12e raadsvergadering 9 november 2023

schappelijke opvang, dagbesteding, ouderenzorg en begeleiden van jongeren naar werk. Organisa-

Raadsvergadering van 9 november 2023

22

ties in de vrouwenopvang en maatschappelijke opvang hebben schriftelijk laten weten dat er voor 2024 een tekort is van 3,2% in het gereserveerde budget, waardoor zij binnen een maand een

bezuinigingsoperatie moeten doorvoeren. Ook van andere organisaties komen deze signalen. Als je begin 2024 gaat kijken waar reparaties mogelijk zijn, is dat te laat. De meeste organisaties hebben geen eigen vermogen en vooral buurt- en burgerorganisaties hebben geen reserves. Hij dient

daarom samen met Utrecht Solidair een motie in (motie 422, Geen bezuinigingen in het sociale domein in 2024).

EenUtrecht roept al geruime tijd op om te investeren in gemeenschapskracht: meer zelfbeheer, meer zelfsturing, meer taken uitbesteden aan buurt- en burgerorganisaties. Investeren in gemeenschapskracht kan de gemeente ook ontlasten. Daarom dient hij samen met CDA, ChristenUnie en Utrecht Solidair een motie in (motie 423, Investeer in gemeenschapskracht en ontlast de gemeente). De voorzitter geeft hierna het woord aan de heer Bos van Stadsbelang Utrecht. De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) vindt het circus rondom de Programmabegroting een jaarlijks

moment om bij stil te staan. Het leidt tot veel bestuurlijke drukte om niets: moties waar niemand

tegen kan zijn en voorstellen die een eerder genomen besluit iets versterken of verzwakken. Fracties berijden hun stokpaardjes en moeten zich profileren omdat zij de landelijke campagne willen

ondersteunen. Veel voorstellen halen het niet en van veel overgenomen of aangenomen voorstellen wordt niets gerealiseerd. Het is een rituele dans met kansloze moties. Op het gebied van financiën haalt het college noodhendels over, omdat het daartoe gedwongen wordt door coalitieafspraken.

Stadsbelang Utrecht vindt dat gemeentelijke samenwerkingsverbanden het beste resultaat voor de

burgers moeten opleveren. Als dat niet het geval is, moet de stekker uit die samenwerking worden getrokken. De gemeente moet kritisch kijken naar de bovengemeentelijke samenwerkingen. Het is

daarbij van belang om de gevolgen en financiële consequenties van ontvlechting in beeld te brengen. Hij dient hiervoor een motie in (motie 424, Onderzoek Utrexit).

Hij vervolgt met een amendement over geluidsoverlast (amendement 103, Ambitie op verminderen overlast van lawaai). Al jaren wordt er gesproken over het terugdringen van lawaai, maar tot op

heden zonder concrete resultaten. Overschrijding is de norm en daarom verzoekt het amendement om de ambitie te verscherpen.

Bij de samenwerkingsafspraken met de corporaties is de opgenomen verkoopstop van corporatiebezit een voorbeeld van symboolpolitiek die niets oplevert. Met het vrijkomen van verkoopwinst

kunnen veel meer woningen worden gebouwd dan er kunnen worden behouden als er niet verkocht wordt. Tegelijkertijd is het bizar dat een schimmelinspecteur moet worden ingezet om het corporatiebezit te monitoren. In het verleden heeft hij een motie ingediend om door middel van een

aanschrijving slecht onderhouden panden van corporaties gerenoveerd te krijgen, met een bestuur-

lijke boete. De motie is overgenomen door het vorige college, maar het huidige college wist niet dat die motie bestond. Wat is ermee gedaan? De corporaties houden de woningen en de woningwaarde in bezit, houden de huurinkomsten en de gemeente moet lappen. Te gek voor woorden! De

afspraken gaan in per 1 januari 2024 en worden zonder dekking gepresenteerd. De dekking voor het bedrag van 10,5 miljoen wordt pas bepaald bij de Voorjaarsnota. Dat is onacceptabel en daarom dient hij een motie in (motie 425, Breng beleidsvoornemens en keuzen in beeld; financiële consequenties samenwerkingsafspraken).

Het college heeft de mond vol over de inzet op woningbouw. Er moet meer aan gebiedsontwikkeling worden gedaan. Utrecht is bezig met actief grondbeleid. De bouwpartners moeten in hetzelfde tempo mee. Als het gaat om het eigen bezit van de gemeente, is men echter niet voortvarend.

Raadsvergadering van 9 november 2023

23

Ravellaan 96, een voormalig kantoorpand van de gemeente Utrecht, is tot mei 2025 verhuurd aan

Socius. Er is nog niets gedaan aan planvorming en participatie van omwonenden. Daarom dient hij een motie in (motie 426, Tempo is nodig voor Ravellaan 96).

Hij sluit af met de opmerking dat in dit jaar tot nu toe 426 moties zijn ingediend. Tien jaar geleden waren dat er 165. Met amendementen is het net zo slecht gesteld. Ook krijgt de raad een overload aan brieven uit het college. Hij vraagt zich af waar Utrecht in vredesnaam mee bezig is. De voorzitter geeft hierna het woord aan mevrouw Hessel van Utrecht Solidair. Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) memoreert dat de dood van Mahsa Amini vorig jaar tot grote

protesten in Iran heeft geleid. Ze werd opgepakt omdat ze haar hoofddoek niet goed droeg. De

protesten in Iran werden breed gedragen, maar het regime sloeg keihard terug. Ruim 500 Iraniërs kwamen om en 20.000 mensen werden gearresteerd.

In Utrecht spelen veel problemen. Zo worden volkswijken onleefbaar door gentrificatie. Daardoor is

er gebrek aan zorg en kinderopvang. Een ander probleem is dat er veel gevaarlijke kruispunten zijn. Er zijn al veel ongelukken gebeurd. Mensen voelen zich onveilig op straat. Standplaatshouders

moesten vanwege de EU-wetgeving verdwijnen. Fatbikes mogen op het fietspad. Er is armoede in

Utrecht. Op een bijeenkomst in de bibliotheek werd onlangs verteld hoe je (gratis) brandnetelsoep

kan maken. Zij denkt hierbij aan de PvdA-minister die ooit volkstuintjes adviseerde voor gepensioneerden. Zij raadt iedereen in de raad het boek "Beledigende broccoli" aan. Utrecht moet ervoor

zorgen dat de armen niet armer worden, maar moet hen faciliteren zodat ze gewoon kunnen eten en leven.

De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt van welke partij de schrijver van het boek lid is. Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) weet van welke partij die is, maar raadt aan het boek eerst eens te gaan lezen.

De voorzitter geeft hierna het woord aan de heer Bosch van UtrechtNu! De heer Bosch (UtrechtNu!) merkt vooraf op dat zijn inbreng mogelijk wat sarcasme kan bevatten. Hij begint dan ook met de woorden: Wat wonen we toch in een vooruitstrevende stad, een stad met het

oog op de toekomst, toch nostalgisch terugverlangend naar het oude. In de glorieuze middeleeuwen besliste de adel en knikten de horigen. Als voorbeeld noemt hij het invoeren van betaald parkeren. Het idee van een referendum hierover was te modern voor het college. Hij dient op dit punt een motie in (motie 427, Meten is Weten).

UtrechtNu! vindt dat Utrechters altijd moeten worden geraadpleegd bij de opheffing van parkeerplaatsen en dient daartoe mede namens DENK een motie in (motie 428, Draagvlakmeting en onderzoek voorafgaand aan opheffing parkeerplaatsen).

Kernpunten van UtrechtNu! zijn draagvlak en inspraak. Daarom dient hij een motie in op dat punt (motie 429, Onderzoek het structureel inzetten van draagvlakmetingen).

Hij heeft vernomen dat de organisatie van het Bevrijdingsfestival onder financiële druk staat. Daarom dient hij samen met D66, Student & Starter en PvdA een motie in (motie 430, Ondersteun het Bevrijdingsfestival).

Vorige week zijn er voorstellen ingediend die Utrechters moeten beschermen tegen vermeende

gevaren van vlees- en alcoholreclames. Vrijheid houdt echter ook de vrijheid in om geconfronteerd

Raadsvergadering van 9 november 2023

24

te worden met dingen die je niet prettig vindt. Hij vraagt zich af waar dit censureren eindigt. Daarom dient hij een motie in, die het signaal "genoeg is genoeg" afgeeft (motie 431, Verbod op kalknagelreclames).

De voorzitter schorst hierna de vergadering tot 15.15 uur.

(Bij hervatting van de vergadering heeft mevrouw Dijksma het voorzitterschap van de vergadering overgedragen aan de heer Zwanenberg.) De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan wethouder Schilderman voor de beantwoording.

Mevrouw Schilderman (wethouder) begint met de opmerking dat de Programmabegroting de

uitwerking is van de Voorjaarsnota. Vorig jaar deed de raad nog een oproep om meer risico te nemen, maar nu is er een heel ander beeld ontstaan. Zij begint met de amendementen.

Amendement 92 betreft de tegenbegroting van het CDA. Deze begroting maakt andere keuzes dan

het college, zoals de uitgebreide bezuiniging op uitvoeringskracht, een verhoging van de toeristenbelasting en de verkoop van sociale huurwoningen. Hoewel de tegenbegroting financieel-technisch in orde is, moet zij het amendement toch ontraden.

Amendement 97 "Stop versobering openbare ruimte" is technisch mogelijk, maar er wordt geld

weggehaald uit de algemene reserve, die onderdeel is van het weerstandsvermogen. Afgesproken is dat het weerstandsvermogen moet eindigen op een ratio van 1. Daarom moet zij het amendement ontraden.

Amendement 101 "Breng de graffiti-regeling terug" is financieel-technisch akkoord, maar met het

verschuiven van het geld wordt € 350.000 weggehaald bij de ruimte voor initiatief als impuls binnen de RSU. Omdat het daardoor niet mogelijk is om te investeren in de ontwikkeling van de stad, ontraadt zij het amendement.

De heer Koning (D66) vraagt of de graffiti-regeling op enige manier kan bijdragen aan de doelstellingen die in de RSU zijn geformuleerd.

Mevrouw Schilderman (wethouder) vindt het niet logisch om die twee aan elkaar te koppelen. Zij vindt dat privé-eigenaren van bezit zelf een verantwoordelijkheid hebben om dat bezit netjes te houden.

Mevrouw Hessel (Utrecht Solidair) zegt dat het aanbrengen van graffiti op gebouwen een overtreding is. Gezien het gebrek aan handhaving worden deze overtreders bijna nooit gepakt. Veel mensen

hebben geen geld om het schoon te laten maken. Als je Utrecht op de kaart wilt zetten voor toeristen en bezoekers, moet je ervoor zorgen dat de monumenten schoon zijn.

Mevrouw Schilderman (wethouder) ziet het schoonmaken als een verantwoordelijkheid die de eigenaar kan dragen.

Mevrouw Zwinkels (CDA) meent dat de graffiti-regeling het juist mogelijk maakt om samen te

werken met buurtbewoners. Als je de graffiti-regeling niet terugbrengt, maak je ook die samenwerking onmogelijk.

Raadsvergadering van 9 november 2023

25

Mevrouw Schilderman (wethouder) denkt niet dat de samenwerking met de bewoners daardoor

onmogelijk wordt. Ook op het terrein waar dit amendement middelen weghaalt, is veel samenwerking met de bewoners.

Zij vervolgt met de moties, te beginnen met motie 384 "Raad in beeld bij scenario’s financiën". Vorig jaar zijn deze scenario’s aangekondigd, voor het geval het Rijk niet over de brug komt. De motie

roept op om de scenario’s naar voren te halen, maar dat lukt niet. De scenario’s moeten kloppen en richting geven, zodat de raad daadwerkelijk iets te kiezen heeft. De raad is dan juist aan zet. Zij ontraadt de motie.

Mevrouw Ramaker (VVD) zegt dat de VVD voorstelt om de raad op de hoogte te stellen van het plan van aanpak.

Mevrouw Schilderman (wethouder) zegt dat er een intern ambtelijk plan van aanpak is en dat volgens dat plan gewerkt wordt. De suggesties van de raad worden daarbij meegenomen. Het eerder aanleveren lukt echter niet.

Mevrouw Ramaker (VVD) verzoekt de wethouder om het ambtelijke plan van aanpak met de raad te delen.

Mevrouw Schilderman (wethouder) gaat dat niet doen. Het college informeert de raad altijd over

zaken die spelen. Dit is een werkaanpak: wie gaat wat bespreken? Zij begrijpt de wens dat de VVD keuzes wil maken, maar die gelegenheid komt bij de Voorjaarsnota.

Mevrouw Ramaker (VVD) vindt het laat als de raad pas bij de Voorjaarsnota aan zet komt. De raad

heeft het al heel druk. De VVD wil zorgvuldig een afweging kunnen maken, met een plan van aanpak dat alvast een inkijk in de mogelijke keuzes geeft.

Mevrouw Schilderman (wethouder) denkt dat deze motie juist een extra werkmoment voor de

gemeenteraad oplevert. Bij de Voorjaarsnota kan de raad afgewogen keuzes maken, ruim op tijd voor 2026.

Zij vervolgt met motie 385 "Audit onderzoek naar reserves". Zij zegt toe dat er een onderzoek wordt gedaan naar de reserves, waarvan eind mei de uitkomst beschikbaar kan zijn. Omdat hier om een audit wordt gevraagd, ontraadt zij de motie.

Motie 388 "Community Wealth Building Utrecht": in de commissievergadering heeft de wethouder

gezegd dat een aantal ideeën hierin aansluiten op wat al wordt gedaan. Door de Rekenkamer en de raad is echter gevraagd om focus. Die focus staat in het coalitieakkoord en in het actieprogramma. Een nieuw onderzoek kost veel tijd en capaciteit. Daarom ontraadt zij de motie.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt de motie juist passen in de focus, omdat het gaat om een economie voor het welzijn van de stad.

Mevrouw Schilderman (wethouder) reageert dat om iets nieuws wordt gevraagd. Zij blijft bij haar advies.

Bij motie 391 "Zicht op reserves" wijst zij op de toezegging bij motie 385. Het is onduidelijk wat het CDA met deze motie wil bereiken. Het college heeft al toegezegd de onderbouwingen van

Raadsvergadering van 9 november 2023

26

onttrekkingen en toevoegingen te verbeteren. Zij ontraadt de motie. De heer Van Steeg (CDA) constateert dat er een brede behoefte in de raad is om meer zicht te krijgen op de reserves. Die zal in de toekomst alleen maar toenemen.

Mevrouw Schilderman (wethouder) begrijpt uit de motie dat het CDA meer vraagt dan een betere

onderbouwing, maar vindt het niet duidelijk wat precies gevraagd wordt. Er wordt nu voorgesteld om een recente nota te herzien, terwijl niet duidelijk is wat eraan schort.

De heer Van Steeg (CDA) denkt dat er alle reden is om er eens goed naar te kijken. De nota is vier jaar oud.

Mevrouw Schilderman (wethouder) wijst nogmaals op de toezegging dat het advies van de Rekenkamer wordt uitgevoerd.

Motie 395 "Lachgascilinders inleveren": de eerste bullet kan de wethouder toezeggen. Zij vraagt of bij de tweede bullet wordt bedoeld dat de gemeente zich bij producenten hard maakt voor een

landelijk statiegeldsysteem. Zij is bereid om dat te doen, maar de minister is hier tot op heden tegen. Als bedoeld wordt dat de gemeente zelf een retourpremie moet invoeren, zegt zij dat de dekking daarvoor ontbreekt.

De heer Koning (D66) zegt dat Amsterdam van € 10 naar € 5 inleverpremie is gegaan. De kosten van de AVR door schade door ontploffingen worden echter bespaard.

Mevrouw Schilderman (wethouder) reageert dat Amsterdam is begonnen met een systeem dat € 300.000 kost. Met het nieuwe systeem komen de kosten het aanzienlijk hoger uit. Ook in

Amsterdam komen nog steeds ontploffingen voor, zodat die kosten niet bespaard worden. Ook wordt niet verwacht dat er minder zwerfafval zal zijn.

De heer Koning (D66) merkt dat de wethouder bereid is om de samenwerking te zoeken met

producenten en de landelijke overheid. Hij neemt genoegen met deze toezegging, hoewel hij van

mening is dat er ook lokaal een business case in zit. Hij zal zich nog beraden over de vraag of hij de motie aanhoudt of intrekt.

Mevrouw Schilderman (wethouder) handhaaft haar toezegging, maar ontraadt de motie.

Motie 396 "Openbare huiskamer" gaat over de eerdere suggestie van beweegbare terrassen. Het

college heeft voorgesteld om de evaluatie van Paardenveld af te wachten. Het college is er niet per se van overtuigd dat een beweegbaar terras de voorkeur heeft boven bankjes. Daarom ontraadt zij de motie.

Het voorstel in motie 397 "Samen keuzes maken en verantwoordelijkheid delen leidt tot betere

resultaten" gaat uit van een situatie die naar verwachting de komende tijd niet ontstaat. Technisch gezien kan de motie worden uitgevoerd, maar desondanks ontraadt zij de motie.

Een aantal aspecten van de motie 399 "Omwaaicrisisplan" is al eerder besproken. Eerder dit jaar is

besloten om sneller terug te planten, namelijk binnen veertien maanden. De motie roept op om het

nog sneller te doen, maar dat is niet haalbaar. Andere maatregelen kunnen wél soelaas bieden, zoals kraamkamers of een boomdepot. Zij heeft toegezegd die mogelijkheden te onderzoeken. Zij ontraadt de motie.

Raadsvergadering van 9 november 2023

27

Zij vervolgt met motie 401 "Dat verdient geen bloemetje". De wethouder ziet de negatieve impact van snijbloemen. De bloemen worden echter op dit moment verzorgd door het sociaal werkbedrijf UW.

Gezien het lopende contract is het belangrijk om werkzaamheden bij UW te blijven inkopen en UW de mogelijkheid te geven om een aanbod te doen dat werkbaar is binnen de werkprocessen en dat

tegemoetkomt aan verduurzaming. De zoektocht naar duurzaamheid deelt zij, maar zij ontraadt de motie.

De heer Van Heuven (PvdD) wil met de motie een alternatief stimuleren. Wat bedoelt de wethouder met een aanbod van UW? Wat houdt het lopend contract in?

Mevrouw Schilderman (wethouder) zegt dat het lopend contract nog zes jaar duurt. UW staat wel

open voor mogelijkheden tot verduurzaming. Zij zegt toe in het tweede kwartaal hierover een brief aan de raad te sturen, waarin deze oproep wordt meegenomen.

De heer Van Heuven (PvdD) is blij met deze toezegging en kan de motie daarom intrekken. Mevrouw Schilderman (wethouder) vervolgt met motie 408 "Na UtrechtLeert en UtrechtZorg ook

UtrechtVeilig". Voorgesteld wordt om een nieuwe marktgroep toe te voegen. In het tweede kwartaal

wordt de nota Arbeidsmarktbeleid besproken. Dat is het moment om de sectoren vast te stellen. Zij ontraadt de motie.

Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of het klopt dat er geen analyse is van de tekorten in het veiligheidsdomein.

Mevrouw Schilderman (wethouder) zegt dat Utrecht de krapste arbeidsmarkt van heel Nederland heeft. De tekorten zijn overal. Het is echter niet verstandig om op al die tekorten aan de slag te gaan. Het vraagt niet alleen capaciteit, maar er moeten ook maatregelen worden genomen die daadwerkelijk helpen. Op het gebied van veiligheid is er meer landelijke dan lokale invloed.

Mevrouw Assen (PvdA) meent dat hetzelfde geldt voor onderwijs en zorg, waar dit wél gebeurt. Zij snapt niet waarom niet kan worden gestart met een analyse van het probleem.

Mevrouw Schilderman (wethouder) zegt dat de analyse ook geld en capaciteit vraagt, die binnen Economie heel beperkt is.

Mevrouw Assen (PvdA) is verrast dat de wethouder Financiën deze motie behandelt. Het is aan de raad om aan te geven of hij de sector en de tekorten daar urgent genoeg vindt.

Mevrouw Schilderman (wethouder) reageert dat het arbeidsmarktbeleid valt onder Economie, in samenwerking met W&I. Als het de bedoeling is dat hier veiligheidsgeld naartoe gaat, moet er wellicht met de burgemeester over worden gesproken.

Zij meent dat zij alles wat in motie 409 "Grip op investeringen" wordt gevraagd, heeft toegezegd in de commissie. Zij neemt de motie met veel plezier over.

In reactie op motie 431 "Verbod op kalknagelreclames" zegt zij dat de definitie werkbaar is, maar dat het product de gezondheid kan verbeteren. Zij denkt niet dat deze reclames een belangrijke impact op het straatbeeld hebben. Zij vermoedt dat UtrechtNu! een ander punt wil maken. Zij laat het

Raadsvergadering van 9 november 2023

28

oordeel aan de raad. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Van Hooijdonk. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert eerst op de moties en amendementen over mobiliteit en daarna op die over energie.

Motie 386 "Geen betaald parkeren in heel de gemeente": twee weken geleden heeft de raad een voorstel ontvangen over de invoering van betaald parkeren. Het besluit ligt dus bij de raad. Zij ontraadt de motie, ook financieel.

Amendement 96 "Kom over de brug voor De Meernbrug wordt ontraden. De dekking is voor het herstellen van bestrating na rioolvervanging. Voorts laat het onderzoeksrapport zien dat deze oplossing nieuwe verkeersveiligheidsknelpunten introduceert.

Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt dat bij dit amendement als dekking is opgenomen het niet asfalteren van de Weerdsingel-Oostzijde. Dat heeft niets te maken met de werkzaamheden aan de riolering. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert dat na de rioolvervanging tijdelijk klinkers worden

gelegd en dat na enige tijd de bestrating hersteld moet worden. Asfalt of klinkers maakt financieel niet veel uit.

Mevrouw Zwinkels (CDA) is benieuwd wat precies de kosten voor de herstelwerkzaamheden zijn en wat de kosten zijn voor het project Weerdsingel-Oostzijde. Als die kosten uit elkaar getrokken worden, kan zij met een beter dekkingsvoorstel komen.

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat er een budget is voor het hele project. In het budget zit geen financiële ruimte om er iets anders uit te dekken.

Mevrouw Zwinkels (CDA) heeft dit nagevraagd en begrepen dat het ambtelijk nog niet gecontracteerd is. Dit is vrij besteedbaar geld. Zij wil graag weten wat het project kost en wat de kosten van herstelwerkzaamheden zijn.

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) heeft gereageerd op de uitgaven voor de asfaltering. Het

college vindt het belangrijk om het project tot een einde te brengen en ziet geen financiële ruimte in de dekking.

Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt wanneer de raad de uitsplitsing van de kosten kan ontvangen. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) weet dat niet. Er kijken en luisteren mensen mee en zij hoopt dat die zo snel mogelijk het gevraagde kunnen leveren.

Zij vervolgt met motie 394 "Verlies Amelisweerd niet uit het oog". Zij heeft een warm hart voor deze motie. Er is geen misverstand over waar Utrecht voor staat: geen verbreding van de bak, het redden

van Amelisweerd, een NRU die zorgt voor betere leefbaarheid, oversteekbaarheid en bereikbaarheid, vooral in het belang van Overvecht. De cyclusdocumenten zijn compact gehouden. Rond de

jaarwisseling probeert het college met het alternatief te komen. Dan is het meeste werk gedaan en is het de vraag wat het Rijk ermee gaat doen. Zij staat positief tegenover de motie.

Motie 417 "Maak van gemeentelijke fietsenstallingen aantrekkelijke overstaphubs" neemt de

Raadsvergadering van 9 november 2023

29

wethouder graag over. Goede toiletvoorzieningen zijn een kwestie van beschaving. Wel zijn de negatieve ervaringen met overlast een aandachtspunt.

Motie 427 "Meten is weten" gaat over het opheffen van parkeerplaatsen. Ook deze motie wordt

ontraden. Niet voor elk geval is een draagvlakmeting nodig. Wijkbureaus gaan na of er steun is in de buurt. De omvang van het initiatief speelt ook een rol, zodat maatwerk nodig is.

De heer Bosch (UtrechtNu!) vraagt waarom het college niet wil weten wat de mensen ervan vinden. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert dat er bij initiatieven ook wordt vastgesteld of er

voldoende steun is bij de mensen die er het meest mee te maken hebben. Dat gebeurt echter niet via een digitale meting.

De heer Bosch (UtrechtNu!) wijst op het gevaar dat dat selectief is, terwijl met een digitale meting iedereen er iets over kan zeggen.

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) maakt die keuze niet. Niet alle situaties zijn met elkaar vergelijkbaar.

Motie 428 "Draagvlakmeting en onderzoek voorafgaand aan opheffing parkeerplaatsen" vraagt om het structureel inzetten van draagvlakmetingen te onderzoeken. Zij ontraadt deze motie, ook vanwege de financiële implicaties.

Amendement 91 "Een echte opgave voor de warmtetransitie" moet zij ontraden. Zij heeft dit

toegezegd voor volgend jaar, zodat goed gekeken kan worden welke cijfers hierbij horen. Zij kan niet nagaan waar deze cijfers vandaan komen. Het college komt met alternatieve, reële cijfers.

De heer Te Hoonte (VVD) ziet in het Meerjarenperspectief dat Utrecht 3.000 woningen per jaar wil

bouwen. De wethouder heeft gezegd dat er in 2030 40.000 huizen van het aardgas af moeten zijn.

Het aantal woningen komt van het CBS. Het zijn dus allemaal traceerbare cijfers. Hij heeft die alleen verdeeld in de tijd.

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) zegt dat het cijfer voor 2030 niet klopt. Er is sprake van een curve, omdat eerst voorbereidend werk moet worden gedaan, waarna de uitvoering sneller gaat. De heer Te Hoonte (VVD) is benieuwd wat de doelstelling van de wethouder is voor het aantal woningen dat van het aardgas af moet.

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert dat de Transitievisie Warmte is vastgesteld met 40.000 voor de eerste tranche, maar die eerste tranche is niet in de tijd gezet. Er zijn drie tranches tot 2050. De heer Te Hoonte (VVD) is uiterst verbaasd. In de Transitievisie Warmte staat dat er 40.000 woningen van het aardgas af moeten, met een onderbouwende paragraaf waarin wordt uitgelegd hoe het college dat gaat halen. Hoe moet de raad dat dan lezen?

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) weet vrij zeker dat er geen jaartallen zijn vastgelegd in de

Transitievisie Warmte. Er wordt gewerkt aan 40.000 woningen, maar die zijn niet op deze manier in de tijd gezet.

Zij vervolgt met motie 419 "Ook in de P&C-cyclus sturen op klimaat en duurzaamheidsdoelstellin-

Raadsvergadering van 9 november 2023

30

gen". Zij kan die motie overnemen. De voorzitter geeft hierna het woord aan wethouder Eerenberg. De heer Eerenberg (wethouder) begint met amendement 94 "Extra geld voor het vlot trekken van

woningbouwprojecten". Vanwege de dekking moet hij dit amendement ontraden. Het amendement haalt 3,1 miljoen uit allerlei andere ambities voor de groei van de stad. Het college werkt aan een

tweede tranche van projecten die versneld worden. Bij de behandeling door de raad zullen die van een dekking worden voorzien.

In reactie op amendement 102 "Een voedselagenda; komt voor de bakker?" zegt de wethouder dat de gemeente al een aantal dingen doet, zoals de City deal, voedseleducatie en de klimaatvisie, waarin het ook gaat over de eiwittransitie. Hij ontraadt het amendement, mede vanwege de dekking.

Mevrouw De Vries (PvdD) vindt dat er nog meer moet gebeuren. In het coalitieakkoord staat dat er

een voedselagenda moet komen. De dekkingsreserve wordt hiermee niet aangetast. De PvdD heeft hier middelen voor gevonden.

De heer Eerenberg (wethouder) zegt dat de voedselagenda onderdeel wordt van de Klimaatvisie. Daar wordt het gesprek gevoerd.

Mevrouw De Vries (PvdD) vraagt of de wethouder niet blij is dat met deze extra middelen meer gedaan kan worden.

De heer Eerenberg (wethouder) wil één stapje terug. Bij de volgende Voorjaarsnota zullen er minder middelen zijn, zodat keuzes nodig zijn. Hij vindt het dan ook zijn taak om voorzichtig te zijn met extra middelen.

De heer Stellinga (CDA) reageert op het antwoord van de wethouder bij amendement 94. Is het niet handiger om eerst te zorgen dat de nieuwe woningen er komen?

De heer Eerenberg (wethouder) zegt dat het CDA 3 miljoen weghaalt bij de randvoorwaarden voor stedenbouw, zodat de bewoners voorzieningen moeten missen.

De heer Stellinga (CDA) denkt dat die voorzieningen daarna gerealiseerd kunnen worden. De heer Eerenberg (wethouder) antwoordt dat het college komt met een tweede tranche van projecten die versneld worden. In die zin komt hij het CDA inhoudelijk tegemoet.

D66 heeft gevraagd naar campagnes voor seksuele gezondheid. Afgelopen maandag is met VWS gesproken. VWS vindt een landelijke campagne nodig en vindt het fijn dat de gemeente Utrecht meedenkt. In februari volgt een gesprek met SOA Aids Nederland.

Motie 406 "Utrechtse Kindcentra om kansengelijkheid te bevorderen" kan hij overnemen. Wel wil hij graag het debat voeren over wat ongelijk investeren in gelijke kansen betekent in deze context.

De heer Maas (Volt) ziet uit naar dat debat. Volt vraagt zich af of dit niet voor alle kinderen in alle wijken in Utrecht zou moeten gelden.

Raadsvergadering van 9 november 2023

31

De heer Eerenberg (wethouder) verwijst deze discussie naar het debat.

Bij motie 426 "Tempo is nodig voor Ravellaan 96" hinkt hij op twee gedachten. Het dictum zou hij kunnen overnemen, maar in de overwegingen staan enkele zaken waar hij zich niet in herkent. Er gebeurt al heel veel.

De voorzitter geeft vervolgens het woord aan wethouder De Vries. De heer De Vries (wethouder) begint met amendement 95 "Middelen voor middenhuur". Het

amendement is financieel-technisch mogelijk, maar krijgt toch een negatief advies. Het amendement gaat in tegen het coalitieakkoord en levert weinig op voor de middenhuur in de stad. De heer Stellinga (CDA) vraagt of de wethouder meer wil dan € 500.000. De heer De Vries (wethouder) vindt het belangrijkste argument dat het amendement ingaat tegen het coalitieakkoord.

De heer Stellinga (CDA) vraagt verduidelijking. De heer De Vries (wethouder) ziet in het amendement een voorstel om de verkoop door te zetten. Dat is het college niet van plan.

Motie 389 "Van verkoop naar verhuur" roept op om in gesprek te gaan met de corporaties en

terughoudend te zijn met de verkoop tot 1 januari 2024. Hij voert regelmatig het gesprek met de corporaties, maar verwacht dat dit een minimaal effect zal hebben. Hij ontraadt de motie.

Motie 404 "Achterstallig onderhoud mag niet lonen" moet hij ontraden. Het college neemt elke

melding over achterstallig onderhoud in behandeling. Soms is er geen grond voor handhaving. Hij vraagt wat in punt 1 wordt bedoeld met "verhelpen". Punt 2 is juridisch onwenselijk. Tot slot is de

motie ongedekt. Hij begrijpt wel de oproep in de motie. Wellicht kan het dictum worden aangepast,

bijvoorbeeld met de aanbeveling dat onderzocht kan worden hoe effectiever en risicogestuurd inzet kan worden gepleegd op achterstallig onderhoud.

De heer Van der Zweth (PvdA) zegt dat de motie beoogt om hier een actiever beleid op te voeren. Kan de wethouder toezeggen dat er meer wordt gedaan om slecht onderhoud tegen te gaan?

De heer De Vries (wethouder) heeft gepoogd dat met de aanpassing van het dictum te verwoorden. In reactie op motie 407 "Wonen voor sleutelberoepen" denkt hij dat hierover op een ander moment verder gesproken kan worden, bijvoorbeeld bij de Huisvestingsverordening die in Q2 naar de raad komt. Hij moet de motie ontraden.

Motie 414 "Inclusieve faciliteiten gemeentelijke gebouwen" wordt door de wethouder ontraden. Er

wordt een oproep gedaan om te kijken naar alle gemeentelijke gebouwen, terwijl de gebruiker zelf verantwoordelijk is. Met betrekking tot het stadhuis en het stadskantoor is de raad geïnformeerd

over de maatregelen. Bij de Programmabegroting zal de raad opnieuw worden geïnformeerd, in het bijzonder over inclusieve en toegankelijke gemeentelijke gebouwen. De motie is bovendien ongedekt. Tot slot wijst hij op het capaciteitsvraagstuk.

Mevrouw Oudejans (Student & Starter) vraagt of de wethouder mogelijkheden ziet bij natuurlijke verandermomenten.

Raadsvergadering van 9 november 2023

32

De heer De Vries (wethouder) meent dat ervan uit wordt gegaan dat het allemaal gratis is. Een ruimte verbouwen is niet gratis en kost capaciteit. Hij blijft bij het ontraden van de motie.

Motie 416 "Ook eerlijke doorrekening bij afvalstoffenheffing" roept op om iets te doen wat het college al van plan is. Hij kan de motie dan ook overnemen.

In reactie op motie 425 "Breng beleidsvoornemens en keuzen in beeld; financiële consequenties samenwerkingsafspraken" zegt hij dat hij door de raad op pad is gestuurd om samenwerkings-

afspraken te maken met de corporaties. Een opdracht daarbij was: stop de verkoop. Hij voert die opdracht graag uit, maar de corporaties hebben gezegd dat stoppen met verkoop de productie-

mogelijkheden op de middellange en lange termijn beperkt. Daarom zal er door Ortec een onaf-

hankelijk onderzoek worden uitgevoerd. Aan de hand van de uitkomst daarvan wordt bekeken wat

het effect op de middellange en lange termijn is. Corporaties hebben een rekensom gemaakt over de verkoop van woningen in het afgelopen jaar en dat resulteert in het bedrag van 10,6 miljoen. Het is natuurlijk niet zo dat de corporaties dat bonnetje kunnen inleveren bij de gemeente. Als uit het

onafhankelijk onderzoek blijkt dat dit de productiemogelijkheden beperkt, zal gezamenlijk worden

gekeken naar een oplossing. Een en ander komt bij de Voorjaarsnota aan de orde, zodat de raad dan aan zet is. Hij ontraadt de motie.

Mevrouw Meerding (VVD) zegt dat de toelichting vragen oproept. Wat gaat er gebeuren op 1 januari 2024? Wordt dat onafhankelijk onderzoek voor die tijd uitgevoerd?

De heer De Vries (wethouder) antwoordt dat het onderzoek nu al wordt uitgevoerd. Met de corporaties is afgesproken dat vanaf 1 januari 2024 de verkoop stopt en dat bij de Voorjaarsnota de opties in beeld worden gebracht.

Mevrouw Meerding (VVD) leest in de brief iets anders, namelijk dat de corporaties voorwaarden

hebben gesteld die noodzakelijk zijn om de verkoop te stoppen. Een van die voorwaarden is het bedrag.

De heer De Vries (wethouder) wijst nogmaals op het onafhankelijke onderzoek. Het is belangrijk dat

er voldoende productie is. De afweging moet in volledige transparantie kunnen worden gemaakt. De raad is na het onafhankelijke onderzoek in positie om die afweging te maken.

De heer Koning (D66) vraagt of het college het met hem eens is dat het in deze tijd geen optie is om 10,6 miljoen op tafel te leggen bij de Voorjaarsnota.

De heer De Vries (wethouder) reageert dat dit niet eens mag. De heer Sungur (DENK) vraagt waarom het niet mag. De heer De Vries (wethouder) meent dat het dan wellicht om staatssteun gaat. Er zijn meerdere mogelijkheden om elkaar tegemoet te komen en die zijn benoemd in de prestatieafspraken.

De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of de verkoop van sociale huur wel of niet wordt gestopt per 1 januari 2024.

Raadsvergadering van 9 november 2023

33

De heer De Vries (wethouder) herhaalt dat de verkoop vanaf 1 januari 2024 stopt. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Oosters. Mevrouw Oosters (wethouder) begint haar beantwoording met amendement 99 "Investeer in extra

sportcapaciteit". Zij ontraadt dit amendement omdat het budget niet structureel beschikbaar is en

omdat het geld op dit moment al wordt gebruikt voor het werken aan een rookvrije stad en de inzet

om bewoners te helpen met gezondere keuzes voor eten en drinken. De komende vijf jaar worden er vijf natuurgrasvelden omgezet naar kunstgrasvelden.

Ook amendement 100 "Haal Special Olympics naar Utrecht" wordt ontraden. Zij ziet wel de waarde van het evenement voor de stad, maar gezien de financiële problemen waarmee organisatoren

kampen, vindt zij een verhoging van de leges niet gewenst. Voorts is nog niet bekend welke kaders Special Olympics meegeeft voor het evenement van 2028.

De heer Van Steeg (CDA) zegt dat uit onderzoek is gebleken dat dit moet worden georganiseerd. De investering is al gedaan. Is de wethouder het ermee eens dat Utrecht moet blijven proberen om dit evenement in de toekomst te organiseren?

Mevrouw Oosters (wethouder) reageert dat een onderzoek naar de haalbaarheid is gedaan en dat

gebleken is dat een dergelijk evenement in 2026 financieel niet mogelijk is. Wel kan gekeken worden of dit in de toekomst haalbaar is.

De heer Van Steeg (CDA) heeft daarom 2028 genoemd. Voorts gaat het maar om een gedeelte van

het bedrag. Is de wethouder bereid om op deze wijze het signaal te geven dat de gemeente dit graag wil?

Mevrouw Oosters (wethouder) zegt dat ook de signaalwaarde van dit bedrag iets betekent voor de

stijging van de leges. Dat zou een effect hebben op evenementen die nu gratis toegankelijk zijn of in buurt of wijk worden georganiseerd. Daarom moet zij de motie ontraden.

Zij vervolgt met motie 400 "Na wangedrag rode kaart voor festivals en evenementen". Zij ontraadt deze motie. Het is heel frustrerend dat de organisatie niet de verantwoordelijkheid neemt voor

fouten. De gemeente wil hierop graag meer sturen in de toekomst. De motie roept echter op tot een beleidslijn die eerst op werkbaarheid onderzocht moet worden. Het college wil het evenementen-

beleid herzien en dit is een mooi onderwerp om daarbij mee te nemen. Bij de locatieprofielen kunnen goede stappen worden gezet voor het beschermen van de flora en fauna bij evenementen. De heer Van Heuven (PvdD) vraagt wanneer die herziening komt. Mevrouw Oosters (wethouder) zegt dat begin volgend jaar de locatieprofielen met de raad worden besproken, waarna het college verder aan de slag kan. Zij mikt op uiterlijk begin 2025.

Motie 418 "Kom met een transparant aanmeldbeleid voor sportclubs": zij vindt dat vanuit het doel

moet worden geredeneerd, terwijl de motie uitgaat van het middel. Omdat de motie de ruimte biedt om hierover met sportverenigingen in gesprek te gaan, kan zij de motie overnemen.

Motie 423 "Investeer in gemeenschapskracht en ontlast de gemeente" kan zij eveneens overnemen,

als bedoeld wordt dat voorbeelden kunnen worden genoemd waar de gemeente ruimte voor zeggenschap en eigenaarschap van bewoners ziet. In de nota van uitgangspunten voor aanbesteding in de

Raadsvergadering van 9 november 2023

34

sociale basis krijgt de vergroting van de rol van de gemeenschap een belangrijke plek. De heer Dijkstra (EenUtrecht) zegt dat de motie de bedoeling heeft om te komen tot een overzichtelijke lijst om bewoners uit te dagen en uit te nodigen. Het is meer dan een paar voorbeelden noemen.

Mevrouw Oosters (wethouder) onderschrijft dat het niet alleen blijft bij een paar voorbeelden. Zij neemt de motie in de huidige vorm over.

Zij vervolgt met amendement 103 "Ambitie op verminderen overlast van lawaai". Het college ontraadt dit amendement, omdat in de Programmabegroting al een ambitie staat die behoorlijk hoog is en die tot nu toe nog niet wordt gehaald. Een nog hogere ambitie kan dus niet worden waargemaakt. Het college zal hierover met de raad in 2024 verder spreken bij de nota Geluid en trillingen en het daaruit volgende uitvoeringsprogramma.

De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vraagt waar de gemeente nu staat qua percentage. Mevrouw Oosters (wethouder) zegt dat hierover in het uitvoeringsprogramma nader gesproken

wordt. Zij is terughoudend in haar beantwoording, omdat niet zomaar een sprong van 10% kan worden gemaakt.

Motie 429 "Onderzoek het structureel inzetten van draagvlakmetingen" moet zij ontraden. De motie

gaat in tegen de aanpak die wordt voorgesteld bij Samen de stad maken, en haalt geld uit het budget om de participatie te verbeteren. De gemeente wil vroegtijdig met de stad in gesprek, omdat dan de belangen kunnen worden meegenomen in de uitwerking van de plannen.

De heer Bosch (UtrechtNu!) vraagt of het wel mogelijk is als er een andere financiering is. Mevrouw Oosters (wethouder) antwoordt ontkennend. De inzet is nu gericht op het aan de voorkant betrekken van bewoners bij plannen.

De voorzitter geeft het woord aan wethouder Van Hooijdonk voor de appreciatie van motie 405. Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) reageert op motie 405 "Geen vervuilende wasmachine in

Utrecht". Zij ontraadt deze motie. Wasmachines en koelkasten zijn twee verschillende dingen. Een

koelkast staat altijd aan, zodat het beter voor het milieu is om die te vervangen. De motie kost geld, geld dat afgaat van het ondersteunen van het verduurzamen van particuliere huur.

Mevrouw Raaijmakers (PvdA) zegt dat de regeling voor koelkasten nog niet voor de helft is gebruikt. Waarom kan niet worden onderzocht of de regeling kan worden uitgebreid met wasmachines? TNO heeft gezegd dat dit een effectieve maatregel is.

Mevrouw Van Hooijdonk (wethouder) wijst op de mogelijkheden die er zijn in de bijzondere bijstand

om een vergoeding te krijgen voor een nieuwe wasmachine als de oude kapot gaat. De milieu-impact is echter niet zo evident. Het vervangen van koelkasten is beter voor het milieu en voor de armoede. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Streefland.

Raadsvergadering van 9 november 2023

35

Mevrouw Streefland (wethouder) begint haar beantwoording met amendement 98 "Bezuinigingen op DOMunder is een beetje dom". De dekking is technisch gezien akkoord, maar vanwege de inhoud

moet zij de motie ontraden. DOMunder heeft tot eind 2025 subsidie. Op dit moment wordt met alle

partijen gekeken wat er nodig is voor de exploitatie in de toekomst. In Q2 komt hierover een update naar de raad.

In reactie op motie 392 "De basis op orde. Prioriteit aan verduurzaming van bestaand erfgoed" zegt

zij dat de gemeente veel doet aan verduurzaming van erfgoed. Een wisseling van mensen heeft ertoe geleid dat er deskundige mensen aan tafel zitten. Er wordt ook nauw samengewerkt met de afdeling Energie. Bovendien is het in de verordening mogelijk gemaakt om vergunningsvrij zonnepanelen op het dak te realiseren. Naar aanleiding van een eerder ingediende motie zal het college in januari

2024 een update geven. In de overwegingen wordt gedoeld op de motie uit 2018 en daar wordt ook recht aan gedaan.

Motie 403 "Visie opvang dakloze mensen" kan zij overnemen. Op dit moment wordt met de partners en de belangenbehartigers gekeken hoe mensen in de toekomst duurzaam kunnen worden

opgevangen als er niet veel extra geld is. Deze informatie komt in Q1 naar de raad. In Q2 komt de regiovisie Dakloosheid naar de raad.

Motie 421 "Maak ook prioriteit van vervolgonderzoek Institutioneel Racisme" moet zij ontraden. De

raad wordt in het voorjaar uitgenodigd om het gesprek hierover te voeren. Zij wil graag de aandacht richten op het uitvoeren van de acties die zijn bedacht. Een vervolgonderzoek, waar geen dekking voor is, wil zij ontraden.

Mevrouw Nolten (BIJ1) is bekend met het antwoord van de wethouder. Zij gaat graag het gesprek hierover aan en onderstreept dat er actie nodig is. Zij denkt dat het goed is om tussentijds te evalueren, juist extern.

Mevrouw Streefland (wethouder) memoreert dat het college er niet tegen is, maar dat het aandacht

wil besteden aan hoe het nu gedaan wordt. Dat wordt gemonitord, ook door de raad, zodat stappen kunnen worden gezet die bijvoorbeeld over twee jaar kunnen worden geëvalueerd. Het is een marathon en geen sprint.

Mevrouw Nolten (BIJ1) onderschrijft dat. Zij benadrukt dat ook de raad dode hoeken heeft bij het inschatten van het beleid en de effecten daarvan. Daarom blijft zij hierop aandringen.

Mevrouw Streefland (wethouder) voegt nog toe dat er op dit moment geen dekking is voor het onderzoek. Zij is het niet oneens met BIJ1, maar denkt verschillend over de timing. Mevrouw Nolten (BIJ1) vraagt de wethouder of zij een toezegging kan doen. Mevrouw Streefland (wethouder) staat hier niet onwelwillend tegenover en roept op om bij volgende bespreekmomenten te bepalen wanneer het juiste moment is om een externe te laten meekijken.

De heer Sungur (DENK) heeft vorig jaar in oktober een motie ingediend voor een vervolgonderzoek. De motie is overgenomen en de afspraak was dat de wethouder eind 2022 een planning zou geven wanneer er een vervolgonderzoek zou komen. Een jaar later is er de behoefte om concreet over te gaan tot een meetmoment.

Raadsvergadering van 9 november 2023

36

Mevrouw Streefland (wethouder) moet dit even nakijken. De heer Sungur (DENK) zal de motie met de wethouder delen. Kan de wethouder in tweede termijn op dit punt terugkomen?

Mevrouw Streefland (wethouder) zal in het voorjaar de raad uitnodigen om het gesprek hierover te voeren. Dan is het moment om te bepalen wanneer het verstandig is om een externe evaluatie te doen.

De heer Dijkstra (EenUtrecht) zegt dat het eerste onderzoek katalyserend heeft gewerkt. Deelt de wethouder met hem dat een breder vervolgonderzoek ook weer katalyserend kan werken en de uitvoering gemakkelijker kan maken?

Mevrouw Streefland (wethouder) denkt dat het kan helpen, maar ook het tegenovergestelde kan

bewerkstelligen. Zij zou niet willen dat een extern onderzoek rondom dit thema ertoe gaat leiden dat mensen hun mond niet meer opendoen.

Mevrouw Nolten (BIJ1) vindt het apart dat er wordt gesuggereerd dat meer onderzoek ertoe kan

leiden dat mensen hun mond niet durven opendoen. Gaat het dan om de veiligheid van mensen die

institutioneel racisme ondergaan, of over mensen die het ongemakkelijk vinden omdat zij gevraagd worden naar institutioneel racisme?

Mevrouw Streefland (wethouder) heeft dat niet bedoeld. Dit is precies de reden waarom het goede

gesprek in de groepen moet worden gevoerd. Het is een zeer gevoelig onderwerp. Iedereen die in de organisatie werkt of komt werken, moet veilig kunnen zijn, zichzelf kunnen zijn en onderdeel

kunnen zijn van een team. De organisatie moet diverser en inclusiever worden en daar zet zij zich volledig voor in.

De heer Sungur (DENK) meent dat gevraagd wordt om een concrete datum. Hij vindt dat niet pas over een halfjaar moet worden nagedacht over een moment voor een vervolgonderzoek. Waarom kan er nu geen datum worden genoemd?

Mevrouw Streefland (wethouder) heeft deze oproep gehoord en loopt hier niet voor weg. De voorzitter geeft het woord aan wethouder Voortman. Mevrouw Voortman (wethouder) begint met een reactie op motie 383 "Stop de armoedeval". De motie lijkt heel sterk op motie 300, die anderhalve maand geleden is besproken. Zij kan de motie overnemen.

Mevrouw Al-Saqaff (VVD) zegt dat de motie oproept om de raad actief te informeren als er nieuwe regelingen komen waarbij de armoedeval een rol kan spelen.

Mevrouw Voortman (wethouder) zegt dat voorstellen tot aanpassing van de armoederegelingen zullen komen bij de uitwerking van de nota Financiële bestaanszekerheid. Het opnemen van uitzonderingen maakt regelingen wel ingewikkelder.

Raadsvergadering van 9 november 2023

37

Motie 390 "Hogere grens voor melden van giften" geeft zij oordeel raad. Het voorstel is uitvoerbaar, maar in de praktijk maakt het niet veel uit. Nu al wordt € 1.200 als ondergrens gehanteerd.

Daarboven worden giften als een tas boodschappen niet meegeteld. Ook wordt individueel ruim-

hartig geoordeeld. Het verhogen van de giftengrens tot de vermogensgrens van de Participatiewet

vindt zij niet verantwoord, omdat dit oneerlijk is ten opzichte van iemand die werkt. Daar worden de inkomsten immers wél gekort op de uitkering.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) meent dat het een optie is als het totale vermogen van iemand telt.

Mevrouw Voortman (wethouder) vervolgt met motie 398 "Driemaal 100.000 euro voor dierenhulporganisaties". Dit is een open opdracht om bij de Voorjaarsnota dekking te zoeken. Dat is niet

concreet genoeg. Wethouder Schilderman heeft in de commissie al toegezegd dat volgend jaar de financiële spelregels op een rij worden gezet om meer duidelijkheid tussen raad en college te scheppen. Zij ontraadt de motie.

De heer Van Heuven (PvdD) vraagt of het college ooit weleens positief wil reageren op een financieel amendement van de oppositie op de eigen ambities van het college.

Mevrouw Voortman (wethouder) reageert bevestigend, mits er een goede dekking is. Dan is de raad aan zet om het inhoudelijke voorstel te beoordelen.

De heer Van Heuven (PvdD) zegt dat de wethouder dit ook als oordeel over de motie had kunnen geven: de raad is aan zet.

Mevrouw Voortman (wethouder) vervolgt met motie 402 "Geen kind in armoede tussen wal en schip". Zij kan deze motie overnemen. Het college is blij met het goede werk van deze organisaties en

erkent het belang van hun werk. Daarnaast zet het college met de nota Financiële bestaanszekerheid volop in op kinderen. De financiële middelen zijn echter beperkt, zodat in een gesprek met de

organisaties kritisch wordt gekeken wat echt nodig is om de tijd tot de nota te overbruggen. Zij zal zich inspannen om daaraan tegemoet te komen, binnen de bestaande mogelijkheden.

In reactie op motie 412 "Ontwikkel effectindicatoren voor toegankelijkheid" zegt zij dat toegankelijkheid heel belangrijk is op alle beleidsterreinen. Het is echter niet gemakkelijk om dat in een

algemene indicator te vatten. Daarom is het verstandiger om per beleidsterrein te bezien wat goed werkt. Op het gebied van toegankelijkheid wordt nauw samengewerkt met de Solgu. In het tweede

kwartaal 2024 krijgt de raad een brief waarin een inschatting staat van wat er precies in de openbare ruimte valt. Voor openbaar vervoer gaat het om meerdere aspecten. Bovendien is de gemeente niet de vervoersautoriteit en daarom heeft zij niet de volledige verantwoordelijkheid voor het sturen op eventuele indicatoren. Bij sport is wel een indicator te geven. In 2024 volgt een nieuwe nota Sport.

Voor vastgoed worden indicaties uitgevoerd voor verschillende panden. Dat valt onder het program-

ma Utrecht toegankelijk. Over de voortgang daarvan wordt de raad in de eerste helft van 2024 geïnformeerd.

In de verzamelbrief Zorg en Welzijn heeft zij geschreven dat sociale toegankelijkheid ingewikkeld en lastig te meten is. Wel wordt de toegankelijkheidssubsidie gebruikt om sociale toegankelijkheid te stimuleren. Ook digitale kanalen moeten toegankelijk zijn. De websites van de gemeente zijn toegankelijk gemaakt. Zij ontraadt de motie.

Raadsvergadering van 9 november 2023

38

Mevrouw Passier (Volt) vraagt of het college voorstellen gaat doen bij de verschillende nota’s die eraan komen.

Mevrouw Voortman (wethouder) zegt dat toe.

De PvdD heeft gevraagd of geld voor de Stichting Snorhaar niet ten koste gaat van de bestaande

dierenhulporganisaties. Op dit moment is er nog geen zicht op de aanbesteding. Daarnaast hangt het af van de afspraken die de partijen onderling maken. Zij kan dit dus nu nog niet toezeggen. Naar aanleiding van motie 413 "Actieve inzet voor studenten" heeft zij geconstateerd dat de informatie op de website nog niet overal was aangepast. Zij heeft een en ander zojuist laten

aanpassen en zegt toe dat de gemeente studentenverenigingen, onderwijsinstellingen en andere betrokken partijen hierover zal informeren. In november volgt een terugkoppeling aan de raad.

Bij motie 415, Schuldhulpverlening, laat zij het oordeel aan de raad. De NVVK zegt dat er mogelijk

een toename ontstaat van het aantal mensen met schulden die hulp gaan vragen aan de gemeente.

De schuldhulpverlening moet daarom opschaalbaar worden gemaakt. Voorkomen en vroegsignale-

ring zijn daarbij belangrijk. Iets toevoegen aan de nota is mogelijk, maar dat gaat ten koste van iets anders.

De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of de wethouder denkt dat meer inzet op preventie ten koste kan gaan van het zo snel mogelijk ingrijpen als schulden zich voordoen.

Mevrouw Voortman (wethouder) meent dat preventie is gericht op het voorkomen van schulden. Elke plus leidt echter ergens anders tot een min.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) denkt dat dit gesprek beter kan worden gevoerd bij de Armoedenota in Q1.

Mevrouw Voortman (wethouder) antwoordt dat de exacte uitvoering bij het uitvoeringsplan komt. Daarvoor stelt de raad de nota Financiële bestaanszekerheid vast.

Mevrouw Oudejans (Student & Starter) zegt dat in de motie wordt gevraagd om onderzoek te doen en om opties te geven, om die mee te nemen in de overwegingen.

Mevrouw Voortman (wethouder) reageert dat in de nota Financiële bestaanszekerheid richtingen

worden aangegeven waarmee in het uitvoeringsprogramma aan de slag wordt gegaan. Zij vraagt de ruimte om hierop in een dashboardbrief terug te komen.

Met betrekking tot motie 420 "Representatieve armoedemonitor" zegt zij dat ongedocumenteerden geen recht hebben op sociale voorzieningen zoals bijstand en toeslagen. In de Armoedemonitor

wordt een beeld gegeven van het aantal personen die rond moeten komen van een bepaald inkomen, onder andere op basis van gegevens van bijstand en toeslagen. Die gegevens zijn er van ongedocumenteerden niet en daarom kunnen zij niet worden meegenomen in de Armoedemonitor. Wel zal in humanitaire noodsituaties altijd gehandeld worden. Voorts is er goed contact met allerlei organisaties van ongedocumenteerden.

Mevrouw Nolten (BIJ1) vindt het belangrijk om zicht te hebben op die groep. Zij hoopt dat de wethouder met haar mee wil denken.

Raadsvergadering van 9 november 2023

39

Mevrouw Voortman (wethouder) deelt de betrokkenheid als het gaat om de positie van ongedocumenteerden, maar wil ook reëel zijn. Zij moet de motie dan ook ontraden.

De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vraagt of het mogelijk is om informatie op te halen bij de betrokken organisaties en om die informatie een plek te geven in een monitor.

Mevrouw Voortman (wethouder) vraagt zich af of die contacten informatie opleveren waar je iets mee kunt. Zij wil niet de verwachting wekken dat op die manier armoederegelingen kunnen worden ingericht. Wat is dan het idee achter het opvragen van die informatie?

De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt het belangrijk dat deze groep ergens benoemd wordt. Hij verzoekt de wethouder hierop in een brief terug te komen.

Mevrouw Voortman (wethouder) zegt toe dat de beschikbare informatie met de raad wordt gedeeld.

Tot slot behandelt zij motie 422 "Geen bezuinigingen in het sociale domein in 2024 ". Onduidelijk is welke dekking wordt bedoeld. De maatschappelijke consequenties kunnen niet worden bepaald.

Bijstelling van de loon- en prijsstijgingen is onderdeel van de integrale afweging bij de Voorjaars-

nota. Op dit moment worden gesprekken gevoerd over wat er nodig is bij partijen die aangeven dat de gemeentebreed vastgestelde indexatie niet voldoende is. Als dit gevolgen heeft voor de dienst-

verlening zal het college de raad informeren. Er is een tekort aan middelen en mensen om het werk

uit te voeren. Daarom moeten er keuzes worden gemaakt. Het college volgt het bij de Voorjaarsnota aangenomen amendement "Utrechtse basis is een absoluut minimum bij bezuinigingen" en zal gemeentebreed kijken als men bij uitgangspunt 5 aankomt. Daarmee ontraadt zij de motie.

De heer Dijkstra (EenUtrecht) had niet anders verwacht. Het is niet duidelijk om hoeveel geld het gaat, maar de dekking staat wel degelijk genoemd.

Mevrouw Voortman (wethouder) ziet dat de extra uitgaven moeten worden gefinancierd uit pro-

gramma’s in het ruimtelijk domein, maar er staat niet waar, hoe en wat. Gaat het dan over wonen of de openbare ruimte? Deze dekking is niet concreet genoeg.

De heer Sungur (DENK) meent dat de dekking juist breed is geformuleerd om het college ruimte te geven.

Mevrouw Voortman (wethouder) meent dat de raad met deze motie niet weet waar hij mee instemt, juist omdat het college ruimte krijgt om het geld ergens anders weg te halen.

De heer Sungur (DENK) vindt het aan de gemeenteraad om te bepalen of hij hiermee instemt of niet. Mevrouw Voortman (wethouder) vindt het niet duidelijk wat de gevolgen zijn van deze dekking. Daarmee is ook niet bekend wat de maatschappelijke consequenties zijn.

Mevrouw Oudejans (Student & Starter) heeft een punt van orde. De wethouder gaf aan dat zij in Q1

wil terugkomen op de schuldhulpverlening. Zij vraagt de wethouder om dit in haar tweede termijn te doen.

Raadsvergadering van 9 november 2023

40

Mevrouw Voortman (wethouder) zegt dit toe. De voorzitter geeft het woord aan burgemeester Dijksma. Mevrouw Dijksma (burgemeester) begint met motie 387 "Oproep staakt het vuren". De situatie in het Midden-Oosten raakt ook de inwoners van Utrecht in het hart. Daarom is op 9 oktober jl. de

Utrechtse vlag halfstok gehangen voor alle burgerslachtoffers. Door het hernieuwde geweld zitten inmiddels honderdduizenden mensen klem in verschrikkelijke omstandigheden. Dit zorgt voor

wanhoop en onbegrip bij de inwoners van Utrecht. Zij zou willen voorkomen dat deze gebeurte-

nissen tot spanningen en incidenten in de stad leiden. Zij ziet het als haar rol om op dit moment een luisterend oor te bieden. In de week na 7 oktober is gesproken met vertegenwoordigers van de

Joodse en de Islamitische gemeenschap. De daaropvolgende contacten resulteerden in de zin: "We

zijn in verbondenheid bijeen om te spreken over hoe we de vrede in onze stad kunnen bewaren en voorleven". Volgende week vindt er opnieuw een gesprek plaats. Een belangrijk thema is angst en hoe je daarmee moet omgaan. Vanavond zijn wethouder Voortman en zijzelf aanwezig bij de

herdenking van de Kristallnacht. Ook is er deze week een gesprek in de moskee Leidsche Rijn. Zij

constateert dat iedereen in deze zaal liever gisteren dan vandaag vrede wil. Raad en college kunnen die boodschap luid en duidelijk uitdragen. Het lijkt haar niet wenselijk om in deze situatie een poli-

tieke uitspraak te doen. Zij geeft de indieners in overweging om de motie vandaag niet in stemming te brengen.

Zij vervolgt met motie 393 "Online weerbaarheid jeugd". Deze motie kan zij overnemen. Binnenkort komt er vanuit de veiligheidsagenda een programma waarin wordt ingezet op de weerbaarheid van

jongeren in de online wereld. De onderwerpen die in de motie worden genoemd, kunnen daarin een goede plek krijgen.

Motie 410 "Inzicht in bovengemeentelijke belangen" vraagt te onderzoeken op welke manier de raad op de hoogte kan worden gesteld van effecten en lessen van de Utrechtse vertegenwoordiging. Wat

het college internationaal doet, meldt het reeds aan de raad. Het is lastig om in beeld te brengen of lobby’s effect hebben. In de jaarstukken is een kwalitatieve doelstelling opgenomen, waarbij het resultaat van de inzet aan de raad wordt meegedeeld. Zij moet de motie ontraden.

De heer Maas (Volt) zegt dat met de motie wordt gevraagd om iets meer grip op de uitkomsten van het beleid.

Mevrouw Dijksma (burgemeester) begrijpt dat. Binnenkort volgt een gesprek over een eerder initiatief van Volt over het lobbyregister. Het debat kan daar worden vervolgd. De heer Maas (Volt) vindt dat een uitstekende afspraak. Mevrouw Dijksma (burgemeester) vervolgt met motie 411 "Samenwerking tussen raad en college

voor een betrouwbare overheid". Vanuit het college is in samenwerking met de griffie gewerkt aan

het verbeteren van de informatievoorziening door digitalisering. Een volgende stap is het verbeteren

van het planningsinstrumentarium door het opnemen van de langetermijnagenda in een digitale tool. Dit wordt naar verwachting in 2024 uitgerold. In raadsvoorstellen en brieven zal via beschrijvingen en hyperlinks worden verwezen naar eerdere besluiten. De motie is volgens haar overbodig.

Raadsvergadering van 9 november 2023

41

De heer Maas (Volt) zal de motie intrekken. Mevrouw Dijksma (burgemeester) gaat verder met motie 424 "Onderzoek Utrexit". Zij ontraadt de

motie, omdat zij het hiermee oneens is. Het is belangrijk om bovengemeentelijk samen te werken. Zowel de inzet voor de U10 als die voor bijvoorbeeld de Algemene Ledenvergadering van de VNG

wordt besproken in het lokale debat in de raad. Onderzoek naar uittreding en ook de uittreding zelf kosten geld.

Motie 430 "Ondersteun het Bevrijdingsfestival" moet zij ontraden, maar het is niet zo dat de

gemeente het gesprek hierover niet voert. Het Bevrijdingsfestival is belangrijk. Wat gevraagd wordt, is voor een deel al de bestaande werkwijze. Er is elk jaar overleg met de organisatie. De afgelopen jaren is de bijdrage van de gemeente en de provincie verhoogd naar € 80.000, in totaal dus

€ 160.000. Vorig jaar heeft zowel de provincie als de gemeente er € 50.000 extra bij gelegd. De

organisatie is toen gevraagd met een toekomstplan te komen waarbij het wél voor het structurele

bedrag kan worden gerealiseerd. Er loopt een lobby bij het Rijk. De tweede en derde bullet van de

motie vindt zij niet correct. De organisatie moet een plan maken. De motie is een ongedekte cheque. De heer Bosch (UtrechtNu!) heeft een dekking gevonden: de helft van het fractiebudget van zijn vorige fractie is afgenomen.

Mevrouw Dijksma (burgemeester) reageert dat dat gemeenschapsgeld is, maar vindt het aan de heer Bosch om een bijdrage te leveren vanuit zijn eigen middelen. De organisatie moet nu zelf met een plan komen. De motie legt te veel nadruk op de verantwoordelijkheid van de gemeente.

De heer Bosch (UtrechtNu!) zegt dat de € 44.000 die hij minder krijgt, wel begroot is en dus uitgegeven kan worden.

Mevrouw Dijksma (burgemeester) antwoordt dat dit niet in de motie staat. Zij vindt het onverstandig om hierop uit de losse pols te reageren.

Met betrekking tot amendement 90 "Extra aanpak Kanaleneiland-Zuid en Winkelcentrum Lunetten" zegt zij dat de gelden voor modernisering van het sekswerk bedoeld zijn voor de proeftuinen. Met deze dekking wordt daar een groot deel weggehaald. Bovendien zorgt het benoemen van meer focusgebieden voor minder focus.

Mevrouw Meerding (VVD) meent dat de dekking in de portefeuille van een andere wethouder zit. Er is nog steeds geen begroting van dat geld gestuurd. Geld dat is overgebleven, is in één klap overgeheveld.

Mevrouw Dijksma (burgemeester) heeft de consequenties willen aangeven. De uiteindelijke beslissing is aan de raad.

Amendement 93 "Extra boa’s binnenstad" moet zij ontraden. De ingezette reserve heeft een revolverend karakter. Als dit geld wordt ingezet voor twee extra boa’s, is er geen geld voor

handhavingsactiviteiten als de verwachte inkomsten uit dwangsommen tegenvallen. Uiteraard is de raad vrij om de bestemming te wijzigen, maar zij ontraadt de motie.

De heer Van Steeg (CDA) zegt dat in de reserve geld is gestort vanuit corona. De reserve wordt de komende jaren niet gebruikt. De dekking klopt gewoon.