Tauw bv Onderzoek officieel buitenzwemwater
Tekst van het document
42/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Tabel 3.19 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent capaciteit en bereikbaarheid van zwemwaterlocatie 'Veilinghaven’' Haalbaarheidsaspecten Ligging i.r.t. Behoefte Capaciteit locatie (ligweide + zwemzone) i.r.t. Behoefte
Oordeel huidige situatie Goed
Goed
Fietser (parkeerplaats) i.r.t. Behoefte
Goed
Automobilisten (parkeerplaats) i.r.t. Behoefte Voetgangers (bereikbaarheid)
Matrix maatregelen Technisch Kosten Draagvlak uitvoerbaar (orde)
Oordeel haalbaarheid maatregel
Goed
Fietser (bereikbaarheid)
Automobilisten (parkeerplaats) i.r.t. Behoefte
Maatregel
Matig
Het is niet mogelijk om een parkeerplaats voor auto's op en in de buurt van de locatie te realiseren. Op een informatiebord en in het zwemwaterprofiel wordt vermeld dat de locatie alleen te voet of met de auto bereikbaar is
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Gemiddeld
50.00100.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Goed Goed
Openbaar vervoer (bereikbaarheid)
Goed
Rolstoelgangers (bereikbaarheid)
Slecht
Er is voldoende ruimte beschikbaar om een toegangsweg voor gehandicapten aan te leggen Het is voor rolstoelgangers niet mogelijk om op locatie te komen. Er zal een informatiebord worden geplaatst en in het zwemwaterprofiel zal worden vermeld dat dit het geval is
3.4.4 Functiestapeling In de huidige situatie bij zwemwaterlocatie ‘Veilinghaven’ zijn vijf van de zeven aspecten omtrent functiestapeling beoordeeld als 'conflicterend' en twee op ‘niet-conflicterend’, zie tabel 3.20. De functies van beroeps- en recreatievaart, roeien en suppen, vissen en ligplaatsen voor (woon)boten conflicteren met de functie van zwemwater, omdat ze zich binnen een straal van 50 (of 25) meter van de mogelijke zwemzone bevinden. De zwemwaterzone bevindt zich in de vaarweg van een actieve maar niet intensief bevaren haven. De mogelijkheid tot aanvaring speelt echter zwaar mee in de afweging, ook bij niet intensieve bevaring. Het plaatsen van waarschuwingsborden kan de veiligheid op het water verbeteren, doordat gebruikers rekening houden met andere functies. Echter zal dat op deze locatie in combinatie met afscheidingen moeten gebeuren. De haalbaarheid van maatregelen waarbij functies worden verplaatst of opgeheven, wordt echter als laag ingeschat. Dit komt niet door onoverbrugbare kosten, maar voornamelijk door de praktische uitvoering en het lage draagvlak. Er zijn geen plannen om de woonboten te verwijderen uit de haven, en de haven zal dus op enige manier bevaarbaar moeten blijven. Volgens de criteria van de Handreiking Fysieke Veiligheid voldoet deze locatie niet aan de veiligheidseisen voor een officiele zwemwaterlocatie.
Dit betekent echter niet dat de locatie niet veiliger kan worden gemaakt. Bijvoorbeeld door het plaatsen van borden en het optisch scheiden van een smalle zwemzone bij de ligweide. Ook kan de haven gedeeltelijk afgesloten worden voor een alternatieve zwemzone. De exacte locatie van de drijflijnen, mogelijk in combinatie met hardere afscheidingen, zullen nader bepaald moeten worden aan de hand van het type schepen dat toegang moet blijven houden tot de haven, en hun draaicirkel. Aan de hand van de huidige boten en beschikbare ruimte, lijkt hier wel enige ruimte voor te bestaan. De kosten voor het verplaatsen of verbieden van functies zijn moeilijk in te schatten en zullen voornamelijk afhangen van (bestuurlijke) beslissingen. De kosten om functies te zoneren van
43/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
zwemmen door afrastering zijn al doorgerekend onder het thema veiligheid. Deze kosten zijn daarom niet doorgerekend. Indien van toepassing, zijn kosten enkel gebaseerd op het plaatsen van borden. Dit bedraagt voor de locatie ‘De Veilinghaven’ minimaal EUR 15.000,00. Tabel 3.20 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent functiestapeling bij zwemwaterlocatie ‘Veilinghaven’ Functies
Oordeel huidige situatie
Maatregel
Beroepsvaart
Conflicterend
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Recreatievaart
Jachthaven/ligplaatsen
Viswater
Conflicterend
Matrix maatregelen Technisch Draagvlak mogelijk Gemiddeld Laag Gemiddeld Laag
Kosten (orde) N.V.T N.V.T
Oordeel haalbaarheid maatregel Gemiddeld Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Functies verplaatsen of verbieden
Gemiddeld
Laag
N.V.T
Gemiddeld
Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Gemiddeld
Laag
N.V.T
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Functies verplaatsen of verbieden
Makkelijk
Laag
N.V.T
Laag
Zoneren door afrastering
Gemiddeld
Laag
N.V.T
Gemiddeld
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Functies verplaatsen of verbieden
Makkelijk
Laag
N.V.T
Gemiddeld
Zoneren door afrastering
Makkelijk
Laag
N.V.T
Gemiddeld
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Functies verplaatsen of verbieden
Makkelijk
Laag
N.V.T
Gemiddeld
Zoneren door afrastering
Makkelijk
Laag
N.V.T
Gemiddeld
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Gemiddeld
Conflicterend
Conflicterend
Functies verplaatsen of verbieden NNN
Roeien/suppen
Zoneren door afrastering
Niet conflicterend
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Conflicterend
Functies verplaatsen of verbieden Cultuurhistorie/archeologisc he waarde
Niet conflicterend
Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
3.4.5 Conclusie De ‘Veilinghaven’ heeft na het nemen van maatregelen redelijk potentie om aangewezen te worden als officiële zwemwaterlocatie. In tabel 3.21 en onderstaande tekst is conclusie onderbouwd. Tabel 3.21 Samenvatting potentie ‘Veilinghaven’, locatie B, als officiële zwemwaterlocatie op basis van vier aspecten Aspect
Huidige situatie
Veiligheid
Minimale kosten
Haalbaarheid
Oordeel
(euro)
maatregelen*
potentie
1.345. 000
Gemiddeld,
Voldoet niet
afhankelijk van de
Redelijk op
minimale benodigde
orde krijgen, zie
ruimte van de
opmerking links
schepen. Waterkwaliteit
Gemiddeld
300.000
Gemiddeld
Redelijk op orde krijgen
44/73
Kenmerk
Aspect
Capaciteit en bereikbaarheid
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Huidige situatie
Minimale kosten
Haalbaarheid
(euro)
maatregelen*
Goed
Functiestapeling
85.000
25.000
Conflicterend
Hoog
Oordeel potentie Goed op orde te krijgen
Gemiddeld, afhankelijk van de
Redelijk op
minimale benodigde
orde krijgen, zie
ruimte van de
opmerking links
schepen. * Op basis van technische uitvoerbaarheid, draagvlak en kosten
In de huidige situatie voldoet de locatie ’Veilinghaven’ niet aan de veiligheidscriteria voor officieel zwemwater. De open verbinding met het Merwedekanaal en de niet fysiek begrensde zwemzone vormen een onveilige situatie. Ook de huidige steile kademuren in de haven aan de oostkant maken deze locatie onveilig. Deze zijde wordt echter niet als mogelijkheid behandeld vanwege de benodigde toegankelijkheid voor de schepen. Bij de landtong speelt deze onveiligheid van de steile kademuren niet. De bacteriële waterkwaliteit is ‘aanvaardbaar’ en de verwachting is dat dit met minder afstroming van hemelwater verbetert. Wel blijft de ‘Veilinghaven in contact met het Merwedekanaal staan, waar verschillende gemengde overstorten op uitkomen. Ook is het sterk aan te raden (mobiele) toiletvoorzieningen te plaatsen op de ligweide. Omdat de doorstroming in de haven gering is, is deze locatie gevoelig voor blauwalgbloei, met name in combinatie met de hemelwaterafvoer en riooloverstorten die op de haven uitkomen. Verbetering van de doorstroming, of ingrijpender, indien gewenst, het verwijderen van de riooloverstorten zijn preventieve maatregelen. De capaciteit en bereikbaarheid van de locatie is ‘goed’. Wel kan de toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers verbeterd worden, er zal de bereikbaarheid voor auto’s verslechteren in de toekomst.
Nu zijn er nog te veel trappen aanwezig om de zwemzone te betreden. Omdat ‘de ‘Veilinghaven’ een nog actieve haven is, zijn er meerdere functies die conflicteren met de functie van zwemwater. Het lijkt een optie om een gedeelte van de haven te zoneren voor zwemrecreatie, afhankelijk van de minimale benodigde ruimte van de boten, en op voorwaarde dat deze zonering niet makkelijk door boten overvaren wordt. Om de ‘Veilinghaven’, zijde B geschikt te maken als officiële zwemwaterlocatie is het aan te raden de onderstaande maatregelen te nemen. Over het algemeen wordt de haalbaarheid van deze set met maatregelen ingeschat als ‘gemiddeld’.
Het plaatsen van informatieborden en signalen die zwemmers duidelijk maakt waar veilig gezwommen kan worden en attent maakt op de gevaren van zwemmen buiten de zwemzone
Het zoneren van de zwemzone, met onderzoek of dit bij voorkeur een harde zonering wordt Het begrenzen van de zwemzone op een diepte van 1,50 meter met een drijflijn Zwemmers attenderen op de gevaarlijke objecten in de zwemzone
Het afvlakken van het talud aan de westkant van de locatie, bij de landtong
45/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Nader onderzoek uitvoeren of de zuigende werking van de waterbodem onveilige situaties
oplevert. Zo ja, dan kan als maatregel de aanwezige sliblaag verwijderd worden door de zwemzone te baggeren Het rolstoelvriendelijk maken van de locatie door de trappen naar de ligweide en de
zwemzone te verbeteren Het verminderen van afspoeling hemelwater Indien de bacteriële waterkwaliteit problematisch wordt, wordt aangeraden te onderzoeken of
de verwijdering van de riooloverstorten wenselijk is De doorstroming in de zwemzone verbeteren om blauwalgoverlast te voorkomen
3.5
‘Amelisweerd’- open grasveld ten zuiden van de Pepernotenberg
De niet-officiële zwemwaterlocatie 'Amelisweerd grasveld' bevindt zich in landgoed Amelisweerd, op eigendom van de gemeente Utrecht, maar gelegen in de gemeente Bunnik, ten oosten van de stad Utrecht. Het open grasveld is gelegen aan de Kromme Rijn, ten zuiden van de Pepernotenberg. Volgens (Mulier 2020) is de Kromme Rijn bij Amelisweerd de meest bezochte rivier voor bewoners van de gemeente Utrecht. Twee veel bezochte zwemrecreatiegebieden zijn het open grasveld en het veld ten zuiden van het hotel ‘Stay Okay’ (wordt behandeld in 3.6). Het open grasveld biedt ruimte aan 300 bezoekers voor recreatie. De belangrijkste in- en uitgangen voor zwemmers bevinden zich op de open plekken aan de zuidelijke oever. Voor foto's van de locatie, zie bijlage 3. In paragraaf 3.5.1 tot en met 3.5.4 worden de veiligheid, waterkwaliteit, capaciteit & bereikbaarheid en verschillende functies van de niet-officiële zwemwaterlocatie 'Amelisweerd open grasveld' beschreven.
Figuur 3.11 Locatie van de niet-officiële zwemwaterlocatie ‘Amelisweerd open grasveld’, Bunnik. De in-uittreed plekken voor zwemmers zijn weergeven in het rood gearceerde blokken
3.5.1
Veiligheid
In de huidige situatie bij de niet-officiële zwemwaterlocatie 'Amelisweerd open grasveld' zijn acht van de twaalf veiligheidsaspecten als 'voldoet niet' beoordeeld en vier aspecten als 'voldoet' (tabel 322). Een van de belangrijkste problemen is het gebrek aan adequate informatievoorziening. Op dit moment ontbreken informatieborden die aangeven waar gasten veilig kunnen recreëren en
46/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
zwemmen. Op enkele meters afstand van de oever is er een sterke stroming, maar deze blijft net onder de grens waar zwemmers hinder ondervinden en gevaarlijke situaties kunnen optreden (bijlage 4). De bodem is stabiel en er zijn geen plotselinge diepteverschillen. Er ligt echter wel een baggerlaag op de bodem die een zuigende werking heeft. Er bevinden zich geen gevaarlijke objecten zoals paalhoofden en kademuren in de zwemzone. Wel moeten scherpe voorwerpen, takken en stenen worden verwijderd. De overgang van het grasveld naar de zwemzone is steil en de zwemzone is niet fysiek begrensd. Hierdoor vindt er recreatievaart in de zwemzone plaats. Om de veiligheid bij 'Amelisweerd open grasveld' te verbeteren zijn in totaal 16 maatregelen geïdentificeerd. Van deze maatregelen wordt de haalbaarheid van 12 maatregelen beoordeeld als 'hoog' en 4 als 'gemiddeld'. Ten eerste is het essentieel om duidelijke informatieborden te plaatsen. Deze borden moeten zowel de gevaren van zwemmen buiten de aangewezen zone als de veilige zwemlocaties aangeven. Daarnaast moet de zwemzone fysiek gescheiden worden van ander gevaarlijk gebruik, zoals kano’s en bootjes. Het optisch scheiden van de zwemzone leidt in de huidige situatie tot een smalle zwemstrook, omdat de zwemzone zich direct bevindt in/naast de vaargeul van de Kromme Rijn.
Als alternatief kan de zwemzone in het droge profiel worden aangelegd. Hierdoor kan de afstand tot de vaargeul meer dan 50 meter bedragen en voldoen alle veiligheidsaspecten aan de gestelde normen. Deze maatregel is echter duur en kan leiden tot gemiddeld of laag draagvlak. Daarnaast is het verbeteren van de toegankelijkheid tot het water een belangrijk aspect. Momenteel vormen de steile oevers en het puin dat eromheen ligt een belemmering voor de toegang tot het water. Door de oevers af te vlakken, eventueel in combinatie met het vergroten van de zwemzone in het droge profiel, kan de locatie geschikt worden gemaakt voor zwemrecreatie (figuur 3.12). Als laatste moeten de bodemcondities binnen de zwemzone worden verbeterd. De baggerlaag moet worden verwijderd, waardoor de zuigende werking afneemt.
Figuur 3.12 Mogelijk geschikte locatie voor de zwemzone, inclusief uitbreiding in het droge profiel en fietsenstalling, voor Amelisweerd open grasveld
47/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
De geschatte kosten om van 'Amelisweerd open grasveld' een veilige zwemwaterlocatie te zijn minimaal 1.530.000,00 EUR wanneer er wordt gekozen voor een zwemzone in het droge profiel. In deze situatie zijn er in totaal 16 maatregelen, waarvan naar schatting negen tussen de EUR 010.000,00 kosten, twee tussen de EUR 10.000,00-50.000,00, één maatregel tussen de EUR 50.000,00-100.000,00, twee tussen de EUR 100.000,00-500.000,00, en één maatregel die boven de EUR 500.000,00 kost. Tabel 3.22 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent veiligheid van zwemwaterlocatie 'Amelisweerd open grasveld'. Indien dezelfde verrichtingen meerdere keren terugkomen bij verschillende maatregelen, worden deze slechts eenmaal doorgerekend, zoals bijvoorbeeld het optisch scheiden/begrenzen van de zwemzone. Deze maatregelen worden weergegeven in de tabel met een '*' teken Haalbaarheidsaspecten
Oordeel huidige situatie (via kleur)
Ontbrekende zweminformatie
Voldoet niet
Begrenzing zwemzone
Gevaarlijk gebruik zwemzone
Voldoet niet
Voldoet niet
Zwemmen buiten zwemzone
Voldoet niet
Gevaarlijke objecten
Voldoet
Steil talud waterbodem
Voldoet niet
Ondermijnde waterbodem
Voldoet
Zuigende waterbodem
Voldoet niet
Grillige waterbodem
Voldoet
Afval/scherpe objecten
Voldoet niet
Sterke stroming
Voldoet
Matrix maatregelen Maatregelen
Informatieborden plaatsen Zwemmers informeren over de gevaren van zwemmen in open water Aangeven waar veilig gezwommen kan worden Zwemzone optisch begrenzen (drijflijn) Eigenaren van boten, jetski’s, etc. informeren over de gevaren van recreëren in de zwemzone Zwemwater zoneren, locaties inrichten voor het te water laten van recreatieboten Zwemzone optisch scheiden van gevaarlijke waterrecreatie door het plaatsen van een drijflijn Verbodsbord voor recreatievaartuigen plaatsen Een informatiebord plaatsen waarop zwemmers worden geattendeerd op de fysieke gevaren van zwemmen buiten de zwemzone Zwemmers informeren over de gevaren van zwemmen nabij gevaarlijke objecten Zwemzone optisch begrenzen tot op 50 meter van objecten zoals strekdammen, paalhoofden, etc. Middels een fysieke begrenzing (bv ballenlijn) ter plaatse van 1,50 meter waterdiepte wordt de zwemmer op het steile talud geattendeerd (als gevolg van de optisch smalle zwemzone) Het talud minder steil laten verlopen (<20%) De zwemmer middels een informatiebord attenderen op het steile talud van >20% Bodemstabiliteit verbeteren, aanbrengen stabiele zandlaag Een waarschuwingsbord plaatsen Bodemstructuur verbeteren, verwijderen zuigende bodemlaag (bijv.
Slappe bagger) en aanbrengen stabiele zandlaag Een waarschuwingsbord plaatsen Plotselinge diepteverschillen dichtstorten met geschikt bodemmateriaal (zand) Knik verwijderen en het talud van de zwemzone gelijkmatig laten aflopen Ter plaatse van de knik in de waterbodem een drijflijn plaatsen Zwemmers attenderen op plotselinge diepteverschillen Scherpe objecten verwijderen Zwemzone om de objecten optisch begrenzen Zwemmers attenderen op de aanwezigheid van scherpe objecten (bijv. Waarschuwingsbord over de aanwezigheid van schelpdieren, prikkeldraad, puin, etc.) Prullenbakken plaatsen rondom de ligweide Zwemzone verleggen in het droge profiel
Afstand tot vaargeul
Voldoet niet
Zwemzone verleggen in het natte profiel
Haalbaarheid technische uitvoering mogelijk Makkelijk
Haalbaarheid draagvlak
Haalbaarheid kosten (orde)
Oordeel uitvoerbaarheid maatregel
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Gemiddeld
10.000-50.000*
Hoog
Makkelijk
Gemiddeld
0-10.000
Hoog
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Makkelijk
Gemiddeld
10.000-50.000*
Hoog
Makkelijk
Laag
0-10.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Gemiddeld
Gemiddeld
100.000-500.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Gemiddeld
Gemiddeld
100.000-500.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk N.V.T.
Hoog N.V.T.
50.000-100.000 N.V.T.
Hoog N.V.T.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Hoog
10.000-50.000
Gemiddeld
Gemiddeld
>500.000
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Hoog Gemiddeld N.V.T.
3.5.2 Waterkwaliteit In de huidige situatie bij zwemwaterlocatie ‘Amelisweerd open grasveld' staan vijf van de vijftien waterkwaliteitsaspecten op 'slecht', drie op 'aanvaardbaar' en zeven op 'goed of uitstekend', zie tabel 3.23.
48/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Volgens de normen van de Europese Zwemwaterrichtlijn zijn er in de periode 2020 tot en met 2023 jaarlijks overschrijdingen gemeten voor de fecale bacteriegroepen E. coli en intestinale enterococcen (2006/7/EC, European Commission). De bacteriële waterkwaliteit wordt dan ook beoordeeld als 'slecht', zie figuur 3.13. Dit komt uitsluitend door overschrijdingen veroorzaakt door E. coli (voor uitleg over de analyse zie ). Stroomopwaarts bevinden zich lozingspunten van de RWZI’s van Bunnik en Driebergen op de Kromme Rijn. Deze zijn mogelijk een belangrijke bron van deze bacteriële verontreiniging. Op basis van het veldbezoek wordt ook ingeschat dat de invloed vanuit de drainage/afstroom van de omliggende percelen, zoals de nabijgelegen familieboerderij De Zonnewijzer en de kersenboomgaard (zie bijlage 4), van significante invloed kan zijn op deze verontreiniging. De impact van de mens, vogels en honden wordt als gering beschouwd. Hoewel er wel honden en vogels op de locatie aanwezig zijn, is hun aantal klein. Uit berichtgeving en het veldbezoek is gebleken dat er weinig reden is om aan te nemen dat blauwalg een probleem vormt voor de veiligheid van zwemmers bij 'Amelisweerd open grasveld'. Ondanks het voedselrijke water van de Kromme Rijn is de doorstroming op deze locatie acceptabel, waardoor de ontwikkeling van blauwalg beperkt blijft.
Echter is er in 2022 wel blauwalg in de Kromme Rijn geobserveerd. Mocht er dus op specifieke momenten blauwalg optreden, dan kunnen normale procedures zoals waarschuwingen of tijdelijke zwemverboden worden toegepast. Op dit moment neemt HDSR maatregelen om de ecologische waterkwaliteit op en langs de Kromme Rijn te verbeteren. Dit is een belangrijk aandachtspunt wat betreft conflict met het toewijzen van de locatie als officiële zwemwaterlocatie. Maatregelen bij en invulling van de locatie als potentiële zwemwaterlocatie zullen met HDSR afgestemd moeten worden. Om de waterkwaliteit bij 'Amelisweerd open grasveld' te verbeteren, zijn er in totaal 6 maatregelen geïdentificeerd. Vier maatregelen zijn gericht op de aanpak van de bronnen van bacteriën en twee op blauwalgen. De maatregelen met betrekking tot blauwalgen worden op voorhand niet noodzakelijk geacht. Mocht de overlast door blauwalgen toenemen in de toekomst, dan moet er gekeken worden naar de toestroom van nutriënten in het water. De maatregel 'bronaanpak nutriënten' is echter een dure en lastig uitvoerbare maatregel. Van de maatregelen voor de bacteriële waterkwaliteit wordt de haalbaarheid van één maatregel beoordeeld als 'hoog' en drie als 'gemiddeld'. Het is relatief eenvoudig om in het zwemseizoen (mobiele) toiletten te plaatsen.
De maatregelen om de drainage en af-uitstroom van naastgelegen percelen te verbeteren zijn ingewikkelder, maar blijven haalbaar. Er is echter vervolgonderzoek nodig om vast te stellen van welke bron de fecale bacteriën afkomstig zijn. Mocht dit de RWZI betreffen, dan zijn maatregelen om afstroom/drainage van naastgelegen percelen te verminderen overbodig. De benodigde kosten om de bacteriologische waterkwaliteit in ‘Amelisweerd open grasveld’ te verbeteren worden ingeschat minimaal 975.000,00 EUR. Hiervoor is er één maatregel tussen de
49/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
10.000,00-50.000,00 EUR, één maatregel tussen de 50.000,00-100.000,00 EUR en één of twee maatregelen tussen de 100.000,00-500.000,00 EUR nodig. Tabel 3.23 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent waterkwaliteit van zwemwaterlocatie 'Amelisweerd open grasveld' Waterkwaliteitsaspecten
Overschrijdingen normen voor E.coli en/of intestinale enterococcen
Jaarlijks
E-coli kwaliteitsklasse: waterkwaliteit in de laatste vier jaar
Voldoet niet: kwaliteitsklasse slecht
Zwemmers (op kluitje) Vogels Honden
Voldoet: kwaliteitsklasse uitstekend Gering/geen invloed Gering/geen invloed Gering/geen invloed
Drainage/af- instroom regenwater
Veel invloed
Riooloverstort/lozingspunt RWZI
Wezenlijke invloed
familieboerderij/landbouw
Veel invloed
Intestinale e. Kwaliteitsklasse: waterkwaliteit in de laatste vier jaar Bacteriën
Blauwalgen
Oordeel huidige situatie
Toiletvoorziening
Veel invloed
Waarnemingen drijflagen Windrichting/stroming i.r.t zwemzone
Voldoet Voldoet deels
Luwe zones in. Zwemzone
Voldoet deels
Voedselrijkdom (op basis van waarden) Stilstaand/stroming
Voldoet deels
Matrix maatregel Maatregelen Bronaanpak bacteriën. Zie onderstaande vakjes voor specifieke bron en maatregelen. Bronaanpak bacteriën. Zie onderstaande vakjes voor specifieke bron en maatregelen.
Drainage verleggen, putten slaan om inafstroom te verminderen Riooloverstort verwijderen Afwatering kinderboerderij wijzigen He plaatsen van (mobiele)toilet units
Zwemzone verplaatsen Doorstroming bevorderen in de zwemzone Bronaanpak nutriënten
Technisch mogelijk
Draagvlak
Kosten (orde)
Oordeel uitvoerbaarheid maatregel
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
Gemiddeld
Gemiddeld
100.000-500.000
Gemiddeld
Moeilijk
Gemiddeld
100.000-500.000
Gemiddeld
Makkelijk
Gemiddeld
50.000-100.000
Gemiddeld
Goed
100.000-500.000 (indien mobiel zijn kosten lager maar terugkerend)
Hoog
Goed
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
Makkelijk
Gemiddeld
50.000-100.000
Gemiddeld
Moeilijk
Gemiddeld
>500.000
Laag
Voldoet
Bacteriele waterkwaliteit ‘Amelisweerd open grasveld’
Parameter
2020 - 2023
Intestinale enterococcen
Uitstekend
Escherichia coli
Slecht
Totaal oordeel
Slecht
Figuur 3.13 Bacteriële waterkwaliteit bij de niet-officiële zwemplek ‘Amelisweerd op grasveld’, Utrecht, conform de normen van de Europese Zwemwaterrichtlijn (2006/7/EC, European Commission). De horizontale lijn in de grafieken geeft de signaalwaarde aan
50/73
Kenmerk
3.5.3
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Capaciteit en Bereikbaarheid
In de huidige situatie bij zwemwaterlocatie ‘Amelisweerd open grasveld’ staan twee van de negen aspecten omtrent capaciteit en bereikbaarheid op 'goed' en zeven op ‘matig’, zie tabel 3.24. De ligging in relatie tot de behoefte is matig, aangezien Amelisweerd enigszins afgezonderd aan de rand van Utrecht ligt. Wel wordt opgemerkt dat bezoekers kunnen toestromen uit Utrecht Science Park, waar zich ook studentenwoningen bevinden. De locatie is goed bereikbaar voor voetgangers, maar fietsers en auto’s mogen hier niet komen. Rolstoelgebruikers hebben alleen toegang tot de ligweide. De bereikbaarheid met het openbaar vervoer kan ook verbeterd worden, aangezien de dichtstbijzijnde halte momenteel op 15 minuten afstand ligt. Voor fietsen en auto's is de dichtstbijzijnde parkeerplaats op 15 minuten loopafstand van de locatie. Om de bereikbaarheid van 'Amelisweerd open grasveld' te verbeteren en de toegankelijkheid voor rolstoelgebruikers te vergroten, zijn enkele maatregelen uitgewerkt. Het realiseren van een flauw aflopende oever in het droge profiel verbetert niet alleen de veiligheid, maar ook de bereikbaarheid voor rolstoelgebruikers. Dit kan in combinatie met de aanleg van een zwemstrand. Deze maatregel brengt echter wel hoge kosten met zich mee.
Voor fietsen, auto's en het openbaar vervoer lijkt het op dit moment moeilijk om de bereikbaarheid te verbeteren, aangezien er geen toegangswegen zijn voor deze voertuigen naar de locatie. Dit zou dus met name een zwemwaterlocatie kunnen worden die lopend toegankelijk is, met 15 minuten afstand tot een fietsen autoparkeerplaats. De kosten om alle aspecten omtrent bereikbaarheid op 'goed' te beoordelen, zijn minimaal EUR 100.000,00, mits er gekozen wordt om de locatie in te richten en aan te wijzen als locatie die enkel lopend is te bereiken. De kosten zijn dan enkel opgebouwd uit enkele informatieborden en een toegangsweg voor rolstoelgebruikers. Tabel 3.24 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent capaciteit en bereikbaarheid van zwemwaterlocatie 'Amelisweerd open grasveld' Haalbaarheidsaspecten Ligging i.r.t. Behoefte Capaciteit locatie (ligweide + zwemzone) i.r.t. Behoefte
Fietser (bereikbaarheid)
Fietser (parkeerplaats) i.r.t. Behoefte
Automobilisten (bereikbaarheid)
Oordeel huidige situatie Matig
Goed
Matig
Matig
Matig
Maatregel
Matrix maatregelen Technisch Draagvlak uitvoerbaar
Kosten (orde)
Oordeel haalbaarheid maatregel
Geen maatregelen De zwemzone kan in het natte of droge profiel vergroot worden De ligweide kan in het natte of droge profiel vergroot worden Er is voldoende ruimte beschikbaar om een toegangsweg voor fietsers aan te leggen. Om fietsers duidelijk te maken dat ze eerder moeten parkeren en het laatste stuk naar de locatie moeten lopen, zullen er borden worden geplaatst Het is niet mogelijk om met de fiets op of in de buurt van de locatie te komen. Er zal een informatiebord worden geplaatst en in het zwemwaterprofiel zal worden vermeld dat de locatie alleen te voet en/of met de auto te bereiken is Er is voldoende ruimte op of binnen 5 minuten loopafstand van de locatie een parkeerplaats voor fietsers aan te leggen Het is niet mogelijk om een parkeerplaats voor fietsers op en in de buurt van de locatie te realiseren. Op een informatiebord en in het zwemwaterprofiel wordt vermeld dat de locatie alleen te voet en/of auto te bereiken is Er is voldoende ruimte beschikbaar om een toegangsweg voor auto's aan te leggen Om auto's duidelijk te maken dat ze eerder moeten parkeren en het laatste stuk naar de locatie moeten lopen, zullen er borden worden geplaatst
Gemiddeld
Gemiddeld
100.000500.00
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Gemiddeld
gemiddeld
10.00050.000
gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Moeilijk
Laag
>500.000
Laag
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
51/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Automobilisten (parkeerplaats) i.r.t. Behoefte
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Er is voldoende ruimte op of binnen 5 minuten loopafstand van de locatie een parkeerplaats voor auto’s aan te leggen
Moeilijk
Laag
>500.000
Laag
Het is niet mogelijk om een parkeerplaats voor auto's op en in de buurt van de locatie te realiseren. Op een informatiebord en in het zwemwaterprofiel wordt vermeld dat de locatie alleen te voet of met de auto bereikbaar is
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Moeilijk
Gemiddeld
>500.000
Laag
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Makkelijk
Gemiddeld
50.000100.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Matig
Voetgangers (bereikbaarheid)
Goed
Openbaar vervoer (bereikbaarheid)
Matig
Rolstoelgangers (bereikbaarheid)
Het is niet mogelijk om met de auto op of in de buurt van de locatie te komen. Er zal een informatiebord worden geplaatst en in het zwemwaterprofiel zal worden vermeld dat de locatie alleen te voet en/of met de fiets te bereiken is
Matig
Er is voldoende ruimte beschikbaar om een toegangsweg voor voetgangers aan te leggen Er is voldoende ruimte beschikbaar om het openbaar vervoer op locatie te verbeteren/aan te leggen Er is voldoende ruimte om in de buurt het openbaar vervoer te verbeteren/aan te leggen (<15 min loopafstand) Er is voldoende ruimte beschikbaar om een toegangsweg voor gehandicapten aan te leggen Het is voor rolstoelgangers niet mogelijk om op locatie te komen. Er zal een informatiebord worden geplaatst en in het zwemwaterprofiel zal worden vermeld dat dit het geval is
3.5.4 Functiestapeling In de huidige situatie bij zwemwaterlocatie Amelisweerd open grasveld zijn drie van de zeven aspecten omtrent functiestapeling beoordeeld als 'conflicterend', twee op matig, en twee op 'nietconflicterend, zie tabel 3.25. De functies van recreatievaart, roeien en suppen en vissen conflicteren met de functie van zwemwater, omdat ze zich binnen een straal van 50 (of 25) meter van de zwemzone bevinden. De zwemwaterzones bevinden zich langs de kromme Rijn, waar veel gerecreëerd wordt. Dit leidt tot gevaarlijke situaties. Dit valt in NNN gebied. Er is niet specifiek gedefinieerd of dit conflicterende functies zijn of niet. Dit is een bestuurlijke afweging. Wel is het belangrijk om hier in het aanwijzen van nieuwe zwemlocaties rekening mee te houden. Additioneel moet genoemd worden dat de noordelijke strook van het grasveld een belangrijke plek voor zeldzame orchideeën en ringslangen is, wat lastig te combineren is met zwemmend publiek. Dit gebied is echter al met hekken afgesloten. Het landgoed van Amelisweerd is cultureel erfgoed. Hier zullen zwemmers op gewezen moeten worden. Het plaatsen van waarschuwingsborden, zodat gebruikers rekening houden met andere functies op het water, kan de veiligheid enigszins verbeteren. De haalbaarheid van maatregelen waarbij functies worden verplaatst of opgeheven wordt als laag ingeschat.
Dit komt niet door onoverbrugbare kosten, maar voornamelijk door de praktische uitvoering en het lage draagvlak. Het is niet waarschijnlijk dat de Kromme Rijn wordt afgesloten voor andere recreatie. Volgens de criteria van de Handreiking Fysieke Veiligheid Zwemmers in oppervlaktewater (2008) voldoet deze locatie dus niet aan de veiligheidseisen voor een officiële zwemwaterlocatie. Dit betekent echter niet dat de locatie niet veiliger kan worden gemaakt dan met de huidige inrichting, bijvoorbeeld door het plaatsen van borden en het optisch scheiden van een smalle zwemzone in het geval van zwemzone. De kosten voor het verplaatsen of verbieden van functies zijn moeilijk in te schatten en zullen voornamelijk afhangen van (bestuurlijke) beslissingen. De kosten om functies te zoneren van
52/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
zwemmen door afrastering zijn al doorgerekend onder het thema veiligheid. Deze kosten zijn daarom niet doorgerekend. Indien van toepassing, zijn kosten enkel gebaseerd op het plaatsen van borden. Dit bedraagt voor de locatie 'Amelisweerd open grasveld' minimaal EUR 15.000,00. Tabel 3.25 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent functiestapeling bij zwemwaterlocatie 'Amelisweerd open grasveld' Functies
Oordeel huidige situatie
Beroepsvaart
Niet conflicterend
Recreatievaart
Conflicterend
Jachthaven/ligplaatsen
Niet conflicterend
Viswater
Conflicterend
NNN
Matig maar is bestuurlijke afweging of dit gewenst is.
Roeien/suppen
Conflicterend
Cultuurhistorie/archeolog ische waarde
Matig
Matrix maatregelen Maatregel
Technisch mogelijk
Draagvlak
Kosten (orde)
Oordeel haalbaarheid maatregel
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water. Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water. Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering
Makkelijk N.V.T.
Laag N.V.T.
N.V.T. N.V.T.
Gemiddeld N.V.T.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering
Makkelijk N.V.T.
Laag N.V.T.
N.V.T. N.V.T.
Gemiddeld N.V.T.
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering
Makkelijk N.V.T.
Laag N.V.T.
N.V.T. N.V.T.
Gemiddeld N.V.T.
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
3.5.5 Conclusie Het open grasveld bij Amelisweerd heeft na het nemen van maatregelen matige potentie om aangewezen te worden als officiële zwemwaterlocatie. In tabel 3.26 en onderstaande tekst is deze conclusie onderbouwd. Tabel 3.26 Samenvatting potentie ‘Amelisweerd open grasveld’ als officiële zwemwaterlocatie op basis van vier aspecten Aspect
Veiligheid
Huidige situatie
Minimale
Haalbaarheid
Oordeel
kosten (euro)
maatregelen*
potentie
Voldoet niet
1.530.000
Hoog
Redelijk op orde
Slecht
975.000
Gemiddeld tot laag
Redelijk tot
te krijgen Waterkwaliteit
slecht op orde te krijgen, afhankelijk van wat de bron blijkt te zijn. Capaciteit en bereikbaarheid
Matig
90.000
Hoog
Goed op orde te
(mits aanwijzen als
krijgen
looplocatie)
(mits aanwijzen als looplocatie)
53/73
Kenmerk
Aspect
Functiestapeling
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Huidige situatie
Minimale
Haalbaarheid
kosten (euro)
maatregelen*
potentie
15.000
Hoog
Redelijk op orde
Conflicterend
Oordeel
te krijgen * Op basis van technische uitvoerbaarheid, draagvlak en kosten
In de huidige situatie is voldoet deze locatie niet aan de veiligheidscriteria voor een officiële zwemwaterlocatie. De zwemzone bevindt zich direct naast de vaargeul van de Kromme Rijn en heeft geen fysieke begrenzing, wat een gevaarlijke situatie vormt. Daarnaast maken de steile oevers met puin (stenen en takken) langs het grasveld de locatie ook onveilig. De bacteriële waterkwaliteit is 'slecht' vanwege de jaarlijkse overschrijding van E. coli, maar dit kan verbeterd worden door het omleiden van de drainage van de omliggende percelen of, indien dit de bron blijkt, het aanpassen van de overstorten van de bovenstroomse RWZI’s. Deze laatste maatregel is lastiger te realiseren. Het is sterk aan te raden om (mobiele) toiletvoorzieningen op de ligweide te plaatsen. De capaciteit en bereikbaarheid van de locatie zijn 'matig'. De locatie is goed bereikbaar voor voetgangers, maar fietsers en auto’s mogen hier niet komen. Rolstoelgebruikers hebben alleen toegang tot de ligweide. De bereikbaarheid met het openbaar vervoer kan ook verbeterd worden, aangezien de dichtstbijzijnde halte momenteel op 15 minuten afstand ligt. De bereikbaarheid kan enkel worden verbeterd als de locatie wordt ingericht en aangewezen als ‘looplocatie’, waar men alleen te voet heen kan.
Vanwege het drukke recreatieve karakter van de Kromme Rijn zijn er meerdere functies die conflicteren met de functie van zwemwater. Door het vergroten van de zwemzone in het droge profiel is het mogelijk om de zwemwaterlocatie te zoneren. Ter bescherming van het culturele erfgoed van het landgoed in de buurt van de locatie, en de zeldzame orchideeën en ringslangen aan de noordelijke grens van de locatie, moeten informatieborden geplaatst worden. Om Amelisweerd open grasveld geschikt te maken als officiële zwemwaterlocatie is het aan te raden de onderstaande maatregelen uit te voeren. De haalbaarheid van deze set maatregelen wordt ingeschat als ‘gemiddeld tot laag’.
Het plaatsen van informatieborden en signalen om zwemmers duidelijk te maken waar veilig
gezwommen kan worden en om attent te maken op de gevaren van zwemmen buiten de zwemzone Het vergroten en zoneren van de zwemzone in het droge profiel, zodat deze fysiek afgesloten
kan worden van de Kromme Rijn Het begrenzen van de zwemzone op een diepte van 1,50 meter Het attenderen van zwemmers op medegebruikers buiten de zwemzone Het afvlakken van de oevers en het verwijderen van stenen en hout, mogelijk in combinatie met de aanleg van een zwemstrand Het aanwijzen en inrichten van de locatie als ‘looplocatie’ Het rolstoelvriendelijk maken van de locatie door de toegang naar de zwemzone te verbeteren
54/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Het aanleggen van toiletvoorzieningen Het omleiden van de drainage van de omliggende percelen om de waterkwaliteit te verbeteren, of het aanpassen van de overstorten bovenstrooms in de Kromme Rijn Het verbeteren van de doorstroming in de zwemzone om blauwalgoverlast te voorkomen Het plaatsen van informatieborden over het culturele erfgoed en de zeldzame orchideeën en ringslangen Het gebied ligt in NNN gebied. Dit is niet per definitie problematisch. Of dit mogelijk is, is een bestuurlijke afweging
3.6
‘Amelisweerd’- zonneweide ten zuidwesten van het Stay-Okay hotel
De niet-officiële zwemwaterlocatie ‘Amelisweerd Stay Okay’ is gelegen in landgoed Amelisweerd in de gemeente Bunnik, ten oosten van de stad Utrecht. Het veld bij de Stay Okay ligt aan de Kromme Rijn tussen Utrecht en Bunnik en grenst aan het landgoed Rhijnauwen. Volgens Mulier (2020) is de Kromme Rijn bij Amelisweerd de meest bezochte rivier voor bewoners van de gemeente Utrecht. De voornaamste plek om te recreëren is het open grasveld ten zuidwesten van de Stay Okay. De ligweide biedt ruimte voor 200 bezoekers om te recreëren. De voornaamste inen uittreedplekken voor zwemmers is de aanwezige boothelling in de oever. Voor foto’s van de locatie zie . In paragraaf 3.6.1 tot en met 3.6.4 worden de veiligheid, waterkwaliteit, bereikbaarheid en de verschillende functies van de niet-officiële zwemwaterlocatie ‘Amelisweerd Stay Okay’ beschreven.
Figuur 3.14 Locatie van de niet-officiële zwemwaterlocatie ‘Amelisweerd Stay Okay’, Bunnik. De in- en uittreed plekken voor zwemmers zijn weergeven in het rood gearceerde blok
55/73
Kenmerk
3.6.1
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Veiligheid
Bij de huidige situatie van de zwemwaterlocatie 'Amelisweerd Stay Okay' zijn negen van de twaalf veiligheidsaspecten als beoordeeld als 'voldoet niet' en drie aspecten als 'voldoet', zie tabel 3.27. Eén van de belangrijkste problemen is het gebrek aan adequate informatievoorziening. Op dit moment ontbreken informatieborden over zwemmen en is het gevaarlijke gebruik van de zwemzone door aanwezigheid van recreatievaartuigen een probleem. Op enkele meters afstand van de oever is er een sterke stroming, maar deze blijft net onder de grens waar zwemmers hinder ondervinden en gevaarlijke situaties kunnen optreden bijlage 4. Een ander aandachtspunt is de ontoereikende begrenzing van de zwemzone. Momenteel is er geen fysieke afscheiding tussen de zwemzone en andere recreatieve activiteiten, waardoor zwemmers in contact kunnen komen met potentieel gevaarlijke activiteiten, zoals recreatievaart. Daarnaast is de toegankelijkheid tot de zwemzone onveilig vanwege de huidige steile oevers en de houten boothelling. Om de veiligheid bij 'Amelisweerd Stay Okay' te verbeteren, zijn er mogelijke maatregelen geïdentificeerd. Van deze maatregelen wordt de haalbaarheid van 15 maatregelen beoordeeld als 'hoog' en 6 als 'gemiddeld'. Belangrijk is om de zwemzone fysiek af te scheiden.
Ondanks dat de potentiële zwemzone zich direct naast de vaargeul van de Kromme Rijn bevindt, is het mogelijk om deze te zoneren van de rest van de watergebruikers. Dit kan worden gerealiseerd in de nabijgelegen nevengeul (figuur 3.15), waar andere functies dan verboden moeten worden. De aanwezigheid van deze nevengeul maakt het zoneren van verschillende gebruiksfuncties bij ‘Amelisweerd Stay Okay’ haalbaarder dan bij het ‘open grasveld’. Deze nevengeul heeft ook een positief effect op gevaarlijke stroming. Gevaarlijke objecten en afval, zoals takken en de houten boothelling, vormen een bedreiging voor zwemmers binnen de zone. Het steile talud van de waterbodem en de ondermijnde structuur ervan zijn ook potentiële risico's.
Figuur 3.15 Mogelijk geschikte locatie voor de zwemzone voor Amelisweerd Stay Okay
Door het afvlakken van de oever, eventueel in combinatie met het aanleggen van een zwemstrand, kan de locatie geschikt worden gemaakt voor zwemrecreatie. Hoewel het niet
56/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
mogelijk is om de gewenste afstand van 50 meter tussen de zwemzone en de vaargeul te realiseren, hoeft dit niet af te doen aan de potentie van de locatie. De geschatte inrichtingskosten om van 'Amelisweerd Stay Okay' een veilige zwemwaterlocatie te maken zijn ingeschat op minimaal 765.000,00 EUR. Als er gekozen wordt voor een zwemstrand in het droge profiel lopen deze wel flink op (~750.000,00 EUR). Tabel 3.27 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent veiligheid van zwemwaterlocatie 'Amelisweerd Stay Okay'. Indien dezelfde verrichtingen meerdere keren terugkomen bij verschillende maatregelen, worden deze slechts eenmaal doorgerekend, zoals bijvoorbeeld het optisch scheiden/begrenzen van de zwemzone. Deze maatregelen worden weergegeven in de tabel met een '*' teken Haalbaarheidsaspecten
Ontbrekende zweminformatie
Begrenzing zwemzone
Gevaarlijk gebruik zwemzone
Oordeel huidige situatie (via kleur)
Voldoet niet
Voldoet niet
Voldoet niet
Zwemmen buiten zwemzone
Voldoet niet
Gevaarlijke objecten
Voldoet
Steil talud waterbodem
Voldoet niet
Ondermijnde waterbodem
Voldoet
Zuigende waterbodem
Voldoet niet
Grillige waterbodem
Afval/scherpe objecten
Voldoet niet
Voldoet niet
Sterke stroming
Voldoet
Afstand tot vaargeul
Voldoet niet
Matrix haalbaarheid
Hoog
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Hoog
Hoog
Zwemzone optisch begrenzen (drijflijn)
Makkelijk
Gemiddeld
0-10.000 10.00050.000*
Eigenaren van boten, jetski’s, etc. informeren over de gevaren van recreëren in de zwemzone
Makkelijk
Gemiddeld
0-10.000
Hoog
Makkelijk
Gemiddeld
Makkelijk
Laag
10.00050.000* 0-10.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Middels een fysieke begrenzing (bv ballenlijn) ter plaatse van 1,50 meter waterdiepte wordt de zwemmer op het steile talud geattendeerd (als gevolg van de optisch smalle zwemzone)
Makkelijk
Gemiddeld
10.00050.000*
Hoog
Het talud minder steil laten verlopen (<20%)
Gemiddeld
Gemiddeld
100.000500.000*
Gemiddeld
De zwemmer middels een informatiebord attenderen op het steile talud van >20%
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Gemiddeld
Gemiddeld
100.000500.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
Gemiddeld
Gemiddeld
Gemiddeld
Gemiddeld
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Makkelijk
Hoog
Hoog
Scherpe objecten verwijderen
Makkelijk
Hoog
Zwemzone om de objecten optisch begrenzen Zwemmers attenderen op de aanwezigheid van scherpe objecten (bijv. Waarschuwingsbord over de aanwezigheid van schelpdieren, prikkeldraad, puin, etc.)
N.V.T.
N.V.T.
0-10.000 10.00050.000 N.V.T.
N.V.T.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog Hoog Gemiddeld N.V.T.
Informatieborden plaatsen Zwemmers informeren over de gevaren van zwemmen in open water Aangeven waar veilig gezwommen kan worden
Zwemzone optisch scheiden van gevaarlijke waterrecreatie door het plaatsen van een drijflijn Verbodsbord voor recreatievaartuigen plaatsen Een informatiebord plaatsen waarop zwemmers worden geattendeerd op de fysieke gevaren van zwemmen buiten de zwemzone
Bodemstructuur verbeteren, verwijderen zuigende bodemlaag (bijv. Slappe bagger) en aanbrengen stabiele zandlaag Een waarschuwingsbord plaatsen Plotselinge diepteverschillen dichtstorten met geschikt bodemmateriaal (zand) Knik verwijderen en het talud van de zwemzone gelijkmatig laten aflopen Ter plaatse van de knik in de waterbodem een drijflijn plaatsen Zwemmers attenderen op plotselinge diepteverschillen
Technisch mogelijk (oordeel via kleur) Makkelijk
Oordeel Uitvoerbaarheid maatregel
Kosten (euro) (orde) 0-10.000
Maatregel
Draagvlak
0-10.000 10.00050.000 100.000500.000*
Prullenbakken plaatsen rondom de ligweide
Makkelijk
Hoog
10.00050.000
Zwemzone verleggen in het droge profiel Zwemzone verleggen in het natte profiel
Gemiddeld N.V.T.
Gemiddeld N.V.T.
>500.000 N.V.T.
Hoog
Hoog
Hoog
Hoog Gemiddeld Gemiddeld
Hoog
3.6.2 Waterkwaliteit In de huidige situatie bij zwemwaterlocatie ‘Amelisweerd Stay Okay' staan drie van de vijftien waterkwaliteitsaspecten op 'slecht', vier op 'aanvaardbaar' en acht op 'goed of uitstekend', zie tabel 3.28. Volgens de normen van de Europese Zwemwaterrichtlijn zijn er in de periode 2020 tot en met 2023 jaarlijks overschrijdingen gemeten voor de fecale bacteriegroepen E. coli en intestinale enterococcen (2006/7/EC, European Commission). De bacteriële waterkwaliteit wordt beoordeeld
57/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
als 'slecht', zie figuur 3.16. Dit komt door overschrijdingen van E. coli (voor uitleg over de analyse zie bijlage 2). Stroomopwaarts bevinden zich lozingspunten van de RWZI’s van Bunnik en Driebergen op de Kromme Rijn. Deze zijn mogelijk een belangrijke bron van deze bacteriële verontreiniging. Op basis van het veldbezoek wordt ook ingeschat dat de invloed vanuit de drainage/afstroom van de omliggende percelen van significante invloed kan zijn op deze verontreiniging (zie ). Toiletten zijn in de buurt van de potentiële zwemlocatie aanwezig. Uit berichtgeving en het veldbezoek is gebleken dat er weinig reden is om aan te nemen dat blauwalg een probleem vormt voor de veiligheid van zwemmers bij 'Amelisweerd Stay Okay'. Ondanks het voedselrijke water van de Kromme Rijn is de doorstroming op deze locatie acceptabel, waardoor de ontwikkeling van blauwalg beperkt blijft. Echter is er in 2022 wel blauwalg in de Kromme Rijn geobserveerd. Mocht er dus op specifieke momenten blauwalg optreden, dan kunnen normale procedures zoals waarschuwingen of tijdelijke zwemverboden worden toegepast. Op dit moment neemt HDSR maatregelen om de ecologische waterkwaliteit op en langs de Kromme Rijn te verbeteren. Dit is een belangrijk aandachtspunt wat betreft conflict met het toewijzen van de locatie als officiële zwemwaterlocatie.
Maatregelen bij en invulling van de locatie als potentiële zwemwaterlocatie zullen met HDSR afgestemd moeten worden. Om de waterkwaliteit bij 'Amelisweerd Stay Okay' te verbeteren, zijn in mogelijke maatregelen geïdentificeerd. Met name de maatregelen om nutriënten- en bacteriën toestroom te verminderen zijn ingewikkeld. Mocht de overlast door blauwalgen toenemen in de toekomst, dan moet er gekeken worden naar de toestroom van nutriënten in het water. De maatregel 'bronaanpak nutriënten' is echter een dure en lastig uitvoerbare maatregel. De benodigde kosten om de bacteriologische waterkwaliteit in ‘Amelisweerd Stay Okay’ te verbeteren worden ingeschat op minimaal 600.000,00 EUR. Hiervoor zijn twee maatregelen van tussen de 100.000,00-500.000,00 EUR nodig. Tabel 3.28 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent waterkwaliteit van zwemwaterlocatie 'Amelisweerd Stay Okay’ Waterkwaliteitsaspecten
Bacteriën
Oordeel huidige situatie
Overschrijdingen normen voor E-coli en/of intestinale enterococcen
Jaarlijks
E-coli kwaliteitsklasse: waterkwaliteit in de laatste vier jaar
Voldoet niet: kwaliteitsklasse slecht
Intestinale e. Kwaliteitsklasse: waterkwaliteit in de laatste vier jaar
Voldoet: kwaliteitsklasse uitstekend
Zwemmers (op kluitje)
Gering/geen invloed
Vogels
Gering/geen invloed
Honden
Gering/geen invloed
Drainage/af- instroom regenwater
Veel invloed
Matrix maatregel Maatregelen Bronaanpak bacteriën. Zie onderstaande vakjes voor specifieke bron en maatregelen. Bronaanpak bacteriën. Zie onderstaande vakjes voor specifieke bron en maatregelen.
Drainage verleggen, putten slaan om in-
Technisch mogelijk
Draagvlak
Kosten (orde)
Oordeel uitvoerbaarheid maatregel
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Gemiddeld
Gemiddeld
100.000-500.000
Gemiddeld
58/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
afstroom te verminderen
Blauwalgen
Riooloverstort/lozingspunten RWZI
Wezenlijke invloed
Kinderboerderij
Geen invloed
Toiletvoorziening
Gering/geen invloed
Waarnemingen drijflagen Windrichting/stroming i.r.t zwemzone
Voldoet Voldoet deels
Luwe zones in. Zwemzone
Voldoet deels
Voedselrijkdom (op basis van waarden)
Voldoet deels
Stilstaand/stroming
Voldoet
Riooloverstort verwijderen
Moeilijk
Zwemzone verplaatsen Doorstroming bevorderen in de zwemzone Bronaanpak nutriënten
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
N.v.t.
Makkelijk
Gemiddeld
50.000-100.000
Gemiddeld
Moeilijk
Gemiddeld
>500.000
Laag
Gemiddeld
100.000-500.000
Gemiddeld
Bacteriele waterkwaliteit Amelisweerd Stay Okay
Parameter
2020 - 2023
Intestinale enterococcen
Uitstekend
Escherichia coli
Slecht
Totaal oordeel
Slecht
Figuur 3.16 Bacteriële waterkwaliteit bij de niet-officiële zwemplek ‘Amelisweerd Stay Okay’, Utrecht, conform de normen van de Europese Zwemwaterrichtlijn (2006/7/EC, European Commission). De horizontale lijn in de grafieken geeft de signaalwaarde aan
3.6.3 Capaciteit en Bereikbaarheid Bij de huidige situatie van de zwemwaterlocatie 'Amelisweerd Stay Okay' zijn vier van de negen aspecten met betrekking tot bereikbaarheid beoordeeld als 'goed', terwijl vijf aspecten als 'matig' zijn beoordeeld (tabel 3.29). De ligging van Amelisweerd aan de rand van Utrecht resulteert in een matige beoordeling in relatie tot de behoefte. Recreanten moeten relatief ver reizen om op de locatie te komen. Voetgangers, fietsers en in mindere mate auto's kunnen de locatie goed bereiken. Voor rolstoelgebruikers is de ligweide bereikbaar, maar er zijn geen voorzieningen om het water in te komen. Het openbaar vervoer richting de locatie is redelijk, aangezien de dichtstbijzijnde halte momenteel op 10 minuten loopafstand ligt. Er is aan de overkant van de Kromme Rijn een
59/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
parkeerplaats, inclusief fietsparkeerplaatsen. Op warme dagen is hier echter een capaciteitstekort. Deze fietsparkeerplaats zal dus uitgebreid moeten worden, waar wel ruimte voor lijkt te zijn. Voor auto’s wordt al waargenomen dat deze parkeerplaats op warme dagen niet toereikend is. Gezien de beschikbare ruimte is het niet makkelijk om hier extra parkeerplekken te realiseren, en kan beter ingezet worden op stimulatie van bezoek met de fiets. Om de bereikbaarheid van ‘Amelisweerd Stay Okay’ te verbeteren en de locatie beter toegankelijk te maken voor zwemmers en ook rolstoelgebruikers, zijn enkele maatregelen uitgewerkt. Het realiseren van een flauw aflopende oever in het droge profiel verbetert niet alleen de veiligheid, maar ook de toegankelijkheid. Het is echter belangrijk op te merken dat dit een kostbare maatregel is. De kosten om alle aspecten van capaciteit en bereikbaarheid als 'goed' te beoordelen, worden ingeschat op minimaal 225.000,00 EUR. Als er gekozen wordt voor een zwemstrand in het droge profiel lopen deze wel flink op. Deze kosten zijn nu niet doorgerekend. Tabel 3.29 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent bereikbaarheid van zwemwaterlocatie 'Amelisweerd Stay Okay’ Haalbaarheidsaspecten
Oordeel huidige situatie
Ligging i.r.t. Behoefte
Matig
Capaciteit locatie (ligweide + zwemzone) i.r.t. Behoefte
Matig
Fietser (bereikbaarheid)
Goed
Fietser (parkeerplaats) i.r.t. Behoefte
Matig
Automobilisten (bereikbaarheid)
Goed
Automobilisten (parkeerplaats) i.r.t. Behoefte Voetgangers (bereikbaarheid) Openbaar vervoer (bereikbaarheid)
Rolstoelgangers (bereikbaarheid)
Matrix maatregelen Technisch Draagvlak uitvoerbaar
Kosten (orde)
Oordeel haalbaarheid maatregel
De zwemzone kan in het natte of droge profiel vergroot worden
Gemiddeld
Hoog
>500.000
Gemiddeld
De ligweide kan in het natte of droge profiel vergroot worden
N.V.T.
Makkelijk
Gemiddeld
50.000100.000
Hoog
N.V.T
N.V.T
N.V.T
N.V.T
Makkelijk
Gemiddeld
50.000100.000
Gemiddeld
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Makkelijk
Gemiddeld
50.000100.000
Gemiddeld
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Maatregel Geen maatregelen
Er is voldoende ruimte op of binnen 5 minuten loopafstand van de locatie een parkeerplaats voor fietsers aan te leggen Het is niet mogelijk om een parkeerplaats voor fietsers op en in de buurt van de locatie te realiseren. Op een informatiebord en in het zwemwaterprofiel wordt vermeld dat de locatie alleen te voet en/of auto te bereiken is
Goed Goed Matig
Matig
Er is voldoende ruimte beschikbaar om het openbaar vervoer op locatie te verbeteren/aan te leggen Er is voldoende ruimte om in de buurt het openbaar vervoer te verbeteren/aan te leggen (<15 min loopafstand) Er is voldoende ruimte beschikbaar om een toegangsweg voor gehandicapten aan te leggen Het is voor rolstoelgangers niet mogelijk om op locatie te komen. Er zal een informatiebord worden geplaatst en in het zwemwaterprofiel zal worden vermeld dat dit het geval is
3.6.4 Functiestapeling Bij de huidige situatie van de zwemwaterlocatie 'Amelisweerd Stay Okay' zijn drie van de zeven aspecten met betrekking tot functiestapeling beoordeeld als 'conflicterend' en vier aspecten als 'niet-conflicterend’, zie Tabel 3.30. De functies van recreatievaart, roeien, suppen en vissen conflicteren met de functie van zwemwater, omdat ze zich binnen een straal van 50 (of 25) meter van de zwemzone bevinden. De Kromme Rijn is namelijk druk bezocht met recreatieboten, SUP’s en kano’s, wat leidt tot gevaarlijke situaties. Deze locatie ligt niet in NNN-gebied. Om functies in het gebied te scheiden zijn enkele maatregelen uitgewerkt. Het plaatsen van waarschuwingsborden, zodat gebruikers rekening houden met andere functies op het water, kan
60/73
Kenmerk
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
de veiligheid enigszins verbeteren. Het afbakenen van de nevengeul, waarbij zwemmers achter een drijflijn blijven, maakt zwemmen aanzienlijk veiliger (ondanks dat de gewenste afstand van 50 meter tussen de zwemzone en andere functies niet wordt bereikt). De kosten voor het verplaatsen of verbieden van functies zijn moeilijk in te schatten en zullen voornamelijk afhangen van (bestuurlijke) beslissingen. De kosten om functies te zoneren van zwemmen door afrastering zijn al doorgerekend onder het thema veiligheid. Deze kosten zijn daarom niet doorgerekend. Indien van toepassing, zijn kosten enkel gebaseerd op het plaatsen van borden. Dit bedraagt voor de locatie 'Amelisweerd Stay Okay’ minimaal 15.000,00 EUR. Tabel 3.30 Huidige toestand en de uitvoerbaarheid van de te nemen maatregelen omtrent functiestapeling bij zwemwaterlocatie 'Amelisweerd Stay Okay’ Functies
Oordeel huidige situatie
Beroepsvaart
Niet conflicterend
Recreatievaart
Jachthaven/ligplaatsen
Viswater
Conflicterend
Niet conflicterend
Conflicterend
NNN
Niet conflicterend
Roeien/suppen
Conflicterend
Cultuurhistorie/archeologische waarde
3.6.5
Matrix maatregelen Maatregel
Technisch mogelijk
Draagvlak
Kosten (orde)
Oordeel haalbaarheid maatregel
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering
Makkelijk N.V.T.
Gemiddeld N.V.T.
N.V.T N.V.T.
Hoog N.V.T.
Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk N.V.T.
Gemiddeld N.V.T.
N.V.T N.V.T.
Hoog N.V.T.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
Makkelijk N.V.T.
Gemiddeld N.V.T.
N.V.T N.V.T.
Hoog N.V.T.
Makkelijk
Hoog
0-10.000
Hoog
. Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Functies verplaatsen of verbieden Zoneren door afrastering Plaatsen van waarschuwingsborden, waardoor zwemmers rekening houden met de gevaren van andere functies op het water.
Niet conflicterend
Conclusie
Locatie ‘Amelisweerd Stay Okay’ heeft na het nemen van maatregelen matige potentie om aangewezen te worden als officiële zwemwaterlocatie. In tabel 3.2131 en onderstaande tekst is deze conclusie onderbouwd. Tabel 3.31 Samenvatting potentie ‘Amelisweerd Stay Okay’ als officiële zwemwaterlocatie op basis van vier aspecten Aspect
Huidige situatie
Minimale kosten
Haalbaarheid
Oordeel
(euro)
maatregelen*
potentie
Veiligheid
Voldoet niet
765.000
Hoog
Goed op orde te krijgen
Waterkwaliteit
Slecht
600.000
Gemiddeld tot laag
Redelijk tot slecht op orde te krijgen, afhankelijk van wat de bron blijkt te zijn.
61/73
Kenmerk
Aspect
Capaciteit en
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
Huidige situatie
Minimale kosten
Haalbaarheid
(euro)
maatregelen*
potentie
Goed
225.000
Gemiddeld
Goed op orde
Conflicterend
15.000
Hoog
Redelijk op
bereikbaarheid Functiestapeling
Oordeel
te krijgen
orde te krijgen * Op basis van technische uitvoerbaarheid, draagvlak en kosten
In de huidige situatie voldoet de locatie ‘Stay Okay’ niet aan de richtlijnen voor veilig officiele zwemwaterlocaties. De zwemzone bevindt zich direct naast de vaargeul van de Kromme Rijn en heeft een niet fysiek begrensde zwemzone. Dit vormt een onveilige situatie. Ook de huidige steile oevers met gevaarlijke objecten (houten boothelling) maken deze locatie onveilig. De bacteriële waterkwaliteit is ‘slecht’ vanwege de jaarlijkse overschrijding van E. coli, maar dit kan verbeterd worden door het omleiden van de drainage van de omliggende percelen of, indien dit de bron blijkt, het aanpassen van de overstorten van de bovenstroomse RWZI’s. De capaciteit van de locatie is ‘voldoende’ en bereikbaarheid van de locatie is ‘goed’. De locatie is met alle vervoersmiddelen goed te bereiken, met als opmerking dat op drukke dagen er te weinig parkeerplekken voor auto’s en fietsen zijn. Met name voor fietsparkeerplaatsen is uitbreiding nodig. Omdat de Kromme Rijn een druk recreatiewater is, zijn er meerdere functies die conflicteren met de functie van zwemwater. Door het afsluiten van de nevengeul is de veilige zwemzone te zoneren. Om ‘Amelisweerd Stay Okay’ geschikt te maken als officiële zwemwaterlocatie is het aan te raden de volgende maatregelen uit te voeren. Over het algemeen wordt de haalbaarheid van deze set met maatregelen ingeschat als ‘gemiddeld tot laag’.
Het plaatsen van informatieborden en signalen die zwemmers duidelijk maakt waar veilig gezwommen kan worden en attent maakt op de gevaren van zwemmen buiten de zwemzone
Het zoneren van de zwemzone, zodat deze fysiek afgesloten kan worden van de Kromme Rijn. Dit is mogelijk door het afsluiten van de nevengeul voor andere watergebruikers Het begrenzen van de zwemzone op een diepte van 1,50 meter
Het afvlakken van de oevers en hierbij stenen en hout te verwijderen. Dit kan in combinatie met de aanleg van een zwemstrand Het omleiden van de drainage van de omliggende percelen om de waterkwaliteit te verbeteren, of het aanpassen van de overstorten bovenstrooms in de Kromme Rijn
62/73
Kenmerk
3.7
R001-1295231JKM-V04-sss-NL
‘Ruigenhoekse Polder’
De niet-officiële zwemwaterlocatie ‘Ruigenhoekse Polder’ is gelegen Utrecht-Noord, verdeeld over de gemeenten Utrecht en De Bilt. De polder maakt deel uit van het natuur- en recreatiepark Noorderpark Ruigenhoek. Het park is eigendom van Staatsbosbeheer en wordt langdurig gepacht door recreatieschap Stichtse Groenlanden. De waterpartij van de ‘Ruigenhoekse Polder’ heeft een oppervlakte van 4,6 hectare en valt onder het beheer van Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden (HDSR). Langs de plas liggen grote grasvelden die voornamelijk worden gebruikt als ligweides door bewoners uit de plaatsen Groenekan, Overvecht en Voordorp. Op warme dagen wordt er veel gezwommen in de ‘Ruigenhoekse Polder’ (circa 50-100 mensen per dag) (TAUW 2023). Gezamenlijk bieden de ligweides capaciteit voor minstens 2000 recreanten (Expert judgement TAUW). Aangezien het een niet-officiële locatie betreft, heeft Staatsbosbeheer bordjes met de tekst 'Gevaarlijk zwemwater' in het water geplaatst. Veel van de bezoekers komen met de fiets of te voet. In 2023 heeft de provincie Utrecht een onderzoek uitgevoerd naar potentieel officieel openbaar zwemwater (TAUW, 2023). De ‘Ruigenhoekse Polder’ kwam naar voren als een locatie met veel potentie en het werd aanbevolen om een vooronderzoek te starten voor de aanwijzing als officieel zwemwater.