3. Jaarstukken 2020 - jaarstukken 2020

Hierin is een beeld geschetst naar het gewenste mobiliteitsnetwerk voor dit gebied. Verder heeft de gemeente een subsidie gekregen voor het toevoegen en uitbreiden van fietsparkeervoorzieningen nabij bushaltes. Met deze subsidie wordt geïnvesteerd in de first- en last mile. De uitvoering van de werkzaamheden zal plaatsvinden in 2021. Binnen de regio Foodvalley is binnen

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 17

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

het Toekomstbeeld OV 2040 gelobbyd voor een goede bediening van onze stations en het behoud van de IC-status Veenendaal-De Klomp. De ontwikkelagenda zal begin 2021 worden vastgesteld. Een stagiair heeft een inventarisatie gemaakt voor station Veenendaal West. In deze inventarisatie zijn een aantal ontwikkelrichtingen voorgesteld voor de verbetering van haar omgeving. Betaald parkeren In 2020 heeft overleg plaatsgevonden met Q-Park teneinde de verschillende procedures rondom parkeren tot een goed einde te brengen. Dit heeft geleid tot een overeenkomst met Q-Park. Als onderdeel van deze overeenkomst heeft u in november 2020 een besluit genomen over het aanwijzen van parkeergarages als dienst van algemeen belang. Parkeernormen In november 2020 heeft u ingestemd met een nieuwe notitie parkeernormen. Deze notitie geeft gedifferentieerde (en toegesneden) parkeernormen voor verschillende gebieden in Veenendaal. Deze notitie biedt mogelijkheden voor het realiseren van andere doelstellingen in Veenendaal zoals klimaatadaptatie, energieneutraliteit en spelen. Verkeersveiligheid In samenwerking met de provincie is het mogelijk geworden de als onveilig beoordeelde kruising Vijgendam – Wolweg (Zwaaiplein) om te bouwen tot een fietsrotonde. Ook zijn op twee onveilige oversteken in west Bike-scouts aangelegd.

Het ministerie van Infrastructuur en Milieu zet in op verkeersveiligheid met het strategisch plan verkeersregeling met als doel “nul verkeersdoden in 2030” en geeft hieraan een impuls door het instellen van een subsidieregeling (50% cofinanciering). Voor de periode 2020/2021 is deze subsidieregeling vooral gericht op een aantal standaardoplossingen (drempels, plateaus etc.). Ook

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Veenendaal maakt gebruik van deze subsidie. Wij zetten in 2021 deze middelen in om in een aantal woongebieden waar te hard wordt gereden snelheid remmende maatregelen te nemen. Klimaatadaptatie/vergroenen In 2020 is het afkoppelen en vergroenen op particulier terrein en op terrein van niet-natuurlijke personen geëvalueerd. Naar aanleiding daarvan zijn de subsidieregelingen voor beide doelgroepen met een jaar verlengd tot en met 31 december 2021 en is de subsidieregeling voor particulieren op details aangepast. Afval In het voorjaar is, door de corona-omstandigheden, gebleken dat de druk op het afvalbrengstation en de verkeersdrukte op de Wageningselaan groot is. Dat heeft geleid tot een aanmeldingssysteem waarmee de verkeerdrukte in goede banen kan worden geleid. Dit aanmeldsysteem heeft ook bijgedragen aan het verhogen van het serviceniveau voor de bezoekers, omdat deze nu gelijk aan de beurt zijn bij een bezoek aan het afvalbrengstation. Daarnaast zorgt dit systeem met gedoseerde toelating voor een gezonde en veilige omgeving voor medewerkers en bezoekers. Het toegangssysteem is in het najaar geëvalueerd en meegenomen in de nieuwe aanbiedvoorwaarden voor het afvalbrengstation waar u in november mee heeft ingestemd. In dit voorstel waren ook maatregelen opgenomen om de hoeveelheid grof huishoudelijk afval te verlagen.

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

integrale werkwijze voor onze zes wijken, betekent wennen aan elkaar, plannen maken en de eerste stappen zetten om een nog betere positie en bekendheid in de verschillende wijken te krijgen. Vanuit wijkgericht werken is het een vruchtbaar jaar geworden. Er is hard gewerkt en samen met alle denkbare partijen en inwoners zijn er per wijk wijkplannen opgesteld. Hierin staan de ambities verwoord tot eind 2021. Vanwege corona hebben we de start van de spreekuren en het initiatievenloket in 2020 nog niet kunnen realiseren. Erfgoed In juni 2020 zijn de archeologische beleidskaarten en de archeologienota vastgesteld. Op basis van nieuwe actuele informatie en de archeologische onderzoeken van de afgelopen jaren heeft een bijstelling van de archeologische verwachtingenkaart plaatsgevonden. Deze kaart is vertaald naar een archeologische beleidskaart waarin de onderzoeksvereisten zijn vastgelegd. Door middel van het vaststellen van een parapluplan zijn deze regels juridisch bindend voor het hele grondgebied van de gemeente Veenendaal.

Voor meer informatie en uitgevoerde projecten verwijzen wij naar de verantwoording van de doelen en de paragraaf kapitaalgoederen.

Gebiedsvisie Franse Gat In september 2020 is de gebiedsvisie Franse Gat vastgesteld. Deze gebiedsvisie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met Patrimonium Woonservice en geeft het ruimtelijk kader voor de toekomstige ontwikkelingen in deze wijk voor de komende 20 jaar. De visie en strategische doelen sluiten aan bij de Omgevingsvisie en het raadsprogramma ‘Iedereen doet mee’. De visie is een uitwerking van het ontwerp van de Omgevingsvisie op wijkniveau.

Wijkgericht werken Begin 2020 is gestart met de wijkteams nieuwe stijl. Dat wil zeggen wijkteams die bestaan uit een wijkmanager, een collega van Veiligheid en een collega van Communicatie. Een nieuwe

Herstructurering biedt de kans om het stedenbouwkundige raamwerk van het Franse Gat te verbeteren. Het aantal woningen zal in het Franse Gat bij de herstructurering minimaal gelijk blijven, het aantal huurwoningen blijft gelijk.

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 18

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Daar waar mogelijk zal een verdichting onderzocht worden. De maatregelen voor een gezond, duurzaam en veilig leefklimaat leveren een bijdrage aan de energietransitie en de klimaatadaptatie. Ten aanzien van de openbare ruimte wordt aansluiting gezocht bij de uitgangspunten van de Omgevingsvisie zoals vergroening en klimaatadaptatie. Het Franse Gat wordt in de warmtetransitie visie aangemerkt als verkenningswijk. Deze verkenning vindt plaats onder de vlag van de gebiedsvisie. De maatregelen voor een sociaal en leefbaar Franse Gat dragen bij aan de doelen uit het Beleidskader Sociaal Domein 20202023. Aspecten als gezondheid, de welzijnsfunctie in de wijk en het onderwijs spelen een belangrijke rol bij de sociale visie voor de wijk. Door de aanpak van het traject en het werken met ambassadeurs uit de wijk heeft de visie een breed draagvlak in de wijk. Wonen/huisvesting Begin 2020 is de huidige woonvisie verlengd om een wettelijke grondslag te hebben voor twee aanstaande Verordeningen. Ondertussen wordt er gestart met het schrijven van het Uitvoeringprogramma Wonen (de opvolger van de Woonvisie) onder de Omgevingsvisie. Ten eerste is de bestaande Huisvestingsverordening geactualiseerd. De regels voor urgentie zijn versimpeld en diverse onderdelen van de toelichting zijn aan de Verordening zelf toegevoegd.

Daarnaast is de huisvestingsvergunning nu ook verplicht voor andere grote verhuurders van sociale huurwoningen. Hierdoor kan de gemeente aan deze verhuringen nu dezelfde inkomenseisen stellen als de corporaties, zodat we zeker zijn dat ook deze woningen bij de juiste doelgroep terecht komt. Daarnaast is de Doelgroepen Verordening ‘Sociale woningbouw en Middenhuur’ in het leven geroepen. Hierbij legt de

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

gemeente vast voor hoelang een woning minimaal sociaal of middenhuur moet blijven. Daardoor is het vanaf nu voor alle nieuwbouw hetzelfde geregeld. Ook is de prijscategorie voor middenhuur vastgesteld op de liberalisatiegrens tot € 950. Naast deze Verordening werken we vanaf nu bij sociale koop met een zelfbewoningsplicht van twee jaar. Daarmee voorkomen we dat er met deze starterswoningen wordt gespeculeerd. Ook proberen we afspraken te maken over de toewijzing van nieuwbouwwoningen zodat er zoveel mogelijk doorstroming vanuit de sociale huur mogelijk wordt gemaakt. Dit geldt niet alleen bij starterswoningen maar ook voor senioren die willen doorstromen vanuit een sociale gezinshuurwoning naar een levensloopgeschikt appartement. Voor de promotie van Veenendaal als vestigingsstad is er met alle partners vanuit #ditisVeenendaal een prachtige brochure samengesteld. Deze brochure is vanaf eind 2020 beschikbaar en in te zetten voor alle doeleinden waarbij potentiële inwoners of bedrijven betrokken zijn. WWZ-regisseur De vergrijzing en de extramuralisering van zorg hebben grote gevolgen voor de benodigde woningvoorraad en de ruimtelijke en sociale inrichting van de samenleving. Er worden andere eisen gesteld aan de indeling van woningen, zorgverlening, welzijn, woonomgeving, voorzieningen, mobiliteit en bereikbaarheid.

Daarom wil de gemeente Veenendaal inzetten op wijkgericht beleid om het langer en sneller zelfstandig thuis wonen zo goed mogelijk te maken. De afstemming van zorg, welzijn en wonen vormt voor de komende jaren de grootste uitdaging in de leefomgeving en wordt sinds 2018 gefaciliteerd door de WWZ-regisseur. De regisseur is intern binnen de gemeente maar ook voor de externe partijen onderhandelaar, bemiddelaar en netwerker. Nu deze functie permanent is gemaakt kan WWZ als vast onderdeel in het woonbeleid opgenomen worden.

WWZ-regisseur De vergrijzing en de extramuralisering van zorg hebben grote gevolgen voor de benodigde wo samenleving. Er worden andere eisen gesteld aan de indeling van woningen, zorgverlening, w bereikbaarheid. Daarom wil de gemeente Veenendaal inzetten op wijkgericht beleid om het la Burgerjaarverslag 2020 Bijlagen maken. De afstemming van zorg, welzijn en wonen vormt voor de komende jaren de grootste door de WWZ-regisseur. De regisseur is intern binnen de gemeente maar ook voor de extern Programma Algemene Programma functie permanent 5: is gemaakt kan WWZ als vast onderdeel in het6:woonbeleid opgenomen wo Dekkingsmiddelen en Onvoorzien Bedrijfsvoering

Samenvatting beleidsmatige verantwoording Samenvatting beleidsmatige verantwoording

Thema I – Ruimtelijke ontwikkeling

In dit thema zijn er vier BBV-taakvelden waarop budgetten verantwoord worden: ruimtelijke or bouwen. Hierna volgen de realisatie van de doelstellingen op deze taakvelden.

Concept jaarstukken 2020

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 19

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Thema I – Ruimtelijke ontwikkeling

Legenda

In dit thema zijn er vier BBV-taakvelden waarop budgetten verantwoord worden: ruimtelijke ordening, cultureel erfgoed, grondexploitaties en wonen & bouwen. Hierna volgen de realisatie van de doelstellingen op deze taakvelden.

✓ = De realisatie van het doel verloopt conform

= Doel is gerealiseerd afspraak

? = Realisatie doel conform planning is onzeker en/of bijsturing beleid is gewenst

✘ = Realisatie doel verloopt niet conform afspraak Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? I.a. Goede afweging van de invulling van de ruimtelijke omgeving waarbij we proactief een kwalitatief hoogwaardige, groene leefomgeving bevorderen.

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.a.1. Afweging tussen alle onderwerpen die ruimte vragen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen zijn alle relevante beleidsterreinen integraal betrokken. Voorbeelden hiervan zijn de ruimtelijke en programmatische kaders voor de herontwikkeling van het Boompjesgoed 217 en de Dennenlaan.

✓

I.a.2. Belangen omwonenden en algemeen belang afwegen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen vindt burgerparticipatie plaats om op die wijze te komen tot een zorgvuldige belangenafweging. Voorbeelden hiervan zijn de herontwikkeling van het Boompjesgoed 217 en Julianastraat 4.

✓

I.a.3. Kosten voor ruimtelijke investeringen en eigen plankosten aan derden Doorberekenen. Bij elk initiatief wordt een anterieure overeenkomst opgesteld om de gemeentelijke kosten te verhalen. In 2020 is dit bij het project Lindewijck vastgesteld en is ook de grondexploitatie door de raad vastgesteld.

✓

I.a.4. Goede beheersing van actieve, gemeentelijke grondexploitaties. Het Projectenboek 2020 is door de raad vastgesteld evenals de voortgangsrapportage 2020. Zodoende heeft de raad goed inzicht in de voortgang van de diverse grondexploitaties. De financiële verantwoording van de grondexploitaties over 2020 vindt plaats bij het Projectenboek 2021.

✓

I.a.5. Actueel ruimtelijk beleid voortzetten en uitvoeren. Bij ruimtelijke ontwikkelingen worden alle relevante beleidsterreinen integraal betrokken. Te denken valt hierbij aan de Woonvisie, het MilieuKwaliteitsPlan en het verkeersbeleid. Daarnaast zijn nieuwe initiatieven in het laatste kwartaal van 2020 ook getoetst aan de concept-Omgevingsvisie

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 20

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.a.6. We geven uitvoering aan programma Winkelstad met de realisatie van een compactere binnenstad. Ondanks dat de binnenstad veel last heeft van de coronacrisis, is doorgewerkt aan de compacte binnenstad. Om het aantal winkelmeters terug te brengen heeft de verplaatsingscoach zich ingezet om bedrijven te verplaatsen en achterblijvende winkelmeters te transformeren naar bijvoorbeeld woningen. Mede door deze inzet is de afgelopen tijd 5000 m2 winkelmeters getransformeerd naar wonen. Wat betreft de openbare ruimte is o.a. de herinrichting van de J.G. Sandbrinkstraat afgerond, de fietsrotonde + extra groen nabij het Zwaaiplein is gerealiseerd en het ideeën- en inspiratieboek Duivenweide opgesteld. Met de belanghebbenden in de binnenstad is de 2e fase, het programmaplan Vitale Binnenstad opgesteld. De complete en compacte binnenstad is een belangrijk speerpunt in dit programma. I.a.7. We geven uitvoering aan programma Energieneutraal Veenendaal met projecten uit de pijlers Wonen en Werken. Zie voor antwoord bij ‘’Programma Energie Neutraal Veenendaal’. I.b. Voldoende aanbod van het juiste type woningen creëren, afgestemd op de vraag naar wonen.

?

✓

I.b.1. Creëren van voldoende aanbod voor de huidige vraag; waaronder voldoende aanbod creëren voor sociale woningbouw, voor ouderen en zorggeschikt. In afwachting van de Omgevingsvisie wordt alvast het Programma Wonen opgesteld als vervanger van de huidige Woonvisie. Hierin wordt beschreven hoe we gaan inspelen op de woningvraag door de vergrijzing en het WWZ-beleid voor wonen met zorg. Voor de behoefte aan sociale woningen worden prestatieafspraken gemaakt met de corporaties en de huurders. Voorwaarde voor het invullen van de vraag is wel het vinden van voldoende ruimte in of naast Veenendaal.

✓

I.b.2. Anticiperen op demografische en economische ontwikkelingen door het woonbeleid iedere vier jaar te herijken. In afwachting van de Omgevingsvisie wordt alvast het Programma Wonen opgesteld als vervanger van de huidige Woonvisie. Hierin wordt mede bepaald hoe we de mogelijke inbreiding van Veenendaal gaan invullen. Dit betreft vrijkomende locaties in de wijken of vrijkomende bedrijfslocaties. De uitdaging daarbij is het toevoegen van het type woningaanbod wat nog in Veenendaal ontbreekt. Levensloopgeschikt is daarbij de norm, en nabij voorzieningen is dat zorggeschikt. Zo zorgen we voor een passende differentiatie in de woningvoorraad, waarbij de woningen ook op lange termijn nog inzetbaar zijn. I.c. In 2020 is ‘Het verhaal van Veenendaal’ onder de aandacht van een breed publiek gebracht.

I.c.1. Promotieactiviteiten uitvoeren.

I.d. Het cultuurhistorisch erfgoed van Veenendaal draagt bij aan de identiteit van de stad.

I.d.1. Opnemen in Omgevingsvisie.

Het Verhaal van Veenendaal wordt niet meer als kreet gebruikt en is inmiddels beter bekend onder de naam ‘Merk Veenendaal’. De voortgang van het Merk Veenendaal is onderdeel van economische promotie. Zie verder onderdeel I.b.1.

Cultuurhistorie is opgenomen in de door de raad in december 2020 vastgestelde Omgevingsvisie.

✓

✓ ✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 21

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

I.d.2. Het cultuurhistorisch erfgoed wat er is behouden door subsidie voor onderhoud te verstrekken. Aanvragen om subsidie voor het behoud van gemeentelijke monumenten worden in behandeling genomen en getoetst aan de hiervoor geldende verordening. Door middel van een raadsinformatiebrief is de raad geïnformeerd over de uitkomsten van de enquête onder de eigenaren van de gemeentelijke monumenten. Omdat uit de enquête bleek dat niet alle eigenaren van de gemeentelijke monumenten goed op de hoogte zijn van de subsidiemogelijkheden, wordt hier meer en actiever over gecommuniceerd. Daarnaast wordt de door te lopen procedure voor het aanvragen van subsidie inzichtelijk gemaakt op de website en wordt er gewezen op de mogelijkheid om voor het invullen van een aanvraagformulier gebruik te maken van de dienstverlening van het Omgevingsloket.

✓

I.d.3. Onderzoek naar nieuwe monumenten en beeldbepalende panden implementeren. Aan de hand van het door RAAB opgestelde rapport vindt in samenwerking met MooiSticht onderzoek plaats naar de mogelijkheden om nieuw cultuurhistorisch erfgoed te behouden. Zodra het onderzoek is afgerond wordt de besluitvorming hierover voorbereid. Het was de bedoeling om in het najaar de raad te informeren door middel van een presentatie tijdens een beeldvormende vergadering. Vanwege het zorgvuldig doorlopen van dit proces is dit uitgesteld naar het voorjaar van 2021.

?

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 22

Inleiding

Samenvatting

Programma 1: Fysieke leefomgeving

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Legenda

Programma’s en projecten

= Doel is gerealiseerd

✓ = De realisatie van het doel verloopt conform afspraak

? = Realisatie doel conform planning is onzeker en/of bijsturing beleid is gewenst

✘ = Realisatie doel verloopt niet conform afspraak Programma/Project

Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Energieneutraal Veenendaal

In 2050 is Veenendaal een energieneutrale gemeente waarin evenveel energie opgewekt wordt als er verbruikt wordt.

1. Wij geven uitwerking aan de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn, door middel van energiebesparing en duurzame opwek bij bewoners. In 2021 hebben onze inwoners samen 10% energie bespaard ten opzichte van het energieverbruik in 2014. Daarnaast hebben de bewoners 5% van de energie duurzaam opgewekt. NB: de opwek is vooralsnog niet per pijler uit de nationale databank te halen, dus de gemeten opwekcijfers zijn voor alle pijlers hetzelfde.

De eerder ambitie om al in 2035 energieneutraal te zijn is te ambitieus gebleken na meer inzicht in de grote omvang van de opgave en de aanvullende opdracht om ook alle gebouwen aardgasvrij te maken in 2050. De gemeenteraad heeft daarom in 2020 besloten de deadline op te schuiven naar de landelijk geldende deadline 2050.

Resultaat

We meten ieder jaar of we op schema liggen. Het meetmoment vindt jaarlijks op 1 januari plaats; de laatste cijfers uit de landelijke klimaatdatabank zijn daarom van januari 2020 en hebben betrekking op 2018. Voor dit doel meten we het aantal Tjoules dat bij woningen in Veenendaal verbruikt wordt en het aandeel Tjoules dat duurzaam is opgewekt bij woningen in Veenendaal. Het beoogde doel bij de huidige meting is een afname van het verbruik van 69 Tjoules, maar we zien helaas een toename van verbruik met 26 Tjoules. De economische groei speelt een zeer bepalende rol. Het aantal % TJoules duurzame opwek loopt wel op schema (4,5%). In het programma blijven we ons daarom met name richten op energiebesparingsmaatregelen. Het hele jaar zijn er tal van activiteiten en projecten uitgevoerd om de doelstelling te halen. Zo is vanaf het voorjaar gewerkt aan het in het najaar openen van het Trefpunt in het winkelcentrum, om bewoners te begeleiden bij het stap voor stap verduurzamen van hun huis. Er zijn via het digitale energieloket vele vragen binnengekomen, o.a. voor het maken van Warmtescans of nadere energieadviezen. In het voorjaar en het najaar is er weer een uitvraag geweest voor de duurzaamheidslening. Ook zijn diverse subsidieaanvragen bij het rijk en de provincie gedaan.

In het voorjaar is de RRE subsidie toegekend en in het najaar is een subsidieaanvraag bij de provincie gedaan voor een bijdrage aan het Trefpunt, de vrijwilligersondersteuning en de digitale energieloketten. We verwachten daar begin 2021 bericht over.

?

2. Wij geven uitwerking aan de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn, door middel van energiebesparing en duurzame opwek bij bedrijven. In 2021 hebben de bedrijven in Veenendaal samen 15% energie bespaard ten opzichte van het energieverbruik in 2014 (inclusief opwek vóór de meter). Daarnaast hebben de bedrijven 5% van de energie duurzaam opgewekt. We meten ieder jaar of we op schema liggen. Het meetmoment vindt jaarlijks op 1 januari plaats; de laatste cijfers uit de landelijke klimaatdatabank zijn daarom van januari 2020 en hebben betrekking op 2018. Voor dit doel meten we het aantal Tjoules dat bij bedrijven in Veenendaal verbruikt wordt en het aandeel Tjoules dat duurzaam is opgewekt bij bedrijven in Veenendaal. Het beoogde doel bij de huidige meting is een afname van het verbruik van 18 Tjoules, maar we zien helaas een toename van verbruik met 135 Tjoules. De economische groei speelt ook hier een zeer bepalende rol. Het aantal % TJoules duurzame opwek loopt wel op schema (4,5%). Het hele jaar zijn tal van activiteiten uitgevoerd om de doelstelling te halen. Hierbij speelt de BOV een belangrijke rol, die we waar mogelijk ondersteunen bij hun activiteiten zoals het Zon op Bedrijfsdaken project en de oprichting van een regionaal energie expertise centrum voor bedrijven. Ook helpt het digitale energieloket de bedrijven bij de eerste vragen over energiebesparing en -opwek.

?

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 23

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Programma/Project

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Wat hebben we bereikt?

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Resultaat

3. Wij geven uitwerking aan de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn, door middel van energiebesparing en duurzame opwek bij mobiliteit. In 2021 hebben we op het gebied van mobiliteit in Veenendaal samen 10% energie bespaard ten opzichte van het energieverbruik in 2014 en 5% van de energie duurzaam opgewekt. We meten ieder jaar of we op schema liggen. Het meetmoment vindt jaarlijks op 1 januari plaats; de laatste cijfers uit de landelijke klimaatdatabank zijn daarom van januari 2020 en hebben betrekking op 2018. Voor dit doel meten we het % fossiele brandstof dat minder gebruikt is in voertuigen in Veenendaal en het % duurzaam opgewekte energie dat in voertuigen is gebruikt in Veenendaal. Het beoogde doel bij de huidige meting is een afname van fossiele brandstof van 114 TJoules, maar we zien een toename van gebruik van 17 TJoules. De economische groei speelt ook hier een zeer bepalende rol. Het aantal % TJoules duurzame opwek loopt wel op schema (4,5%). Activiteiten die in 2020 zijn uitgevoerd waren onder andere het dichter bij elkaar brengen van vraag en aanbod van waterstof als brandstof en inspanningen om het gebruik van de fiets te bevorderen mede i.h.k.v. acties van Veenendaal Fietsstad 2020.

?

4. Wij geven uitwerking aan de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn, door middel van energiebesparing en duurzame opwek bij de gemeente zelf (inclusief de maatschappelijke instellingen). In 2021 hebben we als gemeente samen met de maatschappelijke instellingen 10% energie bespaard ten opzichte van het energieverbruik in 2014. Daarnaast hebben we 5% van onze energie duurzaam opgewekt. We meten ieder jaar of we op schema liggen. Het meetmoment vindt jaarlijks op 1 januari plaats; de laatste cijfers uit de landelijke klimaatdatabank zijn daarom van januari 2020 en hebben betrekking op 2018. Voor dit doel meten we het aantal Tjoules dat bij de gemeente zelf (inclusief de maatschappelijke instellingen) in Veenendaal verbruikt wordt en het aandeel Tjoules dat duurzaam is opgewekt door de gemeente zelf. Het beoogde doel bij de huidige meting is een afname van het verbruik van 36,6 Tjoules, maar we zien helaas een afname van verbruik van maar 6,6 Tjoules. Deze beperkte afname heeft deels te maken met lange voorbereidingstijd van het in beeld krijgen van de mogelijke verduurzamingsmaatregelen van het gemeentelijke vastgoed. Het aantal % TJoules duurzame opwek loopt wel op schema (4,5%).

Inspanning voor het bereiken van deze doelstelling hebben in 2020 voornamelijk betrekking gehad op het plannen van het verduurzamen van ons eigen vastgoed (in het Meerjarenonderhoudprogramma MOP), op opwekmogelijkheden op parkeerterreinen en er is hard gewerkt aan het voorstel om de renovatie van de oudbouw van het gemeentehuis te combineren met verduurzamingsmaatregelen. Het is echter niet meer gelukt dit in 2020 aan de raad voor te leggen. Ook is gekeken naar een businesscase voor zonnepanelen op parkeerplaatsen op het P&R terrein langs de A12. Voor de maatschappelijke instellingen is het digitale energieloket bereikbaar voor advies bij energiebesparing en hulp bij subsidieaanvragen voor verduurzaming en energieopwek.

?

5. Wij geven uitwerking aan de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn door in Regio Foodvalley samen te werken aan een Regionale Energie Strategie (RES). Samen met de andere Regio Foodvalley-gemeenten, de twee provincies en waterschappen werkt Veenendaal stap voor stap aan de RES. De concept-RES is in juni door regio Foodvalley aangeboden aan het Rijk. In de tweede helft van 2020 is hard gewerkt aan het verder uitwerken van de zoekgebieden en thema’s van energieopwek om te komen tot een RES 1.0 medio 2021. Voor Veenendaal liggen er met name kansen voor energieopwek in stedelijk gebied (zon-op-dak). Ondanks de coronamaatregelen waarin alleen digitale gesprekken plaats konden vinden met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partijen, wordt er op digitale wijze toch brede input opgehaald voor de RES 1.0.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 24

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Programma/Project

Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Omgevingswet

Op 1 januari 2021 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet geldt vanaf dat moment ook voor de gemeente Veenendaal. Organisatie en bestuur bereiden zich voor op de implementatie.

1. In 2020 stelt de gemeenteraad de Omgevingsvisie vast en wordt een keuze gemaakt omtrent het Omgevingsplan.

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Resultaat

De invoering van de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 januari 2022. De raad heeft de Omgevingsvisie vastgesteld in december 2020. De vaststelling van het Omgevingsplan is voorzien in oktober 2021. 2. In 2020 en volgende jaren wordt bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie, het -plan en de uitvoering daarvan invulling gegeven aan participatie door samenleving en andere stakeholders erbij te betrekken. De raad heeft de Omgevingsvisie vastgesteld in december 2020. Participatie heeft daarbij plaatsgevonden. De vaststelling van het Omgevingsplan is voorzien in oktober 2021. 3. In 2020 wordt gestart met het aanpassen en actualiseren van de lokale regelgeving aan de nieuwe Omgevingswet en de Omgevingsvisie. De invoering van de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 januari 2022. De raad heeft de Omgevingsvisie vastgesteld in december 2020. De vaststelling van het Omgevingsplan is voorzien in oktober 2021.

?

✓

?

4. De gemeente sluit zich in 2020 aan op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (landelijke voorziening). De aansluiting op het DSO is pas mogelijk als het Rijk deze functionerend beschikbaar stelt. Lokaal zijn in 2020 applicaties aangeschaft die aan te sluiten zijn op het DSO. Definitieve aansluiting wordt voorzien in 2021.

?

5. De organisatie is zodanig ingericht dat vanaf 1 januari 2021 de Omgevingswet adequaat uitgevoerd kan worden. De voorbereidingen m.b.t. de organisatie lopen in lijn met de verwachting ten aanzien van de gewijzigde invoeringsdatum van 1 januari 2022. Grondexploitatie

De grondexploitaties dragen bij aan de gemeentelijke beleidsdoelstellingen door onder andere: - bij verkoop gemeentelijke bouwgrond aandacht te hebben voor duurzaamheid / energieneutraal; - het creëren van voldoende aanbod voor de huidige marktvraag; - aandacht te hebben voor bijzondere doelgroepen (sociale woningbouw / geschikt voor ouderen en zorg). Dit wordt uitgevoerd conform de financiële uitgangspunten van het raadsprogramma.

✓

Jaarlijks worden de grondexploitaties herzien en vastgesteld door de raad bij het projectenboek. In het Projectenboek 2021 worden de beleidsdoelstellingen van de grondexploitaties uitgebreid toegelicht. Het projectboek wordt tegelijkertijd met de jaarstukken aan de raad aangeboden.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 25

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Programma/Project

Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Hoogspanningslijn ondergronds

De wet VET biedt gemeenten en provincies de praktische en financiële mogelijkheid opdracht te verlenen tot het verkabelen van hoogspanningslijnen in woongebieden. Met gebruikmaking van deze wettelijke mogelijkheid is het de wens om over te gaan tot verkabeling van de bovengrondse 150KV hoogspanningslijn, tussen de Slaperdijk en de Rondweg-oost.

In 2020 en volgende jaren worden stappen gezet ter uitvoering van het besluit van de raad omtrent de opdracht aan netbeheerder TenneT tot verkabeling van de bestaande bovengrondse hoogspanningslijn.

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Resultaat

In 2020 en volgende jaren worden stappen gezet ter uitvoering van het besluit van de raad omtrent de opdracht aan netbeheerder TenneT tot verkabeling van de bestaande bovengrondse hoogspanningslijn. Dit jaar is de Realisatieovereenkomst gesloten met netbeheerder TenneT, waarin financiële en procedurele afspraken zijn vastgelegd. Bij de Provincie Utrecht is subsidie aangevraagd als tegemoetkoming in de kosten van verkabeling; deze is toegekend voor een bedrag van € 2.4 mln. Het vastgestelde Basisontwerp is nader uitgewerkt tot een Functioneel Ontwerp, waarin optimalisaties zijn onderzocht en doorgevoerd op aspecten die zijn voortgekomen uit de participatie met betrokkenen zoals omwonenden en het waterschap. Het omvormen en inrichten van mast 96 als opstijgpunt (van bovengrondse naar ondergrondse hoogspanningsverbinding) is vanwege de ligging in Natura2000-gebied procedureel niet-kansrijk gebleken. Hierom is gezocht naar een nieuw opstijgpunt ten westen van de Rondweg-oost. Dichtbij de huidige mast 97 is hiervoor een geschikte locatie gevonden; deze is in het Functioneel Ontwerp opgenomen.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 26

Inleiding

Samenvatting

Programma 1: Fysieke leefomgeving

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Thema II – Openbare Ruimte

Legenda

In dit thema zijn er tien BBV-taakvelden waarop budgetten verantwoord worden: beheer overige gebouwen en gronden, parkeerbelasting, verkeer en vervoer, parkeren, fysieke bedrijfsinfrastructuur, openbaar groen en (openlucht) recreatie, riolering, afval, milieubeheer en begraafplaatsen. Hierna volgen de realisatie van de doelstellingen op deze taakvelden.

✓ = De realisatie van het doel verloopt conform

= Doel is gerealiseerd afspraak

? = Realisatie doel conform planning is onzeker en/of bijsturing beleid is gewenst

✘ = Realisatie doel verloopt niet conform afspraak Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? II.a. In 2020 hebben we de kwaliteit van onze openbare ruimte verhoogd t.o.v. 2019.

Wat heeft het gekost? Resultaat

II.a.1. Intensiveren van het dagelijks- en groot onderhoud. Uit de kwaliteitsschouwen blijkt dat de kwaliteit van de openbare ruimte op veel aspecten beter is dan in 2019. Uitzonderingen daarop zijn de thema’s zwerfafval en straatmeubilair. De reden dat deze achterblijven is dat de openbare ruimte in de coronaperiode veel intensiever is gebruikt in 2020 en dat dat bij deze twee thema’s snel te zien is. Voor zwerfvuil geldt bovendien dat door bewoners minder zwerfvuilacties zijn uitgevoerd dan in 2019.

?

II.a.2. Wij inventariseren de staat van onderhoud van de kunstobjecten en vertalen dit in een meerjarig onderhoudsplan. In december 2020 bent u geïnformeerd over het onderhoudsplan kunstobjecten. Dit plan wordt opgenomen in het Omgevingsprogramma Openbare Ruimte. II.b. De inwoners waarderen in 2020 de leefomgeving in Veenendaal als schoon, heel en veilig met minimaal het cijfer 6,5.

✓

II.b.1. We vragen 1x per jaar via het burgerpanel of via het Lemon-onderzoek de inwoners waar zij behoefte aan hebben. In 2020 zijn de inwoners niet bevraagd over de leefomgeving in Veenendaal. Wij zijn met de woningbouwcorporaties in overleg over hoe wij dit in 2021 wel gaan uitvragen.

✘

II.b.2. We houden bij het onderhoud en aanpassingen in de openbare ruimte rekening met de wensen van de inwoners. Ondanks corona is er binnen diverse projecten input gevraagd aan bewoners om mee te denken. Via platform www. meedoeninveenendaal.nl hebben inwoners hun wensen/ideeën kenbaar kunnen maken voor onder andere de volgende projecten: Herinrichting Kerkewijk fase 3, Hertogenlaan/Regentesselaan/ Zwaaiplein, herinrichting gedeelte wijk Dragondernoord. Deze input is zoveel mogelijk verwerkt in de plannen. II.c. Inwoners van Veenendaal gebruiken in 2020 vaker een duurzamer alternatief om van a. naar b. te reizen ten opzichte van 2019.

II.c.1. We doen mee aan de verkiezing fietsstad 2020 van Nederland. In februari is Veenendaal verkozen tot Fietsstad 2020.

✓ ✓

II.c.2. We voeren minimaal vier projecten uit om de fietsinfrastructuur te verbeteren. De fietsinfrastructuur is verbeterd door de realisatie van de fietsrotonde Zwaaiplein en de verbetering van de fietspaden bij De Reede, Kerkewijk en de Schepenbuurt.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 27

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan?

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

II.c.3. We voeren een bewustwordingscampagnes over duurzame vervoermiddelen. De ingezette bewustwordingscampagne over duurzame vervoersmiddelen via de website Duurzaam Veenendaal is voortgezet. Er is onder andere gecommuniceerd over de snuffelfiets, bandenspanning en de oversteekvoorzieningen in West (bikescouts).

✓

II.c.4. We ontwikkelen in 2020 gebiedsvisies voor de stationsgebieden. Voor station Veenendaal West is via een afstudeeronderzoek een eerste denkrichting ontwikkeld. Deze denkrichting moet nog verder worden uitgewerkt.. Voor station Veenendaal-De Klomp is er een verkeersvisie opgesteld en wordt er gekeken of er verstedelijkt kan worden nabij het station (dit zal in 2021 nader worden uitgewerkt in de verstedelijkingsstrategie ANF). Voor station Veenendaal Centrum zijn de gesprekken met de provincie Utrecht gestart. Voor de omgeving van het station zal ook rekening worden gehouden met de ontwikkelingen in het Stationskwartier en Het Ambacht. Deze visie is nog niet gereed, maar verloopt conform planning.

✓

II.c.5. We geven uitvoering aan Vervoersconvenant regio Foodvalley. De inzet is tweeledig: er is meegedacht met de BOV over een concrete invulling van de toezeggingen die door het bedrijfsleven zijn gedaan in het mobiliteitsconvenant. Als werkgever heeft de gemeente Veenendaal initiatief genomen voor een kennisuitwisseling tussen P&O-medewerkers van de Foodvalley gemeenten. In dit kader zullen er nog twee informatieve sessies worden verzorgd over mobiliteit & corona en fietsstimuleringsregelingen.

✓

II.c.6. Stimuleren eigen medewerkers in het gebruik van duurzame vervoersmiddelen (fiets-probeer-week). Door corona zijn medewerkers weinig op kantoor aanwezig. Hierdoor is het niet nodig geweest om in te zetten op fietsstimulering. Wel zijn acties voorbereid zoals beschikbaar stellen van een NS-businesscard voor alle medewerkers en aanpassingen van de arbeidsvoorwaarden rondom mobiliteit.

✘

II.c.7. We geven uitvoering aan programma Energieneutraal Veenendaal met projecten uit de pijler Mobiliteit. In de pijler Mobiliteit van het programma ENV zijn diverse activiteiten gestimuleerd en aangejaagd. Zo is Duurzame mobiliteit in 2020 verankerd in de Omgevingsvisie, met een focus op het stimuleren van duurzamere vormen van reizen (focus op lopen, fiets en OV, lagere parkeernorm). Het resterende gebruik van vervoersmiddelen met een verbrandingsmotor moet zo veel mogelijk vervangen worden door duurzame alternatieven. Enerzijds door het mogelijk maken van elektrisch rijden (uitvoering plaatsingsbeleid) en anderzijds door toekomstige ontwikkelingen mogelijk te maken (stevige inzet op stimulering waterstof, ontwikkelen laadvisie in 2021). Samen met de provincie Utrecht werken we aan het opstellen van een Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP). Dit programma heeft als doel om de uitstoot van mobiliteit te verminderen conform het Klimaatakkoord en draagt daarmee ook bij aan het behalen van onze gemeentelijke reductiedoelen in het programma ENV.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 28

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? II.d. Veenendaal wordt beter bestand tegen klimaatveranderingen door een stijging van het aantal m2 groen, het aantal bomen en het aantal m2 verhard oppervlak dat is afgekoppeld van het vuilwaterriool, in relatie tot het aantal woningen.

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

II.d.1. In 2020 koppelen we het regenwater van 200 panden/huizen geheel af van het vuilwaterriool. Ruim 60 inwoners hebben subsidie aangevraagd voor het afkoppelen van regenwater en/of het vergroenen van het perceel op particulier terrein. Van deze inwoners hebben er 55 daadwerkelijk afgekoppeld en zijn er 25 die op particulier terrein groen hebben aangebracht. De inzet van de regenwatercoaches is door de coronacrisis beperkt gebleven. Het lukt ons daarnaast onvoldoende om bewoners mee te nemen met afkoppelen tijdens de realisatie van hemelwaterriolen. Eind 2020 zijn de subsidieregelingen voor afkoppelen en vergroenen verlengd tot eind 2021.

?

II.d.2. We stimuleren het verwerken van regenwater op eigen terrein. Via de subsidieregeling hebben 55 adressen het regenwater afgekoppeld, waarvan 20 door gebruik te maken van infiltratie. Via de website Duurzaam Veenendaal communiceren wij regelmatig over het verwerken van regenwater op eigen terrein, onder andere door inspiratievoorbeelden voor de inrichting van je tuin, tips voor afkoppelen en vergroenen etcetera. Ook is in samenwerking met een aantal bouwmarkten een regentonactie gestart om bewoners bewust te maken van het afkoppelen van regenwater.

✓

I.d.3. We stimuleren het vergroenen op eigen terrein. Voor 25 adressen is (ook) subsidie verleend voor het vergroenen van tuin of dak.

✓

Via de website Duurzaam Veenendaal communiceren wij regelmatig over het vergroenen van je tuin. Zo wordt er een gratis cursus ‘jouw heuvelrugtuin’ gegeven, geven we tips over het sproeien van de tuin en het schoonmaken van nestkastjes etc. II.d.4. We zoeken in Veenendaal locaties waar ruimte is voor extra bomen. Bij het uitvoeren van reconstructies en andere aanpassingen in de openbare ruimte zoeken wij naar mogelijkheden om de oppervlakte verharding zoveel mogelijk te beperken om zo ruimte te creëren voor groen en bomen. Zo is extra groen aangelegd bij de realisatie van de fietsrotonde en zijn projecten voorbereid rondom de vergroening van de Schubertweg, het Scheepjeshofplein en het Raadhuisplein, en pleintjes in Castor en Pollux. Door corona is de uitvoering vertraagd.

✓

Via RIB 2020.28 (februari 2020) bent u geïnformeerd over de projecten die wij reeds uitvoeren. II.d.5. We zetten in op pilots, waarin klimaatadaptatie een belangrijke een rol speelt. Er is volop ingezet op klimaatadaptatie, niet via pilots maar wel via andere wegen, zoals bijvoorbeeld de aanleg van regenwaterriolen voor het afkoppelen van regenwater en het vergroten van groenvakken. Met het verstrekken van subsidies en de inzet van regenwatercoaches zijn particulieren gestimuleerd op eigen terrein af te koppelen en te vergroenen. II.d.6. Wij stellen een plan van aanpak op voor het voortvarend ter hand nemen van de ontstening van Veenendaal. In RIB 2020.125 (oktober 2020) hebben wij u geïnformeerd over ons plan van aanpak ontstenen.

✓ ✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 29

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? II.d.7. We bieden de raad een onderzoek en kaart aan, naar de mate van verharding en dakoppervlak. In RIB 2020.81 (juni 2020) hebben wij u geïnformeerd over het verharde oppervlak binnen Veenendaal. II.e. De afvalinzameling draagt bij aan een circulaire economie waarbij we in 2020 maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar hebben.

Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

✓

II.e.1. We voeren het plan uit om de gescheiden afvalinzameling bij hoogbouw te verbeteren. Nadat in januari is gestart met de uitrol van de GF+e voorzieningen bij de hoogbouwcomplexen vanaf 20 wooneenheden, is in september begonnen bij de hoogbouwcomplexen met minder dan 20 wooneenheden. Daarnaast zijn ondergrondse papiercontainers gerealiseerd. II.e.2. Als er nieuwe afvalscheidings- en/of verwerkingsmethoden beschikbaar komen waardoor afval goedkoper, eenvoudiger of hoogwaardiger hergebruikt kan worden, dan heroverwegen wij de huidige systemen. In november is aan de raad toegezegd dat een onderzoek naar de mogelijkheden en financiële consequentie van nascheiding van PMD zal worden meegenomen in het nieuwe afvalbeleidsplan, dat in de eerste helft van 2021 zal worden opgesteld.

II.f. In 2020 wordt circulariteit vaker meegenomen als inkoopcriterium dan in 2019.

Bijlagen

✓

✓

II.f.1. In vijf projecten vormt circulariteit een belangrijke voorwaarde tijdens het inkoop/Aanbestedingstraject. Bij de projecten De Reede, De Smalle Zijde, Valleistraat, bruggen surfvijver en groot onderhoud beschoeiingen vormde circulariteit een onderdeel van de aanbesteding. Bij De Reede is bijvoorbeeld een gedeelte van de rijbaan uitgevoerd in ‘Healroad’, een asfalttype waar tijdens de onderhoudsperiode door het toedienden van warmte de levensduur verlengd kan worden en zijn biobased (bamboe) verkeersborden toegepast. II.f.2. In alle projecten wordt in overeenstemming met de productbladen van Bouwcirculair minimum eisen gesteld aan het circulaire aandeel van bouwstoffen. Bij alle aanbestedingen worden minimumeisen gesteld aan het circulaire aandeel van bouwstoffen en worden aannemers gevraagd om kansen aan te geven voor extra duurzaamheid.

✓

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 30

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Thema III – Wijkgericht werken

Legenda

In dit thema zijn er twee BBV-taakvelden waarop budgetten verantwoord worden: samenkracht en burgerparticipatie en maatwerkdienstverlening 18-. Hierna volgen de realisatie van de doelstellingen op deze taakvelden.

✓ = De realisatie van het doel verloopt conform

= Doel is gerealiseerd afspraak

? = Realisatie doel conform planning is onzeker en/of bijsturing beleid is gewenst

✘ = Realisatie doel verloopt niet conform afspraak Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? III.a. Toename van bewonersinitiatieven in de buurten in Veenendaal in 2020, waarmee er meer betrokkenheid van inwoners voor elkaar en/of voor hun buurt ontstaat.

Wat heeft het gekost? Resultaat

III.a.1. In 2020 verder gaan met het stimuleren van inwonersinitiatieven op het gebied van schoon, heel en leefbaarheid in de buurt. Alles wat digitaal uitgevoerd kon worden ging door, soms in een andere vorm dan gepland. Met bewoners vonden (bijv. bij overlast) in kleiner comité digitale overleggen plaats. Ook is gestart met de digitale wijknieuwsbrief. Daarnaast zijn er bewonersinitiatieven gestart op het gebied van speeltuinen, grasstroken, tuinen en tuinbakken in eigen beheer. Een mooi voorbeeld is ook het bewoners initiatief van de wens-kerstboom in Veenendaal-Oost.

✓

III.a.2. Continu in beeld hebben van alle inwonerinitiatieven in de wijken/buurten voor de wijkmanagers om te ondersteunen en voor de burgers om aan te sluiten. De wijkteams hebben het netwerk in de wijk zo goed mogelijk onderhouden en bieden waar nodig ondersteuning bij bewonersinitiatieven. Alle bekende initiatieven worden geregistreerd.

✓

In 2020 is gestart met het sociaal startpunt Veenendaal. Op deze site worden bewonersinitiatieven geplaatst, waardoor er een overzicht ontstaat van bewonersinitiatieven. III.a.3. Verhogen van de medeverantwoordelijkheid voor de leefbaarheid in de wijk bij organisaties en inwoners. Er wordt een toename gesignaleerd van het aantal bewonersinitiatieven t.o.v. vorig jaar op het gebied van speeltuinen, grasstroken, tuinen en tuinbakken in zelfbeheer. Door de coronaomstandigheden was het lastig om fysiek samen met de bewoners te werken aan de leefbaarheid van de wijken. Als vervanging is gekozen voor het digitaal communiceren met inwoners, door middel van enquêtes, wijknieuwsbrieven en via de site meedoeninveenendaal. III.a.4. Ondersteuning van bewonersinitiatieven d.m.v. loket en website ‘bewonersinitiatieven’ waarmee we meer inwoners stimuleren tot initiatieven. Vanwege maatregelen i.v.m. corona zijn we niet gestart met het loket in de wijk. Wel zijn er voorbereidingen getroffen om begin 2021 te starten met een digitaal bewonersinitiatieven loket, samen met Veens-welzijn.

?

✘

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 31

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? III.b. Samen met inwoners en organisaties inzetten om het veiligheidsgevoel van inwoners in hun buurt te verhogen door de inwoners te betrekken bij onze werkwijze.

III.b.1. Inwoners/organisaties meer betrekken bij onze werkwijze.

III.c. Toename van burgerparticipatie in de buurten in 2020 op het gebied van schoon, heel, leefbaar en toegankelijkheid waarmee er meer betrokkenheid van inwoners voor elkaar en/of voor hun buurt ontstaat.

III.c.1. We gaan in 2020 verder met het stimuleren van burgerparticipatie op het gebied van schoon, heel, leefbaarheid en toegankelijkheid in de buurt.

Diverse keren is samen met bewoners nagedacht hoe het veiligheidsgevoel kan worden verbeterd. Er is een veiligheidsenquête uitgezet en er is in geoportaal een projectenkaart whatsappbuurtpreventie ontwikkeld. Er is ingezet op meer signalering en meldingen (ondermijnende) criminaliteit, woninginbraak en veiligheid op bedrijventerreinen. In de meeste gevallen heeft dit digitaal plaatsgevonden

Er zijn dit jaar meer burgerparticipatietrajecten uitgevoerd door het wijkteam dan voorgaande jaren. Voorbeelden hiervan zijn: Bewonersplan openbare ruimte Salamander, Ideeën Stadspark, openbare ruimte en verkeer Veenderij. Ook zijn er diverse enquêtes uitgezet, o.a. Verkeersveiligheid Veenderij, Verkeersveiligheid rondom scholen PWA, jeugdoverlast Schrijverspark enz. Deze zijn voornamelijk digitaal geweest. In het PWA park zijn er spreekuren gehouden. Inwoners zijn gevraagd mee te denken over een onderwerp of middels stemmen hun mening te geven.

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

✓

✓

Er zijn ook verschillende digitale overleggen geweest in kleiner verband bijvoorbeeld over de jeugdoverlast Schrijverspark, het vernieuwen van speelplek de Linge en het opfrissen van de speelplek de Reling. Zwerfvuilprojecten en Veenendaal Schoon zijn in aangepaste vorm doorgegaan. III.c.2. Continu in beeld hebben van alle burgerparticipatietrajecten in de wijken/buurten voor de wijkmanagers om te ondersteunen en voor de burgers om aan te sluiten. De trajecten waar het wijkteam bij betrokken is, staan vermeld in het wijkplan. Alle burgerparticipatie trajecten staan vermeld in het geoportaal projectenkaart burgerparticipatie, waardoor er een compleet overzicht is gerealiseerd voor de inwoners en de wijkteams.

?

III.c.3. Verhogen van de medeverantwoordelijkheid voor de leefbaarheid in de wijk bij organisaties en inwoners. Er zijn diverse projecten geweest waarin bewoners verantwoordelijkheid hebben genomen om de leefbaarheid in de buurt te verbeteren. Denk aan schoonmaakacties, zelfbeheer groen, verkeersacties e.d. Daarnaast is de PR campagne ontwikkeld, die start in 2021. Met deze PR campagne worden inwoners op geroepen om deel te nemen aan activiteiten of zelf initiatief te nemen activiteiten te ontplooien

✓

III.c.4. Samen met inwoners wijkplannen opstellen die zich richten op schoon, heel, leefbaar, veilig en toegankelijkheid. Begin van het jaar heeft er in iedere week een wijkbijeenkomst plaatsgevonden. De uitkomsten van deze bijeenkomsten zijn verwerkt in de wijkplannen. Samen met bewoners zijn wijkplannen opgesteld, die vervolgens door het college zijn vastgesteld. In deze wijkplannen zijn de acties omschreven die bewoners en gemeente in 2020 en 2021 willen uitvoeren.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 32

Inleiding

Samenvatting

Programma 1: Fysieke leefomgeving

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Burgerjaarverslag 2020 Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we daarvoor gedaan? III.d. De toegankelijkheid van de openbare ruimte in de buurten en wijken van gemeente Veenendaal is verhoogd.

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Wat heeft het gekost? Resultaat

III.d.1. In samenspraak met de inwoners de behoefte en mogelijkheden inventariseren bij grote reconstructies en indien nodig en mogelijk, de wensen van de inwoners m.b.t. toegankelijkheid realiseren tijdens de reconstructies.

✓

De wijkteams hebben bij een aantal reconstructies de belangenorganisaties voor mensen met een beperking benaderd. Bijvoorbeeld via de digitale tool Meedoen in Veenendaal zijn voor de reconstructie Dragonder Noord diverse tips binnengekomen. Deze worden meegenomen in het ontwerp. Ook is begonnen met het aanleggen van een database van bewoners die een beperking hebben en graag mee willen denken op straat/buurt/wijkniveau.

Programma’s en projecten

Programma/Project Programma/project Visie Sociaal Domein

Wat hebben we bereikt?

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Resultaat

Hierin zijn kaders voor het wijkgericht werken opgenomen. De invulling van het wijkteam en het ontwikkelen van een wijkgerichte aanpak zijn daar een uitwerking van. Alles wat digitaal uitgevoerd kon worden (in het bijzonder de communicatie) ging door, soms in een andere vorm dan gepland. De fysieke bijeenkomsten (zoals BuurTenten, grote fysieke bijeenkomsten, samen een speeltuin inrichten) zijn komen te vervallen. Met bewoners (bijv. bij overlast) hebben in kleiner comité digitale overleggen plaatsgevonden.

✓

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 33

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Alles wat digitaal uitgevoerd kon worden (in het bijzonder de communicatie) ging door, soms in een andere vorm dan gepland. De De fysieke coronacrisis bijeenkomsten (zoals BuurTenten, bijeenkomsten, Samenvatting Jaarverslag 2020 grote fysiekeJaarrekening Burgerjaarverslag 2020 (COVID-19) samen een speeltuin inrichten) zijn komen te vervallen. Met bewoners (bijv. bij overlast) hebben in kleiner comité digitale overleggen Programma 2: Economie, Werk Programma 3: Programma 4: Programma 5: Algemene plaatsgevonden. en Ontwikkeling Sociale leefomgeving Burger en Bestuur Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Bijlagen Programma 6: Bedrijfsvoering

Beleidsindicatoren Beleidsindicatoren

Bij dit programma de volgende volgende beleidsindicatoren. beleidsindicatoren. Bij dit programma horen horen de Veenendaal Nr

Taakveld

Indicator

Eenheid

Bron

Beschrijving

33

7.3 Afval

Omvang

Kg/inwoner

CBS - Statistiek

Niet gescheiden ingezameld

Huishoudelijk afval

huishoudelijk afval.

huishoudelijk

Landelijk

2018

2019

2020

2018

2019

2020

91,2

87,6

nb

172

163

nb

3

nb

nb

18,2

nb

nb

9,7

nb

nb

8,6

nb

nb

restafval 34 36

7.4

Hernieuwbare

Milieubeheer

elektriciteit

%

Rijkswaterstaat -

8.1 Ruimtelijke

Nieuw

Aantal per

Basisregistratie

Het aantal

ordening

gebouwde

1.000

adressen en

nieuwbouwwoningen, per

woningen

woningen

gebouwen

1.000 woningen.

Klimaatmonitor

Toelichting op deze beleidsindicatoren: 33 Omvang huishoudelijk restafval: cijfers Veenendaal 2019 in CBS SatLine zijn voorlopig, cijfers 2020 nog niet bekend. De ingevulde hoeveelheid betreft Toelichting op deze beleidsindicatoren: alleen HHA. HHA+GHA is 87,6+41,9=129,5. 33 Omvang huishoudelijk restafval: cijfers 2019 34 Hernieuwbare elektriciteit: cijfers voor Veenendaal 2019 en 2020 zijn nog niet gepubliceerd op de klimaatmonitor databank. in CBS SatLine zijn voorlopig, cijfers nog de nietjaren bekend. 36 Nieuw gebouwde woningen: er2020 zijn voor 2019 en 2020 geen gegevens beschikbaar. De ingevulde hoeveelheid betreft alleen HHA. HHA+GHA is 87,6+41,9=129,5. 34 Hernieuwbare elektriciteit: cijfers voor 2019 en 2020 zijn Concept jaarstukken 2020 55 nog niet gepubliceerd op de klimaatmonitor databank. 36 Nieuw gebouwde woningen: er zijn voor de jaren 2019 en 2020 geen gegevens beschikbaar.

Verbonden Partijen Zie voor een toelichting de paragraaf verbonden partijen.

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 34

Inleiding

De coronacrisis (COVID-19)

Samenvatting

n Partijen VerbondenProgramma Partijen 1:

Programma 2: Economie, Werk

Jaarverslag 2020

Programma 3: Sociale leefomgeving

Fysieke leefomgeving en Ontwikkeling toelichting deZie paragraaf voor een verbonden toelichtingpartijen. de paragraaf verbonden partijen.

Jaarrekening Programma 4: Burger en Bestuur

Programma 5: Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien

Financiële programmarealisatie 2020

1 Fysieke Leefomgeving Programma 1 1Fysieke Leefomgeving Programma Fysieke Leefomgeving Raming 2020 Primitief

Raming 2020 Realisatie 2020 Na begrotingswijziging

Saldo Realisatie 2020 2020

Saldo 2020

Lasten

46.464

40.134 46.464

37.963 40.134

2.171 37.963

2.171

Baten

37.934

31.829 37.934

32.381 31.829

553 32.381

553

-8.530

-8.305 -8.530

-5.582 -8.305

2.723 -5.582

2.723

d totaal saldo van Gerealiseerd baten en lasten totaal saldo van baten en lasten

aan reserve

Toevoeging aan reserve

0

1.308 0

3.5211.308

-2.2133.521

-2.213

aan reserve

Onttrekking aan reserve

1.416

3.193 1.416

3.4873.193

2953.487

295

d resultaat

Gerealiseerd resultaat

-7.114

-6.421 -7.114

-5.615 -6.421

805 -5.615

805

Taakveld (bedragen x € 1.000)

Afwijking 2020

V/N

Afval

681

V

Begraafplaatsen

72

V

Beheer overige gebouwen en gronden

70

N

Cultureel erfgoed

139

V

Fysieke bedrijfsinfrastructuur

145

N

1.225

V

Maatwerkdienstverlening 18-

37

V

Parkeren

138

N

Riolering

19

V

Ruimtelijke Ordening

110

V

Samenkracht en burgerparticipatie

259

V

Wonen en bouwen

616

V

Milieubeheer

22

N

60 2.723

N V

Bouwgrondexploitatie

g op de financiële Toelichting programmarealisatie op de financiële programmarealisatie van de in de Ten 3e bestuursrapportage opzichte van de in de 2020 3e aangepaste bestuursrapportage begroting, 2020 zijnaangepaste de grootste begroting, afwijkingenzijn alsde volgt: grootste afwijkingen als volgt:

stukken 2020Concept jaarstukken 2020

Programma 6: Bedrijfsvoering

Ten opzichte van de in de 3e bestuursrapportage 2020 aangepaste begroting, zijn de grootste afwijkingen als volgt:

Na begrotingsPrimitief wijziging

Bedragen x € 1.000

Bijlagen

Toelichting op de financiële programmarealisatie

e programmarealisatie Financiële programmarealisatie 2020 2020

€ 1.000

Burgerjaarverslag 2020

56

56

Overige verschillen Totaal afwijkingen programma 1

V= voordeel , N= nadeel

Concept jaarstukken 2020

Jaarstukken 2020 Gemeente Veenendaal | 35

Inleiding Programma 1: Fysieke leefomgeving

Samenvatting

De coronacrisis (COVID-19)

Programma 2: Economie, Werk en Ontwikkeling

Algemene toelichting bij de taakvelden Parkeerbelasting/Parkeren, Riolering, Afval, en Begraafplaatsen Het saldo van de taakvelden Parkeerbelasting/Parkeren, Riolering, Begraafplaatsen en Afval wordt afgewikkeld met de hiervoor ingestelde voorziening c.q. egalisatie reserve. Het uiteindelijke saldo van deze taakvelden wordt bepaald door: 1. de werkelijke baten en lasten op het desbetreffende taakveld (programma fysieke leefomgeving) 2. de toegerekende bedrijfsvoeringskosten inclusief overhead (programma bedrijfsvoering) 3. de werkelijke lasten c.q. gederfde inkomsten vanwege kwijtscheldingen (programma economie, werk en ontwikkeling). De bovengenoemde componenten dienen op basis van het BBV op verschillende taakvelden verantwoord te worden, ofschoon ze allen onderdeel uitmaken van de integrale kostprijs c.q. het tarief. Voor het bepalen van de werkelijke kosten en opbrengsten (en de afwikkeling van het saldo naar de voorziening c.q. egalisatiereserve) worden deze componenten daarom meegenomen in de berekening van het uiteindelijke resultaat. In de onderstaande toelichtingen op de betreffende taakvelden vindt u deze berekeningen terug. Afval: voordeel € 681.000 Het taakveld afval sluit 2020 af met een positief saldo van € 681.000. Dit wordt veroorzaakt door een aantal ontwikkelingen, waardoor de inkomsten (deels eenmalig) hoger zijn uitgevallen dan begroot.