concept verslag PB 2023 Cie ZWCS 2022.10.19.doc

Buurtteams spelen ook een ondersteunende factor. Zij ziet in de programmabegroting de inzet van Buurtteams terugkomen. Zij ziet die inzet gericht op studenten niet terug. Daarover is een motie ingediend en die is ook overgenomen; zij ziet de vertaalslag daarvan niet in de programmabegroting terug. Zij vraagt hoe de wethouder invulling geeft een deze motie voor het komend jaar. Zij sluit zich omwille van de tijd aan over Jeugd bij de inbreng van D66.

Pagina 17 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

820

830

840

De heer Simşek (DENK) vindt dat in het rapport van de commissie Sorgdrager te weinig aandacht is voor de impact op de buurt en de behoefte van buurtbewoners; hij roept de wethouder op daaraan nadrukkelijk aandacht te schenken in de bestuurlijke reactie en in het toekomstig beleid. Zijn fractie is geen voorstander van het vestigen van sekswerklocaties in woonwijken. Hij zal concrete voorstellen doen vóórdat dat rapport in de commissie behandeld wordt. Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat in het advies staat dat kleinschaliger plekken gerealiseerd moeten worden, in plaats van enkele veel grotere. Zij vraagt of dit niet gedeeld wordt door de fractie van DENK. De heer Simşek (DENK) is geen voorstander van sekwerklocaties in woonwijken. Het rapport gaat niet in op de bezwaren van bewoners. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt waar sekswerkers dan gehuisvest moeten worden; Utrecht is bijna één grote woonwijk. De heer Simşek (DENK) brengt in dat er voldoende industrieterreinen zijn. Hij schetst de sfeer onder buurtbewoners vanwege het imago van sekswerk als gevolg van misstanden in het verleden. Hij vindt het niet voldoende wanneer gezegd wordt dat de verwachting is dat de overlast wel zal meevallen. Mevrouw Assen (PvdA) legt de vraag voor waardoor er misstanden waren. Zij deelt niet dat alle buurtbewoners daar zo over denken. Dat was ook in Overvecht niet het geval.

Zij merkt op dat sekswerk een legaal beroep is en dat het niet past dit te bestemmen op een industrieterrein. Zij kijkt uit naar het debat hierover. Punt van orde De voorzitter merkt op dat sommige commissieleden sekswerk in een andere commissie willen bespreken. Zij legt de vraag voor daarin een bewuste keuze te maken.

850

860

Hervatting van het debat De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of DENK zich ervan bewust is dat ook in Overvecht de bewoners die tegen het Zandpad waren, wel van mening waren dat een kleinschalige oplossing goed bespreekbaar was. Hij vraagt de reactie van DENK daarop. De heer Simşek (DENK) is blij dat de locatie het Zandpad van de baan lijkt te zijn. Ook dan is het heel belangrijk dat de bewoners actief worden meegenomen. Hij kreeg bij de Voorjaarsnota te horen dat dit onderwerp onder wethouder Eerenberg valt. Om die reden brengt hij dit nu in. Ordevoorstel Mevrouw Nolten (Bij1) merkt op dat van veel fracties de woordvoerders sekswerk niet aanwezig zijn. Zij stelt daarom voor dat debat bij de bespreking van het onderwerp rapport commissie Sorgdrager te bespreken in die desbetreffende commissie. Zij vindt dit verwarrend worden. De heer Simşek (DENK) zal dat zeker doen. Hij vervolgt zijn betoog hij vraagt de wethouder de buurtbewoners actief te betrekken bij de discussie hierover. Hij kan zich aansluiten bij het punt van het CDA over ambassadeurs in de informele zorg en de vragen die het CDA stelde over het Sportakkoord. Hij kijkt met interesse uit naar het plan van D66 tegen uithuiszettingen. Hij kijkt daarin graag mee.

Hij is het volledig eens met Student & Starter over het inzetten van kinderen als tolk in de zorg; hij zal het voorstel dat Student & Starter zal doen met interesse lezen. Pagina 18 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

870

880

890

900

910

DENK deelt ook zeker de zorgen die er zijn over de toename van het aantal daklozen. Hij is benieuwd hoe de wethouder aankijkt tegen de idee voor een permanente winteropvang in Utrecht. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) gaat allereerst in op Sport. Hij legt de vraag voor hoe het stadsbestuur ervoor gaat zorgen dat het mooie evenement van de VUELTA niet een eenmalige impuls is maar een continue. Zijn fractie maakt zich zorgen over de toegankelijkheid bij dit soort sportevenementen. Bij de VUELTA waren veel klachten van mensen die met een rolstoel naar het evenement toe gingen. Dit is navenant ook te zien bij andere evenementen in de stad. Hij vraagt het college wat er mis ging bij de afspraken met de VUELTA over de toegankelijkheid. Hoe is dit bij toekomstige evenementen te voorkomen? Nog steeds wordt er geld uitgetrokken voor grootschalige sportevenementen. Wat hem betreft is een pas op de plaats ook goed in deze tijd. Hij vraagt toelichting van de wethouder waarvoor een dergelijk bedrag nodig is en waarop wordt ingezet. Ook sportverenigingen kampen met stijgende kosten. Zijn fractie vindt het belangrijk dat die stijgende kosten niet leiden tot onbetaalbaarheid voor bepaalde groepen. Hoe is dit te voorkomen? Hij sluit zich aan bij de desbetreffende vraag van de heer Stam van de PvdA. Zijn fractie is blij dat nu ook MBO studenten kunnen sporten op de Uithof.

Het gaat dan om slechts 100 plekken; dat voelt als weinig voor 20.000 MBO-studenten in de stad. Hij vraagt of dit voldoende is. Welke ruimte is er om dit pilot op korte termijn uit te breiden? In het kader van cultuur stelt hij dat investeren in cultuurgebouwen soms nodig is. Dat moet kritisch beoordeeld worden op nut, noodzaak en de financiële haalbaarheid. Het project De Machinerie kreeg de nodige tegenslag. Om die reden is besloten de stekker eruit te trekken. Zijn fractie was in een eerdere fase al sceptisch over het project. Desondanks deelt hij de mening dat het niet meer continueren van dit project in een vergevorderd stadium te betreuren is. Hij krijgt graag de reactie van de wethouder of en wanneer de raad een evaluatie tegemoet kan zien om als bestuur hiervan te leren en in de toekomst dit soort risico's te voorkomen. In het kader van de huidige risico's in het kader van corona en prijsstijgingen geeft het college aan in gesprek te blijven met de culturele sector en een vinger aan de pols te houden. Zijn fractie vraagt zich af of dat genoeg is. Hij krijgt graag de reflectie van de wethouder wat er zal gebeuren wanneer dat niet het geval zal zijn. Hij pleit ervoor via de opdracht van de gemeente ondersteuning te bieden aan de lokale kunstenaars. De Utrechters kunnen alle hulp gebruiken in de huidige tijd met de huidige crisis.

Hij krijgt hierop graag de reactie van de wethouder. Lokale media hebben een belangrijke functie in de gemeente. April 2023 zal de nieuwe licentie voor de lokale omroep ingaan. Hij vraagt of het juist is dat de raad het voorstel ontvangt in Q1 2023. 900 jaar Stadsrechten vindt hij een goede aanleiding om aandacht te vestigen op het Utrechtse erfgoed. In deze tijden van energiecrisis vindt hij het noodzakelijk bewust te zijn van de duurzaamheidsslag die te behalen valt op het gebied van erfgoed, waaronder ook het religieuze erfgoed. Hij vraagt hoe de wethouder aankijkt tegen de huidige ondersteuning vanuit de gemeente als het gaat om het onderhoud en verduurzaming. Hij vraagt of er voldoende mogelijkheden zijn voor welwillende kerken

Pagina 19 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

920

930

940

950

960

en andere organisaties om samen met de gemeente op te trekken in de nodige transitie op het gebied van energie. Hij krijgt hierop graag reactie. Voor de ChristenUnie is het belangrijk het erfgoed zichtbaar te maken in de stad en het toegankelijk te maken. Hij vraagt of met de viering van 900 jaar stadsrechten aandacht te vestigen is op het openbare karakter van het Utrechts erfgoed. Het lijkt hem mooi om een plattegrond te maken in het kader van 900 jaar Stadsrechten waarop al het Utrechts erfgoed zichtbaar is en op welke manier daarvan genoten kan worden, ook op de website die er nu al is “Utrecht 900 jaar”. Hij vraagt wat de wethouder van zijn idee vindt. In het kader van Welzijn merkt hij op dat hij ziet dat Utrechters voor elkaar klaarstaan in onzekere tijden. Hij vindt dat te waarderen. Hij ziet informele vormen van zorg. Hij vraagt of het college bereid is daar specifiek aandacht aan te besteden door bijvoorbeeld het doorontwikkelen van de vrijwilligersacademie en het netwerk Utrecht Omarmt. Te vaak ziet hij dat dergelijke netwerken niet breed bekend zijn in de stad. Het CDA noemde de ambassadeurs al in dit licht. Hij vraagt de reactie van de wethouder en de beantwoording van de vraag hoe de netwerken beter zichtbaar te maken. Mevrouw Ramaker (VVD) vraagt of de ChristenUnie de evaluatie van De Machinerie breder zou willen trekken.

De gemeente zit in meerdere culturele instellingen als het gaat om exploitatie en investering. Zij zou antwoord willen op wat wel en wat niet gedaan moet worden. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt het breder trekken niet noodzakelijk. Juist De Machinerie is een goed voorbeeld om als bestuur zich in te verdiepen. Hij verwacht dat daaruit de lessen te trekken zijn in breder verband. Mevrouw Ramaker (VVD) verneemt desgevraagd dat de heer Van der Graaf (ChristenUnie) dit breder wil opvatten dan corona. Hij wil de evaluatie ook koppelen aan het geld dat daarin is geïnvesteerd. Mevrouw Oui Fakir (Bij1) vraagt of de ChristenUnie voorstander is als het gaat om religieus erfgoed, aandacht te besteden aan diverse religies in dat licht. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt dat vanzelfsprekend. Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) vraagt of het interessant is om in een evaluatie over De Machinerie het succesvolle theater van Jos Stelling mee te nemen in het voormalig Het Hoogt geopend, ondanks corona zonder een cent subsidie: een prachtig beeldhuis met ontzettend mooie films en mooie lezingen met daarbij horeca, midden in de binnenstad. Zij vindt het beter daaraan aandacht te geven dan aan een project van 4 miljoen dat al bij aanvang tot mislukken was gedoemd. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt het prachtig dat die voorbeelden er zijn. Hij kent die ook.

Zijn vraag is gerelateerd aan de brief die hij ontving waarin nog niet duidelijk stond hoe nu hiermee verder te gaan. De vraag is of dit project geëvalueerd gaat worden. Bij een evaluatie zijn er ook gesprekken te voeren. Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) merkt op dat wat haar betreft experimenten die 4 miljoen kosten, ten koste gaan van een stad waarin veel mensen in nood verkeren en ook om die reden geminimaliseerd moeten worden. Zij vraagt of de ChristenUnie dat met haar eens is. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) antwoordt bevestigend. Zijn fractie was in een veel eerder stadium al kritisch hierop. Hij vindt dit een terecht punt. Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat grootste financiële bron een particulier was. En die particulier is extreem getroffen door corona. Zij wil dat het verteld wordt voor het totale verhaal. Pagina 20 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

De heer Van der Graaf (ChristenUnie) bevestigt de juistheid daarvan. Er zijn heel veel ondernemers in de stad getroffen. Daar doet de stad ook veel voor. Hiermee is zijn bijdrage afgerond. 970

980

990

1000

1010

Mevrouw Nolten (Bij1) spreekt over transzorg en de mogelijkheden voor het faciliteren van een pilot voor een transkliniek in Utrecht. Transzorg is een terugkerend onderwerp van gesprek. Zij heeft een debat gezien in de Tweede Kamer waar de mensenrechten van Transpersonen centraal stonden. Zij spreekt in dit verband over transhaat. Trans- en non-binaire personen moeten vanaf de zijlijn toekijken hoe voornamelijk personen die hen niet accepteren met elkaar van gedachten wisselen over hun legitimiteit, hun lichamen en hun veiligheid. In de media worden transgenders weggezet als maatschappelijk gevaar terwijl zij juist degenen zijn die veel haat en geweld ontvangen. Ondertussen is de wachttijd op transzorg vier jaar. Door de landelijke monopolie van het VU kunnen trans- en nonbinaire mensen nergens terecht. Wanneer zij aan de beurt zijn lopen zij binnen het systeem tegen artsen aan die geen ervaringskennis hebben, aan wie zij moeten bewijzen of ze wel trans genoeg zijn. Dit is nog slechts het topje van de ijsberg; het gaat hier nog om mensen die de weg weten te vinden in het systeem. Binnen de transgemeenschap bevinden zich ontzettend veel mensen die niet op de radar zijn van zorgprofessionals; zij noemt als voorbeelden transpersonen met een bi-culturele achtergrond, met een vluchtstatus die ongedocumenteerd zijn, sekswerkers zijn of sociaal economisch kwetsbaar.

Laat staan als het gaat om personen die zich op een kruispunt hiervan bevinden. Deze mensen krijgen nu de zorg niet, maar hebben daarop wel recht. Juist daar waar het landelijk beleid faalt en deze mensen aan hun lot overlaat heeft het stadsbestuur een taak in Utrecht. Honderden mensen onderschreven dat in een Transzorg U-demonstratie die afgelopen zomer gehouden is op het Domplein. De kans om dit op te pakken dient zich nu aan. In januari 2021 opende Trans United Europe in samenwerking met de GGD een transkliniek in Amsterdam. De kliniek richt zich onder andere op medische begeleiding bij hormonengebruik, maar heeft ook een brugfunctie naar de seksuele gezondheidszorg, zoals SOA en HIV-tetsts en andere vormen van ondersteuning in het bieden van een veilige huiskamer. Dat is een zeer succesvolle kliniek waarop veel mensen aanspraak maken waardoor Amsterdam de grote toestroom niet meer aankan. In die toestroom zitten ook mensen uit Utrecht. Om die reden presenteerde Trans United Europe en de GGD Utrecht een projectplan om ook in Utrecht een transkliniek te openen naar het Amsterdamse model. Voor de lokale binding zal hierin samenwerking worden gezocht met Colours Collective. Een van de meest belangrijkste speerpunten in het plan is ervaringsdeskundigheid. Daarom heeft het plan pas slagingskans wanneer Trans United Europe hierin het voortouw neemt.

Alleen dan kan de interseksionele en ervaringskundige insteek worden gewaarborgd en de veiligheid en laagdrempeligheid worden gecreëerd die in de reguliere transzorg ontbreekt. Na eerdere mondelinge vragen heeft het college voor deze kliniek twee scenario’s verkend: een maximaal scenario voor 270.000 euro per jaar en een minimaal scenario á 70.000 euro per jaar. Trans United Europe geeft aan de voorkeur te hebben voor dit laatste met een driejarig pilot. Daarnaast zou zij graag naast vrijwilligers een vast aanspreekpunt uit de transgemeenschap willen aanstellen in de

Pagina 21 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1020

1030

1040

1050

1060

vorm van een community manager. In totaliteit zal deze driejarige pilot dan 240.000 euro kosten. Om die reden stelt zij de volgende vragen aan het college:  zij ziet in de begroting geen geld opgenomen voor transzorg; zij vraagt of de wethouder het met haar eens is dat een dergelijke kliniek in Utrecht komt  kan de wethouder aangeven of het mogelijk is dekking te vinden in een aanvullend algemeen dekkingsreserve hiervoor.  Deelt de wethouder het met Bij1 dat het minimale scenario inclusief de community manager de meest wenselijke variant is en kan hij iets zeggen over de haalbaarheid hiervan, ook als het gaat om de borging op de lange termijn.  Ziet het college mogelijkheden om de vrijwilligersvergoeding iets te verhogen in deze projectopzet aangezien deze nog wat karig afsteekt ten opzichte van de kosten van het medisch personeel. Bij1 neemt de antwoorden van het college graag mee wanneer zij samen met D66 een amendement over het transkliniekpilot indient in de raadsvergadering. Zij hoopt alle partijen in de raad aan haar zijde te vinden om dit amendement te steunen, in het bijzonder de partijen die het Regenboogakkoord hebben ondertekend zo dat gezamenlijk het signaal is af te geven in Utrecht dat het stadsbestuur er alles aan doet om transpersonen de zorg te geven waarop ze recht hebben en tegelijk een voorbeeld te stellen aan de rest van het land.

De heer Gaillard (Stadsbelang Utrecht) dankt Bij1 en D66 voor het oppakken van dit in zijn ogen belangrijke onderwerp. Belangrijk voor de inwoners van Utrecht. Hij vraagt naar het belang van een aparte kliniek. Hij vraagt naar de mogelijkheden om faciliteiten hiervoor te integreren in de reguliere zorg. Hij doet de suggestie dat het mogelijk handiger is om alle mensen te faciliteren die zorg proberen te krijgen in plaats van per doelgroep aparte klinieken in het leven te roepen. Mevrouw Nolten (Bij1) deelt het met Stadsbelang dat meerdere groepen drempels ervaren om aansluiting te vinden bij het zorgsysteem. Zij bevestigt dat dat een groot probleem is. Bij1 is van mening dat iedereen de zorg moet krijgen waarop ze recht hebben. Tegelijkertijd is de ene doelgroep de andere niet. Zij realiseert zich en de coalitie realiseert zich dat ook, dat soms extra activiteiten nodig zijn om mensen te voorzien van de basisvoorzieningen. Dit wordt niet helemaal apart gedaan, het loopt via de GGD, maar dan wel met ervaringsdeskundigheid waardoor die drempel daadwerkelijk te verlagen is. In Amsterdam is dit al een succes gebleken. Daarmee is de brugfunctie aangetoond. Mevrouw Ramaker (VVD) vraagt in hoeverre dit voorstel van Bij1 een regionale uitstraling zal hebben zo dat ook mensen die buiten Utrecht wonen daarvan gebruik kunnen maken.

In hoeverre zou de wethouder andere gemeenten kunnen motiveren binnen de GGD om die ook warm te maken voor deze zorg. Mevrouw Nolten (Bij1) deelt mee dat de kliniek in Amsterdam al een behoorlijke toestroom heeft, en zij beantwoordt daarmee de vraag naar de regionale uitstraling. Dan komen daar ook mensen uit Utrecht. De kliniek in Amsterdam wil graag dat Utrecht een deel van die toestroom op zich kan nemen. Het is ook de wens van de GGD Amsterdam om dit zo aan te gaan. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt het goed dat Bij1 dit onderwerp aansnijdt. Deze groep ervaart de drempels; de ChristenUnie deelt de zorgen. Hij vraagt of een aparte voorziening zetten naast de reguliere zorg, niet juist meegewerkt aan het niet toegankelijker maken van de reguliere zorg; dit werpt een extra drempel voor de potentiële cliënten van de afzonderlijke kliniek. Hij vraagt hoe Bij1 die balans ziet.

Pagina 22 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1070

1080

1090

1100

1110

Mevrouw Nolten (Bij1) is het niet eens met de analyse van de heer Van der Graaf. Dat gaat uit van het principe dat de samenleving een gelijk speelveld is. Bekend is dat deze mensen de zorg die ze nodig hebben niet krijgen in het reguliere systeem. De vraag is of Utrecht wil oppakken wat landelijk laat liggen. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) deelt de zorgen over dat de groep de zorg niet krijgt in het reguliere systeem. Hij stelt dat de reguliere zorg een belangrijke taak en verantwoordelijkheid heeft om dit op te pakken. Mevrouw Nolten (Bij1) is het in dit opzicht eens met de heer Van der Graaf dat het ideaal zou zijn wanneer mensen voor hormonenzorg of voor transzorg bij hun huisarts terecht kunnen. Zij zou het een waanzinnig goede zaak vinden wanneer de ChristenUnie daarvoor landelijk zou lobbyen. Tegelijkertijd benadrukt zij dat dit onderscheid niet meer gemaakt hoeft te worden, dit onderscheid ís er. Daarop moet ingespeeld worden. Het onderscheid wordt gecreëerd door de reguliere zorg en niet door de doelgroep. Het is wat haar betreft aan het stadsbestuur om het gat te dichten. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt dat zijn vraag goed beantwoord is. Hij is benieuwd hoe de wethouder dit ziet. De heer Dijkstra (EenUtrecht) kondigt alle steun aan voor het aangekondigde amendement van Bij1 over de Transzorg.

Hij deelt mee zes zorgen te hebben: Hij vraagt of de wethouder de mening deelt dat partnerorganisaties in het sociaal domein nagenoeg allemaal te maken krijgen met maximaal 3,5%aan indexatie, terwijl de problematiek toeneemt. Hij vraagt of de wethouder kan aangeven welk bedrag deze partijen tekort gaan komen in 2023 wanneer de raad hen in alle behoeften van de stad zou willen voorzien. De Buurtteams krijgen een lager budget, 5% minder, terwijl de problematiek groeit: 67 bezuinigingen in dat veld. Hij vraagt de wethouder hoe dit is uit teleggen in de stad. Hoeveel geld kost het in 2023 om dit terug te draaien? Is de wethouder bereid dit terug te draaien? De Hervormingsagenda van het Rijk zorgt voor minder budget voor de jeugdzorg. Dat minder budget loopt op tot 6,7 miljoen in 2026. Hij vraagt of de stad gaat garanderen dat de gemeente de nodige hulp blijft bieden ondanks de bezuinigingen van het Rijk, desnoods ten laste van het weerstandsvermogen. Hij oppert in dit geval een ultieme uitzondering te maken. De heer Van Vliet (D66) merkt op dat er heel veel opgaven liggen. Hij bevestigt dat Jeugdzorg een heel belangrijke is. Hij vraagt met welke kaders EenUtrecht bepaalt dat voor Jeugdzorg de gemeente wel mag interen op het weerstandsvermogen en bij andere onderwerpen niet.

De heer Dijkstra (EenUtrecht) geeft het laatste geld graag uit aan de kinderen; dat is wat hem betreft het ultieme. Hij roept de raad ertoe op die uitzondering te laten zijn. Hij vervolgt zijn betoog met in te gaan op de lokale media. Hij benadrukt het belang van kritische onderzoeksjournalistiek in de stad. Hij vraagt of de wethouder bereid is minimaal extra 0,3 miljoen euro te investeren in kritische onderzoeksjournalistiek. Hij leest in de programmabegroting dat bewoners antwoorden op de vraag of zij tevreden zijn over de buurtruimte in de buurt waarop 90% antwoordt daarover tevreden te zijn. Het college wil dat graag zo houden. Hij vraagt of de wethouder het met hem eens is dat het stadsbestuur zou moeten gaan voor minimaal 70% tevreden Pagina 23 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1120

1130

1140

met daaraan toegevoegd de vraag of de antwoorder gebruik maakt van de buurtruimte en zo ja of de antwoorder tevreden is. En een vraag toe te voegen: of de bewoners buurtruimten missen; dat raakt aan onder meer de eenzaamheidsdiscussie. En de vraag toe te voegen of zij meer of andere buurtrumten in hun buurt zouden wensen. De inzet is zo'n 50% uit te besteden aan bewonersorganisaties. Hij kent anderhalf voorbeeld; dat telt op tot minder dan 1% van dat budget. Hij vraagt of de wethouder kan uitleggen dat er aan die taakstelling bijna niets is gebeurd en wat dat volgens de wethouder betekent. Mevrouw Ramaker (VVD) vraagt of EenUtrecht het prima zou vinden wanneer de subsidie gaat naar het AD en de Telegraaf voor de kritische onderzoeksjournalistiek. Die bladen schrijven heel veel over het regionale nieuws. Mevrouw Duitscher (Een Utrecht) vraagt zich af of het AD onafhankelijk is. Zij vindt de vraag lastig. Zij antwoordt ontkennend op de gestelde vraag. Zij hoopt dat er veel kwaliteitsjournalistiek bij komt, ook bij het AD en bij andere partijen. Mevrouw Ramaker (VVD) zoekt naar hoe EenUtrecht de kwaliteitsjournalistiek plaatst in de lokale omroepvoorziening. Zij vraagt meer duiding van de fractie. Mevrouw Duitscher (Een Utrecht) merkt op dat de lokale omroep daarvoor zelf een goed voorstel heeft gedaan; zij zou de partijen zelf willen aanmoedigen dat goed te regelen.

Het gemeentebestuur moet er vooral voor zorgen dat de initiatieven tot hun recht komen door financiering. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of EenUtrecht van mening is dat wanneer de omroep geld krijgt van de gemeente, de lokale omroep niet onafhankelijk is. Mevrouw Duitscher (Een Utrecht) vindt dit een omkering van haar stelling. Mevrouw Assen (PvdA) licht toe in te zijn gegaan op de twijfel over de onafhankelijkheid. Mevrouw Duitscher (Een Utrecht) wilde in antwoord op de vraag van de VVD geen geld geven aan commerciële partijen. Zij stelt niet dat ze niet onafhankelijk zijn. Zij hóópt wel dat ze onafhankelijk zijn. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) vraagt aan EenUtrecht of die partij van mening is dat RTV Utrecht niet kritisch genoeg kijkt naar de coalitie; zij heeft de indruk dat RTV Utrecht behoorlijk kritisch is. Mevrouw Duitscher (EenUtrecht) hoopt dat RTV Utrecht de waakhond wil zijn van de democatie. Zij moedigt RTV Utrecht bij dezen aan nog meer aan die waakhond te zijn, en kritisch te kijken naar de raad en naar het college. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) is ook voor die waakhond. Zij vraagt EenUtrecht of RTV Utrecht voldoende waakt. Mevrouw Duitscher (EenUtrecht) antwoordt dat RTV Utrecht wat haar betreft heel veel meer mag waken.

1150

De heer Gaillard (Stadsbelang Utrecht) refereert aan zijn inbreng bij de bespreking van het coalitieakkoord over cultuur in de wijk en hoe de inwoners met een kleine beurs nu indirect de dure hobby's van de rijkere inwoners bekostigen. Van de Utrechters met een HBO of WO-opleiding neemt 83% deel aan cultuur, inwoners met een HAVO of VWO of MBO opleiding 68% en mensen met basisonderwijs of VMBOopleiding slechts 38%. Van de inwoners met een inkomen tussen de 1250 en 1700 euro per maand neemt 59% deel aan cultuur, terwijl het om 85% gaat onder de groep met een inkomen van 3650 euro of meer per maand. Hij legt de vraag voor of cultuursubsidies een ongelijke investering is ten bate van de rijkere inwoners. Pagina 24 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1160

Hij concludeert dat het ongelijk investeren wordt voor ongelijke kansen; daarvan zou niemand blij moeten worden. Daarom vindt hij het jammer dat in de programmabegroting weer een streefpercentage staat van 60% voor het percentage Utrechters dat cultureel aanbod waardeert op buurtniveau en dan tot 2025. Die ambitie is wat zijn fractie betreft veel te laag. Hij legt de vraag voor waarom niet minder gefocust wordt op de binnenstad en op het aantrekkelijk maken van cultuur voor een publiek van buiten Utrecht en meer te focussen op Cultuur in de Wijk als ook te focussen op het vergroten van cultuurparticipatie onder inwoners die niet theoretisch zijn opgeleid en een lager inkomen hebben.

1170

De wethouder heeft in de beantwoording van de vragen aangegeven dat de inzet op een hoger percentage, haar niet realistisch lijkt met alle uitdagingen in de stad. Zijn fractie denkt dat het een kwestie is van prioriteiten stellen. De wethouder gaf zijns inziens terecht aan dat de meerderheid van de raad verzocht om het streefpercentage op 60% te zetten. Dan is het hoog tijd voor een nieuwe opdracht vanuit de raad. Hij kondigt een motie aan van zijn fractie ten behoeve van de verhoging van het streefpercentage dat het cultureel aanbod waardeert op buurtniveau. Hij hoopt dat hij veel partijen aan zijn zijde krijgt om de prioriteit te leggen op Cultuur in de Wijk. Stadsbelang Utrecht maakt zich grote zorgen over de continuïteit in het zorgdomein. Aanbieders in het zorgdomein krijgen last van onder meer coronakosten en personeelstekorten. Om die reden vraagt hij een toezegging van de wethouder dat alle partijen in de zorg en de tekorten die zij ervaren in kaart worden gebracht. Hij vraagt naar de huidige realiteit met betrekking tot inflatie en personeelstekorten, de financiële consequenties daarvan en de oplossingsrichtingen.

1180

1190

1200

Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) gaat in op Jeugdzorg en beperkt zich daarmee gezien haar spreektijd voor twee dagen; zij vindt de jeugd de meest kwetsbare groep in de stad. Haar fractie vindt de marktwerking in de zorg en vooral in de Jeugdzorg een zeer slechte zaak. Dit kan tot excessen leiden. Haar fractie las twee plannen waarmee zij op zich blij is. Die plannen hadden wat haar betreft gisteren uitgevoerd moeten zijn. Die plannen betreffen ten eerste de jeugdzorgvoorziening De Lindenhorst die halverwege 2023 wordt gesloten. Deze gesloten jeugdzorginstelling gevestigd in een oude jeugdgevangenis, ligt onder vuur. De jongeren geven aan dat er zeer ernstige incidenten zijn, zoals wurggrepen door begeleiders. Het is bekend dat er gewerkt wordt met ongeschoold personeel. Zij vraagt de wethouder dit goed te monitoren. Zij leest in de begroting dat geïnvesteerd wordt in kortdurende processen met meer continuïteit, in passende hulpverlening en in kwaliteit. Dat betekent dat specialismen en expertise van de Utrechtse jeugdbescherming een aanvulling zijn op basiszorg vanuit het Buurtteam en op de ondersteuning vanuit de sociale basis, in plaats van als de volgende sociale schakel in de keten. De wijkteams klaagden vorig jaar al over te snelle uithuisplaatsingen in de Utrechtse Jeugdbescherming.

Het lijkt haar fractie daarom een hele slechte zaak om deze twee organisaties met elkaar te verbinden. Het is van belang dat mensen zich veilig kunnen voelen bij het Buurtteam. Zij ziet daar nog een taak liggen voor het gemeentebestuur. De aansturing van SAVE jeugdbescherming en Samen Veilig Nederland en Veilig Thuis zijn in handen van één zorgondernemer. Die zorgondernemer ontvangt voor Pagina 25 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1210

1220

1230

1240

1250

het onderdeel Opvang Regelen bij ernstige dreiging van huiselijk geweld, bijvoorbeeld voor een onderduikadres bij familie of via informele netwerken, een subsidie van 891.000 euro. Dat wordt volgend jaar 2,363 miljoen euro. Zij vraagt of de wethouder een veel grotere toename verwacht van huiselijk geweld; of zit deze verhoging ergens anders in? Zij leest in de begroting dat waar mogelijk het stadsbestuur de teams van Koos en Spoor030 versterkt met de expertise die nodig is in de buurt om meer vragen vanuit de teams te kunnen oppakken waardoor op termijn minder inzet van onderaannemers nodig is. Haar fractie vraagt of de wethouder het inhuren van onderaannemers in het vervolg niet meer wil toestaan in de jeugdhulpverlening, gezien de kwetsbaarheid van de doelgroep. Het stadsbestuur heeft geen enkele controle over onderaannemers; zij zou de inhuur van onderaannemers per direct willen stopzetten. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt hoe Utrecht Solidair aankijkt tegen de kosten van de inhuur van onderaannemers, waardoor minder zorg te leveren is aan meer jongeren. Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) vindt dat een goed punt. Zij benadrukt haar standpunt en overwegingen. Zij vervolgt haar inbreng in haar termijn met in te gaan op de Wmo huishoudelijke hulp en citeert: “We zetten in op verdere transformatie van de hulp bij het huishouden.

Samen met de aanbieders maken we afspraken over ontwikkeldoelen voor 2023, zoals het verstevigen van de samenwerking in de wijk en de signalerende rol van de hulp.” Zij legt de vraag voor hoe iets dat niet werkt te verstevigen is. Zij schetst haar verwachtingen en spreekt de hoop uit dat het meevalt. De beantwoording Wethouder Streefland gaat per partij in op asiel en integratie, maatschappelijke opvang en beschermd wonen en erfgoed. Ook het college is in het ongewisse over de kosten die gemoeid zijn met de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Daarover is veelvuldig overleg met het Rijk. Er is geen risico dat de kosten niet vergoed worden wanneer ze hoger uitkomen. Het Rijk heeft aangekondigd dat het normbedrag naar beneden gaat, naar 83 euro. Expliciet is opgenomen dat in de aangepaste bekostigingsregeling de meerkosten te declareren zijn op basis van de werkelijke kosten. Tot nu toe werkt dat heel erg goed en merkt het college een enorme bereidheid om daar gezamenlijk uit te komen. Mocht dat wijzigen zal het college de raad daarvan als eerste op de hoogte brengen. De wethouder is het eens over de gewenste koppeling tussen erfgoed en educatie. Het college bedient momenteel honderden schoolklassen in het primair onderwijs per jaar met het educatieprogramma over archeologie. Dat vindt plaats vanuit het museum de Hoge Woerd.

Onlangs is daar een extra avond gelanceerd uit het programma Echt Gebeurd. Bovendien ziet het college kansen om vanuit het museum De Hoge Woerd een educatieprogramma over werelderfgoed, de Romeinse Limus, te ontwikkelen. Bovendien is er een nauwe samenwerking op de educatieve projecten met culturele instellingen zoals het Centraal Museum en het Utrechts Archief en de historische verenigingen Oud Utrecht en Vleuten De Meern. Dit vindt na elkaar plaats zodat het goed te borgen is. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of dan daarbij aandacht is voor de makelgroepen in de erfgroepsector waaraan behoefte is. Wethouder Streefland doet de suggestie deze vraag te stellen aan de afdeling erfgoed. Pagina 26 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1260

1270

1280

1290

1300

Richting GroenLinks informeert de wethouder de raad over de te verwachten bijstellingen van het Rijk als het gaat om de toename van Oekraïense vluchtelingen; dan zou het niet gaan om 75.000 maar om 90.000 vluchtelingen voor heel Nederland. Utrecht bereidt zich daarop voor. Het college probeert steeds een update te maken van de Oekraïne-monitor zo dat de raad inzicht heeft in het aantal opvanglocaties, het aantal mensen, het aantal ingeschrevenen voor de BRP zo dat de raad dat wekelijks kan volgen. Dat betekent dat het college blijft zoeken naar locaties waar meer mensen zijn op te vangen. Het college zet zich in voor de opvang van vluchtelingen in algemene zin, zowel in de regio waar de burgemeester de aanjager is als in de stad. Utrecht kan dat niet in zijn eentje en moet het ook niet willen. Het college bereidt zich voor op een extra locatie in de stad. De crisis noodopvang zal niet opgelost zijn per 1 januari. Zodra meer bekend is over de voorbereiding voor de duur van de opvang, zal het college de raad informeren. Het college probeert dat te doen volgens de Utrechtse standaard: hoge kwaliteit. Gevraagd is door D66 de nadruk te leggen op jonge kinderen of op zwangere vrouwen of de AMV-groep; de wethouder deelt mee dat het college met die bril daar naar kijkt. Zodra daarover meer bekend is, informeert het college de raad.

De Star Lodge is een fijne plek op bepaalde onderdelen: de locatie zelf, het groen, de mogelijkheid voor kinderen om naar school te gaan en de andere mogelijkheden van het plan Einstein. Het is heel erg vervelend dat mensen daar niet zelf kunnen koken. Dat is vanwege de brandveiligheid. Het college zet in op de mogelijkheden om gezamenlijk te koken buiten of anderszins. Het college voert hierover ingewikkelde gesprekken met het COA; deze groep zit daar tot juni 2023. Het college streeft naar een duurzame plek elders met faciliteiten als leefgeld en zelf kunnen koken. Het college gaat ook na wat de gemeente kan doen om het COA te ondersteunen in het aanbieden van een fijne plek voor deze vluchtelingen. Het CDA noemde de Living Lab-gelden. Op 3 november zal doorgesproken worden over de doordecentralisatie. Dat is ook gepland voor de commissie. Het gaat om 170 plekken die gerealiseerd zijn in 2021 en 2022. Dan gaat het om woonlocaties, waar mensen naar Beschermd Thuis kunnen. Het college is daar nog niet mee klaar; in dit verband noemt de wethouder Tango in Leidsche Rijn waar weer 50 plekken gerealiseerd zijn die opgeleverd worden in februari. Fijn is dat het college het geld kan meenemen naar 2023; ook in de regio is veel ontwikkeling. De wethouder noemt de Stichtse Vecht waar 20 woningen worden gebouwd. Dat was een proces van lange adem.

De wethouder begrijpt de teleurstelling dat niet alles is gerealiseerd in 2022; zij vindt het positief dat het geld uit 2022 in 2023 te benutten is voor de daadwerkelijke realisatie. De wethouder deelt mee dat momenteel de visie Religieus erfgoed ontwikkeld wordt. Het college probeert dat in Q4 2022 af te ronden. Mogelijk wordt het Q1 in 2023 vanwege ziekte. Aansluitend op de uitbreiding van de visie religieus erfgoed wordt een interactieve kaart met tekst en afbeeldingen ontwikkeld om al het religieus erfgoed in Utrecht zichtbaar te maken. Mogelijk is dit ook het antwoord op de vraag van de ChristenUnie. D66 noemde Oekraïne; het college probeert te anticiperen op langduriger verblijf. Afgelopen week vernam het college dat de verblijfsstatus voor deze groep is verlengd tot maart 2024. De status die ze hebben is Ontheemden uit Oekraïne. Het college probeert de locaties zo duurzaam mogelijk in te richten. Het gegeven is dat ze daar iets langer zullen moeten blijven.

Pagina 27 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1310

1320

1330

1340

1350

De gemeente is aangesteld om opvang te realiseren. De mensen zorgen vaak zelf voor een locatie om te wonen wanneer ze niet kiezen voor een opvanglocatie. Het college houdt dit goed in de gaten. Over het plan van aanpak Inburgeringtraject is nog veel onduidelijk; niet duidelijk is wat na maart 2024 zal gebeuren. Het college biedt nu veel informeel taalaanbod aan. Het gaat niet via de reguliere wettelijke inburgeringsroute. Bekend is dat de taakstelling voor volgend jaar voor het huisvesten van statushouders weer flink zal zijn. Het college blijft zoeken naar ruimte voor de opvang van vluchtelingen. Daarbij zal rekening gehouden worden met de draagkracht van buurten. De heer Van Vliet (D66) wil weten hoeveel ruimte er überhaupt nog is in de stad voor de opvang van vluchtelingen. Wethouder Streefland merkt dat het ingewikkelder wordt. Het college probeert panden om te bouwen voor uiteenlopende functies in de opvang van vluchtelingen/ asielzoekers en andere groepen. Het college denkt ook na voor een eventuele volgende boot. Zij voorziet dat het college op enig moment aan het maximum komt van wat nog te realiseren is. Steeds wordt gekeken met de bril wat duurzaam kan. Liever geen sporthal voor een maand. Het college denkt aan vier á vijf maanden als het gaat om crisisnoodopvang. Soms zegt het college tegen het Rijk dat het niet lukt.

Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of er een wettelijke beperking is om eerder te starten met inburgering. Wethouder Streefland antwoordt dat voor Oekraïense vluchtelingen geen inburgeringsplicht geldt; zij vallen onder de groep die direct kan meedoen. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of zij goed begrepen heeft dat deze mensen dan de kosten zelf moeten betalen. Wethouder Streefland antwoordt dat er op dit moment geen kosten aan verbonden zijn. Zij maken gebruik van informeel taalaanbod. Zij vervolgt met in te gaan op de vragen van D66 over de MOBW en de grotere toestroom van dak- en thuislozen of die meegenomen is in de berekening en zo niet wat de buffer is, met uiteen te zetten dat in het huidige budget geen groei voorzien is. Dat sluit aan bij het budget van het Rijk. In 2023 zijn er extra plekken volgens Eerst Een Thuis vanuit de desbetreffende middelen Dakloosheid. Het college verwacht in 2023 extra middelen voor die aanpak Dakloosheid; het college heeft veel overleg met het Rijk. Het college ziet de toename, ook vanuit de partners. Om die reden is met Amsterdam samen een brief hierover geschreven aan het Rijk. Op dit moment is geen groei voorzien in het budget; om die reden de oproep van het college. Gevraagd is of Utrecht zoals Den Haag kan zoeken naar leegstaande panden. Het college heeft vanochtend een brief gestuurd omdat op 1 november aanstaande de koudweerregeling ingaat.

Op dit moment zit het college aan de maximale capaciteit. Uitbreidingsmogelijkheden zijn er aan de Biltstraat. De opdracht is om de doorstroom te bevorderen. Het college heeft gekeken naar extra panden voor de koudweerregeling, dus naast de Stadsbrug is ook de Zeehaenkade extra toegevoegd. In het kader van erfgoed gaat zij in op de kaders voor verduurzaming en verrijking van monumentale panden. Via Vergunningen wordt een proces getoetst aan het bestemmingsplan. Wanneer het strijdig is met het bestemmingsplan, wordt de vergunning geweigerd, dan wel wordt gekeken of een vrijstelling mogelijk is. De kaders voor verduurzaming van monumenten staan in de erfgoedverordening. Een gegeven is dat het monument niet gewijzigd mag worden zonder een vergunning. Pagina 28 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1360

1370

1380

1390

1400

Erfgoed en de commissie Welstand toetsen of er voldoende rekening wordt gehouden met de Monumentenwaarde. Er wordt gewerkt om beleidsregels en uitvoeringsrichtlijnen transparanter te maken met een betere voorlichting en betere begeleiding zo dat mensen die hun pand willen verbouwen de route beter kennen. De Erfgoedverordening zal in Q4 naar de raad gaan. Dat is het goede moment om na te gaan of de punten die D66 aangaf goed zijn opgenomen. De Partij voor de Dieren ging in op plantaardig voedsel in de gemeentelijke organisatie; zij zou het antwoord geven in de vergadering van de commissie VBF vanavond. De PvdA vroeg wat concreet is gevraagd aan het Rijk; het college heeft gemeld de signalen te zien, vooral nu in Amsterdam en Utrecht. Dat wil niet zeggen dat Utrecht niet veelvuldig overlegt met de G4. De partners geven het expliciet aan. Het college is blij met de 65 miljoen euro die het kabinet nu structureel vrijmaakt. Het college heeft gevraagd naar de verheldering van de verdeling van dat bedrag. Dat is tot nu toe nog onduidelijk. Mevrouw Raaijmakers (PvdA) vraagt of de andere twee steden niet wilden meedoen met de brief; of zijn die niet gevraagd? Wethouder Streefland antwoordt dat Den Haag net geïnstalleerd is. Daar staan praktische dingen op de rol. Amsterdam en Utrecht zagen als eerste de signalen waarmee iets gedaan moet worden.

Die gesprekken zullen inhoudelijk vervolgd worden. Zij zal de brief delen met de raad. De brief van vandaag hangt ook samen met het goed willen regelen; de wethouder noemt in dit verband de Zeehaenkade. De wethouder adviseert de commissie op 3 november het onderwerp de permanente winteropvang te bespreken. Dit heeft consequenties die bestuurlijk goed doordacht moeten worden; dit betreft het financiële en andere effecten. Zij zou het goed vinden wanneer de raad daarvan goed op de hoogte is inclusief de kosten ervan en de mogelijke locaties en de neveneffecten ervan zo dat een gedegen besluit te nemen is. Mevrouw Raaijmakers (PvdA) vraagt of hierover al G4-afstemming heeft plaatsgevonden. Kan hierover al informatie worden gedeeld voor het debat met de raad? Wethouder Streefland zet uiteen dat de permanente koudweerregeling gezamenlijk voorbereid moet worden met de G4; daarover is nog geen eenduidige uitkomst. Er zijn gesprekken in de G4 over de Extreemweerregeling. De wethouder zal de informatie delen die vooraf de raadsvergadering bekend is. Mevrouw Raaijmakers (PvdA) vraagt of zij goed beluistert dat er nu verschil in inzicht is binnen de G4. Wethouder Streefland zet uiteen dat de realisatie in sommige steden ingewikkelder is dan in andere steden. Het gaat soms om de beschikbaarheid van gebouwen, om financiën.

Het gaat niet zozeer over of de G4-steden het inhoudelijk met elkaar eens zijn of niet; daarop zit het haars inziens niet vast. De heer Simşek (DENK) vraagt of de wethouder bekend is met algemene regelingen die een lokale permanente winteropvang mogelijk maken zonder de G4. Krijgt de raad daarover nog informatie? Wethouder Streefland antwoordt bevestigend op de gevraagde informatie. Zij licht toe dat dit precies het gesprek is dat niet even snel te regelen is omdat het belang ook gezien wordt om met de G4 op te trekken. Wanneer Utrecht de enige stad zou zijn met een permanente Koudweerregeling, weet Utrecht bij voorbaat een hele grote

Pagina 29 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

groep te gaan bedienen. De effecten wanneer twee steden het wel doen, zullen in dat geval eerst in kaart gebracht moeten worden. De hoge energiekosten zijn een landelijk en internationaal probleem; Utrecht volgt het rijksbeleid in dezen. De gemeente kan de kerken niet allemaal bedienen, hoe graag ze dat ook zou willen. De gemeenten trekken hier samen in op. Hiermee rondt zij haar beantwoording af. 1410

1420

Gemiste antwoorden op gestelde vragen Geen. Tweede termijn De heer Van Vliet (D66) gaat in op de opvang van vluchtelingen en de ruimte die er is in de stad voor hun opvang. Zijn fractie vindt het belangrijk te weten wanneer de verzadiging in de opvangmogelijkheden er aankomt. Hij vraagt of de wethouder kan toezeggen daarover aan de raad meer en tijdige informatie te geven. Wethouder Streefland licht toe dat dit het gevecht is tussen de enorme vraag van heel veel (kwetsbare) groepen met wat de stad kan leveren en wanneer zal dat niet meer lukken. Haar hoop is gevestigd op de Spreidingswet die er aankomt om de opvangvragen solidair af te handelen. Zodra het college ziet dat het niet meer lukt, is de raad de eerste die dat verneemt. Toezeggingen De wethouder zal binnen een week de brief die naar de Tweede Kamer is gestuurd ook naar de raad sturen. Hiermee is dit deel afgerond.

1430

1440

1450

Wethouder Eerenberg antwoordt bevestigend op de vragen die gesteld zijn over de gebiedsontwikkeling in Maarschalkerweerd, of dat gezamenlijk gedaan wordt met FC Utrecht als het belang van sport daarin benadrukt. Inbreng is geleverd over de transzorg en de transkliniek. De wethouder heeft begrepen dat het gaat om de overbrugging van de periode waarin een hele kwetsbare groep mensen of zelf gaat experimenteren of onvoldoende de weg weet te vinden en de mensen elkaar onvoldoende ontmoeten. Daarmee kan het college iets doen. Amsterdam laat daarin mooie voorbeelden zien. De wethouder spreekt daarover ook. Hij antwoordt bevestigend op de vraag of hierin een lobby wordt gevoerd. Hij merkt op dat in dit onderwerp onbekend maakt onbemind nog een grote rol speelt. Gevraagd is naar reflecties op het voorstel van Bij1. De wethouder onderschrijft nadrukkelijk het belang van ervaringsdeskundigheid. Deze groep zal zich moeten herkennen in de mensen die voor hen klaar staan. Het is goed om dat centraal te positioneren. Gevraagd is ook naar de eventuele toekomstige vrijwilligersvergoeding. De wethouder hecht er waarde aan dan eerst het raadsdebat af te wachten. In het kader van gelijke gevallen gelijk behandelen, kan hij daarop nu nog niet reageren. De wethouder beantwoordt de kernvraag bevestigend dat het juist is dat voor dit doel geen geld in deze begroting zit.

De raad gaat over de vrije middelen. De wethouder wil zeker nagaan welke mogelijkheden tot financiering er zijn in de regio. Dat zal goed zijn voor alle voorzieningen in de stad waarvan inwoners van buurgemeenten gebruik maken. De realiteit is dat zijn verwachtingen niet hooggespannen zijn. Pagina 30 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

De wethouder beantwoordt de Partij voor de Dieren op de gewenste lobby voor een betere verdeelsleutel in de gezondheidszorg GGD met aan te geven dat het college dat veel, vaak en duidelijk doet. Iedereen in Den Haag onderkent het probleem. Bevestigd is dat de regio Utrecht te weinig krijgt voor de bestrijding van de kosten op het gebied van de seksuele gezondheid. Wanneer er geen geld bijkomt, moet het geld elders gehaald worden. Het college kan helpen bij het streven om meer geld uit Den Haag te krijgen. Binnenkort zullen de begrotingsbehandelingen zijn van VWS. Hij adviseert de raadsleden hun fracties aan te moedigen dit probleem op te lossen. 1460

1470

1480

1490

1500

Met betrekking tot de voedselagenda zijn er voldoende middelen voor het maken van die agenda. Er zijn ook voldoende middelen om een aantal acties uit die agenda op te pakken. De wethouder denkt dan aan het herkenbaar aanbieden van een plantaardig alternatief. Het gaat niet om royale bedragen. Zeker is dat er een Voedselagenda komt; een aantal gerichte acties is daarmee uit te voeren. Bij de Voedselagenda denkt hij vooral aan het betrekken van de catering en horeca en aan het nagaan welke instrumenten zij hebben om het alternatief te laten zien. De wethouder benadrukt dat hij geen instrumentarium heeft om derden naar plantaardig eten toe te leiden; wanneer hij dat instrumentarium wel had, zou het contraproductief zijn, schat hij in. Een ander zal landen in de nieuwe nota volksgezondheid. Mevrouw De Vries (Partij voor de Dieren) licht haar verwarring toe; zijn er nu wel of niet genoeg middelen voor de voedselagenda? Moet de gemeente nu niet te lang wachten voordat er uitzicht is op een oplossing? Wethouder Eerenberg antwoordt dat het allebei waar is: het college kan de voedselagenda maken; voor de stip op de horizon zijn voldoende middelen. Hij verwacht een hele lijst met acties. Een aantal acties zal gedaan worden door derden en een aantal door de gemeente. De wethouder heeft niet een half miljoen structureel tot zijn beschikking voor de uitvoering van de agenda.

Daarover gaat de raad. Mevrouw De Vries (Partij voor de Dieren) vraagt of het dan wel zin heeft om een beleidsstuk te schrijven wanneer het college de uitvoering niet kan doen. Zij zal het balletje dat bij de raad ligt, oppakken. Wethouder Eerenberg vervolgt zijn beantwoording met in te gaan op de inspectie kinderopvang en de 10%; daar ligt primair de verantwoordelijkheid bij de kinderopvang om voor de veiligheid te zorgen. Dat doen ook de handhavers. De raad zal een verslag krijgen van de 10%; te zien zal zijn dat het gaat om ongelijksoortige factoren. Het college doet veel om actief het gesprek te voeren met ouders. Hij noemt in dit verband het vragenuur waar ouders zich kunnen melden. De inspecteurs zijn zich bewust van de personeelskrapte en kijken ook door die bril. De veiligheid is echt de ondergrens. Het college zal zeker handhaven als de veiligheid van kinderen in het geding is, ook al is het de krappe arbeidsmarkt ingewikkeld. Over alles wat daarbuiten ligt voert het college het gesprek. Mevrouw Kendir (Student & Starter) licht toe dat ze zich niet richten op de strengheid, maar dat haar inbreng was gericht op het omlaag brengen van het percentage zodat niet meer opgetreden hoeft te worden. De wethouder noemde het spreekuur. Zij vraagt of er nog andere mogelijkheden zijn.

Wethouder Eerenberg antwoordt dat in het vragenuur preventief wordt gekeken als het gaat om de dilemma's. Ten tweede denkt het college graag mee met alles wat niet direct met de veiligheid van de groep, en met alles wat met de landelijke wetgeving te maken heeft. Voor het overige begrijpt de wethouder dat Student & Pagina 31 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1510

1520

Starter vindt dat de 10% omlaag moet; daarop zegt de wethouder dat het gegeven dat gehandhaafd wordt er ook voor dient om die 10% omlaag te krijgen. Wanneer het college ziet dat er iets niet deugt, grijpt het in, zeker als het gaat om veiligheid. Hij hoopt dat er van geleerd wordt. Meer mogelijkheden heeft de wethouder niet. Hij staat open voor suggesties. Mevrouw Assen (PvdA) brengt in dat veiligheid ook betrekking kan hebben op het pedagogisch klimaat. Zij vraagt welke stappen aan die kant gezet worden. Wethouder Eerenberg antwoordt dat in dat licht rondetafelgesprekken gevoerd worden met de ouders en met kinderopvang. Ook daar is een lobby agenda; heel veel landelijke regelgeving kan klemmend zijn als het gaat om het aansturen van personeel. De wethouder denkt daarbij aan ouders die een rol kunnen spelen: naast de pedagogisch medewerker en ouder. Naar dergelijke elementen wordt gekeken. De wethouder benadrukt in dit licht de enorme krapte op de arbeidsmarkt waarmee hij te maken heeft. Wanneer mensen zij-instromer willen worden, duurt het anderhalf jaar voordat ze op de groep staan. Hij vervolgt met in te gaan op de opmerkingen die verband houden met de commissie Sorgdrager. De wethouder is het zeer eens met de hartenkreet rekening te houden met de buurt. Hij heeft dit ook gezegd in zijn reactie op het rapport: twee belangrijke gesprekken zullen gevoerd moeten worden.

Eerst met de sekswerkers die het vertrouwen in de overheid zijn kwijtgeraakt. Het college zal uiteraard met de buurt communiceren over de plannen die voortkomen uit het werk van de commissie Sorgdrager. Daarover wordt momenteel nagedacht. Dat zullen ingewikkelde gesprekken worden met de buren van eventuele nieuwe toekomstige locaties voor sekswerkers; die opdracht heeft het college kregen van de commissie Sorgdrager. De wethouder verwacht een lang en uitgebreid bestuurlijk debat hierover. Vragen die gesteld zijn, maar niet beantwoord Geen.

1530

1540

De voorzitter opent de tweede termijn. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt of zij partijen kan verleiden zich uit te laten over hun standpunt na de reactie van de wethouder over het transvoorstel. Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) raadt iedereen aan zich iets meer in het onderwerp te verdiepen. Zij komt tot één conclusie: er moet snel iets gebeuren voor deze groep. Mevrouw Ramaker (VVD) staat sympathiek tegenover het voorstel. Zij vindt ook dat het een goed uitgewerkt voorstel is. Zij is benieuwd naar het definitieve stuk. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) begrijpt dat er iets gedaan moet worden voor deze groep. Om die reden is het goed dat er een werkbezoek geweest is bij de GGD. Over wat het goede is voor deze groep, heeft zij nog wel een aantal vragen. Hij gaat daarover graag in gesprek met Bij1 en D66. Mevrouw Assen (PvdA) sluit zich aan bij de reactie van de VVD. Mevrouw Kendir (Student & Starter) staat positief tegenover het voorstel. Tegelijkertijd beseft zij dat alle voorstellen nog beoordeeld moeten worden en dat slechts een keer de 588.000 euro uit te geven is, als het al uitgegeven wordt. De heer Van Steeg (CDA) wil nog eerst nagaan of dit de juiste oplossing is. Voor hem is duidelijk dat er iets moet gebeuren. Toezeggingen Pagina 32 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1550

Geen formele. De voorzitter rondt dit deel van de beantwoording af om 13.02 uur en schorst de vergadering tot 14.00 uur. Hervatting van de beantwoording De voorzitter heropent de vergadering om 14.00 uur en geeft het woord aan het college.

1560

1570

1580

1590

Wethouder De Vries beantwoordt de vragen in de volgorde waarin ze gesteld zijn. Hij gaat in op de vragen van GroenLinks over de lobby richting het Rijk, vooral als het gaat over de Hervormingsagenda. De raad is geïnformeerd over dat dit loopt. Hij vraagt de Raad te beseffen dat aan deze Hervormingsagenda een taakstelling zit. De VNG staat daar achter. Belangrijke vraag hierin is wie de risico's gaat dragen wanneer niet aan de taakstelling wordt voldaan. Daarover zijn gesprekken te voeren. Het college voert die gesprekken over de Hervormingsagenda. Begin november zijn er bestuurlijke overleggen waarbij gelobbyd wordt richting het Rijk. Begin december ligt de Hervormingsagenda voor in de Algemene Ledenvergadering van de VNG.. Eind november ontvangt de raad een raadsbrief over de Hervormingsagenda en de financiën Jeugd. Dit is een toezegging. Vragen zijn gesteld over vluchtelingenopvang in vastgoed. Het college zal de mogelijkheden nagaan bij elk gebouw dat vrijkomt. Dan kan het gaan om een Taskforce tijdelijk wonen, maar zeker ook om het huisvesten van vluchtelingen. Dat doet het college ook momenteel bij beschikbare gebouwen. De vraag is gesteld over zorgmedewerkers en voorrang geven aan hen voor woningen vanwege het tekort aan woningen.

De wethouder deelt mee dat het momenteel al mogelijk is, kijkend naar de Huisvestingsverordening met het aanvragen van beroepsvoorrang en op basis daarvan voorrang te krijgen bij toewijzing van een sociale huurwoning. Voor woningen in de middenhuur en sociale koop bestaat deze mogelijkheid nog niet. Bij de komende herziening van de Huisvestingsverordening gaat het college daar onderzoek naar doen. Het college gaat kijken wat mogelijk is in het middenhuur segment. Om beroeps voorrang in de sociale koop toe te passen is de aanpassing van de Huisvestingswet nodig. Momenteel vindt er een herziening plaats van die wet. Wanneer duidelijk is dat die herziening inhoud, zal het college de mogelijkheden onderzoeken voor toewijzing. Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat dit raakt aan het actieplan Utrecht Zorgt. De collega van de wethouder heeft daarop al een toezegging gedaan in het tegengaan van de personeelstekorten in de zorg. Daarvan zou dit onderdeel zijn. Zij vraagt of deze wethouder dat kan bevestigen en kan meenemen. Wethouder De Vries antwoordt bevestigend. Hij vervolgt met in te gaan op vastgoed als het gaat om de toegankelijkheid van het vastgoed van de gemeente en de stand van zaken daarin. In motie 199 is aangegeven dat het college 86 panden toegankelijk gaat maken. Tot zijn spijt is hierin vertraging opgelopen, vooral vanwege capaciteitsproblemen.

Inmiddels werkt het college aan de aanbesteding voor de inventarisatie. Het college zal in Q2 2023 een terugkoppeling aan de raad geven over de stand van zaken. Vanuit het CDA is gevraagd naar de besteding van de middelen voor de wijkaanpak. Het college komt daarover bij de raad terug. Tegelijkertijd hoort hij de vraag gesteld worden wat er op dit moment gebeurt. Hij is het met de stelling dat er op dit moment al het nodige kan gebeuren. Hij noemt in dit verband de wijk NoordWest waar veel Pagina 33 van 52

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport op 19 oktober 2022 inzake de programmabegroting 2023

1600

1610

1620

1630

1640

actieve bewoners zijn. Het college is met hen in gesprek over wat het stadsbestuur kan doen om bijvoorbeeld te werken aan leefbaarheid in de wijk. Er is een werkgroep bezig met vergroening van de wijk. Bij de wethouder komt een aantal ideeën naar boven in het kader van de wijkaanpak: het college zal een plan maken voor de 800.000 euro gericht op de verschillende buurten en wijken in de komende jaren. In het kader van ongelijk investeren voor gelijke kansen is ook breder te denken over andere budgetten. Het college gaat graag het gesprek aan met de raad over hoe een en ander in de praktijk er uitziet waar het gaat om een aantal leidende principes van de wijkaanpak. Het gesprek hierover moet nog gevoerd worden in het college; dat gesprek zal plaatsvinden na het herfstreces. Daarna zal het terechtkomen bij de raad. De heer Van Steeg (CDA) vindt de creatieve ideeën van de wethouder uitstekend; nu wordt dan wel 800.000 euro gevraagd voor volgend jaar. Hij vindt het fijn wanneer daarvan uitwerking komt. Hij verwacht die brief in Q4. Dan moet het een stuk verder zijn dan een paar ideeën gezien het vrijgemaakte bedrag. Wethouder De Vries is het daarover volledig eens. Hij wilde dit alvast delen met de raad.

D66 stelde een aantal vragen die deels betrekking hadden op de wachtlijsten in de Jeugdzorg en de jeugdbescherming en de vraag hoe Utrecht de positie als voorloper in stand kan houden: met welke nieuwe ontwikkelingen is het bestuur in Utrecht bezig? Hij begint zijn beantwoording met in te gaan op de wachttijden bij de jeugdbescherming. Hij stelt dat bij de jeugdbescherming zelf geen wachttijden zijn. Er wachten wel kinderen op passende zorg. Hij noemt in dit verband de bovenregionale doorbraaktafel waar casuïstiek wordt besproken. Hij schetst procedurele kwesties in de richting van het antwoord op de vraag hoe domeinoverstijgend samen te werken en de vraag hoe de raad dat vast wil houden. Hij merkt op dat steeds steviger de basis op orde is en steeds beter in beeld is welke zorg wanneer waar te verlenen is, ook te kijkend naar andere zaken. Dan spreekt hij over onderliggende vraagstukken, bijvoorbeeld zoveel mogelijk thuis, hoe ervoor te zorgen dat kinderen zoveel mogelijk thuis verzorgd blijven. Dan gaat het ook over prestatiedruk. Dit en dergelijke zaken wil het college zoveel mogelijk aan de voorkant organiseren. Mevrouw Stylianou (D66) vraagt of de wethouder verwacht dat wanneer meer ingezet wordt op specialisten, de wachtlijsten zullen inkorten. Wethouder De Vries houdt het voor mogelijk dat dat een van de uitkomsten is.