Reactienota Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier.pdf

Daarnaast hebben we een praktische vraag naar aanleiding van het stedenbouwkundig plan. Het plan laat een hangende openbare straatverlichting zien in de straat tussen Galaxy en Hojel 2. Indien hier

2. + 3. Logistiek en taxi’s Verkeer van en naar Galaxy Tower kan het gebied inrijden tot aan het straatje tussen Galaxy Tower en blok 1E. Hier is ook een keermogelijkheid (bijvoorbeeld voor afvalinzameling). Bezoekers van Galaxy Tower kunnen gebruik maken van de taxistandplaatsen bij het Beatrixgebouw en er wordt gewerkt aan het ontwerp van een taxistandplaats bij het Jaarbeurspleingebouw. Of het daarnaast nodig is om taxi's gebruik te laten maken van het straatje tussen Galaxy Tower en blok 1E wordt onderzocht. Dat doen we bij het opstellen van het inrichtingsplan Beurskwartier, in afstemming met de planvorming voor het Jaarbeursplein, Galaxy Tower en Hojel 2. Straatverlichting Wij denken dat de ruimtelijke kwaliteit van de straat goed wordt. Omdat er een beperkt aantal verkeersbewegingen in de straat is blijft er genoeg ruimte voor groen en is een goede route mogelijk voor langzaam verkeer. De specificaties voor hangende verlichting zijn nu nog niet bekend. Deze werken we in het inrichtingsplan voor de openbare ruimte verder uit. Daarvan houden we u op de hoogte zodat u daar bij de uitwerking van de renovatie/uitbreiding van Hojel II rekening mee kunt houden.

28

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

8 (vervolg)

voorzieningen voor opgenomen moeten worden in de gevel van Hojel dan horen wij graag wat de specificaties daarvoor zijn en kunnen wij beoordelen hoe die op te nemen in het herontwikkelingsplan voor Hojel 2.

9

Graag ontvangen wij uw reactie op het bovenstaande. Cliënte exploiteert aan het Veemarktplein 42 te Utrecht restaurant Miyagi and Jones. Dit restaurant dient voor de realisatie van Beurskwartier 1 te wijken voor woningbouw. Cliënte heeft in het kader van het bestemmingplan “Beurskwartier 1” middels een zienswijze verzocht om bij voorrang aanspraak te maken op een vervangende horecalocatie met bijbehorend terras in het plangebied. In het vaststellingsrapport van mei 2021, onderdeel van het vastgestelde bestemmingsplan, wordt in paragraaf 3.1.3.2 verwezen naar het “Sociaal afsprakenkader” waarin voor restauranthouders een regeling is opgenomen die deze ondernemers een voorrangspositie geeft terug te keren in het plangebied. Cliënte wenst graag gebruik te maken van deze voorrangpositie. Cliënte heeft van de gemeente begrepen dat binnen het plangebied Beurskwartier 1 eerst het gedeelte ten noordwesten van Kinopolis en Wonderwoods gerealiseerd zal worden. Cliënte wenst graag in aanmerking te komen voor verplaatsing van haar restaurant naar een locatie in de plint bij het nog te realiseren Oranjepark. Op de bijgevoegde tekening wordt de voorkeur van cliënte voor hervestiging van het restaurant in het gebied zwart gearceerd aangegeven. De locatie van het bijbehorende terras is blauw gemarkeerd.

Een verplaatsing van het Veemarktplein naar het Oranjepark heeft als bijkomende voordeel dat het restaurant zonder tijdelijk te moeten sluiten kan overhuizen. Voor de hervestiging van haar restaurant heeft cliënte een oppervlakte van circa 500 m² nodig. Dit is exclusief de oppervlakte van het terras. Cliënte verzoekt de gemeente bij de

Antwoord

Hartelijk dank voor uw reactie. In het SAK (Sociaal Afsprakenkader) is beschreven hoe de voorrangsregeling werkt. De bouwblokken in Beurskwartier worden o.a. ontwikkeld door projectontwikkelaars. Wanneer de bouwblokken eenmaal zijn gebouwd en in de verkoop of verhuur gaan, krijgen de horecaexploitanten van de Croeselaan voorrang. De gemeente onderhoudt contact met deze horeca-exploitanten. Er kan vooraf geen specifieke vervangende horecaruimte toegezegd worden, omdat er meerdere horecagelegenheden/ eigenaren/ huurders van horeca zijn die hier aanspraak op kunnen maken. Uiteraard kan uw cliënte besluiten om in de toekomst zelf mee te doen aan een tender en op die manier zelf met of als ontwikkelaar optreden.

29

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

9 (vervolg)

uitwerking van de uitgangspunten en van het plan rekening te houden met haar wens voor hervestiging binnen het aangegeven gebied. Verder wenst cliënte met de gemeente in overleg te treden over de nieuwe locatie voor haar restaurant binnen het gebied en over de verplaatsing naar de nieuwe locatie.

10

Cliënte verneemt graag van u wanneer een overleg hierover zou kunnen plaatsvinden. Als stedebouwkundige en wonend aan de Croeselaan op nog geen kilometer afstand van het plangebied, volg ik de plannen voor het Beurskwartier al een paar jaar. Ik heb indertijd ook een bijdrage geleverd aan de inspraak en bij het voorontwerp bestemmingsplanen. Ik heb me op een raadsinformatiebijeenkomst ook ingezet voor het vervangen van een aantal woningen aan de Croeselaan ten gunste van een ruim (Croese)park. Thans liggen de Uitgangspunten voor het Beurskwartier 1 ter inzage en wil ik daar graag op reageren. Allereerst wil ik het gemeentebestuur complimenteren met het faciliteren van groep topambtenaren onder leiding van stedebouwkundige Marlies de Nijs. Zij heeft met haar team langdurig een enorme inzet getoond om te komen tot een stedebouwkundig plan met een bijzondere en hoge ruimtelijke kwaliteit. Met dit plan en deze ideeën, geeft Utrecht een toekomstbeeld van hoe te wonen in een hoge dichtheid nabij een OV-knooppunt. Met een levendige afwisseling van functies en natuurlijk ook met heel veel (ca. 3.000) woningen, waarvan een belangrijk deel ook in het betaalbare segment. De keuze van de gemeente om geen eigen auto’s meer te kunnen stallen in dit woongebied en uitsluitend deelauto’s en (deel)fietsen toe te staan, is ontzettend stoer en verdient navolging.

Ik denk (en verwacht ook) dat andere steden (en niet alleen uit Nederland) hier zullen komen kijken naar het concept en naar dit plan

Antwoord

Hartelijk dank voor uw reactie. Ontwikkelstrategie In het Stedenbouwkundig Plan staat dat zelfs binnen één bouwblok verschillende ontwikkelaars en architecten worden geselecteerd. Dit om een zo groot mogelijke diversiteit in uitstraling en eigenaarschap te krijgen. Binnenhoven U vraagt zich af of de binnenhoven wel succesvol kunnen worden. Inderdaad worden dit vrij schaduwrijke plekken. Een plek in de zon is vaak aantrekkelijk maar er zijn ook (steeds meer) momenten dat mensen juist schaduw willen opzoeken. De binnenhoven zijn op warme dagen een aangenaam koele verblijfsplek. Naast de binnenhoven kunnen bewoners straks naar de openbare parken, kunnen ze in elk bouwblok gebruik maken van een gezamenlijke daktuin en krijgen veel woningen een eigen balkon. Door de juiste soortkeuze voor beplanting kunnen de hoven toch aangename groene plekken worden. Wij denken dat naast een eerste orde boom per hof, er ook ruimte is voor lagere meerstammige bomen, struiken en lage planten. Drie zijde parkpaviljoen Wij zijn het met u eens dat er bijzondere aandacht gewenst is voor de drie andere gevels. Dit aandachtspunt wordt meegegeven aan de architect die voor het pand het gewenste nieuwe beeld gaat ontwerpen.

30

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

10 (vervolg)

met wonen in een hoge dichtheid, met een aangenaam groen en levendig leefklimaat in het centrum van een stad. Ten aanzien van het creëren en bewaken van de ruimtelijke en architectonische kwaliteit ben ik positief over het aanstellen van een team supervisors o.a. met Ton Schaap en Sylvia Karres. Hun vakmanschap staat voor een hoge kwaliteit, dus ik ga ervan uit dat de gewenste hoge kwaliteit van zowel de bebouwde als de onbebouwde omgeving hiermee maximaal geborgd wordt. Ik begreep dat de welstand hierdoor nog niet extra zal worden ingeschakeld bij de omgevingsvergunning en dat vind ik positief en helder. Het concept beeldkwaliteitsplan is zeer uitgebreid en geeft duidelijk en gedetailleerd richtlijnen aan om de komende bouwplannen goed aan te kunnen sturen en op kwaliteit te kunnen toetsen. Het stedebouwkundig plan zelf kent een goed afgewogen bebouwing met heldere clusters en bouwblokken. Deze bouwblokken geven een eenheid en rust in het gebied, maar kennen ook voldoende verscheidenheid in korrelgrootte en uitstraling. De voorgeschreven setbacks zorgen voor een speels en sculpturaal beeld van de bebouwing. Door de pandsgewijze opbouw met variatie in de plinthoogtes en de diversiteit in bouwhoogten met teruggelegen setbacks krijgt de bebouwing een levendige verschijningsvorm. De diverse functies in de plinten zorgen voor een levendig straatbeeld.

Kortom, een goed en weldoordacht stedebouwkundig plan. Om de diversiteit in het plangebied zoveel mogelijk te garanderen, zou ik ervoor willen pleiten om bij elk bouwblok een ander ontwikkelende partij te selecteren met elk hun eigen architecten. Dit voorkomt eenvormigheid, waarbij diversiteit hier nou juist zo is gewenst. Ondanks de hoge dichtheid qua bebouwing zijn er twee robuuste parken aanwezig die zorgen voor voldoende rust en groen in het gebied. Ik maak me wel wat zorgen over de binnenruimtes in de

Bestaande bouw Het woonblok Croeselaan 131-143 wordt niet ingepast in het nieuwe bouwblok vanwege de esthetische kwaliteit van het blokje, maar om een 'laag in de tijd' te behouden. Torens Vanwege de totale samenstelling van torens binnen en buiten het gebied, hebben we besloten tot een hoogte van 70 meter op deze positie. Het onderscheid zich daarmee duidelijk van de overkant, waar de hoogte 105 meter is.

31

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

10 (vervolg)

blokken. Ik vrees dat de hier nagestreefd groene ruimte niet optimaal zal gaan worden gelet op de schaduwwerking van de omringende bebouwing. Maar wellicht is het voorschrijven van ten minste één flinke boom in deze binnenruimte voldoende. Het handhaven van het horecapand (Croeselaan 91) vrijstaand in het park vormt een bijzonder gebouw met een aantrekkelijke functie en uitstraling naar het park. De voorzijde zoveel mogelijk restaureren naar de oorspronkelijke gevel is uitstekend. Maar omdat dit pand vrij komt te staan in de (groene) ruimte is bijzondere aandacht gewenst voor de drie andere gevels. Het moet een alzijdig gebouw worden, waarbij de ’achterzijde’ tevens een ‘voorzijde’ van dit pand zal moeten worden. Architectonisch zou er een mooi contrast gemaakt kunnen worden tussen een oorspronkelijke bakstenen voorgevel en een eigentijdse, een meer opener, transparante gevel aan de parkzijde (enigszins vergelijkbaar met het ontwerp van ZECC bij het transformeren van de voormalige bioscoop tot Foothall Mout in Hilversum). Het woonblokje Croeselaan 131-143 heeft wat mij betreft geen architectonische kwaliteit en ik begrijp niet waarom dit stukje gehandhaafd moet worden. Dit bouwblok op de hoek Croeselaan-Van Zijstweg zou wat mij betreft beter in zijn geheel als nieuwbouw gerealiseerd moeten worden.

Het handhaven van dit blokje gaat anders volgens mij een dissonant vormen en krijgt daardoor bijzondere aandacht die het architectonisch niet verdiend. Het hoogteaccent in dit bouwblok zou wat mij betreft ook veel hoger moeten zijn dan de voorgestelde 70 meter. Juist op deze markante plek op de hoek is een bouwhoogte van 90 meter hier stedebouwkundig juist wenselijk, ook in relatie tot de ‘Raboverrekijker’ van 90 meter hoog. Bovendien levert deze extra hoogte op deze markant plek in het plan ook nog extra woningen op met prachtige uitzichten! Samenvattend

Antwoord

32

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

10 (vervolg)

Ik ben bijzonder positief over het stedebouwkundig plan Beurskwartier, mede ook door de hoge kwaliteit van het concept beeldkwaliteitsplan. Dit beeldkwaliteitsplan en het aanstellen van sterke supervisors garanderen een hoge stedebouwkundige en architectonische kwaliteit bij de uitwerking van de bebouwing en van de openbare ruimten. Belangrijk is ook dat de ambtelijke opstellers (stedebouw) van het plan bij de uitwerking nauw betrokken blijven, dus dat de gemeente altijd aan tafel blijft zitten en betrokken blijft. Om de diversiteit in het plangebied te versterken pleit ik voor het selecteren van verschillende ontwikkelende partijen per bouwblok. Belangrijk vind ik dat er extra zorg besteed moet worden aan het architectonisch goed en alzijdig vormgeven van het horecapaviljoen, met een goed contrast tussen het monument en een transparant vormgegeven gevel aan het park. Kritisch ben ik op het bouwcluster op de hoek Croeselaan-Van Zijstweg: het bestaande bouwblokje mag wat mij betreft gesloopt worden en de daar geplande toren zou daar 90 meter moeten worden i.p.v. 70 meter. In het stedenbouwkundige plan staat op blz 11: “Van de minstens 2.500 woningen, maar dit aantal kan door optimalisatie in het ontwerpproces oplopen tot 3.000 woningen, is 35% sociale huur, 25% zit in het middensegment, 40% wordt vrije sector.” Ons bezwaar richt zich op de 35% sociale huur.

Binnen de sociale huur bestaan 2 categorieën. Er is de categorie sociale huurwoningen met een huurprijs tot aan de aftoppingsgrenzen (rond de 650) en de categorie sociale huurwoningen met een huur tussen de aftoppingsgrenzen en de maximale sociale huur (liberalisatiegrens). Wij vinden dat in het stedenbouwkundig plan moet worden gedifferentieerd en dat moet worden aangegeven welke aandeel van de sociale huurwoningen valt binnen welke huurcategorie. Voorkomen moet worden dat er uiteindelijk vooral of uitsluitend sociale huurwoningen worden gerealiseerd in de duurste categorie.

11

Antwoord

Hartelijk dank voor uw reactie. In ons Woonbeleid (Woonvisie) staat dat 70% van alle sociale huurwoningen, een huur moet hebben onder de tweede aftoppingsgrens. Deze afspraak gaat dus over de totale voorraad en is geen doel per project. Het is aan de corporaties om ervoor te zorgen dat zij dit doel ook halen. Dat controleren we via de prestatieafspraken. Placemaking: In het Stedenbouwkundig Plan gaat het om de placemaking tijdens de bouw én in de definitieve situatie. De tijdelijke invulling wordt uiteraard eerst met de bewoners van de Croeselaan e.o. afgestemd. Later is er ook ruimte voor toekomstige gebruikers van het gebied om mee te denken over de tijdelijke invulling. In de toekomst wordt de gebiedsorganisatie Beurskwartier 33

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

11 (vervolg)

Woningzoekenden met een kleine beurs komen namelijk niet in aanmerking voor de duurdere sociale huurwoningen en zouden dan geen plek krijgen in het nieuw te realiseren gebeid. Dat zou niet beantwoorden aan het uitgangpunt van diversiteit. De bewoners van de Croeselaan krijgen voorrang op sociale huurwoningen en middenhuurwoningen in het Beursgebied. Voor bewoners van de Croeselaan met een kleine beurs heeft die voorrang alleen betekenis als er sociale huurwoningen komen waar zij ook voor in aanmerking komen. In het stedenbouwkundige plan staat op blz 11: ‘Elk bouwblok wordt in delen op de markt gezet en ontwikkeld. Zo stuurt Beurskwartier op fijnmazigheid en eigenaarschap. De gebiedsorganisatie wordt verantwoordelijk voor praktische zaken zoals placemaking en de vulling van plinten.’ Graag zien wij opgenomen dat placemaking telkens en uitsluitend wordt georganiseerd in nauw overleg met de bewoners. Dat zijn op dit moment nog alleen de bewoners van de woningen aan de Croeselaan. Op het terrein pal achter onze woningen wil de gemeente ook aan placemaking gaan doen, en daar ging het al direct mis door activiteiten voor te stellen die grote overlast (lawaai) zullen meebrengen. En dat terwijl we al erg veel overlast ervaren en dit ook dikwijls hebben aangegeven. We begrijpen dat overlast als gevolg van bouwwerkzaamheden niet altijd is te voorkomen.

Maar overlast als gevolg van extra georganiseerde activiteiten is uiteraard wél te voorkomen. Bij het stedenbouwkundige plan dat ter inzage ligt, is ook bijgevoegd het participatieplan voor de bewoners van de Croeselaan. Het betreft de participatie van de bewoners in de totstandkoming van het gebouw Ondaatje. In 2022 heeft de bewonersvereniging van de bewoners van de Croeselaan samen met de gemeente gewerkt aan dit participatieplan. De gemeente heeft eind vorige jaar van dit plan eenzijdig vastgesteld dat het ‘af’ was en het nu ter inzage gelegd. Wij zijn van mening dat het plan nog niet af is en dat er nog enkele

verantwoordelijk voor placemaking. De overgang naar de gebiedsorganisatie gaat geleidelijk omdat de bouw van Beurskwartier een tijd gaat duren. Participatieplan Ondaatje: Het participatieplan is als bijlage bij de raadsbrief naar de gemeenteraad ter informatie meegestuurd, maar ligt niet ter inspraak zoals het Stedenbouwkundig Plan. U ontvangt naar aanleiding van uw opmerkingen een persoonlijk antwoord hierop. Met de bewoners van de Croeselaan e.o. heeft de gemeente persoonlijk contact.

34

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

11 (vervolg)

essentiële onderdelen aan ontbreken. Voordat het participatieplan definitief wordt zien wij graag de volgende (al eerder besproken) onderdeel in dit plan opgenomen: • Naast het collectief vaststellen van wat gelijkwaardig is en het collectief kunnen vasthouden aan gelijkwaardigheid, is het van belang dat individuele bewoners mogelijkheden krijgen om bezwaar te maken indien zij vinden geen gelijkwaardige woning te krijgen. Afgesproken is dat bewoners de mogelijkheid krijgen om te ‘escaleren’. Hiertoe zou een escalatieladder worden opgesteld en deze zou worden opgenomen in het participatieplan. Dit is echter niet gebeurd. Als bewonersvereniging hebben we hiertoe reeds constructieve voorstellen gedaan. Deze zijn echter niet opgenomen. Wij willen dat deze worden opgenomen in het participatieplan. • IN het plan dient te worden opgenomen dat de bewoners in het participatieplan recht hebben op ondersteuning en dat de gemeente Utrecht hiervoor de kosten draagd. REACTIE OP CONCEPT STEDENBOUWKUNDIG PLAN In het concept Stedenbouwkundig Plan zijn de ruimtelijke uitgangspunten voor Beurskwartier 1 ten opzichte van het vastgestelde bestemmingsplan verder uitgewerkt. Cliënten willen allereerst hun waardering uitspreken voor de ambitieuze plannen om van dit gebied een nieuw stuk centrum te maken, met veel aandacht voor duurzaamheid en natuurinclusiviteit.

12

Cliënten stellen bovendien met tevredenheid vast dat geen nieuwbouw is voorzien direct op de grens met het perceel van SRLEV, zoals het bestemmingsplan wel mogelijk maakt. In plaats daarvan is in het concept langs de perceelgrens een verbrede groenstrook met bomenrij voorzien, met daarnaast de Hojelstraat. Deze straat bestaat uit één verhardingsstrook voor voetgangers, fiets- en autoverkeer

Antwoord

Hartelijk dank voor uw reactie. Ligging en locatie bouwblok 1A Dit Stedenbouwkundig Plan is een uitwerking van bestemmingsplan Beurskwartier 1. De positie van de torens zijn in het Stedenbouwkundig Plan preciezer aangegeven. Bij de uitwerking van de afzonderlijke gebouwen door architecten wordt de precieze positie en omvang bepaald. In het bestemmingsplan staat dat bebouwing hoger dan 30 meter geen onevenredige hinder voor de omgeving mag veroorzaken. Dit is uiteraard ook het uitgangspunt van dit Stedenbouwkundig Plan. - Verlies uitzicht en zonlicht In dit Stedenbouwkundig Plan is aangegeven waar in de toekomst bebouwing wordt gerealiseerd en met welke hoogte, er heeft een uitvoerige zon- en windstudie ten grondslag gelegen. In Beurskwartier stellen we 35

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

12 (vervolg)

(Pag. 99 concept Stedenbouwbouwkundig plan). Zoals ook blijkt uit onderstaande tekening uit het conceptplan, (Pag. 15 concept Stedenbouwkundig plan) komen oostelijk van de Hojelstraat twee bouwblokken; een kleiner bouwblok 1A en zuidelijk daarvan een groter bouwblok 1B).

bezonningseisen, om te voorkomen dat we woningen bouwen die geen zon krijgen. We hanteren hier de norm die momenteel in verschillende grote steden (o.a. Rotterdam) gehanteerd wordt: minimaal 2 uur zon op de gevel van een woning in de periode 21 maart – 21 september. Bij planontwikkeling worden de bezonningsstudies herhaald voor de vergunningsaanvraag. Voor kantoren is daglichttoetreding van belang, en niet de zonhinder en schaduwhinder. De kaart op pagina 36 van het Stedenbouwkundig Plan geeft de bezonning op maaiveld niveau aan. Dit en dat het om bestaande woningen buiten het plangebied gaat en niet om alle bebouwing, is verduidelijkt. - Geen wonen in 1A In blok 1A is qua programmering geen wonen gepland. Dit is te zien op pagina 52 van het Stedenbouwkundig Plan, op de kaart De mix van wonen, werken en voorzieningen maakt dat Beurskwartier gaat voelen als onderdeel van het centrum. En zoals u aangeeft te lezen op pagina 59 onder het kopje Kantoren. Het Stedenbouwkundig Plan is hierop aangepast en dit is in het Stedenbouwkundig Plan expliciet vermeld. - Bestaande parkeergarage Ten opzichte van de bestaande parkeergarage wordt een afstand van minimaal 2,5 meter gehanteerd; dit betekent dat de bestaande parkeergarage zonder hinder kan functioneren. Bij planontwikkeling worden studies herhaald voor de vergunningsaanvraag. Uiteraard staan we open voor verdere afstemming.

Zoals hierna zal worden toegelicht, stelt het concept Stedenbouwkundig Plan cliënten nog niet volledig gerust. Ligging en locatie bouwblok 1A Het noordelijk bouwblok 1A is voorzien precies tegenover de meest noordelijke ‘beuk’ van het kantoorcomplex van SRLEV. De exact afstand tussen de bestaande bebouwing en dit bouwblok kunnen cliënten op basis van het concept Stedenbouwkundig Plan niet vaststellen. Deze afstand lijkt echter (te) gering. Dit temeer nu in dit bouwblok een toren van 70/90 meter hoogte is voorzien, met een lager deel van 30/45 meter hoogte. SRLEV vreest dat deze nieuwbouw op korte afstand van haar complex zal leiden tot een zodanig verlies aan uitzicht en zonlicht, dat dit ten koste zal gaan van de bruikbaarheid – en daarmee de verhuurbaarheid – van de kantoorruimte in de noordelijke ‘beuk’ van

Ligging en locatie bouwblok 1B - Verlies uitzicht en daglicht In dit Stedenbouwkundig Plan is aangegeven waar in de toekomst bebouwing wordt gerealiseerd en met welke hoogte. Dit plan is een uitwerking van het bestemmingsplan. Door middel van een zon- en windstudie is de positie zodanig gekozen dat nadelige effecten op bestaande bebouwing zoveel mogelijk worden voorkomen. Dit geldt ook voor uitzicht.

36

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

12 (vervolg)

haar complex. In deze vrees wordt SRLEV bevestigd door de tekening met aantal zonuren (pagina 36 van het concept Stedenbouwkundig Plan), waaruit lijkt te volgen dat op de kop van deze noordelijke ‘beuk’ minder dan 1,5 uur zonlicht resteert in het voorjaar op 21 maar (en daarmee ook in het najaar op 21 september), laat staan in de winter. Dat is minder dan de door uw gemeente in dit conceptplan zelf geformuleerde norm van ‘minimaal 2 uur op bestaande bebouwing buiten Beurskwartier’. Daarbij merken cliënten overigens nog op deze norm wat hen betreft te laag is.

De bezonningseis voor woningen (zie hierboven) geldt niet voor kantoren. Voor kantoren geldt het bouwbesluit waarin regels zijn opgenomen ten aanzien van daglicht toetreding. Hier wordt ruim aan voldaan. - Beperking bestaand gebruik In het plan worden een aantal gesloten bouwblokken gemaakt met luwe hoven. Voor blok 1B is gekozen voor een half open bouwblok, dit biedt nog steeds voldoende kwaliteit van de leefomgeving.

Bouwblok 1A is bovendien voorzien direct tegen de bovengrondse (vier-laagse) parkeergarage van SRLEV aan. In het concept Stedenbouwkundig Plan lijkt met de aanwezigheid van deze garage geen rekening gehouden. Onduidelijk is op welke wijze bouwblok 1A aan de zijde van de garage vormgegeven zal worden, zodanig dat de garage goed kan blijven functioneren en de nieuwe functies in de bouwblok 1A hier geen overlast van zullen vinden (met klachten en toekomstige handhavingsprocedures tot gevolg). Volgens cliënten is over de vormgeving van de bebouwing nabij de garage bovendien nadere afstemming met uw gemeente gewenst, ook gelet op de optimaliseringsplannen van SRLEV voor haar eigen perceel, die mogelijk gevolgen gaan hebben voor de locatie waar nu de garage aanwezig is. Kortom, cliënten kunnen zich nog niet vinden in de plannen voor bouwblok 1A zoals nu neergelegd in het concept Stedenbouwkundig Plan. Ligging en locatie bouwblok 1B Het zuidelijke bouwblok 1B is aan de zijde van het perceel van SRLEV niet gesloten. Als voordeel hiervan zien cliënten dat tegenover twee

Bereikbaarheid via Graadt van Roggenweg. - Bereikbaarheid en doorstroming De herinrichting van de Graadt van Roggenweg maakt geen onderdeel uit van het Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier. Dit behoort tot het project Lombokplein. Natuurlijk sluiten de ambities aan bij de plannen voor Beurskwartier. De westzijde van het stationsgebied is volop in ontwikkeling en wordt een levendig centrum met woningen, kantoren, recreatie en uitgaan. Een stedelijke context met een gezonde en aantrekkelijke omgeving. Er is een optimale mix gezocht tussen een bereikbare stad en een stad met ruimtelijke kwaliteit. Momenteel rijden er ongeveer 21.000 voertuigen per dag over het Westplein, in de toekomst willen we naar maximaal 15.000 voertuigen per dag. Belangrijkste conclusie is dat door de inrichting in het kader van het project Lombokplein in combinatie met wachtrijmanagement en maatregelen zoals een knip voor autoverkeer op de Catharijnesingel en een afslagverbod Oudenoord - Kaatstraat, op gemiddelde werkdagen een intensiteit van 15.000 mvt/etmaal kan worden bereikt op termijn. In het licht van de uitgangspunten van het mobiliteitsbeleid uit ‘Slimme Routes, Slim Regelen, Slim Bestemmen’ (2016) ligt de nadruk in dit (nieuwe) deel van het centrum bij hoogwaardig openbaar vervoer, fiets en voetgangers.

Aangezien de auto te gast is in het verblijfsgebied (30 km/u-zone) en niet benoemd is als vervoerswijze waarvoor de doorstroming voorop staat, kwalificeren we een matige doorstroming (tijdens de spits) als voldoende en is er sprake van voldoende bereikbaarheid. 37

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

12 (vervolg)

meest zuidelijke ‘beuken’ van Hojel City Centre 1 – anders dan bij de noordelijke ‘beuk’ – geen dichte bebouwingswand zal worden gerealiseerd. Nadelige gevolgen vanwege de nieuwbouw zoals verlies aan uitzicht en daglicht worden hierdoor verkleind.

- Toerit parkeren Het ontwerp van de entree van Beurskwartier aan de Graadt van Roggenweg is in het Stedenbouwkundig Plan inderdaad alleen op hoofdlijnen weergegeven. De entree wordt in de volgende fase (Integraal Programma van Eisen en Functioneel Ontwerp openbare ruimte) uitgewerkt.

Cliënten kunnen deze nadelige gevolgen desondanks op voorhand nog niet uitsluiten. Daarbij is van belang dat voor bouwblok 1B een bouwhoogte van 30/45 meter is voorzien. Nader onderzoek – dat vooralsnog ontbreekt – zal moeten uitwijzen welke effecten deze nieuwbouw heeft voor Hojel City Centre 1 en of deze effecten acceptabel zijn. Zolang dit onderzoek niet is uitgevoerd, kan vaststelling van het Stedenbouwkundig Plan volgens cliënten niet aan de orde zijn. Beperking bestaand gebruik In de beroepsprocedure tegen het bestemmingsplan hebben cliënten de vrees geuit dat woningbouw op korte afstand van de bestaande kantoren en parkeerterreinen en – garage zal leiden tot klachten van de toekomstige bewoners over licht-, geur- en geluidsoverlast. Het voorliggende concept Stedenbouwkundig Plan stelt op dat punt niet gerust. Zo wordt wat betreft geluid aangegeven dat rust wordt gevonden in de bouwblokken. Bij de voor SRLEV relevante bouwblokken 1A en 1B is echter helemaal geen sprake van een gesloten bouwblok met een geluidsluwere gevel aan de binnenzijde. Bouwblok 1A heeft immers helemaal geen binnenterrein, terwijl bouwblok 1B aan de zijde van het perceel van SRLEV juist open is. Vooralsnog gaan cliënten ervan uit dat in bouwblok 1A geen woningbouw komt, zodat klachten van bewoners vanuit dit bouwblok niet zijn te verwachten.

Deze aanname baseren cliënten op het feit dat dit bouwblok direct tegen de bestaande bovengrondse parkeergarage is gepland en zien cliënten bevestigd op pagina 59 van het concept

Toekomstbeeld U geeft aan dat de toelichting van het toekomstbeeld niet compleet is of te vroeg. Hier heeft u gelijk in, de tekstuele uitleg van de doorsteek ontbreekt. Wij passen de tekst hierop aan in het Stedenbouwkundig Plan en geven aan wat de status is van de eventuele doorsteek en van het gedachte gebouw bij de entree. Conclusie Uw conclusie dat dit Stedenbouwkundig Plan nog onderzoek vereist delen wij niet. De voorgestelde bebouwing is zorgvuldig afgewogen en op relevante aspecten (windhinder, bezonning) onderzocht. Uiteraard staan we open voor verdere afstemming.

38

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

12 (vervolg)

Stedenbouwkundig Plan. Hier staat immers dat het grootste werkcluster komt tussen De Volksbank en het Galaxyhotel. Cliënten nemen aan dat hiermee bouwblok 1A is bedoeld. Cliënten verzoeken dit expliciet te maken in het uiteindelijk vast te stellen Stedenbouwkundig Plan.

Antwoord

In bouwblok 1B komen in elk geval wel woningen. Afsluiten van bouwblok 1B waardoor een stille binnenzijde ontstaat, is geen optie gelet op de gevolgen die dat zou hebben voor de bruikbaarheid van de twee zuidelijke ‘beuken’ van het kantorencomplex van SRLEV. Cliënten verzoeken daarom een grotere afstand aan te houden van de nieuwe woningen in dit bouwblok 1B tot het perceel van SRLEV. Bereikbaarheid via Graadt van Roggenweg Door cliënten zijn bij uw gemeente al vaker zorgen geuit over de bereikbaarheid van hun kantoren als gevolg van de voorgenomen herinrichtingsplannen van de Graadt van Roggenweg in combinatie met het extra verkeer als gevolg van de transformatie van Beurskwartier 1. Deze zorgen zijn tot heden niet weggenomen. Het wijzigen van de Graadt van Roggenweg naar een groene stadsstraat met slechts twee in plaats van vier rijstroken leidt volgens cliënten tot een verdere toename van de verkeersdrukte en – daarmee – zeker in de spits tot wachtrijen en een afname van de bereikbaarheid van de bestaande kantoren. Cliënten hebben voorts zorgen over doorstroming en de veiligheid ter plaatse van de entree naar de parkeerterreinen en -garages van hun kantoren, die gedeeld moet gaan worden met de gebruikers van het toekomstige woon-/werkgebied. In het concept Stedenbouwkundig Plan is dit niet uitgewerkt.

39

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

12 (vervolg)

Toekomstbeeld Aan het slot van het concept Stedenbouwkundig Plan is een toekomstbeeld opgenomen voor een volgende fase ná realisatie van Beurskwartier 1. Op de plankaart bij dit toekomstbeeld is een doorsteek ingetekend door het kantorencomplex van SRLEV (van Beurskwartier 1 naar de Graadt van Roggenweg). (Pag. 112 concept Stedenbouwkundig Plan.) Een verdere toelichting hierop ontbreekt in de tekst. De wens van uw gemeente om deze doorsteek te realiseren, is bij cliënten bekend. In het kader van de eigen optimaliseringsplannen is het niet uitgesloten dat SRLEV in de toekomst bereid is hieraan mee te werken. Opnemen van deze doorsteek in het vast te stellen Stedenbouwkundig Plan is wat cliënten betreft echter prematuur.

Antwoord

Hetzelfde geldt voor het kopgebouw aan het entreeplein, dat op de plankaart is ingetekend en waarover op pagina 115 en 117 een toelichting is te vinden. Dit kopgebouw is ingetekend op het perceel van SRLEV ter plaatse waar zich nu een deel van het parkeerterrein bevindt. Over mogelijke nieuwbouw op deze locatie is nadere afstemming met uw gemeente nodig. Conclusie Gelet op het vorenstaande kan het Stedenbouwkundig Plan op dit moment nog niet worden vastgesteld conform het ter inzage gelegde concept. In elk geval is de uitwerking van bouwblok 1A voor cliënten op dit moment niet acceptabel. Bovendien is op diverse onderdelen nader onderzoek nodig. Cliënten verwachten dat als gevolg van de uitkomsten van dit nadere onderzoek een verdere aanpassing van het Stedenbouwkundig Plan noodzakelijk zal zijn. Op een aantal punten is – zoals hierboven aangegeven – nadere afstemming nodig tussen cliënten en uw gemeente voordat tot

40

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

12 (vervolg)

vaststelling van het Stedenbouwkundig Plan kan worden overgegaan. Daarbij zijn ook de eigen optimaliseringsplannen voor SRLEV van belang. Cliënten gaan hierover graag met uw gemeente in gesprek. Het college van burgemeester en wethouders heeft het Stedenbouwkundig Plan ‘Beurskwartier’ vrij gegeven voor inspraak. Via deze mail geeft de STUW namens de Utrechtse corporaties BoEx, Habion, Woonin, Portaal en de SSH haar zienswijze op dit plan. Programma • Compliment over het plan! We vinden we de differentiatie per bouwblok (sociale huur, middenhuur en koop) aantrekkelijk waarbij per gebouw één segment is geprogrammeerd. En het aandeel sociale huur in het programma is 35%, daar zijn we heel content mee. • Qua programma per type zijn dit circa de gewenste gebruiksoppervlaktes (GO) voor de sociale woningtypes (excl. studentenwoningen): Type GBO circa Sociaal 2 kamerapp. incl. circa 53 m2 bijzonder doelgroep 55+ met zorgvraag 2 kamer circa 59 m2 ( met woonkeur ondergrens 57 m2)

13

55+ met zorgvraag 3 kamer circa 70 m2 woonkeur Sociaal 3 circa 70 m2 kamerappartement • Bij blokken met bijzondere doelgroepen en/of zorgvraag mogelijk met een woonconcept, is het wel nodig dat de STUW partner zelf invloed heeft op de invulling van de plint. Dit vanwege de leefbaarheid, passendheid van het concept en de community building/ stimuleren van ontmoeten op maaiveldniveau.

Antwoord

Hartelijk dank voor uw reactie. Programma In de voorlopige woningprogramma gaan we uit van woningen van klein tot groot. Bij de tenders en bouwplannen wordt dit verder uitgewerkt. Invloed op invulling plint In Beurskwartier is de plint een belangrijk onderdeel van de gebouwen. Leefbaarheid, passendheid en het stimuleren van ontmoeten zien wij ook als belangrijke uitgangspunten. Binnen de gebiedsorganisatie komt een plintenmanager, die ook zorgt voor de invulling van de plinten. Uiteraard is invloed mogelijk op de invulling van de plint. Middenhuurwoningen We waarderen uw aanbod om als STUW partners ook middenhuurwoningen af te nemen en te ontwikkelen. Studentenhuisvesting In het voorlopige programma is rekening gehouden met studenteneenheden (zelfstandig of onzelfstandig). De oppervlaktes worden bij de tenders en bouwplannen verder uitgewerkt. Ontwerp Uw aandachtspunten bij het ontwerp begrijpen wij. Wij zullen de situering van sociale woningbouw zodanig kiezen dat deze niet in de hoogste torens (90m) terecht komt.

41

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

13 (vervolg)

• De STUW partners kunnen ook middenhuurwoningen afnemen/ontwikkelen. Deze hebben een vergelijkbaar programma als het sociale programma. • We vragen ons wel af in welke mate er ruimte wordt gehouden voor sociale studentenhuisvesting binnen het gehele programma. Wij gaan ervanuit dat het convenant studentenhuisvesting ook geldt voor Beurskwartier, en hier dan ook invulling aan wordt gegeven. • Qua programma per type zijn dit circa de gewenste gebruiksoppervlaktes (GO) voor de sociale studentenwoningen: Type GBO circa

Uitgifte Tenderbeleid: bij de uitgifte volgen we het gemeentelijk uitgiftebeleid en de ambitie van het college ‘sociale huur=corporatiehuur’. Fasering De fasering en bijbehorende bouwstroom heeft ook onze aandacht. In de fasering houden we rekening met de benodigde bouwstromen en bouwwegen. Daar waar mogelijk verminderen we het aantal bouwers door in de tenders gebouwen te bundelen.

Onzelfstandige studenteneenheid

circa 19 m2 (circa 14 m2 +2 m2 sanitair + 3 m2 gemeenschappelijk)

Zelfstandige studenteneenheid

circa 20 m2 (circa 18 m2 + 2 m2 sanitair)

Eisen Eisen en kwaliteit: wij gaan ervan uit dat de corporaties, evenals de gemeente, een maximaal resultaat wil op het gebied van toekomstvastheid, esthetiek en woonkwaliteit. Bij de tenders en bouwplannen wordt dit verder uitgewerkt.

Ontwerp • Bij de verkaveling in blokken lijkt het dat de ontsluiting via de kern is georganiseerd. Dit zien wij graag, omdat we liever geen corridorwoningen willen. • Bij de blokken met een parkeergarage eronder (bijvoorbeeld de XL blokken) worden vaak woningen met een te smalle beukmaat ontwikkeld (vier meter) waardoor we geen optimale woonplattegronden kunnen maken. Daarnaast wordt er bij de XL blokken gesproken over 70-90 meter bouwhoogte. Gezien de sterke toename van de bouwkosten vanaf 70 meter door de brandveiligheidseisen zijn gebouwen hoger dan 70 meter niet haalbaar

42

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

13 (vervolg)

voor de STUW partijen. De M en L blokken zijn passender voor de STUW partijen.

Antwoord

Uitgifte • We nemen graag woningen af, waarbij we oproepen sociale (en middenhuur) blokken niet te tenderen maar de grond 1-op-1 te verkopen aan een STUW partij, en conform Utrecht selectiebeleid (1 juni 2021) te verdelen. • Hierbij graag ook aandacht voor het faseringsplan en bijbehorende bouwstroom en aantal ontwikkelaars/aannemers door mogelijk slim bouwblokken te bundelen. Eisen Veel projecten staan financieel onder druk door stijgende bouwkosten. Extra duurzaamheidseisen bovenop bouwbesluit zullen dit nog verder onder druk zetten. Concreet zien we dat Utrecht hogere eisen stelt dan landelijk gemiddeld op de volgende items: • Hogere eisen BENG hernieuwbare energie: Utrecht vraagt een hoger aandeel hernieuwbare energie dan de overheid (BENG 3 = 100%). • Hogere eisen MPG: Utrecht vraagt een lagere MPG schaduwprijs dan de overheid (0,65 t.o.v. 0,8). • Geluidwerende maatregelen (meer maatregelen zodra gebouwen binnen een gegeven afstand van een 50km weg ligt). • Daarnaast de stedenbouwkundige kwaliteit. Dit is locatieafhankelijk en speelt met name bij binnenstedelijke ontwikkelingen: de eisen die de gemeente stelt op het gebied van esthetiek - doorgaans vanuit de stedenbouwkundigen -zijn vaak kostenverhogend. Gezien de impressiebeelden in het stedenbouwkundig plan welke uitgaan van een hoge kwaliteit architectuur, kan dit kostenverhogend zijn.

Graag aandacht voor de haalbaarheid in combinatie met de aanvullende duurzaamheid- en architectonische eisen. 43

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

13 (vervolg)

Hopelijk wordt onze reactie gebruikt voor het definitieve stedenbouwkundige plan voor Beurskwartier en bij realisatie van het gehele plan. Met veel belangstelling wachten wij het definitieve stedenbouwkundig ontwerp af en wensen de gemeenteraad van Utrecht veel succes met de besluitvorming. Inleiding Het concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier kenmerkt zich door een hoogwaardige invulling van de nieuwbouw en openbare ruimte. Jaarbeurs kan in algemene zin deze ambities onderschrijven, maar ziet zich desalniettemin genoodzaakt om te reageren op het Stedenbouwkundig Plan, aangezien de huidige situatie en belangen van Jaarbeurs als ‘buurman’ van Beurskwartier 1 niet, althans onvoldoende worden geborgd in het plan. Hieronder lichten wij dit toe. Per onderwerp doen wij ofwel verbetervoorstellen/suggesties, ofwel doen wij voorstellen die wij noodzakelijk achten. Onze reactie beperkt zich tot de belangrijkste punten, en is niet limitatief.

14

Logistieke straat (Beursstraat-Zuid) Er wordt op o.a. blz. 17 de indruk gewekt dat de logistieke zone van Jaarbeurs tot een groene Beursstraat wordt ontwikkeld. Vooralsnog heeft Jaarbeurs de betreffende zone nodig voor de logistiek van de aangrenzende hallen 7 en 8. Met andere woorden, zowel de huidige inrichting als het gebruik van de logistieke zone wijkt af van de suggestie van de groene Beursstraat. Wellicht ten overvloede merken wij op dat de logistieke zone geen openbaar gebied is, maar in erfpacht voor onbepaalde tijd is uitgegeven aan Jaarbeurs. Voorstel aanpassing Stedenbouwkundig Plan: raakvlakken met de bebouwing en functionaliteiten Jaarbeurs (in het bijzonder Beurskwartier 2 en 4), inclusief logistieke ontsluitingen, helder beschrijven in het Stedenbouwkundig Plan.

Antwoord

Hartelijk dank voor uw reactie. Logistieke straat (Beursstraat Zuid) In het Stedenbouwkundig Plan is rekening gehouden met de logistieke zone van Jaarbeurs. Op de plankaart is de Beursstraat Zuid gescheiden van de logistieke zone van Jaarbeurs door de toevoeging van tijdelijke units met een creatieve functie. Dit is ook te zien op de plankaart (pagina 2). In het toekomstbeeld is te zien hoe de Beurstraat kan worden wanneer de logistieke functie van Jaarbeurs ten noorden van hal 7 en 8 niet meer nodig is. De groenkaart op pagina 17 toont het toekomstbeeld en is daarom verwarrend. We wijzigen deze kaart in het Stedenbouwkundig Plan daarom zodat deze klopt met de plankaart van het Stedenbouwkundig Plan. Komen en gaan van Jaarbeurs ter plaatse van Beursstraat-Noord Het klopt dat Jaarbeurs gebruik mag maken van de ontsluiting op de Graad van Roggeweg via Beurskwartier 1. Jaarbeurs en gemeente Utrecht zijn in gesprek over hoe we de logistiek anders kunnen organiseren. We streven hierbij naar het minimaliseren van gebruik van deze ontsluiting door Jaarbeurs. Omdat hier nog geen duidelijkheid over is, passen we de in de reactie genoemde kaartjes aan in het Stedenbouwkundig Plan, zodat duidelijk is dat Jaarbeurs op dit moment nog gebruik maakt van deze ontsluiting.

44

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

14 (vervolg)

Komen en gaan van Jaarbeurs ter plaatse van Beursstraat-Noord Op verschillende plaatsen (o.a. plankaart op blz. 2 en blz. 14, kaartbeeld op blz. 44 en tekstueel op blz. 19 en 103) wordt ten onrechte niet inzichtelijk gemaakt dat ter plaatse van Entree Beurskwartier aan de zijde Graadt van Roggenweg, ook logistiek verkeer van Jaarbeurs ontsluit, onder verwijzing naar bijlage 14 van de Ontwikkelovereenkomst Jaarbeurs van 2016 en bijlage 14 van de Overeenkomst van Grondruiling (2016). Jaarbeurs gaat er van uit dat haar (logistieke) ontsluiting (in twee richtingen) te allen tijde in stand, bruikbaar en ongehinderd blijft en dat in gezamenlijk overleg tot een kwalitatief en functioneel goede inpassing wordt gekomen van alle verkeersstromen van en naar Beurskwartier 1. Voorstel aanpassing Stedenbouwkundig Plan: zowel in de beschrijving als op kaartbeeld inzichtelijk maken dat de logistieke route van Jaarbeurs ontsluit via de Graadt van Roggenweg, over het terrein van Beurskwartier 1.

Ontsluiting en toegang fietsenstallingen In het Stedenbouwkundig Plan wordt de logistieke straat van Jaarbeurs gescheiden van de straat voor de ontsluiting van de bouwblokken, zolang er sprake is van logistieke stromen voor Jaarbeurs over de Beursstraat. De 1.100 ritten per dag voor logistiek gelden voor het volledig programma van Beurskwartier 1, dus ook voor de bouwblokken aan de kant van de Croeselaan. De intensiteit op de ontsluitende routes voor de bouwblokken 1C, 1D, 2B, 2C en 2D vormt een deel van deze 1.100 ritten. We verwachten voor beide straten maximaal 500 voertuigen per dag. Een combinatie van autoverkeer met deze hoeveelheid verkeersbewegingen, gecombineerd met fietsverkeer is in heel veel woonstraten gebruikelijk, bijvoorbeeld op de Drift of op het Servaasbolwerk in de binnenstad. Het mengen van deze verkeerssoorten gaat, ook volgens de landelijke ontwerprichtlijnen, zeker goed met de zeer lage aantallen. We vinden de Parkstraat minder geschikt voor ontsluiting en toegang van de fietsenstallingen. Hier gaan we voor een voetgangersgebied en verblijfsruimtes waar de fietser te gast is.

Ontsluiting en toegang fietsenstallingen De bouwblokken 1C, 1D als ook 2B, 2C en 2D hebben een fietsenstalling, met een ontsluiting via respectievelijk Beursstraat Noord en Beursstraat Zuid. Deze fietsenstalling zit volgens het Stedenbouwkundig Plan (p.11, 29 en 49) in de minihub. Jaarbeurs acht een ontsluiting van deze fietsenstallingen (in de minihubs) via de zijde van de ‘Parkstraat’ een veel betere en veiliger oplossing dan een ontsluiting aan de zijde van de Beursstraat. Deze minihubs grenzen namelijk allemaal (ook) aan de oostkant van de bouwblokken (de ‘Parkstraat’) volgens p.44 van het plan. De Beursstraat is de drukste logistieke zijde van het plangebied. Volgens het Stedenbouwkundig plan (p.45) “komen er per bouwblok gemiddeld 15 klusbussen of wagens van reparateurs per dag. Verwacht wordt dat er in Beurskwartier circa 1.100 logistieke verkeersbewegingen per dag zijn

Bouwblok 2B We gaan uit van een aparte straat ter ontsluiting van de bouwblokken 2B, 2C en 2D, los van de logistieke straat van Jaarbeurs. Bij de uitwerking van het inrichtingsplan komt een verdere detaillering van deze straat, inclusief het keren van logistiek over de keerstrook bij Kinepolis. We doen nader onderzoek naar de precieze inpassing van de basisschool. Ecologische openbare ruimte Binnen een hoogstedelijke omgeving is het inderdaad uitdagend om voldoende ecologische functionaliteit te realiseren in combinatie met een hoge gebruiksdruk door mensen. Toch hebben we deze ambities. De Jaarbeursboulevard speelt een belangrijke rol in het verbinden van het groen in Beurskwartier aan weerszijden van de boulevard. Daarom realiseren we zoveel mogelijk de juiste condities voor flora en fauna, zoals beplanting op 45

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

14 (vervolg)

voor bewoners en bedrijven door pakketbezorgers, maaltijdbezorgers en reparateurs. Dit nog bovenop de vele deelauto’s, die ook via de Beursstraat ontsloten worden. Jaarbeurs acht het in beginsel al gevaarlijk om al deze gemotoriseerde verkeersbewegingen te combineren met fietsbewegingen. Maar ziet daarbovenop ook de risico’s van het (per ongeluk) ‘uitwijken’ van deze fietsbewegingen als gevolg van alle drukke verkeersbewegingen over de Beursstraat, naar de logistieke zone van Jaarbeurs (die grenst aan, en parallel loopt aan de Beursstraat). Op deze logistieke zone zal periodiek veel en zwaar logistiek (werk)verkeer plaats vinden, dus gebruik door ‘uitwijkende’ fietsers kan tot gevaarlijke situaties leiden. Voorstel aanpassing Stedenbouwkundig Plan: Jaarbeurs zou graag zien dat de fietsontsluiting via de Parkstraat verloopt, zoals het uitgangspunt is in de Omgevingsvisie Beurskwartier Lombokplein van 2017, in plaats van via de Beursstraat.

straatniveau, langs gevels en op daken. De ervaring leert dat stadsnatuur voldoende zelfredzaam is en dat als we de uitgangssituatie geschikt maken, de dieren en planten vanuit zichzelf de locatie weten te vinden en de plek gaan benutten zoals zij dat willen.

Bouwblok 2B Inzake bouwblok 2B heeft Jaarbeurs twee zorgpunten: 1. De locatie van de beoogde basisschool: deze is in de ‘oksel’ van de Beursstraat Zuid en de logistieke zone van Jaarbeurs gepositioneerd (zie p.52). Op de logistieke zone van Jaarbeurs is sprake van intensieve logistieke bewegingen ten behoeve van Jaarbeurs activiteiten in de aan Beurskwartier 1 grenzende beurshallen 7 en 8. Tevens wordt de logistieke zone gebruikt voor bevoorrading van Kinepolis (bioscoop). De beoogde locatie in bouwblok 2B lijkt Jaarbeurs geen passende ruimtelijke context voor de locatie van een basisschool met buiten(speel)ruimte. 2. De route naar de minihub bouwblok 2B: deze route loopt deels over de logistieke zone (in het bijzonder over de keerstrook bij Kinepolis) die in erfpacht is uitgegeven aan Jaarbeurs. Zeker tijdens op- en afbouwdagen van Jaarbeurs – maar wellicht ook tijdens reguliere leveranties van en naar Kinepolis – is er onvoldoende beschikbare

Geluid In het bestemmingsplan is benoemd dat er bij de bouw van de woningen, gelet op het aspect geluid, sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Dit terwijl Jaarbeurs niet in haar bedrijfsvoering wordt beperkt. De systematiek van het bestemmingsplan is zo gekozen dat de onderzoeksplicht, zoals naar geluid, ligt bij het moment van vergunningverlening. Daarom is voor het Stedenbouwkundig Plan geen akoestisch onderzoek uitgevoerd. Bij de uitwerking van de bouwblokken wordt onderzocht welke akoestische maatregelen nodig zijn. In de overeenkomst tussen Jaarbeurs en gemeente is vastgelegd dat Jaarbeurs ernaar streeft overlast van bestaande en nieuwe installaties bouwkundig op te lossen via bronmaatregelen aan de installaties. Plankaart en plangrenzen Het is juist dat de Jaarbeursboulevard geen deel uitmaakt van het formele plangebied. De genoemde kaartbeelden in het Stedenbouwkundig Plan zijn hierop aangepast. Participatie Concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier november 2022 Ook wij blijven graag in gesprek over de raakvlakken tussen Beurskwartier 1 en Jaarbeurs om de integrale plankwaliteit te verbeteren.

46

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

14 (vervolg)

ruimte om ook stedelijk verkeer te kunnen faciliteren op deze keerstrook. Tot slot is het medegebruik van dit deel van de logistieke zone ten behoeve van de ontsluiting van de minihub in bouwblok 2B vanuit het oogpunt van veiligheid onwenselijk. Logistiek verkeer zou namelijk gemengd worden met fietsers, deelauto’s, en overig bestemmingsverkeer van de minihub. Dit zou tot zeer onveilige verkeerssituaties kunnen leiden, mede omdat er ook een onoverzichtelijke 90-graden hoek in de route zit. Voorstel aanpassing Stedenbouwkundig Plan: verplaatsing van de basisschool met buiten(speel)ruimte naar een verkeers- en milieuvriendelijkere plek elders in het plangebied.

Antwoord

Benodigde aanpassing Stedenbouwkundig Plan: dusdanig aanpassen van bouwblok 2B en/of verkeersinfrastructuur dat de toeleidende route van en naar de minihub in bouwblok 2B niet over de logistieke zone van Jaarbeurs en Kinepolis loopt. Ecologie en openbare ruimte Op o.a. blz. 74 kruist de ecologische hoofdstructuur de Jaarbeursboulevard en loopt in de lengterichting over de Jaarbeurs een groene verbindingszone. Op blz. 87 wordt de Jaarbeursboulevard gekruist door de parkverbinding. Vraag naar aanleiding Stedenbouwkundig Plan: de Jaarbeursboulevard wordt intensief gebruikt door Jaarbeurs bezoekers en bezoekers van Kinepolis. In de toekomst zal het gebruik verder intensiveren. In hoeverre gaat dat samen met de beoogde groene, ecologische parkstructuur van Beurskwartier 1? Geluid Er wordt op pagina 37 aangegeven dat “de gesloten bouwblokken en soms half gesloten bouwblokken het voordeel bieden van een geluidsluwere gevel” en op pagina 77 staat aangegeven dat de

47

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

14 (vervolg)

binnenhoven dienen als "de rustige en beschutte tegenhanger van de levendige openbare ruimte van de wijk”. Wat Jaarbeurs betreft wordt hier geen juiste voorstelling van zaken gegeven. De open bouwblokken 2B, 2C en 2D hebben de opening van hun binnenhof richting het Jaarbeurscomplex en de logistieke zone van Jaarbeurs. Van een ‘geluidsluwere gevel’ dan wel ‘rustige tegenhanger’ is geen sprake. In tegendeel, de gekozen opzet zorgt er juist voor het geluid niet, of te beperkt wordt afgeschermd. In dat kader verwijzen wij ook naar creatieve ruimtes in zeecontainers die tijdelijk als akoestische buffer moeten fungeren. Onduidelijk is hoe tijdelijk deze functie is, en welke bufferwerking uit gaat van deze containers, aangezien een substantieel deel van de geluidsproductie afkomstig is van installaties op de daken van de Jaarbeurshallen. Tevens beschrijft pagina 37 de activiteiten op de Beursstraat en daar langs – waaronder de bedrijfsvoering van Jaarbeurs – als ‘ruis’. Dit is geen correcte voorstelling van zaken. De evenementen, installaties en logistiek van Jaarbeurs is vele male hoorbaarder dan een ‘ruis’ en daar dienen nieuwe gebruikers en bewoners zich bewust van te zijn. Er is sprake van een levendig gebied met naast Jaarbeurs veel andere activiteiten en functies.

Benodigde aanpassing Stedenbouwkundig Plan: ten minste opnemen van een duidelijke, feitelijke en eerlijke beschrijving van de geluidssituatie en de mogelijke hinder die gebruikers en bewoners hiervan zullen ervaren. Verder verwijst Jaarbeurs hier ook naar de punten die zij over geluid in haar beroepschrift d.d. 1 februari 2022 naar aanleiding van het bestemmingsplan heeft ingebracht.

Antwoord

Plankaart en plangrenzen Op een aantal kaartbeelden (o.a. op blz. 2 en blz. 86) lijkt – op basis van de getekende stippellijnen – een deel van de huidige Jaarbeursboulevard deel uit te maken het formele plangebied. 48

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

14 (vervolg)

Technische correctie Stedenbouwkundig Plan: waar nodig in kaartbeelden de begrenzing van het formele plangebied corrigeren.

Antwoord

Participatie Concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier november 2022 Jaarbeurs is via het gemeentelijke participatiespoor met buren en stakeholders, eind 2021 bij de voorbereiding van het Concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier betrokken geweest. In dat kader heeft Jaarbeurs op 7 september 2021 een korte presentatie voor het Stedenbouwkundig Plan van de gemeente ontvangen en daar op 5 oktober 2021 haar opmerkingen en vragen op gegeven. Daarop heeft de gemeente op 13 oktober 2021 gereageerd, maar was de uitkomst dat de Gemeente Utrecht andere uitgangspunten en doelstellingen hanteert dan Jaarbeurs. Derhalve is een aantal van de onderhavige opmerkingen van Jaarbeurs een herhaling van de opmerkingen die Jaarbeurs in oktober 2021 heeft gemaakt. Volledigheidshalve en voor zover relevant wijzen wij ook naar het namens Jaarbeurs ingediende beroepschrift d.d. 1 februari 2022 inzake het bestemmingsplan Beurskwartier 1. Tot slot is Jaarbeurs, als samenwerkingspartner in en buurman van het Beurskwartier, te allen tijde bereid in gesprek te treden over discussiepunten en de invulling van de raakvlakken tussen Beurskwartier 1 en de Jaarbeurs deelgebieden Beurskwartier 2 en Beurskwartier 4, voor zover de integrale plankwaliteit daardoor kan worden verbeterd, en onder de voorwaarde dat eventuele aanpassingen de bedrijfsvoering van Jaarbeurs niet verslechteren.

49

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15

Inleiding Wij wonen al vele jaren aan de Croeselaan. Door de ontwikkeling van Beurskwartier 1 moeten wij gedwongen onze huurwoning verlaten en zeker is dat we behoorlijk zullen moeten gaan inleveren op onze woning en woongenot, nu en later in Ondaatje (voorheen: Foreest). Dit alles om plaats te maken voor nieuwe bewoners. De herontwikkeling van het Stationsgebied is het grootste binnenstedelijke bouwproject van Nederland. Terwijl aan de binnenstadzijde steeds meer wordt afgerond, staan er aan de Jaarbeurszijde nog veel nieuwe projecten gepland, met name in het Beurskwartier. We zijn in principe niet tegen deze gebiedsontwikkeling. Het is een logische stap, hoogstedelijke ontwikkeling op deze centrale plek. Maar we maken ons wel zorgen om de uitvoering en dan met name over hoe weinig rekening wordt gehouden met ons als huidige bewoners. In dit Stedenbouwkundig Plan valt op dat voldoende aandacht voor huidige bewoners en omwonenden ontbreekt. Voor hen moet het ook goed en gezond wonen blijven. Hoe wordt daar zorg voor gedragen, vragen wij ons af? Hierna gaan we in op een aantal zorgen, delen we opmerkingen en stellen we u vragen.

Hartelijk dank voor uw reactie.

De situatie voor huidige bewoners Al jaren ondervinden we overlast van de bouw van Wonderwoods en Galaxy Tower, maar liefst 6 lange dagen per week. Dat geeft veel stress. Op 9 januari 2023 is tevens begonnen met slopen en bouwrijp maken van Jaarbeurs P3, met maandenlang forse overlast tot gevolg. Later dit jaar, na het vaststellen van het Stedenbouwkundig Plan, kan op Jaarbeurs P3 worden begonnen met het bouwen van Beurskwartier 1. Ook start in 2024 de bouw van Knoop 2 en 3.

De situatie voor huidige bewoners De genoemde werkzaamheden staan inderdaad allemaal op de agenda. De verwachting is dat er de komende jaren bouwoverlast is. Alle partijen doen hun best deze overlast te beperken, helemaal voorkomen lukt niet. Placemaking 1. In de brief waarnaar verwezen wordt beantwoordden wij o.a. de vraag waar de bouw van Beurskwartier start. Daarop werd aangegeven dat dit niet gaat gebeuren op de bouwkavels die aan de woningen aan de Croeselaan liggen: dit gebied wordt enkel tijdelijk ingericht en er vinden geen intensieve bouwwerkzaamheden plaats. 2 + 3. Al in de in 2017 vastgestelde Omgevingsvisie staat dat de gemeente van Beurskwartier alvast een "plek” wil maken. Een plek waar mensen gebruik van maken, graag samen komen en kunnen beleven. In de Omgevingsvisie staat dat het hier ook gaat om de tijdelijke situatie, voorafgaand en tijdens de bouw van Beurskwartier. Aangezien de huidige bewoners met voorrang de mogelijkheid krijgen om in de eerste bouwblokken naar Beurskwartier te verhuizen, wordt met de bouw aan de noordzijde van Beurskwartier begonnen. En dat maakt de plek direct achter de Croeselaan (voormalig parkeerterrein P3 van Jaarbeurs) de uitgelezen plek om tijdelijk in te richten. De invulling van deze placemaking kon nog niet concreter in de Omgevingsvisie beschreven worden, omdat we eerst input van omwonenden willen ophalen.

Mocht er vervolgens een vergunning nodig zijn voor de tijdelijke invulling dan wordt deze aangevraagd. 4. Na participatie met omwonenden wordt inderdaad de stad bevraagd en mogen andere partijen meedenken. Hierbij houden we rekening met de eerder opgehaalde input van de direct omwonenden. 5. De tijdelijke inrichting moet een fysieke en zichtbare grens vormen tussen de woningen en het bouwterrein: een prettige plek voor de stad én de buurt; juist ook voor de huidige bewoners. De tijdelijke inrichting zou de overlast van 50

Reactienota concept Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Nr.

Reactie belangstellende op het concept Stedenbouwkundig Plan

Antwoord

15 (vervolg)

Kortom: totdat we kunnen verhuizen naar Ondaatje of elders worden we 6 dagen per week met forse bouwoverlast geconfronteerd. Maar daar stopt het niet voor ons. Wanneer Ondaatje gereed is zal de Rabobank tegen Ondaatje aan hoogbouw gaan realiseren en zijn Beurskwartier 2, 3 en 4 aan de beurt. Conclusie: de overlast voor ons is al lange tijd fors en zal nog vele jaren voortduren, ook na verhuizing naar Ondaatje. Placemaking De gemeente heeft in het wijkbericht van november 2022 (die wij pas ontvingen in december) laat weten dat er vanaf mei 2023 zogenaamde placemaking komt op Jaarbeurs P3, tegen onze woningen aan. Denk aan sport, horeca, evenementen, cultuur. Het gaat hier om tijdelijke inrichting van een gebied van naar schatting zeker 11.000 vierkante meter, uitgaande van het kaartje in de bewonersbrief.

het bouwverkeer en de bouwwerkzaamheden verderop in het gebied moeten beperken. 6. Vooralsnog willen we het gebied hoofdzakelijk tijdelijk inrichten, waarbij ook ruimte wordt gecreëerd voor enkele voorzieningen. Er staat echter nog niks vast, omdat de we hierbij juist o.a. ook de ideeën van omwonenden mee wil nemen. 7. We verkiezen de tijdelijke invulling van het voormalige parkeerterrein boven het braak liggen ervan. Bij het maken van concrete plannen houden we rekening met mogelijke overlast en het beperken daarvan. Het terrein is eigendom van de gemeente en wordt tijdelijk ingericht met oog op de toekomstige werkzaamheden. Hiermee wijkt het af van standaard openbaar gebied en kunnen maatregelen genomen worden om overlast te voorkomen of te beperken. 8 + 9. Eerder is aangegeven dat er een fout is gemaakt bij het verzenden van dat nieuwsbericht. Het bericht was uitnodigend en informerend bedoeld. We willen het gebied tijdelijk inrichten, en voordat we dit doen willen we hierover participeren. Er ligt nog niets vast en we willen actief en zorgvuldig rekening houden met omwonenden. 10. Beurskwartier wordt voorlopig niet gebouwd op het terrein achter de woningen. De placemaking zorgt juist voor een aantrekkelijke en groene overgang waarmee komende bouwwerkzaamheden aan Beurskwartier minder overlast veroorzaken.