3. Jaarstukken 2020 - jaarstukken 2020

Hierbij zijn te noemen: sterkere groei van het aantal huishoudens in Veenendaal (€ 101.000 voordeel), extra inkomsten door één extra inzamelronde voor restafval (2020 was een ‘afvalschrikkeljaar’ € 81.000 voordeel), hogere kosten voor huisvuil doordat we vanwege corona meer thuis waren (€ 34.000 kosten, € 77.000 uit coronabijdrage begroot per saldo € 43.000 voordeel) en het gewijzigde ketenregie

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

PMD stelsel plus eenmalig extra btw-inkomsten over de oude PMD-vergoedingen (periode 2015-2019 (€ 282.000 voordeel). Daarnaast waren de effecten van het beleid in 2020 aan de uitgaven en inkomstenkant nog niet volledig in beeld en begrotingstechnisch verwerkt in de administratie (€ 195.000). Verder blijkt een eerder gemelde wijziging in dienstverlening aan Renswoude structureel te zijn (nadeel € 50.000). Renswoude gaat toch geen gebruik maken van het afvalbrengstation, waardoor de begrote vergoeding hiervoor komt te vervallen. Tot slot levert het gewijzigde beleid op het afvalbrengstation een voordeel op (€ 17.000) en op de overige activiteiten wordt nog een klein voordeel gerealiseerd (€ 12.000). Het resultaat op afval totaal bestaat naast het taakveld afval nog uit kwijtscheldingen (€ 19.000 nadelig), interne doorbelasting van uren inclusief overhead ( € 28.000 nadelig) en verrekening BTW ( € 104.000 voordeel). Conform eerdere besluitvorming (23 juni 2016: jaarstukken 2015 waarin is besloten om voor- of nadelen bij afvalverwijdering en -verwerking te verrekenen met de reserve) is een bedrag van € 695.000 gestort in de egalisatiereserve afvalverwijdering en -verwerking, hierin is het voordeel uit de coronabijdrage ad € 43.000 niet meegenomen. In de paragraaf lokale heffingen wordt de kostendekkendheid van de tarieven nader toegelicht.

De tarieven voor 2020 komen daarmee uit onder de maximaal toegestane 100% kostendekkendheid (93%). Begraafplaatsen: voordeel € 72.000 Het voordeel van € 72.000 komt voornamelijk vanwege meer verlengingen van grafrechten en meer grondgraven (afgerond € 129.000), dit is mogelijk een effect van de communicatie rondom het ruimen die ook na de zomer is opgestart. Daarnaast is er € 29.000 meer aan inkomsten gerealiseerd dan geraamd door meer gebruik van het rouwcentrum. Naast deze hogere inkomsten zijn er extra kosten gemaakt onder andere in verband met kapwerkzaamheden begraafplaats en extra grafkelders voor in totaal van afgerond € 86.000.

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Rekening houdend met personeelskosten en overhead en de storting uit de 3e bestuursrapportage wordt conform eerdere besluitvorming aanvullend nog € 156.000 gestort in de egalisatiereserve begraafplaats. Beheer overige gebouwen en gronden: nadeel € 70.000 Jaarlijks is € 75.000 beschikbaar voor beheer leegkomend vastgoed. Hiervan is afgerond € 43.000 niet besteed. Daarnaast is € 16.000 minder besteed aan subsidie voor Groei en Bloei en IVN en hebben de verwachte gederfde huurinkomsten vanwege corona, ad. € 12.000, zich in werkelijkheid niet voor gedaan. Aan nutsvoorzieningen is afgerond € 8.000 minder besteed en er zijn meer reststroken grond verkocht voor een bedrag van € 25.000. Met de bijdrage van de Ellekoot was in 2020 rekening gehouden maar deze wordt pas in 2021 gerealiseerd. Dit leidt in 2020 tot een nadeel van € 185.000. Voor het overige is sprake van kleine onderschrijdingen van per saldo € 11.000. Cultureel erfgoed: voordeel € 139.000 Vanwege een laag aantal ingediende subsidieverzoeken voor het onderhoud van gemeentelijke monumenten, blijft er een bedrag over van € 98.000. Daarnaast is er een klein voordeel op vastgoed monumenten, vanwege onder andere lagere toerekening rente en minder onderhoudskosten. Fysieke bedrijfsinfrastructuur: nadeel € 145.000 Het nadeel wordt met name veroorzaakt door desinvesteringslasten als gevolg van de verkoop van vastgoed.

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 36

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Bouwgrondexploitatie: voordeel € 1.225.000 Bij de grondexploitaties over 2020 is per saldo ten opzichte van de begroting een voordeel gerealiseerd van € 1.245.161. Dit voordelige saldo wordt veroorzaakt door de volgende ontwikkelingen: 1.

Saldi bestaande complexen

De volgende saldi op bestaande complexen zijn conform het projectenboek 2020 in deze jaarstukken verwerkt: − een winstneming cpl 01 Ontwikkellocaties cf. projectenboek 2021 € 246.062; − een winstneming cpl 02 Veenendaal-oost cf projectenboek 2021 € 361.930; − een winstneming cpl 08 Melmseweg cf projectenboek 2021 € 1.708; − een winstneming cpl 21 Oksel A12 cf projectenboek 2021 € 5.351; − een winstneming cpl 39 Vrijkomend Vastgoed cf projectenboek 2021 € 328.053; − een winstneming cpl 71 Boveneind/Pampagras cf projectenboek 2021 € 137.310; − een winstneming cpl 86 Veeneind cf projectenboek 2020 € 129.647; − een batig saldo cpl 90 Restanten geliq. complexen € 4.206; − een batig liquidatiesaldo cpl 38 PHV-fabriek € 12.588; − een lager nadelig saldo cpl 38 PHV-fabriek cf projectenboek 2021 € 26.718; Totaal saldo afwijkingen € 1.245.161 2. Overige saldi (verrekening met reserve meerjarige middelen)

€ -20.000

Op basis van eerdere besluitvorming is van het totale resultaat van afgerond € 1.245.000 op de bestaande complexen het volgende in deze Jaarstukken verwerkt: − een bedrag van € 917.000 is per saldo gestort in de risicoreserve grondexploitaties; − de opbrengst van de verkoop van onderwijspanden in 2020 van € 328.000, is toegevoegd aan de algemene reserve onderwijs (zie Programma 2). Het resultaat op de overige saldi van € -20.000 is verrekend met de reserve meerjarige middelen. Maatwerkdienstverlening 18-: voordeel € 37.000 Op dit taakveld is een voordeel ontstaan omdat de kosten voor huiswerk plus zijn verantwoord bij het opgavebudget sociaal domein als onderdeel van programma 3 Sociale Leefomgeving. Het (incidentele) opgavebudget sociaal domein kent zijn herkomst als programmabudget. Alhoewel er in 2020 sprake is geweest van grote stappen voorwaarts is ook binnen de opgave een aantal ontwikkelingen als gevolg van corona vertraagd. Voorgesteld wordt om de resterende middelen

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

over te hevelen naar begrotingsjaar 2021 en in 2021 beschikbaar te stellen voor uitvoering van deze activiteiten. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar Programma 3 Sociale Leefomgeving. Parkeren en parkeerbelasting: nadeel € 138.000 Ten gevolge van corona is het bezoek aan het winkelcentrum teruggelopen, dit zien wij terug in het aantal verkochte parkeeruren als in de inkomsten uit naheffingen. Hierbij heeft met name de aanscherping van de maatregelen eind vorig jaar nog een behoorlijke impact gehad. In totaal zijn de inkomsten uit het parkeerbedrijf € 204.000 lager dan begroot waarbij de begrote inkomsten bij de 2e bestuursrapportage 2020 al met € 250.000 neerwaarts waren bijgesteld. Anderzijds liggen ook de uitgaven voor parkeren afgerond € 66.000 lager dan begroot, voornamelijk ten gevolge van lagere kapitaallasten. Voor een algehele toelichting op de kapitaallasten wordt verwezen naar de onderdelen activa en rente onder de algemene toelichting onder het kopje programmaverantwoording. Jaarlijks wordt het saldo van de taakvelden parkeerbelasting en parkeren verrekend met de reserve parkeren. Het eindsaldo parkeren bedraagt door bovenstaande ontwikkelingen € 138.000 nadelig. Omdat de lagere parkeerinkomsten vanuit de corona middelen gecompenseerd kunnen worden is het voordelig saldo door de lagere uitgaven ad € 66.000 gestort in de reserve parkeren.

Riolering: voordeel € 19.000 Er is sprake van minder uitgaven doordat de Subsidieregeling Afkoppelen Regenwater en Vergroenen Particulier Terrein in 2020 maar beperkt is ingezet. Dit levert circa € 80.000 minder uitgaven op. Daarnaast zijn er meer uitgaven gedaan in verband met het reinigen van straatkolken voor een bedrag van € 89.000. Diverse afwijkingen bij de onderdelen rioolonderhoud en - beheer laten per saldo een voordeel zien van € 19.000. Verder is door een groter aantal aansluitingen dan begroot sprake van circa € 70.000 aan hogere inkomsten en € 44.000 aan hogere uitgaven. Ook is er € 22.000 meer aan rioolheffing ontvangen. Rekening houdend met een voordeel op de kapitaallasten van € 255.000, € 27.000 hogere doorbelasting op uren en overhead en een nadeel op de kwijtscheldingen van € 10.000 is conform eerdere besluitvorming een bedrag van € 294.000 in de voorziening Riolering gestort. Ruimtelijke Ordening: voordeel € 110.000 Het voordeel ontstaat voornamelijk vanwege lagere uitgaven € 100.000 vanwege de invoering omgevingswet. De gemeente bereidt zich voor op de invoering van de Omgevingswet. De wetgever heeft in de Omgevingswet een belangrijke plaats weggelegd voor het Digitaal Stelsel

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 37

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Omgevingswet (DSO). De benodigde middelen hiervoor zijn in 2020 nog niet nodig geweest vanwege het uitstellen van de invoering van de omgevingswet. Het voordeel van € 100.000 is beleidsconform gestort in de bestemmingsreserve meerjarige middelen en komt in 2021 weer beschikbaar voor de uitvoering van de Omgevingswet. Het overige voordeel van € 10.000 betreft diverse kleine afwijkingen op overige onderdelen binnen dit taakveld. Samenkracht en burgerparticipatie: voordeel € 259.000 Het voordeel wordt voornamelijk verklaard door de afwijking op rente investeringen (€ 219.000). Zoals onder treasury nader wordt toegelicht, betreft dit binnen de gehele jaarrekening een neutrale afwijking. Het voordeel valt weg tegen het nadeel op treasury. Door minder onderhoud dan begroot voor Ontmoetingshuis en Panorama, is een voordeel ontstaan van € 33.000. Daarnaast spelen nog meerdere kleinere onderschrijdingen die in totaal een voordeel laten zien van € 7.000. Wonen en bouwen: voordeel € 616.000 Door extra inhuur voor de afhandeling van de toegenomen aantal grote aanvragen omgevingsvergunningen zijn de uitgaven € 255.000 hoger. Deze kosten worden gedekt uit de hogere inkomsten op de WABO-leges. Door een toename in het aantal grote aanvragen bedraagt de meeropbrengst van de WABO-leges € 739.000. Rekening houdend met de uitgaven voor extra inhuur resulteert een overschot van € 484.000.

Bij de resultaatbestemming wordt voorgesteld het saldo in de reserve te storten. Dit kan in 2021 en 2022 worden ingezet ter dekking van de invoeringskosten van de Wet kwaliteitsborging en de verwachte lagere opbrengsten van de WABO-leges. De jaarlijkse rentelasten van de starters- en blijversleningen zijn in 2020 € 194.000. In de begroting is reeds rekening gehouden met een nadelig resultaat van € 49.000. Het verschil, ad € 145.000, is conform eerdere besluitvorming onttrokken aan

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

de reserve starters- en blijversleningen. In meerjarig perspectief zal worden nagegaan hoe de geraamde lasten zich verhouden tot de verwachte realisatie en indien nodig zullen de ramingen worden bijgesteld met inzet van de reserve. De kosten van Tennet in 2020 zijn lager geweest dan geraamd. Het in 2020 resterende budget (€ 275.000) zal in 2021 opnieuw beschikbaar gesteld moeten worden voor de verdere uitvoering van het project Verkabeling. Het bedrag van € 275.000 is gestort in de reserve meerjarige middelen ten gunste van 2021 waarin deze kosten voor de verkabeling gemaakt zullen worden. De overige ontwikkelingen laten per saldo een voordeel zien van € 2.000 op dit taakveld. Milieubeheer: nadeel € 22.000 Bij de 3e bestuursrapportage zijn de uitgaven op de post Energie Neutraal Veenendaal (ENV) deels afgeraamd ten gunste van de reserve meerjarige middelen. De uitgaven hebben nadien wel in 2020 plaatsgevonden, hierdoor is er nu een overschrijding ontstaan van € 126.000 op deze (eerder afgeraamde) post. Voor deze overschrijding heeft een onttrekking aan de reserve meerjarige middelen plaatsgevonden. Van het budget voor het stikstofdossier resteert € 19.000. Deze middelen waren voor meerjarig gebruik beschikbaar gesteld en bij de derde bestuursrapportage al deels afgeraamd ten gunste van 2021.

Voorgesteld wordt ook dit resterende budget via de reserve meerjarige middelen in 2021 opnieuw beschikbaar te stellen. Hogere legesopbrengsten, een teruggave van de omgevingsdienst regio Utrecht en lagere uitgaven voor duurzaamheid hebben per saldo tot een voordeel geleid van € 85.000. Overige verschillen: nadeel € 60.000 De overige verschillen op dit programma leiden per saldo tot een nadeel van € 60.000.

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 38

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Reservemutaties Toevoegingen aan de reserves: nadeel € 2.213.000 In lijn met eerdere besluitvorming zijn de volgende toevoegingen aan de reserves, die afwijken van de begroting, verwerkt: − een storting in de reserve meerjarige middelen van het resterende budget voor het project verkabeling hoogspanning voor een bedrag van € 275.000; − het positieve saldo van het budget voor de invoering van de Omgevingswet in 2020 ad € 100.000 is gestort in de bestemmingsreserve meerjarige middelen. Dit is een aanvulling op het gestorte bedrag van € 225.000 in de 3e bestuursrapportage 2020; − een storting in de reserve parkeren van het saldo van de taakvelden parkeren en parkeerbelasting voor een bedrag van € 66.000. − - een storting in de egalisatiereserve begraafplaats van het positieve saldo van € 156.000 op het taakveld begraafplaatsen; − een storting van het resultaat op afval in de egalisatiereserve afvalverwijdering en -verwerking van € 695.000; − Het resultaat op afval totaal bestaat naast het taakveld afval nog uit kwijtscheldingen, interne doorbelasting van uren inclusief overhead en verrekening BTW; − een storting in de risicoreserve bouwgrondexploitaties van € 921.000 zijnde het overige gedeelte van de batige saldi (inclusief de winstnemingen) van de bouwgrondexploitaties in 2020.

Onttrekkingen aan de reserves: voordeel € 295.000 In lijn met eerdere besluitvorming zijn de volgende onttrekkingen aan de reserves, die afwijken van de begroting, verwerkt: − een onttrekking aan de bestemmingsreserve meerjarige middelen van het voordelig saldo van het programma ‘Energieneutraal Veenendaal 2035’ in 2020 voor een bedrag van € 126.000. Dit is correctie op het gestorte bedrag van € 380.000 in de 3e bestuursrapportage 2020; − een onttrekking aan de reserve starters- en blijversleningen ter dekking van de uitgaven van de starters- en blijversleningen voor een bedrag van € 145.000; − een onttrekking aan de risicoreserve bouwgrondexploitaties van € 4.000; − een onttrekking aan de reserve meerjarige middelen van € 20.000 voor het resultaat op de overige saldo binnen de bouwgrondexploitaties.

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 39

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Programma 2. Economie, Werk en Ontwikkeling Visie Het uitgangspunt is dat economische groei leidt tot het versterken in brede zin van het economisch klimaat in Veenendaal. Hierbij is een sterke relatie met het behouden en uitbreiden van de lokale en regionale werkgelegenheid. Het is daarbij van belang dat Veenendaal aantrekkelijk is en blijft als vestigingsplaats voor ondernemingen. Vanuit het lokale vestigingsbeleid, een goed ondernemersklimaat en een optimale ondernemersdienstverlening wordt hier een bijdrage aan geleverd. Hierbij gaan we uit van de verbinding tussen het stimuleren van de lokale economie en het aanbieden van kwalitatieve en kwantitatieve werkgelegenheid op alle te onderscheiden niveaus. Inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt stimuleren en begeleiden we om volledig of in deeltijd deel uit te kunnen maken van het arbeidsproces. Dit levert een wezenlijke bijdrage aan de participatie van de Veenendaalse samenleving.

Vitale Binnenstad De binnenstad is het kloppend hart én het visitekaartje van Veenendaal. De afgelopen jaren is samen met de belanghebbenden hard gewerkt aan een krachtig centrumgebied met regionale aantrekkingskracht. In 2020 liep het door de raad vastgestelde programma Vitale Winkelstad af. Het programma heeft veel kunnen realiseren en een groot aantal van de vooraf gestelde doelen weten te bereiken. Tegelijkertijd is het werk aan de binnenstad nog lang niet klaar en staat de binnenstad nog altijd onder druk. Het detailhandelslandschap en het consumentengedrag veranderen snel, mede als gevolg daarvan wordt oplopende leegstand voorzien. De recente coronacrisis bevestigt eens te meer dat het noodzakelijk is om te blijven werken aan een krachtig centrum. Daarom is besloten om door te pakken en in een tweede fase verder te bouwen aan de versterking van het centrum, onder de noemer ‘Vitale Binnenstad’. In de tweede helft van 2020 hebben wij samen met de belanghebbenden in de binnenstad in een intensief proces gewerkt aan het opstellen van een tweede, aansluitende fase: het programmaplan Vitale Binnenstad. Dit programmaplan is in december 2020 door de raad vastgesteld. Met het vaststellen van dit programmaplan is de stip op de horizon bepaald. Om ons centrum toekomstbestendig te

houden is een andere kijk op de binnenstad noodzakelijk. Namelijk, de verschuiving van winkelstad naar binnenstad: we zetten in op een complete en comfortabele binnenstad, die economisch én sociaal vitaal is. Een aantrekkelijke en toegankelijke verblijfsplek die mensen verbindt, met volop mogelijkheden om te ontmoeten en te beleven. Een binnenstad voor Veenendalers en voor bewoners en toeristen uit de omliggende regio. Deze centrale ambitie is mede gebaseerd op de ambities uit de Omgevingsvisie ten aanzien van het centrum en specifiek de drie leidende principes van gezondheid, duurzaamheid en veiligheid. Om deze gezamenlijke ambitie te realiseren werken we de komende jaren vanuit de volgende vijf speerpunten: de complete binnenstad, de toegankelijke binnenstad, de groene en duurzame binnenstad, de innovatieve binnenstad en de goed georganiseerde binnenstad. Vanuit het programma ICT-Campus is specifieke aandacht voor de lokale en regionale ICT-branche en in het bijzonder in het behouden en versterken van de ICT-gerelateerde werkgelegenheid. Binnen de Regio Foodvalley wordt er met name aandacht besteed aan het ontwikkelen van ICTtoepassingen in relatie tot agro, food en health. Er is daarom stevig ingezet op de innovatie-agenda, waarbij de digitale transformatie centraal staat. Er is een dwarsdoorsnede gemaakt van de innovaties die momenteel gaande zijn in de

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 40

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Regio Foodvalley op het snijvlak van digitale innovaties en agro, food en health. Deze dwarsdoorsnede vormt de basis voor de innovatie-agenda van de toekomst, waarin verder ingezet wordt op specifieke sectoren en technologieën binnen agro, food en health.

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Kerkewijk’ opgesteld. In oktober 2020 heeft de raadscommissie hierover gesproken en richtinggevende uitspraken meegegeven voor het vervolg. Deze input wordt verwerkt en in 2021 wordt de uiteindelijke gebiedsvisie voorgelegd aan de raad.

Thema’s Er zijn hackathons en bootcamps georganiseerd met MBOen Hbo-studenten om oplossingen te zoeken voor MKB’ers. Deze activiteiten begonnen met het evenement Digital Days dat inmiddels verkozen is tot publieksfavoriet in de categorie Onderwijs-Arbeidsmarkt van de Computable Awards. Deze activiteiten zijn de opmaat geweest voor het succesvol binnenhalen van de Digitale Werkplaats (een regeling van ministerie van EZK) waarmee 160 MKB-bedrijven geholpen worden in de digitale transformatie. Naast het brede MKB krijgt het innovatie MKB ook aandacht. Inmiddels hebben meer dan 70 MKB-bedrijven uit de regio zich ingeschreven voor het groeiprogramma van ICT-Campus. 2020 stond ook in het kader van het aangaan en verstevigen van strategische en operationele samenwerkingen met vele bestaande en nieuwe partners. Onderdeel van deze samenwerking is ook het opzetten van nieuwe ICT-opleidingen en heropleidingsprogramma’s om het aantal ICT’ers te vergroten. Hiermee moet de gemiddelde groei van 10% in de ICT-sector in Veenendaal plaatsvinden.

Toezegging De uitvoering van het aangenomen amendement A4 bij het programmaplan Vitale Winkelstad! met betrekking tot de Duivenweide opnieuw bekijken en zo nodig opnieuw op de termijnkalender laten komen. (toezegging raad 09.07.19) Met input van ondernemers, vastgoedeigenaren, het theater de Lampegiet, Patrimonium woonservice en vertegenwoordigers van bewoners uit de directe omgeving van het gebied Duivenweide en de vastgestelde visie voor de binnenstad in het achterhoofd hebben wij het ideeën- en inspiratieboek ‘Naar een gebiedsvisie voor Duivenweide en

De visie van het Programma Economie, werk en ontwikkeling komt tot uiting in twee thema’s: I. Economische ontwikkeling en werkgelegenheid II. Recreatie en toerisme

Economische ontwikkeling en werkgelegenheid De impact van de coronacrisis vanaf maart 2020 en de daaraan gekoppelde lockdownmaatregelen hebben een enorme impact gehad op de landelijke, regionale en uiteraard lokale economie. Met name ondernemers in de horeca, detailhandel, recreatie en toerisme en de evenementenbranche hebben hier fors onder te lijden. Tegen de verwachting in laten de laatst bekende landelijke cijfers voor 2020 een daling zien van het aantal faillissementen. Of en in welke mate deze daling gekoppeld is aan de landelijke steunmaatregelen is nog niet bekend. De cijfers voor Veenendaal worden in 2021 bekend. Regionaal en lokaal is een stijging van werkloosheidscijfers en bijstandsaanvragen te zien. Voor Veenendaal is de stijging van het aantal mensen in de bijstand hoger (6%) dan landelijk (4%, o.b.v. cijfers CBS). De WW-instroompercentages zijn landelijk gestegen met 28%, in de regio Foodvalley met 20% en voor Veenendaal bedraagt deze 21% (Bron UWV: regionale maandcijfers Arbeidsmarktonformatie Foodvalley, januari 2021). Met betrokken partners vanuit het georganiseerde lokale bedrijfsleven is veelvuldig contact en overleg geweest over de effecten van de coronacrisis op ondernemers in Veenendaal.

Deze varieerden van zaken als communicatie, reguleren van bezoekersstromen in het winkelcentrum tot het informeren over de beschikbare ondersteuningsmogelijkheden voor ondernemers.

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Daarnaast is, samen met betrokken partijen en rekening houdend met de effecten en ontwikkelingen inzake de coronacrisis, gewerkt aan visievorming om vervolg te geven aan het Programma vitale winkelstad zoals dat in 2020 eindigt. Dit om ook vanaf 2021 ervoor te zorgen dat Winkelstad Veenendaal de plek is om te winkelen, te ondernemen, te werken en te verblijven. In 2021 wordt deze nieuwe visie aan de gemeenteraad voorgelegd.

Parkeer- en verkeersproblematiek op de bedrijventerreinen Met het georganiseerde bedrijfsleven is overleg geweest over het tegengaan van parkeer- en verkeersproblematiek op de bedrijventerreinen De Vendel en De Batterijen. De aantrekkelijkheid, veiligheid en bereikbaarheid van deze bedrijventerreinen kwamen hiermee onder druk te staan. Dit heeft ertoe geleid dat op de Vendelier een parkeerverbod voor vrachtwagens is ingesteld. Op De Batterijen is veelvuldig overleg geweest over de naleving van verkeersregels en is meer ingezet op handhaving van verkeersverboden. Daarnaast is in 2020 voor de handhaving van de geldende verkeers- en parkeeregels extra capaciteit vrijgemaakt. De bereikbaarheid en toegankelijkheid blijft echter nog steeds een aandachtspunt waar samen met de betrokken ondernemers aan een gedragen oplossing wordt gewerkt. Eind 2020 heeft dit geleid tot een tijdelijke oplossing door parkeerruimte bij een hotel, die helaas niet werd gebruikt vanwege de Coronamaatregelen, door de hotelondernemer beschikbaar werd gesteld aan personeel van een groot distributiebedrijf. Voor een langere termijnoplossing wordt een beroep gedaan op ieders verantwoordelijkheid om het parkeren op eigen terrein te regelen.

Visie bedrijventerreinen Met de geplande aanpassingen aan de Wageningselaan en Smalle Zijde in 2021 kwam de vraag vanuit het bedrijfsleven om een visie op te stellen voor het gebied Ambacht/Nijverkamp. Met het oog op de Omgevingsvisie, toekomstige ontwikke-

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 41

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Jaarverslag 2020

Jaarrekening

Programma 3: Sociale leefomgeving

lingen in het kader van onder andere optimaal ruimtegebruik, duurzaamheid en mobiliteit is besloten, in samenspraak met het bedrijfsleven, een visie voor de bedrijventerreinen op te stellen. Gezamenlijk met de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal (BOV), Coöperatieve Verenigingen en ondernemers op de bedrijventerreinen wordt gewerkt aan een visie waarin zowel de provinciale, regionale, lokale beleidskaders als de (toekomstige) verwachtingen van ondernemers verwerkt worden. Doel is om deze visie in het eerste kwartaal van 2021 gereed te hebben.

Recreatie en toerisme

Evenementenbudget en leges

We hebben het afgelopen jaar gewerkt aan het verbeteren van de toeristische infrastructuur. De uitvraag en selectie van een horecavoorziening Kwintelooijen is tot stand gekomen. Veenendaal heeft zich gecommitteerd tot deelname aan het wandelknooppuntennetwerk.

Doordat evenementen en activiteiten niet konden doorgaan zijn er minder vergunningen verleend met als gevolg dat er minder legesinkomsten zijn terwijl er wel kosten zijn gemaakt. Het evenementenbudget daarentegen is nauwelijks aangewend voor subsidies en voor het merendeel teruggevloeid in de algemene middelen. De bijdrage van de provincie Utrecht ad €20.000 ten behoeve van de viering van 75 jaar Vrijheid mag meegenomen worden naar 2021.

Het programma Living Lab Regio Foodvalley Circulair is een breed vierjarig programma waarin bedrijfsleven, overheid, onderwijs- en onderzoeksinstellingen participeren. Het aantal deelnemers breidt zich uit en ondanks de coronacrisis zijn in 2020 mooie resultaten neergezet: − Werkplaatsen opgestart op de thema’s Bouw, Meetbaarheid van Circulariteit; Voedselverspilling, Waterstof, Kunststoffen; − Uitbreiden van het aantal partners; − Een circulair loket voor het bedrijfsleven; − Studentenprojecten en praktijkstages; − Inspiratie via nieuwsbrieven, website, bundeling van initiatieven; − Samenwerking met partners (onder meer Circles, Cirkelstad); − Webinars en themabijeenkomsten (onder meer voor beginners); − Benutten van netwerken. In de komende vier jaar wordt ingezet op de volgende doelstellingen: een duurzamer gebruik van grondstoffen, meer concurrerend vermogen en Regio Foodvalley als innovatieve kennisregio op het terrein van Circulaire Economie. Daarnaast nemen we deel aan de Alliantie Cirkelregio provincie Utrecht, waarvan onze wethouder ambassadeur is. Ook lokaal zijn er diverse initiatieven opgestart, onder meer een circulair IKC Franse Gat en een circulaire monitor gemeentehuis.

Er is een nieuwe visie voor de binnenstad opgesteld waarbij meer nadruk komt te liggen op beleving en daarmee op het versterken van recreatie en toerisme. Vanuit het Merk Veenendaal is het afgelopen jaar ook een relatie met recreatie en toerisme gelegd. We hebben samen met het Regionaal Bureau voor Toerisme (RBT) en de overige bij het RBT aangesloten gemeenten gewerkt aan het profileren van onze regio. In het vierde kwartaal zijn de eerste contouren geschetst voor het uitwerken van een visie in 2021 op toeristisch recreatief beleid. Als gevolg van de coronacrisis hebben we minder (toeristische) bezoekers ontvangen. We hebben als gevolg van deze crisis niet kunnen inzetten op het onderdeel gastvrije binnenstad (programmaonderdeel Vitale Winkelstad).

Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Circulaire Economie

Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020

Programma 6: Bedrijfsvoering

Nieuw evenementenbeleid

De ontwikkeling van nieuw evenementenbeleid met daarin onder meer nadrukkelijk aandacht voor geluidsoverlast bij Nieuw evenementenbeleid evenementen, participatie en duurzaamheid is vanwege de De ontwikkeling van nieuw evenementenbeleid met daarin onder meer nadrukkelijk aandacht v actuele situatie met een jaar uitgesteld. duurzaamheid is vanwege de actuele situatie met een jaar uitgesteld. Samenvatting beleidsmatige verantwoording Samenvatting beleidsmatige verantwoording

Evenementenbeleid De coronasituatie heeft veel gevolgen gehad voor het houden van publieksevenementen en organisatoren van evenementen. Met elkaar zijn doorlopend inspanningen verricht om met in achtneming van de geldende maatregelen en beperkingen te kijken waar en wat wel mogelijk was. Helaas waren de mogelijkheden beperkt en kon ondanks de vele creatieve ideeën alleen aan kleinschalige activiteiten medewerking worden verleend. Koningsdag is vooral digitaal gevierd en voor de Lampegietersoptochten in september kon nog een creatieve oplossing gevonden en alternatief programma gemaakt worden, maar de intocht van Sinterklaas is niet doorgegaan. De geplande activiteiten in het kader van de viering van 75 jaar Vrijheid zijn doorgeschoven naar 2021 in de hoop dat er dan meer mogelijk is.

Thema I - Economische ontwikkeling en werkgelegenheid

In dit thema zijn er vijf BBV-taakvelden waarop budgetten verantwoord worden: belastingen ov bedrijfsloket en – regelingen en economische promotie. Hierna volgen de realisatie van de doe Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

I.a. Werkgelegenheid in Veenendaal is toegenomen en bedrijventerreinen zijn aantrekkelijker gemaakt in

I.a.1. Terugdringen leegstand door herbestemmen kantoorpan (voor de bedrijventerreinen o.m. daghoreca en leisure).

Concept jaarstukken 2020

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 42

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Thema I - Economische ontwikkeling en werkgelegenheid

Legenda

In dit thema zijn er vijf BBV-taakvelden waarop budgetten verantwoord worden: belastingen overig, economische ontwikkeling, fysieke bedrijfsinfrastructuur, bedrijfsloket en – regelingen en economische promotie. Hierna volgen de realisatie van de doelstellingen op deze taakvelden.

✓ = De realisatie van het doel verloopt conform

= Doel is gerealiseerd afspraak

? = Realisatie doel conform planning is onzeker en/of bijsturing beleid is gewenst

✘ = Realisatie doel verloopt niet conform afspraak Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.a. Werkgelegenheid in Veenendaal is toegenomen en bedrijventerreinen zijn aantrekkelijker gemaakt in 2020, gericht op een optimaal vestigingsklimaat.

Voor de activiteiten genoemd onder 1.a.1, 1.a.2, 1.a.3, 1.a.5, 1.a.6, 1.a.7 en 1.b.1 is in totaal een bedrag van € 202.000 gebruikt. Hiervoor was € 327.000 begroot. Het resterende bedrag is verschoven naar 2021 (€ 80.000) en 2022 (€ 45.000).

I.a.1. Terugdringen leegstand door herbestemmen kantoorpanden en bedrijvenlocaties (voor de bedrijventerreinen o.m. daghoreca en leisure). De werkgelegenheid is in 2020 licht toegenomen. Dit zien we ook terug in de kantorenleegstand want die was in 2020 historisch laag (9,7% per 1/7/2020). We blijven inzetten op terugdringen van kantorenleegstand door continu gesprekken te blijven voeren met vastgoedeigenaren. Als gevolg van de coronacrisis is er veel thuisgewerkt waardoor het daadwerkelijke gebruik van kantoren is verminderd. De verwachting is dat na de coronacrisis thuiswerken meer wordt ingevoerd waardoor er mogelijk minder kantoorruimte nodig is. Een aantal kantooreigenaren is om deze reden nu al op zoek naar nieuwe invulling van hun kantoorpand. De invloed van de Coronacrisis heeft ertoe geleid dat de kantorenleegstand per februari 2021 tot 13% is toegenomen. Het was de bedoeling om in 2020 de bedrijventerreinen aantrekkelijker te maken. Hiervoor is een visie op de bedrijventerreinen wenselijk. De planning was om deze in het vierde kwartaal af te ronden. Vanwege de samenhang met andere beleidstrajecten en lopende programma’s is deze planning aangepast naar het eerste kwartaal van 2021.

Om input te krijgen voor deze visie is er in het vierde kwartaal een enquête opgesteld en gehouden samen met Stec (in verband met het Regionale Programma Werklocatie), de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal (BOV) en het programma Energieneutraal. Ook heeft een brainstormsessie met de BOV en de Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (OMU) plaatsgevonden om hun visies per bedrijventerreinen op te stellen.

?

I.a.2. Uitvoering acties acquisitieplan. Hieronder enkele gerealiseerde acties uit het acquisitieplan: 1. Vanuit het Merk Veenendaal is actief ingezet op het ‘branden’ van Veenendaal via berichtgeving kranten, social media, reclamezuil etc.). Steeds meer organisaties dragen het Merk Veenendaal uit. 2. Glasvezel op bedrijventerreinen is toegankelijker geworden doordat er nu meerdere providers kabels hebben aangelegd. 3. Er is sinds 1 september een fulltime accountmanager Economische Zaken actief. 4. Er zijn twee promotiefilms gemaakt over Veenendaal, lancering 1 januari 2021. 5. Voor faciliteren en stimuleren van (her)ontwikkeling van panden vindt regelmatig overleg plaats met vastgoedeigenaren, Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (OMU) en makelaars. 6. Er is een actieplan opgesteld voor acquireren ICT-bedrijven.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 43

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.a.3. We zorgen voor revitalisering en vergroening van bedrijventerreinen. In het derde kwartaal van 2020 heeft er een gemeentelijke schouw plaatsgevonden op de bedrijventerreinen. Het inzicht of en in welke mate revitalisering en vergroening noodzakelijk of wenselijk is, verkrijgen we uit de resultaten van de enquête zoals die is uitgezet onder het bedrijfsleven. Dit is onderdeel van de genoemde Visie Bedrijventerreinen. Daarbij is ook samenhang met onderdelen uit het programma Energieneutraal.

✘

I.a.4. Uitvoeren acties project Ondernemersdienstverlening w.o. plan van aanpak MKB. Op basis van het plan van aanpak is uitvoering gegeven aan de volgende acties: - Een digitale workshop MKB-vriendelijkste gemeente georganiseerd waar de goede en verbeterpunten van de gemeente op het gebied van ondernemersdienstverlening zijn besproken met het bedrijfsleven. - Het digitale ondernemersloket op de website van de gemeente Veenendaal is onderzocht en de resultaten zullen per januari 2021 worden opgeleverd met bijbehorend verbeteradvies; - De gemeente heeft opnieuw deelgenomen aan het tweejaarlijkse onderzoek naar de MKB-vriendelijkste gemeente; - Er is een centraal mailadres gelanceerd voor ondernemers met ondernemer gerelateerde vragen.

✓

I.a.5. Stimuleren en faciliteren (startend) ondernemerschap door organiseren startersevent, ondernemersschool, gerichte informatie aanbieden over startend ondernemen, aanbieden startpunt. Het helpen van startende ondernemers is een continu proces. In oktober 2020 is een online startersevent georganiseerd met het lokale bedrijfsleven om starters te informeren over zaken die nodig zijn bij het starten van een bedrijf. Het aanbod van startpunt loopt door en heeft in de periode van september tot december vier starters begeleid. De ondernemersschool is uitgesteld vanwege corona. Zodra fysieke bijeenkomsten weer zijn toegestaan, wordt hier uitvoering aan gegeven.

✓

I.a.6. Faciliteren, organiseren en stimuleren van evenementen gericht op kennisuitwisseling, netwerken en profilering. Vanwege de coronamaatregelen vanaf medio maart 2020 zijn er geen fysieke evenementen georganiseerd gericht op kennisuitwisseling, netwerken en profilering. In plaats hiervan is een aantal éénmalige of periodieke digitale bijeenkomsten geweest (Economische top met de provincie Utrecht, MKB-workshop, startersdag, Taskforce Ondernemend Veenendaal).

✓

I.a.7. We geven uitvoering aan programma ICT-Campus met het creëren van een aantrekkelijk ICT-vestigingsklimaat. Vanwege de coronamaatregelen is een tweetal ICT-bijeenkomsten gecanceld. Wel heeft er een brainstormsessie plaatsgevonden tussen de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal en ICT-Campus. Hieruit is een aantal actiepunten opgesteld hoe te komen tot een actieplan om bedrijven van buiten Veenendaal geïnteresseerd te krijgen in vestiging in Veenendaal. Verder zijn er factsheets gemaakt en een promotiefilm met extra nadruk op ICT-vestigingsmogelijkheden. Ook zijn er wederom twee nieuwe ICT-vestigingen met meer dan tien arbeidsplaatsen in Veenendaal gevestigd.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 44

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.a.8. We geven uitvoering aan het programma Vitale Winkelstad met het creëren van een optimaal investeringsklimaat voor bestaande en nieuwe ondernemers in de binnenstad. De impact van de coronacrisis op de binnenstad is fors. De horeca en winkels zijn een deel van het jaar gesloten geweest. Door de coronamaatregelen zijn er nagenoeg geen activiteiten en evenementen georganiseerd. Daar waar het kon is doorgewerkt aan de Vitale Winkelstad. Er is veel inzet gepleegd om de net gestarte maar ook de langer zittende ondernemers te helpen door deze crisis te komen. Naast de uitvoering van de landelijke regelingen zijn er lokale initiatieven zoals ‘steunveenendaal.nl’ ondersteund, is tijdelijk extra terrasruimte voor horecaondernemers gecreëerd en zijn de BIZ-aanslagen later in het jaar verstuurd. Ook is er veel aandacht geweest om de anderhalvemetersamenleving in het centrum vorm te geven. I.b. Meer bezoekers en ondernemers verleiden om naar Veenendaal te komen en te blijven.

I.c. De bedrijven waarderen in 2020 de leefomgeving in Veenendaal als schoon, heel en veilig.

I.b.1. Uitrollen van merk Veenendaal om de aantrekkelijkheid van Veenendaal te promoten. In gezamenlijkheid met Stichting Winkelstad en de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal een Merkalliantie opzetten en deze alliantie uitbreiden met andere partners. Dit jaar is het Merkalliantie aangestuurd vanuit zeven samenwerkende partners (naast de gemeente, de BOV en Winkelstad zijn nu ook de woonsector, de cultuursector, de sportsector en het RBT actieve partner geworden). Marketing- en communicatiemedewerkers van de zeven partners treffen elkaar in een maandelijks overleg om activiteiten af te stemmen. De focus van de campagnes van het afgelopen jaar is gericht geweest op vergroting van de zichtbaarheid van het Merk onder bewoners en bedrijven. Zo is een brochure uitgebracht gericht op wonen in Veenendaal en er is een campagne op Funda gestart. In de Rijnpost wordt maandelijks een twee paginabreed bericht geplaatst, verder is er dit jaar twee keer een glossy uitgebracht (gratis verspreid onder inwoners van Veenendaal), specifiek gewijd aan #ditisVeenendaal. Een digitale evenementenkalender is gebouwd en gekoppeld aan de website van het Merk, waardoor Veenendaal een aantrekkelijke uitgaanskalender heeft gekregen. In het laatste kwartaal is gewerkt aan de uitbouw van de website, waarbij de zichtbaarheid van de zeven partners en hun activiteiten wordt vergroot.

Deze vernieuwde website wordt in de winter van 2020/2021 opgeleverd. Ook is de handleiding van het ‘merkboek’ toegankelijker gemaakt, waardoor partners nog gemakkelijker in hun uitingen het Merk kunnen toepassen. Tenslotte is actief ingezet op social media, waaronder Twitter, Facebook en Instagram.

?

Indicatie: € 83.000 (uit begroting Merk Veenendaal). Definitieve jaarkosten nog niet bekend

✓

I.c.1. Inzet instrumenten reclamebelasting en BIZ om samen met ondernemers collectieve activiteiten te organiseren. De reclamebelasting op de bedrijventerreinen wordt via het Ondernemersfonds besteed aan collectieve activiteiten, zoals beveiliging. Begin 2020 is een voorschot uitbetaald, de aanslagen reclamebelasting zijn vanwege de coronacrisis pas 31 augustus verstuurd. Eind december moeten de aanslagen zijn voldaan. De financiële afwikkeling verloopt verder conform schema. Ook een aantal activiteiten loopt grotendeels door, zoals (digitale) webinars en projecten als duurzaamheid (energie, zonnepanelen) en mobiliteit. Er was een uitstekende samenwerking tussen het bedrijfsleven en de gemeente bij de aanpak van de coronacrisis en de genomen maatregelen. De BIZ is gekoppeld aan het kernwinkelgebied. Dit jaar zijn een aantal zaken uitgevoerd conform het jaarplan BIZ 2020. Daarnaast zijn in verband met de coronacrisis een aantal activiteiten en campagnes gewijzigd, waarbij het accent meer is komen te liggen op het coronaproof bezoeken van de binnenstad. Naar aanleiding van de lockdown in het voorjaar is besloten de BIZ heffing uit te stellen van juni naar eind augustus 2020 met een uiterste betalingstermijn van 31 december 2020. Horeca en winkeliers worden hard getroffen door de Coronamaatregelen.

Het bestuur Stichting BIZ Winkelstad en gemeente verwachten dat over het jaar 2020 en 2021 sprake zal zijn van een verminderde BIZ opbrengst. Een substantiële vermindering van de BIZ opbrengst kan gevolgen hebben voor de slagkracht van de BIZ Winkelstad.

Inzet ambtelijke uren

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 45

Inleiding

Samenvatting

Programma 1: Fysieke leefomgeving

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.c.2. Enquête uitvoeren en KVOB-score bijhouden. Tweejaarlijks wordt de enquête uitgevoerd. Laatste uitslag in 2019 was positief en heeft het KVOB certificaat behaald. In overleg met het bedrijfsleven is er een parkeerverbod ingevoerd op de Vendelier die het langparkeren van vrachtwagens tegen gaat. Daarnaast is er een BOA bedrijventerreinen per september gestart die ook actief aansluit bij het KVOB. Omdat een avondschouw niet mogelijk is vanwege de coronamaatregelen is ervoor gekozen dit uit te stellen naar 2021 zodra de omstandigheden dit weer toelaten.

✓

Programma’s en projecten

Programma/Project

Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

ICT-Campus

Veenendaal is in 2025 landelijk hét ICT-centrum voor Food, Health en Tech.

a. Tot en met 2020 helpen we 30 (langdurig) werkzoekenden aan een ICT baan.

Resultaat

De voortgang is gestagneerd vanwege de beperkende maatregelen rondom corona. De teller is uiteindelijk op 24 kandidaten gekomen. Vanwege de Coronamaatregelen bleek het vanaf maart 2020 niet meer mogelijk om de inhoudelijke, persoonlijke begeleiding te bieden om aan dit project deel te nemen. b. We faciliteren een snellere doorgroei van starters in de ICT (in dit kader wordt het opschalingsproject ‘ICT Campus Startup Valley’ uitgevoerd). Reeds 17 startende bedrijven begeleid die na twee jaar nog steeds bestaan. Tevens met het doorgroei-programma, ingezet op startup-achtige innovatie in bestaande bedrijven. c. We werven meer en werken aan uitbreiding van ICT bedrijfsvestigingen in Veenendaal met meer ICT- banen. Er zijn drie ICT-bedrijven gevestigd met meer dan 10 FTE’s.

?

✓ ✓

d. We creëren een beter ICT-imago met sterker merk als ICT-centrum voor Food-Tech-Health. Bekendheid van ICT-Campus neemt toe en zowel ICT-bedrijven alsmede bedrijven in agro-food weten ICT-Campus te vinden voor vraagstukken over digitale transformatie. Nominatie en de publieksprijs van de Computable Awards helpt zeker bij de landelijke bekendheid.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 46

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Programma/Project

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Wat hebben we bereikt?

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Resultaat

e. We creëren een beter innovatief klimaat bij ICT- bedrijven in de regio (in dit kader wordt het opschalingsproject ‘Digital Hub Regio Foodvalley’ uitgevoerd). Veel innovaties op het snijvlak van ICT en agro-food zijn momenteel geïnitieerd in zowel de publieke als de private sector. Verbindingen zijn gelegd met domeinexperts en er is een groeiend ecosysteem van bedrijven, organisaties en onderwijsinstellingen die bijdragen aan deze innovaties. f. We werken aan een betere aansluiting van de ICT-onderwijsinhoud op de arbeidsmarktwensen (in dit kader wordt opschalingsproject ‘ICT Talent naar regio Foodvalley’ uitgevoerd) Hoewel instroom afhankelijk is van exogene factoren, lukt het wel om de opleidingen relevant te houden en te laten aansluiten op de behoefte van de arbeidsmarkt. Ook het aanjagen van hybride leren en -onderwijs is goed gelukt.

✓

✓

g. We stimuleren een toename van ICT- (gerelateerde) studenten op MBO en HBO met een hogere kwaliteit van harde en toegepaste ICT-opleidingen. Er is binnen gemeente Veenendaal geïnvesteerd in ICT-onderwijs op zowel basis- als middelbare scholen met projecten als Coding Lights en Meet je Omgeving. Hierin maken jonge leerlingen kennis met coderen en andere ICT-onderdelen. Dit is de basis voor het creëren van meer belangstelling en uiteindelijk instroom t.b.v. ICT-opleidingen. Vitale Winkelstad

Winkelstad Veenendaal is dé binnenstad van de regio om te winkelen, te ondernemen, te werken en te verblijven.

✓

a. We werken aan de realisatie van een compactere binnenstad met themagebieden waarin winkelen, horeca, cultuur, leisure, dienstverlening, werken, wonen en de inrichting van de openbare ruimte elkaar meer aanvullen en versterken. Ondanks dat de binnenstad veel last heeft van de coronacrisis is doorgewerkt aan de compacte binnenstad. Om het aantal winkelmeters terug te brengen heeft de verplaatsingscoach zich ingezet om bedrijven te verplaatsen en achterblijvende winkelmeters te transformeren naar bijvoorbeeld woningen. Mede door deze inzet is de afgelopen tijd 5000 m2 winkelmeter getransformeerd naar wonen. Wat betreft de openbare ruimte is o.a. de herinrichting van de J.G. Sandbrinkstraat afgerond, de fietsrotonde + extra groen nabij het Zwaaiplein gerealiseerd en het ideeën- en inspiratieboek Duivenweide opgesteld. Met de belanghebbenden in de binnenstad is de 2e fase, het programmaplan Vitale Binnenstad, opgesteld. De complete en compacte binnenstad is een belangrijk speerpunt in dit programma.

?

b. We creëren een gastvrijere binnenstad waar de primaire doelgroepen graag verblijven, waar meer te beleven is en de bezoeker vaker verrast wordt (toerisme). Als gevolg van de coronamaatregelen kon de binnenstad haar bezoekers minder gastvrij tegemoet treden. Winkels en horecagelegenheden hebben een deel van het jaar hun deuren moeten sluiten. Ook zijn er veel minder activiteiten georganiseerd. Er is gezocht naar wat wel kon. Zo is de binnenstad ook in 2020 weer mooi aangekleed met hanging baskets en is er samen met Winkelstad Veenendaal nieuwe sfeervolle feestverlichting opgehangen. Ook zijn er campagnes opgezet om inkopen zoveel mogelijk bij lokale winkeliers te doen.

?

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 47

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Programma/Project

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Wat hebben we bereikt?

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Resultaat

c. We creëren een optimaal investeringsklimaat voor bestaande en nieuwe ondernemers en investeerders om zo meer gevarieerde werkgelegenheid voor meer mensen te bieden (economie). De impact van de coronacrisis op de binnenstad is fors. De horeca en winkels zijn een deel van het jaar gesloten geweest. Door de coronamaatregelen zijn er nagenoeg geen activiteiten en evenementen georganiseerd. Daar waar het kon is doorgewerkt aan de Vitale Winkelstad. Er is veel inzet gepleegd om de net gestarte maar ook de langer zittende ondernemers te helpen door deze crisis te komen. Naast de uitvoering van de landelijke regelingen zijn er lokale initiatieven zoals ‘steunveenendaal. nl’ ondersteund, is tijdelijk extra terrasruimte voor horecaondernemers gecreëerd en zijn de BIZ-aanslagen later in het jaar verstuurd. Ook is er veel aandacht geweest om de anderhalvemetersamenleving in het centrum vorm te geven. Living Lab Regio Foodvalley Circulair

Een volledig circulaire economie in 2050. 50% minder gebruik van primaire grondstoffen (metalen, fossiel, mineralen) in 2030.

?

a. Duurzamer gebruik van grondstoffen: Grondstoffen worden zo lang en effectief mogelijk (her)gebruikt door circulair productontwerp en het sluiten van kringlopen. Met zo min mogelijk impact op mens, dier, leefomgeving, milieu en portemonnee en minimale afwenteling op volgende generaties. Dus ook duurzaam energieverbruik, beperkte CO2-uitstoot en optimale inzet van mensen; maximale waardecreatie. Het gebruik van primaire grondstoffen, zoals fossiel, wordt teruggebracht tot een minimum en vervangen door duurzame hernieuwbare stoffen. Tijdens de coronacrisis is hard gewerkt om het netwerk van bedrijven, onderwijs- en onderzoeksinstellingen en overheden aangesloten te houden en soms zelfs uit te breiden. Met het binnenhalen van de MKB-deal en een subsidie van de provincie Gelderland zijn de financiën op orde. De organisatiestructuur staat, er is al veel bereikt in de diverse werkplaatsen, de onderzoek en onderwijstrajecten, het circulair loket en het delen van voorbeelden met partners (bedrijven, onderwijs/ onderzoek en overheid). De nieuwe werkplaats Waterstof is toegevoegd, het thema Industrie/ kunststoffen is onderwerp in de Experttafels en er is een proeftuin Voedselverspilling opgericht. Tevens is de samenwerking aangegaan met het netwerk Circles (Gelderland & Overijssel).

✓

b. Meer concurrerend vermogen: Het samenwerkingsprogramma draagt bij aan het concurrerend vermogen van Regio Foodvalley als economische topregio. Regio Foodvalley scoort nog beter op het gebied van innovatie, circulaire ketensamenwerking, het ontsluiten van kennis en sturing en regie via de Triple Helix samenwerking. De regio biedt bedrijven en burgers een aantrekkelijk en duurzaam woon- en werkklimaat. De samenwerking tussen bedrijven, onderwijs, onderzoek en overheid is verder geïntensiveerd en uitgebreid. In 2020 is ingezet op:

− Werkplaatsen opgestart op de thema’s Bouw, Meetbaarheid van Circulariteit, Voedselverspilling, Waterstof, Kunststoffen; − Uitbreiden van het aantal partners; − Een circulair loket voor het bedrijfsleven; − Studentenprojecten en praktijkstages; − Inspiratie via nieuwsbrieven, website, bundeling van initiatieven; − Samenwerking met partners (onder meer Circles, Cirkelstad); − Webinars en themabijeenkomsten (onder meer voor beginners); − Benutten van netwerken.

✓

Diverse projecten met onder meer het Christelijke Hogeschool Ede zijn uitgevoerd of onder handen. Het onderzoeksloket biedt mogelijkheden voor studenten en bedrijven,. Bedrijven leveren hun onderzoeksvraag aan studenten, waarmee ook zij een stage opdracht Circulaire Economie kunnen uitvoeren.

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 48

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Programma/Project

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Wat hebben we bereikt?

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Resultaat

c. Regio Foodvalley als innovatieve kennisregio: De regio staat intern en extern bekend als een regio waar kennis, overheid en praktijk sámen innoveren. Samen ontwerpen en realiseren we circulaire ketens, zowel in de agro&food sector als in andere belangrijke economische sectoren. Een circulaire keten is intersectoraal. Ons imago als innovatieve kennisregio draagt bij aan onze ambitie om Europees en internationaal topregio te zijn in agro&food. Ook voor innovatie is de toekenning van de MKB-deal een financiële meevaller. Dit deel van het programma kan daarmee voortvarend ter hand worden genomen: Er wordt binnen de regio Foodvalley veel aandacht besteed aan Innovatie, zoals de Innovatiemonitor en het Regionaal Centrum Technologie, die met regelmaat bijeenkomsten verzorgd t.b.v. innovatie. De regionale partijen willen samen de transitie naar een circulaire economie versnellen. Zij hebben de ambitie om in de Regio Foodvalley een brede circulaire beweging op gang te brengen. Vooral door te experimenteren en innoveren in de praktijk. Samenwerking is daarvoor noodzakelijk, tussen ketenpartijen, tussen sectoren en ook tussen de ondernemers, onderwijs- en kennisinstellingen en overheden. Ook met andere initiatieven binnen en buiten de regio wordt samenwerking versterkt, om optimaal gebruik te maken van bestaande kennis en netwerken.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 49

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Thema II – Recreatie en toerisme

Legenda

In dit thema is er één BBV-taakveld waarop budgetten verantwoord worden: openbaar groen en (openlucht) recreatie. Hierna volgen de realisatie van de doelstellingen op deze taakveld.

✓ = De realisatie van het doel verloopt conform

= Doel is gerealiseerd afspraak

? = Realisatie doel conform planning is onzeker en/of bijsturing beleid is gewenst

✘ = Realisatie doel verloopt niet conform afspraak Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? II.a. In 2020 hebben meer bezoekers en toeristen Veenendaal bezocht dan in 2019.

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.a.1. Kansen en mogelijkheden in kaart brengen en een beleidskader ontwikkelen. Als gevolg van de coronacrisis hebben in 2020 minder bezoekers en toeristen Veenendaal bezocht. De sector kan op dit moment niet goed functioneren wegens de coronamaatregelen. We willen een beleidskader recreatie en toerisme ontwikkelen in samenspraak met stakeholders. Dit jaar bood daarvoor geen goede voedingsbodem. De sector heeft door de coronacrisis andere zaken aan het hoofd. Wel hebben we op hoofdlijnen kansen en mogelijkheden in kaart gebracht en een plan van aanpak voor het ontwikkelen van nieuw beleid uitgewerkt. We verwachten rond de zomer van 2021 dit onderwerp samen met de stakeholders te kunnen gaan oppakken en het beleidskader in de tweede helft van 2021 verder uit te werken.

✘

I.a.2. We geven uitvoering aan programma Vitale Winkelstad door het creëren van een gastvrijere binnenstad. We hebben dit jaar niet kunnen inzetten op het aantrekken van meer bezoekers in de binnenstad. Als gevolg van de coronamaatregelen zijn er minder bezoekers naar de binnenstad gekomen. We hebben in samenspraak met Winkelstad ingezet op het creëren van een veilige binnenstad waardoor bezoekers binnen de beperkingen van de coronamaatregelen, de binnenstad kunnen bezoeken. II.b. Veenendaal is beter verbonden met het groene ommeland

II.b.1. Deelname Routebureau

?

€ 9.244

✓

We hebben gewerkt aan beheer en onderhoud van het fiestsknooppuntennetwerk. We hebben in samenspraak met het routebureau gewerkt aan de ontwikkeling van een wandelroutenetwerk (ontwerpfase) Dit netwerk zal naar verwachting in 2023 gereed zijn. II.b.2. Deelname RBT Heuvelrug & Vallei

€ 34.822

De samenwerking loopt conform afspraak. Wel hebben we dit jaar als gevolg van de coronacrisis de focus op een aantal projecten moeten verleggen. Zo zouden we o.a. inzetten op de thema’s fietsen (koppeling Vuelta) en culinair. De aandacht is als gevolg van de coronacrisis verlegd naar veiligheid en het ontwikkelen van een gezamenlijke druktebarometer voor toeristische bestemmingen in de provincie. De thema’s fietsen en culinair zijn verschoven naar 2021. II.b.3. Uitvoering van routes en paden samen met gemeenten uit het voormalige recreatieschap. De samenwerking verloopt naar wens. De pakketafspraken worden via Stichting Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug uitgevoerd. Bewoners van Veenendaal maken veelvuldig gebruik van het groene ommeland. Doordat we als gemeente financieel bijdragen aan dit pakket, blijft goede toegang tot de natuurgebieden en groen geborgd.

✓ € 32.611

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 50

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Wat heeft het gekost? Resultaat

II.c. In 2020 zijn er meer recreatieve voorzieningen voor inwoners (en bezoekers) in Veenendaal.

€ 36.611

II.c.1. Samen met de gemeente Rhenen verruimen van de gebruiksmogelijkheden en aantrekken nieuwe doelgroepen op recreatieterrein Kwintelooijen. Dit jaar hebben we samen met de gemeente Rhenen gewerkt aan de marktuitvraag Kwintelooijen. Dit proces is succesvol afgesloten. Er is in de zomer van 2020 een marktpartij geselecteerd welke in de gelegenheid wordt gesteld een horecavoorziening te realiseren. Zodra het vergunningentraject volledig is doorlopen kan worden gestart met de bouw (gepland voorjaar 2021). Dit jaar hebben ten opzichte van voorgaande jaren veel meer bezoekers het gebied voor het eerst bezocht dan wel herontdekt. Als gevolg van de coronacrisis hebben mensen meer aandacht voor de natuur gekregen. De gemeente Rhenen heeft de plannen voor de uitvoering van het masterplan Kwintelooijen verder uitgewerkt. De uitvoering daar zal in het eerste kwartaal 2021 zijn beslag krijgen. Oorspronkelijk stond de uitvoering uiterlijk in het laatste kwartaal van 2020 gepland.