diverse gemeenten voeren we het pakket Routes en Paden en Groen Toezicht uit. Hiertoe is een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) gesloten. De uitvoering verloopt conform de uitvoeringsovereenkomst.

Van alle pakketten die zijn ontstaan vanuit de opheffing van het voormalige recreatieschap was nog één onderdeel niet volledig afgewikkeld. Inzake het Doornse Gat (gemeente Utrechtse Heuvelrug) was namelijk nog een depot in beheer bij de notaris ten behoeve van het beheer van het gebied. Dit depot is conform de liquidatieafspraken per 1 juli 2021 opgeheven. Het resterende depotbedrag (€ 50.000) is op verzoek van de gemeente Utrechtse Heuvelrug en met instemming van alle voormalige partners van het recreatieschap uitgekeerd aan Staatsbosbeheer ten behoeve van het beheer van het Doornse Gat. Met deze depotafwikkeling is de liquidatie van het voormalige recreatieschap volledig afgerond. De pakketgemeenten hebben elkaar dit jaar, met het oog op continuering van het pakket, enkele keren getroffen. De huidige overeenkomst loopt eind 2023 af. Er is met name aandacht gevraagd voor het onderdeel boomveiligheid. Dit deel wordt nu nog bekostigd uit de nalatenschap van het recreatieschap, maar de middelen zijn eindig en deelnemende gemeenten zullen bij de nieuwe pakketperiode dit zelf moeten bekostigen. In 2022 zal duidelijk worden welke bijdrage per gemeente benodigd is. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. De jaarlijkse bijdrage aan het Routebureau en Pakket Routes en paden (totaalpakket) bedraagt € 42.400. II.b.4. Samen met Rhenen geven we uitvoering aan Club Kwintelooijen.

Inhoud Samen met gemeente Rhenen werken we via Club Kwintelooijen aan het beheer van het gelijknamige recreatiegebied. De gemeente Rhenen, de provincie Utrecht en onze gemeente hebben in 2021 gezamenlijk uitvoering gegeven aan het masterplan Kwintelooijen. Onderdeel hiervan is de reconstructie van de Oude Veense Grindweg. De werkzaamheden zijn dit jaar afgerond. De provincie en de gemeente Veenendaal hebben beiden € 100.000,bijgedragen aan de uitvoering. De populariteit als verblijfsgebied is toegenomen. Als gevolg van de coronamaatregelen trekken steeds meer mensen de natuur in. De coronamaatregelen hebben er ook aan bijgedragen dat de geplande horecavoorziening in het gebied nog niet tot stand is gekomen. De voorziening zal naar verwachting in de zomer

52

van 2022 alsnog worden gerealiseerd en geopend. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. De jaarlijkse bijdrage bedraagt € 37.000.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.c. In 2021 zijn er voor inwoners en bezoekers meer recreatieve voorzieningen in Veenendaal bereikbaar.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.c.1. We werken aan het aansluiten van Veenendaal op het landelijke wandelknooppuntennetwerk. Inhoud Het Routebureau Utrecht en de provincie Utrecht zijn de trekkers van dit meerjarige project. De concept-wandelroutes zijn in 2019 en 2020 uitgewerkt. De realisatieovereenkomst is in 2021 getekend. In totaal wordt 865 kilometer aan wandelnetwerk in het oostelijk deel van de provincie toegevoegd. Ruim 40 kilometer daarvan ligt op het grondgebied van Veenendaal. Zodra Veenendaal aan de beurt is worden de concept-routes in samenspraak met gemeente en grondeigenaren verder uitgewerkt. Het doel is dat eind 2023 het gehele oostelijk deel van Utrecht is aangesloten op het landelijke netwerk. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. De jaarlijkse bijdrage aan het Routebureau en Pakket Routes en paden (totaalpakket) bedraagt € 42.400. II.c.2. We werken samen met de gemeente Rhenen aan het verruimen van de gebruiksmogelijkheden en aantrekken van nieuwe doelgroepen op recreatieterrein Kwintelooijen. Inhoud De gemeenten Rhenen en Veenendaal werken samen in de Club Kwintelooijen. Belangrijke gezamenlijke projecten zijn de uitvoering van het masterplan Kwintelooijen (afgerond 2021) en de realisatie van de horecavoorziening op het recreatieterrein (geplande oplevering 2022).

Het beheer en onderhoud van het gebied en het van toepassing zijnde evenementenbeleid wordt gezamenlijk afgestemd. Ook vindt er periodieke afstemming plaats met de gebiedsraad Kwintelooijen. Als gevolg van de coronamaatregelen hebben er in 2021 minder activiteiten/evenementen kunnen plaatsvinden. Daarentegen is het aantal bezoekers toegenomen doordat meer mensen de natuur opzochten. De verwachting is dat een deel van deze bezoekers blijft terugkeren, ook als de coronamaatregelen zijn afgeschaald. De verwachting is dat, zodra de coronamaatregelen worden afgeschaald, er weer aanvragen voor activiteiten en evenementen worden ingediend. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. De jaarlijkse bijdrage is € 37.000. II.c.3. Profileren Veenendaal door het beter op de kaart zetten van de Grebbelinie. Inhoud Veenendaal maakt onderdeel uit van de Grebbelinie en we vinden het van belang de linie als totaal beter op de kaart te zetten. Daarmee zetten we ook Veenendaal op de kaart. Het bezoekerscentrum Grebbelinie heeft in 2021 afspraken gemaakt met de provincie en de betrokken gemeenten over toekomstige activiteiten en bijdragen. De gezamenlijke marketing van het gebied is in 2021 bij het RBT (Regionaal Bureau Toerisme Heuvelrug en Vallei) neergelegd. Dit is mogelijk gemaakt door een gezamenlijke subsidie aanvraag vanuit de betrokken gemeenten en het bezoekerscentrum. 53

Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. II.c.4. Stimuleren ontwikkeling aantrekkelijke wandel- en fietsroutes via groenstructuren en (historische) waterlopen. Inhoud We werken aan aantrekkelijke wandel- en fietsroutes via groenstructuren en (historische) waterlopen. In samenwerking met het Routebureau Utrecht is een conceptplan uitgewerkt voor de wandelroutes in het oostelijk deel van de provincie Utrecht. De realisatieovereenkomst is in 2021 door betrokken gemeenten gesloten. De nieuwe routes worden naar verwachting in 2023 opgeleverd. In 2021 is in samenspraak met het Regionaal Bureau Toerisme (RBT) en het Merk Veenendaal een landelijke campagne gevoerd voor fietsen in Veenendaal en omgeving. Dit jaar zijn een aantal aantrekkelijke fietsroutes gepubliceerd op de site van #Ditisveenendaal en het RBT. Verder is in 2021 een start gemaakt met de verkenning van noodzakelijke aanpassingen in het fietsknooppuntennetwerk. De aanpassingen daarop worden in 2022 in samenspraak met betrokken gemeenten uitgevoerd. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.d. Een aantrekkelijke woon- en leefgemeente met een divers aanbod van veilige evenementen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.d.1 Het evenementenbeleid actualiseren en waar nodig vernieuwen, waarbij door middel van participatie inzicht wordt verkregen in de wensen en behoeftes vanuit de samenleving. Inhoud Vanwege de coronacrisis is de vernieuwing van het evenementenbeleid uitgesteld naar 2023. Het jaar 2022 wordt gebruikt voor het ophalen van informatie (participatie), uitvoeren van evaluaties en het opstellen van nieuw beleid, waarna dit in 2023 ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden. II.d.2 Proberen een beter begrip van en voor het aspect ‘geluid’ te krijgen door tijdens één van de muziekevenementen een geluidstest te doen met een afvaardiging van onze bevolking en raad. Inhoud Vanwege de coronacrisis is de vernieuwing van het evenementenbeleid uitgesteld naar 2023. De geluidstest is onderdeel van het traject naar dit nieuw op te stellen evenementenbeleid. Vanwege de geldende coronamaatregelen vinden er geen evenementen plaats en kan er derhalve ook geen geluidstest worden gedaan. In het jaar 2022 wordt hier alsnog op ingezet, waarna in 2023 nieuw beleid ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden. II.d.3 De uitkomsten van de Projecten herinrichting Stadspark en herinrichting Duivenwal mee te nemen voor de (aanpassing van) de locaties voor evenementen.

Inhoud Vanwege de coronacrisis is de vernieuwing van het evenementenbeleid uitgesteld naar 2023. Het jaar 2022 wordt gebruikt om informatie op te halen. In het nieuw op te stellen evenementenbeleid wordt ook een aangepaste lijst van locaties voor evenementen opgenomen. Separaat lopen de projecten herinrichting Stadspark en herinrichting Duivenwal

54

en de uitkomsten hiervan -voor wat betreft mogelijkheden voor evenementen- worden in het nieuwe evenementenbeleid meegenomen.

Programma/project ICT Campus Wat willen we bereiken? (doelstellingen) Veenendaal is in 2025 landelijk hét ICT-centrum voor Food, Health en Tech.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) a. We werken met hogescholen en ICT-bedrijven om Hbo’ers om te scholen tot IT-talenten Inhoud In de Regio Foodvalley in het algemeen en in Veenendaal in het bijzonder is er een groot tekort aan ICT'ers. De ICT-sector in Veenendaal groeit jaarlijks met circa 10%. De ICTbedrijven zijn voornamelijk op zoek naar mensen met een Hbo-niveau of hoger. Om te kunnen voldoen aan de grote vraag, is de uitstroom van ICT'ers uit de Hbo- opleidingen onvoldoende. Hbo'ers in sectoren die nu of in de naaste toekomst kansarm zijn, worden in circa 6 maanden opgeleid tot ICT'ers op Hbo-niveau. Momenteel wordt er al met de HAN samengewerkt. Een soortgelijke samenwerking is ook in de maak met de HU. Inmiddels is er een overleg gestart met een aantal ICT-bedrijven in de regio. Zij gaan hun vraag, zowel kwantitatief als kwalitatief nauwkeurig benoemen. Gestreefd wordt om circa 100 Hbo'ers vanuit een bestaand beroep her op te leiden tot ICT'er. Zowel de HAN als de HU is intensief aangehaakt. Dit heropleidingstraject wordt speciaal opgezet voor de samenwerkingspartners van ICT-Campus. Geld N.v.t. b. We faciliteren zowel starters in de ICT als ook bestaande bedrijven die willen doorgroeien Inhoud Het project Starthubs is van start gegaan.

Hiermee worden startups met een veelbelovende technologische toepassing gekoppeld aan bestaande MKB-bedrijven in de Regio Foodvalley die deze technologie kunnen toepassen om een probleem op te lossen. Het mes snijdt zo aan twee kanten. Naast de startups worden er ook gesprekken gevoerd met 68 MKBbedrijven die al een omzet hebben van meer dan 1 miljoen euro om deze bedrijven in de volgende groeifase te begeleiden. De eerste bedrijven die zich willen committeren aan een innovatietraject via het project Starthubs zijn binnen. Met hen wordt nu gewerkt aan de probleemdefinitie, waarna de eerste matches gemaakt zullen worden. Op deze activiteit wordt voorlopig niet veel inzet gepleegd. Vanwege de Coronacrisis hebben de meeste bedrijven aangegeven dat zij eerst de bestaande bedrijfsvoering op orde brengen en in de loop van 2022 gaan kijken of zij het voorgenomen innovatietraject weer kunnen starten. c. We werven gerichter en werken aan uitbreiding van ICT-bedrijfsvestigingen in Veenendaal met meer ICT-banen. Inhoud Er is al een uitgebreide inventarisatie gemaakt van factoren waarmee ICT-bedrijfsvestigingen aangetrokken kunnen worden. Het bijbehorende acquisitieplan moet echter nog uitgevoerd worden. Hiervoor zijn o.a. fysieke bijeenkomsten wenselijk.

55

De voorbereidingen gaan door voor een bredere positioneren voor de acquisitie, waarbij het aantrekken van toegepaste ICT-bedrijven op het gebied van agro-food, onderdeel gaat uitmaken van de verstedelijkingsstrategie. d. We creëren een beter innovatief klimaat bij bedrijven in de regio door de digitale volwassenheid te vergroten en hoogwaardige ICT-kennis te koppelen met hoogwaardige domeinkennis op het gebied van agro/food. Inhoud Hieraan wordt vanuit verschillende activiteiten gewerkt. Het brede MKB wordt via de Digitale Werkplaats benaderd. Zij worden geholpen door diverse studenten om een routekaart te maken voor het vergroten van de digitale volwassenheid. Tevens wordt er gewerkt aan het ophalen van technologische knelpunten bij bedrijven waarvoor deze bedrijven een innovatieve oplossing zoeken. Door hen te koppelen met bestaande bedrijven en startups wordt ook een bijdrage geleverd aan nieuwe innovaties. Bij het bezoeken van bedrijven wordt extra aandacht gevraagd voor de digitale toegankelijkheid die er voor zorgt dat iedereen kan mee doen. Voorts is de samenwerking met OnePlanet (een multidisciplinaire samenwerking tussen Wageningen University & Research, Radboud Universiteit, Radboudumc en nano-technologie wereldspeler imec) heel belangrijk omdat hiermee zowel innovatieve digitale technologieën worden aangedragen als ook domeinkennis van agrofood.

De Digitale Werkplaats werkt goed en er zijn steeds meer Mkb'ers voor wie een routekaart voor digitale volwassenheid wordt gemaakt. Daarnaast is vanuit de MKB-deal een innovatiemakelaar aangesteld. Deze gaat o.a. voor de ICT-Campus de regio in om bedrijven en projecten te zoeken waar er innovatiekansen aanwezig zijn. Voorts wordt een tal van innovatieve initiatieven dat in de portfolio zit, begeleid richting een succesvolle doorontwikkeling van hun innovatie. De grootste impact in innovatie wordt gemaakt door de bijdrage van ICT Campus in de Regio deal Foodvalley, waarin de transitie in de landbouw en gezonde voeding worden ondersteund op het gebied van ICT-toepassingen.

Programma/project Vitale Binnenstad Wat willen we bereiken? (doelstellingen) Winkelstad Veenendaal is dé binnenstad van de regio om te winkelen, te ondernemen, te werken en te verblijven

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) a) We werken aan het strategische doel: Veenendaal heeft een complete binnenstad die divers is met meer functies (De Complete Binnenstad). Inhoud In 2021 is een heel aantal projecten opgestart en uitgevoerd ten behoeve van de Complete Binnenstad. Zo is o.a. de Gebiedsregisseur Vitale Binnenstad aangesteld. De Gebiedsregisseur is aan de slag om de transformatie in de binnenstad te organiseren. Het gaat hierbij niet alleen om het transformeren van winkelmeters naar wonen maar ook om het transformeren van winkelmeters naar andere functies waardoor de binnenstad uiteindelijk veel completer wordt. Om het aantal winkelmeters in de aanloopstraten terug te brengen heeft de transformatiecoach haar werkzaamheden voortgezet. In 2021 hebben diverse verplaatsingen en transformaties in de aanloopstraten plaatsgevonden. In december jl. is een evaluatierapport opgeleverd en is de raad hier tijdens een beeldvormende avond over geïnformeerd. Verder is afgelopen jaar een begin gemaakt met de gebiedsvisie Tuinstraat welke begin 2022 voorgelegd wordt aan de raad. Ten slotte is in 2021 een onderzoek naar de toekomst van theater Lampegiet uitgevoerd. Eind 2021 heeft de raad een

56

voorkeurscenario benoemd en het college de opdracht gegeven dit scenario verder uit te werken tot een concreet voorstel. b) We werken aan het strategische doel: Veenendaal heeft een toegankelijke binnenstad die alle (verkeer)gebruikers en functies een plek biedt (De Toegankelijke Binnenstad). Inhoud In 2021 is heel aantal projecten en activiteiten uitgevoerd ten behoeve van de Toegankelijke Binnenstad. Vanuit de coronamaatregelen heeft het kunnen houden van afstand erg centraal gestaan. Zo zijn er zijn verkeersregelaars ingezet, is tijdelijk éénrichtingsverkeer ingevoerd en er zijn extra fietsparkeerplekken aan de rand van het centrum gerealiseerd. Verder zijn er samen met Winkelstad Veenendaal acties uitgevoerd om het bezoek aan de binnenstad meer te spreiden zoals een actie om gratis parkeren in de ochtenden aan te bieden. In bredere zin is er gewerkt om het fietsparkeren in de binnenstad in betere banen te leiden door o.a. op een aantal plekken extra fietsnietjes te plaatsen. c) We werken aan het strategische doel: De groene en duurzame binnenstad speelt in op klimaatverandering en voegt verblijfskwaliteit en beleving toe aan de binnenstad (De Groene en Duurzame Binnenstad). Inhoud In 2021 zijn diverse activiteiten en projecten uitgevoerd om te werken aan de Groene en Duurzame Binnenstad. In april 2021 heeft de raad de gebiedsvisie Duivenweide en Kerkewijk vastgesteld.

Met het vaststellen van de Programmabegroting 2022 e.v. heeft de raad financiële middelen beschikbaar gesteld om deze gebiedsvisie in 2022 uit te kunnen voeren. Om de binnenstad meer groen en aantrekkelijk te maken is bij de nieuwe fietsrotonde aan het Zwaaiplein extra groen in het ontwerp opgenomen. Verder zijn bij het Scheepjeshofplein twee groenborders toegevoegd. Ook is in de 2e helft van 2021 het Raadshuisplein aantrekkelijker gemaakt door veel groenborders toe te voegen. Ten slotte is inmiddels het nieuwe Stadsstrand gereed gekomen waarmee meer beleving aan de binnenstad is toegevoegd. d) We werken aan het strategische doel: Veenendaal heeft een innovatieve binnenstad waarbij door digitalisering de binnenstad slimmer, duurzamer en aantrekkelijker wordt voor bezoekers (De Innovatieve Binnenstad). . Inhoud In 2021 zijn diverse activiteiten uitgevoerd om te werken aan de Innovatieve Binnenstad. Samen met Winkelstad Veenendaal is een plan uitgewerkt voor een online warenhuis. Draagvlak bij winkeliers is cruciaal voor succesvolle realisatie. Uiteindelijk hebben de winkeliers besloten dit plan toch niet te implementeren omdat er onvoldoende draagvlak is gebleken voor dit plan. Wel is besloten om door te werken aan een plan om de fysieke winkel meer aan te haken op de online omgeving.

Verder is er een verkenning uitgevoerd naar een innovatief systeem om bezoekers te tellen waarbij de privacy vanuit AVG moet zijn geborgd. Hierbij is ook het Datalab van de gemeente betrokken om te kijken wat er mogelijk is. e) We werken aan het strategische doel: Veenendaal heeft een goed georganiseerde binnenstad die centraal aangestuurd wordt en heeft een krachtige uitvoeringsorganisatie (De Goed Georganiseerde Binnenstad). Inhoud In 2021 zijn verschillende activiteiten uitgevoerd om te werken aan de Goed Georganiseerde Binnenstad. De continuïteit van de BIZ Winkelstad is in deze lastige coronatijd geborgd door een eenmalige bijdrage in 2021 van € 100.000 waardoor de BIZ-tarieven aan de ondernemers tijdelijk verlaagd konden worden. Verder is in de 2e helft van het jaar begonnen met de voorbereidingen omtrent de herverkiezing van BIZ Winkelstad en het opzetten van een Bureau Binnenstad. Voor het begeleiden en faciliteren van dit proces is door de provincie Utrecht een subsidie beschikbaar gesteld. Wat betreft het organiseren van 57

activiteiten en evenementen is het een moeilijk jaar geweest. Samen met Winkelstad Veenendaal hebben we continu bijgestuurd naar wat er mogelijk is binnen de op dat moment geldende coronamaatregelen. Grote events als Veenendaal on Ice en het Zomerfestival konden niet doorgaan. Wel zijn er veel kleinschalige activiteiten georganiseerd. Ook is veel aandacht uitgegaan naar de marketing van de binnenstad en is de binnenstad in de decemberperiode extra aangekleed met sfeerverlichting en kerstbomen.

Programma/project Living Lab Regio Foodvalley Circulair Wat willen we bereiken? (doelstellingen) Een volledig circulaire economie in 2050. 50% minder gebruik van primaire grondstoffen (metalen, fossiel, mineralen) in 2030.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) a. We bouwen de bestaande werkplaatsen verder uit; Inhoud In 2021 zijn de volgende werkplaatsen actief geweest: Bouw, Industrie, Inkoop & Beleid, Waterstof, Circulaire Voedselketens en Meetbaarheid. Er nemen tientallen deelnemers deel aan de bijeenkomsten van de werkplaatsen. Dat zijn er per werkplaats gemiddeld vier per jaar. De deelnemers komen naast het bedrijfsleven uit het onderwijs, de wetenschap en de overheden. In verband met de coronamaatregelen vinden de werkplaatsen voornamelijk digitaal plaats. Wel is er een drietal excursies georganiseerd, onder meer naar een waterstofvulpunt en Bakkersgrondstof in Wageningen. Geld Inzet ambtelijk uren. Via de regio Foodvalley wordt financieel bijgedragen aan het Living Lab. Omschrijving (toelichting) b. We voegen het thema Waterstof toe aan de werkplaatsen; Inhoud De werkplaats Waterstof is 24 maart 2021 van start gegaan en deelnemende partijen zijn enthousiast en ambitieus. De startfase is succesvol afgerond en inmiddels worden de plannen voor mobiliteit op waterstof en vulstations zeer concreet. Hieruit is ondermeer het project Milkrun ontstaan, waarbij bedrijven kleinschalig bevoorraad worden met waterstof voor heftrucks. Ook een waterstofvulpunt in Veenendaal heeft concrete invulling gekregen. Geld Inzet ambtelijke uren.

Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage. c. We zetten we een werkplaats Industrie – kunststoffen op; Inhoud De werkplaats Industrie is in februari 2021 van start gegaan en inmiddels volledig in bedrijf. In deze werkplaats werken maakbedrijven samen aan het verbreden, opschalen en realiseren van circulaire ambities. De vraagstukken hebben betrekking op circulaire oplossingen voor grondstoffen, product, proces, business model, terugname programma's, retourlogistiek en het kantoor of de fabriek zelf. Er wordt ingezet op biobased reststromen, energie hubs, elektrificatie van bedrijventerreinen en gebruik van restwarmte. Daarbij wordt maximaal ingezet op cross-overs en daarmee kostenbesparing. Het doel is te komen tot circulaire bedrijventerreinen. Geld Inzet ambtelijke uren. Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage.

58

d. We werken aan een Proeftuin Voedselverspilling; Inhoud De proeftuin Voedselverspilling richt zich op het tegengaan van voedselverspilling door samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en inwoners. Van basisschool tot WO zijn lespakketten, onderzoeksopdrachten en challenges uitgezet. In deze werkplaats wordt samengewerkt met andere programma's in de Foodvalley, zoals de eiwittransitie. Verder wordt er samengewerkt met organisaties als de WUR, het Voedingscentrum en Foodvalley NL. Verschillende experimenten en projecten worden vertaald naar heel Nederland. Het betreft letterlijk een Proeftuin, omdat samen met het onderwijs diverse projecten worden uitgerold en de effectiviteit wordt bekeken. Daarna kunnen projecten ook breder worden uitgerold. Voorbeelden zijn onder meer Voedselverspilling in de keten, bij de consument en verspillingsvrij koken. Daarvoor zijn onder meer lespakketten, challenges en onderzoeksopdrachten verstrekt. Geld Inzet ambtelijke uren. Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage. e. We gaan het aantal partners uitbreiden; Inhoud In 2021 is het aantal partners uitgebreid met tien bedrijven. Ondanks dat er weinig fysieke evenementen zijn georganiseerd, vanwege de coronamaatregelen, hebben we de doelstelling van drie nieuwe partners ruimschoots gerealiseerd.

We blijven bedrijven actief benaderen om zo het aantal partners van Living Lab regio Foodvalley te laten toenemen. Geld Inzet ambtelijke uren. Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage. f. We ondersteunen Onderzoeks- en onderwijsprojecten in samenwerking met hogescholen en universiteiten; Inhoud Rechtstreeks, via de Werkplaatsen of via het Circulaire Loket komen vragen van bedrijven binnen die uitgezet worden bij het onderwijs en onderzoeksinstellingen. In het Living Lab worden studenten en onderzoekers van onder meer de WUR, de CHE en het Aeres College ingezet om circulaire vraagstukken van bedrijven te beantwoorden. Het onderwijs (mbo, hbo, wo) in de regio besteedt aandacht aan circulaire economie in hun opleidingen en onderzoeken. Het vierjarig programma Living Lab regio Foodvalley Circulair beoogt samen met bedrijfsleven, overheden, onderwijs en wetenschap de circulaire transitie in de regio op praktische wijze te versnellen. Geld Inzet ambtelijke uren. Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage. g. We werken samen met het Circles programma en beide provincies; Inhoud Circles is de digitale en fysieke ontmoetingsplek voor iedereen die in Oost-Nederland wil bijdragen aan de transitie naar een circulaire economie.

Living Lab en Circles werken nauw samen en de provincies, welke ook financieel bijdragen, zijn via deelname aan projecten betrokken. Doelstelling is van elkaar te leren en elkaar te versterken, onder andere bij subsidieaanvragen voor projecten bij de provincie. Onder meer worden best practices gedeeld, netwerken uitgebreid en gezamenlijk middelen aangevraagd bij provincies en rijksoverheid. Geld Inzet ambtelijke uren. Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage.

59

h. We creëren een Onderwijs & onderzoeksloket voor o.a. praktijkstages en onderzoeksprojecten Circulaire Economie; Inhoud In het onderwijs- en onderzoeksloket worden studenten en onderzoekers ingezet van onder meer de Wageningen University, Christelijke Hogeschool Ede en het Aeres College om circulaire vraagstukken van bedrijven op te lossen. Het doel is directe vragen uit het bedrijfsleven te beantwoorden en hen verder te verwijzen. Er is nu een 'Verbinder MKB' benoemd voor zowel onderwijs als innovatie (waaronder circulair), die de verbindingen kan leggen tussen de diverse partijen. Hierbij wordt er naar gestreefd om circulaire vragen van het bedrijfsleven uit te zetten bij onderwijs- en wetenschapsinstellingen. Geld Inzet ambtelijke uren. Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage. i. We geven Webinars voor ondernemers die willen starten met Circulaire Economie; Inhoud Er zijn in 2021 vier webinars georganiseerd voor ondernemers die willen starten met circulaire economie, naast een jaarevent en vier circulaire cafés. De webinars zijn goed bezocht en dat geldt ook voor de gewone events. Gezien de coronamaatregelen zijn ook de gewone events vooralsnog digitaal georganiseerd, zoals de Living Lab Day, Circulaire Cafés en Experttafels.

De drie excursies -onder andere naar een waterstofvulpunt- waren wel fysiek, evenals de uitreiking Innovatieprijs Regio Foodvalley. Geld Inzet ambtelijke uren. Via Regio Foodvalley ontvangt Living Lab een financiële bijdrage. j. Er komen diverse Netwerk evenementen om van elkaar te leren. Inhoud Er zijn een aantal (digitale) evenementen georganiseerd door het bedrijfsleven waaraan de gemeente heeft deelgenomen. Bijvoorbeeld Winterwonderland, het Congres Vernieuwend Ondernemen, de Haringparty en Prinsjesdaglunch van de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal. Ook is er een Business School Sociaal Metaal georganiseerd. Daarnaast is er ook regelmatig contact met ondernemers in de werkplaatsen Circulaire Economie, webinars en bij bedrijfsbezoeken. Waar mogelijk worden deze bijeenkomsten fysiek georganiseerd, met in achtneming van de coronamaatregelen.

Beleidsindicatoren Veenendaal

Landelijk

Taakveld

Indicator

Eenheid

Bron Beschrijving

2019 2020 2021 2019 2020 2021

3.1 economische ontwikkeling

Functiemenging

%

LISA De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken).

52,9 52,8

3.1 economische ontwikkeling

Vestigingen (van Aantal per LISA Het aantal vestigingen van bedrijven, bedrijven) 1.000 inwoners per 1.000 inwoners in de leeftijd van in de leeftijd 15-64 jaar. van 15 t/m 64 jaar

Verbonden partijen Zie voor een toelichting de paragraaf verbonden partijen.

60

nb

53,3 53,2

nb

136,5 143,9 nb 151,3 158,4 nb

Financiële programmarealisatie 2021 (bedragen x € 1.000,-) Programma 2 Economie, Werk en Ontwikkeling Primitief

Raming 2021 Na begrotingswijziging

Realisatie 2021

Saldo 2021

Lasten

1.748

2.092

1.902

Baten

834

876

954

189 78

Gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten

-914

-1.216

-948

267 -341

Toevoeging aan reserve

0

865

1.206

Onttrekking aan reserve

853

1.858

1.858

0

Gerealiseerd resultaat

-61

-223

-297

-74

Toelichting op de financiële programmarealisatie (bedragen x € 1.000,-) Ten opzichte van de in de 3e bestuursrapportage 2021 aangepaste begroting, zijn de grootste afwijkingen als volgt: Taakveld

Afwijking 2021

Bedrijfsloket en -regelingen

V/N 33 V

Belastingen Overig

39 N

Economische ontwikkeling

166 V

Economische promotie

99 V

Overige verschillen

8 V

Totaal afwijkingen programma 2

267 V

Bedrijfsloket en -regelingen: voordeel € 33.000 De verwachte bijdrage aan het ondernemersfonds voor de in rekening gebrachte reclamebelasting 2021 is, na verrekening van de gemeentelijke kosten begroot op € 492.000,- De werkelijk verwachte bijdrage aan het fonds voor 2021 wordt geraamd op € 459.000,- . De bijdrage aan het ondernemersfonds is lager dan geraamd vanwege de lagere verwachte inkomsten van de reclamebelasting over 2021 , zie ook de toelichting hieronder bij belastingen overig. Belastingen overig: nadeel € 39.000 De verwachte inkomsten van de reclamebelasting over 2021 is € 503.000,-. Dit is € 39.000 lager dan begroot. Echter gemeente breed heeft dit geen nadelig effect want de werkelijke inkomsten minus de afgesproken uitvoeringskosten worden afgedragen aan het Ondernemersfonds, waardoor het saldo nihil zal zijn voor de gemeente. Zie ook het voordeel op bedrijfsloket- en regelingen hierboven. Economische ontwikkeling: voordeel € 166.000 Het voordeel ontstaat voornamelijk vanwege restantbudgetten voor de meerjarige projecten ICT Campus 2e en 3e fase, het programma innovatiemakelaar en het programma Vitale Binnenstad. Hiervoor blijft per saldo een bedrag over van € 166.000. Deze middelen zijn voor meerjarig gebruik beschikbaar gesteld.

Conform bestendige gedragslijn worden deze resterende budgetten gestort in de reserve meerjarige middelen en worden ze in 2022 opnieuw beschikbaar gesteld. Tevens is er een voordeel op het coronaherstelfonds ontstaan van circa € 39.000. Dit betreft het restant uit de 1e tranche. Het coronaherstelfonds is voorzien van 2 tranches, namelijk de 1e tranche voor activiteiten rondom de zomerperiode 2021 en de 2e tranche voor een integraal pakket van maatregelen voor de middellange termijn (2021/2022). Het subsidieplafond voor de 1e tranche (initiatieven korte termijn) is bepaald op € 100.000, hiervan resteert bij het opmaken van de jaarrekening 2021 een bedrag van € 38.890. Op basis van het besluit is besloten dat de 2e tranche (maatregelenpakket middellange termijn) voorshands te bepalen op € 300.000, vermeerderd met de eventuele restantmiddelen uit de 1e tranche. De restant middelen zijn in de bestemmingsreserve gestort.

61

Daarnaast zijn er nog diverse kleine verschillen wat resulteert in een nadeel € 16.000. Economische promotie: voordeel € 99.000 In verband met de coronapandemie is bij het opstellen van de Jaarstukken 2020 rekening gehouden met een lagere opbrengst van de toeristenbelasting. Bij de definitieve opgave in 2021 blijkt het aantal overnachtingen in Veenendaal, de grootste basis van de heffing, mee te vallen en is er sprake van een hogere opbrengst ten opzichte van de oorspronkelijke inschatting van € 45.000. Daarnaast zijn er minder uitgaven geweest voor het project vestigingsbeleid ad € 50.000. Dit heeft enerzijds te maken dat de advertentiekosten op de reclamemast van ongeveer € 10.000 is geboekt op economische ontwikkeling en anderzijds dat door Corona een aantal campagnes voor de binnenstad en bedrijventerreinen on hold zijn gezet en deze op te starten in 2022 als de lockdown voorbij zou zijn. Overige verschillen: voordeel € 8.000 De overige verschillen op dit programma leiden per saldo tot een voordeel van € 8.000.

Reservemutaties Toevoegingen aan de reserves: nadeel € 341.390 In lijn met eerdere besluitvorming zijn de volgende toevoegingen aan de reserves, die afwijken van de begroting, verwerkt: - een storting in de reserve meerjarige middelen van het resterende budget in 2021 van het programma ‘Vitale Winkelstad’ voor een bedrag van € 176.400; - een storting in de reserve meerjarige middelen van het resterende budget in 2021 van het programma ‘ICT Campus’ voor een bedrag van € 126.100; - een storting in de reserve meerjarige middelen voor het coronaherstelfonds van € 38.890.

62

Programma 3: Sociale leefomgeving Visie Sociaal domein De visie Sociaal Domein ‘De kracht van de samenleving’ (raad 2017) geeft perspectief op het Sociaal Domein tot medio 2030. De samenhang van de decentrale thema’s Participatie, Wmo en Jeugd is met het opgavegericht werken sterker geworden. Model Veenendaal 2020 en het Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2020-2023 (IBK-SD) bieden ons inmiddels al enkele jaren een goed fundament om te werken aan de tien maatschappelijke doelen, met jaarlijks een uitvoeringsplan dat in goed overleg met onze maatschappelijk partners en de overlegorganen tot stand is gekomen. Onze uniforme toegang biedt inwoners een goed adres voor ondersteuning per domein met een brede uitvraag waar nodig (er is geen ‘verkeerde deur’). De integrale aanpak binnen het sociaal domein werkt uit in een beweging van zwaar naar licht met een laagdrempelige sociale basis waarin de Stichting Veens Welzijn in korte tijd (sinds 1-1-2021) een duidelijke rol is gaan spelen. Deze basis zal de komende jaren een verdere ontwikkeling doormaken. Met het Sociaal Startpunt Veenendaal is de digitale toegang georganiseerd, waar in 2021 de hulpwijzer aan is toegevoegd. Per thema wordt hierna dieper ingegaan op alle ontwikkelingen.

Daarbij is vanzelfsprekend ook aandacht voor maatregelen die in 2021 zijn uitgewerkt waarmee we er beter in slagen kwaliteit, financiën en organisatie in een goed evenwicht te brengen. De effectmonitor Sociaal Domein biedt voor iedereen van bestuurder tot inwoner inzicht in de bereikte resultaten. Onderstaand de visie op de beleidsthema's die niet direct onderdeel zijn van het IBK-SD en de daaraan gekoppelde maatschappelijke doelen. Cultuur We willen voor inwoners van Veenendaal kunstzinnige en culturele activiteiten ontsluiten. Culturele activiteiten creëren op een laagdrempelige manier door ontmoeting en verbinding. Voor miljoenen mensen is het vanzelfsprekend om actief deel te nemen aan kunst- en cultuuractiviteiten; voor een even grote groep is dit niet vanzelfsprekend omdat zij drempels ervaren. Minima kunnen kampen met een financiële drempel, laaggeletterden met informatieve en digitale drempels, inwoners met een beperking ervaren vaak fysieke drempels, inwoners met een niet-westerse achtergrond vinden niet vanzelfsprekend aansluiting bij de (overwegend) westerse cultuur.

Cultuur is, met de kunstuitingen daarbinnen, een krachtig instrument om in te zetten voor de samenleving: kunst en cultuur dragen bij aan zingeving, zelfvertrouwen, individuele ontplooiing en ontwikkeling, saamhorigheidsgevoel, betrokkenheid bij de samenleving, meer begrip voor elkaars waarden, normen en (culturele) achtergronden en dragen bij aan positieve geestelijke en fysieke gezondheid van de inwoners. In de in 2021 vastgestelde missie van Veens cultuurvisie is dit als volgt geformuleerd: “Kunst is een waarde in zichzelf en is onmisbaar in de samenleving”. Gezondheid In Veenendaal benaderen we gezondheid zo breed mogelijk. Met als doel gezonde inwoners die zoveel mogelijk zelf regie kunnen voeren en deelnemen aan de samenleving. Gezondheid hangt samen met psychisch welbevinden, schulden, eenzaamheid, middelengebruik, laaggeletterdheid, opgroeien, leefstijl, bewegen en vaccineren. Vanuit deze brede benadering is ook in 2021 in- en extern samengewerkt met verschillende partners vanuit de thema's jeugd, veiligheid, sport en welzijn. Daarbij zoeken we constant verbinding tussen het sociale en medische deel. We hebben in Veenendaal speciale aandacht voor 63

gezondheidsverschillen. Veenendaal is één van de 155 gemeenten die een overheidsstimulering ontvangen om verschillen terug te dringen. Inwoners met een lage opleiding overlijden gemiddeld zes jaar eerder dan inwoners met een hoge opleiding. Ook leven zij vijftien jaar minder in goed 'ervaren' gezondheid. We zetten in op het terugdringen hiervan en hebben de overtuiging dat we alleen kunnen verkleinen door de samenwerking dwars door de sociale en medische onderdelen heen. Sport Wij zetten met Stichting Sportservice Veenendaal en sportverenigingen steeds meer in op het in beweging brengen van alle inwoners, jong tot oud, onder andere via het Lokaal Sportakkoord. De maatschappelijke trend proberen we te keren. We zien helaas steeds meer inwoners die minder vaak bewegen en we zien in alle leeftijdsgroepen een toename van het percentage inwoners met overgewicht. Ook zien we dat sport steeds vaker geconsumeerd wordt, en dat de bereidheid om deel te nemen in het verenigingsleven blijft dalen. Daarom verschuift onze focus steeds meer van de klassieke sportvoorziening naar een moderne inzet op sport en bewegen. Samen met Stichting Sportservice hebben we in 2021 ingezet op meer bewegen in de openbare ruimte, denk aan het faciliteren van de bootcamproute in het Stadspark.

Ook zetten we meer in op samenwerking met zorg en welzijn, bijvoorbeeld door de toegang tot de Gecombineerde Leefstijl Interventie te verbreden. Uiteraard vergeten we de basis van sport niet en hebben we ook in 2021 geïnvesteerd in sportaccommodaties, zodat iedereen naar eigen behoefte kan sporten en bewegen. Onderwijs en onderwijskansen De gemeente Veenendaal wil kinderen de beste kansen geven om zich te kunnen ontplooien en ontwikkelen, zodat hun start in het onderwijs en in de maatschappij zo optimaal mogelijk is. In de eerste jaren maakt het kind de grootste ontwikkeling door, dit is dan ook een kansrijk moment om preventief in te zetten op de taalontwikkeling. We willen kinderen die opgroeien in een minder kansrijke economische, sociale of culturele omgeving ondersteuning bieden, waardoor hun onderwijskansen worden vergroot. Ook in 2021 is vanuit het gemeentelijk onderwijskansenbeleid gelijke onderwijskansen voor kinderen met een gelijk onderwijspotentieel bevorderd. In onze visie staat het kind en zijn ontwikkeling centraal en is de ambitie dat alle doelgroepkinderen bereikt worden en kansen krijgen om zich te kunnen ontwikkelen. Het doel is om bij deze kinderen zo mogelijk een achterstand te voorkomen of een achterstand te verkleinen indien reeds aanwezig.

In 2021 is intensief samengewerkt met het onderwijs en de kinderopvang om te zorgen dat alle kinderen zo goed mogelijk voorbereid starten op de basisschool en het voortgezet onderwijs.

Thema's De visie van het Programma Sociale Leefomgeving komt tot uiting in acht thema’s: I. Inkomen II. Sociaal domein – Participatie en re-integratie III. Sociaal domein – WMO IV. Sociaal domein – Jeugd V. Onderwijs en ontwikkeling VI. Sport VII. Cultuur VIII. Welzijn Thema I – Inkomen Hersteloperatie Toeslagenaffaire In de periode van ca. 1 mei tot 1 september zijn 91 inwoners benaderd met de vraag of ze geholpen willen worden bij een hulpvraag op het gebied van financiën, wonen, zorg, gezin en werk. 51 inwoners wilden geen hulp, 33 inwoners hadden een zeer lichte hulpvraag en 7