Inspraakreacties Parkeervisie en modules Aanpak betaald parkeren en Parkeernormen.docx

* Toen ik dit laatste punt inbracht op de inspraakavond van 18 januari, kwamen er twee reacties waaruit bleek dat een toelichting nodig is:

38 21-5-2021

> Het gaat me niet om de rijstijl. Wellicht wordt er in die grote bakken heel rustig en oplettend gereden. Het gaat puur om het feit dat ze er staan. Dit doet al veel met de wijk: je kunt er niet overheen kijken, wat niet alleen akelig is maar het vergroot ook de onveiligheid. (Ik moest onlangs ineens keihard remmen voor een meisje dat tussen twee "bakbeesten" door ineens de straat op schoot, we konden elkaar niet eerder zien). Ze nemen exorbitant veel ruimte in. > Een stadsgenoot vond het een goed idee van mij, maar wilde het ombuigen, namelijk naar het voorstel dat grotere, zwaardere auto's meer parkeergeld zouden moeten betalen. Dat lijkt mij geen goed idee. Betalen voor omvang en/of gewicht wordt al via wegenbelasting geregeld, en het zou de eigenaar van zo'n grote auto des te meer het gevoel kunnen geven"ik betaal er dik voor dus... mag ik hier ook staan met mijn dikke bak". Zo'n regeling zou de ongelijkheid vergroten. * Zorg dat er niet binnen 5 meter van een hoek geparkeerd kan worden, of ga actief handhaven op die verkeersregel. Dat kan geld opleveren! * Elektrische auto's zijn in zekere zin een stap voorwaarts, maar geven de gebruikers het idee dat ze goed bezig zijn, en dat kan leiden tot compensatiegedrag. Als mensen "groen" willen rijden, laat hun elektrische auto dan ook zo klein mogelijk zijn.

Ik heb hier geen concreet voorstel voor, maar erger me wel aan deze gesubsidieerde doekjes voor het bloeden, die verworden tot een soort statussymbool.

29

* Zorg dat een tuin een tuin blijft. Omheiningen mogen niet te hoog zijn, en dat is prima; maar als het om het mooi gaat, valt er meer winst te behalen door voortuinen autovrij te houden. Tuindorp is niet alleen maar een Achtertuindorp! Er wordt een kans gezien bij het bouwen van het nieuwe winkelcentrum aan de Jan van Galenstraat. Als daar een parkeergarage komt, dan kunnen bewoners van de wijk Wittevrouwen hun auto daar parkeren en op de fiets verder naar hun huis in de wijk gaan. Daardoor komen er

De planvorming voor de sloop/nieuwbouwontwikkeling aan de Jan van Galenstraat is nog gaande. Er wordt gewerkt aan een bouwenvelop. Het plan gaat niet uit van een parkeergarage voor de wijk. De parkeergarage is bedoeld voor de bewoners van het complex en de bezoekers van de winkels.

39 21-5-2021

30

meer parkeerplekken vrij, die weer gebruikt kunnen worden als fietsparkeerplek of voor het planten van een boom.

Bewoners van de wijk Wittevrouwen kunnen wel parkeren in parkeergarage Grifthoek.

Zone-indeling: De omgeving van station Utrecht Lunetten bij verdichting onder Zone A te laten vallen zla zorgen voor een grotere parkeerdruk in directe omgeving. In 2020 heeft Aristo zalencentrum (Brennerbaan, Utrecht Lunetten) betaald parkeren ingevoerd op eigen terrein waardoor parkeerdruk en foutparkeren in directe omgeving is toegenomen. Als bewoner van de Waddenbuurt zit ik niet te wachten op betaald parkeren als gevolg van de ambitieuze bouwplannen van gemeente Utrecht nabij station Utrecht Lunetten.

Met de Parkeervisie stellen we geen wijzigingen voor in de zone-indeling voor parkeren. In de Parkeervisie geven wij op hoofdlijnen weer wat onze ambities zijn voor de stad in de komende jaren. We werken de visie uit in zes uitwerkingsmodules, waarmee we invulling geven aan onze ambities en concrete beleidsvoorstellen doen. In de module Aanpak parkeren openbare ruimte werken we uit aan welke kenmerken een gebied moet voldoen om van zone te wijzigen. Op grond van deze kenmerken kan in een separaat traject worden onderbouwd dat een gebied wordt toegevoegd aan een andere parkeerzone. Een besluit hierover wordt altijd door de gemeenteraad genomen.

Transferia/parkeergarages: Transferia zijn een prima instrument om auto’s uit de stad te weren, maar van inwoners kan niet verwacht worden dat zij hun auto buiten de stad gaan parkeren. Autobezitters willen hun auto het liefst mogelijk voor deur. In buurten/wijken met een hoog percentage auto-inbraken zullen autobezitters minder geneigd te zijn om de auto op onbewaakte parkeerterreinen te zetten. Hoge huren voor een parkeerplek in een parkeergarage ontmoedigen autobezitters om een plek in een garage te huren. Garageplekken in gebieden met onbetaald parkeren zouden maximaal het tarief van een B1-a parkeervergunning moeten kosten.

Gezien de beperkte parkeercapaciteit in sommige wijken (waaronder wijken als Merwede), en de aantrekkelijke tarieven voor parkeren in een P+R, verwachten wij dat dit ook voor bewoners een goed alternatief is. In de modules Parkeren op afstand en Aanpak parkeren openbare ruimte werken we uit welke maatregelen nodig zijn om parkeren in garages en op P+R-terreinen aantrekkelijker te maken voor bewoners. In de module Aanpak parkeren openbare ruimte werken we ook uit welke maatregelen we kunnen nemen tegen foutparkeren (zoals bijvoorbeeld met twee wielen op de stoep).

Parkeeroverlast: In mijn wijk Lunetten zijn de afgelopen jaren straten versmald door het gedogen van stoeprandparkeren in straten waar parkeervakken en/of verzamelparkeerplaatsen zijn gemaakt. Deze versmalling heeft verkeersonveiligheid tot gevolg. Het zou goed zijn om in kader van de parkeervisie in o.a. de wijk Lunetten te kijken naar de ligging van parkeerplaatsen en het huidige parkeergedrag. In sommige straten wordt volop foutgeparkeerd terwijl parkeerterreintjes in de buurt leeg staan.

40 21-5-2021

31

Ik heb jullie visie gelezen, waarbij ik de uitgangspunten kan begrijpen . Heb hierbij wel een aantal aandachtspunten, Zelf woon ik 45 jaar in Utrecht en nu ik met pensioen ben en de 70 nader, maak ik me zorgen over de mogelijkheden van parkeren. Wanneer je al zo lang in de stad woont, voelt het toch alsof je in een situatie terecht komt, waar je nauwelijks invloed op hebt. Het gratis parkeren op zondag kan nu nog bij ons en is de enige dag dat mijn familie nog kan komen met de auto, ook dit wordt steeds bedreigd en met argumenten die niet blijken te kloppen bij controle door wijkgenoten. Hoop dat er wat ruimte blijft om hiervan gebruik te kunnen maken. Het lijkt nu zo’n verharding in standpunten, waar in je, vooral als je niet weg wilt uit Utrecht, ongewild en ongevraagd meegesleurd wordt. Waarom is er geen mogelijkheid voor ouderen om wel gebruik van een auto te kunnen maken en redelijk dichtbij de woning te kunnen parkeren, wanneer je niet meteen heel erg gehandicapt bent, maar niet zo gemakkelijk grotere afstanden overbrugt? Wij horen ook bij de groep die hier vaak al lang woont en juist dichtbij alle stadsfaciliteiten wil blijven zodat we er ook aan deel kunnen nemen. Nu heb ik een vergunning, was B en nu opeens A2 geworden waarvoor, naast de inflatiecorrectie, een verhoging van ruim 50% is ingevoerd! Voel me erg onder druk gezet en overvallen hierdoor.

In principe zou ik willen overwegen om in een garage te gaan parkeren, maar dit vind ik riskant omdat ik dan mijn vergunning kwijt ben en wanneer de loopafstand over een paar jaar teveel wordt voor mij, dan kan ik van beiden geen gebruik meer maken. Daarnaast voel ik me niet veilig wanneer ik alleen in een parkeergarage rondloop, met name in de avonden.

In Utrecht is de openbare ruimte schaars. In veel wijken is behoefte aan extra ruimte voor groen, lopen, fietsen, spelen, en verblijven. Die ruimte kunnen we creëren door auto’s, die nu veelal op straat worden geparkeerd, te verplaatsen naar parkeergarages of P+R-terreinen aan de rand van de stad, en door in te zetten op alternatieven voor de (eigen) auto. Dat we op straat minder ruimte willen reserveren voor het parkeren van auto’s, betekent echter niet dat bewoners geen auto meer kunnen parkeren in de buurt van hun woning. In de Parkeervisie geven wij op hoofdlijnen weer wat onze ambities zijn voor de stad in de komende jaren. We werken de visie uit in zes uitwerkingsmodules, waarmee we invulling geven aan onze ambities en concrete beleidsvoorstellen doen. Eén van die onderdelen is ‘Parkeren en Toegankelijkheid’. In deze module werken we uit welke maatregelen nodig zijn om ervoor te zorgen dat de stad voor alle doelgroepen toegankelijk blijft. Hierbij gaat het om mensen die een gehandicaptenparkeerkaart hebben, maar ook om andere mensen die niet (meer) lange afstanden kunnen lopen. De in de parkeervisie voorgestelde maatregelen vragen tijd. De alternatieven voor het op straat parkeren van de eigen auto moeten op orde zijn. Er komen de komende jaren P+R-locaties bij en ook op goede OV-verbindingen investeert de gemeente.

U kunt het parkeren in een garage en ook autodelen uitproberen met de ‘probeerregeling parkeren’. Bewoners en bedrijven die hun parkeervergunning opzeggen om te gaan autodelen of om in een garage te gaan parkeren, kunnen binnen 2 jaar hun parkeervergunning weer terugkrijgen als deze keuze toch niet bevalt. Voor het stallen van fietsen realiseren we vooral in de binnenstad en rond stations extra fietsparkeerplekken. Dit zijn vaste plekken op straat en plekken in inpandige stallingen, pop-upstallingen en buurtstallingen.

Deelauto’s zijn zeker een mogelijkheid, maar wanneer je een paar dagen of een week weg wilt, is dit heel erg duur. Zou fijn zijn wanneer je

41 21-5-2021

daarbij de mogelijkheid hebt om er ook een aantal keren per jaar, bv max 10x voor langere tijd gebruik van kunt maken. Misschien een mogelijkheid om dit aantrekkelijker te maken, zou voor mij bv maken dat ik er wel op in zou gaan. Het is me nog niet duidelijk hoe eea geregeld kan worden wat betreft parkeergarages en/of transferia. Deze laatste zijn erg afgenomen de laatste tijd . Denk bv aan het veemarktterrein. Ook is er geen duidelijkheid over de tarieven en de aansluiting op OV en de tarieven daarvan. Dat maakt het niet gemakkelijk en aantrekkelijk om een andere keuze te maken. Dit is ook een belangrijk item voor ons bezoek. Kunnen zij hier op een gemakkelijke, betrouwbare manier gebruik van maken? Jammer dat er in deze volgorde gewerkt wordt, ik mis dat er eerst aan de concrete mogelijkheden gewerkt wordt voordat de huidige mogelijkheden beperkt gaan worden . Daar blijft een belangrijke kans liggen voor draagvlak. Jullie hebben het over een evolutionaire aanpak, welke inspraak is er voor ons als bewoners? Dat voelt ook als een ongewisse situatie, waarbij de gemeente veel kan bepalen. Wat betreft fietsen: Welke regelingen zijn er mogelijk? Bv als er aan de randen van de stad veel borden staan dat fietsers zoveel mogelijk in garages moeten parkeren en op de verbodsborden letten, dan kun je vlgs mij best eea reguleren. Vooral wanneer dit landelijk opgepakt wordt.

Omdat ik een iets breder stuur heb, kan ik nu bv nergens in de stationsgarage mijn fiets plaatsen en bij de ruimere plaatsen mag ik niet staan. Het weghalen van zwerffietsen juich ik erg toe, want er staan er nog erg veel. Wens jullie sterkte en wijsheid en hoop dat Utrecht ook blijft voor mensen met een “gewoon”inkomen die de stad al heel lang een warm hart toedragen.

42 21-5-2021

32

33

Want ook afvalstoffenheffing en WOZ gaan flink omhoog dit jaar. Alles te begrijpen, maar elke portemonnee bereikt een punt waarop hij leeg is.  Aanpak betaald parkeren Ook in het voorstel voor betaald parkeren blijft het uitgangspunt toch vooral pas invoering van betaald parkeren na een parkeerdrukmeting en na een draagvlakmeting. Voorstel is om als uitgangspunt te nemen betaald parkeren wordt ingevoerd op basis van een parkeerdrukmeting en alleen als er heel zwaarwegende argumenten komen uit een peiling wordt dit niet ingevoerd; in alle overige situaties leidt de parkeerdrukmeting en geconstateerde parkeeroverlast tot invoering van betaald parkeren.

Bij deze ontvangt u van ons, bewonersgroep Toekomst Balijelaan/Balijeplein Utrecht, onze zienswijze met betrekking tot inspraak voor het Concept Parkeervisie van de gemeente Utrecht. 1. Wie, wat, waarom bewonersgroep Toekomst Balijelaan/Balijeplein 2. Doel van de zienswijze 3. Aanleiding voor de zienswijze 4. Voorstel Wie, wat, waarom bewonersgroep Toekomst Balijelaan/Balijeplein Toekomst Balijelaan Utrecht is opgericht door en voor aanwonenden en winkeliers/ondernemers van de Balijelaan en bij het Balijeplein aangelegen straten. De Balijelaan en het Balijeplein neemt een bijzondere positie in gezien de ligging tussen twee wijken en de functie zowel als doorgaande weg als in de zin van leefgebied met een verbindende pleinfunctie voor lokaal winkelen, ontmoeten en sociale cohesie. Daarnaast dreigen de Balijelaan, Balijeplein en de Vondellaan op meerdere manieren een belangrijk, maar vergeten en verweesd gebied te worden tussen de verschillende ontwikkellocaties zoals Jaarbeursplein, Merwedekanaalzone, kleinere bouwprojecten in de Dichterswijk, en ontwikkelingen op het gebied van parkeren en

We vinden het belangrijk om bewoners zoveel mogelijk te betrekken bij de invoering van betaald parkeren. Ons uitgangspunt is dat het doel van betaald parkeren de procedure bepaalt. Wanneer het doel is om op lokaal niveau parkeeroverlast tegen te gaan, bepalen bewoners en andere belanghebbenden in de wijk via een draagvlakmeting of er betaald parkeren komt. Wanneer betaald parkeren een gebiedsoverstijgend doel dient, bijvoorbeeld omdat het noodzakelijk is om verdichting van de stad mogelijk te maken en/of het autoverkeer te beperken, voeren we zonder draagvlakmeting betaald parkeren in. Wel betrekken we bewoners en andere belanghebbenden bij de manier waarop we betaald parkeren invoeren. In de Parkeervisie leggen wij vast wat stadsbreed het beleid is voor parkeren, en gaan we niet in op specifieke gebieden. Omdat we zien dat in verschillende wijken ook verschillende wensen en behoeften zijn, vinden we participatie belangrijk. In de nieuwe procedure Aanpak betaald parkeren speelt participatie een belangrijke rol. Signalen van bewoners, alsook ondernemers, over hoge parkeerdruk zijn de aanleiding om een onderzoek naar de mogelijkheid voor invoering van betaald parkeren op te starten. Ook bij de precieze invulling van betaald parkeren willen we bewoners en ondernemers betrekken.

Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de tijden voor betaald parkeren, maar ook om de inzet van alternatieven, zoals bijvoorbeeld deelmobiliteit. Ook kijken we samen met bewoners en ondernemers naar kansen om parkeerruimte anders in te richten (voor bijvoorbeeld groen, of fietsparkeren), omdat onze ervaring is dat de parkeerdruk afneemt bij invoering van betaald parkeren. In de uitvoeringsmodule Parkeren op afstand, die nog op een ander moment aan de gemeenteraad wordt voorgelegd, gaan we nader in op de mogelijkheden van parkeren op afstand voor bewoners in mobiliteitshubs zoals die op Papendorp en de realisatie van een goede ov- en fietsverbinding daarnaartoe, alsook buurthubs waar bewoners terecht kunnen voor bijvoorbeeld een deelauto of fiets.

43 21-5-2021

mobiliteit in het centrum en Ledig Erf. Waar de Balijelaan en het Balijeplein zelf vroeger met de plantsoenen een verbindende functie had tussen de wijken, wordt dit nu gemist. Niemand wil terug naar vroeger, maar in een slimme uitvoering kan wel de leefkwaliteit in veel opzichten verbeteren, ook in het opzicht van de sociale cohesie. We verwijzen hierbij ook naar het belang van het plein voor de veiligheid in de wijken, zoals dat is al was aangegeven in de ‘ oude’ Omgevingsvisie Utrecht en daarbij behorend Omgevingsplan 2025 en Wijkactieprogramma 2014-2018 Zuidwest. We hopen met het agenderen van onze straten en plein een visie op de detailhandel een nieuwe impuls te geven die tot concrete acties zal leiden. De zorg is dat panden verder zullen worden uitgebaat door afhaalhoreca en zakelijke dienstverlening. Deze dragen niet bij aan het verbeteren van de cohesie in de wijk. En die vraagt aandacht. Dat is al te lezen in het wijkactieprogramma 2014-2018 Zuidwest en is ook te zien aan de verhoogde criminele activiteiten in de Rivierenwijk en aan de het programma Straatwaarden dat op de Maaspleinschool is gestart om verder criminele ontwikkelingen tegen te gaan. in de nieuwe Ruimtelijke Strategie 2040 wordt de Rivierenwijk bij de traditionele wijken, waarin de veiligheid op orde is. Dat is op dit moment absoluut niet zo en met de ontbrekende visie gaat dat ook niet beter worden.

Een lokaal winkelgebied, een ontmoetingsplein, groen, een ontmoedigend beleid tot het maken van snelheid op de Vondellaan of Balijelaan zijn hierbij onderdeel van de hele aanpak die de buurt in de periode 2022-2025 nodig heeft en verdiend. Verbinding tussen de wijken is nu zichtbaar in onderling bewonerscontact met betrekking tot bewonersinitiatiefgroepen, de nieuwe naam van de wijkkrant: Rivierdichter (in plaats van Rivierwijker) en de contacten tussen maatschappelijke instellingen en buurthuizen en is zichtbaar in de vertegenwoordiging van onder meer deze twee wijken bij wethouder Linda Voortman. Ook de lokale winkeliers op het Balijeplein worden door inwoners van beide wijken bezocht. De pleinfunctie (ontmoeten en verblijven) is echter niet zichtbaar en deze wil Toekomst Balijelaan graag zichtbaar maken, zie ook het hierboven genoemde punt van de

44 21-5-2021

sociale veiligheid en voor, wat de mobiliteit betreft, voor een grotere verkeersveiligheid. Inmiddels is er voldoende draagvlak voor de bewoners/winkeliersgroep gecreëerd. Toekomst Balijelaan/Balijeplein heeft een kring 1 ingericht met actieve bewoners en andere betrokkenen. Hieronder is ook de voorzitter van de ondernemersvereniging, waarmee we ook de belangen van de winkeliers behartigen, voor winkeliers en bewoners. Dan is er een kring 2 met passief betrokkenen en een kring 3 van bewoners die graag tweejaarlijks ,of indien nodig vaker, met een (papieren) nieuwsbrief willen worden geïnformeerd. Toekomst Balijelaan heeft eerder een integrale zienswijze ingediend voor de omgevingsvisie deel 2 en stedenbouwkundig plan Deelgebied Merwedekanaalzone, hier verwijzen wij graag naar als het gaat om onze integrale kijk op een groene, duurzame, sociaal- en verkeersveilige, gezonde leefomgeving, ook voor de Balijelaan en het Balijeplein. Er zal tevens, gelijktijdig met deze zienswijze, een zienswijze ingediend worden voor het Mobiliteitsplan 2040 . Voor de deadline van 10 maart volgt het indienen van de zienswijze Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040. Doel van het indienen van de zienswijze Doel van het indienen van de zienswijze is het agenderen van dit gebied met, in deze zienswijze, focus op auto- en fietsparkeren.

In de zienswijze op de Mobiliteitsvisie 2040 hebben wij al met drang en beargumenteerd verzocht om het ontwikkelen van een visie op herinrichting en aansluitend een plan voor de Balijelaan, Balijeplein en Vondellaan in 2022-2025. Parkeerbeleid van fiets en auto is hier een integraal onderdeel van. Voor uitvoerige toelichting en achterliggende gedachten verwijzen we naar de zienswijze Mobiliteitsvisie 2040. Aanleiding voor het indienen van de zienswijze De gebiedsgerichte aanpak van grote ontwikkellocaties, in het bijzonder de Merwedekanaalzone, maar ook de ontwikkelingen in het Jaarbeurskwartier, en in het centrum mogen er niet toe leiden dat

45 21-5-2021

in bestaande wijken en straten, zoals Balijelaan, het Balijeplein en Vondellaaan , de problematiek vergroot wordt. De wijken ondervinden sowieso gevolgen van deze ontwikkelingen, zoals planning van nieuwe bruggen over de Merwedekanaal. Hier wreekt zich de ontwikkelingsrichting: er is een visie op de grote nieuwe ontwikkellocatie, maar er is geen integrale visie over het in stand houden van sociale cohesie, veiligheid, mobiliteit en leefbaarheid in het algemeen van de omringende wijken. Deze wijken moeten het doen met gevolgenpolitiek. Ook hiervoor verwijzen we naar onze zienswijze Mobiliteitsplan 2040. Voor ons als bewoners is er dan ook niet iets om het mee eens of oneens te zijn, terwijl ons leefgebied zich wel te midden van alle ontwikkelingen bevindt. Huidige situatie - Op dit moment is in de Dichterswijk een draagvlakmeting betaald parkeren - Stijgend Parkeeroverlast auto’s vanwege parkeren door vreemdparkeerders; het werk – en winkel verkeer, ook naar het centrum (p.26). - Stijgende overlast van op het trottoir geparkeerde fietsen en de verhoudingsgewijs smalle trottoirs. Er kan bij de meeste huizen niet inpandig geparkeerd worden met fietsen. - Er zijn al mogelijkheden om parkeerplaatsen in te ruilen voor groen met subsidie (2 % regeling in betaald parkeren zone waar ook Balijelaan enz. toe zal gaan behoren.

Toekomst - Stijgend aantal inwoners door twee bouwlocaties Dichterswijk en natuurlijk straks de Merwedekanaalzone met bijbehorend verkeer van OV, auto’s, fietsen en voetgangers op Balijelaan, Balijeplein en Vondellaan. Er is een visie en plan nodig om ruimte te maken die dit

46 21-5-2021

zal vragen. Er wordt veel gesproken over de bruggen, maar ook het verkeer over de Balijebrug zal toenemen. Er lijkt geen onderzoek gedaan te zijn in welke mate en wat dit betekent voor Balijelaan, Balijeplein en Vondellaan. - Gebiedsgerichte aanpak bij ontwikkellocatie Merwedekanaalzone heeft impact op parkeren Rivierenwijk en Dichterswijk en dus ook van de Balijelaan en omgeving. Hoe die gebiedsgerichte aanpak er precies uitziet, in deze context op het gebied van parkeren van fiets en auto, is niet duidelijk voor bewoners. - P&R Papendorp als hub/transferium/gewoon parkeerplaats (p 17 en 21)? Is deze groot genoeg? Op welke manier wordt er rekening gehouden met de 10 minuten-stad uit de Ruimtelijke Strategie 2040 Utrecht als het gaat over parkeren van fiets en auto? - Bestaande gedachte op toekomstig aantal geparkeerde auto’s in de wijken is een parkeernorm die lager is dan de huidige situatie met meer ruimte voor fietsers en meer groen= minder mogelijkheid tot parkeren. Dit heeft impact op de herinrichting en biedt zeker mogelijkheden voor de eerdergenoemde kwaliteitsslag openbare ruimte. Dat is ook voor bewoners een positieve ontwikkeling.

Dan is het wel zaak dat op dit thema, als onderdeel van de Mobiiteit, voor 2022-2025 een visie en een plan ontwikkeld wordt voor dit gebied - Herinrichting van de Balijelaan, Balijeplein en Vondellaan zijn onvermijdelijk wanneer de Balijlaan hoofdfietsstraat zou worden. Wat betekent dit voor het parkeren in deze straten. - Op dit moment moeten veel bewoners de parallelweg oversteken om bij hun fiets te komen. Dit leidt tot gevaarlijke situaties. Dit zal, gezien de nieuwe plannen voor hoofdfietsstraat in het mobiliteitsplan 2040, alleen nog maar erger worden, tenzij….er een totale herinrichting plaats vindt. Voorstel Als Toekomst Balijelaan gaan we graag in gesprek. Ook hier verwijzen we naar de zienswijze Mobiliteitsplan 2040 voor nadere toelichting.

47 21-5-2021

Overal verzoeken we met klem om een visie en plan parkeren specifiek voor ons gebied, gezien de uitzonderlijke situatie. Onderstaand een paar gedachten die zouden kunnen bijdragen aan de oplossingen van de parkeerproblematiek. - Betaald parkeren is een deel van de oplossing, hiervoor een draagvlakonderzoek doen - Deelauto /buurthub voor buurtbewoners die dat vrijwillig zouden willen (draagvlakonderzoek) en inruilen van die parkeerplaatsen voor groen (2% regeling) versterken. - Parkeermogelijkheid houden voor ondernemers/winkeliers - Parkeren plein herinrichten voor kwaliteit openbare ruimte (zie zienswijze Mobiliteit) - Demotiveren van vreemdparkeerders 1 Op dit moment heeft het plein, zover ons bekend is, geen naam. In deze zienswijze spreken wij voor de duidelijkheid van het document dan ook van Balijeplein. Wij stellen als bewonersgroep voor het plein de naam Balijeplein te geven. Zie verder zienswijze en de bijlage voor de gedachtebepaling en inspiratie. 34

Parkeerbeleid: belangrijk onderdeel van het mobiliteitsbeleid Parkeerbeleid is een belangrijk instrument in het stedelijke mobiliteitsbeleid. Goed parkeerbeleid draagt bij aan de effectiviteit van het voorgenomen mobiliteitsbeleid. Door de juiste parkeerfaciliteiten op de juiste plek onder de juiste voorwaarden aan te bieden wordt gewenst gedrag gemakkelijk gemaakt en ongewenst gedrag afgeremd. Financiele prikkels kunnen daarbij helpen. Stimuleer het gebruik van de fiets, ook door goed parkeerbeleid voor de fiets: de voordelen zijn evident Stimuleren van het gebruik van de fiets is een belangrijk onderdeel van het mobiliteitsbeleid, we ondersteunen de gemeente van harte in haar streven om meer verplaatsingen van, naar, in en door de stad op de fiets te laten maken en minder met de auto. Fietsen nemen, zowel rijdend als gestald, relatief weinig ruimte in, maken onderweg vrijwel geen geluid en stoten geen vervuilende stoffen uit. Bovendien draagt

In de Parkeervisie geven wij op hoofdlijnen weer wat onze ambities zijn voor de stad in de komende jaren. We werken de visie uit in zes uitwerkingsmodules, waarmee we invulling geven aan onze ambities en concrete beleidsvoorstellen doen. Het onderdeel fiets werken we uit in de module Fietsparkeren. We werken in de module uit welke knelpunten we zien en welke oplossingsrichtingen daarbij passen. Een belangrijk onderwerp dat aan bod komt zijn de locaties waar fietsparkeren tot uitdagingen leidt, bijvoorbeeld op de al door u benoemde plekken als treinstations, centrumvoorzieningen en vooroorlogse stadswijken. Daarnaast is in hoofdstuk 5 van de Parkeervisie aangegeven dat we een financiële strategie uitwerken. Hierin worden de financiële gevolgen gewogen en uitgewerkt.

48 21-5-2021

regelmatig fietsen bij aan een fitte en gezonde bevolking. Fietsen is daarmee synoniem voor healthy urban living. Zorg ervoor dat de fiets de groeiende mobiliteit in de stad blijft opvangen De toenemende mobiliteit die ontstaat door de gerealiseerde en verwachte groei van het aantal inwoners en de bedrijvigheid moet zoveel mogelijk worden gerealiseerd op de fiets, omdat er onvoldoende ruimte in de stad is om het autoverkeer te laten groeien. Met die ruimte wordt zowel de fysieke ruimte bedoeld als de ‘ruimte’ in de mogelijkheid om de druk op de leefbaarheid te laten groeien door extra uitstoot en extra geluid. Toename van het autoverkeer zal leiden tot onevenredige toename van knelpunten met de doorstroming van het verkeer (wachtrijen, vertraging en grid locks) en tot toename en mogelijke overschrijding van normen ten aanzien van de milieubelasting en leefbaarheid. Fietsers die hun fiets willen stallen moet daarom zo min mogelijk in de weg gelegd worden. Het gebruik van de fiets moet zo gemakkelijk mogelijk gemaakt worden en gratis mogelijk blijven. Zowel bij de eigen woning als bij de bestemming (werkplek, wijkwinkel en centrumvoorziening) moet de fiets gemakkelijk en veilig gestald kunnen worden.

De visie kan meer concreet door voorbeelden van knelpunten en maatregelen te benoemen In paragraaf 1.1 van de parkeervisie staat dat de visie in gaat op maatregelen om de stad bereikbaar te houden, fietsen te stimuleren en het autoverkeer niet verder te laten toenemen. Een algemeen kritiekpunt is dat in de hele visie feitelijk geen enkele (uitgewerkte) maatregel voorkomt, maar dat het stuk grossiert in de beschrijving van nogal generieke oplossingsrichtingen. Die komen op ons nogal triviaal over. We willen daarom vragen om de parkeervisie aan te vullen met concrete voorbeelden van maatregelen. We begrijpen dat het lastig is om in het stuk concrete toezeggingen te doen, maar dat kan ondervangen worden door concrete voorbeelden op te nemen van maatregelen die in het verleden zijn genomen of concrete

1. Voor autoparkeren worden de parkeernormen niet structureel verlaagd. Wel schaffen we de bandbreedte af, waardoor de minimumnorm vanaf nu ook de maximumnorm is. Daarnaast verlagen we de normen in B2 naar het niveau van B1, en verruimen we in betaald parkeergebied de mogelijkheden om de parkeereis in te vullen met alternatieven zoals deelmobiliteit en extra fietsparkeervoorzieningen. Bij de fietsparkeernormen hebben we geen grote veranderingen doorgevoerd. Wel hebben we voor het eerst een parkeernorm opgenomen voor bezoek aan woningen. In betaald parkeergebied zijn bovendien de mogelijkheden verruimd om een deel van de autoparkeereis in te vullen met extra fietsparkeerplaatsen. 2. Helaas zijn eisen aan fietsparkplekken een tijd uit het bouwbesluit gehaald. Daarmee zijn er in het verleden ontwikkelingen geweest waar achteraf reparaties nodig waren voor fietsparkeren. De module Parkeernormen stelt eisen aan fietsparkeren bij nieuwbouw ontwikkelingen. 3. De gewenste ontwikkeling van het gebied rondom deze garage staat uitgelegd in de Visie Strosteeg, zie https://www.utrecht.nl/wonen-enleven/bouwen/bouwprojecten/strosteeg/. In het voorjaar van 2021 neemt de gemeenteraad hierover een besluit.

49 21-5-2021

situaties te benoemen waar knelpunten bestaan met (fiets)parkeren. In deze reactie hebben we een aantal voorbeelden genoemd van genomen maatregelen en knelpunten, ter illustratie van wat we bedoelen en ter inspiratie voor de parkeervisie. We willen vragen om zulke voorbeelden in de uiteindelijke parkeervisie ook toe te voegen. Gebruik van de nieuwe CROW parkeernorm Eén van de weinige concrete maatregelen die in de parkeervisie wordt uitgewerkt is de parkeernorm voor auto’s en fietsen, in de module Parkeernormen fiets en auto. We lezen dat de gemeente de normen hanteert die door het CROW zijn opgenomen in de publicatie ‘Toekomstbestendig Parkeren’ van december 2018. In het A- en Bgebied past de gemeente daarop (vanaf 2013) een korting van 25% en 15% toe. Uit de parkeervisie wordt niet duidelijk of en zo ja hoe de kentallen voor fiets- en autoparkeren zijn veranderd ten opzichte van de publicatie Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie van CROW uit 2012. Concreet is onze vraag: worden de normen in de nieuwe parkeervisie voor de fiets verruimd en voor de auto aangescherpt ten opzichte van wat in het verleden werd gebruikt? Stallen bij nieuwbouw Bij nieuwe woningen, bedrijven en voorzieningen (wijkwinkels en centrumvoorzieningen) moet voorzien worden in voldoende grote aantallen veilige stallingen.

Zolang in Utrecht het risico bestaat dat fietsen worden gestolen, willen we dat stallen zoveel mogelijk inpandig gebeurt. Bij woningen achter een stevige inbraakbestendige toegangsdeur, bij voorzieningen met een regime van 24 uur gratis bewaakt parkeren. Al vanaf de tekentafel moet voldoende ruimte gereserveerd worden, moet nagedacht worden over een goede toegankelijkheid van de fietsenstallingen (o.a. drempelvrije entree) en een optimale aansluiting op het bestaande fietsroutenetwerk1. 1 We zijn nog altijd zeer ongelukkig met de dubbele kruising op het Jaarbeursplein van de looproute, vanaf de tramhalte naar het Centraal Station, met de fietsroute, vanaf het Westplein naar de ingang van de Jaarbeursstalling. En het feit dat fietsers het laatste stuk naar de ingang

50 21-5-2021

van de stalling alleen worden gedoogd op de stoep is onverteerbaar; elke fietsenstalling dient via een fietsroute bereikt te kunnen worden! Al te vaak blijkt dat te laat in het ontwerpproces wordt nagedacht over deze aspecten. En meer dan eens worden geplande fietsenstallingen pas gerealiseerd nadat de centrumvoorzieningen al lang zijn opgeleverd, zoals we bijvoorbeeld hebben gezien bij het Brusselplein in Leidsche Rijn. We vragen de gemeente om duidelijke aansturing van de ruimtelijke ordenaars, stedenbouwers, projectontwikkelaars en architecten om heldere keuzes aan de voorkant te maken en (kostbare) reparaties achteraf zoveel mogelijk te voorkomen. Zorg ervoor dat de vervoersopgave vanaf het begin in de ruimtelijke planvorming goed wordt meegenomen, dat parkeervoorzieningen gereed zijn vóór de winkels en dat realisatie van parkeervoorzieningen niet als sluitpost na de oplevering van de nieuwbouw op het bordje van de gemeenschap (gemeente) wordt gekieperd. Stallen bij centrumvoorzieningen Bij centrumvoorzieningen (bioscoop, theater, concertgebouw, uitgaansgebied e.d.) moeten fietsen zoveel mogelijk ‘om de hoek’ inpandig bewaakt gratis gestald kunnen worden. Knelpunten met de parkeercapaciteit voor fietsen bestaan onder meer bij TiVre, bij de Stadsschouwburg, aan de Springweg, bij de Kinepolis (Jaarbeurs), Ledig Erf en in de Nobelstraat.

We zijn blij met de nieuwe stallingen in Post Utrecht (geopend in 2020) en zijn benieuwd wanneer de stalling in het House Modernes open gaat. We willen vragen om op zo kort mogelijke termijn in de Springweggarage op de begane grond een inpandige fietsenstalling te realiseren. De nood is er hoog, sinds de nietjes bij Karel V zijn weggehaald en er geen alternatieve stalling is gerealiseerd. We snappen dat niet op elke straathoek in het centrumwinkelgebied een inpandige fietsenstalling kan worden gerealiseerd. In aanvulling op de inpandige stallingen moeten daarom op straat voldoende rekken2 met aanbindmogelijkheid en fietsparkeur worden aangeboden. Dat is van belang om voldoende capaciteit te bieden tijdens piekmomenten.

51 21-5-2021

Fietsparkeren dicht bij de ingang van de winkels heeft nog een belangrijke functie, namelijk voor mensen die minder goed ter been zijn. Voor een Onbeperkt Toegankelijk Utrecht3 is het dringend gewenst dat deze groep voor de deur van de winkel de fiets kan stallen, de winkel kan bezoeken om de boodschap te doen en daarna op de fiets de weg kan vervolgen met zo min mogelijk meters loopafstand. Veel mensen gebruiken hun fiets als “pakpaard”; de aankopen uit verschillende winkels worden in de fietstassen verzameld. Daarom moeten er ook in het voetgangersgebied voldoende veilige rekken zijn. 2 We hebben een sterke voorkeur voor hoog/laag rekken waarbij de voorvork wordt geklemd, zoals bij de Griffin. Efficient in ruimtegebruik en veilig voor voorwielen. Als voor nietjes wordt gekozen, dan graag nietjes met een dwarsbalk, zodat het fietsslot niet door een onverlaat op de grond gelegd kan worden om kapotgeslagen te worden 3 We verwijzen voor aanvullende informatie naar onze reactie op het initiatiefvoorstel van de VVD ‘Utrecht Onbeperkt Toegankelijk’, d.d. 22 november 2020, zie bijlage Handhaving De huidige praktijk van handhaving vinden we acceptabel. Er wordt gehandhaafd op gevaarlijk gestalde fietsen, bijvoorbeeld bij de nooduitgangen en vluchtwegen van winkels en voorzieningen. En er geldt op een zeer beperkt aantal plekken (o.a.

Viebrug) een lokaal fietsparkeerverbod, waarop wordt gehandhaafd. We blijven het een zeer schrijnend beeld vinden dat handhavers op zaterdagmiddag een mama-fiets met twee kinderzitjes op de kar tillen: we krijgen het beeld van een radeloze moeder met volle tassen met kleding en twee vermoeide kleuters, die haar fiets op de Viebrug niet meer terugvindt, niet van ons netvlies. Maar het verbod is hier voldoende duidelijk. Op plekken waar het stallen van fietsen niet is toegestaan, bijvoorbeeld vanwege een blindengeleidelijn, dient dat duidelijk aangegeven te staan. Dat is extra belangrijk als de gevel als “natuurlijke” blindengeleidelijn wordt gezien, waar geenf fietsen tegenaan gestald mogen worden. Vanzelfsprekend mogen er dan ook geen terrassen op de geleidelijn komen, maar er zijn locaties waarvan we weten dat

52 21-5-2021

fietsparkeren er verboden is en waar wel terrassen staan, dat klopt natuurlijk niet. Handhaving uitbreiden naar hinderlijk gestalde fietsen kan wat ons betreft niet aan de orde zijn, zolang er op piekmomenten inpandig en op straat niet voldoende stallingsplekken beschikbaar zijn. Regelmatige weesfietsacties kunnen helpen om te zorgen dat rekken niet onnodig lang bezet zijn.

Stallen bij treinstations Bij de grote treinstations zijn in de afgelopen jaren grote fietsenstallingen gerealiseerd, met het regime bewaakt, 24x7 open, 24 uur gratis en overdekt. We zijn er blij mee! De groei van het fietsgebruik naar de stations is sterk gegroeid. Op dit moment zijn door Corona voorspellingen over het toekomstige gebruik van het openbaar vervoer en de fiets sterk onzeker. Toch verwachten we op termijn dat de capaciteit rondom het Centraal Station niet voldoende zal zijn. We willen voorstellen om een aantal mogelijke concrete maatregelen in de parkeervisie op te nemen: • • Fietsers verleiden tot het gebruik van andere stations (Vaartsche Rijn). Dan moeten de stations voor fietsers ten minste net zo aantrekkelijk zijn als het Centraal Station, voor wat betreft stallingsfaciliteiten (24 uur gratis, overdekt, bewaakt) en treindienstregeling; • • Introductie van de Wisselfiets4; • • Inrichting van een deel van de autoparkeergarage onder het Jaarbeursplein (de bovenste verdieping) als fietsenstalling; • • Openstellen van stallingen van bedrijven in de omgeving van het station; • • Zoektocht naar nieuwe locaties voor een fietsenstalling in de omgeving.

53 21-5-2021

4 https://nieuwsfiets.nu/2019/10/08/experiment-wisselfiets-hoopt-oplandelijke-uitrol/ 5 https://twitter.com/rtvutrecht/status/1352281060483211266 Bij verschillende van de kleinere stations worden veilige stallingen node gemist. Met name bij stations in Leidsche Rijn, Zuilen en Lunetten is fietsendiefstal een grote zorg. Het kan niet zo zijn dat een enkele fietsendief wordt gepakt met een lokfiets en verder aan fietsers wordt gevraagd om alert te zijn5. We willen een structurele aanpak, waarbij de gemeente samen met ProRail, NS en het Ministerie van IenW fatsoenlijke en veilige stallingen ontwikkelt. Dat kan bijvoorbeeld met een inpandige, automatische stalling met een poortje dat met een ov chipkaart geopend kan worden. Dat is geen nieuw concept, landelijk zijn er verschillende van dergelijke stallingen, pas die ook hier toe! Een nieuwe functionaliteit van dergelijke stallingen kan zijn om automatisch te checken of iemand dezelfde fiets meeneemt als hij/zij heeft gebracht. We vragen de gemeente om dit idee in te brengen in het overleg met ProRail, NS en Ministerie. Als bewaakte stallingen op korte termijn niet haalbaar zijn, willen we dat bij deze stations voldoende kluizen en camerabewaking worden gerealiseerd. Kluizen kunnen bij NS alleen voor een heel jaar worden gehuurd.

We willen dat fietsers de mogelijkheid krijgen om zo’n kluis per dag te huren, met behulp van de OV-chipkaart. We vragen de gemeente om dit aan te kaarten in de overleggen met ProRail, NS en het Ministerie van IenW. Er zal hierdoor naar verwachting veel meer vraag zijn naar deze ruimte-vretende kluizen. De totale oppervlakte aan stallingsruimte bij het station zal toenemen. Dat geeft een extra druk op de (camera)bewaking van het station. Dubbel gebruik In het project over de herinrichting van de Nobelstraat en de kop van de zijstraten daarvan hebben we met de toenmalige projectleider verkend of er mogelijkheden zijn voor dubbelgebruik van bestaande stallingen in de buurt. In de Nobeldwarsstraat ligt een vestiging van de St. Gregoriusschool met een behoorlijke fietsenstalling op het binnenplein.

54 21-5-2021

Destijds bleek het niet gewenst om de fietsenstalling van de school in het weekend open te stellen voor het stallen van fietsen van het uitgaanspubliek. Natuurlijk liggen hier verschillende vraagstukken voor wat betreft veiligheid, toegankelijkheid, beheer en toezicht. Het beheer van de gebouwen en terreinen van scholen in Utrecht is een verantwoordelijkheid van de gemeente; daarom willen we aanbevelen om in overleg tussen de afdelingen Mobiliteit en Onderwijs te verkennen of dubbel gebruik van dergelijke bestaande stallingen mogelijk is en over de genoemde aspecten nadere afspraken te maken. De druk op de publieke ruimte in de binnenstad is groot; dubbel gebruik kan een belangrijke bijdrage leveren aan het beperken van de druk en aan het bieden van goede fietsparkeervoorzieningen. We denken dat er naast schoolpleinen nog veel meer mogelijkheden zijn voor dubbelgebruik van bestaande fietsenstallingen en vragen de gemeente die mogelijkheden in kaart te brengen en waar mogelijk te benutten. Bijzondere fietsen In alle openbare stallingen, met name in de binnenstad en bij de grote stations, moet voldoende ruimte worden vrijgehouden voor buitenmodel fietsen. Daarmee bedoelen we onder meer fietsen met kratten, maar dat vinden we niet de belangrijkste groepen buitenmodel fietsen.

Veel belangrijker zijn fietsen van mensen met een handicap, zoals driewielers, bijvoorbeeld van mensen met evenwichtsproblemen en handbikes van mensen van wie de benen de benodigde kracht niet kunnen leveren. Ligfietsen, vouw- en kinderfietsen passen evenmin in de rekken. Er moeten plekken in de makkelijkst toegankelijke rekken vrijgehouden worden voor fietsen van mensen die niet de kracht of lengte hebben om een fiets in een bovenrek te hijsen (kleine mensen, zwangere vrouwen) en voor het plaatsen van relatief zware e-bikes en speed pedelecs. Er zijn dus speciale fietsparkeerplakken nodig voor gehandicapten. De opsomming van voorbeelden is niet volledig, er zijn veel meer varianten denkbaar. Wat op korte termijn al kan: in de stallingen moeten bordjes worden opgehangen waarmee aan sterke fietsers wordt gevraagd hun fiets in

55 21-5-2021

het bovenrek te zetten, ook als er in het onderrek nog voldoende plaats vrij is. Zie bijgaand voorbeeld. Scheiden van kort en lang parkeren We willen graag dat de gemeente uitvoering geeft aan ideeën om kort en langparkeren te scheiden. Fietsenstallingen bij de ingang van supermarkten worden nu vaak gebruikt door omwonenden. Om het halen van boodschappen op de fiets te stimuleren moeten klanten gemakkelijk hun fiets bij de ingang van de winkel kunnen stallen. Dat kan worden gerealiseerd door veilige stallingsplekken alleen aan te bieden tijdens openingstijden van de winkel. We hebben dit idee in de afgelopen periode bij verschillende projectleiders van de gemeente onder de aandacht gebracht en gevraagd om experimenten, bijvoorbeeld met de Fietsboog of fietsvlonder. Tot nu toe is de gemeente afwachtend, terwijl het achterliggende idee in 2010 door toenmalig wethouder De Bondt is beloond met de eerste prijs van de prijsvraag ‘Waar laat ik mijn fiets’. We voegen als bijlage het juryrapport bij. En wat bij een supermarkt kan, kan natuurlijk ook bij theater, bioscoop en schouwburg: bied een veilig fietsenrek met aanbindmogelijkheid voor bezoekers tijdens de openingstijden en vermijd dat de rekken de hele dag vol staan met fietsen van bewoners, wat bezoekers ontmoedigt om met de fiets te komen.

Natuurlijk is een aandachtspunt dat ook voor bewoners voldoende stallingsplekken beschikbaar zijn. Daarover meer in deze brief onder de kop ‘stallen in de oude wijken’. Popup stallingen De succesvolle popup stallingen op onder meer de Neude, Mariaplaats en Janskerkhof voorzien duidelijk in een behoefte. De popup stallingen bieden precies wat we hierboven bepleiten: een veilige stallingsvoorziening voor bezoekers in tijden van piekdrukte. We willen de popupstallingen graag behouden en denken dat er op meer plekken en momenten behoefte bestaat aan popup stallingen, bijvoorbeeld ook bij evenementen.

56 21-5-2021

Stallen in de oude wijken en delen van Leidsche Rijn In het centrum en in de oude wijken daaromheen beschikken veel huizen niet over inpandige stallingen. Dat geldt ook voor de delen van Leidsche Rijn die gebouwd zijn in de periode dat een schuur of berging niet als eis in het bouwbesluit stond. Veel fietsen staan er noodgedwongen op de stoep. Dat oogt rommelig en beperkt de toegankelijkheid met een rollator en kinderwagen. Vanwege het risico op diefstal kopen bewoners geen dure fiets of e-bike. En omdat hun fiets een oud beestje (of een rijdend brik) is, zijn ze niet in staat om comfortabel lange afstanden te fietsen. Om wereldfietsstad nummer 1 te worden is het dringend gewenst dat veel meer bewoners van deze wijken hun fiets veilig en overdekt in een buurtstalling of fietstrommel kunnen parkeren. We willen vragen om de bekendheid van bestaande regelingen omtrent buurtstallingen en fietstrommels breder bekend te maken en te stimuleren dat bewoners hiervan gebruik maken. Voor trommels is in deze wijken voldoende plek, als de gemeente bereid is om autoparkeerplaatsen weg te halen, zoals in de parkeervisie ook wordt genoemd. De gemeente moet bewoners helpen om dit te realiseren en ervoor zorgen dat autominnende bewoners een initiatief niet al te gemakkelijk kunnen tegenhouden.

Financiering We realiseren ons dat stallingen voor grote aantallen fietsen bij centrumvoorzieningen en stations kostbaar zijn voor wat betreft de initiële investeringen en in de exploitatie ervan. We zien dat de maatschappelijke druk toeneemt om fietsers te vragen een financiele bijdrage te leveren aan het realiseren en gebruiken van deze parkeervoorzieningen. Wij zijn daartegen; wij blijven van mening dat dit een barriere opwerpt voor het gebruik van de fiets en een deel van de fietsers zal hierdoor onmiddellijk ontmoedigd worden om te (blijven) fietsen. Het bewijs daarvan zien we in het weekend, als fietsers hun fiets niet in, maar buiten de grote stationsstallingen plaatsen, omdat ze meerdere dagen weg blijven en niet bereid zijn om € 1,25 per etmaal te betalen

57 21-5-2021

voor de luxe van de Jaarbeurs- en Stationspleinstalling. Hoewel de ruimtelijke kwaliteit hierdoor wel vermindert, staan de meeste van deze fietsen niet gevaarlijk en we willen dan ook niet dat ze worden geruimd. Eerder in deze brief pleiten we voor het vervangen van autoparkeerplaatsen door fietstrommels. We realiseren ons dit betekent dat de parkeeropbrengsten dalen. We vragen de gemeente om te zorgen voor voldoende financiële dekking, zodat dit geen belemmering vormt voor het omzetten van autoparkeerplaatsen. Fietsen is gewenst gedrag, dat moet worden beloond en niet gestraft. In stimuleringsprogramma’s van uitvoeringsorganistie GoedOpWeg worden overstappers van auto naar fiets beloond. We vinden het onverteerbaar dat mensen die al fietsen niet of nauwelijks profiteren van deze beloningen. Bijlagen • Reactie Fietsersbond VVD initiatief Utrecht Onbeperkt Toegankelijk (2020) • Juryrapport Waar laat ik mijn fiets (2010)

35

- Utrecht waar laat ik mijn fiets Reactie fietsersbond VVD initiatief Utrecht onbeperkt toegankelijk Vervallen bandbreedte In onze optiek is de Gemeente Utrecht met de nieuwe parkeernota de eerste gemeente die de bandbreedte wil laten vervallen. Andere grote steden die ook sterk gericht zijn op het terugbrengen van autoverkeer hanteren wel een bandbreedte. In onze optiek zijn er ook goede redenen om vast te houden aan een bandbreedte. Namelijk je behoudt een bepaalde mate van flexibiliteit die soms zeer wenselijk kan zijn. Praktische problemen bij nieuwe ontwikkelingen Een (ondergrondse) parkeergarage is veelal het startpunt van de ontwikkeling en de contouren worden aan de voorkant vastgelegd. Er is dan nog veel beweging in het exacte (woon)programma. De situatie kan dan ontstaan dat er meerdere parkeerplaatsen zijn die wel gemaakt zijn, maar niet gebruikt kunnen worden. Of omgekeerd: dat er vooraf op

Ook met afschaffen van de bandbreedte behouden we flexibiliteit bij toepassing van de parkeernormen. In betaald parkeergebied verruimen we de mogelijkheden voor alternatieve invulling van de parkeernorm met deelmobiliteit, extra fietsparkeren, en parkeren op afstand. Ook in B2-gebied willen we (weliswaar beperkt) de mogelijkheid bieden om een klein deel van de parkeereis met een alternatief in te vullen. Tot slot willen we in de beleidsregels parkeernormen de mogelijkheid opnemen om tot maximaal 5% naar boven van de parkeernorm af te wijken, als dat ontwerptechnisch noodzakelijk is. In de beleidsregels parkeernormen willen we daarnaast opnemen dat bij berekening van het rechtens verkregen niveau bij ontwikkelingen in B2 en Cgebied mag worden uitgegaan van een hoger rechtens verkregen niveau.

58 21-5-2021

36

een exact aantal parkeerplaatsen is gestuurd en uiteindelijk blijkt dat het aantal parkeerplaatsen toch niet voldoet aan de eisen en er te weinig parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Normaliter wordt aan de voorkant rekening gehouden met een kleine buffer, maar dit is onmogelijk als er geen bandbreedte meer is. Voorbeeld tegengesteld effect t.o.v. beoogde doelstelling Ter illustratie een voorbeeld waarbij het laten vervallen van de bandbreedte kan leiden tot een parkeernorm die hoger is dan in het vingerende beleid. In het project de Mix is sprake van sloop-nieuwbouw. De regeling voor aftrek sloop wordt aangepast waardoor de aftrek lager is en er niet minder, maar meer parkeerplaatsen moeten worden gemaakt. Parkeernorm o.b.v. de vigerende parkeernota: Te realiseren (115 x 1,1 + 30 x 1,1 + 34 x 1,2) -/- 25% (addendum): 152 Aftrek sloop tegen maximale norm (60 x 1,2 + 20 x 1,4): -100 In ontwikkeling extra te realiseren parkeerplaatsen: 52 Parkeernorm o.b.v. de nieuwe parkeernota: Te realiseren (115 x 0,67 + 30 x 0,67 + 34 x 0,69): 122 Aftrek rechtens verkregen niveau sloop (80 x 0,69): -55 In ontwikkeling extra te realiseren parkeerplaatsen: 67 - Dit voorbeeld laat zien dat het laten vervallen van een bandbreedte een tegengesteld effect kan hebben ten opzichte van hetgeen wordt beoogd met het nieuwe Mobiliteitsplan.

Met het vaststellen van het nieuwe Mobiliteitsplan wordt immers beoogd om het aantal verkeersbewegingen en daarmee het aantal parkeerplaatsen terug te dringen in plaats van te verhogen. Wij (Solgu & Cosbo) zijn verheugd met de aandacht in dit concept van de parkeervisie van de gemeente Utrecht voor de problematiek die mensen met beperkingen ervaren op het gebied van het parkeren van auto’s en fietsen in de gemeente Utrecht. Op verschillende onderdelen in dit concept zouden wij graag nog enige aanvullingen of aanpassingen van de tekst zien. Leeswijzer,

Hierdoor komt het rechtens verkregen niveau ongeveer even hoog uit als bij toepassing van de bestaande maximumparkeernormen. In betaald parkeergebied zijn de mogelijkheden om af te wijken van de parkeernorm verruimd, en leidt een lager rechtens verkregen niveau dus niet tot aanleg van een groter aantal parkeerplaatsen.

In de Parkeervisie geven wij op hoofdlijnen weer wat onze ambities zijn voor de stad in de komende jaren. We werken de visie uit in zes uitwerkingsmodules, waarmee we invulling geven aan onze ambities en concrete beleidsvoorstellen doen. In de module Parkeren en toegankelijkheid werken we uit wat er nodig is om de binnenstad en overige wijken in de stad toegankelijk te houden voor alle doelgroepen. Hierbij kijken we ook naar de

59 21-5-2021

Eerst hebben wij een aantal vragen, opmerkingen en aanvullingen die wij in de tekst hebben gemist. Vervolgens hebben wij in een tabel vragen, opmerkingen en aanvullingen aangegeven met daarbij het bijbehorende paginanummer in deze Parkeervisie. 1. Algemene Gehandicapten Parkeerplaatsen (AGP) a. Het aantal inwoners in de gemeente Utrecht is de afgelopen jaren enorm gegroeid. Het aantal mensen met beperkingen is toegenomen. Dat geldt ook voor het aantal bezoekers van de stad. Daarmee neemt de behoefte aan AGP’s toe. Tegelijk is afgelopen jaren het aantal AGP’s in de binnenstad sterk afgenomen (zonder overleg met belangenorganisaties). Advies; Gezien de groei van de bevolking willen wij dat het aantal AGP’s niet alleen wordt teruggebracht op het oude niveau, maar dat in overleg er extra AGP’s, waar gratis kan worden geparkeerd, worden toegevoegd met name rond belangrijke culturele locaties in de binnenstad (TivoliVredenburg, Stadsschouwburg, Ledig Erf, Mariaplaats). b. In de binnenstad zijn veel verkeersbelemmerende maatregelen getroffen, zoals eenrichtingsverkeer en blokkades. Wanneer een bepaalde AGP bezet is, is het nauwelijks mogelijk om een andere dichtbij gelegen AGP te bereiken. Denk bijvoorbeeld aan de AGP’s bij het oude stadhuis en de dichtstbijzijnde AGP bij de Buurtkerk. Hemelsbreed is de afstand nog geen 200 meter.

Kortste afstand voor de automobilist is 4 km, waarbij men een grote kans loopt dat de betreffende parkeerplaats inmiddels bezet is. De individuele automobilist, die regelmatig in de binnenstad komt, kent waarschijnlijk meerdere AGP’s. Voor onbekende bezoekers is het handiger wanneer AGP’s enigszins gegroepeerd worden. Advies; Neem in de visie op dat met belangenorganisaties wordt overlegd waar groeperingen van meerdere AGP’s gewenst zijn. c. AGP’s worden aangebracht voor mensen met beperkingen, waaronder automobilisten met een rolstoel. Het is niet voor niks dat

kwaliteitseisen voor inrichting van bijzondere parkeerplaatsen, zoals algemene gehandicaptenparkeerplaatsen, en laadplekken. Een plan voor aanleg/uitbreiding van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen is hier onderdeel van. We gaan bovendien een proces inrichten voor aanleg/wijziging/verplaatsing van algemene gehandicaptenparkeerplaatsen, waar afstemming met de doelgroep onderdeel van wordt. Daarnaast willen kijken naar technologische oplossingen die bereikbaarheid en vindbaarheid van gehandicaptenparkeerplaatsen vergroot. In de module Parkeren en toegankelijkheid nemen we kwaliteitseisen op voor aanleg van gehandicaptenparkeerplaatsen. Het zal, met name in de historische binnenstad, niet altijd mogelijk zijn om (exact) te voldoen aan de gestelde normen voor afmetingen van een gehandicaptenparkeerplaats. In dat geval zorgen we dat in de directe omgeving plekken aanwezig zijn die wel voor iedereen toegankelijk zijn. We zorgen bovendien dat naast locatiegegevens, ook per algemene gehandicaptenparkeerplaatsen de fysieke kenmerken worden vastgelegd, en dat die eenvoudig online of via een app te raadplegen zijn. We kijken niet alleen naar gehandicaptenparkeerplaatsen op straat, maar ook naar gehandicaptenparkeerplaatsen in gemeentelijke parkeergarages. Waar mogelijk nemen we maatregelen om garages en P+R’s beter toegankelijk te maken.

In de module Parkeren en Toegankelijkheid werken we dit verder uit. In deze module komt ook het tarief voor parkeren in gemeentelijke parkeergarages aan bod. In de module fietsparkeren gaan we in op de mogelijkheden voor fietsparkeerplaatsen voor mensen met een beperking. Hierbij gaat het zowel om spreiding van plekken als om kwalitatieve eisen. Tekstvoorstellen

60 21-5-2021

verkeersbord E6 is voorzien van een rolstoelpictogram. Voor rolstoelgebruikers dient er zowel naast als achter de auto opstelruimte te zijn voor een rolstoel. In de gemeente Utrecht zijn veel AGP’s te klein en ongeschikt voor rolstoel- en rollatorgebruikers. Er is geen discussie over de minimaal vereiste maatvoering van een AGP (zie ASVV). Advies; Neem in de visie op dat de maatvoering van alle AGP’s aangepast wordt aan de landelijke norm. d. We zien in de gemeente regelmatig AGP’s die door de plaatsing/situatie niet bruikbaar zijn. Zoals AGP’s langs de gracht met de bestuurskant aan de waterkant, waar geen plaats is voor een rolstoel. Ook zien we AGP’s met aan de achterzijde en de zijkant waterafvoerputten en waterafvoergoten die de bruikbaarheid ernstig belemmeren. Bij meerdere AGP’s ontbreken geschikt opritten. Advies; Neem in de visie op dat alle bestaande AGP’s getoetst en aangepast worden op bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid voor mensen met beperkingen.

Pagina 4: Dit tekstvoorstel nemen we niet over. In deze alinea schetsen we de aanleiding voor het nieuwe Parkeerbeleid, en nemen we geen beleidsmatige uitgangspunten op. Pagina 5: In deze alinea beschrijven we een trend, geen beleidsmatig uitgangspunt. Dit nemen we niet over. Pagina 11: Dit nemen we over Pagina 14: Dit tekstvoorstel nemen we niet over, omdat dit hoofdstuk specifiek gaat over parkeernormen. In de module Aanpak parkeren openbare ruimte besteden we aandacht aan foutparkeren.

e. In vrijwel alle gemeentelijke en particuliere parkeergarages zijn AGP’s. Deze kunnen aan een groot deel van de behoefte van bewoners en bezoekers voldoen, maar zijn niet bekend of niet vindbaar en zijn niet gratis en vaak vrij duur. Ook zijn de meeste parkeergarages te laag voor de personenbusjes die vaak door rolstoelgebruikers worden gebruikt. De toegankelijkheid en bruikbaarheid van de bestaande transferia laat veel te wensen over. Zo zijn er tussen de AGP’s en de liften bij Transferia Sciencepark veel te hoge drempels die het gebruik ernstig belemmeren of zelfs onmogelijk maken. Ook zijn de betaalautomaten niet of nauwelijks bedienbaar vanuit de rolstoel. Advies 1; Voorzie alle AGP’s in parkeergarages van een chip en vermeld deze in de bestaande app 03 | 07

61 21-5-2021

die de gemeente Utrecht nu al gebruikt, zodat automobilisten deze AGP’s kunnen vinden en vooraf weten of zij vrij of bezet zijn. Advies 2; Geef alle AGP’s in parkeergarages aan op een plattegrond en geef daarbij de maximaal toegestane hoogte van de auto aan. Advies 3; Maak de AGP’s in gemeentelijke parkeergarages gratis en zorg dat deze gararges toegankelijk en bruikbaar zijn voor rolstoelgebruikers (inclusief alle apparatuur die nodig is om gebruik te maken van de garage. Denk aan de bediening van betaalautomaten en de hekwerken). Advies 5; Toets alle bestaande transferia op bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid voor mensen met beperkingen en herstel de mankementen. Advies 4; Stel alles in het werk dat bovenstaande adviezen ook gelden voor de particuliere parkeergarages. 2. Fietsparkeerplaatsen/openingstijden a. Locaties Er is behoefte aan fietsparkeerplaatsen voor mensen met beperkingen verspreid door de binnenstad, waaronder stallingen die ook gedurende uitgaanstijden ’s nachts geopend zijn. Advies 1; Zorg voor een goede spreiding van toegankelijke fietsparkeerplaatsen over de binnenstad. Advies 2; Zorg voor een goede spreiding van toegankelijke fietsparkeerplaatsen over de binnenstad die ’s nachts geopend zijn. b. Richtlijnen/wensen Het gaat om verschillende beperkingen die verschillende eisen stellen aan de parkeerstalling.

Denk aan aangepaste fietsen, rolstoelfietsen, handbikes, tandems maar ook aan ouderen die niet in staat zijn om hun fiets veilig over een rail een kelder in en uit te duwen of die niet in staat zijn een fietshelling op te lopen. Vaak is de oplossing dat fietsen gelijkvloers geparkeerd kunnen worden. De belangenorganisaties hebben een lijst opgesteld met wensen voor fietsparkeerplaatsen (wensenlijst gebouwen). Advies; Stel in de parkeervisie vast dat het wenselijk is dat alle fietsparkeerstallingen toegankelijk zijn voor aangepaste fietsen, rolstoelfietsen, handbikes, tandems maar ook voor ouderen die niet in staat zijn om hun fiets veilig

62 21-5-2021

over een rail een kelder in en uit te duwen of die niet in staat zijn een fietshelling op te lopen. c. Beschikbaarheid fietsparkeerplaatsen De meeste fietsparkeerplaatsen zijn uitgerust met hoge en lage rekken. Wij zien dat de lage rekken eerst gevuld worden, ongeacht of de fietser fysiek in staat is om de fiets hoog te plaatsen. Onze achterban, ouderen en kinderen leiden het onderspit. Het is wenselijk dat fietsers die in staat zijn hun fiets hoog te parkeren gestimuleerd worden dit te doen. Advies; Neem in deze visie op dat onderzocht en geëxperimenteerd wordt hoe men het fietsparkeren zo kan reguleren dat mensen die in staat zijn om de fiets boven te parkeren dit uit zichzelf gaan doen.

4. We zien daarnaast dat er, in de hele stad, meer behoefte ontstaat om ruimte te maken voor andere functies dan autoparkeren. …….. Voor veel bewoners, zeker in gebieden met hoge woningdichtheden, is de openbare ruimte een verlengde van hun woning. Dat betekent dat zij hoge eisen stellen aan de kwaliteit van die openbare ruimte, met voldoende ruimte voor open en fietsen, met groen en speelvoorzieningen, en gelegenheid voor ontmoeting.

5. Andere vormen van vervoer, zoals lopen, fietsen en OV zijn binnen de stad vaak sneller en comfortabeler dan vervoer per auto. Als er daarnaast een goed

Fietsers parkeren op de meest onmogelijke plekken hun fiets. Op een uitgaansavond worden in de binnenstad letterlijk alle voetpaden volledig versperd door geparkeerde fietsen. Daarnaast parkeren de klanten van de supermarkten in de binnenstad ook te pas en te onpas hun fietsen. Door het enorme aanbod van te stallen fietsen is het van belang om het parkeren van fietsen beter aan te sturen. Aanvullen met; Blijvende aandacht zal uitgaan naar het aansturen van fietsers naar geschikte fietsparkeerplaatsen. Aanvullen met; Vanzelfsprekend dienen al deze verschillende vormen van vervoer voor zoveel mogelijk mensen bruikbaar en toegankelijk te zijn,