Reactienota Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier.pdf

Voor de tijdelijke inrichting verwachten we geen intensieve/langdurige bouwwerkzaamheden. 11. Het plan om dit terrein tijdelijk in te richten zorgt ervoor dat bestaande bewoners de komende jaren niet uitkijken over een overwoekerd en braakliggend terrein, of direct grenzen aan routes van het bouwverkeer. Met de tijdelijke inrichting wordt een extra achtertuin gecreëerd, waar bestaande bewoners voordeel bij kunnen hebben. Om hiervoor te zorgen betrekken we omwonenden in dit participatieproces. 12. Het vrijkomen van zo'n groot gebied biedt een unieke kans om iets positiefs te maken voor omwonenden en de buurt. Het gebied heeft de potentie een groene oase en barrière vormen tussen de woningen aan de 51

We werden hierdoor zeer onaangenaam verrast. Dit is namelijk niet met ons gedeeld. 1. We hebben de gemeente de afgelopen jaren herhaaldelijk gevraagd naar wat er achter ons huis precies zou gaan gebeuren qua werkzaamheden en wat er aan overlast te verwachten viel. De gemeente vertelde steeds dat het terrein van jaarbeurs P3 alleen maar bouwrijp zou worden gemaakt. Zo staat het o.a. ook in een eerdere brief aan omwonenden (“Vragen en antwoorden bewonersbijeenkomsten Beurskwartier”, september 2021, vraag 10). 2. In de Omgevingsvisie of Bestemmingsplan Beurskwartier 1 staat niets concreets over placemaking. Wij hadden redelijkerwijs niet kunnen vermoeden wat de gemeente van plan was en waar precies; de aanleg van overlastgevende voorzieningen als een park, sportfaciliteiten, cultuur, horeca en terras op Jaarbeurs P3, tegen onze woningen aan.

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

3. Wat men niet deelt met de raad en bewoners, kan ook geen vragen oproepen. We hebben op grond van de inhoud van de Omgevingsvisie of het Bestemmingsplan redelijkerwijs geen zienswijze of bezwaar kunnen indienen voor wat betreft placemaking. 4. Iedere belanghebbende binnen de hele stad mag participeren bij de tijdelijke invulling. Dus ook bedrijven. Commerciële activiteiten zoals evenementen vallen natuurlijk te verwachten op deze centrale locatie. Reuring en levendigheid is waar men naar streeft, zo mogen we lezen. 5. Reuring en levendigheid is wel het laatste waar wij als omwonenden behoefte aan hebben. We hebben al zoveel overlast van bouwwerkzaamheden te verduren. 6. De aanleg van zeker 11.000 vierkante meter terrein met alle geplande voorzieningen gaat gepaard met werkzaamheden en geeft veel overlast. 7. Jaarbeurs P3 wordt nu door de Jaarbeurs dag en nacht beveiligd. Met dit plan wordt het openbaar terrein waar veel mensen op af zullen komen. Dit gaat betekenen voor ons als omwonenden: - herrie van park, sport, horeca, terras en evenementen; - drank- en drugsoverlast; - ook overdag en in de avond en nacht overlast, die er nu niet is. 8. We hebben eind vorig jaar al bezwaar gemaakt bij de gemeente tegen de voorgenomen herinrichting en manier waarop de bewoners zijn overvallen met dit nieuws.

De gemeente is desondanks van plan de aanleg door te drukken, zo blijkt uit haar reactie. 9. Dit is niet zorgvuldig omgaan met bewoners. Het getuigt van erg weinig begrip voor de overlast waar wij nu al mee worden geconfronteerd. 10. Steeds is aangegeven dat niet tegen onze woningen aan zou worden gebouwd zolang wij er wonen. Dat stuk grond zou leeg blijven. 11. Het plan is ook hier weer gericht op toekomstige bewoners. Maar voor omwonenden, de huidige bewoners, wordt er slecht tot niet

Croeselaan en de bouwwerkzaamheden in de rest van het gebied. Een prettige plek om te verblijven en een visitekaartje voor de buurt en haar bewoners; nu en in de toekomst. Hierbij is het absoluut niet de bedoeling om (extra) overlast te veroorzaken. Daarom, en omdat de belangen van omwonenden zwaar wegen, wordt er eerst met de directe omwonenden geparticipeerd. Zo krijgen zij als de eerste de kans om mee te denken over de invulling van het gebied, ruim voordat de rest van de stad die kans krijgt. In afwachting van het bouwrijp opgeleverd krijgen van het terrein door Jaarbeurs en het archeologische onderzoek daarna, is er ook nog geen precieze startdatum voor de tijdelijke inrichting. Wanneer vergunningen nodig zijn vragen we deze aan. De Veemarktstraat is nu inderdaad door een hek begrensd. Het kan dat dit verandert in de tijdelijke situatie. Wanneer het gebied vanuit meerdere kanten bereikbaar is, spreiden en verminderen we drukte en dus overlast. Bouwoverlast Op P3 van Jaarbeurs heeft begin dit jaar inderdaad dergelijke werkzaamheden plaatsgevonden, nu Jaarbeurs het terrein bouwrijp op gaat leveren. Om dat te realiseren heeft Jaarbeurs een aannemer hiertoe opdracht gegeven. De aannemer doet dit in opdracht van Jaarbeurs en daarom is Jaarbeurs het aanspreekpunt bij eventuele overlast. Dit is ook met Jaarbeurs afgesproken en door Jaarbeurs ook naar omwonenden gecommuniceerd.

Verder geldt dat elke partij die in het gebied actief is, te maken heeft met wettelijke normen, om de overlast te beperken. Bouwen in een stedelijke omgeving geeft altijd overlast. We doen er alles aan om dit te beperken. Zo mag een bouwer mag van maandag tot en met zaterdag tussen 07:00-19:00 uur werken en zijn er regels voor de maximale geluidsoverlast op gevels van woningen. Wanneer bewoners denken dat deze regels worden overtreden, onderzoeken we dat en handelen waar nodig. Ook hebben we een speciale inspecteur in dienst die controleert op overlast. 52

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

gezorgd. Ook voor huidige bewoners moet het enigszins prettig wonen blijven, juist tijdens (bouw)werkzaamheden. 12. Toekomstige bewoners kunnen genieten van bestaande voorzieningen die er ruimschoots zijn in de huidige wijk en het stationsgebied. Binnen een straal van 0-10 minuten is er al zoveel te doen, te beleven en ook te verblijven in de huidige plekken die daarvoor bestemd zijn en gaan komen te zijn. Ontwikkelingen genoeg, deze is echt niet nodig. Waarom houdt de gemeente zo weinig rekening met onze positie als gedupeerde omwonenden? Deelt de gemeente onze opvatting dat we als omwonenden niet geholpen zijn met nog meer overlast? Wegen de belangen van gedupeerde omwonenden niet zwaarder dan de belangen van commerciële exploitanten en mensen die niet in het plangebied wonen? Normaal gesproken zijn er bij dergelijke gebiedsontwikkeling beslis- en bezwaarprocedures procedures te doorlopen. Dat lijkt hier niet gedaan te zijn. Klopt dat? Hoe kan in mei 2023 worden gestart met de aanleg van placemaking als de gemeenteraad pas in september stemt over het Stedenbouwkundig Plan? We mogen participeren bij de invulling van de tijdelijke inrichting, stelt de gemeente.

Maar als de tijdelijke inrichting al van start gaat in mei 2023, dan moeten de plannen hiervoor toch al in vergevorderd stadium zijn en de aannemer al gebeld? Hoe serieus mogen wij die participatie dan nemen? Hoe staat het met de vergunningen voor de tijdelijke inrichting van Jaarbeurs P3? De Veemarktstraat is een doodlopende straat. Wat ons betreft moet de Veemarktstraat doodlopend blijven. Is de gemeente van plan om via

Het is de bedoeling dat er in Beurskwartier geluidsarm en trillingvrij gebouwd wordt door gedrukte, geschroefde en/of geboorde systemen te gebruiken. Geheide of getrilde systemen en systemen waarbij er voor en/of na geheid of getrild moet worden om op de juiste diepte te komen, zijn niet toegestaan. Mogelijke oplossingen bouwoverlast Ontsnapping aan de hinder Werkzaamheden kunnen als overlast gevend ervaren worden. We treffen dan ook alle verplichte maatregelen om de overlast tot een minimum te beperken. Genoemde vergoedingen en tegemoetkomingen behoren niet tot de mogelijkheden. Wel zijn de eerste 6 verdiepingen van het Stadskantoor openbaar toegankelijk. Buurtagenda en buurtaanpak Voor Beurskwartier hebben we inderdaad niet precies eenzelfde buurtaanpak als bij Merwedekanaalzone. Dit betekent niet dat hier geen aandacht voor is binnen Beurskwartier. Voor de bewoners van de Croeselaan is namelijk naar aanleiding van motie 2017/243 een gemeentelijk contactpersoon aangesteld, bij wie de bewoners van de Croeselaan met vragen en zorgen terecht kunnen. Ook is er een wekelijks spreekuur (maandag tussen 14 en 15 uur in het stadslab op de 5e etage in het Stadskantoor). Daarnaast is er regulier contact met de bewonersvereniging Croeselaan en is er uitgebreide participatie over Ondaatje.

Hierbij zijn we samen een pagina op DenkMee aan het opzetten waarop alle communicatie voor bewoners kan verschijnen (waaronder data van bijeenkomsten en verslagen). Tenslotte is er het Sociaal Afsprakenkader. Daarin staat omschreven waar iedereen recht op heeft als de woningen aan de Croeselaan worden aangekocht door de gemeente. Informatie voor de bewoners aan de Croeselaan wordt huis-aan-huis verspreid. Afstemming over effect verschillende bouwwerkzaamheden Bij uitgifte van de grond worden strenge eisen meegegeven over de fasering, het op elkaar afstemmen van de werkzaamheden en het voorkomen van 53

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

deze straat de placemaking te ontsluiten, en daarmee nog meer drukte en overlast rondom onze woning te faciliteren? Tot slot: kan worden afgezien van de placemaking, en de strook waar niet zou worden gebouwd, tegen onze woning aan, braakliggend blijven?

overlast. Wanneer bouwers of ontwikkelaars zich niet aan de afspraken houden, worden ze hierop aangesproken. Communicatie bouwprojecten Op de gemeentelijke website van Beurskwartier staat de meest actuele informatie over Beurskwartier. Wanneer we meer weten over de verschillende ontwikkelingen in Beurskwartier, zoals de bouwblokken en wie daarvan de ontwikkelaar wordt kan hier een overzichtspagina van komen. Zover zijn we nu nog niet. Waar nodig maken we afspraken met de uiteindelijke ontwikkelaars over goede communicatie naar de buurt. Ook moeten ontwikkelaars en aannemers zich aan strenge afspraken en wetten over het verminderen van overlast houden.

Bouwoverlast Als omwonenden hebben we nu en komende jaren te maken met forse bouwoverlast. In uw plan zien we dat wat overlast betreft geen enkele aandacht is voor de huidige bewoners. Het gaat nu al mis; Jaarbeurs P3 wordt opgeleverd aan de gemeente en de graaf- en freesmachines zijn al volop aan het werk. We hebben last van lawaai, trillingen, stank en grote stofwolken door het fijngemalen asfalt. Er zijn helaas geen maatregelen genomen tegen het schadelijke stof in de lucht, zoals het inzetten van waternevel. Ook wordt er over asfalt gereden met graafmachines met metalen rupsbanden, wat onnodig is en veel geluidsoverlast veroorzaakt. Op 19-1 zijn de werkzaamheden zelfs gestart vóór het afgesproken en gecommuniceerde tijdstip van 07.00 uur. De werkzaamheden begonnen om 06.00 uur en de huizen stonden te trillen. Dit alles kan toch ook anders? De omwonenden zijn in het geheel niet geïnformeerd over deze werkzaamheden. Over deze werkzaamheden en de te verwachten overlast hebben we ondanks herhaaldelijke vragen geen antwoord ontvangen van de gemeente of de Jaarbeurs. We werden van het kastje naar de muur gestuurd. Momenteel ervaren we - naast de genoemde overlast op Jaarbeurs P3 - zes dagen per week overlast, van de bouw van Wonderwoods en Galaxy Tower.

Veel nieuwbouw in directe omgeving Er wordt inderdaad de komende jaren veel gebouwd aan de westzijde van het station.

54

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

15 (vervolg)

We vinden het belangrijk om overlast zoveel als mogelijk te voorkomen door daar in een zo vroeg mogelijk stadium rekening mee te houden. Waarom wordt er zo weinig rekening gehouden met omwonenden? Hoe gaat de gemeente zorgen dat de huidige en aankomende overlast (jarenlang) zoveel mogelijk wordt beperkt? Eisen kunnen vooraf worden gesteld aan de bouwwerkzaamheden. Denk aan het laten nemen van meer maatregelen om de overlast van geluid, stof, trillingen en dergelijke verder te beperken. Bouwtijden kunnen op voorhand worden voorgeschreven, en gehandhaafd. Ook vragen we u om te zorgen dat in het weekend niet wordt gewerkt. Hoe kan de gemeente hiervoor zorgdragen? Wij vragen de gemeente een verantwoordelijke aan te stellen die afspraken maakt met o.a. uitvoerders om ervoor te zorgen dat werkzaamheden minder overlast geven voor bewoners, die toezicht houdt op de werkzaamheden houdt en die bezig houdt met het voorkomen van geluidshinder, trillingen en overlast. Verder moet er gezocht worden naar oplossingen om onze woonsituatie temidden van de bouwwerkzaamheden te verbeteren, zoals bijvoorbeeld door het plaatsen van een barrière voor geluid, naast en achter onze woning. Bijvoorbeeld een geluidsscherm.

Welke oplossingen kan de gemeente hiervoor aandragen en in overleg met de uitvoerders laten plaatsen? Mogelijke oplossingen bouwoverlast We hebben nagedacht over mogelijke oplossingen welke we hier met jullie delen. Ontsnapping aan de hinder De bouwoverlast is nu al groot en bewoners die net als wij veel thuis zijn ervaren de meeste overlast. Geef huidige bewoners in plangebied Beurskwartier 1 de kans om aan de herrie te ontsnappen via bijvoorbeeld:

Antwoord

55

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

15 (vervolg)

● museumjaarkaart; ● wellnessdag; ● lunchen buiten de deur; ● ruimte beschikbaar stellen in het Stadskantoor als tijdelijke huiskamer; ● ruimte beschikbaar stellen in het Stadskantoor met een aantal werkplekken; ● een vergoeding beschikbaar stellen om ergens een werkplek te huren Buurtagenda en buurtaanpak Elders is de wijk bestaat een buurtaanpak Rivierenwijk, Transwijk Zuid en buurtagenda Dichterswijk m.b.t. de Merwedekanaalzone: zo wordt er omgegaan met huidige bewoners in andere wijken. Waarom krijgen wij als huidige bewoners aan de Croeselaan niet zoiets? Het hele plan Beurskwartier is gericht op toekomstige bewoners, maar het gaat ook om bewoners die hier nu wonen en de komende jaren nog wonen en straks in het Beurskwartier/Ondaatje gaan wonen. Hoe kan de gemeente een buurtagenda/buurtaanpak voor ons organiseren? Afstemming over effect verschillende bouwwerkzaamheden We maken ons zorgen over het ontbreken van afstemming tussen de verschillende projecten over de bouwwerkzaamheden onderling. Mogelijke oplossingen: ● Meenemen in eisen dat er op een manier moet worden gewerkt met zo min mogelijk overlast voor de aangrenzende bewoners aan de Croeselaan. ● Afstemmingsoverleg ontwikkelaars en bouwers. ● Aanspreken van ontwikkelaars en bouwers op het afstemmen van werkzaamheden en het waar mogelijk voorkomen van overlast.

Communicatie bouwprojecten Er zijn veel bouwprojecten rondom onze woning en in het Beurskwartier zelf, en er speelt versnipperde communicatie over bouwwerkzaamheden met een beperkte informatievoorziening. De

Antwoord

56

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

15 (vervolg)

verschillende ontwikkelaars en bouwers gebruiken verschillende communicatiekanalen en informeren ieder alleen de directe omgeving van het project. Ook bewoners daarbuiten krijgen te maken met de effecten van de bouwwerkzaamheden en weten niet waar ze terecht kunnen met vragen. Het is niet altijd duidelijk wie aanspreekpunt is voor welk project. Hoe kan de gemeente zorgen voor coördinatie van de informatievoorziening, vanuit de gemeente? Mogelijke oplossingen: ● Een website waar de informatie over de verschillende projecten gebundeld te vinden is. ● Een nieuwsbrief op de website. ● Een hinderkalender. ● Contactinformatie voor de verschillende projecten. ● Niet alleen van de bouwprojecten, maar ook van andere projecten zoals de herinrichtingen van een straat of oppervlakte en aanleg infrastructuur. ● Met aannemers in overleg over bredere verspreiding van informatiebrieven. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat het wonen middenin deze bouwwerkzaamheden voor huidige bewoners leefbaar blijft?

Antwoord

Veel nieuwbouw in directe omgeving In de direct omgeving van het Beurskwartier 1 wordt nu en in de nabije toekomst zeer veel gebouwd, en vaak gelijktijdig. Het gaat om vele duizenden woningen, werkplekken en parkeerplaatsen. Deze projecten hebben invloed op elkaar. Het gaat onder andere de volgende projecten: De tabel die hier stond is vanwege leesbaarheid toegevoegd als bijlage aan dit bestand.

57

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Bouwwerkzaamheden P1 en P3 P1: wanneer wordt Jaarbeurs hal 1 gesloopt? P3: wanneer gaat het aantrillen van de grond plaatsvinden?

Bouwwerkzaamheden P1 en P3 P1: Hal 1 wordt gebruikt tot 1 oktober 2023. Daarna worden onder andere een aantal onderzoeken (zoals archeologie en bodem) uitgevoerd. Na deze onderzoeken wordt gestart met de sloop van de hal en het bouwrijp maken van P1. P3: De grond van P3 wordt niet aangetrild voor de tijdelijke inrichting. We nemen maatregelen om in de tijdelijke situatie zo min mogelijk overlast, zoals bijvoorbeeld stof, te veroorzaken. Voor de start van de bouw wordt het terrein P3 bouwrijp gemaakt. De omwonenden informeren we op dat moment over wanneer dit plaatsvindt en welke werkzaamheden dit precies zijn. De planning en werkzaamheden zijn nu nog niet bekend.

Aansluiten Beurskwartier 1 op infrastructuur Om in Beurskwartier 1 te kunnen wonen en werken zullen allerlei infrastructurele zaken als riolering, elektriciteit, water, gas en dataverbindingen vanuit de omgeving naar het plangebied moeten worden gebracht. Deze werkzaamheden veroorzaken overlast en zorgen mogelijk voor wegafsluitingen, om maar wat te noemen. Hierover lezen we niets in uw plan. Hoe zit het daarmee? Wanneer wordt wat aangelegd? Parkeren Wij zijn afhankelijk van een auto en parkeren bij huis met een bewonersvergunning, al vele jaren. Uw plan is om Beurskwartier 1 autoluw te maken en gaat uit van parkeren op afstand, aan de rand van de stad, of op het parkeerterrein van de Jaarbeurs, als er plek is. De Jaarbeurs heeft u overigens al laten weten dat ze hier anders over denkt. In de directe omgeving van het plangebied worden nu en de komende jaren duizenden parkeerplaatsen gecreëerd voor nieuwe bewoners. Van autoluw is dan toch eigenlijk helemaal geen sprake? Op grond van uw plan raken wij als bewoners die hun huis moeten verlaten onze parkeerplaats in Beurskwartier/Ondaatje kwijt. Dat vinden wij niet redelijk. Nieuwe bewoners kiezen namelijk voor een autoluw gebied, de huidige bewoners niet. Wij hebben niets te kiezen.

Hoe rijmt u dat wij als gedupeerde bewoners onze parkeerplaats kwijtraken, maar anderen ze juist krijgen? Ondaatje valt buiten het perceel van Beurskwartier 1 en is geen autoluw gebied. Voor huidige bewoners met een parkeervergunning

Aansluiten Beurskwartier 1 op infrastructuur Voor de bouw leggen we afspraken vast in een BVLC plan (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie-plan) om bouwhinder voor de omgeving zo veel mogelijk te beperken. Parkeren Zoals ook in het bestemmingsplan staat, hebben en houden de huidige bewoners van de Croeselaan die nu een parkeervergunning hebben hun recht op hun parkeervergunning bij verhuizing naar Ondaatje. Deze bewoners kunnen binnen hetzelfde rayon blijven parkeren. Verkeersdrukte Er zijn verschillende onderzoeken gedaan naar de verwachtte verkeersdrukte (2030), zoals voor het Bestemmingsplan Beurskwartier 1 en voor de aanleg van de busbaan over de Van Tellegenlaan/Van Zijstweg. In deze studies is rekening gehouden met een groot aantal ontwikkelingen in het gebied, zoals de bouw van Wonderwoods, het Jaarbeurspleingebouw, de Knoopkazerne en Beurskwartier 1. Beurskwartier 1 leidt tot een (beperkte) vermindering van de bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer. In de ochtendspits kunnen er wachtrijen op de 58

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

kan in Ondaatje ruimte worden gemaakt voor parkeren, al dan niet onder het gebouw, zoals dat bij alle andere nieuwbouwprojecten ook het geval is?

Croeselaan en Van Zijstweg ontstaan. Dit past binnen de ambities zoals deze in het Mobiliteitsplan 2040 staan. De genoemde wegen liggen volgens dit Mobiliteitsplan namelijk in een A-zone. In deze zone zijn openbaar vervoer, fietsers en voetgangers belangrijk. Doorstroming voor automobilisten vinden we hier minder belangrijk. Een matige doorstroming (tijdens de spits) hier wordt daarom als voldoende gezien.

Verkeersdrukte Binnen Beurskwartier 1 en de vele aangrenzende ontwikkelingen worden enorme aantallen woningen en werkplekken gerealiseerd, met daarbij ook duizenden parkeerplaatsen. Het autoverkeer in dit gebied zal dus hoe dan ook fors gaan toenemen. De ontsluiting voor al dat verkeer is via de Croeselaan / Van Zijstweg / Overste Den Oudenlaan, terwijl de Van Zijstweg verkeersremmend is gemaakt. Op dit moment is het filerijden rondom spitstijden en na musical of beurs. Dit kan alleen maar leiden tot nog meer files en chaos. Hoe gaat de gemeente hier zorg voor dragen en dit voorkomen? Milieudruk Als onderdeel van Beurskwartier 1 zijn allerlei onderzoeken gedaan naar geluid, milieu, wind, zon, verkeersdruk en dergelijke. Maar Beurskwartier 1 en Ondaatje staan natuurlijk niet op zichzelf. Er is een relatie met de omgeving en vele projecten worden gelijktijdig uitgevoerd, zoals blijkt uit de voorgaande tabel. We maken ons dan ook zorgen om de totale impact van de bouwwerkzaamheden van alle projecten om ons heen, en niet alleen om Beurskwartier 1. Het gaat hier tenslotte wel om onze gezondheid en die van toekomstige bewoners. Dan denken we aan fijnstof, stikstof, lawaai, en normen die verruimd worden waar ze niet worden gehaald. Zie het 'besluit hogere waarden' als onderdeel van het bestemmingsplan Beurskwartier.

Er lijkt geen rekening te zijn gehouden met alle huidige en toekomstige werkzaamheden in de directe nabijheid van Beurskwartier 1.

Milieudruk In het kader van de bestemmingsplanprocedure is een Aanmeldnotitie MER geschreven, dit is een bijlage bij het bestemmingsplan Beurskwartier 1. Eén voorwaarde in deze rapportage is de 'locatie van de projecten', waarbij men kijkt naar de ligging en samenhang met andere activiteiten (cumulatie). Het gaat dan om bestaande en/of goedgekeurde projecten. In paragraaf 3.10 van de Aanmeldnotitie kan men hier meer over lezen. Ondaatje mist Voor de bouw van Ondaatje organiseren we samen met de bewoners een heel intensief participatieproces. Om meer tijd en ruimte te bieden aan cocreatie met bewoners over bijvoorbeeld de bouwenvelop van Ondaatje is dit een ander proces dan het Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier. Zo hebben we samen een eigen participatieplan specifiek voor Ondaatje kunnen opstellen. Wel houden eerdere onderzoeken voor bestemmingsplan Beurskwartier 1 rekening met de komst van Ondaatje. Hoe we gelijkwaardige woningen realiseren in Ondaatje staat beschreven in het participatieplan dat we samen met de bewoners Croeselaan hebben gemaakt. De daktuinen op de woongebouwen in Beurskwartier zijn geen onderdeel van de openbare ruimte. Dit geldt ook voor fitnessvoorzieningen, tenzij anders aangegeven of deze zich buiten, in de openbare ruimte, bevinden. Voor fitnessvoorzieningen in een gebouw is (meestal) een abonnement nodig.

In dit geval kunt u natuurlijk ook een abonnement afsluiten. Verder zijn alle 59

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

In hoeverre is in de uitgevoerde onderzoeken rekening gehouden met het feit dat Beurskwartier 1 slechts één van de vele ontwikkelingen is in de directe omgeving van dit plangebied? Zijn die andere projecten meegenomen in de onderzoeken? Is de impact van alle projecten tezamen ook onderzocht? Zo niet, gaat de gemeente dit uitvoeren? Hoe borgt de gemeente dat het totaal van alle activiteiten in de directe omgeving geen milieubelasting oplevert die boven de norm uitkomt?

openbare voorzieningen, als vanzelfsprekend, ook toegankelijk voor bewoners van Ondaatje.

Ondaatje mist Ondaatje staat niet in plannen maar valt er niet buiten. Het is nog niet bestaande bouw, maar moet niet vergeten worden en dient opgenomen te worden als toekomstig gebouw en dus rekening mee te houden, ook in de onderzoeken. Hoe gaat de gemeente dit opnemen? Wij moeten weg uit dit gebied, we worden in een gebouw geplaatst tegenover dit plan en zijn daarmee onderdeel van het Beurskwartier. Het zou mogelijk gemaakt moeten worden dat wij gebruik mogen van de voorzieningen in het Beurskwartier zoals daktuinen, fitness etc. Hoe kan dit worden opgenomen in de afspraken? Ondaatje komt niet terug in dit SP maar is wel onderdeel van het Beurskwartier. Waarom is in dit plan geen rekening gehouden met Ondaatje en haar bewoners? De gemeente heeft ons een gelijkwaardige woning in Ondaatje beloofd. Hoe gaat de gemeente ons een gelijkwaardige woning geven in Ondaatje? STEDENBOUWKUNDIG PLAN Hieronder leest u per paginanummer de vragen en opmerkingen die wij hebben. Pagina 11, eigenaarschap. Blijft gemeente Utrecht eigenaar van de grond waarop gebouwd gaat worden?

Stedenbouwkundig Plan Pagina 11 Eigenaarschap De grond wordt in de toekomst in erfpacht uitgegeven. Daarmee blijft de gemeente eigenaar van de grond. Pagina 37 Zon Anders dan in de meeste gemeentelijke plannen stellen we aan het plan Beurskwartier bezonningseisen om te voorkomen dat we woningen bouwen die geen zon krijgen. We hanteren hier de norm die momenteel in verschillende grote steden (o.a. Rotterdam) gehanteerd wordt: minimaal 2 uur zon op de gevel van een woning in de periode 21 maart – 21 september. De genoemde TNO normen zijn voor dit doel niet bruikbaar. Aan dit Stedenbouwkundig Plan heeft een uitvoerige zon- en windstudie ten grondslag gelegen. Dit betreft de toekomstige bebouwing van Beurskwartier, de openbare ruimte en de effecten op de gebouwen in de omgeving, waaronder Ondaatje. De parken zijn zo gesitueerd dat in de parken -naast schaduwplekken- veel goed bezonde plekken komen. De torens van Beurskwartier hebben geen impact op Ondaatje qua daglicht en bezonning. Bij verdere planontwikkeling worden de bezonningsstudies herhaald. Pagina 37 Wind Een goed windklimaat is natuurlijk een belangrijke randvoorwaarde voor een gebiedsontwikkeling. Dit Stedenbouwkundig Plan is onderzocht op windeffecten en bij verdere planuitwerking wordt dit herhaald.

Uit het onderzoek is gekomen dat er met de komst van Beurskwartier in en net buiten het plangebied een comfortabel buitenklimaat is. De verwachting is dat de bebouwing van Beurskwartier geen grote impact heeft op mogelijke windhinder bij Ondaatje Om te bepalen of het toekomstig windklimaat goed (genoeg) is, is de functie en gebruiker (zoals fiets of voetganger) van de openbare ruimte belangrijk. Zo mag het in toekomstig “doorloopgebied” iets harder waaien dan op een plek 60

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Pagina 37, zon, elke woning in Beurskwartier krijgt 2 uur per dag zon op de gevel. Wordt men bij het bouwen gehouden aan de lichte TNO normen (ten minste 2 mogelijke bezonningsuren per dag in de periode van 19 februari – 21 oktober (gedurende 8 maanden ) in midden vensterbank binnenkant raam), want dat is niet wat hier in het SP staat? En waarom wordt niet gekozen voor de zware TNO normen van 3 uur per dag, dat is ten slotte gezonder? Welke eisen worden gesteld aan de daglichttoetreding? Er zou in deze schaduwrijke wijk met hoge torens ook extra daglichttoetredingseisen opgenomen moeten worden? Pagina 37, bezonning. De parken zijn erg schaduwrijk. Wat kan er verschoven/veranderd worden zodat er meer zon komt in de beide parken? Pagina 37, zon, koele plek nabij, schaduw. Het park ligt immers op het Noord-Oosten met bebouwing aan de zonzijde. Hoe kan ervoor gezorgd worden dat er ook op de koudere dagen in herfst en winter een warme plek te vinden is in het park? Pagina 37, zon. Wat gaat de impact zijn op Ondaatje qua daglicht en bezonning door de torens van het Beurskwartier? Pagina 37, wind, ‘goed windklimaat’. Wat betekent een goed windklimaat precies? Waar valt de Rabotoren onder? Bij wind is namelijk een harde fluitende toon te horen rondom de Rabotoren. Mensen vallen zelfs van hun fiets in de Croeselaan. Grind van het parkje slaat tegen de ruiten van de woningen en auto.

Autoruiten slaan zelfs kapot. Hoe gaat dat met de gebouwen/hoge torens straks? Welke impact hebben de torens op omgeving voor omwonenden en Ondaatje? En welke impact gaan de hoge gebouwen hebben qua wind op kwetsbaar verkeer zoals fietsers en voetgangers, aan de Croeselaan en van Zijstweg? Pagina 37, geluid, ambacht.

die bedoeld is om te “verblijven”. De Rabobanktoren valt buiten het plangebied en is niet onderzocht. Pagina 37 Geluid Wij denken aan een breed aanbod van creatieve bedrijvigheid, van kunstenaars tot architecten. En bijvoorbeeld ook ambachten als goud- en zilversmeden, leer bewerken en naaiateliers zijn goed denkbaar. Uiteraard wordt steeds bekeken of aan de geluidsnormen wordt voldaan. Pagina 39 Fietsparkeren In het plan houden we rekening met fietsenstallingen in elk bouwblok, zodat de gebruikers van het bouwblok dicht bij een bestemming hun fiets binnen kunnen stallen. Ook komen er voor bezoekers zogenaamde bezoekersstallingen waar zij hun fiets kunnen parkeren. De ontsluitingen van de fietsenstallingen liggen vooral aan de randen van het gebied, zodat die routes uitnodigen tot gebruik. We houden in het plan geen rekening met voorzieningen als hekjes om fietsen te ontmoedigen. Om toegankelijkheid van de openbare paden voor mensen met een handicap, kinderwagen of rolstoel te vergemakkelijken zijn we terughoudend met dit soort voorzieningen. Pagina 43 Parkeergarage Met de parkeergarage Jaarbeursplein wordt de huidige parkeergarage Croeselaan met bijna 800 parkeerplaatsen bedoeld. In het Stedenbouwkundig Plan is de naam aangepast.

Pagina 45 Logistiek De vervoersbewegingen die samenhangen met het huidige logistiek systeem vragen veel ruimte en hebben een nadelig effect op de leefomgeving. In de toekomst moet het bevoorradingssysteem dan ook efficiënter en duurzamer worden, met minder ruimte voor logistiek en meer ruimte voor bijvoorbeeld groen. Zo gaan we werken met ondernemers aan de bundeling van lading en het reserveren van tijdsloten voor laden en lossen. Hierdoor komen er geen halflege voertuigen of voertuigen met slechts één kleine zending. Om goederenstromen te bundelen en over te slaan op andere voer- en vaartuigen, zijn hubs nodig: locaties voor op- en overslag. Ook stimuleren we vervoer met 61

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Wat bedoelen jullie hier? Zoals wat, waar denken jullie aan? En hoe zit het met geluid hiervan voor omgeving Beurskwartier en impact op omwonenden en ondaatje? Pagina 39, fietser te gast. Hoe gaat dit gehandhaafd worden? Elders in de wijk zien we oneindig veel fietsen geparkeerd voor en rondom huizen/restaurants en op binnenplaatsen/gedeelde ruimtes. En worden voetgangers van hun sokken gereden op de stoep of waar een fietser te gast is. Hier zouden oplossingen voor moeten komen zoals bijvoorbeeld hekjes om fietsers te ontmoedigen. Welke oplossingen kan de gemeente aandragen en opnemen in het plan? Pagina 43, parkeergarage jaarbeursplein. Waar komt deze en hoeveel plaatsen? Pagina 45, logistieke verkeersbewegingen 1100 per dag, oplossingen. Wat zijn dan die innovatieve oplossingen? Pagina 52, creatieve bedrijvigheid, kunstenaars, makers, ruimte. Wat wordt hier bedoeld? Wat zijn voorbeelden van wat hier gaat komen? Pagina 55, 35% sociale huur en koop. Dat betekent dus niet 35% sociale huur, maar minder. Wat is sociale koop? Hoe wordt de verdeling? 35% sociale huur zou ook echt sociale huur moeten zijn. Pagina 55, er staat hier eigenaarschap.

Van wie dan? Hoe gaat voorkomen worden dat een belegger te veel zeggenschap krijgt binnen het geheel? Hoe gaat voorkomen worden dat hier problemen ontstaan en één eigenaar of groep zich veel toegeëigend? Pagina 57, levendigheid ‘s avonds en ‘s nachts. Wat wordt bedoeld met levendigheid ‘s nachts? Er wonen hier erg veel mensen dicht op elkaar. Met zo’n hoge dichtheid als in het beurskwartier is het niet wenselijk en niet haalbaar. Voor een disco of horeca in de nacht is hier toch geen plaats?

Licht Electrische Vrachtvoertuigen (LEV’s) en vrachtfietsen voor de ‘last-mile’. In Beurskwartier komen in de minihubs pakketwanden waar pakketjes kunnen worden opgehaald en verzonden. Daarnaast moet er ruimte zijn en blijven voor innovatieve oplossingen die we nu nog niet kennen. Pagina 52 Creatieve bedrijvigheid Wij denken aan een breed aanbod van creatieve bedrijvigheid, van kunstenaars tot architecten. En bijvoorbeeld ook ambachten als goud- en zilversmeden, leer bewerken en naaiateliers zijn goed denkbaar. Pagina 55 Sociale huur en koop Dit staat verkeerd in het Stedenbouwkundig Plan en moet zijn: ‘In dit gebied komt 35% sociaal en 25% middencategorie (huur en koop).’ Dank voor uw opmerkzaamheid, het is aangepast in het Stedenbouwkundig Plan. Pagina 55 Eigenaarschap Om te sturen op toekomstig eigenaarschap gaan we de bouwblokken (10 in totaal) niet in één keer ontwikkelen maar opdelen in kleinere delen. Zo bootsen we een min of meer organische, langzame groei na, die zo kenmerkend is voor het ontstaan van onze gewaardeerde binnenstad. Binnen één bouwblok gaan we “gebouwen” (verticale blokken) uitgeven aan een aantal verschillende ontwikkelaars of toekomstige eigenaars. Een bouwblok is straks dus niet in één hand, maar er zijn verschillende eigenaren.

Bijvoorbeeld: Naast een toren die in bezit is van een grote belegger, is een blok in bezit van een corporatie; dit blok grenst aan een appartementenblok met dure koopwoningen; daarnaast zit een blokje met een wooncorporatie. Op strategische plekken in de bouwblokken komt ruimte voor functies in de plint. Bij de invulling van deze plint komt veel plek voor creatieve bedrijvigheid. Pagina 57 Levendigheid Met levendigheid in de avond en nacht bedoelen we hier vooral dat er genoeg mensen op straat zijn voor een gevoel van sociale veiligheid. We zien in Beurskwartier inderdaad geen plaats voor nachthoreca of een disco. Er zijn wel accentverschillen: de Jaarbeursboulevard trekt meer mensen dan de (woon)straatjes in het gebied. Pagina 57 Detailhandel 62

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Pagina 57, detailhandel, waaronder supermarkt duurzaam, gezond, verpakkingsvrij. Het is toch ook nodig dat er een normale supermarkt komt binnen een project als deze. Met zoveel mensen in dit gebied moet het mogelijk gemaakt worden om gewoon voor iedereen dagelijkse boodschappen te kunnen doen. Zeker ook voor de 35% sociale huurders die het andere niet kunnen betalen. Hoe gaat het mogelijk gemaakt worden dat er boodschappen gedaan kunnen worden binnen het Beurskwartier voor mensen met een lager inkomen? Pagina 59, creatieve bedrijvigheid en akoestisch buffer. Wat wordt hier bedoeld? Waarvoor moet er een akoestisch buffer dienen? Wat is er dan voor geluidsoverlast? Hoe kan deze van te voren worden opgelost en worden voorkomen? Pagina 63, demontabele inbouw, deze veranderd elke 8-15 jaar. Wat wordt hier bedoeld en wat verandert er om de 8-15 jaar? Pagina 64, Merwedepark. Er is nu geen Merwedepark op deze locatie. Wat komt daar en wanneer? Pagina 65, bestaande verharding wordt weggehaald, gedurende het planproces, niet meteen alles bij start bouw, soms pas in een latere fase. Wat wordt bedoeld met bestaande verharding? Wanneer is het planproces? Wat gaat wanneer weggehaald worden? Pagina 67, Beursnet, collectieve warmte koude opslag w.k.o. Keuze 1 watervoerende pakket.

In hoeverre is keuze 1 haalbaar? Pagina 67, elektriciteit, compensatie door elders hernieuwbare energie te realiseren. Wat betekent dit? Hoe ziet dit eruit? En is dit dan om te gebruiken voor Beurskwartier? Pagina 75, beplanting.

Het concept van de buurtsupermarkt staat niet vast. Alleen dat het een buurtsupermarkt moet zijn, dit wil zeggen dat het een buurtsupermarkt is met een volledig aanbod en die vooral met de fiets en te voet wordt bezocht. Ook wel een mandjeswinkel die je veel in soortgelijke hoogstedelijke gebieden ziet. We denken aan een duurzaam concept. Een voorbeeld hiervan is een verpakkingsvrije winkel of een duurzame levering van producten. Ook met de inzet op minder afval en overschot kan een supermarkt duurzaam zijn. Een supermarkt kan dus op meerdere manieren duurzaam zijn. Pagina 59 Creatieve bedrijvigheid en akoestische buffer Tijdelijke bedrijfsruimten kunnen worden ingezet om geluid vanuit Jaarbeurs af te schermen. Of dit gaat gebeuren is nu nog niet te zeggen. Dit hangt af van het tempo van de complexvernieuwing van Jaarbeurs. Pagina 63 Demontabele inbouw Een buurt met toekomstbestendige gebouwen is het meest circulaire uitgangspunt. Dit is dan ook wat we nastreven. Met circulaire inbouw bedoelen we bijvoorbeeld demonteerbare keukens of tussenmuren. Pagina 64 Merwedepark Met het Merwedepark bedoelen we het Rondje Stadseiland: de groene strook langs het Merwedekanaal en het Amsterdam-Rijnkanaal. We willen deze strook op den duur verder ontwikkelen. Een exacte planning hiervoor is nog niet bekend. In het Stedenbouwkundig Plan wijzigen we de naam Merwedepark in Rondje Stadseiland.

Pagina 65 Bestaande verharding Met bestaande verharding bedoelen we het asfalt dat wordt weggehaald op de voormalige parkeerterreinen van Jaarbeurs. Dit is inmiddels op P3 gebeurd. Pagina 67 Beursnet Het onderzoek hiernaar loopt nog. Pagina 67 Hernieuwbare energie Met de ontwikkelingen in Beurskwartier zetten we maximaal in op de mogelijkheden in het gebied zelf. In een latere fase onderzoeken we de beste manier voor externe compensatie, dat wil zeggen het inzetten van energie die 63

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Er wordt beschreven en met plaatjes een groen beeld geschetst. maar als ik nu naar de Croeselaan kijk dan zien we dat niet terug. Op papier noemen jullie het zelfs een ‘promenade’ wat erg overdreven is in de staat waarin het verkeert. Er is ons een groen park voorgehouden en in de praktijk is dit niet uitgekomen. De afgelopen jaren wordt er steeds opnieuw aangeplant omdat planten doodgaan door verkeerde manieren van beplanting. Het gevolg is dat er steeds erg veel aarde te zien is maar weinig planten. Het ziet er kaal uit. In het najaar 2022 is er veel weggehaald en is er voor mijn huis 10 meter aan miniplantjes terug gezet en 6 meter gras ingezaaid, waar eerder struiken en gevarieerde planten waren. Er staan geen planten meer van verschillende hoogtes en bomen zijn omgewaaid of ziek geworden waardoor ook deze niet meer voor mijn huis staan. Er is dus niks nieuws voor in de plaats gekomen en het ziet er kaal uit. Het zou fijn zijn weer variatie terug te brengen voor mens en dier. Hoe kan hier zorg voor worden gedragen? Pagina 79, de collectieve binnenhof. Waar komt deze? Pagina 85, nabijheid daktuin aantrekkelijk om hier grote gezinswoningen te ontwikkelen. Hier worden anderen uitgesloten en juist door meerdere kleine woningen / appartementen eraan te grenzen kunnen méér mensen genieten van wonen aan een daktuin.

Hoe zou dat kunnen worden ingepast? Pagina 85, niet-toegankelijke daktuinen. Gebruik laten maken van deze daktuinen want er zijn zoveel mensen en er is al zo weinig ruimte. Hoe zou dat mogelijk gemaakt kunnen worden? Pagina 87, twee entreepleinen. Wat komt er op de entreepleinen? Zijn deze te gebruiken voor extra groen en grote bomen? Hoe kan dit worden ingepast op deze locaties?

buiten het plangebied wordt opgewekt. Een vaak toegepaste optie voor ruimtelijke ontwikkeltrajecten is het aankopen van certificaten van Garantie van Oorsprong. Bij de uitwerking van de afspraken voor externe compensatie is het effectief stimuleren van de energietransitie een centraal uitgangspunt. Direct gebruik van extern opgewekte energie door Beurskwartier kan hier onderdeel van zijn, maar is geen vanzelfsprekendheid. Pagina 75 Beplanting Het ontwerp voor de Croeselaan is aangelegd volgens plan. Inderdaad zijn er problemen geweest met het beheer. Onlangs zijn alle kale plekken weer opnieuw ingeplant. Dat geeft in de komende zomer hopelijk weer een groen beeld. Pagina 79 Collectieve binnenhof In alle bouwblokken, met uitzondering van blok 1A, komt een gemeenschappelijk (= collectieve) binnenhof, toegankelijk voor bewoners en werkenden in de aangrenzende gebouwen. Pagina 85 Gezinswoningen Er komt een variëteit van woningen in Beurskwartier en dit geldt ook voor de woningen nabij de daktuin. Om ook voor gezinnen een aantrekkelijke woonomgeving te maken in Beurskwartier, bouwen we er ook grotere gezinswoningen. Pagina 85 Niet-toegankelijke daktuinen Om de ecologische doelen voor Beurskwartier te halen, zijn een aantal natuurdaken nodig die niet toegankelijk zijn voor mensen. Pagina 87 Entreepleinen Op de twee entreepleinen denken we inderdaad aan een paar grote bomen.

De verdere inrichting werken we uit in de vervolgfase (Integraal Programma van Eisen openbare ruimte). Pagina 89 Park We gaan aan de slag met het parkontwerp als een deel van de bebouwing is gerealiseerd. Participatie over de beeldbepalende objecten volgt later. De ontwerper hiervan is nog niet bekend. 64

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Pagina 89, participatie park objecten. Hoe zit deze participatie eruit? Wanneer gaat het park ontworpen worden, hoe en door wie? Pagina 89, in de praktijk moet blijken of ecologische doelstellingen en sociale veiligheid samen gaan. Het is beter vooraf te voorkomen dan te genezen. Leren van problemen in andere parken, wat kan er meegenomen worden uit andere parken? Hoe kunnen de parken in Beurskwartier van te voren al beter worden afgestemd en uitgewerkt? Pagina 99, hondentoiletten. Er is een bestaand hondentoilet en hondenlosloopgebied naast het Beurskwartier aan het merwedekanaal, langs de van zijstweg bij de Veilinghaven, tegenover het Beurskwartier. Het is toch niet nodig om aan de van Zijstweg nog een hondentoilet te maken? Pagina 101, er staat een eis van minimaal 3 bomen en er ‘kunnen’ meer bomen geplaatst worden. Dat is veel te weinig. Graag deze minimale eis omhoog brengen anders wordt er op bezuinigd en komen er alsnog weinig bomen, dat zien we helaas ook bij veel andere projecten in de stad. Naar welk aantal kan de minimale eis omhoog gebracht worden? Pagina 101, er wordt geschreven over toekomstige bomen en dan staan er op de plaatjes veel meer bomen. Er wordt een veel groener voorkomen geschetst dan de eisen die gesteld worden en dit geeft een vertekend beeld.

Pagina 101, er wordt over huidige beplanting een veel groener beeld geschetst in plaatjes en tekst dan dat er daadwerkelijk is en dat er daadwerkelijk gaat komen, bijvoorbeeld momenteel aan de Croeselaan. Wij vragen om de eisen voor groen en dan met name die voor bomen ruimschoots omhoog te brengen. Hoe kunnen de eisen voor groen en bomen omhoog gebracht en beschreven worden? Pagina 101, meer bestemmingsverkeer Wonderwoods en Galaxy Tower waardoor minder groen.

Pagina 89 Leren Uiteraard leren wij van ervaringen in andere (Utrechtse) stadsparken. Deze ervaringen nemen we mee bij het uitwerken van de ontwerpen. Pagina 99 Hondentoiletten Er worden misschien, zoals u aangeeft honden uit- of losgelaten in het bestaande groen aan de Van Zijstweg of langs het Merwedekanaal. Maar dit zijn geen officiële hondenvoorzieningen en zijn ook niet als hondenvoorziening bij ons in beheer. Met de komst van meer bewoners zijn er ook meer voorzieningen nodig, waaronder een hondentoilet en niet alles kan opgelost worden met bestaande voorzieningen. In de toekomst kan rond Beurskwartier een officiële plek met hondenvoorzieningen komen. Pagina 101 Bomen Er komen heel veel bomen in Beurskwartier. Grote bomen in de parken en de bredere straten, maar ook in de smalste straatjes worden bomen geplant. Om voor alle gebouwen kabels en leidingen aan te leggen, is het moeilijk om groeiruimte voor bomen te vinden - vooral in de smalle straatjes. Daarom is deze minimumeis bepaald voor de smalste straatjes. In totaal komen er veel meer bomen dan 3 per straat. Op de afbeeldingen in het Stedenbouwkundig Plan is geprobeerd een realistisch beeld te schetsen van het groen zoals dat eruit kan zien op het moment dat Beurskwartier een aantal jaren af is. De eerste jaren is het inderdaad wat minder weelderig.

Pagina 101 meer bestemmingsverkeer Wonderwoods en Galaxy Tower Omdat Wonderwoods en Galaxy Tower al eerder zijn gepland dan de rest van Beurskwartier, zijn ook eerder afspraken gemaakt over de bereikbaarheid van deze gebouwen. Wij houden ons aan deze afspraken en proberen de straten rondom deze gebouwen zo groen mogelijk te maken. Pagina 103 Van Zijstweg en Croeselaan Zodra de bouw van Beurskwartier voldoende gevorderd is, wordt de naastgelegen openbare ruimte waar nodig opnieuw ingericht. Het schetsontwerp hiervoor is onderdeel van het Stedenbouwkundig Plan en werken we in de komende jaren uit. Pagina 103 Parkeren Ondaantje 65

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Hoe kan dit aangepast worden zodat er meer groen mogelijk gemaakt kan worden? Pagina 103, Van Zijstweg, wordt als stadsstraat met verbreed trottoir 5 meter. Waar komt dit en hoe komt dit eruit te zien? Wanneer gaat deze er komen? Pagina 103, Croeselaan, bestaande parkeerplaatsen verwijderd. huidige bewoners raken hun parkeerplaatsen kwijt. Bijna 20 adressen verhuizen naar Ondaatje waar geen parkeerplaatsen zijn. Dit levert problemen op voor deze mensen en vooral voor hen die slecht ter been zijn. Bij Ondaatje zouden parkeerplaatsen terug moeten komen, hoe kan dit bewerkstelligd worden? Pagina 109, inrichtingsplan wordt aan gewerkt en vaststelling tegelijk met SP in september 2023. Wanneer is deze klaar en in te zien? Pagina 109, bouwrijp maken in de loop van 2023. Wat houdt dit precies in? Wanneer is dit klaar? Op 9-1-2023 is er gestart met werkzaamheden op P3 van de Jaarbeurs en de partijen schijnen er niet over uit te zijn wie de opdrachtgever is en wie de bewoners moet informeren, met als gevolg dat wij de dupe zijn en in het ongewisse zijn. Er wordt hier niet zorgvuldig omgegaan met bewoners. Het moet een eis zijn in het SP naar aannemers toe om zo min mogelijk overlast en geluidsoverlast te veroorzaken. De eerste week is dit niet gebeurd en er is vooraf geen communicatie naar bewoners geweest.

Er reden voertuigen rond met metalen rupsbanden, wat over asfalt echt niet nodig is, hier hadden voertuigen op banden gebruikt kunnen worden om overlast te reduceren. De bakstenen die verzameld waren op een berg werden door een graafmachine opgetild en in een laadbak van een vrachtwagen gestort van hoogte, dit geeft onnodig veel lawaai, dit had ook lager gekund waardoor geluidsoverlast beperkt werd. Mijn oven staat te trillen in huis en de

Zoals in het bestemmingsplan staat, hebben en houden de huidige bewoners van de Croeselaan die nu een parkeervergunning hebben hun recht op hun parkeervergunning bij verhuizing naar Ondaatje. Deze bewoners kunnen binnen hetzelfde rayon blijven parkeren. Pagina 109 Inrichtingsplan Met het inrichtingsplan bedoelen we het Integraal Programma van Eisen (IPvE) voor de openbare ruimte, waaronder de infrastructuur. Dit is een technische uitwerking van het schetsontwerp voor de buitenruimte. Kort voor realisatie van de openbare ruimte wordt het IPvE uitgewerkt tot een inrichtingsplan in de vorm van een Voorlopig Ontwerp of Definitief Ontwerp. Pagina 109 Bouwrijp maken en werkzaamheden P3 Bouwrijp maken betekent dat een terrein klaar wordt gemaakt voor de bouw. Zo wordt bijvoorbeeld asfalt en oude kabels en leidingen verwijderd. Op P3 van Jaarbeurs hebben begin dit jaar inderdaad dergelijke werkzaamheden plaatsgevonden, nu Jaarbeurs het terrein bouwrijp op gaat leveren. Om dat te realiseren heeft Jaarbeurs een aannemer hiertoe opdracht gegeven. De aannemer doet dit in opdracht van Jaarbeurs en daarom is Jaarbeurs het aanspreekpunt bij eventuele overlast. Dit is ook met Jaarbeurs afgesproken en door Jaarbeurs ook naar omwonenden gecommuniceerd. Verder geldt dat elke partij die in het gebied actief is, te maken heeft met wettelijke normen, om de overlast te beperken.

Pagina 109, Q2 2024 start bouw. Beurskwartier ontwikkelen we stap voor stap. De eerste bouwblokken worden op het huidige parkeerterrein P1 gebouwd. Pagina 109 Bouw en infra Zie beantwoording onder pagina 103 Van Zijstweg en Croeselaan. Pagina 110 Placemaking De tijdelijke inrichting moet een fysieke en zichtbare grens vormen tussen de woningen en het bouwterrein: een prettige plek voor de stad en de buurt; juist ook voor de huidige bewoners. De tijdelijke inrichting beperkt de overlast van het bouwverkeer en de bouwwerkzaamheden verderop in het gebied. Pagina 115 Jaarbeurs 66

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

potjes rammelen in de kast. Dit terwijl we al jaren met de het projectteam Beurskwartier in overleg zijn en continue aangeven dat overlast voor omwonenden beperkt en voorkomen moet worden, wordt dit ook beloofd maar is dit in de praktijk dus niet het geval. Hier zouden echt betere afspraken gemaakt kunnen worden met de aannemers en uitvoerders, hoe gaat de gemeente hier zorg voor dragen? Hoe gaat de gemeente van de aannemers en uitvoerders eisen dat zij zo min mogelijk overlast veroorzaken? Pagina 109, Q2 2024 start bouw. Waar gaat er dan gebouwd worden? Pagina 109, Infra rondom plangebied, wanneer wordt dit gerealiseerd? Pagina 110, placemaking vanaf bouw, reuring, prettig wonen vanaf het begin. We vragen jullie dit niet te doen zodat er minder overlast is voor de huidige bewoners. Pagina 115, Jaarbeurs aanvullende stadsfuncties toegevoegd. Zoals wat dan? Aan welke stadsfuncties wordt dan gedacht? BEELDKWALITEITSPLAN Hieronder leest u per paginanummer de vragen en opmerkingen die wij hebben. Pagina 19, 3.4. Setbacks. Het gevolg hiervan is minder woonruimte en minder buitenruimte ivm geen uitstekende balkons voor bewoners / gebruikers. Hoe krijgen zij alsnog een eigen buitenruimte die groot genoeg is? Pagina 23, 4.3 torens met dubbele eindlaag.

Waarom is er gekozen voor torens met vormgeving van de top? En waarom is niet gekozen voor wel een vormgeving van de top? Pagina 24, legenda rechthoekjes. Er staat geen betekenis bij, graag toevoegen. Pagina 27, souterrain woning. Het is toch niet wenselijk om mensen ondergronds te laten wonen met zo weinig daglicht?

Met stadsfuncties bedoelen we functies die nu nog geen onderdeel zijn van het Jaarbeurscomplex. Te denken valt aan functies die in de toekomst wel een goede toevoeging kunnen zijn aan dit nieuwe centrumgebied. Bijvoorbeeld creatief ondernemerschap of een hotel. BEELDKWALTEITSPLAN Pagina 19 Setbacks De setbacks zijn, net als een balkon, te gebruiken als buitenruimte voor de aangrenzende woning. Pagina 23 Torens Uw punt over de beëindiging van de toren nemen we over. We hebben het in het Beeldkwaliteitsplan aangepast. Pagina 24 Legenda Op pagina 24 staat bij de kaart rechts bovenin een legenda. De tweede regel in de legenda geeft de rechthoekjes aan (roze rechthoekjes met een rode rand). Pagina 27 Souterrain Woonruimte in een souterrain is vaak een slaapkamer of een badkamer. Deze ruimtes moeten voldoen aan de eisen van het bouwbesluit. Pagina 29 Ramen Het is de bedoeling dat in Beurskwartier de plinten plezierig en levendig zijn door zorgvuldige, rijke detaillering en door aantrekkelijke functies op de hoeken van de blokken. De plintenmanager zorgt ervoor dat de plinten van de gebouwen levendig zijn en dat er geen leegstand is.

67

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

15 (vervolg)

Pagina 29, 5.4. Hoe wordt voorkomen dat ramen niet worden afgeplakt / gordijnen geplaatst worden door bedrijven? Grieven. Om de navolgende redenen kunnen cliënten zich met dit plan niet verenigen. I. Ontoereikende planologische grondslag. In de eerste plaats stellen cliënten zich op het standpunt dat er geen sprake is van een toereikende planologische grondslag. In juridisch opzicht wordt de grondslag gevormd door het bestemmingsplan (Crisis- en herstelwet) "Beurskwartier 1", zoals vastgesteld door de raad bij besluit van 25 november 2021. Echter, dat bestemmingsplan is op dit moment nog niet onherroepelijk maar vormt nog altijd onderwerp van discussie in een bestuursrechtelijke procedure bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dat een planologisch regime voorzichtig gezegd nog zwaar ter discussie staat, blijkt alleen al daaruit dat in opdracht van de Afdeling de STAB is benoemd om de feitelijke gevolgen van het voorgestane plan in beeld te brengen. Gelet daarop gaat het niet aan om voor te sorteren op het onherroepelijk worden van deze juridische grondslag. Een en ander klemt temeer, nu er voorzien wordt in allerlei tijdelijke voorzieningen, een en ander onder de noemer 'placemaking', welke zelfs niet gegrond kunnen worden op dit al hier bedoelde bestemmingsplan dat bij de Raads van State nog voorligt. Cliënten zullen hier in het navolgende nader op ingaan.

16

II. Ontoereikende communicatie In de tweede plaats is de communicatie zoals die tot op heden is gevoerd apert ontoereikend. Cliënten merken in dit verband op dat zij al talloze malen getracht hebben met uw gemeente, zowel ambtenaren als bestuurders, in

Antwoord

Hartelijk dank voor uw reactie.

I. Ontoereikende planologische grondslag We doen met het Stedenbouwkundig Plan onderzoek naar de beste invulling van het gebied. Het bestemmingsplan is het kader dat de gemeenteraad hiervoor aan Beurskwartier heeft meegegeven. Voor het Stedenbouwkundig Plan is dat een beleidskader en geen wettelijk kader. Er is geen wet die voorschrijft dat een Stedenbouwkundig Plan moet voldoen aan de regels van het bestemmingsplan. De uitkomst van het beroep tegen het bestemmingsplan heeft geen directe invloed op dat beleidskader. Mocht door de uitspraak van de rechter een verandering van het beleid nodig zijn, dan brengen we ook het Stedenbouwkundig Plan in lijn met die verandering. II. Ontoereikende communicatie. We betreuren dat de communicatie als ontoereikend wordt ervaren. We herkennen ons niet in de geschetste situatie. Voor Beurskwartier is een contactpersoon aangesteld voor de huidige buurtbewoners. Deze is vijf dagen per week, zowel per e-mail als telefonisch, bereikbaar voor vragen en/of opmerkingen. Daarnaast hebben we iedere maandag een (fysiek) inloopspreekuur op het Stadskantoor, voor hulpbehoevende bewoners, en zitten we vaak meerdere keren per maand met een vertegenwoordiging vanuit de bewoners aan tafel. In deze gesprekken is altijd ruimte voor actuele inbreng. We herkennen en erkennen dat cliënten veelvuldig contact hebben opgenomen per e-mail.

Die e-mails zijn altijd binnen hooguit enkele dagen beantwoord. 68

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

16 (vervolg)

contact te komen, doch tot op heden is dat niet danwel nauwelijks en in ieder geval in volstrekt onvoldoende mate gelukt. Van de zijde van cliënten maar ook andere buurtbewoners en comités stellen vragen, werpen bezwaren en suggesties op en wenden zich met allerhande verzoeken en informatie en toelichting tot uw gemeente, maar dat alles blijft feitelijk nagenoeg onbeantwoord. Bovendien vindt er geen danwel een ontoereikende voorlichting plaats met betrekking tot hetgeen feitelijk gebeurt. Zo is in dit verband van belang dat er eigenlijk nauwelijks gecommuniceerd is over de voorliggende tijdelijke inrichting van P3. Cliënten hebben in december 2022 (in zoverre ten onrechte gedateerd november 2022) een wijkbericht ontvangen (de raad heeft het bericht een week eerder ontvangen, zodat omwonende waaronder clienten een week minder tijd hebben gekregen), zie bijlage 2, maar anders dan dit zijn cliënten over deze ingrijpende verandering niet geïnformeerd.

Klaarblijkelijk wordt ook deze tijdelijke inrichting gestoeld op het stedenbouwkundig plan, dat in de parallelle periode ter inzage ligt, maar het is duidelijk dat de voorliggende aan de orde zijnde ingrijpende wijzigingen beter gecommuniceerd hadden moeten worden, Met name het aan de orde zijnde “woongebied” (artikel 5 van het bestemmingsplan) kent een zeer ruime planologische opzet met in feite enkel en alleen voorschriften op hoofdlijnen. Ook de andere bepalingen, zoals hoofdstuk 3 en hoofdstuk 4 van het bestemmingsplan, kennen nauwelijks op perceelsniveau duidelijk afgebakende functies en aanduidingen. Een en ander leidt er toe dat dus juist in de nadere gefaseerde uitvoering van het plan aandacht besteed zal moeten worden aan belangen van derden, hinder en de impact op de omgeving, en in het bijzonder ook de communicatie maar dat alles is derhalve volstrekt onder de maat. Op die wijze heeft er vanzelfsprekend ook geen gedegen inventarisatie van alle relevante feiten en omstandigheden plaats kunnen vinden, evenals een op grond van de wet voorgeschreven belangenafweging (vgl. artikel 3 Wro en de artikelen 3:2 en 3:4 lid 2 Awb).

Uw opmerking over het op 1 december 2022 (in zoverre inderdaad verkeerd gedateerd) verstuurde wijkbericht over de tijdelijke inrichting van P3 is niet juist. Het wijkbericht is destijds alleen naar de direct omwonenden van P3 verstuurd en niet naar de raad. Het wijkbericht was, naast informerend, vooral uitnodigend bedoeld. Over de invulling van de tijdelijke inrichting ligt nog niks vast; juist omdat we eerst in gesprek gaan met omwonenden. Hierin bespreken we ook zaken als overlast en impact op de omgeving. Het eerdergenoemde wijkbericht krijgt snel een vervolg, in de vorm van een uitnodiging voor een bijeenkomst. Wanneer, onder andere door de inbreng vanuit deze bijeenkomst, meer duidelijk wordt over de invulling van de tijdelijke inrichting, wordt daar weer concreter over gecommuniceerd. III. Geen garantie/ontbreken grondslag tijdelijke activiteiten en bouwwerken. Het Stedenbouwkundig Plan is geen wettelijk kader. Vergunningaanvragen, ook voor tijdelijke activiteiten, worden niet getoetst aan het Stedenbouwkundig Plan. Deze worden getoetst aan de wet en het bestemmingsplan. De verschillende effecten, zoals milieueffecten, zijn daarom ook onderzocht ter voorbereiding van het bestemmingsplan. De invulling die in het Stedenbouwkundig Plan is beschreven heeft daarom geen aanvullend onderzoek nodig, omdat het Stedenbouwkundig Plan binnen het kader van het bestemmingsplan past.

IV. Schade Omwonenden kunnen zowel in de huidige als toekomstige situatie bouwoverlast ervaren. Voorop staat dat alle werkzaamheden aan wettelijke normen en voorschriften moeten voldoen. Zo blijft de overlast tot een wettelijk minimum beperkt. Zulke overlast hoort, tot op zekere hoogte, ook bij wonen in stedelijk gebied. De tijdelijke inrichting zien wij als manier om deze bouwoverlast tegen te gaan. De inrichting vormt een barrière tussen de woningen aan de Croeselaan en de 69

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr. 16 (vervolg)

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan III.

Geen garantie/ontbreken grondslag tijdelijke activiteiten en bouwwerken Verder is duidelijk dat er uitgegaan wordt van een tijdelijke inrichting van een groot gedeelte van het terrein, meer in het bijzonder het achter de woning van cliënten gelegen P3. Echter, het is onvoldoende duidelijk waar deze tijdelijkheid op wordt gebaseerd. Ter nadere aanduiding moge het navolgende dienen. In de eerste plaats bevat het moederplan geen inventarisatie van tijdelijke activiteiten en de daaruit voortvloeiende gevolgen. In artikel 2.2.3.4 van het moederplan wordt iets gezegd over de fasering e.d., zoals overigens ook elders gebeurt, maar nergens wordt duidelijk in kaart gebracht de tijdelijke inrichting zoals die hier aan de orde is, laat staan de daaruit voortvloeiende ruimtelijke en milieuhygiënische effecten. Het moederplan biedt derhalve geen planologische grondslag laat staan een inventarisatie van de gevolgen zodat dit niet als onderlegger van de voorgenomen ingreep kan dienen. Verder is niet duidelijk of er al dan niet sprake zal zijn van tijdelijke vergunningen als bedoeld in artikel 4 lid 11, bijlage II, van het Bro. Blijkbaar gaat het hier om een tijdelijk inrichting, zodat in afwachting van de definitieve inrichting van het terrein, in het kader van de zogenaamde placemaking (zie bijlage 3), wellicht tijdelijke vergunningen als hier bedoeld zijn aan de orde zijn.