Conceptverslag Begrotingscommissies VBF, ZWCS en OWE d.d. 27 oktober 2021

De discussie is nu door de politie zelf geopend vanuit de portefeuillehouder. Dat is anders dan drie jaar geleden. De burgemeester benadrukt dat de tijd hier zijn werk doet. Een aantal goede vragen dient beantwoord te worden. Zij herhaalt haar standpunt als het gaat om de ruimte die geboden moet worden voor de discussie en ook in groter verband dan alleen het Utrechtse. De burgemeester voelt zich hierin gesteund door de andere G4 burgemeesters. Utrecht staat er niet alleen voor. Zij vervolgt met in te gaan op de inbreng van Student & Starter en de spookstudenten. De burgemeester kreeg een waslijst aan dingen mee die het stadsbestuur van Utrecht deed: bij de Uitinformatiemarkt, een Abri-campagne, socialmedia campagne, inschrijven op locatie, via de studentenverenigingen staan nog allerlei zaken op de planning. Daaraan kan het niet liggen. Als het gaat om het geld is er een spelregel: het eerste deel van de opbrengst is ingeboekt als opbrengst voor de algemene middelen en alles daarboven zou voor het Initiatievenfonds zijn geweest; Utrecht is niet tot zoveel inschrijvingen gekomen. Zij neemt dat als “dikke pech”. Pagina 17 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

830

840

Mevrouw Van Mil (Student & Starter) kan ermee inkomen dat regels nu eenmaal regels zijn. 75 studenten gaven aan zich via de enquête te hebben ingeschreven. Zij hoopt erop dat meer studenten zich hebben ingeschreven. Dat is niet duidelijk geworden. Zij vraagt of er een effectiever middel is in te zetten en vraagt of de burgemeester daarover ideeën heeft. Burgemeester Dijksma antwoordt ontkennend en zegt dat het college dat niet zomaar terug kan vinden omdat hij te maken heeft met privacywetgeving. Dat maakt lastig om te zien hoe effectief het bestuur van de stad was. De waslijst die zij heeft genoemd, maakt duidelijk dat het college niet op zijn lauweren heeft gerust. Richting de heer Wiegant, die haars inziens terechte aandacht vroeg voor de versterking van de BOA’s, onderstreept zij diens inbreng over digitale veiligheid. Zij deelt mee dat Utrecht een bijzonder traject heeft met een digitale eenheid. Dat is uniek voor Nederland. Zij bevestigt dat van bovenaf de trap schoongeveegd moet worden als het gaat om fraude en criminaliteit, ook als het gaat om het witwassen van geldstromen; daarover zijn de SP en de burgemeester het zeer eens. Het aanpakken van criminele geldstromen is onderdeel van de nota die naar de raad toe kwam. Dit wordt vervolgd.

Gemiste vragen Mevrouw Assen (PvdA) had een aantal concrete vragen gesteld in verband met Geuzenwijk, of er specifieke acties na de zomer zijn ondernomen, ook in samenwerking met andere afdelingen, zoals Onderwijs, Zorg, Jongerenwerk. Of behalve in het versterken van Jongerenwerk andere mogelijkheden gezien worden in de preventieve sfeer. Bovendien noemde zij de jongerenhuiskamer met de vraag wanneer die terug kan komen. Mevrouw Admiraal (ChristenUnie) vraagt de burgemeester nog in te gaan op het door haar gevraagde blowverbod.

850

De heer Van Steeg (CDA) had een opmerking gemaakt over de plofkraak. Antwoorden daarmee in verband kwamen voorbij, maar hij had gevraagd of Utrecht nog iets extra’s kan doen, juist omdat het hier een zodanig groot probleem is. En hij had gevraagd of de burgemeester een rol voor zichzelf ziet om mensen in de wijk te betrekken bij het veiligheidsbeleid.

860

Beantwoording Burgemeester Dijksma brengt in herinnering dat het college in de beantwoording van schriftelijke vragen uitgebreid is ingegaan op de stand van zaken met betrekking tot de Huiskamer voor Jongeren en dat dat niet zomaar geregeld is. De burgemeester betreurt dat. Het is niet mogelijk met één druk op de knop het te laten ontstaan. Er is wel heel goed overleg in de buurt. Ze denkt dat heel belangrijk is de vinger aan de pols te blijven houden. Zij bevestigt dat er mensen verhuisd zijn. In dat licht begrijpt zij de aandacht hiervoor. Zij zal nagaan of vanuit het college nog extra dingen te doen zijn bovenop wat het college nu doet. Op al die sporen wordt momenteel wel gewerkt. Dat heeft niet dírect resultaat. Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat bij de Raad in de Wijk terugkwam dat er echt behoefte is aan een integrale coördinatie op wat in de buurt nodig is. De PvdA ziet in die zin verschil met hoe sommige andere buurten met een dergelijke situatie om-

Pagina 18 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021 870

880

gaan. Dit ligt niet alleen op het terrein van veiligheid. Zij benadrukt de onderlinge samenhang en noodzaak van een integrale benadering van de coördinatie hierop. De burgemeester antwoordt dat te begrijpen. Zij herhaalt na te zullen gaan wat hier beter kan en wat daarvoor nodig is. Dat is een back office probleem. Zij adviseert mevrouw Admiraal zich te verstaan met wethouder Eerenberg, of te wachten op de discussie naar aanleiding van de Initiatiefnota. Waar het gaat om plofkraken stelt zij voor dit te bespreken vanuit de nota. Zij is het eens met de inbreng van de heer Van Steeg over een soort van exportmodel. Zij bevestigt dat zij daar niet trots op is. Zij besteedt in dit verband de aandacht aan de internationale samenwerking van de politie. In Duitsland zijn de automaten talrijker en minder goed beveiligd. Het college doet wat gevraagd is. De burgemeester bevestigt dat de inleveractie op wapens in de wijk mede dankzij de inbreng van het CDA zeer succesvol is geweest. Dit was ook onderdeel van een landelijke actie. Op de vraag wat Utrecht nog meer kan doen, antwoordt de burgemeester dat zij zich kan voorstellen dat tal van dit soort bewustwordingsacties en –campagnes denkbaar zijn. Zij bevestigt daarin een rol te willen spelen. Tweede termijn

890

Mevrouw Assen (PvdA) zal nadenken over wat haar fractie wil met de integrale aanpak. Zij is blij met de woorden van de wethouder over het nagaan van wat aan de coördinatie te verbeteren is. De heer Sungur (DENK) beraadt zich op het onderwerp dat zojuist besproken is; hoe dat het beste vorm te geven richting de raad. De heer Van Steeg (CDA) denkt na over de ambities in het veiligheidsbeleid van Utrecht en over de plofkrakers. Hij hoorde de opmerkingen over de prudentie ten aanzien van de andere onderwerpen.

900

910

De voorzitter concludeert dat hiermee de bespreking is afgerond. Zij geeft het woord aan wethouder Voortman voor haar beantwoording. Wethouder Voortman beantwoordt achtereenvolgens de vragen over personeel en organisatie, publieksdienstverlening en tenslotte over de diversiteit. De fracties van de VVD en het CDA vroegen naar de overhead. De heer De Pagter vroeg of de wethouder het met hem eens is dat de toename van de overheadkosten zorgelijk is. De wethouder is dat niet met hem eens: (1) omdat Utrecht laag in de overhead zit in verhouding tot andere gemeenten, maar (2) vooral omdat de toename in de overhead is toe te schrijven aan nieuwe overheadsystematiek. Dat wordt nog nader verdeeld over alle onderdelen. Nu staat dit nog volledig op Advies en Ondersteuning; daarover ging het specifiek in de vragen van de heer de De Pagter. Aanvullend hierop vroeg de heer Van Steeg van het CDA waarom er een reserve nodig is. Die overheadsystematiek zorgt natuurlijk ook voor fluctuaties. Om die op te vangen is een reserve nodig voor een evenwichtige verdeling over de boekjaren. De heer Bakker van D66 vroeg naar een update van een motie voor meer inclusieve feestdagen. Dat is eind juni besproken bij de behandeling van de Voorjaarsnota. De wethouder zei destijds dat zij de mening van de medewerkers zal peilen, voorafPagina 19 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

920

930

940

950

960

gaand aan de volgende CAO. Op dat moment verliepen de onderhandelingen van de cao nog. Dat is tot haar spijt nog steeds het geval. Zij is optimistisch over hoe het in de komende tijd zal gaan. Dit heeft betrekking op de volgende CAO. Tegen die tijd zal het college in gesprek gaan met de medewerkers over hun ideeën hierover. Mevrouw Admiraal stelde vragen over het ziekteverzuim en over de maatregelen die het college neemt en of er groepen zijn waar sprake is van bovenmatig verzuim. Op dit moment wordt gewerkt aan een nieuwe aanpak op het gebied van verzuim en ook aan de duurzame inzetbaarheid. Hierover is het college in gesprek met de centrale ondernemingsraad. Eens in de twee jaar presenteert het college de staat van de organisatie. Die is nu voorzien voor het eerste kwartaal in 2022. Zij zou er graag dan op terug willen komen. De heer Wiegant stelde de vraag over de zevende wethouder, hoe dat zit en waarom die middelen niet alvast zijn ingeboekt. Wethouder Voortman zet uiteen dat dit een keus is voor de partijen die op dat moment aan tafel zitten; of het gaat om zeven wethouders of een ander aantal. De heer Wiegant vroeg ook hoe het bevallen is. De wethouder antwoordt goed. Zij zou dit het volgende college niet afraden en benadrukt dat het niet aan haar is om dit te bepalen.

Mevrouw Admiraal (ChristenUnie) had ook nog gevraagd waar de ondersteuningskosten blijven; alleen de salariskosten worden afgeboekt. Wethouder Voortman antwoordt dat in het coalitieakkoord 2018 voor de uitbreiding van het college een budget is toegekend van 0,23 miljoen en 0,32 miljoen euro in 2019, 2020, 2021 en 2022. Dat was niet alleen bestemd voor de salariskosten van de zevende wethouder, maar ook voor ondersteuning en huisvesting. Op deze plek wordt alleen het vervallen van het budget voor de salariskosten van de zevende wethouder toegelicht. Het nieuwe college treedt niet direct na de gemeenteraadsverkiezingen aan; dat zal pas plaatsvinden wanneer de nieuwe coalitie is gevormd. Die andere kosten staan elders. De wethouder realiseert zich hiermee geen afdoende antwoord te hebben gegeven. Zij zal hierover voor de begrotingsbehandeling bij de commissie terugkomen in een afzonderlijk memo. Met betrekking tot de publieksdienstverlening vroeg de heer Bakker haar naar de afhankelijkheid van de gemeentelijke organisatie van grote sociale media platforms, zeker kijkende naar de storingen die zich soms voordoen. De wethouder stelt hem gerust. Binnen de gemeente is een breed scala aan informatiekanalen: de website, telefonie, e-mail, live-chat, en ook sociale mediakanalen. Het college kiest bewust voor kanalen waar veel inwoners aanwezig zijn.

Daarmee is de gemeente niet afhankelijk van één kanaal of één platform en beschikt de gemeente bijna altijd over een alternatief bij storing waar het gesprek is voort te zetten. De burgemeester pakte de vraag naar meldingen van overlast op van mevrouw Admiraal. Met betrekking tot diversiteit vroeg de heer Dekkers van GroenLinks naar de Anti DiscriminatieAgenda en wanneer de raad de uitkomst kan verwachten van de inventarisatie in relatie tot een bredere aanpak. De wethouder zet uiteen dat dit te maken heeft met de steviger aanpak van inclusie. Dat zal in het tweede kwartaal van 2022 gedaan worden. Daarin neemt het college de realisatie mee van de nieuwe Anti DiscriminatieAgenda en de financiële middelen die daarvoor nodig zijn. Deze toezegging deed de wethouder bij de Voorjaarsnota. Dit relateert aan de vragen van de PvdA en van DENK. De uitvoering van de Anti DiscriminatieAgenda past binnen de begrote middelen, binnen de middelen van de Anti DiscriminatieAgenda, maar ook binnen de middelen die op allerlei andere terreinen zijn begroot. Dat zit ook in de Pagina 20 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

970

980

verschillende programma's. Specifiek het budget voor discriminatie is niet het enige budget dat besteed wordt aan de bestrijding van discriminatie. Arbeidsmarktdiscriminatie zit bijvoorbeeld bij Werk en Inkomen en bij Economische Zaken. Als het gaat om woningmarktdiscriminatie, zitten die middelen bij Wonen. Vanaf 2023 lopen de middelen specifiek voor discriminatie af; dat staat los van de budgetten voor de programma's. Het college werkt ook aan de bredere aanpak op inclusie en wat daarvoor nodig is komt in het tweede kwartaal 2022. Hiermee rondt zij haar beantwoording af. Gemiste vragen Mevrouw Assen (PvdA) begrijpt uit het antwoord van de wethouder dat in 2022 een voorstel gedaan zal worden voor structurele middelen vanaf 2023. Wethouder Voortman antwoordt dat in 2022 de brede visie gepresenteerd zal worden op inclusie. Zij schetst het voortraject naar die brede visie. Dit zal op tijd klaar zijn voor de komende coalitieonderhandelingen. De heer Sungur (DENK) vraagt of daarin een financiële component zit. Wethouder Voortman antwoordt bevestigend; een financiële component voor wat er nodig is wanneer dat uitgevoerd zou worden. Tweede termijn De commissie heeft geen behoefte aan een tweede termijn.

990

1000

1010

Wethouder Klein beantwoordt de vragen over participatie. Zij nam nota van en onderstreept de aanmoediging van de VVD om de actieprogramma’s Samen Stad Maken zowel voor participatie als voor het initiatief met verve door te zetten. Zij dankt de commissie voor de vragen over de participatie door derden uitgevoerd waar de gemeente dit niet zelf doet. Zij denkt dat dit een heel belangrijk element is in de Omgevingswet om ook echt goed te blijven monitoren. De fractie van de VVD is zich ervan bewust dat het college in de schriftelijke vragen al voor een groot deel hierop heeft geantwoord vanuit haar collega wethouder Verschuure. Zij voegt eraan toe dat het college de Participatieleidraad heeft ontwikkeld, juist voor deze organisaties die dit niet standaard doen. Die kennis en expertise is specifiek. Het is verstandig om die expertise te delen. Daarnaast toetst het college de zaken die gemaakt worden als participatieplan en is de gemeente toehoorder in de bijeenkomsten om te kunnen inspelen op andere zaken die inwoners opbrengen. De wethouder denkt dat het goed is hieraan aandacht te besteden en de raad te informeren over de Omgevingswet en over alles wat ermee samenhangt, zegt de wethouder richting de VVD. Dit zal een aandachtspunt blijven in heel Nederland. De fractie van GroenLinks vroeg wanneer het mogelijk is om vanuit de programma's initiatieven te financieren.

Zij stelt zich voor dat de fractie beseft dat dat de intentie is van deze wethouder: de initiatieven zoveel mogelijk vanuit de bestaande programma's te laten terugkomen. Soms als combinatie met het Initiatievenfonds. De wethouder zet uiteen dat zij in de Voortgangsrapportage Samen Stad Maken “-Initiatief” dit weer terug zal laten komen zo dat helder is hoe dit terugkomt in de normale programma's bij de voorbeelden die genoemd zijn. De fractie van de D66 vroeg aandacht voor de bekendheid van de managers en adviseurs van de Wijkbureaus en in specifieke zin van West. De wethouder begrijpt over West dat mensen nog nieuw zijn. Daar zijn mensen met pensioen gegaan en in de Pagina 21 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1020

1030

1040

1050

coronatijdtijd zijn nieuwe adviseurs begonnen. Het is onhandig dat mensen elkaar niet zien in coronatijd. Over het algemeen is de ervaring dat mensen de adviseurs uit de buurt echt kennen; die worden actief benaderd. In de doorgevoerde veranderingen zijn er minder managers en meer adviseurs. Die richting wil het college ook op. Afgelopen jaar zijn er vier extra adviseurs benoemd. De heer Bakker (D66) dankt de wethouder voor het antwoord. Hij vraagt of de wethouder bereid is om in aanvulling op wat zij zei over de voortgangsrapportages Samen Stad Maken, nader in te gaan op de beweging in de wijkbureaus. Hij zou het van waarde vinden meer te weten te komen over de beweging die gemaakt wordt in de Wijkbureaus. Hoe goed kent de stad de wijkadviseurs? Wethouder Klein antwoordt dat dit niet specifiek een actielijn is in Samen Stad Maken; dit gaat meer over hoe het college werkt vanuit het bredere programma Wijkgericht Werken en Participatie. Zij kan zich een update voorstellen bij nieuwe ontwikkelingen en op die manier dit laten terugkomen. De fractie van het CDA stelde een vraag over de bestemming van de middelen uit het Initiatievenfonds. De wethouder zet uiteen dat wanneer er een logische reden is dat een initiatief niet in het huidige kalenderjaar is uit te voeren, en dat gedaan gaat worden begin 2022, er goede redenen zijn om het geld daar naar toe mee te nemen.

Wanneer een dergelijke noodzaak er niet is, is het niet fair te zeggen dat alle middelen automatisch moeten meegaan. Dat zou dan voor alle programma’s gelden. Het college doet in de bestedings- en dekkingsvoorstellen het voorstel aan de raad hoe daarmee om te gaan. De raad zal het daar terugzien. Ter geruststelling merkt de wethouder op dat zij dit verzoek goed gehoord heeft en dit goed te zullen meewegen. Hierover kan zij op dit moment geen concrete toezeggingen doen; zij merkt dit op omdat uiteindelijk de raad daarover gaat beslissen. De PVV vroeg hoe het gaat met het Initiatievenfonds. Die vraag beantwoordt de wethouder met uiteen te zetten dat daar een belangrijke voorwaarde is om draagvlak aan te tonen. Dat draagvlak blijft niet altijd even stabiel. Dat moet goed in de gaten gehouden worden; ontwikkelingen in de praktijk wegen dan mee. Zij gaat in op het specifieke voorbeeld met een speeltuin en merkt op dat haar collega wethouder Diepeveen een speelruimtescan aan het houden is waardoor het college beter het echte effect kan schatten van het plaatsen van nieuwe speeltoestellen. In dit specifieke geval stonden de voorzieningen dicht op woningen. Dan gaat het college niet bij een klacht beslissen dat het anders gaat; goed is gekeken naar wat er aan de hand is. Dan gaat niet alles in één keer weer weg.

Het college zoekt dan naar mogelijkheden om de speeltoestellen te verplaatsen zo dat het voor de ouders en de kinderen een prettiger plek wordt. Hiermee rondt zij haar beantwoording af. Tweede termijn De commissie heeft geen behoefte aan het leveren van inbreng in de tweede termijn. De voorzitter recapituleert de gedane toezeggingen of update van eerder gedane

1060

Toezeggingen:  De burgemeester zegt toe de raad in januari 2022 te informeren over het plan van aanpak straatintimidatie.  Wethouder Voortman zal voor de begrotingsbehandeling de raad nader informeren over de onderbouwing van de kosten van de zevende wethouder.

Pagina 22 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

De voorzitter schorst de vergadering om 15.50 uur tot 16.00 uur. 4. Cultuur (incl. amateurkunsteducatie), Volksgezondheid (incl. verslavingszorg), Jeugd en jeugdzorg, Welzijn, Maatschappelijke Ondersteuning incl. WMO, Agenda 22, Hulp bij huishouden, Toegankelijkheid, Asiel en Integratie, Erfgoed (incl. HUA en Utrecht 900), Maatschappelijke Ondersteuning De voorzitter heropent de vergadering om 16.00 uur en stelt dit agendapunt aan de orde. Zij geeft de commissie het woord.

1070

1080

1090

1100

1110

De commissie De heer Van Dalen (VVD) vroeg een extra zwembad in Leidsche Rijn en ziet dat niet terug in de programmabegroting. Zijn fractie wil graag dat er vaart gemaakt wordt. De VVD vraagt de toezegging van de wethouder op dit gebied. Zijn fractie ziet een indicator voor zwemdiploma A voor 10/11-jarigen. Zijn streven zou zijn voor 6/7 jarigen. De heer Van Steeg (CDA) schaart zich achter de vraag naar het extra zwembad en vraagt hoe de VVD de versnelling voor zich ziet. Hoe zal het bestuur dat regelen? De heer Van Dalen (VVD) merkt op dat dit gepland is eerst in 2025. Op dit moment zijn er enorme wachtlijsten voor zwemles. Wanneer die vaart nu niet gemaakt wordt en nu niet versneld geïnvesteerd in een extra zwembad, zullen er straks steeds meer kinderen zijn die geen zwemles krijgen. Hij benadrukt dat het voor wat hem betreft gaat om 6/7 jarigen. Dat mag wat hem betreft in die zin veranderen. Misschien moet de raad het college de opdracht geven hierin extra te investeren. Hij hoopt de heer Van Steeg aan zijn zijde te vinden. De voorzitter constateert een non-verbale bevestigende reactie van de heer Van Steeg. De heer Van Dalen (VVD) vervolgt zijn inbreng met nader in te gaan op Sport. De VVD wil vaart maken met meer velden en zalen. Die velden en zalen blijven achter bij de groei van de stad. Er komen meer hockeyvelden; de vraag is of die velden voldoende zijn.

Het bestuur zal hierin wel moeten investeren om de velden en zalen er te laten komen. Het college investeert in sportstimulatie. Hij vindt dat een goede zaak. Daarvoor moet dan wel ruimte zijn. Bovendien constateert hij dat het moeilijk is vrijwilligers te vinden voor verenigingen. Zijn fractie wil graag dat er weer een groot sportevenement komt zoals de VUELTA. Hij denkt daarbij aan het WK hockey. Hij hoopt hierop partijen aan zijn zijde te vinden. De heer De Pagter (VVD) brengt in over cultuur dat in 2018 een meerderheid van de gemeenteraad instemde met een investering van 3,5 miljoen in een nieuwe cultuurlocatie, de Machinerie. De VVD is daar tegen. Een brief is ontvangen over de vertraging in de bouw en de gestegen bouwkosten. Zijn fractie zal die brief agenderen, maar brengt alvast het volgende hierover in. Het verbaast zijn fractie enorm dat het college 300.000 euro aan coronagelden naar dit project sluist. Die gelden zijn bestemd voor organisaties die in de stad schade hebben geleden aan de coronapandemie en die gelden zijn wat hem betreft niet bestemd voor het subsidiëren van een bouwproject. Hij vindt dat het bestuur dat ook niet moet doen. Bij kostenoverschrijding zou wat hem betreft een nieuwe integrale afweging gemaakt moeten worden en een nieuw besluit genomen over subsidieverlening. Hij krijgt hierop graag de reactie Pagina 23 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1120

1130

1140

1150

1160

van de wethouder en de toezegging dat ze een nieuw raadsvoorstel aan de raad zal toesturen, en wat nog beter zou zijn in zijn ogen dat ze een punt zet achter dit geldverslindende project. De heer Gilissen (VVD) gaat in op Zorg en Welzijn. Hij constateert dat het met de pandemie die de verkeerde kant opgaat. De vraag is wat lokaal en op landelijk niveau hieraan te doen is. Het college gaf inzicht in de vaccinatiescijfers per wijk. Die cijfers lopen behoorlijk uiteen. Hij vraagt hoe alle zeilen bij te zetten om ervoor te zorgen dat de vaccinatiegraad zal stijgen. Het aantal gevaccineerden zou een belangrijke graadmeter zijn voor de wijze waarop Utrecht voorbereid is op het steeds weer oplaaien van de coronapandemie. Hij stelt voor dat de burgemeester in de media oproept tot het bezorgen van brieven huis aan huis en informatie met geluidswagens in gebieden waarvan bekend is dat de vaccinatiegraad laag is. Dat mensen van de GGD letterlijk met een koffertje met vaccins deur aan deur laten gaan met de vraag of mensen gevaccineerd willen worden. Wat zijn fractie betreft trekt het stadsbestuur alles uit de kast om de vaccinatiesgraad in de stad te laten stijgen. Dat is geen garantie om de pandemie snel onder controle te krijgen. Hij krijgt hierop graag de reactie van het college op deze voorstellen. Mevrouw Assen (PvdA) kan zich bij een groot deel van deze voorstellen aansluiten.

Zij is benieuwd of de VVD het dan goed vindt dat alle voorstellen die de fractie doet ook in andere talen mogen dan in de Nederlandse taal. De heer Gilissen (VVD) vindt dat verstandig wanneer dat helpt. Nood breekt wet. Dat sluit niet uit dat ook gewerkt zal moeten worden aan de taalbeheersing nadat akte is genomen van waar het ingezette middel gewerkt heeft. Hij vervolgt zijn inbreng in zijn termijn met Jeugd en Jeugdzorg. Bij SAVE is een omvangrijk verbetertraject gestart. De wethouder hield de raad regelmatig op de hoogte; hij vraagt of de wethouder tevreden is met de voortgang op dit belangrijke dossier naar aanleiding van een onlangs genomen initiatief van een aantal ervaringsdeskundigen om ook de stem te laten horen van de mensen die te maken hebben met (gedwongen) jeugdzorg. De raad is daarover geïnformeerd. Zijn fractie merkt dat de deskundigheid een factor is die de sector parten speelt en dat het moeilijk is om mensen te vinden en dat mensen al heel snel te maken krijgen met zeer complexe problematieken. De heer Gilissen vraagt of de wethouder dit herkent en of zij het met de VVD eens is dat de gemeente ook moet nagaan hoe de deskundigheidsbevordering bij de medewerkers is te versterken. Hij vraagt of de wethouder bereid is om dit op alle bestuurlijke tafels neer te leggen en daarvoor zelf initiatieven te ontplooien.

Hij krijgt hierop graag de reactie van het college. Afgelopen week ontving zijn fractie een brandbrief van een aantal organisaties, dat de belangen van daklozen behartigt. Schriftelijke vragen zijn hierop in voorbereiding. Mogelijk kan de wethouder daarover iets zeggen. Anders zal zijn fractie op een later moment hierover spreken. Met betrekking tot toegankelijkheid brengt hij voor het voetlicht dat hij twee weken geleden getuige was van het Stadsakkoord Toegankelijkheid. Tijdens die bijeenkomst was benadrukt dat dit niet het einde is maar het begin van iets anders. Hij weet dat vanuit het Stadskantoor maar ook uit anderen hoofde gewerkt wordt om dat akkoord in een volgende fase te krijgen; hij vraagt wat de wethouder daarvoor nodig heeft, behalve geld en inzet en goede wil. Hij ziet dat die laatste factoren aanwezig zijn. Zijn streven is dat het een blijvende drager wordt van de inzet van de gemeente Utrecht om de toegankelijkheid van de stad voor mensen fysiek en sociaal te vergroten. Pagina 24 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1170

1180

1190

1200

1210

De heer Vonk (GroenLinks) begreep dat de speelplekken besproken zullen worden binnen het kader van de ruimtelijke ordening. Zijn collega zal dat op zich nemen. Hij refereert aan de inbreng van de heer Gilissen over de maatschappelijke opvang. Afgelopen maandag ontving de raad een brief over de druk op die opvang. Eerder ontving de raad een brief van het Leger des Heils bij de Raadsinformatiebijeenkomst. Het Leger des Heils sprak over Code Rood, mede als gevolg van de versnelde overgang naar 24 uurs opvang. Daarover stuurt zijn fractie nog vragen. Hij vraagt de wethouder of die voor de programmabegroting te beantwoorden zijn. Voor zijn fractie is de overgang naar Housing First een belangrijke stap in hoe de gemeente wil omgaan met dak- en thuisloosheid. Nog belangrijker vindt hij dat mensen die nu dak- en thuisloos raken op een menswaardige manier worden opgevangen. Organisaties in de stad ontwikkelden hierover al een gezamenlijke visie die de stad en de raad hebben overgenomen. De vraag mag daarvan geen afbreuk doen. Hij vraagt of de wethouder die mening deelt en of hij bereid is op zoek te gaan naar nieuwe locaties die voldoen aan de visie op de maatschappelijke opvang. Wil hij hierover bij de raad terugkomen voor de slotbehandeling? Tijdens de coronacrisis zag het stadsbestuur hoe belangrijk een gezonde leefstijl kan zijn.

De gemeente heeft een beleid dat dient als preventie om te voorkomen dat kinderen en jongeren een ongezonde leefstijl ontwikkelen. Op initiatief van GroenLinks kwam er een roadmap Utrecht Rookvrij. Utrecht maakt programma's om overgewicht tegen te gaan. Jongeren krijgen voorlichting over seksualiteit, drank en middelenbruik en hij steunt de lobby om te kunnen sturen op typen horeca in straten en buurten. Wanneer de gemeente subsidies geeft aan evenementen ziet hij dat deze uitgangspunten nog niet worden meegenomen in de subsidievoorwaarden. Hij vraagt om die reden de wethouder alle doelen die betrekking hebben op preventie toe te voegen aan de subsidievoorwaarden als het gaat om jeugd en kinderen, sport, gezondheid of herstel. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) gaat in op cultuur en geeft het college haar complimenten voor de inzet op cultuur in de wijken. Verschillende wijken hebben een Wijkcultuurhuis, van Kanaleneiland tot Overvecht, Leidsche Rijn en nu ook in de Kanaalzone. GroenLinks is daar trots op. Zij merkt op dat de nieuwe muzieksubsidie nog niet toegankelijk is voor minder kapitaalkrachtige makers. Dat blijkt uit signalen die haar fractie ontvangt. Onder andere wordt verwacht dat muziekmakers voor 50% eigen kapitaal inzetten. Juist die groep makers heeft alle buffers door corona opgegeten om te overleven.

Die subsidie moet wat GroenLinks betreft voor zoveel mogelijk makers toegankelijk blijven. Wat haar fractie betreft maakt het college het met maatwerk mogelijk dat het beleid past bij meer mensen. Zij krijgt graag een toezegging van de wethouder dat zij hiervoor werk maakt en de raad over de uitkomsten informeren zal. Over diversiteit complimenteert zij het college. Het college zet dit hoog op de agenda. Culturele zaken volgt een ontwikkeltraject en de beleidsadviseurs krijgen training, zo las zei. Zij vindt dat mooie ontwikkelingen. Zij roept de wethouder op ervoor te zorgen dat daarnaast ook adviseurs die de subsidies beoordelen trainingen krijgen. Zij moeten tenslotte alle initiatieven en makers op waarde beoordelen. Zij krijgt hierop graag een toezegging. In het kader van eerlijke beloning zet Utrecht nu vooral in op bewustwording, zo valt het haar op. Op verzoek van haar vrienden van de PvdA wordt nu onderzoek gedaan Pagina 25 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1220

1230

1240

1250

1260

naar de kosten van de invoering van de fair practicecode. Zij vindt dat een goed initiatief. GroenLinks vroeg de wethouder recentelijk ook welk perspectief het college hierna voor de raad in petto heeft. Zij attendeert nogmaals op de zorgen van haar fractie hierbij: ervoor te zorgen dat na het onderzoek serieus gekeken wordt naar wat de gemeente op dit terrein kan bieden. Zij vraagt het college niet te herhalen wat andere steden deden, namelijk het onderzoek grotendeels naast zich neerleggen. Zij krijgt hierop graag de reactie en zij vraagt wanneer het onderzoeksresultaat naar de raad komt. De heer Dekkers (GroenLinks) complimenteert het college met de nieuwe start van nieuwe aanpak van de inburgering. Hij merkt op dat de asielopvang enorm onder druk staat. Zijn fractie is blij dat Utrecht een bijdrage levert aan de opvang in deze noodsituatie en dat de methoden Einstein en Welkom in Utrecht daarbij worden ingezet. Een structurele versterking is nodig van de opvang van asielzoekers en statushouders. Het stadsbestuur heeft uitgangspunten vastgesteld voor een nieuwe flexibele regionale opvang. Wat zijn fractie betreft gaat de gemeente Utrecht zo snel als mogelijk van start met het realiseren van die extra opvang; een no-regret maatregel.

Hij vraagt het college (1) waarom de gemeente Utrecht niet snel het initiatief neemt voor het realiseren van de nieuwe flexibele regionale opvang en (2) wat de gemeente Utrecht doet zowel nu als structureel de doorstroming van asielzoekers naar vaste woonruimte extra te realiseren. In het kader van de Wmo merkt de heer Dekkers op dat het goed is wanneer de raad voor het slotdebat over de begroting de informatie krijgt over de compensatie van de hoge eigen bijdrage om daarover besluiten zal nemen. Zijn fractie vraagt het college hoe het inwoners gaat betrekken indien het zal gaan om een aanbesteding voor het aantrekken van leveranciers van hulpmiddelen, wat zijn fractie betreft in de verschillende fases van die eventuele aanbesteding inclusief de beoordeling. Hij krijgt hierop graag de reactie van de wethouder. Ook bij de tussentijdse evaluatie van het Buurtteam, U-Centraal en DOCK vraagt GroenLinks het college bewoners goed te betrekken. Bij de evaluatie van DOCK vindt zijn fractie het betrekken van samenwerking met bewonersinitiatieven een belangrijk aandachtspunt. Hij vraagt de reactie van het college. GroenLinks ziet uit naar de nieuwe Erfgoed-agenda. Zijn fractie vindt die hard nodig. De inzet van het college met betrekking tot erfgoed is op veel vlakken goed. Zijn fractie begrijpt dat niet alles kan worden beschermd.

Zijn fractie blijft het zonde vinden wanneer een bijzonder complex daardoor moet worden gesloopt. Zijn fractie ziet ook uit naar de inventarisatie van het jonge erfgoed die binnenkort naar de raad toe gaat, mede naar aanleiding van vragen van GroenLinks. De heer Rood (GroenLinks) steunt de inzet op Duurzaam Herstel na de coronacrisis, samen met verenigingen en vrijwilligersorganisaties. Sportclubs zijn naast plaatsen om te bewegen, ook ontmoetingsplekken. Zijn fractie wil dat het goed gaat met alle sportclubs. Daarom vraagt zijn fractie het college constructief in gesprek te blijven en mee te denken met verenigingen om een zo snel mogelijk herstel te bevorderen. Hij vraagt naar het beeld daarop van de wethouder. Hij vraagt of er nog veel clubs te helpen zijn uit moeilijkheden. GroenLinks pleit voor een impuls om lidmaatschap van sportverenigingen aan te jagen, in het bijzonder voor kinderen en jongeren in de wijken zoals de Wijk Overvecht waar het sportlidmaatschap-alternatief laag was. Sport Utrecht verzorgt nu kennisPagina 26 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1270

1280

1290

1300

1310

makingslessen waarbij kinderen op de basisschool kennismaken met verschillende sporten. Hij vraagt of de wethouder met Sport Utrecht kan verkennen of hierbij meer sportverenigingen betrokken kunnen worden en of soortgelijke programma's opgezet kunnen worden in het voortgezet en in het speciaal onderwijs. De heer Van Steeg (CDA) vraagt hoe de heer Rood tegenover Sportpark Overvecht Noord staat en de oplossing die wordt geboden door de wethouder. De heer Rood (GroenLinks) merkt op dat dat een ingewikkelde situatie is. Vooralsnog steunt zijn fractie de lijn van de wethouder. De heer Van Steeg (CDA) vraagt naar de lijn van de wethouder in de ogen van GroenLinks. De heer Rood (GroenLinks) doet de suggestie die vraag aan de wethouder te stellen. De heer Van Dalen (VVD) is benieuwd naar wat de fractie van GroenLinks wil. Onder meer het CDA, PvdA en de VVD spoorden de wethouder aan met een oplossing te komen voor Sportpark Overvecht. Hij vraagt of GroenLinks het eens is met deze fracties over dat het heel snel opgelost moet worden. De heer Rood (GroenLinks) licht toe dat de lijn van zijn fractie niet gaat veranderen. Zijn fractie vindt nog steeds dat binnen de beperkte ruimte in Utrecht sportverenigingen en andere verenigingen gezamenlijk die ruimte moeten delen. Utrecht heeft beperkte ruimte; daar zal een samenwerking gevonden moeten worden.

Hij begrijpt de lijn van de wethouder en krijgt uit die hoek non-verbale bevestiging. Hij hoopt op een vruchtbare samenwerking tussen de verenigingen. De heer Van Dalen (VVD) vraagt of hij hieruit kan concluderen dat in tegenspraak tot wat de heer Rood eerder zei, de vijfde sportclub ingepast moet worden en dat GroenLinks het daarmee helemaal eens is. De heer Rood (GroenLinks) benadrukt dat het vraagstuk de beperkte ruimte betreft. Gezocht wordt naar de mogelijkheid om alle sportclubs te helpen. Daarbij is de vraag om zo optimaal mogelijk van de bestaande ruimte gebruik te maken. Hij vervolgt zijn betoog in zijn termijn met de aandacht die GroenLinks vraagt voor inclusieve talentontwikkeling. Hij merkt op dat in het sportakkoord geschreven is dat thema’s als talentontwikkeling en inclusiviteit met elkaar verweven zijn. In de praktijk ziet hij dat er te weinig aandacht is binnen de topsport voor mensen met een beperking terwijl dat zo belangrijk is. Hij vraagt de wethouder hoe inclusiviteit te bevorderen via de impulslijn van talentontwikkeling. Hij vraagt of de wethouder bereid is dit nader uit te werken. Mevrouw Raaijmakers (PvdA) gaat in op onderwerpen in het kader van de Wmo en Sport. Zij merkt op in het kader van de dak- en thuislozen opvang dat in Utrecht fantastisch werk verricht is in de coronatijd. Op creatieve wijze zijn noodlocaties uit de grond gestampt.

De druk op de reguliere daklozenopvang blijft onverminderd hoog nu de corona-opvang gesloten is. Er lijken nu minder plekken te zijn dan voorheen. De PvdA deelt de zorgen van de belangenbehartigers. Zij vraagt of de wethouder daarop kan reageren. Zij sluit zich aan bij de inbreng van GroenLinks met het verzoek dergelijke vragen te beantwoorden vóór het slotdebat over de begroting. Zij stipt de koudweerregeling aan. Den Haag heeft gedurende de hele winterperiode. Opvang geregeld in coronatijd. Daarover worden vaker in G4 verband afspraken gemaakt. In dat licht vraagt zij of dit in Utrecht voor dit jaar ook te regelen is. Met betrekking tot hulp bij huishouden merkt zij op dat huishoudelijke hulp opnieuw aanbesteed is. De PvdA was daar nooit voorstander van. In de praktijk blijkt ook Pagina 27 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1320

1330

1340

1350

waarom; grote onrust is ontstaan bij cliënten en medewerkers. Haar fractie maakt zich zorgen over de continuïteit van zorg, de toegenomen wachttijden, en over de rechten van medewerkers. De PvdA stelde samen met de SP daarover vragen. Kwetsbare Utrechters zitten zonder hulp; zij vraagt of de raad snel de toegezegde brief krijgt, destijds toegezegd bij de mondelinge vragen. Zij vraagt of de wethouder de zorgen deelt van haar fractie en dit spoedig zal oppakken. Zij wil dit graag in de raad bespreken. Eerder is aandacht gevraagd door het CDA en de VVD over de wachttijden in de zwemlessen. Zij voegt eraan toe dat de PvdA zich zorgen maakt over de betaalbaarheid en de toegankelijkheid van zwemlessen. Zij ontvangt berichten dat de zwemles voor kinderen onbereikbaar wordt, bijvoorbeeld dat er geen inzicht is in wachtlijsten, dat ouders hun kinderen een jaar van tevoren kunnen inschrijven. De mondige ouder komt er sneller tussen en kleuters die naar kleuterzwemles gaan, krijgen voorrang. Is de wethouder bereid dit probleem nader te onderzoeken en wil zij de oplossingsrichtingen nagaan. De heer Van Dalen (VVD) is blij te vernemen dat de PvdA deze problemen ook ziet en wil dat de wethouder daaraan iets gaat doen. Hij vraagt of de PvdA het ermee eens is dat geïnvesteerd moet worden in een extra zwembad in Leidsche Rijn. Hij herhaalt zijn argumenten.

Mevrouw Raaijmakers (PvdA) zegt hierop in het algemeen te onderschrijven dat er in Utrecht een tekort is aan zwemwater. Zij constateert en hoopt dat de VVD de PvdA daarin steunt dat er ook als er plekken zijn, die plekken eerlijk moeten worden verdeeld; iedereen moet wat haar betreft een eerlijke kans krijgen op een plek bij zwemles, wáár in de stad die zwemlessen ook zijn. De heer Van Dalen (VVD) refereert aan een uitgebreide analyse hiervan voordat de coronacrisis begon. De coronacrisis heeft de situatie verergerd. Hij begrijpt dat de zwemlessen eerlijk verdeeld moeten worden; dit moet aangepakt worden juist in de wijken waar dat probleem speelt. Wanneer de PvdA het daarover eens is met de VVD vindt hij dat prachtig. Mevrouw Raaijmakers (PvdA) licht toe dat er twee verschillende problemen zijn. Zij benadrukt haar punt over gelijke kansen. Mevrouw Assen (PvdA) vervolgt de bijdrage van haar fractie met in te gaan op Jeugd. Zij refereert aan de inbreng van de heer Gilissen over de gang van zaken in de Verander Agenda Samen Veilig. Zij is benieuwd naar de reactie van de wethouder. Als het gaat om praktijkondersteuning Jeugd bij de huisarts; diende haar fractie samen met onder anderen D66 vorig jaar daarover een motie in om ervoor te zorgen dat jongeren beter en sneller passende ondersteuning krijgen.

Uitgebreid sprak haar fractie met het Buurtteam over hoe dat tot nu toe is ingevuld. Zij krijgt hierop graag ook de reflectie van de wethouder: hoe is dit mogelijk structureel te maken en over de hele stad uit te rollen? Is de wethouder nog steeds helemaal tevreden over de gekozen methode via het Buurtteam en hoe de huisartsen dit zien. Met betrekking tot Volksgezondheid vroeg haar fractie bij de Voorjaarsnota naar een actieplan om de personeelstekorten in de zorg weg te werken: Utrecht Zorgt. Ook daarover hoort zij graag de stand van zaken van de wethouder en of hij aanknopingspunten heeft gevonden in overleggen of gesprekken. Rondom de weerbarstige gezondheidsverschillen en waarvan de oorzaak vaak niet alleen binnen het domein van de wethouder ligt, maar juist ook binnen die van Pagina 28 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021 1360

1370

1380

1390

1400

andere wethouders, vraagt zij de wethouder of hij van mening is dat Utrecht voldoende doet om de gezondheidsverschillen te verkleinen en zo niet wat hij verder bereid is te doen. In het kader van Cultuur kan zij zich helemaal aansluiten bij de woorden van mevrouw Deldjou Fard over fair practice. Haar fractie stelt dezelfde vragen daarover. Zij hoopt op een geruststelling van de wethouder dat het onderzoek ertoe gaat leiden dat de gemeente de makers en kunstenaars eerlijk zal gaan belonen. Mevrouw Bijsterbosch (D66) is er verheugd over dat er weer veel mogelijk is na de coronacrisis. Zij verwacht dat het herstel van de sector nog wel enkele jaren zal duren. Zij roept ertoe op daarover niet kinderachtig te doen. Zij vindt het goed te zien dat het college daarvoor aandacht heeft. Waar de dagcultuur weer redelijk normaal draait, blijft het stil in de nacht en dat terwijl deze raad een tandje erbij wilde als het gaat om de nachtcultuur. In het rapport UNS UNS UNS, zijn duidelijke aanbevelingen gedaan: talentontwikkeling te stimuleren, ruimte te geven voor experimenten, en actief mee te denken over nieuwe locaties. D66 pleitte vaker voor plekken in de stad waar nog lawaai te maken is. Zij verneemt graag of de wethouder dit wil meenemen in het raadsvoorstel dat nog in voorbereiding is over de culturele huisvesting. Mevrouw Bijsterbosch zegt “Utrecht is een wereldstad”.

Zij solliciteert naar een enthousiaste reactie van de heer Van Dalen. In de kunstwereld is het ook vanzelfsprekend de kunstenaars te spiegelen aan de wereld. Zij stelt dat in het beleid daarvoor maar weinig aandacht is en dat terwijl een festival als Le Geuss Who, een instituut als BAK of een kunstenaar als Dries Verhoeven zich kunnen meten met de wereldtop. Deze wereldwijde pandemie heeft internationale culturele uitwisseling moeilijker gemaakt door alle reisbeperkingen. Tegelijkertijd zijn ook nieuwe kansen ontstaan om Utrecht aan de wereld te laten zien en die in Utrecht binnen te halen door digitalisering. D66 ziet graag dat de gemeente Utrecht aan de slag gaat met de agenda op het gebied van internationalisering en internationale uitwisseling voor de Utrechtse culturele sector. Zij krijgt graag de reactie van de wethouder hierop. De heer Van Dalen (VVD) bevestigt dat de VVD achter de idee staat om Utrecht aantrekkelijk te maken, en ervoor te zorgen dat hier mooie evenementen zijn van wereldniveau. Hij denkt daarbij aan het WK Hockey, de Vuelta en eventueel denkt hij ook aan een cultureel evenement van hoog niveau dat veel bezoekers trekt. Hij beschouwt dat als goed voor de economie.

Hij legt de vraag voor of het bestuur van de stad op dat gebied iets meer gaat investeren in bijvoorbeeld Citymarketing, kijkend naar de brandbrief die is gestuurd samen met alle andere steden richting het kabinet; de stad kan het ook zelf doen. Hij vraagt of hij mevrouw Bijsterbosch aan zijn zijde vindt om dat gezamenlijk te doen. Mevrouw Bijsterbosch (D66) vindt dat een en ander op zich hand in hand gaat. Zij zou het persoonlijk geweldig vinden wanneer het college de kunstequivalent van de VUELTA naar de stad toe zal krijgen. Tegelijkertijd denkt zij dat de gemeente nog in de kinderschoenen staat als het gaat om cultuur. Ook zij ziet economische kansen. Mevrouw Assen (PvdA) is erover verrast dat investeren in cultuur via Citymarketing moet. Zij vraagt hoe mevrouw Bijsterbosch ziet hoe het meest effecief in te zetten op het versterken van de cultuur of het aantrekken van die culturele evenementen.

Pagina 29 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1410

1420

1430

1440

1450

Mevrouw Bijsterbosch (D66) antwoordt dat voor haar investeren in cultuur niet via City Marketing hoeft. Zij denkt wel dat het één het ander te versterken is. Zij antwoordt bevestigend op de vraag dat dit haar geweldig inhoudelijk lijkt voor de culturele sector wanneer gewerkt wordt aan meer internationale uitwisseling. Dat zal ook economisch interessant worden. Zij vervolgt haar inbreng in haar termijn met in te gaan op jeugd en op de naweeën van het toeslagendebacle. Zij doelt daarbij op het uit het gezin plaatsen van kinderen; het gaat vooralsnog om 1115 kinderen. Zij kan dit niet bevatten. De teleurstelling bij haar over hoe het demissionaire kabinet hiermee omgaat is groot. Zij wil weten hoeveel Utrechtse gezinnen uit elkaar gehaald zijn. Zij wil weten wat de gemeente Utrecht hieraan kan doen. Zij wil graag dat de wethouder de zorgen van haar fractie overbrengt aan het Rijk met de nadrukkelijke oproep de kinderen te herenigen met hun ouders. Zij krijgt graag op al deze punten een toezegging. De eerste twee punten wil zij ook graag terugzien in een brief die zij graag ontvangt vóór het slotdebat. Het Rijk kwam tot haar intens genoegen eindelijk over de brug met extra middelen voor Jeugdzorg. De zorg blijft staan over de eenmaligheid van de bijdrage.

Zij wenst de wethouder veel wijsheid toe om ervoor te zorgen dat er structureel meer geld komt vanuit het Rijk om de taken van de gemeente goed te kunnen uitvoeren. De fractie van D66 is van mening dat de extra gelden vanuit het Rijk binnen de pot van Jeugd moet blijven. Zij benadrukt dat de uitdagingen binnen de jeugdzorg groot blijven. Zij doelt daarmee op de wachtlijsten en op de grote tekorten op het personeel; zij refereert aan de desbetreffende inbreng van de heer Gilissen. Zij krijgt graag van de wethouder een toezegging dat dit ook gaat gebeuren. D66 ziet graag dat de middelen gebruikt worden om de infrastructuur van de jeugdzorg beter in kaart te brengen en om ruimte te creëren voor maatwerktafels en om met plannen te komen zo dat de gemeente de eenzaamheid tegen gaat onder jongeren. Zij vraagt hoe de wethouder hiertegen aankijkt en of hij ruimte ziet dit te doen. Zij gaat nog kort in op Asiel en Integratie. D66 vindt dat de wethouder lof verdient voor zijn rappe handelen in de opvang van de Afghaanse vluchtelingen. Zij refereert aan de desbetreffende inbreng van de heer Dekkers en merkt op dat het frustrerend blijft dat de gemeente Utrecht weer bezig is met noodoplossingen. Zij stelt hierover een debat in het vooruitzicht in de commissie.

Met betrekking tot inburgering wordt in de Tweede Kamer binnenkort gesproken over het tekort aan middelen voor de taalschakeltrajecten in de onderwijsroute. Zij vraagt of de wethouder bereid is om de raad actief op de hoogte te houden over de ontwikkelingen en de raad tijdig te betrekken als er extra maatregelen nodig zijn. Een mislukte aanbesteding op dit vlak lijkt haar zeer onwenselijk. Mevrouw Naphegyi (D66) gaat in op toegankelijkheid, diversiteit en sport. In het kader van toegankelijkheid gaat zij in op het kunnen meedoen in de samenleving en op het weghalen van drempels voor mensen zoals zijzelf van mensen die gebruik maken van hulpmiddelen. Zij merkt op dat Utrecht goede stappen zet. Zij is blij met de aandacht voor dit onderwerp in het PGB. Het zit in haar aard om na te gaan of het nog beter kan. Zij mist het betrekken van ervaringsdeskundigen in de plannen, om barrières te slechten. Zij noemt in dit kader het AgendaMobiliteitsplan en Spelleasing. Zij vraagt de wethouder Toegankelijkheid of hij bereid is een stap extra te zetten in het betrekken van ervaringsdeskundigen bij dit soort opgaven. Juist Pagina 30 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1460

1470

1480

1490

1500

zij hebben de kennis en ervaring die van hulp kunnen zijn. Zij krijgt hierop graag een toezegging. Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Op 7 oktober is het Stadsakkoord getekend “Utrecht voor Iedereen toegankelijk”. Alle Utrechters hebben het recht invulling te kunnen geven aan hun leven, ook wanneer zij een beperking hebben. Met dit Stadsakkoord werkt het stadsbestuur aan verbeteringen waarvan Utrechters met een beperking iets gaan merken. D66 is van mening dat de uitvoering van de Omgevingswet gekoppeld moet worden aan de implementatie van het Stadsakkoord, zo dat verandering in het dagelijks leven echt voelbaar wordt. Dit kan worden uitgewerkt door het betrekken van belangenbehartigers, zoals het SOLGU, De Wmocliëntenraad en ervaringsdeskundigen. Zij krijgt graag een toezegging van de wethouder deze twee agenda’s aan elkaar te koppelen en hierover expliciet bij de raad terug te komen. Zij vervolgt met in te gaan op het thema diversiteit. Zij noemt het initiatief van LHBTI+ ouderen waarin zij het antwoord zoeken op de vraag of de betrokkenen zichzelf kunnen blijven wanneer het leven kwetsbaar wordt. De vraag is of ouderen een veilige omgeving vinden in welzijn- en zorginstellingen. De wethouder heeft de initiatiefnemers van deze Utrechtse Regenboogalliantie 50+ een startsubsidie gegeven. Hij zal komende vrijdag een eerste bijeenkomst van dit initiatief openen.

Zij verneemt graag van de wethouder hoe hij aankijkt tegen de duurzame ondersteuning van dit initiatief. In het kader van Sport merkt mevrouw Naphegyi op dat het spannend wordt voor sportaanbieders in de stad in de komende tijd. De vraag is of het hen lukt om het hoofd boven water te houden. De vraag is of de door corona gestopte leden weer terugkeren. De vraag is ook of het stadsbestuur Utrecht in beweging krijgen kan. De aandacht hiervoor vanuit de gemeente moet niet verslappen; juist nu is de stem belangrijk. Zij vraagt de wethouder of de gemeente voldoende de vinger aan de pols heeft, nu de steunpakketten aflopen. Hoe zal gezorgd worden voor een zachte landing bij sportaanbieders richting 2022? Haar fractie wordt gelukkig van alle laagdrempelige mogelijkheden in de openbare ruimte om te sporten en te bewegen. Zij roept ertoe op om de buitenruimte beweegstimulerend te laten zijn. Zij geeft Den Bosch als voorbeeld waar ze het doen met de sportautomaat; uit die automaat kunnen mensen artikelen halen waarmee ze kunnen sporten. Zij vraagt welke mogelijkheden de wethouder ziet om dit ook in Utrecht op enkele plekken uit te proberen. Zij krijgt hierop graag de reactie van de wethouder. Mevrouw Assen (PvdA) ziet om zich heen kijkend nog wel eens verschil van wijk tot wijk in hoe de openbare ruimte ingericht is op sporten en bewegen.

Zij vraagt of het D66 uitmaakt waar in Utrecht hiermee geëxperimenteerd gaat worden en tot welk resultaat dat moet leiden. Mevrouw Naphegyi (D66) zet uiteen dat haar fractie voor diversiteit gaat en voor gelijke kansen in elke wijk. In die zin sluit haar fractie zich aan bij de desbetreffende inbreng van de PvdA: “niet alleen te moeten werken aan de capaciteit, maar ook aan de verdeling zo dat in elke wijk mensen de kans hebben om te kunnen genieten van sport en bewegen”. Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) brengt in herinnering dat haar fractie om sportcontainers vroeg. Die blijken nu een groot succes te zijn in verschillende wijken. Zij stelt voor dergelijke sportautomaten bij de sportcontainers te zetten; dan zijn ze direct te gebruiken.

Pagina 31 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1510

1520

1530

1540

1550

Mevrouw Naphegyi (D66) vernam zojuist van haar ervaringsdeskundige dat haar fractie met dergelijke mogelijkheden aan de slag wil in Kanaleneiland en Overvecht; daar wordt weinig gesport. Zij vervolgt haar inbreng in haar termijn. Preventie blijft in haar ogen een ondergeschoven kindje in het Nederlandse zorglandschap. Het antwoord daarop ligt vooral bij het Rijk. Ook op lokaal niveau is hieraan meer te doen. Zij benadrukt dat sport en bewegen een sleutelrol spelen. Zij vindt het PGB op dat punt nog niet ambitieus genoeg. D66 ziet nog te weinig verbinding tussen sport en bewegen, volksgezondheid, zorg en welzijn. De vraag is hoe in 2022 de ambities uit het Sportakkoord en uit de Sportagenda op dit gebied in de praktijk te brengen. Zij krijgt hierop graag de reactie van de wethouder. De heer Van Steeg (CDA) gaat in op dakloosheid. Ook hij zal de schriftelijke vragen ondertekenen die worden ingediend. Hij voegt toe dat in de begroting met veel geld (miljoenen) wordt geschoven op dit vlak. Hij vraagt hoe de wethouder aankijkt tegen de investeringen vooral in het living lab. Met betrekking tot Jeugdzorg ziet hij dat ook daar met veel geld wordt geschoven; daar is duidelijk hoe het komt en dat het nodig is. De spanning knelt tussen landelijke financiering en wat op gemeentelijk niveau mogelijk is.

Hij vraagt hoe met dat geld in de komende twee jaar om te gaan en hoe de meest prangende problemen op te lossen. Tot zijn spijt staat de eenzaamheidsaanpak beperkt in de begroting; hij blijft zich afvragen hoe tot resultaten te komen. Hoe is te zien dat het beleid van de wethouder het effect krijgt dat gewenst is. Hij roept de wethouder op daarover duidelijkheid te geven. Hij stelt voor daarover een afzonderlijk debat te voeren. De maatschappelijke stage en de maatschappelijke diensttijd zijn voor zijn fractie andere belangrijke onderwerpen. Die staat heel beperkt in de begroting. Wat zijn fractie betreft mag er veel meer samengewerkt worden met scholen en zeker ook de relatie gelegd met de eenzaamheidsaanpak. Daar kunnen dit soort dingen van toegevoegde waarde zijn. Hoe ziet de wethouder dit en kan het stadsbestuur hier nog iets extra’s doen. Over cultuur zijn enkele goede opmerkingen gemaakt. Zijn fractie maakt zich sterk voor cultuur in de wijken; de wijkcultuurhuizen. Juist op dat vlak is het op dit moment moeilijk. Hij sluit zich aan bij de inbreng van de heer de Pagter over de Machinerie. Juist dat soort initiatieven zou gemeente zijns inziens niet extra financieel moeten steunen. Hij krijgt graag daarop een reactie. Als het gaat om Sport pleit hij ervoor de analyse van de knelpunten goed te maken voor de sportverenigingen, juist nu na corona.

Tegen welke problemen lopen de verenigingen nu op en wat betekent dat voor de capaciteit; wat moet gedaan worden na corona en wat zit op dat vlak in de corona paketten? De heer Van Dalen (VVD) vraagt of de heer Van Steeg het eens is met de VVD dat er echt geïnvesteerd moet worden in meer sportcapaciteit: meer velden, meer zalen, in een groeiende stad. Anders heeft Utrecht te weinig capaciteit. De heer Van Steeg (CDA) antwoordt bevestigend. Hij komt daarover bij de commissie terug. Hij vindt het belangrijker dat verenigingen weer ademruimte krijgen. Hij roept ertoe op als gemeenteraad er alles aan te doen dat te bewerkstelligen; hij noemt als voorbeeld de aanstelling van een verenigingscoördinator, die ervoor kan zorgen dat het gemeentebestuur voelt en weet wat er leeft bij de verenigingen. Hij vindt dat dat nu onvoldoende is.

Pagina 32 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1560

1570

1580

1590

1600

Als het gaat om sportcapaciteit noemt hij het zwembad in Leidsche Rijn; ook daar is extra geld te zien: 2,3 miljoen is daarvoor in de begroting gereserveerd. Dat wordt dan toegevoegd aan De Kwakel en aan andere zwembaden. Hij doet de suggestie dat geld te gebruiken om het zwembad in Leidsche Rijn dichterbij te halen en perspectief te bieden aan de bewoners. Hij gaat tenslotte in op het sportpark Overvecht Noord. Hij was blij met de antwoorden van de wethouder op de mondelinge vragen. Hij kijkt dan buiten het sportpark. Hij denkt dat dat nodig is. Mocht dat financiële consequenties hebben, is het zijns inziens mogelijk in deze begroting daarvoor ruimte te maken. Hij verneemt graag de visie van de wethouder hierop en hoever hij is in het zoeken naar een oplossing op dat vlak. Mevrouw Admiraal (ChristenUnie) gaat in op de opvang van verschillende groepen, op volksgezondheid en op sport. Zij stelt de vraag opnieuw nu bij de inhoudelijke wethouder: door corona is gezien dat groepen rechthebbenden en niet-rechthebbenden op straat gekomen zijn voor wie extra opvang geregeld moest worden. Ook voor ongedocumenteerden ziet zij de vraag toenemen als gevolg van deze wereldwijde pandemie.

Zeker kwetsbare gezinnen, mensen met een psychiatrische achtergrond of met een trauma of juist ook de zeer kwetsbare LHBTIQplus groep binnen de ongedocumenteerden, kunnen soms moeilijk een veilig onderkomen vinden. Zij vraagt of de wethouder kan bevestigen dat voor deze zeer kwetsbare groepen de opvang en begeleiding voorlopig binnen de corona-steunpakketten gefinancierd kunnen worden; wanneer dat niet mogelijk is overweegt haar fractie hierop een motie in te dienen. In het kader van volksgezondheid uit zij haar waardering voor alle zorgprofessionals in Utrecht, ook voor de GGD die dag en nacht goed werk aflevert. Juist in deze tijd van corona merkt haar fractie hoe kwetsbaar gezondheid kan zijn; met een gezonde levensstijl is corona niet te voorkomen, maar een dergelijke stijl kan. Zij vraagt of het college bereid is in het kader van Sport de vitaliteitsscan te herhalen zo dat het stadsbestuur weer een actueel beeld heeft van de verenigingen voorafgaand aan de komende Voorjaarsnota. Ten tweede gaat zij in op sportdeelname. Zij ziet zorgwekkende cijfers over verschillen in de deelname over de verschillende wijken. Zij vraagt naar de acties die het college gaat verbinden aan deze cijfers. Bij de behandeling van de Sportagenda is motie 225 van DENK overgenomen. Die motie had als inzet sportcoaches te verbinden aan het minder vitale sportaanbod.

Zij vraagt hoe het staat met de uitvoering van die motie en of in dit kader gekeken wordt naar de inzet in die wijken waar de sportdeelname achterloopt. Mevrouw Snippe (Partij voor de Dieren) gaat in het kader van Sport in op kunstgras en gif. Zij licht toe dat een noninfiltrainingsveld een kunstgras is waarbij geen korrels of kurk of plastic nodig zijn. Zij vraagt hoe de wethouder reflecteert op de resultaten van dit pilot. Zij vraagt of de wethouder kan toezeggen bij de omzetting in Vleuten De Meern en bij alle toekomstige omzettingen van natuurgrasvelden naar kunstgras velden, te kiezen voor noninfilkunstgras. Over Gif merkt zij op dat vanaf 2019 pilots zijn opgestart om vier hockeyvelden biocidevrij te beheren waarbij bacteriën worden ingezet en gebruik wordt gemaakt van mechanisch beheer. Het doel van dit pilots was om in 2022 volledig zonder inzet van gif de hockeyvelden te beheren. Zij vraagt of de wethouder kan toelichten dat dit Pagina 33 van 80

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare fysieke vergadering van de Commissie Mens en Samenleving d.d. 27 oktober 2021

1610

1620

pilot geslaagd is en dat alle hockeyvelden in Utrecht vanaf 2022 volledig zonder inzet van biocide beheerd zullen worden. Kan de wethouder toezeggen niet alleen hockeyvelden, maar alle sportvelden gifvrij beheerd zullen worden. De heer Hajtic (DENK) begint zijn bijdrage over zorg en vervolgens over sport. Maar liefst 36% van de Nederlanders heeft moeite om informatie over gezondheid te vinden, te begrijpen en toe te passen om zo te zorgen voor een goede gezondheid. Hij leidt daarvan af dat het huidige zorgsysteem niet toegankelijk en inclusief genoeg is voor een grote groep van de bevolking. Hierdoor worden gezondheidsverschillen alleen maar groter. Hij benadrukt dat het de ambitie is van de gemeente om de gezondheidsverschillen juist te verkleinen. Hij verneemt graag van de wethouder hoe groot dit percentage is in de gemeente Utrecht. Beperkte gezondheidsvaardigheden komen meer voor bij kwetsbare groepen, zoals laag opgeleiden, laag geletterden, migranten en ouderen. Dit probleem is volgens organisaties die zich inzetten voor een meer toegankelijke gezondheidszorg op twee manieren aan te pakken: (1) toegankelijker en eenvoudiger maken van het zorgstelsel zelf. Hij geeft als voorbeeld het aanbieden en beschikbaar stellen van een echte tolk indien nodig.