Document · PDF

05-03 Jaarstukken 2024

Gemeenteraad 7 juli 2025, gemeente VeendamBij agendapunt: Vaststelling jaarrekening 2024 en Voorjaarsnota 202528.020 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Wat heeft het gekost? Omschrijving

Realisatie

Primitieve begroting 2024

2023

Begroting ná wijziging 2024

Realisatie 2024

Baten

2.477.496

1.879.278

2.139.351

2.591.513

Lasten

5.023.172

4.096.736

4.560.203

4.878.000

Subtotaal programma 2.3

-2.545.677

-2.217.458

-2.420.852

-2.286.488

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-2.545.677

-2.217.458

-2.420.852

-2.286.488

Gerealiseerd resultaat programma 2.3

Voor een analyse van de verschillen ten opzichte van de begroting ná wijziging verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Voor een specificatie van de onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves verwijzen wij u naar bijlage 3.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

34 | Pagina

BELEIDSINDICATOREN Onderstaand treft u voor dit programma de verplichte beleidsindicatoren aan. De gegevens zijn te raadplegen via de site www.waarstaatjegemeente.nl. Wij hebben er voor gekozen om de betreffende indicator te vergelijken met de provincie Groningen en Nederland als geheel. De meest recente indicatoren hebben we opgenomen. Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Periode

Veendam

Provincie

Nederland

Absoluut verzuim

per 1.000 leerllingen

2023

0,0

5,7

6,3

Relatief verzuim

per 1.000 leerllingen

2023

2024

2,8%

3,0%

2,3%

Voortijdige schoolverlaters totaal (VO + MBO)

Bron

Beschrijving

Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een Ingrado school, per 1.000 leerlingen (leeftijd 5-18 jaar). Het aantal leerplichtigen dat wel staat ingeschreven op een Ingrado school, maar ongeoorloofd afwezig is, per 1.000 leerlingen (leeftijd 5-18 jaar). Het percentage van het totaal DUO - Dienst aantal leerlingen (12-23 jaar) Uitvoering dat voortijdig, dat wil zeggen Onderwijs zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat.

De beleidsindicatoren zijn afkomstig van externe instanties en niet alle indicatoren in de lijst worden ieder jaar door de bronhouder geactualiseerd of zijn niet voorhanden. De beleidsindicatoren die in de tabel zijn opgenomen betreffen de gegevens die ten tijde van het opmaken van de jaarrekening voorhanden waren.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

35 | Pagina

Programma 2.4 - Gezondheids(zorg) Met het programma Complete Parkstad / Gezondheids(zorg) willen we er aan bijdragen dat onze inwoners actief en zo lang mogelijk zelfstandig mee blijven doen in onze samenleving. Het is daarbij belangrijk dat er voldoende voorzieningen in de directe omgeving zijn en dat er mensen in de buurt zijn die helpen. Waar nodig moet toegankelijke en toereikende professionele ondersteuning en zorg zijn. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt daarbij een cruciale rol.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Welzijn Wat wilden we bereiken? Wij willen dat Veendammers zich gezond voelen en naar vermogen meedoen in de samenleving. Wat gingen we daarvoor doen? Wij vertalen onze nota gezondheidsbeleid 2021-2026 naar praktische uitvoeringsplannen. Wij doen dat provinciaal met de GGD, regionaal vanuit de regiodeal en lokaal bijvoorbeeld door middel van het lokaal preventieakkoord. Specifiek in 2024: In 2024 lopen enkele eerder gestarte activiteiten van het Lokaal Uitvoeringsplan door. •

Kansrijke start is een landelijk actieprogramma waarin onder meer gemeenten, Rijk, wijkteams, welzijnswerk, GGZ-instellingen, geboorte-en jeugdgezondheidszorg samen werken aan een kansrijke start voor kinderen.

•

De Verrijkte Schooldag geeft kinderen een bredere invulling van de schooldag. Naast het reguliere onderwijs komen kinderen in aanraking met cultuur, sport, muziek, (gezond) eten en drinken en andere onderwerpen waar zij anders niet mee in aanraking komen.

•

De GLI (Gecombineerde Leefstijlinterventie) is een programma voor mensen met overgewicht of obesitas gericht op gedragsverandering om een gezonde leefstijl te bereiken en behouden. De GLI voeren we uit met Menzis en Veendam Beweegt.

•

Twee medewerkers, gepositioneerd bij deBasis, fungeren als ondersteuner sociaal domein. Ze helpen huisartsen en inwoners van Veendam met het vinden van antwoorden op vragen uit het sociaal domein.

Als versterking van en aanvulling op ons huidig beleid voeren we in 2024 activiteiten uit van het plan van aanpak met betrekking tot SPUK/GALA (Specifieke Uitkering/Gezond en Actief Leven Akkoord). Jaarlijks terugkerend: •

De GGD voert ons gezondheidsbeleid uit binnen de kaders van de GR Publieke Gezondheid & Zorg.

•

We ondersteunen waar mogelijk (met subsidies) activiteiten en projecten die bijdragen aan de bevordering van de gezondheid van Veendammers.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

36 | Pagina

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? Onderstaande activiteiten liepen door in 2024: •

•

• • •

•

‘Kansrijke start’ is een landelijk actieprogramma waarin onder meer gemeenten, Rijk, wijkteams, welzijnswerk, GGZ-instellingen, geboorte- en jeugdgezondheidszorg samenwerken aan een kansrijke start voor kinderen. We zijn als coalitie Pekela-Veendam aangesloten bij de provinciale ontwikkelingen voor de ketenaanpak ‘Kansrijke start’. De Verrijkte Schooldag geeft kinderen een bredere invulling van de schooldag. Naast het reguliere onderwijs maken kinderen kennis met cultuur, sport, muziek, (gezond) eten en drinken en andere activiteiten. De GLI (Gecombineerde Leefstijlinterventie) is dit jaar uitgevoerd. We hebben het integrale plan van aanpak met betrekking tot het GALA uitgevoerd. Er is een JOGG-regisseur actief bij Veendam Beweegt. JOGG (gezonde jeugd, gezonde toekomst) is een landelijk programma dat zich richt op het gezonder maken van de sociale en fysieke omgeving van jongeren. Onderdeel van het JOGG is het ‘Kind naar Gezonder Gewicht’. Dit is een van de vijf ketenaanpakken uit IZA en GALA. Ook hierin werken we samen met de andere Groningse gemeenten. We hebben het Regioplan met betrekking tot het Integraal Zorgakkoord (IZA) uitgevoerd. In 2024 is gewerkt aan een concreet uitvoeringsplan.

Het betreft onder meer uitbreiding van ‘Welzijn op Recept’, inrichten ketenaanpak valpreventie, ontwikkelen aanpak ‘Voorzorg’ (overbrugging wachtlijsten GGz) bij deBasis en andere activiteiten voor verbetering van mentale gezondheid. In 2024 heeft de 'ondersteuner sociaal domein' zich doorontwikkeld tot ‘Welzijn op recept’. De kern blijft hetzelfde: medewerkers van deBasis helpen huisartsen en inwoners van Veendam met het vinden van antwoorden die in het sociaal domein liggen. ‘Welzijn op recept’ is een van de vijf ketenaanpakken uit het GALA en IZA. We werken in deze ketenaanpak samen met de andere Groningse gemeenten. In 2024 hebben we dit programma, met de huisartsen en deBasis, uitgebreid van twee naar acht huisartsen in Veendam als opmaat naar alle elf huisartsen in onze gemeente. Doel van het AED-project is voldoende dekking van AED's in Veendam en voldoende beschikbare burgerhulpverleners. In 2024 is het aantal 24/7 AED's toegenomen van 32 naar 39. Het aantal burgerhulpverleners is toegenomen van 325 naar 342. Volledige dekking vraagt voortdurende aandacht vanwege fluctuatie in het aantal beschikbare locaties waar een AED aanwezig is. Vanuit het Gezondheidsbeleid hebben we financieel bijgedragen aan het Volwassenfonds Sport & Cultuur dat wordt uitgevoerd door Veendam Beweegt.

Inwoners van Veendam die de contributie van een sport- of cultuuractiviteit niet kunnen betalen, kunnen hier een aanvraag indienen. In 2024 heeft de ontvlechting van de gemeenschappelijke regeling PG&Z plaatsgevonden. Er zijn twee aparte rechtsvormen gevormd: een GR voor publieke gezondheid en een Centrumregeling (CR) voor jeugdzorg.

Gerelateerde taakvelden: 6.1, 6.2, 6.6 ,6.71 (a t/m d), 6.72 (a t/m d), 6.73 (a t/m c), 6.74 (a t/m c), 6.81 (a en b), 6.82 (a en b) en 7.1

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

37 | Pagina

Wat heeft het gekost? Realisatie

Omschrijving

Primitieve begroting 2024

2023

Begroting ná wijziging 2024

Realisatie 2024

Baten

9.234.307

4.042.145

8.530.266

9.820.396

Lasten

39.271.079

38.277.585

44.110.563

43.240.035

Subtotaal programma 2.4

-30.036.772

-34.235.440

-35.580.297

-33.419.640

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-30.036.772

-34.235.440

-35.580.297

-33.419.640

Gerealiseerd resultaat programma 2.4

Eenheid

Periode

Veendam

Provincie

Nederland

% van alle Jongeren met jeugdhulp jongeren tot 18 jaar

2024

19,2%

15,3%

13,7%

Jongeren met jeugdbescherming

2024

1,9%

1,3%

1,0%

Jongeren met jeugdreclassering

2024

0,3%

0,4%

0,3%

Bron

Beschrijving

Het percentage jongeren tot CBS 18 jaar met jeugdhulp ten Beleidsinformatie opzichte van alle jongeren tot Jeugd 18 jaar. Het percentage jongeren tot CBS 18 jaar met een Beleidsinformatie jeugdbeschermingsmaatregel Jeugd ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar. Het percentage jongeren (12CBS 22 jaar) met een Beleidsinformatie jeugdreclasseringsmaatregel Jeugd ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar).

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

38 | Pagina

Programma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken Dit deelprogramma betreft de advisering en ontwikkeling op het gebied van de ruimtelijke ordening en volkshuisvesting binnen de gemeente. Het betreft advisering over rijksplannen, provinciale plannen en nota’s op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting en in het bijzonder het vertalen van deze veelal strategische visies naar gemeentelijk niveau.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Woonwijken Wat wilden we bereiken? Geschikte en passende woonruimte voor iedereen, aansluitend bij de eigen behoefte en op vraag. Wat gingen we daarvoor doen? Specifiek in 2024: Het jaarprogramma 2024 uit het uitvoeringsprogramma van de woonvisie 2023-2027 wordt uitgevoerd. Jaarlijks terugkerend: •

Uitvoeren van het uitvoeringsprogramma uit de in 2023 vastgestelde woonvisie 2023-2027.

•

Uitvoering prestatieafspraken met woningcorporaties.

•

Uitvoering geven aan de regionale woondeal Oost-Groningen.

•

Deelname aan RWLP/Regio Deal, waaronder 'Rotte kiezenaanpak' en GGA (gebiedsgerichte aanpak).

•

Veendam-Noordwest: Met bewoners, Acantus, Compaen, Commissie Huurzaken en het RWLP wordt, onder regie van de gemeente, uitvoering gegeven aan het in concrete projectvoorstellen uitgewerkte uitvoeringsprogramma voor de korte, middellange en lange termijn van het wijkontwikkelplan (ruimtelijk, wonen, demografie, duurzaam en sociaal). Concreet betekent dit met betrekking tot het fysieke domein, dat in 2024 na afronding van de 1e fase uitvoering wordt gegeven aan de 2e fase van de renovatie van de sociale huurwoningen door Acantus. De verduurzaming en verbetering van de particuliere woningvoorraad door het RWLP wordt voortgezet. De plannen voor de openbare ruimte en infrastructuur met klimaatadaptieve maatregelen en bevordering van de verkeersveiligheid ter besluitvorming worden voorgelegd.

•

Bareveld: Er wordt verder uitvoering gegeven aan de herstructurering van Bareveld op basis van het wijkontwikkelplan.

•

Subsidieverwerving: Er wordt gekeken naar de mogelijkheden om subsidies aan te vragen op het gebied van wonen, zoals het Volkshuisvestingsfonds, en overige subsidies in het kader van de Nationale Woon- en Bouwagenda.

•

Woonbeurzen: Jaarlijks nemen we deel aan 1 tot 2 woonbeurzen om de gemeente Veendam te promoten als woongemeente en het delen van actuele woningbouwplannen.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

39 | Pagina

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • Jaarprogramma 2024 Het meerjarige uitvoeringsprogramma van de woonvisie is in uitvoering. Een aantal maatregelen oorspronkelijk genoemd voor 2024 schuift door. Bijvoorbeeld dat op het gebied van wonen met zorg. Deze thema's hangen samen met de woonzorgvisie die nog in ontwikkeling is. •

Uitvoering prestatieafspraken woningcorporaties De lopende meerjarige afspraken met Acantus zijn enigszins geactualiseerd voortgezet. De bestaande meerjarige afspraken met Woonzorg Nederland en Habion lopen door.

•

Deelname aan Regio Deal Vanwege uitputting van de budgetten voor de Gebiedsgerichte Aanpak (GGA) en rotte kiezen van de pijler ‘Wonen uit de Regio Deal 1’ zijn geen nieuwe, maar alleen lopende cases aangepakt. Ook is de particuliere woningverbetering in GGA Noordwest 'on hold' gezet.

•

Veendam-Noordwest Acantus heeft de renovatie van de woningen voortgezet. Dit loopt door tot begin 2026. De renovatie loopt volgens planning. De particuliere renovaties zijn in 2024 gestart volgens planvorming. De beschikbare financiën zijn in 2024 besteed. Voor de openbare ruimte is één deel van het plan in 2024 aangelegd. Voor het onderdeel Sociaal is gewerkt aan het versterken van het vrijwilligers netwerk en laagdrempelig aanbieden van ondersteuning aan bewoners. Het wijkbedrijf Noordwest is gestart met het verkrijgen van opdrachten en werven van mensen die tot de doelgroep behoren.

•

Bareveld In 2024 zijn de laatste huurwoningen aan de Ericastraat gesloopt. De laatste nog te slopen huurwoningen staan aan de Pijlkruidstraat. Die dienen op dit moment nog als wisselwoningen voor de huurders die verhuizen naar de laatste fase van de nieuwbouw aan de Ericastraat. Deze nieuwbouw startte na de zomer 2024.

•

Subsidieverwerving - Volkshuisvestingsfonds: nadat een aanvraag in 2023 is afgewezen, is in 2024 opnieuw een aanvraag ingediend bij het Volkshuisvestingsfonds voor de wijk Sorghvliet. Ditmaal is de aanvraag gehonoreerd. Hiermee is nu voor Sorghvliet en Noordwest subsidie voor de particuliere woningverbetering beschikbaar. Met geld uit het fonds worden ingrepen voor de verbetering van de onderkant van de particuliere woningvoorraad mogelijk. Dat zijn renovatie, transformatie, sloop-nieuwbouw, inponden van particuliere woningen en noodzakelijke ingrepen in de openbare ruimte.

Specifieke uitkering impulsaanpak winkelgebieden: in 2024 is een aanvraag voor het project Kerkstraat - Julianapark Veendam gehonoreerd.

•

Woonbeurzen

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

40 | Pagina

Er is in 2024 niet deelgenomen aan woonbeurzen door gemeente Veendam. Jaarlijks wordt dit bepaald in overleg met ontwikkelaars . •

Nieuwe achtervangovereenkomst met Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Onze gemeente staat in leningovereenkomsten genoemd voor de volgende corporaties: Acantus en Woonzorg Nederland. In deze zogenoemde 'achtervangovereenkomsten' staan alle rechten en verplichtingen die worden aangegaan. Met ingang van 1 mei 2024 hebben wij ingestemd met één nieuwe generieke achtervangovereenkomst.

Centrum Veendam Wat wilden we bereiken? Behoud en versterking van de positie van het centrum als regionaal verzorgend winkelgebied. Wat gingen we daarvoor doen? • Ondersteunen van de professionalisering van de ondernemersvereniging. Bijvoorbeeld door inzet van centrummanagement, De Nieuwe Winkelstraat (DNWS) en het behouden of realiseren van een attractieve mix van winkels, horeca, Leisure, warenmarkt, evenementen en overige centrumfuncties. Belangrijk instrument hierbij is een uniek gezamenlijke promotie van Veendam. • Via een interactief traject met ondernemers en bewoners willen we komen tot een visie voor een compact en sterk winkelcentrum. Ondersteuning via een ‘subsidieregeling stimulering detailhandel’ is regelmatig een impuls om de leegstand aan te pakken. Het gaat hierbij om verplaatsing van winkels, het veranderen van winkelbestemming in woonbestemming en het verbeteren van de gevels van winkels om daarmee het straatbeeld te versterken. • Bij alle projecten wordt goed gekeken in hoeverre provincie en andere overheden subsidies kunnen geven. Bij onder meer de herinrichting en ook het regulier beheer van het centrum is extra aandacht voor de openbare ruimte, zoals verkeer en parkeren. Specifiek in 2024: De Centrumvisie Veendam kent een uitvoeringsprogramma. Dit wordt verder uitgevoerd in nauwe samenspraak met ondernemers en vastgoedeigenaren.

En uiteraard met invloed van bewoners en bezoekers van het centrum. Voor het uitvoeringsprogramma worden de volgende transitiepaden onderscheiden : • Schoon, heel & veilig: De basis op orde maken en houden. • Aanbod: Aanjagen van transformatie en stimuleren (vernieuwend) ondernemerschap. • Sfeer & beleving: Werk maken van het DNA van Veendam. • Toegankelijkheid: Optimaliseren bereikbaarheid en parkeren. • Marketing & promotie: De lokale binding versterken en bezoekers verleiden. Jaarlijks terugkerend: • Er wordt door de gemeente actief beleid gevoerd om, waar mogelijk, optimaal gebruik te maken van beschikbare landelijke en provinciale subsidies. • Er vindt frequent overleg plaats met ondernemers en vastgoedeigenaren uit het centrum. • De mogelijkheden voor de 'Subsidieregeling Stimulering Detailhandel Veendam Centrum’ worden actief onder de aandacht gebracht bij ondernemers en pandeigenaren.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

41 | Pagina

• Winkelbestemmingen buiten het winkelgebied worden actief uit de markt gehaald en nieuwe ontwikkelingen worden gefaciliteerd. • De leegstandsverordening Veendam 2017 wordt actief ingezet om leegstand te verminderen en de leefbaarheid te vergroten. • Er wordt proactief opgetreden om, waar mogelijk, belemmeringen bij ondernemers weg te nemen. Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • We hebben uitvoering gegeven aan de subsidieregeling ‘Stimulering detailhandel centrum Veendam’. Vanuit deze regeling zijn meerdere investeringen in het centrum ondersteund. Daarnaast wordt de regeling actief onder de aandacht gebracht bij ondernemers in en rond het centrum. •

Conform het ‘Uitvoeringsprogramma Centrumvisie’ is een subsidieaanvraag gedaan bij het landelijk programma Impulsaanpak Winkelgebieden.

•

Met stichting BIZ is gewerkt aan het verbeteren van het vestigingsklimaat van het centrum.

Gerelateerde taakvelden: 3.2, 8.2 en 8.3

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

42 | Pagina

Wat heeft het gekost? Omschrijving

Realisatie 2023

Primitieve begroting 2024

Begroting ná wijziging 2024

Realisatie 2024

Baten

4.729.403

5.231.319

9.213.851

7.360.596

Lasten

5.165.445

6.422.302

10.974.394

7.614.084

Subtotaal programma 2.5

-436.042

-1.190.983

-1.760.543

-253.488

Onttrekking aan reserves (Baten)

26.249

28.000

29.139

Toevoeging aan reserves (Lasten)

9.913

10.124

10.111

Subtotaal mutaties reserves

16.336

17.876

19.028

-419.705

-1.173.107

-1.742.667

-234.460

Gerealiseerd resultaat programma 2.5

BELEIDSINDICATOREN Onderstaand treft u voor dit programma de verplichte beleidsindicatoren aan. De gegevens zijn te raadplegen via de site Waar staat je gemeente.nl. Wij hebben er voor gekozen om de betreffende indicator te vergelijken met de provincie Groningen en Nederland als geheel. De meest recente indicatoren hebben we opgenomen. Er zijn geen verplichte beleidsindicatoren beschikbaar voor dit programma.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

43 | Pagina

Programma 3 - Ruimte voor ondernemers De geografische ligging van Veendam biedt perspectief aan ondernemers. De verdubbeling van de N33 en de herstelde treinverbinding met Groningen biedt economische kansen, zowel voor het kernwinkelgebied in het centrum, voor bedrijventerreinen, als voor toerisme. In dit programma besteden we daarom aandacht aan het versterken van het ondernemersklimaat voor het hoofdwinkelcentrumgebied en de Industriegebieden en de daarmee gepaard gaande werkgelegenheid.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Ondernemersklimaat: centrum Wat wilden we bereiken? Wij willen het compacte centrumgebied in Veendam met een aantrekkelijk winkelvestigingsklimaat en voor inwoners en bezoekers aantrekkelijke entourage behouden en versterken. We willen een sterke en duurzame winkelstructuur met een zo compleet mogelijk aanbod voor zo veel mogelijk inwoners op loop- en fietsafstand (laagdrempelig, comfort en beperking onnodige automobiliteit). We willen een gezond ondernemersklimaat scheppen, waarin marktpartijen kunnen en willen investeren (ontwikkelingsgericht met ruimte voor kwaliteit en innovatie). Het rijke cultureel erfgoed (waaronder scheepvaart en industrieel erfgoed) van Veendam en de Veenkoloniën is een inspiratiebron voor verdere ontwikkeling van recreatie en toerisme. Wat gingen we daarvoor doen? Er wordt een gezond ondernemersklimaat gecreëerd, waarin marktpartijen kunnen en willen investeren (ontwikkelingsgericht met ruimte voor kwaliteit en innovatie). Specifiek in 2024: We kunnen nog zo ons best doen voor een mooi centrum; als het niet schoon, heel en veilig is, zijn alle inspanningen voor niets. Het centrum moet daarom schoon, netjes en veilig zijn. Dit zijn essentiële randvoorwaarden die op orde moeten zijn. De Centrumvisie Veendam kent een uitvoeringsprogramma. Dit wordt in 2024 verder ter hand genomen.

Alle aspecten hier benoemd krijgen in het uitvoeringsprogramma aandacht. Jaarlijks terugkerend: • Frequent overleg met de BIZ organisatie. •

Subsidieregeling gevelverbetering.

•

Subsidieregeling verplaatsing winkels.

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • We hebben uitvoering gegeven aan de subsidieregeling ‘Stimulering detailhandel centrum Veendam’. Vanuit deze regeling zijn meerdere investeringen in het centrum ondersteund. Daarnaast wordt de regeling actief onder de aandacht gebracht bij ondernemers in en rond het centrum.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

44 | Pagina

•

Conform het ‘Uitvoeringsprogramma Centrumvisie’ is een subsidieaanvraag gedaan bij het landelijk programma Impulsaanpak Winkelgebieden.

•

Met stichting BIZ is gewerkt aan het verbeteren van het vestigingsklimaat van het centrum.

•

We hebben actief gewerkt aan het versterken van de netwerken door ondernemers uit te nodigen voor een bijeenkomst in het Henk Nienhuis Stadion rondom een interland van Oranje Onder 19.

Ondernemersklimaat: Industrie Wat wilden we bereiken? De aanwezigheid van Groningen Railport en de verbeterde infrastructuur, zoals de N33, maakt het aantrekkelijk voor bedrijven om zich te vestigen op Veendammer bedrijventerreinen. Die worden in samenwerking met het bedrijfsleven en andere partners beheerd. Wat gingen we daarvoor doen? • Het ondernemersklimaat bevorderen door verder te werken aan de Dallen III en de Veendammer Poort N33 Leisure and pleasure. • De aansluiting tussen overheid, onderwijs en arbeidsmarkt krijgt voortdurend de aandacht via nauw overleg tussen de afdelingen Sociaal en EZ. We behartigen in regionale verbanden actief onze belangen en die van ondernemers. Door de uitbreiding van de bedrijventerreinen bieden we ondernemers letterlijk en figuurlijk ruimte in diverse sectoren. Kortom: Stimuleren we economie en werkgelegenheid. • De grond van de Poort van Veendam wordt in de markt gezet. • Er wordt opnieuw gekeken of gezamenlijke beveiliging op de bedrijventerreinen op voldoende draagvlak van ondernemers kan rekenen. • Er komt een nieuwsbrief voor ondernemers. Specifiek in 2024:

Jaarlijks terugkerend: • Bedrijfsbezoeken afleggen, zowel bestuurlijk als ambtelijk. •

Het bezoeken van netwerkbijeenkomsten voor ondernemers.

•

Acquisitie bedrijventerrein.

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • Zowel ambtelijk als bestuurlijk zijn meerdere bedrijfsbezoeken afgelegd. •

Er zijn kavels verkocht op bedrijventerrein De Dallen II. De overdracht hiervan is in 2025. Deels zijn dit bestaande bedrijven in Veendam die we zo de ruimte bieden om te groeien met een positief effect op de werkgelegenheid.

•

Er wordt met twee grote partijen gesproken over het realiseren van een isotopen- en zonnecellenfabriek.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

45 | Pagina

•

In 2024 is gestart met het opstellen van een masterplan om de ontwikkeling van het bedrijventerrein De Dallen III mogelijk te maken.

•

Er zijn verkennende gesprekken gevoerd voor de invulling van de Poort van Veendam.

Werkgelegenheid/Bedrijfsinvesteringen Wat wilden we bereiken? Het economisch beleid van de gemeente richt zich op het behoud en de bevordering van werkgelegenheid. Onze inzet is gericht op behoud, versterking en uitbreiding van de bestaande werkgelegenheid in onze gemeente. Wat gingen we daarvoor doen? De aansluiting tussen overheid, onderwijs en arbeidsmarkt krijgt voortdurend de aandacht via nauw overleg tussen de vlakafdelingen. Het vinden van personeel wordt een uitdaging. Door een goede samenwerking met ondernemers en andere partijen stimuleren we economie en werkgelegenheid. De verkoop van kavels op de bedrijventerreinen heeft de hoogste prioriteit. Daarbij wordt een deel van het bestaande bedrijfsleven actief benaderd. In alle gevallen wordt geprobeerd maatwerk te leveren. Er wordt onderzocht of het mogelijk is om een bestaande kavel te ontwikkelen voor kleinschalige kavels voor de bedrijven in de categorie 1 en 2. Er worden meerdere koopovereenkomsten gesloten inzake verkoop van kavels op De Dallen II. De aansluiting tussen overheid, onderwijs en arbeidsmarkt krijgt voortdurend de aandacht via nauw overleg tussen de vakafdelingen. Het vinden van personeel is een uitdaging geworden. Door een goede samenwerking met ondernemers en andere partijen stimuleren we economie en werkgelegenheid. Specifiek in 2024:

Jaarlijks terugkerend: • Banenfestival. • Kandidatenkrant. • Bedrijfsbezoeken. • Vacatures uitwisselen. • Er wordt een aantal malen per jaar een nieuwsbrief voor ondernemers uitgebracht. • Structureel overleg tussen EZ en Sociaal/kennisdeling en informatie-uitwisseling. Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • We merken ook in de regio Veendam dat de arbeidsmarkt onder druk staat. De meeste werkzoekenden vinden zonder hulp een geschikte baan. Om de kandidaten die nog in ons bestand staan aan de slag te helpen, is maatwerk nodig. •

In de gemeente hebben we bedrijven bezocht. Tijdens deze bezoeken worden uitbreidingsmogelijkheden besproken, maar ook subsidies en de arbeidsmarkt. Waar mogelijk ondersteunen we ondernemers in het vinden van personeel via netwerken.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

46 | Pagina

•

We hebben actief ingezet op het plaatsen van kandidaten uit ons uitkeringsbestand met resultaat. Meerdere kandidaten zijn geplaatst in de gemeente.

•

Met partners in de arbeidsregio (Werk in Zicht) hebben we bijgedragen aan de organisatie van Startfest.

Gerelateerde taakvelden: 3.1 en 3.3

Wat heeft het gekost? Omschrijving

Realisatie

Primitieve begroting 2024

2023

Begroting ná wijziging 2024

Realisatie 2024

Baten

156.259

156.979

155.607

Lasten

290.282

375.773

646.892

351.360

Subtotaal programma 3

-134.022

-218.794

-489.913

-195.753

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-134.022

-218.794

-489.913

-195.753

Gerealiseerd resultaat programma 3.0

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

47 | Pagina

Eenheid

Periode

Veendam

Provincie

Nederland

Bron

Functiemenging

2023

49,7%

52,2%

54,2%

LISA

Vestigingen (van bedrijven)

per 10.000 inw 15-64jr

2023

139,1

155,5

181,8

LISA

Beschrijving De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

48 | Pagina

Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit Onder dit programma vallen de sub programma’s 4.1 ‘Kwaliteit voor de fysieke omgeving’ en 4.2 ‘Kwaliteit door participatie’.

Programma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving Binnen sub programma 4.1 zijn drie deel programma’s opgenomen: 4.1.1 Ruimtelijk gebruik, infrastructuur en beheer en onderhoud. 4.1.2 Milieu en duurzaamheid. 4.1.3 Toezicht en handhaving.

Programma 4.1.1 - Ruimtegebruik/infrastructuur/beheer & onderhoud De kwaliteit van de fysieke omgeving levert een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van de samenleving. Daarom wil Veendam een hoog kwaliteitsniveau van die fysieke omgeving, zoals de kwaliteit van: • Het ruimtegebruik op het grondgebied van Veendam en de overgangen naar de buurgemeenten. • Architectuur en materiaalgebruik van gebouwen en inrichtingen. • Inrichting en materiaalgebruik van de openbare ruimte en kwantiteit van het groen en water. • Infrastructuur (boven en ondergronds). • Beheer en onderhoud van openbare ruimte (groen, rood, grijs, blauw), ‘schoon, heel en veilig’. Kwaliteit gaat ook over veiligheid. Bij het ontwerpen van (openbare) ruimte en bouwwerken wordt vanaf het prille begin rekening gehouden met veiligheid (proactief en preventie). Ook bij beheer en onderhoud en ‘toezicht en handhaving’ speelt naast de technische en de beeldkwaliteit, ook het veiligheidsaspect een rol.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

49 | Pagina

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Bereikbaar en veilig Wat wilden we bereiken? Een bereikbaar en veilig Veendam. Wat gingen we daarvoor doen? Specifiek in 2024: • Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030. Opstellen detailplanning en nadere uitwerking van de diverse acties vanuit het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan. Met name ook om de financiële consequenties voor de gemeentebegroting op de (middel)lange termijn inzichtelijk te maken. Prioriteit ligt in 2024 bij de afronding van de verkeersstudies naar de verkeersafwikkeling in Veendam-Zuid en Veendam-Noord, de ombouw van de Prins Bernhardlaan tot GOW30, de aanpak van de wegen langs het Oosterdiep en het opstellen van een parkeerrichtlijn. •

Met de andere betrokken instanties het plan voor het reactiveren van de spoorlijn VeendamStadskanaal voor regulier personenvervoer verder ontwikkelen. Voor de gemeente gaat het dan a) meer specifiek om de ‘ombouw’ van het treinstation van Veendam van kopstation naar een station aan een doorgaande treinverbinding, b) het aantal overwegen terugbrengen, c) het realiseren van vooralsnog een (kleinschalige) hub en d) een knooppunt voor openbaar busvervoer in Wildervank, in afwachting van een verdere doortrekking van de spoorlijn richting Emmen.

Jaarlijks terugkerend: • Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030. • Verdere uitwerking van 'Duurzaam Veilig' door: - Verdere uitbreiding van het aantal 30 en 60 kilometerzones en het waar nodig doorvoeren van aanpassingen aan bestaande zones; - Het continu verbeteren van de verkeersveiligheid op wegen, wegvakken en kruisingen. • Borgen van een goede aansluiting op het regionaal en landelijk wegennet en een goede interne verkeersafwikkeling via de centrumring. • Borgen van veilige (hoofd)fietsroutes. • Borgen van veilige schoolomgevingen. • Borgen van behoud en waar mogelijk uitbreiding van voorzieningen op het gebied van openbaar vervoer, waaronder de stadsbus. • Het (laten) uitvoeren van projecten op het gebied van verkeerseducatie op onder meer basisscholen en in het voortgezet onderwijs.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

50 | Pagina

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsplan Begin 2022 is het ‘Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030’ en het uitvoeringsprogramma daarvan door u vastgesteld. Sindsdien zijn verschillende acties vanuit dat uitvoeringsprogramma uitgevoerd. Denk hierbij aan de afronding van de herinrichting van de Jakob Bruggemalaan West tot GOW30. Medio 2024 is door de rijksoverheid een subsidie toegekend voor het doortrekken van de Buitenwoellaan. De voorbereiding van dat werk is daarom ook in 2024 gestart. Tot slot zijn er in 2024 inmiddels circa 30 openbare laadpalen geplaatst in de gemeente. Er zijn voorbereidingen getroffen voor het in bedrijf nemen van nog eens zo’n 30 laadpalen in 2025. Spoorlijn Veendam-Stadskanaal De voorbereiding van het project voor de reactivering van de spoorlijn Veendam-Stadskanaal voor regulier personenvervoer is in 2024 verder opgepakt. Het project is aangemerkt als fase 1 van de Nedersaksenlijn. De afstemming met dit grotere project is tegelijk een kans, maar ook een uitdaging. Een kans omdat daarmee de financiering van Veendam-Stadskanaal in een wat groter geheel geplaatst kan worden. En ook een uitdaging omdat daarmee bijvoorbeeld het gezamenlijk gebruik van de spoorlijn door de STAR en de vervoerder (Arriva) nagenoeg onmogelijk wordt.

Bedoeling was dat er eind 2024 een ministerieel besluit zou zijn over de volgende fase in het MIRT-traject (Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport) voor de realisering van de Nedersaksenlijn als geheel. Het kabinet Schoof heeft dat besluit echter voor zich uit geschoven. Tot die tijd ligt de nadruk bij het traject Veendam-Stadskanaal op afronding van de lopende onderzoeken. Verdere uitwerking Duurzaam Veilig Met het woonrijp maken van een aantal straten in de wijk Buitenwoel en de realisatie van de ontsluitingsweg voor de woningen en appartementen op Lloydsterras is het areaal 30 kilometerwegen in 2024 verder uitgebreid. Fietsroutes In 2024 is verder gewerkt aan de voorbereiding van de opwaardering van de fietsroute MuntendamVeendam, via het Veenpad, tot regionale hoofdfietsroute. Door de provincie Groningen is hiervoor een subsidie toegekend. Uitvoering staat gepland voor de tweede helft van 2025. Openbaar busvervoer Het openbaar vervoer, ook per bus, zit langzaam weer in de lift. Er zijn weer stijgende gebruikscijfers te zien. De in het voorjaar van 2024 gestarte proef, om het gebruik van de Stadsbus te bevorderen door (een deel van) de mensen die nu gebruik maken van de Wmo-taxipas, is een succes. Dat geldt voor korte taxiritten van en naar het centrum van Veendam.

Verder is een onderzoek gestart naar de mogelijkheid de route van de Stadsbus uit te breiden naar (delen van) Ommelanderwijk en Zuidwending.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

51 | Pagina

Verkeerseducatie Op scholen was ook in 2024 regelmatig aandacht voor verkeerseducatie. Dat gebeurde via het reguliere lesprogramma en door de provincie gecoördineerde speciale verkeerseducatie-activiteiten. Zoals fietsvaardigheidslessen en lesprogramma’s gericht op (het omgaan met) specifieke verkeerssituaties. Ruimtelijke ontwikkelingen Wat wilden we bereiken? Bij ruimtelijke ontwikkelingen gaat specifieke aandacht uit naar: Kerkstraat-West, Lloyds-terras en het Leer- en Sportpark (LSP). De kwaliteit van de publieke ruimte bepaalt voor een groot deel de leefbaarheid van onze gemeente. Een aantrekkelijke publieke ruimte is bovendien een belangrijke vestigingsplaatsfactor voor (nieuwe) inwoners, bedrijven & instellingen, toeristen & recreanten. We willen daarom onder andere een kwalitatief hoogwaardig centrum realiseren en de recreatiemogelijkheden voor de recreatievaart verbeteren. Wat gingen we daarvoor doen? Leer- en Sportpark: zie subprogramma 2.3, Jeugd/Onderwijs. Specifiek in 2024: Jaarlijks terugkerend: • Als vervolg op het realiseren van het Gezondheidscentrum wordt verdere invulling gezocht voor het gebied Lloydsterras. • Op basis van een vastgestelde gebiedsvisie en/of een bestemmingsplan wordt de verdere invulling van het bedrijventerrein Veendammer Poort N33 gestalte gegeven.

• Nu op Bastioneiland in Buitenwoel alle woningbouwkavels zijn verkocht of in optie uitgegeven, worden als vervolg hierop woningbouwmogelijkheden ontwikkeld op Dijkeneiland Zuid. Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • Bij het Gezondheidscentrum is nog een kavel beschikbaar. • Voor het gebied Veendammer Poort is in 2024 gestart met het opstellen van een markt uitvraag. • Dijkeneiland Zuid is ingevuld. Omgevingsbeleid en Omgevingswet Wat wilden we bereiken? Ruimtelijke kaders voldoen aan de uitgangspunten van de omgevingswet. Wat gingen we daarvoor doen? Specifiek in 2024: •

•

Opstellen van een eerste wijzigingsplan voor het tijdelijke omgevingsplan, bestaande uit aanpassingen aan de bruidsschat, noodzakelijke bodemregels en bepalingen uit verordeningen die betrekking hebben op fysieke leefomgeving. Afronden van de pilot in Ommelanderwijk tot een eerste volwaardig deel van het Omgevingsplan, uiteindelijk vast te stellen door de raad.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

52 | Pagina

• •

•

Plan van aanpak opstellen voor het (verder) gebiedsgericht omzetten van het tijdelijke naar het volwaardige omgevingsplan. Indachtig de beleidscyclus van de Omgevingswet een plan van aanpak opstellen voor het structureel en planmatig aanpassen van de Omgevingsvisie. Daarbij onderzoek doen of aangesloten kan worden bij de bestaande wijkgerichte aanpak. Afronden van lopende ruimtelijke procedures onder de “oude” Wet ruimtelijke ordening.

Jaarlijks terugkerend: • •

• •

Voortzetten gebiedsgerichte omzetting van het tijdelijk naar het definitief omgevingsplan, volgens plan van aanpak (hiervoor is de tijd tot eind 2031). Nieuwe gewenste ontwikkelingen mogelijk maken met buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA’s) en zo nodig door aanpassing van het omgevingsplan. BOPA’s zijn vergelijkbaar met de afwijkingen van het bestemmingsplan die op grond van de huidige wetgeving mogelijk zijn. Structureel en planmatig aanpassen van de Omgevingsvisie met nieuw ruimtelijk beleid. Opstellen van extra toepasbare regels om de dienstverlening te vergroten. Toepasbare regels zijn begrijpelijke vertalingen van de juridische regels in het omgevingsplan. Inwoners en bedrijven kunnen via vragenbomen nagaan welk proces ze moeten doorlopen en wat daarvoor nodig is. Hierbij wordt ook verwezen naar de mogelijkheid om hun plannen op voorhand op haalbaarheid te laten toetsen.

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • Begin 2024 is een plan van aanpak opgesteld voor het (verder) gebiedsgericht omzetten van het tijdelijk naar het definitief omgevingsplan. • Volgens de planning zou het eerste plangebied Ommelanderwijk voor het einde van 2024 worden afgerond en voor inspraak worden vrijgegeven. Door personele wisselingen heeft de transitie van het tijdelijke omgevingsplan naar het definitief omgevingsplan enige vertraging opgelopen. De organisatie heeft zich georiënteerd op de ontwikkeling van het beleidshuis zoals de Omgevingswet dat voorstaat. Het beleidshuis houdt in dat de gemeente uitsluitend met de instrumenten van de Omgevingswet gaat werken (omgevingsvisie, omgevingsprogramma en omgevingsplan). Er is een plan van aanpak opgesteld voor de inrichting van het beleidshuis. Recreatieve en toeristische voorzieningen Wat wilden we bereiken? Bevorderen van toerisme en recreatie. Wat gingen we daarvoor doen? • •

Gezamenlijk met stichting ZO Groningen een programma ontwikkelen om het cultuurhistorisch erfgoed van de Veenkoloniën beter te profileren. Nieuwe promotiematerialen ontwikkelen en uitbreiden, zoals Veenkoloniën-magazines, De leukste uitjes van Veendam, routekaarten, plattegronden voor bezoekers en inwoners.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

53 | Pagina

• • •

Deze producten worden proactief verspreid onder bezoekers en zijn daarnaast bij betrokken ondernemers beschikbaar. Het behouden en stimuleren van het evenementenaanbod van Veendam. Ontwikkelingen vanuit initiatiefnemers bevorderen en ondersteunen op gebied van vergunningen, subsidies en externe fondsenwerving.

Specifiek in 2024: • Verbeteren vaarverbinding Langebosschemeer. Door het verbeteren van de bevaarbaarheid van de verbindende vaarweg tussen het Zuidlaardermeer en het Langebosschemeer wordt een toeristische impuls gegeven. • Nieuwe promotie- en marketingstrategie. Aan de hand van de nieuwe merkstrategie van Marketing Groningen en via de samenwerking op het gebied van vrijetijdseconomie in OostGroningen wordt een nieuwe lijn van promotiematerialen ontwikkeld voor toeristen en bezoekers. • Ontwikkeling nieuwe website voor ontsluiting toeristische informatie. Door de ontwikkeling van een dergelijk platform wordt relevante informatie voor toeristen en recreanten goed en centraal ontsloten. Dit draagt bij aan de digitale bereikbaarheid en promotie van Veendam. Deelname nieuw project Routebureau Groningen. • In het verlengde van het voorgaande project Routegebonden Recreatie wordt een nieuwe overeenkomst met het Routebureau aangegaan. Van daaruit wordt geïnvesteerd in een provinciebrede verbetering van wandel-, fiets- en vaarroutes. • Onderzoek naar inkomsten uit toerisme. Om meer te kunnen investeren in de toeristische aantrekkingskracht van de gemeente willen wij onderzoeken of het mogelijk is om meer inkomsten te genereren uit toerisme. Daarbij wordt nadrukkelijk het gesprek gevoerd met de recreatie- en toeristenbranche.

• Onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor uitbreiding informatieschermen in de entree van van Beresteyn en Tropiqua. • Inventariseren, actualiseren en synchroniseren bewegwijzering Veendam • Actualiseren 2 bestaande wandelroutes door Borgerswold en bebording op orde brengen en hierover de communicatie verbeteren • Opzetten Cultuur historisch Erfgoed route om het Veendammer cultuur historisch erfgoed op een leuke manier te laten zien in een route met diverse vragen en zorgen voor borging van het bijhouden van deze route • Het onderzoeken voor een ‘eyecatcher’ op of rond het museumplein/kerkplein. Jaarlijks terugkerend: • Structureel regionaal overleg met betrokken gemeenten in Oost-Groningen, ter verbetering van de regionale afstemming en het voeren van gezamenlijk beleid en het ontwikkelen van promotieproducten. • Contacten onderhouden en vertegenwoordiging te waarborgen met buurgemeenten, partners en ondernemers binnen de toeristisch recreatieve branche. • Coördineren en ondersteunen open monumentendag.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

54 | Pagina

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • Met betrekking tot het verbeteren van de vaarverbinding LangeboschermeerZuidlaardermeer is gesproken met de betrokken partijen. Gezamenlijk is de intentie uitgesproken om het traject in kaart te brengen middels metingen. Daarmee wordt de uitgangssituatie vastgelegd en kan er naar een passend vervolg gekeken worden. •

Op het gebied van de promotie- en marketing is, in lijn met de stijl van marketing Groningen, een nieuw magazine met toeristische informatie voor Veendam uitgegeven. Ook is de informatie op de informatieschermen in lijn gebracht met deze stijl. Daarnaast zijn uitingen gemaakt ter promotie van wandel- en fietsroutes.

•

Voor wat betreft de ontwikkeling van een nieuwe website voor ontsluiting van toeristische informatie zijn de eerste stappen in de verbetering van online zichtbaarheid gezet. Binnen de website www.visitgroningen.nl moet Veendam nog een betere positie krijgen, met meer inhoudelijke toeristische informatie.

•

Het project ‘Routegebonden Recreatie’ van het routebureau Groningen, dat van toepassing is binnen alle Groninger gemeenten, wordt verlengd voor de periode 2026-2030.

•

Onderzoek naar additionele inkomsten uit toerisme is in 2024 nog niet uitgevoerd. Andere werkzaamheden met hogere prioriteit gingen voor.

•

De bestaande wandelroutes door Borgerswold zijn toegevoegd aan de Veendam wandel- en fietsroutes-app. Daarnaast zijn informatieflyers gemaakt van deze routes.

•

Het opzetten van een route om het Veendammer cultuur historisch erfgoed op een leuke manier te laten zien is in 2024 nog niet uitgevoerd.

•

De mogelijke ‘eyecatcher’ op of rond het Museumplein en Kerkplein nemen we mee in de herontwikkeling van het museumplein.

Beheer en onderhoud van openbare ruimte en infrastructuur Wat wilden we bereiken? Een schoon, heel en veilige openbare ruimte volgens de vastgestelde onderhoudsniveaus. Het omvat de aanleg, het beheer en het onderhoud van alle gemeentelijke verharding, technische kunstwerken, recreatievoorzieningen, stedelijk groen, begraafplaatsen en openbare verlichting. Tevens omvat het programma het onderhoud van de bewegwijzering, het straatmeubilair en het uitvoeren van maatregelen ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gladheidsbestrijding. Wat gingen we daarvoor doen? We gaan het onderhoud en de vervangingen uitvoeren op basis van de door de raad vastgestelde onderhoudsniveaus, beheerplannen en onderhoudsprogramma’s en de beschikbare budgetten. Hierbij worden onder meer de uitgangspunten en acties uit de visiedocumenten, zoals de Groenvisie en Gemeentelijk RioleringsPlan, meegenomen.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

55 | Pagina

Specifiek in 2024: Jaarlijks terugkerend: De openbare ruimte wordt planmatig actief beheerd om de kwaliteiten van de functies te kunnen behouden, zoals deze in de onderhoudsniveaus met bijbehorend budget door de gemeenteraad is vastgesteld. Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? Riolering In 2024 heeft voorbereiding plaatsgevonden voor de vervanging van de riolering aan de Van Houtenstraat en de Jakob Bruggemalaan. Dat gebeurt in 2025 en 2026. Hierover is gesproken met de inwoners. Het bestek rioolinspectie en rioolreiniging en het bestek kolkenreiniging is aanbesteed en kennen allebei een looptijd van vier jaar. Het aantal aanbesteders dat inschrijft, is minder dan een aantal jaren geleden. Voor de kolkenreiniging was maar één geldige inschrijving. Wegen Het reguliere onderhoud is volgens de inspecties uitgevoerd. We zijn gestart met de voorbereiding op de proef onkruidbestrijding op verharding. Groen Het regulier onderhoud is uitgevoerd. De tweede tranche achterstallig onderhoud van de bomen is verwerkt. Er is nog één tranche te gaan. Hierbij kijken we naar een vervangingsbudget voor bomen. De aanbesteding van het onderhoud voor de middenberm en twee begraafplaatsen is uitgezet. De voorbereidingen voor de pilot onkruidbestrijding op verharding zijn na het aangenomen amendement in de raadvergadering van juli 2024 gestart.

Kunstwerken De voorbereiding voor de vervanging van bruggen en beschoeiing is opgepakt. De provincie heeft de beschoeiing langs de K.J. de Vriezestraat op het provinciale gedeelte vervangen. Openbaar verlichting Het regulier onderhoud van de verlichting en aanleg van nieuwe verlichting in de nieuwe wijken is gebeurd. Water Het regulier onderhoud is uitgevoerd en het verwijderen van invasieve exoten is gedaan. Gerelateerde taakvelden: 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 5.7, 7.2 en 7.5

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

56 | Pagina

Wat heeft het gekost? Realisatie

Omschrijving

Primitieve begroting 2024

2023

Begroting ná wijziging 2024

Realisatie 2024

Baten

2.851.307

2.649.870

2.675.238

2.991.784

Lasten

9.424.959

8.921.571

9.887.973

9.619.999

Subtotaal programma 4.1.1

-6.575.652

-6.271.701

-7.212.735

-6.628.215

Onttrekking aan reserves (Baten)

356.829

438.023

1.191.159

1.204.692

Toevoeging aan reserves (Lasten)

123.362

59.477

1.897.878

1.940.821

Subtotaal mutaties reserves

233.467

378.546

-706.719

-736.130

-6.340.185

-5.893.155

-7.919.454

-7.364.345

Gerealiseerd resultaat programma 4.1.1

Eenheid

Periode

Veendam

Provincie

Nederland

Nieuw gebouwde woningen

per 1.000 woningen

2023

5,5

7,8

9,1

Demografische druk

2024

78,3%

67,4%

70,4%

Bron

Beschrijving

Het aantal ABF - Systeem nieuwbouwwoningen, per Woningvoorraad 1.000 woningen De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en CBS 65 jaar of ouder in Bevolkingsstatistiek verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

57 | Pagina

Programma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid Dit deelprogramma betreft alle zaken die betrekking hebben op afvalverwerking en milieubeheer.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Afvalverwerking Wat wilden we bereiken? Duurzame ontwikkelingen zijn ontwikkelingen die toekomstgericht bijdragen aan een schone en mooie omgeving. Dat vraagt om keuzes in de stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie die we ook in ruimtelijke zin mogelijk willen maken. Het stimuleren van het scheiden van huishoudelijk afvalstoffen tegen zo laag mogelijke kosten met een zo’n groot mogelijk serviceniveau voor de burgers. Wat gingen we daarvoor doen? • We blijven werken aan hoe we de dienstverlening bij de afvalinzameling en de faciliteiten (deelstromen en hergebruik) op het afvalbrengstation kunnen verbeteren. • We zorgen voor een schone openbare ruimte door zwerfafval te voorkomen en hiervoor samen met bewoners, scholen en verenigingen projecten op te zetten. • Onze communicatiemiddelen zetten we breed in om onze burgers te informeren en ervan bewust te maken dat afval eigenlijk een grondstof is en zoveel mogelijk hergebruikt dient te worden. Specifiek in 2024: We verlengen het verwerkingscontract van het restafval met PreZero, door gebruik te maken van de tweede en laatste verlengingstermijn t/m 2027. Jaarlijks terugkerend: De reguliere huisvuilinzameling van Rest-, GFT-, OPK- en PMD-afval, alsmede het exploiteren van het afvalbrengstation.

Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • Het verwerkingscontract met PreZero is met de laatste verlengingsoptie verlengd tot en met 2027. • In SOZOG-verband (Samenverwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen) is een marktverkenningsonderzoek gestart voor de aanbesteding van het restafval vanaf 2028. (Leef) Milieu Wat wilden we bereiken? Milieuveiligheid bij met name risicovolle bedrijven, bescherming van mens, flora, fauna, bodem, lucht, water en voorkoming van milieucriminaliteit. Stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

58 | Pagina

Wat gingen we daarvoor doen? • Stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie. • Wij gaan ter voorbereiding van de Omgevingswet, de omgevingsvisie en het omgevingsplan inventariseren welke milieuregels en welk milieubeleid er is en onderzoeken hoe we dat, samen met andere aspecten, kunnen integreren in één omgevingsvisie en één omgevingsplan. Specifiek in 2024: De RES 2.0 is inmiddels vastgesteld. In 2024 gaan we van start met de verdere uitvoering van de RES 2.0 en de voorbereiding voor de RES 3.0. Jaarlijks terugkerend: Energietransitie Nadat de Transitievisie Warmte is vastgesteld, moeten wijkuitvoeringsplannen (WUP) worden opgesteld. In deze plannen worden businesscases uitgewerkt voor wijken waar gestart wordt met het verminderen van de CO2-uitstoot door het energiegebruik. Uitvoeringsplannen worden daarna ook daadwerkelijk uitgevoerd. Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? In 2024 is gewerkt aan de uitvoering van de ‘Transitievisie Warmte’ via drie sporen: het stimuleren van energiebesparing, intensieve aanpak in kansrijke gebieden en onderzoek naar aardgasvrije alternatieven. We hebben inwoners ondersteund bij verduurzaming, onder meer via de Jouwbespaarcoach en een collectieve inkoopactie voor isolatie. In de wijk Sorghvliet en in Wildervank zijn aanvullende bijeenkomsten en aanbelacties gehouden.

Met als doel bewoners op een toegankelijke wijze te informeren, enthousiasmeren en begeleiden op het gebied van energiebesparing en het benutten van beschikbare subsidiemogelijkheden. Daarnaast is een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor.onderzoek naar een mogelijk warmtenet in Veendam. Energieloket Wat wilden we bereiken? Het bevorderen van duurzame energie en een bijdrage aan de energietransitie. Wat gingen we daarvoor doen? • De gemeente heeft haar eigen digitale energieloket. Dit wordt verzorgd via het Regionaal Energieloket (REL). De andere gemeenten in de provincie Groningen hebben ook een Energieloket via REL. Via een communicatiecampagne is en wordt het loket onder de aandacht gebracht. Ook sluit de gemeente aan bij acties vanuit dit loket, zoals gezamenlijke inkoopacties voor isolatie en een gezamenlijke actie voor de aanschaf van zonnepanelen. •

Via het energieloket kunnen bewoners achterhalen welke (financiële) mogelijkheden er zijn om duurzaamheidsmaatregelen in de woning door te voeren. Op het loket staat informatie over alle subsidies en regelingen die voor de inwoners van Veendam van toepassing zijn. De mogelijkheden worden via een communicatiecampagne actief onder de aandacht gebracht.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

59 | Pagina

Specifiek in 2024: Ook in 2024 zullen de werkzaamheden voor het energieloket worden voortgezet. Daarnaast biedt 'Jouw bespaarcoach' ondersteuning bij het aanvragen van subsidies en het de uitvoering van het isolatieprogramma. Er gaat gekeken worden naar wijkgerichte aanpak. Jaarlijks terugkerend: De gemeente is al enige jaren onderdeel van het provincie brede 'energieloket'. Bij het loket kunnen inwoners op adresniveau tips en informatie inwinnen over de mogelijkheden voor de verduurzaming van hun woning en eventueel beschikbare subsidies. Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? In 2024 is een nieuw jaarcontract met het Regionaal Energieloket (REL) aangegaan. Dit met een optie voor verlenging. Daarnaast ondersteunden wij inwoners bij verduurzaming via Jouwbespaarcoach. In de wijk Sorghvliet en Wildervank zijn extra bijeenkomsten en huis-aan-huisacties georganiseerd om bewoners te informeren en te motiveren bij energiebesparing. Isolatiesubsidie Nij Begun (maatregel 29) In 2024 is gewerkt aan de uitwerking van de Isolatieaanpak Nij Begun (maatregel 29). Met deze maatregel kunnen woningeigenaren in Groningen en Noord- Drenthe subsidie ontvangen om hun woning tot de isolatiestandaard (energielabel B/aardgasvrij-ready) te brengen door middel van isolatie- en ventilatiemaatregelen.

Hiermee investeert de Rijksoverheid de komende tien jaar in isolatie-en ventilatiemaatregelen in de regio als onderdeel van het eerherstel voor de gevolgen van de gaswinning. Mijnbouw Wat wilden we bereiken? We volgen de ontwikkelingen kritisch vanuit het perspectief van onze inwoners en staan ze hierin terzijde. Hun belang moet voorop worden gesteld bij de afhandeling van schademeldingen door mijnbouw. Wat gingen we daarvoor doen? • Via een communicatiecampagne wordt het gemeentelijk meldpunt mijnbouwschade actief onder de aandacht gebracht. • Een fijnmazig grondmeetnetwerk van tiltmeters in het gebied is onderdeel van een pilot vanuit de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). • Een actieve en uitgebreidere monitoring van het grondwaterpeil, in samenwerking met het waterschap, is onderdeel van bestaande plannen van de waterschappen en NCG. De gemeente lift hierin mee. • De gemeente meet zelf niets, maar ziet toe op het proces, gevolgen en communicatie. • De gemeente onderhoudt actief en regelmatig contact met Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en het ministerie van Economische Zaken en Klimaat waarin de belangen en behoefte met betrekking tot informatievoorziening voor inwoners kenbaar wordt gemaakt. Leidraad daarbij is het Gronings Sociaal Handvest, dat op 11 juli 2022 is ondertekend tussen diverse partijen.

Denk dan aan het ministerie van Economische Zaken en Klimaat, overheden en SodM.

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

60 | Pagina

De gemeente pleit voor een uniforme benadering én behandeling van schademeldingen als gevolg van mijnbouwactiviteiten. • Periodieke informatiebijeenkomst over onderdelen van de gestapelde mijnbouw. Specifiek in 2024: • De gemeente voert, met vrijwel alle Groninger gemeenten en de provincie, uniform beleid inzake de aardgaswinning in Groningen en de daarmee samenhangende schade- en compensatieprotocollen. • De gemeente is vertegenwoordigd in de ambtelijke werkgroep bodemdaling Nedmag en volgt nauwgezet de ontwikkelingen binnen dit dossier. • De gemeente volgt de ontwikkelingen op het gebied van de rijkscoördinatieregelingen voor waterstofopslag en -transport in Veendam en benut haar rol als regulier adviseur en belangenvertegenwoordiger van de omgeving. Jaarlijks terugkerend: • Gebruik maken van de juridische bevoegdheden en verantwoordelijkheden op basis van de Mijnbouwwet voor nieuwe en bestaande mijnbouwactiviteiten. • Structurele vertegenwoordiging in de ambtelijke en bestuurlijke werkgroep 'Bodemdaling Nedmag'. • De gemeente is een belangrijke gesprekspartner in verschillende ambtelijke en bestuurlijke werkgroepen en andere platforms binnen het gehele dossier mijnbouw. • De gemeente beheert het gemeentelijk schademeldpunt voor mijnbouwactiviteiten en brengt deze actief onder de aandacht van inwoners.

Wie een schademelding doet, wordt geïnformeerd en eventueel ondersteund binnen de geldende schadeprotocollen. Wat hebben we (niet) gedaan in 2024? • Er zijn ambtelijke bijeenkomsten en bestuurlijke overleggen bijgewoond over mijnbouw. Het betrof zoutwinning en de gestapelde mijnbouw. • De gaswinningslocatie Wildervank wordt binnen nu en vijf jaar ontmanteld. Wij zijn daarbij geen bevoegd gezag. Dat ligt op Rijksniveau. De locatie wordt ontmanteld en weer omgezet in landbouwgebied. • Ook de gasput Borgerswold wordt ontmanteld. Wij zijn eigenaar van die grond. Met de NAM worden nadere afspraken gemaakt over de ontmanteling en aankleding van het terrein. Gerelateerde taakvelden: 7.3 en 7.4

Jaarstukken 2024 gemeente Veendam

61 | Pagina

Wat heeft het gekost? Realisatie

Omschrijving

Primitieve begroting 2024

2023

Begroting ná wijziging 2024

Realisatie 2024

Baten

4.740.293

5.487.140

6.030.842

7.038.871

Lasten

4.317.651

4.760.356

5.527.838

5.969.066

422.641

726.784

503.004

1.069.805

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

422.641

726.784

503.004

1.069.805

Subtotaal Programma 4.1.2

Gerealiseerd resultaat programma 4.1.2

Eenheid

Omvang huishoudelijk restafval

kg per inwoner

2023

159

161

150

2022

64,4%

66,7%

41,0%

Hernieuwbare elektriciteit

Periode

Veendam

Provincie

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15715485/1