Conceptverslag MGOR 15 februari 2024

De module betaald parkeren is uitvoeringsprogramma en dit wordt juridisch bevestigd zoals UtrechtNu! vroeg. Mevrouw Passier (Volt) snapt het niet helemaal. Gevraagd wordt of er nu bedoeld wordt sturen en verantwoorden of meer zoals de modules bekeken moeten worden als programma in de omgevingswet. Wethouder van Hooijdonk geeft aan dat beide met elkaar te maken hebben omdat sturen en verantwoorden is conform de omgevingswet. Je kunt een beleidsnota/visie hebben of een uitvoeringsprogramma. De modules zijn over het algemeen uitvoeringsprogramma’s en zijn door de raad vastgesteld. Dit is dan ook het antwoord op de vraag van VVD en GroenLinks en hoeft niet aangepast te worden. Voor de volgende ronde moet er gekeken worden wat des visies is en wat des uitvoerprogramma is. De heer de Pagter (VVD) vraagt of er dan geaccepteerd wordt dat met de huidige modules deze enkel door de raad aan te passen zijn. Wethouder van Hooijdonk geeft aan dat als het om het uitvoeringsprogramma betaald parkeren gaat er in de nieuwe situatie gezegd wordt dat het een uitvoeringsprogramma is en onder het mandaat van het college valt maar dat is niet zo omdat er dan nooit iets veranderd kan worden. De heer de Pagter (VVD) vraagt wat het nu is omdat er ook aangegeven wordt dat het voor alle stukken die er zijn het moet blijven zoals het is.

Wethouder van Hooijdonk geeft aan dat de exercitie waar GroenLinks om vroeg is zonde van de tijd. Alles heeft nu de status raadsbeleid. Op het punt van betaald parkeren wat een module was en een uitvoeringsprogramma wordt is aangekondigd dat er een nieuw uitvoeringsprogramma komt welke naar iedereen gestuurd wordt te beoordeling. Pagina 19 van 50

De heer de Pagter (VVD) geeft aan dat de jurist ook aangeeft dat de module een andere status hebben. Vier modules zijn in de omgevingswet opgenomen en hebben daarmee een andere status. De wethouder wordt gevraagd hier eenduidig mee om te gaan. Wethouder van Hooijdonk geeft nogmaals aan dat dit niet dient te worden aangepast omdat de modules al 6 de hoogste status hebben van raadsbesluit. Wanneer er nu modules zouden worden gemaakt dan zouden deze preciezer zijn. De uitvoering veranderd waardoor de module nu een uitvoeringsprogramma en dat wordt opnieuw gemaakt en zal derhalve onder de bevoegdheid van het college vallen. De heer Dekkers (GroenLinks) geeft aan dat nog besproken moet worden en als er toch een technische wijziging noodzakelijk is deze dan vast te leggen. Geeft aan dat er uitdrukkelijk punten genoemd zijn in de modules die aan de raad zijn te besluiten en deze willen zij ook niet weghalen met omzetten naar een uitvoeringsprogramma. Wethouder van Hooijdonk doet de aanbeveling aan de raad om de exercitie van wat in de raad hoort en wat in de uitvoering bij het college te borgen. De vraag van EenUtrecht om altijd een draagvlakmeting te doen is voor het inhoudelijk deel van de vergadering dit kan dan ook niet worden toegezegd.

Gemiste antwoorden Er zijn geen gemiste vragen De voorzitter concludeert dat een tweede termijn niet noodzakelijk is en dat een meerderheid vindt dat het vanavond inhoudelijk besproken kan worden. De heer Bosch (UtrechtNu!) geeft aan dat hij zich niet heeft uitgelaten over het feit of het bespreekrijp is. Hij is van mening dat dit nog niet het geval is maar dat hij ook ziet dat een meerderheid dat wel is. De voorzitter vraagt naar andere partijen die het nog niet bespreekbaar vinden vanavond daarbij geeft ook DENK en EenUtrecht aan het nog niet bespreekrijp te vinden. De agenda wordt dan ongewijzigd voortgezet. Om 19:15 zal er nog een petitie worden aangeboden waarna de inhoudelijke bespreking start om 19:30. De voorzitter schorst de vergadering voor de lunch.

LIJST VAN TOEZEGGINGEN Er zijn geen toezeggingen.

Pagina 20 van 50

Verslag openbare middagvergadering commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte. Datum Locatie Verslag door Vaststelling verslag

15 februari 2024 Raadzaal, stadhuis mevrouw S. Donkers (Notuleerservice Nederland)

Aanwezigen

Mevr. L. Voortman (wethouder), Dhr. H. Stellinga (voorzitter), Mevr. S. Schilderman (wethouder), Mevr. M. Fiele (Commissiegriffier), Mevr. K. Steinhart (Stadsbelang Utrecht), Dhr. J. Cornielje (PvdA), Mevr. N. Stylianou (D66), Mevr. S. Oskam (Partij voor de Dieren), Dhr. H. Dijkstra (CDA), Dhr. R. van der Zweth (PvdA), Dhr. R. van den Enk (Student&Starter), Mevr. C. Passier (Volt), Mevr. J. Kleinresink (GroenLinks), Dhr. J. Vintges (VVD), Dhr. R van der Graaf (Christen Unie), Mevr. G. Barelds (CDA), Commissielid X. Minnaert (Partij voor de Dieren), Dhr. G. Dijkstra

Afwezigen

Er zijn geen afwezigen gemeld.

Verslag openbare vergadering commissie Stad & Ruimte 8. Debat bomenbrieven ...................................................................................................................21 9. Baas in eigen groen ....................................................................................................................29 LIJST VAN TOEZEGGINGEN.........................................................................................................36

De voorzitter opent de vergadering om 14.03 uur en heet iedereen die meekijkt van harte welkom.

8. Debat bomenbrieven De voorzitter geeft aan dat de Partij voor de Dieren, Volt, GroenLinks en de ChristenUnie het punt heeft drie bomenbrieven geagendeerd, omdat het nog vaak misgaat met bestaande bomen bij bouw- en graafwerkzaamheden en bij grootschalige festivals. Ook geeft het college aan dat het groeiplaatsen van bestaande bomen (en nieuw te planten bomen, soms ter vervanging van bomen die door te kleine groeiplaatsen gekapt worden) wil vergroten. De agenderende partijen maken zich zorgen om de uitvoering hiervan, vanwege weinig beschikbare of ter beschikking gestelde ruimte in de ondergrond/openbare ruimte. De agenderende partijen willen het college onder meer aandachtspunten meegeven op dit gebied.

Pagina 21 van 50

Eerste termijn Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) geeft aan dat er veel belangstelling is om tuinen te vergroenen. Partij voor de Dieren vindt het fijn dat er een groener beleid wordt gevoerd en dat daarbij wordt erkent dat boomkruinvolume en herplant belangrijk bij het tegengaan van de biodiversiteits- en klimaatcrisis. De groen mensen zijn gemotiveerd goed voor bomen te zorgen. Bij bouwprojecten gaat het vaak mis en worden bomen gekapt omdat er uitgegaan wordt van een blanco vel. Ook worden er bouwmaterialen tegen bomen aangezet waardoor deze beschadigen. Bij graafwerkzaamheden worden boomwortels beschadigd. Bij grootschalige evenementen wordt er met grootmaterieel over boomwortels heen gereden en bomen beschadigd. Bomen krijgen te weinig groeiruimte en fietsen, auto’s en afval wordt tegen de bomen geplaatst. De regels rondom bescherming en behoud wordt door woningcorporaties niet zo nauw genomen. In de praktijk gaat het nog erg vaak mis. De wethouder wordt gevraagd wat er gedaan kan worden om het op voorhand goed te doen en niet steeds achteraf te moeten repareren. Bij de vraag van bewoners om het vergroten van kleine boomspiegels wordt er vaak afkeurend gereageerd, Mevrouw Stylianou (D6) geeft aan recent met bomeninspecteurs mee te zijn geweest en zij geven aan dat het bij 95 % goed gaat en vraagt of Partij voor de Dieren dit erkent.

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) geeft aan dat er geen percentage is genoemd maar het blijkt dat het vaak mis gaat. Wat genoemd is wat zij horen en zien in de gemeente. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt of het 100% goed moet gaan of dat 95% ook menselijk gezien goed is. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) wil dat het heel erg goed gaat. Bij het vergroten van te kleine boomspiegels wordt er aangegeven dat de bomen die niet nodig hebben om te groeien. Opstaande randen worden ook niet meer gebruikt. Gevraagd wordt of de wethouder de mening deelt dat grotere boomspiegels, als deze begroeid worden met planten en kruiden, ook bijdragen aan biodiversiteit en waterberging. Gevraagd wordt of de wethouder kan toezeggen meer kansen aan te grijpen om boomspiegels te vergroten. Tevens wordt gevraagd of er ijzeren hekken om bomen geplaatst kunnen worden zodat de kans op beschadiging wordt verkleind. Auto’s staan deels op de stoep geparkeerd en zelfs tegen bomen aan geparkeerd. Gevraagd wordt wat de wethouder kan doen als de straten versmald worden met meer groen. Gevreesd wordt voor nog meer beschadiging en bomen in nood. In de brief van 23 juni geeft het college aan dat herplant gekeken wordt naar hoe groot een boom kan uitgroeien zodat er geen verlies is van boomkroonvolume. Dit betekent dat het volume de komende jaren niet op niveau is en dat is slecht nieuws.

Gevraagd wordt of de wethouder kan toezeggen het totale boomkroonvolume inzichtelijk te maken en te garanderen dat het op peil blijft en het liefst nog stijgt. De heer Dijkstra (CDA) vindt het een prima idee dit in beeld te brengen. De heer Dijkstra vraagt of de Partij voor de Dieren inzicht heeft op de kosten hiervan of dat dit gewoon gedaan moet worden. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) geeft aan dit inzicht niet te hebben en ze hadden de indruk dat bij herplant een boom van 50 cm doorsnede vervangen zou worden door een boom van dezelfde omvang. Het blijkt nu dat deze boom op termijn pas dezelfde omvang krijgt en is hierdoor verbaasd. De heer Dijkstra (CDA) geeft aan dat afspraken schijnbaar niet zijn nagekomen en als dat zo is moet daar over gesproken worden. Gevraagd wordt of het klopt het dat Partij voor de Dieren niet inzichtelijk heeft wat het kost om alle boomkruinen in kaart te brengen. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vindt het een boute stelling maar geeft toe dat het CDA hiermee misschien wel een punt heeft. Aangegeven wordt dat het gaat om het feit dat wanneer er niets gedaan wordt de biodiversiteitscrisis nog groter wordt en het nog meer geld gaat kosten. Het is beter dit op voorhand te doen dan achteraf in te moeten grijpen. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt waar dit geld dan uit het bomenbudget moet komen.

Pagina 22 van 50

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) geeft aan dat het college goed in staat is dit zelf te bepalen. Er is een klimaat- en biodiversiteitscrisis dus er moet iets gebeuren. Gevraagd wordt hoe er kan voorkomen worden dat bomen de dupe worden van onverschilligheid, onzorgvuldigheid en grof geweld. Ondanks sancties die achteraf opgelegd worden raken er nog te vaak bomen beschadigd. Boomwortels raken nog te vaak beschadig en het college wordt gevraagd of het ingeregeld is dat aannemers van tevoren melding moeten maken en zij er ook voldoende controles voordat er gegraven wordt. Gevraagd wordt of er een instelling kan komen dat een aannemer geen vergunning krijgt wanneer en geen melding gedaan is over graafwerkzaamheden. Ditzelfde geldt voor aannemers die hekken en andere stellages tegen bomen aanzetten, wat niet mag, dit geldt met name voor aannemers en onderaannemers van wooncorporaties. Verder wordt er gevraagd of er genoeg controle op grootschalige festivals zoals in park Transwijk. Sowieso horen deze niet in natuurgebieden gehouden te worden en moeten organisatoren er alles aan doen om schade te voorkomen. Partij voor de Dieren is van mening dat hier nog te weinig belang aan gehecht wordt. Gevraagd wordt of de wethouder de frustratie deelt over aannemers die bomen beschadigen en vraagt hoe het college ervoor gaat zorgen dat het beter gaat en voorkomen wordt.

De heer Dijkstra (CDA) begrijpt de mening van de Partij voor de Dieren over festivals in de natuur en vraagt of er helemaal geen festivals meer mogen in de stad. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) wil geen grootschalig festivals in parken zoals sneeuwbal waarbij met grootmaterieel de natuur wordt beschadigd. De heer van den Enk (Student&Starter) vraagt wat de mening is van Partij voor de Dieren over festivals als de organisatie natuur inclusiever gaan organiseren en verantwoordelijk gesteld kunnen worden voor de schade. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) geeft aan dat het woord grootschalig is al verkeerd is in de ogen van de Partij voor de Dieren. Geeft aan dat het te invasief is voor de natuur. Partij voor de Dieren wil dat het aan de voorkant geregeld wordt. De heer van den Enk (Student&Starter) geeft aan niet grootschalig te hebben genoemd. Het gaat meer om het feit dat als de organisatie verantwoordelijk wordt gesteld er dan wel een festival georganiseerd kan worden. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) geeft aan dat het al verkeerd is dat de verantwoordelijkheid achteraf wordt bekeken. Kleinschalig festival zijn prima met biodiversiteit en natuur voorop. Partij voor de Dieren kan meegaan in de aanplant van inheemse bomen om de natuur in stand te houden. Uit recent onderzoek blijkt dat biodiversiteit niet wordt meegenomen voor het aanplanten van bomen.

Utrecht staat op de 5 positie van de gemeente die bomen van de zwarte lijst hebben aangeplant. Dit betreft 6% van alle bomen in Utrecht. Deze boomsoorten dragen niet bij aan biodiversiteit en geven niet voldoende voeding aan insecten en vogels. Partij voor de Dieren vraagt meer gemengde aanplant van bomen van de groene lijst om boomziekten te voorkomen. Gevraagd wordt of de wethouder kan toezeggen geen exclusieve exoten en cultivars meer te planten en deze te vervangen door bomen van de groene lijst. Het college wordt gevraagd of zij het eens zijn met het feit dat biodiversiteit belangrijker is dan het aanplanten van strakke lanen. Utrecht heeft toegezegd het “stop ecocide manifest” te ondertekenen maar dit is nog niet gebeurt, de wethouder wordt gevraagd om een toezegging dit binnen een maand te doen. Hierdoor draagt Utrecht uit dat ecocide onacceptabel is staat voor alle natuur in Utrecht. Mevrouw Passier (Volt) geeft aan dat stappen gezet worden met vergroenen maar met het tempo van nu is de gemeente Utrecht pas klimaat adaptief in 2090. De bomenbrieven worden als vaag ervaren en er mist concreetheid. Uit de brieven blijkt dat ge gemeente haar best aan het doen is en dat vindt Volt mooi om te zien. Vraagt de wethouder naar de status van de afspraak van “voor elke nieuwe woning een boom”.

De heer Cornielje (PvdA) geeft aan dat dit in de voorjaarsnota is aangegeven dat die ambitie niet gehaald zou worden en vraagt Volt of dit iets is waarop in zou willen zetten.

Pagina 23 van 50

Mevrouw Passier (Volt) geeft aan dat er een groot financieel probleem is en begrijpt dat er bredere afwegingen zijn maar maakt zich er wel zorgen om. Er is een roep om natuur inclusief te bouwen en hier zou meer op ingezet moeten worden. Elke niet gekapte boom hoeft niet herplant te worden. De wethouder wordt gevraagd of dit in aanbestedingen meegenomen wordt, dit zijn goede zaken om bomen te sparen. Sinds 2010 wordt er elk jaar een Europese groene hoofdstad uitgeroepen en Valencia is dat dit jaar. Gevraagd wordt of de wethouder bereid is om te kijken wat zij hebben gedaan om zich zo te mogen noemen en of Utrecht zich daarvoor ook kan inschrijven. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) wil heel graag meer vergroenen in de Stad. Graag wil zij 3 thema’s benoemen. Als eerste hoe bomen gezien worden in relatie met de ruimte in de stad, dan de biodiversiteit die bevorderd kan worden en als laatste iets over het vergroenen door het opheffen van parkeerplaatsen. In de brief staat dat er gekeken wordt naar waar er ruimte is voor extra bomen. De wethouder wordt gevraagd of er ook gekeken wordt naar waar de grootste hitte stress en wateroverlast is. Op die locaties zou juist aangeplant moeten worden omdat je daar de grootste stappen mee zet. Mevrouw Passier (Volt) geeft aan dat bomen helpen tegen hitte stress maar dat doet laag en middelgroen.

GroenLinks wordt gevraagd of dit ook van toepassing zou kunnen zijn mochten er geen bomen geplant kunnen worden. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) geeft aan dat dit zeker een goed idee is. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt of GroenLinks ervoor pleit om hitte stress en wateroverlast plekken voorrang te geven op herinrichtingsplekken. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) geeft aan waar het kan dit zeker te combineren. Mevrouw Kleinrensink geeft aan dat wanneer er keuzes gemaakt moeten worden hitte stress plekken de voorkeur zouden moeten hebben. De heer Cornielje (PvdA) vraagt of GroenLinks ook bomen wil planten in de meest groen arme plekken in de wij. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) geeft aan dat dit op hetzelfde neer komt. In de bijlage wordt uitleg gegeven over compensatie. Gevraagd wordt of het mogelijk is dat wanneer een ontwikkelaar niet fysiek kan compenseren er financieel gecompenseerd kan worden tegen een hogere waarde om zo de druk te vergroten wel fysiek te compenseren. De heer Dijkstra (CDA) vraagt of dit toegelicht kan worden. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) geeft aan dat de compensatie wordt uitgelegd in de brief. De ontwikkelaar de waarde van de boom op een ander plek compenseren. Dit compensatie gebeurt bij voorkeur in hetzelfde gebied en als dat niet kan elders in de stad. GroenLinks zou het mooi vinden als de ontwikkelaar meer verantwoordelijk gesteld wordt.

Bij voorkeur dient de compensatie fysiek te zijn maar als ze dat niet kunnen mag dat ook financieel met een hogere waarde. Mevrouw Passier (Volt) schrikt van deze vraag omdat de plek voor groen steeds schaarser is. Mevrouw Passier is bang dat er vaker geen plek is voor groen en dat het groen dan steeds verder weg van woningen komt en vraagt hoe GroenLinks hier tegenaan kijkt. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) deelt de aannames niet geheel met Volt. Gezien wordt dat ontwikkelaars steeds vaker aangeven dat het niet gaat terwijl dit ook voor GroenLinks het uitgangspunt is. De ontwikkelaar moet meer verantwoordelijk worden gesteld. Bij aanplanten is biodiversiteit erg belangrijk ook GroenLinks wil de wethouder vragen enkel nog met de groene lijst te werken. Dood bomen doen ook heel veel voor de biodiversiteit en dood hout leeft. De wethouder wordt gevraagd dit meer te behouden door de stronk te laten staan en op plekken waar het kan ook de stam te laten liggen. Mevrouw Stylianou (D66) geeft aan dit een mooie gedachte te vinden. Mevrouw Stylianou vraagt of de stam dan ook als bankje gebruikt kan worden of dat het enkel bedoeld is voor de natuur. Pagina 24 van 50

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) geeft aan dat het met name bedoeld is voor de biodiversiteit maar het kan gecombineerd worden. De ambities om parkeerplaatsen opheffen tot 1% is nog onbekend bij bewoners en ook is het lastig voor hen om hier verder mee te komen. In een eerdere beantwoording is aangegeven dat het draagvlak voor niet opheffen groter is. De wethouder wordt gevraagd hoe dit strookt met andere ambities om verder te vergroenen en parkeerplekken op te heffen. In het kader van biodiversiteit en het klimaat is het wel van belang verder te vergroenen. GroenLinks heeft gehoord van bewoners dat zelfs wanneer er wel draagvlak is het niet makkelijk is dit voor elkaar te krijgen en hier wordt dan ook aandacht voor gevraagd, mogelijk kan het groenloket hierbij helpen. GroenLinks vraagt of het mogelijk een parkeerplek tijdelijke in te zetten met een andere functie. Het is bekend dat er prototypes zijn en mogelijk kunnen die hiervoor ingezet worden om zo draagvlak te creëren, GroenLinks wil hier graag een reactie op van de wethouder. Mevrouw Stylianou (D66) sluit aan bij GroenLinks en D66 heeft dit zelf ook al geopperd dit als draagvlakmeting te gebruiken. Gevraagd wordt of GroenLinks ziet dit ook als vervanging kan dienen van de huidige procedure om een draagvlakmeting te moeten doen.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) durft hier geen uitspraak over te doen omdat het niet bekend is waarom de procedure op dit moment zo is. GroenLinks wil wel meer aanmoedigen omdat verandering spannend kan zijn. De heer van der Graaf (ChristenUnie) neemt waar voor collega Alblas. De heer de Graaf geeft aan dat een boom meerdere functies heeft dan simpelweg een boom zijn en benoemd daarbij enkele voorbeelden. ChristenUnie sluit aan bij wat er door de andere agenderende partijen al is gezegd. ChristenUnie heeft nog een punt over groen tenzij en ziet dit nog niet voldoende gebeuren. In de brief van April staat letterlijk dat de buitenruimte steeds meer wordt ontworpen. Dat steeds meer bevreemd de ChristenUnie. De wethouder wordt gevraagd waarom dit nog niet de standaard is en wat ervoor nodig is om dit standaard te maken. In de brief staat ook dat bedrijven, instellingen en woningcorporaties worden meegenomen in het verhaal door middel van reguliere gesprekken. ChristenUnie wil graag van de wethouder weten wat dit inhoudt en wat er nog meer gedaan kan worden deze partijen te betrekken. ChristenUnie geeft een voorbeeld waarbij een bedrijf financieel kan bijdragen aan het planten van bomen als zij zelf geen ruimte openbare ruimte hebben wat weer valt onder verantwoord ondernemen. De heer Cornielje (PvdA) geeft aan dat er meer dan 2mln. is uitgetrokken voor vergroening in de stad.

PvdA vindt het dan ook mooi dat er veel belang is bij stadsgroen. PvdA ziet ook dat er vanwege te korten lastige keuzes gemaakt moesten worden. PvdA sluit zich aan bij Partij voor de Dieren over het aanpakken van organisatoren bij het beschadigen van bomen. De heer van den Enk (Student&Starter) wil ingaan op de natuur inclusieve festivals groen en hij zou het mooi vinden als feest en groen hand in hand laten gaan. Organisatoren moeten beter zorgdragen voor bomen en planten op het terrein. Festivals in het groen zijn fijner en brengt meer allure en koelte door schaduw. Mevrouw Passier (Volt) vraagt hoe Student&Starter een natuur inclusief festival voor zich ziet met muziek en geluid wat ook weer dieren stoort. De heer van den Enk (Student&Starter) geeft aan dat zij denken aan het behoud van bomen en planten bij festivals dus de organisator op laten draaien voor aangerichte schade. Mevrouw Passier (Volt) constateert dat Student&Starter een ander beeld heeft van wat natuur inclusief betekend. Het opdraaien voor de schade is iets anders dan een natuur inclusief festival. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) sluit aan bij Volt hierover. Natuur inclusief is niet achteraf herstellen maar er moet gezorgd worden dat de natuur niet beschadigd. Gevraagd wordt hoe Student&Starter hier tegenover staat.

De heer van den Enk (Student&Starter) wil voorstellen dat er plannen gemaakt worden door organisatoren hoe zij preventief zorg kunnen dragen voor groen. Vervolgens moeten festivals Pagina 25 van 50

uitvoeren wat zij betogen en de bomen bijvoorbeeld inpakken als bescherming, hierover wil Student&Starter graag en reactie van de wethouder. Student&Starter sluit zich verder aan bij GroenLinks wat betreft het bouwen en groen moet hand in hand gaan. De heer Dijkstra (CDA) sluit zich aan bij ChristenUnie van groen tenzij. De stad moet zo groen mogelijk worden en CDA ziet ook dat ruimte schaars is. CDA ziet al veel groene projecten waarbij boomstammen blijven liggen en wil de wethouder daarin aanmoedigen. CDA benadrukt wel dat het niet gratis is en heel veel geld kost en het niet bij elk project lukt om adviseurs voor biodiversiteit toe te voegen gezien de financiën. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vraagt of CDA het niet de moeite waard vindt om nu meer te investeren terwijl dit op termijn misschien meer gaat kosten. De heer Dijkstra (CDA) geeft aan de vraag te begrijpen maar als het gaat om de basis op orde dan zijn er ook zaken die voor gaan op het bepalen van de grote van boomkruinen. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vraagt of CDA erkent dat bomen met grote boomkruinen beter zijn voor de gezondheid van mensen en warmte. De heer Dijkstra (CDA) geeft aan dat hitte stress bekend is maar dat er als er keuzes gemaakt tussen bijvoorbeeld het terugdringen van dakloosheid of het volledig natuur inclusief te maken dan gaat de keuze naar het eerste.

Mevrouw Steinhart (Stadsbelang Utrecht) sluit aan bij de inbrengende partij maar mist nog een stuk educatie en bewustwording van wat bomen betekenen. Mevrouw Stylianou (D66) heeft tijdens de programma begroting het wandelende bos al eens aangehaald en die kansen daarvoor in de binnenstad. De kansen zouden onderzocht worden daarna gedeeld worden in een brief, deze mevrouw Stylianou nog niet gezien en vraagt de wethouder of deze nog komen. Tijdens het commissie debat in juli is er ook een toezegging geweest over de kansen voor bomen toevoegen op particulierterrein waarbij mensen tegels konden inleveren en daarvoor bomen zouden krijgen. De wethouder wordt gevraagd naar een reactie hierop. De heer Vintges (VVD) is blij dat het college is snel aan de slag is gegaan met het toevoegen van meer bomen. Tijdens nationale boomuitdeeldag zijn er veel bomen en zaailingen uitgedeeld, VVD is blij met dit soort actie en stimuleert het om dit vaker te doen. De VVD is het eens met Volt over het feit dat het college nog meer mag versnellen. Wethouder Schilderman geeft antwoord op de vraag van Partij voor de Dieren wat er gedaan kan worden om bomen te beschermen bij werkzaamheden. Bij veel nieuwe projecten is het bomen inclusief al ontworpen en wordt ingezet op behoud van bestaande bomen. De bomenparagraaf dient als onderbouwing voor eventuele kap.

Hier wordt getoetst om bomen te behouden op zowel bouwplaatsen als bij evenementen dit middel wordt ingezet als preventie. Tijdens de startgesprekken en de BLVC-plannen wordt dit al besproken. Dit zit ook in het plan van aanpak bij de vergunning aanvraag voor evenementen. Bij de medewerkers van de gemeente wordt de kennis vergoten over boombescherming. De mening van Partij voor de Dieren over grotere boomspiegels wordt gedeeld door het college en bij herinrichting wordt dit ook gedaan. Op de vraag van de Partij voor de Dieren over het plaatsen van opstaande randen of hekken is de mening dat dit om meer budget vraagt en deze hekken zijn ook kwetsbaar en dienen dan weer gerepareerd te worden. Parkeren op trottoir is lastig te voorkomen zoals Partij voor de Dieren vroeg, parkeren tegen bomen is uiteraard niet wenselijk. Het parkeren met 2 wielen op de stoep is verboden en dit helpt al een deel tegen dit probleem. Bij herinrichtingen van smalle straten zijn er al minder parkeerplaatsen opgenomen wat ook weer leidt tot weerstand. Verder zijn er checks ingebouwd dat wanneer er werkzaamheden zijn die moeten deze door aannemers worden aangemeld. Nadat is aangetoond wat zij gaan doen kunnen werkzaamheden plaatsvinden zoals Partij voor de Dieren vroeg. Bij graafwerkzaamheden is vaak ook een omgevingsvergunning nodig en daar komen dan de startgesprekken en BLCV-plannen naar voren.

Frustratie van de Partij voor de Dieren over aannemers en festivalorganisaties die schade berokkende wordt gedeeld. GroenLinks vroeg naar hitte stress en wateroverlast er hiervoor is een kaart gemaakt. Dit zijn Pagina 26 van 50

schaduwkaarten en de plekken met de grootste afstand tot koele plekken en deze geven aan waar je het liefste bomen zou willen aanplanten. De ondergrond is hierbij bepalend of er al dan niet aangeplant kan worden. Het herinrichten van straten wordt vaak gestuwd door het vervangen van de riolering en is derhalve niet altijd de plek waar de meeste hitte stress ervaren wordt. Bij snoei werkzaamheden wordt dood hout achter gelaten zoals GroenLinks vroeg. Er wordt nog onderzocht of er ook plekken zijn waar de stronken kunnen blijven liggen. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) geeft aan dit al fijn te vinden om te horen maar geeft aan dat er een verschil zit tussen de wortels met een deel van de stam te laten staan of de stronken ergens neerleggen. De wethouder wordt gevraagd of dit ook wordt bekken. Wethouder Schilderman geeft aan dat wanneer de stam blijft staan er op die locatie niet kan worden herplant maar wordt wel meegenomen. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt hoe zij worden geïnformeerd over deze mogelijkheid. Wethouder Schilderman geeft aan dit in de volgende bomenbrief mee te nemen. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vraagt of er wel ruimte is om dood hout te laten liggen omdat dit normaal naar de biomassacentrale gaat. Wethouder Schilderman geeft aan dat niet al het dode hout blijft liggen en dat er nog voldoende over is voor de biomassacentrale.

PvdA vroeg voor een strengere aanpakken voor festivals bij beschadiging van bomen en hier wordt al handhavend naar opgetreden en worden rode kaarten uitgedeeld, hier wordt bij de locatieprofielen op teruggekomen. Natuur inclusieve festivals naar het idee van Student&Starter wordt meegenomen door het college. Bij het park Transwijk wordt al gevraagd naar een plan voor preventie welke onderdeel is van de vergunningsaanvraag. Wethouder Voortman geeft aan dat monitoren van het boomkroonvolume al wordt gedaan zoals gevraagd door Partij voor de Dieren. Dit wordt gedaan met de Universiteit Wageningen om meer inzicht te krijgen in de ontwikkelingen. Dit is een langjarig onderzoek en helpt de gemeente besluiten te nemen bij de monitoring boomkruinvolume. Besluiten daarover zijn mede afhankelijk van de beschikbare financiële ruimte. De wethouder is het eens met de Partij voor de Dieren dat het boomkroonvolume moet toenemen. De wethouder is het net eens dat het planten van hele grote dikke bomen niet altijd zorgt voor een grotere boomkronen. Jonge bomen leveren vaak sneller een grotere boomkroon. Tevens is het vaak lastig en duurder om grote bomen te planten. Mevrouw Steinhart (Stadsbelang Utrecht) vraagt of de ecologische waarde ook meten wordt bij het planten van bomen want dikte kan wel heel goed zijn voor de ecologische waarde.

Wethouder Voortman geeft aan dat dit wordt ook meegenomen. De vraag van Partij voor de Dieren over cultivars en invasieve exoten kan worden toegezegd dat er geen invasieve exoten die op de unielijst staan meer worden geplant. Cultivars zijn daarbij een ander verhaal omdat er wel cultivars zijn die wel goed voor de biodiversiteit. Cultivars zijn vaak ook beter aangepast aan het warme en droge stadsklimaat. In deze lijst staan bomen die op een lijst van ecologische waarde weer hoog scoort wat het lastig maakt. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vraagt hoe de wethouder kijkt naar cultivars die onvruchtbaar zijn. Wethouder Voortman geeft aan dat het ligt aan de soort cultivar, dit verschilt per soort. De vraag van de Partij voor de Dieren over de bestaande bomen op de zwarte lijst wordt aangegeven dat er volgend de beleidsregel alleen ecologisch waardevolle soorten worden terug geplant. De wethouder is het een met GroenLinks en Partij voor de Dieren eens dat biodiversiteit belangrijker is dan lanen. Op stadsniveau scoort Utrecht goed op de diversiteitsregel om ziektes te voorkomen door verschillende boomsoorten te kiezen. Strakke lanen kunnen ook bijdragen aan andere doelen zoals landschap en cultuurhistorie, door verschillende bomen te kiezen met dezelfde uitstraling kan aan beide doelen worden voldaan.

De vraag over de ecocide van de Partij voor de Dieren hier zal binnen een maand meer over bekend worden met betrekking tot het manifest. De vraag van Volt over elke woning een boom, hier is al mee begonnen. Door het weggeven van Pagina 27 van 50

bomen en er start een onderzoek naar de beste locaties voor het planten van nieuwe bomen. Natuur inclusief bouwen is voor het college ook erg belangrijk er zal extra aandacht worden besteed aan het behouden van bomen de boomplaats inrichting, deze worden ook vaak opgenomen in de anterieure overeenkomt. Volt vroeg naar de mogelijkheid om mee te dingen naar de Europese groene hoofdstad. Dit jaar wordt het Future Green Cities Congres al georganiseerd daarmee is er nu geen capaciteit om ook mee te doen voor groene hoofdstad. Mevrouw Passier (Volt) geeft aan dat het niet voor direct bedoeld was maar meer kijken naar de mogelijkheden en leren van de andere steden en dan mogelijk in de toekomst meedingen naar de titel. Wethouder Voortman geeft aan dat er tijdens het congres genoeg van elkaar geleerd kan worden. Mevrouw Passier (Volt) vraagt een toezegging of de commissie geïnformeerd kan worden na het congres wat hier geleerd is. Wethouder Voortman zegt toe dat zij de commissie zal informeren. GroenLinks vroeg over het financieel compenseren, dit is de laatste stap in de compensatie en dat wil het college zoveel mogelijk ontmoedigen. Eerst is het behoud van bomen, daarna is het herplanten van bomen op locatie, daarna herplant van bomen elders in de stad en pas als laatste is het de financiële compensatie.

Wanneer er toch financieel gecompenseerd moeten worden dan wordt er in de waardebepaling ook rekening gehouden met de kosten die extra gemaakt moeten worden door de gemeente. Ontwikkelaars worden aangemoedigd om andere keuzes te maken hierdoor. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) geeft aan dat dit de juiste volgorde is. Gevraagd wordt nog of de ontwikkelaar bij het herplanten op een andere locatie ook verantwoordelijk wordt gehouden voor de kosten. Wethouder Voortman geeft aan dat dit het geval is. Bij de invoering van betaald parkeren in bepaalde wijken is gebleken dat er meer draagvlak is voor het opheffen van parkeerplaatsen. Bij verdelingen in een wijk gaat de gemeente in gesprek met beide partijen om samen een oplossing te zoeken. Soms kan dan met een simpele aanpassing het draagvlak wel bereikt worden. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt of de gemeente het onderzoek naar verrijdbaar groen niet als draagvlakmeting wordt ingezet waardoor bewoners kunnen ervaren hoe het is. Wethouder Voortman geeft aan dat er wel met verrijdbaar groen wordt gewerkt. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt nog of dit meegenomen wordt in de menukaart van het groenloket en of dit een optie kan zijn hieraan toe te voegen. Wethouder Voortman geeft aan hiernaar te willen kijken. De vraag van D66 over het makkelijker groen aanvragen in plaats van parkeerplaatsen.

Hiervoor is recent de website live gegaan daarbij willen ze onderzoeken wat er nog meer nodig is om dit makkelijker te maken. De wijkbureaus kunnen ondersteunen voor inwoners die dit niet via een website kunnen doen. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vraagt of wijkbureaus ook gebruikt worden om de regeling onder de aandacht te brengen. Wethouder Voortman geeft aan dat de wijkbureaus hierbij ingezet gaan worden. GroenLinks vroeg wat er gedaan wordt om het draagvlak te vergroten. In de nieuwe procedure opheffen parkeerplaatsen is ruimte voor tijdelijke invulling opgenomen. Het doel is wel dat het definities wordt maar soms helpt het inderdaad om eerst een tijdelijke invulling te doen. Verder moet er voldaan worden aan de criteria voor het opheffen van parkeerplaatsen. Wanneer het gaat om grotere locaties dan dient er advies van de parkeeradviseur te worden ingewonnen en wordt er gekeken naar bestemmingsplannen en bereikbaarheid en of parkeerplaatsen met een bijzondere functie wel terugkomen. Het verrijdbaar groen is hiervoor beschikbaar. Er wordt maximaal in gezet op groen tenzij en dat betekent vooral goede ontwerpoplossingen en hier inventief in zijn. De ChristenUnie vroeg naar het betrekken van bedrijven en dit gebeurt door al door middel van Pagina 28 van 50

regulieroverleg en het maken van prestatieafspraken. In die gesprekken zal ook groen tenzij geagendeerd worden. Educatie zoals gevraagd door Stadsbelang Utrecht, dit wordt gedaan door Utrecht Natuurlijk. Tijdens de bomenuitdeeldag is ook communicatie geweest over de waarde van bomen. Bij sommige bomen in de stad zijn bordjes geplaats waarop de waarde te lezen is om het besef hiervan verder te vergroten want een boom is inderdaad zoveel meer dan enkel een boom. D66 vroeg nog naar het wandelende bos. Tijdens het bomenbal dat van april tot augustus gehouden wordt op het jaarbeursplein na afloop zal een aantal van deze bakken gebruikt gaan worden als wandelende in wijken. Dit wordt een aanvulling op het al in gebruik zijnde pop-up groen. Kansen voor het toevoegen van groen in particuliere tuinen. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) geeft aan dat bij de begroting is besproken over het feit dat het niet altijd goed is om bomen te lang in een bak te laten staan. Gevraagd wordt of deze bomen een vaste plaats krijgen na het festival. Wethouder Voortman geeft aan dat het inderdaad ook belangrijk is dat de bomen kunnen groeien en dat de bakken dan weer anders gebruikt kunnen worden. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt of dit ook wordt gedaan op plekken waar het moeilijke is om aan te planten.

Wethouder Voortman geeft aan dat als daar kansen voor zijn zeker meegenomen zal worden maar dat de binnenstad hier een moeilijke wijk voor is. De vraag van ChristenUnie wat betreft de bijdrage van bedrijven als ze zelf geen ruimte hebben voor groen. Hiervoor is het Fonds bovenwijksevoorzieningen waar projectontwikkelaars aan bijdragen. Compensatie op project niveau vraagt om maatwerk. De heer van der Graaf (ChristenUnie) vraagt of er een stapje verder in gegaan kan worden en of er meer manieren om zijn om bij te dragen. Wethouder Voortman is huiverig hier veel energie in te steken maar het is wel de afweging waard en wil hier graag op terugkomen in de volgende bomenbrief. De vraag van D66 over de kansen van het toevoegen van bomen op particulierterrein. Er zijn op 3 februari en op 2 maart worden 1500 bomen weggegeven en 4500 zaailingen. Dit wordt gecombineerd met het weggeven van 4500 zaailingen die tijdens oogstdagen zijn geoogst en opgeslagen in de Hub stadsboerderij bij Eilandsteden. De wethouder is het eens met de VVD over het versnellen van vergoenen en daarvoor wordt elke mogelijkheid binnen de financiële kaders aangepakt. Het verrijdbare groen wordt opgenomen in de menukaart en wordt pop-up genoemd en loopt ook mee in de onlinepagina groen. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vraagt hoe de meest groen arme wijken worden vergroend in combinatie van parkeren.

Wethouder Schilderman geeft aan dat de situatie wordt geformaliseerd, in de oudere wijken zijn de parkeerplaatsen te smal bij de herinrichting worden de hedendaagse maten gebruikt. Het betekent wel dat er of minder bomen kunnen staan of minder parkeerplaatse en dat wordt per individueel bekeken. De voorzitter concludeert dat het punt hiermee is afgerond. Schorsing voor 5 minuten.

9. Baas in eigen groen De Voorzitter geeft aan dat de besluitvorming rondom het actieplan is vertraagd als gevolg van de coronacrisis. Het huidige zelfbeheerbeleid voor groen is vastgesteld in 2007. Het actieplan is een aanpassing van dit beleid en sluit aan bij de veranderde wensen, verwachtingen en ambities van bewoners op dit gebied en de verschillende opgaven voor de stad. In de beantwoording van de schriftelijke vragen ‘Geen plant is illegaal’ wordt verwezen naar het Actieplan zelfbeheer van groen. Dit actieplan leidt ertoe dat informele groeninitiatieven anders dan Pagina 29 van 50

een boomspiegel of geveltuin worden verwijderd. Tegelijkertijd is een van de uitgangspunten van het actieplan laagdrempeligheid. De agenderende fracties gaan graag met elkaar en met de wethouder in debat over dit onderwerp. Het debat zal gevoerd worden in een termijn. Mededelingen De wethouder heeft geen mededelingen. Mededelingen De commissieleden hebben geen mededelingen. Eerste termijn De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat veel mensen wel iets met groen willen doen maar daar geen ingewikkelde dingen voor moeten doen. Hierdoor komt het wel eens voor dat mensen een initiatief op starten en een stukje groen gaan onderhouden. Een vervelend voorbeeld was een grasveldje aan het Spinosaplantsoen. Hierbij is een goed bedoelde Utrechter benadeeld en dat wil je niet. EenUtrecht vraagt zich af hoe het zelfbeheercontract dat er nu voorlegt kan worden uitgebreid op een informele manier op kleine stukjes groen. Gevraagd wordt of de wethouder ziet dat de ingewikkelde systemen van de gemeente initiatief belet. De heer van den Enk (Student&Starter) vraagt hoe EenUtrecht het voor zich ziet om dit functioneel uit te voeren. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan op dezelfde manier als met de gevelbakken. Gepleit wordt om het informele zelfbeheer groter te maken.

De heer van den Enk (Student&Starter) vraagt hoe de gemeente daar dan controle op kan houden zodat er niet allemaal exoten bij komen die de gemeente niet wil. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat in de plantenbakken, geveltuinen en boomspiegels exoten altijd exoten kunnen voorkomen. De heer Cornielje (PvdA) geeft aan dat er wel moet worden toegezien op bijvoorbeeld toegankelijkheid voor hulpdiensten. Gevraagd wordt of EenUtrecht ziet dat er wel een verschil is tussen een geveltuin en andere vormen van groen. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat er verschillen zijn. Ook voor geveltuinen zij er regels waarbij er 1,5 meter stoep moet overblijven echter wordt deze ook niet altijd goed nageleefd. Mevrouw Stylianou (D66) geeft aan dat exoten volgens het coalitieakkoord niet binnen het beleid vallen. Derhalve is het niet wenselijk dat deze soorten in een zelfinitiatief voorkomen. Gevraagd wordt of EenUtrecht afwijken van het beleid om te gaan voor lokaal en inheems. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat dit het beleid is inderdaad en dat daar ook op getoetst wordt. Het doet verder niets af aan het debat van vandaag. Mevrouw Passier (Volt) vraagt of EenUtrecht het spanningsveld ziet tussen wat het vergroenen van de stad en de bewoners die niet altijd weten wat het beleid is wat betreft exoten.

De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat de wijkopzichter hier een gesprek over kunnen aangaan in plaats dat het uit de grond getrokken wordt. Mevrouw Passier (Volt) geeft aan ook voor inheemse soorten te zijn en vraagt of EenUtrecht ook ziet dat een exoot ook soms gewoon kan blijven staan en niet meteen een ramp is. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat het soms voor kan komen dat er iets tussen staat dat er niet thuishoort en dan ga je het gesprek aan met de bewoners. Uiteraard moet je wel het beleid naleven. Pagina 30 van 50

Mevrouw Stylianou (D66) is benieuwd naar de motie die EenUtrecht hierover gaat indienen. Gevraagd wordt of EenUtrecht stelt dat er nu geen gesprek plaats vindt met personen die exoten planten. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat er op het Spinosaplantsoen niet gesproken is met de persoon omdat de gemeente niet in contact kon komen terwijl heel veel buurtbewoners wel wisten wie deze persoon was. Daar zijn de planten gewoon geruimd tot veel verdriet. Verder is de laagdrempeligheid belangrijk en vraagt de wethouder hoe die kan worden vergroot. EenUtrecht is enthousiast over wat er al gedaan wordt. De wethouder wordt gevraagd kan die aanpak ingezet hoe worden op andere stukken groen. De wethouder wordt gevraagd of het mogelijk is door de wijkopzichter meer ruimte te geven voor het gedogen van beplanten van kleine stukken groen er meer ruimte komt voor informeel groen. Tot slotte wordt de wethouder gevraagd hoe met een aanvullende bepaling de nota zo kan worden ingericht dat grotere stukken groen in zelfbeheer gegeven kunnen worden. In Brighton is 7 jaar geleden het complete groen in beheer gegeven bij de bewoners. Dat heeft enorm kostenbesparend gewerkt zelf bij de grootste parken staan bordjes die ook door een bewonerscommissie wordt onderhouden. Commissielid Minnaert (Partij voor de Dieren) vraagt hoe EenUtrecht hier dan de biodiversiteit wil waarborgen.

De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan niet wil pretenderen dat direct de ideeën van Brighton in gevoerd moeten worden. Het idee is dat je geld uitspaart voor onderhoud. De groepen mensen die dit over het algemeen oppakken zijn vaak vanuit zichzelf ook wel actief met biodiversiteit. Als gemeente moet je wel een rol blijven spelen alleen een compleet andere dan nu. Commissielid Minnaert (Partij voor de Dieren) vindt het een mooi idee. Partij voor de Dieren is ook nog zoekend naar een compleet biodiversplaatje en vraagt hoe EenUtrecht daarnaar kijkt. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat de bewoners groepen die al enorm actief zijn wel ook met biodiversiteit bezig en genegen zijn de informatie op te nemen. De heer van den Enk (Student&Starter) vraagt hoe EenUtrecht het bedoelt om het om te draaien en groenvoorzieningen bij de burgers onder te brengen. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan naar de verre toekomst te kijken en het zou ook met kleine stappen kunnen worden ingevoerd. De heer van den Enk (Student&Starter) is verbaasd omdat in de vraagstelling duidelijk werd gevraagd het om te draaien en de heer van den Enk zou dan liever een voorstel zien om het met mate in te voeren. De heer Dijkstra (EenUtrecht) heeft de wethouder ook gevraagd of het informele groen kan worden uitgebreid en het omdraaien is als ambitieuze stap voorgelegd.

De heer Cornielje (PvdA) vindt het een interessant van Brighton. EenUtrecht wordt gevraagd hoe om te gaan met wijken die kwetsbaar zijn. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat in Brighton ook in de kwetsbare wijken het groen in beheer van bewoners was. Commissielid Minnaert (Partij voor de Dieren) geeft aan zich ongemakkelijk te voelen bij de titel omdat deze afstammen van kreten die een hele ander context hebben. Gevraagd wordt om dergelijke kreten over bestaansrecht in de toekomst niet meer te gebruiken omdat dit de aandacht afneemt van de betekenis “baas in eigen buik en geen mens is illegaal”. Partij voor de Dieren vindt het goed om te zien dat de gemeente wel moeite heeft gedaan om op het Spinosaplantsoen wel is geprobeerd de mensen te achterhalen. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat deze verwijzing niet sarcastisch bedoel was maar om ook de aandacht te vragen voor deze onderwerpen. Pagina 31 van 50

Commissielid Minnaert (Partij voor de Dieren) snapt de intentie maar zou niet willen dat het verwaterd met eigenlijke termen zeker nu deze zo actueel zijn. Voor Partij voor de Dieren moet Biodiversiteit de overhand hebben. Partij voor de Dieren zet vraagtekens bij het feit dat er ook inheemse plantensoorten zijn weggehaald die wel goed zijn voor de biodiversiteit. Het zou logischer zijn geweest dat deze plantensoorten mogen blijven staan zolang deze bijdragen aan het ecosysteem en de biodiversiteit. Mevrouw Stylianou (D66) gevraagd wordt of Partij voor de Dieren dan ook exoten bedoelt. Commissielid Minnaert (Partij voor de Dieren) geeft aan de biodiversiteit te bedoelen en waarschijnlijk vallen exoten daar niet onder. In de zelfbeheerovereenkomst wordt niets benoemd over biodiversiteit en inheemse soorten de wethouder wordt gevraagd een toezegging te doen dit op te nemen in de overeenkomst. Gevraagd wordt hoe er gekeken wordt naar zelfbeheerprojecten en de ecologische toegevoegde waarde deze is afhankelijk van de mate van afstemming. De wethouder wordt gevraagd of groenconciërge hierbij kunnen helpen of dat zij andere manieren ziet. Zelfbeheer is ook een vorm van onbetaalde arbeid, het is belangrijk niet afhankelijk te worden van zelfbeheer om groen en biodiversiteit te bevorderen en de wethouder wordt gevraagd of zij het hier mee eens is.

Mevrouw Passier (Volt) geeft aan dat Utrecht veel doet om een groen stad te worden met allerlei voordelen. Het blijkt toch lastig om doelstellingen op het gebied van groen te halen, reden te meer om de handen in een te slaan en gezamenlijk verder te vergroenen. Het college geeft met het actieplan zelfbeheer groen in openbare voldoende ruimte. Gevraagd wordt welke doelstelling er behaald worden en wat er precies gemonitord wordt en wat zegt dat. De evaluatie is vooral samenvatting van hetgeen gedaan is niet hoe de inwoners dit ervaring en of het al dan niet geslaagd is. Vanuit inwonersinitiatieven blijkt dat het plan juist een rem zet op initiatieven groter dan een geveltuin. Gevraagd wordt of het college dit signaal herkent en hiervan vindt. Het zou inwonersinitiatieven helpen wanneer er duidelijke regels worden op gesteld over groen tenzij beleid voor een handboek openbare ruimte. Ook Volt vindt dit een goed idee en vraagt de wethouder om een reactie. Het college wordt gevraagd of zij ook de mogelijkheid ziet wanner er nogmaals een situatie als op het Spinosaplantsoen dat dan alleen de exoten worden verwijderd en het overige wordt behouden gezien de inzet van bewoners en wellicht dat er met het opstellen van de overeenkomst kan worden geholpen. De heer van der Graaf (ChristenUnie) vindt veel groen belangrijk en daar zijn niet voor niets afspraken over gemaakt.

Het is dan ook mooi wanneer bewoners zelf aan de slag gaan. Tegelijkertijd heeft het planten van inheems soorten de voorkeur en daarbij is informeren heel belangrijk. De vraag aan de wethouder is dan ook hoe de informatievoorziening op dit moment gaat. De zin over de rol van het fysieke wijkbureau wordt maar kort benoemd terwijl er uitgebreid wordt stilgestaan bij onlinemogelijkheden. ChristenUnie vindt het fijn dat de wijkbureaus als fysieke locatie gaat dienen maar omdat het maar minimaal is benoemd worden de zorgen geuit dat het niet de aandacht krijgt die het verdient. Gevraagd wordt hoe de inwoners dit te weten komen want pas dan heeft een fysiek loket nut. Mevrouw Barelds (CDA) heet ook de bewoners welkomen die zijn gekomen en sluit zich aan bij Volt wat betreft de inleiding. In de belangengroep is in maart 2023 aangegeven dat het handboek openbare ruimte zou zijn aangepast en dat zij in gesprek willen met de gemeente. De wethouder wordt gevraagd waarom dit gesprek nog niet heeft plaatsgevonden. In het actieplan was eerst meer ruimte om groen te maken bijvoorbeeld bij tuinmuren maar dat is niet meer, de wethouder wort om een reactie gevraagd hierop. Ook was eerst bekend hoeveel ruimte er is nodig was voor de stoepen maar dat is niet meer duidelijk ook hier wordt een reactie van de wethouder gevraagd.

Bij het CDA leeft de vraagt of de zeggenschap van wijkopzichters wordt vergroot. Aanvragen duren heel lang en de wethouder wordt gevraagd hoe dit verbeterd en versnelt kan worden. De website ziet er toegankelijk uit en dat is fijn qua laagdrempeligheid. De wethouder wordt gevraagd of er een campagne kan komen voor het vergroenen gelijk aan dit over het stoken waarbij je op je buren moet letten. Tot slot de vraag of de wethouder in beeld heeft hoeveel mensen aan zelfbeheer doen en of dit groeiende is. Het CDA moedigt de wethouder aan deze administratie op orde te brengen en te houden zodat een initiatief als bij de Gamma beter in de gaten gehouden kan worden. Pagina 32 van 50

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt dat er meer bureaucratie en minder vrijheid bij de bewoners komt terwijl het soms al zo moeilijk is voor bewoners. Mevrouw Barelds (CDA) wil ook minder bureaucratie maar er moet wel zicht op zijn. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt het fijn dat er veel gedaan wordt aan zelfbeheer maar het kan wel ambtelijk lezen. Er zijn signalen dat het lang duurt soms om aan te vragen, gevraagd wordt hoe dit makkelijker kan en of het wijkbureau bijvoorbeeld een ronde kan lopen en in gesprek gaan om te kijken hoe het gaat. Gevraagd wordt of het mogelijk dat er eerst een waarschuwing gegeven worden voordat het groen wordt weggehaald door middel van het plaatsen van een bordje bijvoorbeeld. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of GroenLinks de mening deelt dat de definitie van informeel groen verbreed moet worden zodat er meer toegelaten kan worden. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) deelt gedeeltelijk de mening, er moet gekeken worden hoe iets dat informeel is makkelijk formeel gemaakt kan worden. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of informeel groen kan blijven bestaan. Voor grotere stukken wil je op termijn inderdaad wel iets vastleggen. GroenLinks wordt gevraagd of zij het ook zo zien. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt dat het wel aangevraagd moet worden en dat iets wat als informeel gestart is niet altijd formeel te maken is.

GroenLinks wil de bewoners stimuleren het altijd aan te vragen. De heer Cornielje (PvdA) vindt groen in de stad goed maar er moet niet overal in de stad groen geplaatst kunnen worden en moet er rekening gehouden worden met toegankelijkheid. Ook is het belangrijk in de gaten te houden welke soorten er geplant worden. Voor PvdA is het een afweging per situatie en deelt zeker de mening dat informeel groen een toevoeging kan zijn in een tijd van bezuinigingen. Mevrouw Passier (Volt) vraagt of PvdA de mening deelt dat het niet alleen om kosten efficiëntie gaat maar ook kan bijdragen aan de natuurontwikkeling van de stad. De heer Cornielje (PvdA) deelt de mening. Als laatste sluit PvdA zich aan bij Partij voor de Dieren op het punt over het zicht op de initiatieven die er zijn wel graag van de wethouder weten hoe vaak er opgetreden wordt. De heer van den Enk (Student&Starter) geeft aan de titel ironisch te vinden omdat de initiatiefnemers geen eigenaar zijn van de grond. Student&Starter is het zeker eens dat er mogelijkheden gevonden moeten worden voor initiatieven maar er moet ook geen wildgroei ontstaan. Er moet niet direct geruimd worden maar eerst bekijken en in gesprek gaan. Zoek een mooie menselijke oplossing. Mevrouw Steinhart (Stadsbelang Utrecht) bedankt de inbrengers voor het agendapunt maar mist de proactieve houding van groenbeheerders van de gemeente.

Gevraagd wordt of zij meer in gesprek kunnen gaan met zelfbeheerders. Mevrouw Stylianou (D66) doet de oproep om alles wat met zelfbeheer te maken heeft in B1 op te schrijven omdat het gaat om invasieve boomsoorten en exoten maar liever ook duidelijk welke bomen bedoeld worden. De heer van den Enk (Student&Starter) vraagt of een geïllustreerde menukaart daar een oplossing voor zou zijn. Mevrouw Stylianou (D66) vindt dat een goed idee. Schorsing 5 minuten Pagina 33 van 50

Wethouder Schilderman geeft aan de passie voor zelfbeheer te voelen. Wat betreft het incident op het Spinosaplantsoen wil de wethouder aangeven dat tijdens maaiwerkzaamheden er geconstateerd is dat er beplanting stond die daar niet behoorde. Die is toen blijven staan is er gezocht naar de persoon die het in zelfbeheer had en deze was niet te vinden. De planten zijn verwijderd maar wel opgeslagen met het idee in gesprek te gaan en ze terug te geven. Het bericht is vervolgens bij de raad binnengekomen en naar aanleiding daarvan is er een mail binnengekomen. De gemeente is echt opzoek gegaan naar de persoon die deze mail had gestuurd vervolgens heeft deze persoon aangegeven anoniem te willen blijven en niet in contact wilde met de gemeente. De wethouder is het zeker eens om zaken makkelijker te maken en dat er geleerd kan worden om zaken beter te doen. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat de casus een aanleiding was en er niet te veel op in te gaan. De bewoner wilde inderdaad anoniem blijven en is nu bezig het in beheer te krijgen. Wethouder Schilderman geeft aan dat het inderdaad een aanleiding was maar dat de openbare ruimte van iedereen is en het niet aan één persoon is te bepalen wat hiermee gedaan wordt. De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft aan dat er langer gezocht had moeten worden en dat de persoon dan echt wel gevonden was.

Wethouder Schilderman geeft aan dat er echt gezocht is en dat de planten zijn in bewaring genomen en ook toen is gevraagd in contact te komen en dat is geweigerd, de openbare ruimte blijft van iedereen. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vindt dat er meer gekeken mag worden naar wat er fout is gegaan. Mevrouw Passier (Volt) geeft aan dat er gezien te hebben dat er inderdaad is gepoogd in contact te komen maar dat het er ook omgaat dat de niet alleen de exoten zijn verwijderd. De vraag is meer of er een mogelijkheid kan bestaan dat op een dergelijke locatie ook spontaan iets kan ontstaan. Wethouder Schilderman wilde de context helder hebben op dit gebied en gaat alle vragen en suggesties beantwoorden. Op de vraag van EenUtrecht kan de wethouder aangeven dat zij zelfbeheer ook aanmoedigen en zeker ook voor de grote plekken en hiervoor zijn overeenkomsten opgesteld. Er zijn op dit moment 450 initiatieven in de stad. Het college vindt het van belang dat in het geval van grotere stukken er wel contact is met de beheerder. Een aantal doelstellingen moeten gewaarborgd zoals bijvoorbeeld de toegankelijkheid of het niet zomaar aanbrengen van verharding of bio divers maaibeleid. Wanneer dit ingewikkeld is en kan gesproken worden over het versimpelen. De heer Cornielje (PvdA) vraagt met hoeveel van de 450 initiatieven er contact is.

Wethouder Schilderman geeft aan dat er met iedereen contact is. De wijkopzichter heeft al de ruimte om in gesprek te gaan en is het eerste aanspreekpunt. Het belang van een contract is al benoemd om zaken te waarborgen waardoor enkel een melding niet volstaat. De gedachten van Brighton vraagt om een ander soort organisatie en de wethouder ziet dit niet als grootste prioriteit. Er zijn hoge ambities op dit moment het hele systeem om te gooien er liggen zeker al hele hoge ambities in het college. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of de motivatie kosten daarin een rol kan spelen. Wethouder Schilderman geeft aan dat dit eraan ligt als er ook nog hulpgeboden moet worden is het maar de vraag of het kostenbesparend is. Dit is niet direct de vervolgstap maar zeker een begrijpelijke gedachten. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of dit ook niet een volgende stap kan zijn als duidelijk is dat een stad als Brighton er enorm meegeholpen is. Wethouder Schilderman geeft aan al uitgelegd te hebben waarom zijn dit niet de logische vervolg stap vindt. Partij voor de Dieren vroeg waarom de inheemse beplanting ook verwijderd is Pagina 34 van 50

en dat is omdat er per plek wordt gekeken hoe dat in beheer genomen wordt. Zoals gezegd wil de gemeente voor grotere stukken in contact zijn met de beheerder. Partij voor de Dieren vroeg naar een toevoeging over biodiversiteit en inheemse soorten in de beheersovereenkomst maar tegelijkertijd werd er gevraagd om meer laagdrempeligheid. De wethouder is benieuwd hoe de commissie dit zelf weegt. Het is ook een extra eis en vraag om hulp en extra begeleiding van de bewoners. Partij voor de Dieren vroeg of de groenconciërges en de rol voor ecologisch beheer. Het beleid is erop gericht het zoveel mogelijk stimuleren van zelfbeheer initiatieven en daarmee zijn er geen extra middelen om een groenconciërge aan te stellen. Partij voor de Dieren vraagt naar de afhankelijkheid van zelfbeheer om biodiversiteit te bevorderen daarbij is in het eigen beheer ook voldoende inzet de biodiversiteit te bevorderen, dit is bijvoorbeeld ook het meerjarig groenprogramma. Volt vroeg naar de doelstellingen van het actieplan zelfbeheer, het is een actieplan en heeft geen kwantitatieve doelen. Het actieplan is wel bedoeld voor het stimuleren van zelfbeheer waarmee inwoners een bijdragen leveren aan prettige leefomgeving. Hierop wordt geen kwantitatieve monitoring uitgevoerd. De wethouder kan toezeggen dat de bewonerservaringen meer meegenomen zullen worden in de volgende evaluatie.

Het college erkennen de ervaring van Volt over het ingewikkeld zijn van de aanvragen gedeeltelijk. Hier zijn gemengde signalen over. Wanneer er gekeken wordt naar de enorme toename van zelfbeheer zou je zeggen dat het niet zo ingewikkeld is. Een groot aantal van de zelfbeheerders zijn ook tevreden over een aantal zaken. De wethouder ziet wel dat het ingewikkelde wordt naarmate het over grotere ruimten gaat. Bewoners worden geïnformeerd bij de aanvraag voor zelfbeheer maar ook bij Buurt Natuur 030 en op de boomspiegeldag was een vraag van de ChristenUnie. Daar kunnen geschikte planten ook opgehaald worden. De vraag van het CDA over de belangengroep Zusterpark Voordorp over de afspraak en de aanpassing handboek. Voor het aanpassen van het handboek wordt specifiek een afspraak ingepland en er is regulier contact. De wethouder ziet de behoefte aan meer en dat wordt ook verder opgepakt. CDA vroeg ook of zelfbeheer ingeperkt werden en dat is technisch gezien niet zo omdat er geen regels over zelfbeheer in staan. Er staan wel regels in die ter discussie gesteld kunnen worden. De definitie voor de stoepen zou niet helder zijn volgens CDA hierop is het beleid van toepassing dat er een doorgang van 1,5 meter moet zijn. Dit wordt meegenomen in de actualisatie van het handboek openbare ruimte.

CDA vroeg naar de aanvraag van de Bing dat dit 4 maanden duurt, er wordt gekeken naar standaardisatie om zo het proces te versnellen. Een campagne zoals de stoken campagne die is er al en zal op terugkerende momenten onder de aandacht worden gebracht. Wat betreft zelfbeheer is niet geheel duidelijk om hoeveel het gaat, naast de 450 grotere plekken zijn geveltuinen en andere informele initiatieven niet inzichtelijk. De toename is groot maar niet geheel duidelijk want dan zou iedereen moeten worden geregistreerd wat weer haaks staat op verzoek om laagdrempeligheid. De ronde door de buurt wordt al gedaan door wijkservice en onderhoud en bij verwaarlozing wordt na 6 maanden een gesprek aangegaan. Op de vraag of er eerst een waarschuwing gegeven kan worden is al in lijn met het huidige beleid. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) begrijpt dat dit een zoektocht is maar kan iemand zich dan ook melden wanneer er een soort bordje bij gezet wordt. Het is niet geheel duidelijk hoe dat proces nu werkt. Wethouder Schilderman gaat dit meenemen om er nog een soort kaartje aan te hangen maar tijd is er voldoende. De heer van den Enk (Student&Starter) vraagt of het groen altijd wordt verwijderd of dat er ook gekeken wordt naar behoud. Wethouder Schilderman geeft aan dat er eerst gezocht gaat worden en gekeken wordt naar behoud.