Vragen en antwoorden Programmabegroting 2025 - 2e ronde

Het investeringsbedrag is voor de aanleg van de biketriallocatie inclusief proceskosten zoals projectleiding. In lijn met andere sport-/beweegvoorzieningen in Tilburg (zoals een pumptrackbaan) is uitgegaan van € 130.000 aanleg- en € 20.000 proceskosten.

Maarten van Asten

93

33

PvdD

“In de Programmabegroting 2024 is budget beschikbaar gesteld voor onderzoek naar verbetering van het pand van de Dierenopvang Hart van Brabant.” a. Hoeveel was dit? b. Wie heeft dit onderzoek uitgevoerd?

In de Programmabegroting 2023 is budget voor onderzoek opgenomen ter hoogte van Yusuf Çelik 30.000 euro. In de tekst van deze begroting staat abusievelijk 2024. Dat zullen we aanpassen bij de uiteindelijke vastgestelde begrotingstekst. Voor dit onderzoek is een architect/bouwkundig bureau ingehuurd die, in samenspraak met de gebruikers van het gebouw een verbouwings- en verbeteringsplan heeft opgesteld.

Maarten van Asten

Maarten van Asten

Yusuf Çelik

Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 16 van 71

Nr. vr. 94

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

33

PvdD

“Het onderzoek is inmiddels afgerond en voorgesteld wordt minimale investeringen te doen in functionaliteit en verduurzaming van het pand. Dit met het oog op toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van het bedrijventerrein waar de dierenopvang is gevestigd.” a. Waaraan kan worden gedacht bij minimale investeringen? b. Kunnen daar concrete voorbeelden van worden gegeven? c. Hoeveel zouden die minimale investeringen kosten? d. Zijn deze kosten ook ergens begroot, zo ja waar vinden we die terug? e. Om welke toekomstige ruimtelijke ontwikkeling gaat het? f. Waarom worden enkel minimale investeringen voorgesteld?

Yusuf Çelik

95

33

PvdD

“Voor het verbeteren van de functionaliteit gericht op het dierenwelzijn schatten we in dat een budget van €150.000 benodigd is, het exacte bedrag is nog niet bekend.” a. Wat wordt bedoelt met “functionaliteit gericht op het dierenwelzijn”? b. Hoe is de huidige functionaliteit wat betreft het dierenwelzijn? c. Wat is de aanleiding geweest voor deze schatting? d. Waarom is het exacte bedrag nog niet bekend?

a. Met de gebruikers van de dierenopvang is gekeken wat – bezien op een termijn van 5 – 7 jaar – minimaal noodzakelijk is voor een adequaat functioneren van de dierenopvang. Daarbij is bepaald dat aanpassingen van de hondenopvang nu het meest urgent zijn. b. Bijvoorbeeld een verandering van de positionering van de individuele honden verblijven ten opzichte van elkaar; c. In de begroting is een taakstellend richtbedrag van € 150.000 opgenomen. De plannen zelf worden nu verder uitgewerkt en gecalculeerd d. Zie c. e. Het gebied aan de Wielevenweg is momenteel in onderzoek als mogelijke locatie voor uitbreiding bedrijventerrein op korte termijn f. Bij doorgang van de ruimtelijke ontwikkeling zoals bedoeld onder e, zal de dierenopvang binnen een periode van 5 – 7 jaar verplaatst moeten worden. Bij investeringen die we nu in en aan het pand doen hanteren we een economische afschrijvingstermijn die veel langer is (minimaal 20 jaar). Vandaar dat we nu alleen minimale investeringen doen. a. Hiermee wordt de mate bedoeld dat het gebouw de gevraagde behoefte van de functie van het gebouw (hier dus het opvangen van honden en katten met alles wat daarbij hoort) kan accommoderen b. Zoals ook al eerder aangegeven (bij de Programmabegroting 2023) zijn er verbeterpunten. c.

Aanleiding is – zoals beschreven – de mogelijk ruimtelijke ontwikkeling op terrein Wielevenweg en daarbij de keuze om nu slecht minimaal noodzakelijke gebouwelijke maatregelen te doen. d. Omdat we deze maatregelen nog verder aan het uitwerken zijn en vervolgens gaan calculeren.

96

33

PvdD

“Bij vaststelling van de begroting 2025 zetten we de geplande verduurzaming van het pand niet door vanwege kapitaalvernietiging. Op basis van een afschrijvingstermijn van 10 jaar resulteert dit in € 15.000 aan kapitaallasten per jaar.” a. We lezen in de begroting dat dierenopvang verder onder druk is komen te staan. Waarom is investeren in functionele dierenopvang kapitaalvernietiging, en/of om wat voor kapitaalvernietiging gaat het hier? b. Waarom is er, ondanks dat de verduurzaming van het pand gepland was, gekozen deze niet door te laten gaan? c. Welke gevolgen voor de functionaliteit van het pand kan het niet verduurzamen van het pand hebben? d. Welke gevolgen met betrekking tot dierenwelzijn kan het niet verduurzamen van het pand hebben? “In het bestuursakkoord is opgenomen dat we de juiste randvoorwaarden scheppen, zodat de dierenopvang goed hun werk kan blijven doen.” a. Kan de dierenopvang tot op heden goed diens werk doen? b. Op welke momenten eerder dan deze begroting is daarin geïnvesteerd?

97

33

PvdD

Yusuf Çelik

Yusuf Çelik a. Zie antwoord bij vraag 94 f. b. Zie antwoord bij vraag 94 f. c. Het niet verduurzamen van het pand heeft geen directe gevolgen voor de functionaliteit van het pand. Wel zullen we de doelstelling met betrekking tot verlaging energieverbruik van dit pand niet halen d. Heeft hier geen directe relatie mee

a. Ja, de dierenopvang kan diens werk doen, waarbij er wel verbeterpunten zijn. b. Bij de start van de nieuwe inbestedingsperiode met de Diamant Groep voor Dierenopvang hebben we in de Programmabegroting 2022 structureel hiervoor het bedrag van € 532.983 per jaar (prijspeil 2022) opgenomen. De deelnemende regiogemeenten dragen hierbij nog € 145.000 (prijspeil 2022) per jaar aan bij.

Yusuf Çelik

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 17 van 71

Nr. vr. 98

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

33

PvdD

“De Diamant-groep geeft aan dat dit al een periode onder druk staat door een aantal oorzaken, zoals de toenemende complexiteit van de opgenomen dieren, de afname aan vrijwilligers en ook de toenemende behoefte aan begeleiding voor de medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt.” a. Hoelang geven Diamant-groep én de dierenopvang al aan dat zij onder druk staan om aan de randvoorwaarden te voldoen? b. Wat wordt bedoeld met de toenemende complexiteit van de opgenomen dieren? c. Is naast de complexiteit, ook het aantal dieren een van de oorzaken? d. Hoe kan de afname aan vrijwilligers worden verklaard? e. Waarom is de behoefte aan begeleiding voor de medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt toegenomen? f. Waarom worden dieren verzorgt door medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt (waarvoor meer begeleiding nodig is) en niet door gekwalificeerd personeel?

Rik Grashoff

99

33

PvdD

206

34

50PLUS

“Vooruitlopend op een nieuwe contractperiode dierenopvang vanaf 2026, zijn tijdelijke maatregelen hierop nodig. In gesprekken met de Diamantgroep werken we uit hoe we hoofd kunnen bieden aan de voorgaande uitdagingen.” a. Hoe is tot het bedrag van 100.000 gekomen voor deze tijdelijke maatregelen? b. Betekent dit dat er in de volgende contractperiode een groter budget nodig is bij de dierenopvang van ten minste 100.000 per jaar aangezien er nu voor één contractjaar 100.000 extra wordt besteed? c. Om welke reden heeft het tot de begroting van 2025 geduurd om extra middelen toe te kennen terwijl de Diamantgroep en dierenopvang al een periode onder druk stonden? d. Welke concrete tijdelijke maatregelen gaan met dit bedrag gerealiseerd worden? e. Op welke manier is deze tijdelijke ophoging van het budget in het belang van de dieren? Waarom kan de Biketrail Moerse Dreef niet voldoen aan dezelfde eisen als die van de Olympische spelen in Los Angeles in 2028?

a. In het voorjaar 2024 heeft de manager van de Diamant Groep dit in bestuurlijk overleg met de aangesloten regiogemeenten meegedeeld en toegelicht. b. Dit varieert: bij honden is het aandeel honden met gedragsproblemen steeds groter, waarbij ook het type hond (meer ‘vechthonden’) verandert. Bij katten valt op (wellicht corona-effect), dat aandeel zwerfkatten en gedumpte katten groter wordt. c. Met name bij de kattenopvang is ook het aantal aangeboden katten een knelpunt d. Afname vrijwilligers is niet alleen een probleem bij de dierenopvang. Mogelijke oorzaak kan zijn dat steeds meer mensen betaald werk hebben door de krapte op de arbeidsmarkt e. Er is in de afgelopen jaren veel werk verzet door W&I en Diamant Groep in de reintegratie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het deel van het bestand welke een korte afstand heeft tot de arbeidsmarkt, heeft inmiddels geen afstand meer en doet volwaardig mee bij ‘reguliere’ werkgevers. We zien dat een groot deel van het huidige bestand bijstand, met een afstand tot de arbeidsmarkt, veelal te maken heeft met ernstige belemmeringen en uitdagingen. Dit vraagt meer begeleiding en ondersteuning f.

Bij de keuze het beheer en de werkzaamheden van de opvang van honden en katten in het nieuw gerealiseerd gebouw aan de Wielevenweg (DOC-T) bij de Diamant Groep neer te leggen heeft altijd de dubbele doelstelling van én een goede dierenopvang én het creëren van betekenisvolle en aantrekkelijke werkplekken voor de doelgroep mensen met afstand tot de arbeidsmarkt voor op gestaan. Voor het goed en taakgericht kunnen uitvoeren van dit werk is altijd begeleiding nodig. Daarnaast zijn ook professionele beheerders aanwezig die gekwalificeerd zijn voor het omgaan met dieren. a. Met de Diamantgroep zijn we in gesprek welke maatregelen binnen de afspraken van de lopende overeenkomst vallen en welke extra. Het bedrag € 100.000 is hierbij nog niet belegd en taakstellend b. Nee het proces voor de nieuwe periode moet nog worden opgestart c. Zie vraag 98 onder a. d. Zie bij a. e. Aanwezigheid van voldoende verzorgers c.q. begeleiders

Biketrialbanen kunnen op veel verschillende manieren worden gebouwd. Belangrijk is dat het terrein voldoende ruimte biedt, en variatie in hoogte en obstakels. Uiteraard moet een ontwerp ook passend zijn op de specifieke locatie (denk aan verkeers- en sociale veiligheid, ecologische waarden etc.). Er is nog geen ontwerp gemaakt voor de beoogde locatie aan de Moerse Dreef. Dat gaan we doen in overleg met de betrokken partijen.

Maarten van Asten

60

35

GL

Ja dat klopt. De impact voor de bezoekers valt enorm mee. De bezetting van het zwemwater is in die periode erg laag. We besparen hiermee Euro 31.000 aan personeelskosten en missen Euro 3.000 aan inkomsten.

Maarten van Asten

Taakstelling sport: klopt het dat een verlenging van de zomervakantie van het zwembad betekent dat we zwemwater onttrekken aan het aanbod in de zomer? Wat is de besparing per optie die hiermee ingeboekt wordt?

Yusuf Çelik

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 18 van 71

Nr. vr. 27

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

36

50PLUS

Subsidie verlagen met 1 % is dat nu verstandig? Ook kijkend naar de vragen vanuit de stad. Waarom wordt daar nu voor gekozen?

Het gaat hier om een ruimtescheppende maatregel waarbij het zich nu beperkt tot het inventariseren van alle subsidies en het voorleggen van keuzemogelijkheden aan college en raad.

Maarten van Asten

61

36

GL

Hoe verhoudt de systematiek rondom de subsidiekorting zich tot de keuzes die gemaakt worden op basis van impactgericht subsidiëren? En wordt er bij de subsidies 1% afgeroomd, of zal de ene organisatie een groter deel moeten inleveren dan de ander?

Maarten van Asten

193

36

LT

Beramingen 2024 aantal bezoekers en aantal uren verhuur sporthallen zijn lager dan 2023, dit ondanks de toename van het aantal inwoners. Vraag: waarom een verwachte verlaging?

Zie het antwoord op vraag 27: Het gaat hier om een ruimtescheppende maatregel waarbij het zich nu beperkt tot het inventariseren van alle subsidies en het voorleggen van keuzemogelijkheden aan college en raad. En in aanvulling hierop: het feit dat een subsidieregeling impact maakt is niet hetzelfde als stellen dat deze onontbeerlijk is voor de stad. Daar zit de keuze bij college en raad. Het is nadrukkelijk niét de bedoeling een zogenaamde ‘kaasschaaf-methodiek’ toe te passen; het gaat dus om gerichte te maken keuzes over voortzetting of stopzetten van subsidieregelingen of subsidies. Deze zijn in 2024 lager dan in 2023 vanwege diverse sluitingen van sportaccommodaties voor (groot) onderhoud. In 2025 zijn de ramingen naar boven bijgesteld.

271

36

PvdA

op pagina 36 mist aanvragen kwijtschelding voor 2022 (realisatie) waardoor vergelijken met 2023 moeilijk is. Wat is dit getal voor 2022? Waarom is er geen raming voor 2024 en 2025?

Maarten van Asten

272

36

PvdA

op pagina 36 zijn de getallen rondom kinderen in uitkeringsgezinnen en nietsporters niet bijgewerkt met cijfers uit 2023. Waarom niet? Zijn deze getallen beschikbaar?

298

36

VVD

Realisatie 2022 bij aanvragen kwijtschelding is gevuld met n.b. Waarom is deze informatie niet bekend?

Het aantal verzoekschriften voor kwijtscheldingen in 2022 betrof 7.128. De realisatie in 2023 is daarmee met 4.7% gestegen t.o.v. 2022. Gezien de ontwikkelingen van het aantal aanvragen de afgelopen jaren, kunnen we er van uit gaan dat de raming voor kwijtscheldingen voor de jaren 2024 en 2025 op hetzelfde niveau zal zitten als in het jaar 2023. Sport: Het klopt dat deze gegevens nog niet bekend zijn. Deze zijn afgeleid van periodieke GGD-onderzoeken, die worden gepubliceerd op www.waarstaatjegemeente.nl. Het meest recente GGD-onderzoek is uit 2022. Bestaanszekerheid: De definitieve cijfers zijn inderdaad nog niet bekend. De huidige cijfers zijn gebaseerd op gegevens van het CBS, dat voor 2023 tot nu toe alleen voorlopige cijfers beschikbaar heeft. Het aantal verzoekschriften voor kwijtscheldingen over het jaar 2022 betrof in totaal 7.128.

Maarten van Asten

Evelien Kostermans Maarten van Asten

Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Nr. vr. 62

Pagina 19 van 71

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

37

GL

Zijn er ook cijfers bekend van Tilburgers met HBO-niveau of hoger die naar praktisch werk doorstromen?

Er zijn geen exacte cijfers bekend voor Tilburg over het door de steller omschreven fenomeen “over kwalificatie” op de arbeidsmarkt. Wel zijn er algemene statistieken bekend waarin hoogopgeleiden werken onder hun niveau. Veelal gaat dit om mensen met een HBO- of WO-opleiding die werkzaam zijn in een praktisch beroep.

Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx

Percentage overgekwalificeerd binnen 1,5 jaar na afstuderen: HBO = 17% WO = 13% Overkwalificatie per studierichting HBO opleidingen: Economie en Management = 22% Gezondheidszorg en Welzijn = 5%

Techniek = 9% Kunst en Cultuur = 28%

WO opleidingen: Alfa en Gammawetenschappen = 20% Beta- en technische wetenschappen = 7% Rechtsgeleerdheid = 6% Medische wetenschappen = 4% Tijdelijke en langdurige overkwalificatie: Binnen 3 jaar na afstuderen vs 5 jaar na afstuderen HBO = 12% vs 8% WO = 9% vs 5% Regionale verschillen overkwalificatie: Randstad vs Noord Brabant HBO= 14% vs 16% WO = 10% vs 12% Bronnen: ROA Schoolverlaters tussen onderwijs en arbeidsmarkt 2022 ROA De arbeidsmarkt naar opleiding en beroep tot 2028 ROA Databestanden (https://roa.nl/research/statistics-and-data) Nb indien de steller dit wenst kunnen wij aan b.v. Fontys en TiU vragen of zij nog nadere statistieken hebben en of beschikbaar hebben vanuit hun netwerk. 63

39

GL

Wordt er bij het ophogen van de MENSS-trajecten opnieuw gekeken naar de verdeling hiervan tussen de partners, zodat er geen stop nodig is bij de “populaire” partners binnen het MENSS-programma?

Vooraf: De extra inzet van 175 trajecten is gestart in 2024, zodat het totaal 575 bedraagt. Dit is ook het totaal voor 2025. Bij de ophoging in 2024 is de verdeling tussen de partners op basis van ervaringsgegevens met hen en Werk & Inkomen tot stand gekomen. De MENSS partners monitoren zelf samen de uitnutting van de trajecten, en sturen in overleg deze verdeling bij, om aan wijzigende vraag te kunnen voldoen. In kwartaalgesprekken met de gemeente komen ontwikkelingen in de vraag/ behoeften van (nieuwe) cliënten aan de orde, en worden orde indien nodig in overleg oplossingen gezocht. Van een (dreigende) stop is geen sprake.

Yusuf Çelik

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 20 van 71

Nr. vr. 273

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

40

PvdA

in de tekst op pagina 40 staat dat de problematiek rondom thuiszitters steeds beter in beeld is en interventies steeds effectiever worden. Op pagina 46 laten de indicatoren ten aanzien van verzuim en vsv echter over de volle breedte een verslechtering zien. Hoe is dit te verklaren?

Op pagina 40 staat: “We krijgen de problematiek van thuiszitters per categorie beter in beeld. We werken hierin beter samen met het onderwijs en onze zorgpartners zodat er meer gerichte en effectieve interventies kunnen worden uitgezet om thuiszitten te voorkomen.” Dit betekent dat we gaan onderzoeken wat de gerichte en effectieve interventies moeten zijn, zodat we een gezamenlijk plan van aanpak hebben met onderwijs en zorgpartners. We hebben niet meer grip op de aanpak van thuiszitters, maar we hebben meer grip op het registreren van de thuiszitter zoals we de definitie nu hebben vastgesteld met de gehele regio.

Rik Grashoff Vv Marcelle Hendrickx

253

44

FvD

Welkom in Tilburg: Heeft het college alternatieven overwogen, zoals het inzetten op opvang in de regio van herkomst voor asielzoekers, om de druk op Tilburg te verlichten? Zo ja, welke stappen zijn er gezet richting het Rijk om deze alternatieven te bevorderen?

Lobby met betrekking tot opvang in de regio vindt plaats vanuit het Rijk en op Europees niveau. Hier hebben we als gemeente Tilburg geen rol in. Zie verder deze factsheet: Opvang in de regio: een vergelijkende studie

Theo Weterings Yusuf Celik

246

44

FvD

Hoeveel van de beschikbare sociale huurwoningen zijn in 2024 en 2025 toegewezen aan statushouders en vluchtelingen? Hoe verhoudt dit aantal zich tot de toewijzingen aan Nederlandse woningzoekenden, met name starters en jonge gezinnen?

Woning in Zicht, het regionale woonruimteverdeelsysteem, rapporteert jaarlijks de woonruimteverdeling in jaarverslagen. Het (publieke) jaarverslag over 2023 is afgelopen juni gedeeld met de raad in de raadsbrief Jaarverslagen Woning in Zicht 2023 met daarbij een ambtelijke toelichting. In het eerste kwartaal van 2025 wordt naar verwachting het jaarverslag van 2024 gedeeld. Van de ruim 30.000 sociale huurwoningen in onze gemeente kwamen er in 2023 1.876 vrij voor verhuur, waarvan er 113 bemiddeld werden aan statushouders, dit is 6% van de vrijgekomen woningen. Over de jaren heen schommelt het percentage bemiddelingen aan statushouders tussen de 5% tot 8%. Naar verwachting blijft dit aandeel stabiel zolang de gemeentelijke taakstelling blijft gelden. De nationaliteit van de huurders die de andere vrijkomende woningen huren wordt niet gedocumenteerd. In het jaarverslag blijkt dat 77% van de sociale huurwoningen verhuurd aan woningzoekenden vanuit onze eigen gemeente, 12% aan inwoners uit de regio en 11% van buiten de regio. Op basis van een snelle inventarisatie gaat het in het eerste deel van het jaar tot 1-92024 om ca 45 woningen. Over het totaal van dit jaar kunnen we geen inschatting maken, evenals over het jaar 2025.

Yusuf Celik

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Nr. vr. 248

Pagina 21 van 71

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

44

FvD

Welke maatregelen worden genomen om te voorkomen dat de extra opvang van vluchtelingen en statushouders in Tilburg leidt tot overbelasting van de lokale infrastructuur, zoals gezondheidszorg, onderwijs en sociale voorzieningen?

Op elke locatie zorgen we voor beheer, begeleiding en verbinding met de buurt zodat we lokale infrastructuur zo minimaal mogelijk belasten. Gezondheidszorg: Er zijn verschillende maatregelen genomen om de toegang tot zorg mogelijk te maken: - Inzet Medicoo-app gemeentelijke opvang van Oekraïense ontheemden: op de Oekraïne opvang wordt gebruik gemaakt van een app waarmee Oekraïners hun zorgvraag kunnen stellen in hun eigen taal. Deze vragen worden beantwoord door een medisch serviceteam. Zij beantwoorden de vraag met een zelfhulpadvies of maken wanneer nodig een afspraak met bij een lokale huisarts. Hierdoor ligt de triage van de zorgvragen niet bij de lokale huisartsenpraktijken en worden zij met de inzet van de app ontlast. -Inzet preventieve trainingen op het gebied van psychosociaal welzijn: op de opvanglocaties voor Oekraïners worden trainingen aangeboden die de mentale gezondheid en de psychosociale vaardigheden van bewoners verbetert. Hierdoor hopen we dat er minder Oekraïners uiteindelijk psychosociale zorg nodig hebben. -Coördinatie in de toeleiding naar zorg GOO: op de Oekraine opvanglocatie is een zorgteam actief. Dit team helpt bewoners die dit niet zelfstandig kunnen in de toeleiding naar de benodigde zorg voor hen. Hiermee komen Oekraïners sneller terecht op de voor hen juiste plek en dit voorkomt onnodige druk binnen de gezondheidszorg.

-Primary Care 4 Internationals: de regionale huisartsenorganisatie heeft een praktijk voor onder andere statushouders, ontheemden en arbeidsmigranten geopend. Hier kunnen mensen voor basishuisartsenzorg terecht. Hierdoor vermindert de druk op de huisartsenzorg rondom deze doelgroepen bij andere huisartsenpraktijken in Tilburg.

Yusuf Celik Rik Grashoff Theo Weterings

Onderwijs Het bieden van onderwijs aan nieuwkomers vanaf dag 1 is een wettelijke taak. Zowel aan de interne en externe zorgvraag voldoen de scholen aan de zorgstructuur waartoe elke school verplicht is. Hierin staat de GGD in nauw contact met de scholen Daarnaast biedt het PC4I voor nieuwkomers de mogelijkheid in de basisvoorziening van een huisarts te voorzien. De taalscholen in het Primair Onderwijs zijn in staat geweest voor alle leerlingen onderwijs binnen de bestaande formatie te verzorgen. o Binnen het budget van de LEA is voorzien in de financiering voor een extra jaar nieuwkomersonderwijs. Dit om voor een verbeterde integratie en de betere doorstroming naar regulier onderwijs te maken. Het Voortgezet Onderwijs aan nieuwkomers is erin geslaagd het onderwijs vorm te geven binnen de middelen vanuit het Rijk. o De onderwijsbesturen in Tilburg hebben afspraken over de verdeling bij toename in van het aantal leerlingen. 257

44

FvD

Wat zijn de concrete plannen van het college indien blijkt dat er onvoldoende draagvlak is onder de Tilburgse inwoners voor de huidige opvangplannen?

Het college acht de zeven gepresenteerde locaties als kansrijk. Uw raad heeft het bindend adviesrecht over alle locaties. In uw afweging kunt u de omgevingsdialoog in uw oordeel wegen.

Yusuf Celik

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Nr. vr. 64

Pagina 22 van 71

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

44

GL

Kan er meer duiding gegeven worden bij het dragen van de risico's bij het ontwikkelen van een nieuwe kinderopvangvoorziening in de wijk 't Zand? Hoe staat dit in verhouding tot wet- en regelgeving rondom onderwijshuisvesting?

Het investeren in ruimte voor kinderopvang 0-4 jaar (KDV) en buitenschoolse opvang (BSO) behoort niet tot de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente voor onderwijshuisvesting. We willen als gemeente risicodragend investeren in ruimte voor kinderopvang bij deze twee basisscholen, omdat we het belangrijk vinden om te investeren in laagdrempelige integrale kindvoorzieningen in deze wijk. De gemeente heeft hier een keuze in. Daarom wordt deze investering voorgelegd aan de raad als voorstel nieuw beleid en niet als herijking. In het verleden zijn in deze wijk eerder initiatieven voor het aanbieden van kinderopvang mislukt door een gebrek aan belangstelling vanuit ouders. Dat maakt dat het schoolbestuur terughoudend is in het zelf investeren in ruimte voor KDV/BSO bij de scholen.

Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx

In principe is hier sprake van een gedekte investering. De jaarlijkse gemeentelijke afschrijvingslasten van de investering worden gedekt door de jaarlijkse huurvergoeding die de gemeente van het schoolbestuur voor de verhuur van deze ruimte ontvangt. We schrijven de investeringen in nieuwbouw af in 40 jaar. Dat brengt het risico met zich mee dat het schoolbestuur de huurovereenkomst voor de KDV/BSO ruimte in de gebouwen voortijdig opzegt, als blijkt dat er toch onvoldoende belangstelling is voor het aanbod van KDV/BSO bij de basisscholen. In dat geval gaan we samen met het schoolbestuur op zoek naar een andere (kostendekkende) invulling voor de vrijkomende ruimte, passend bij de communityschool-ontwikkeling die we in deze wijk nastreven. Overigens verwachten we dat de ontwikkeling van de wijk en de woningbouwplannen in dit deel van de stad op termijn een gunstig effect zal hebben op de vraag naar KDV/BSO in dit deel van de stad. 294

44

VVD

Hoeveel statushouders zijn er in de afgelopen 10 jaar doorgestroomd naar een betaalde baan en hoeveel van deze groep zit op dit moment in de bijstand?

Op basis van de Benchmark Statushouders van Divosa hebben we informatie beschikbaar over de periode 2014 t/m 2022. Cijfers over de jaren 2023 en 2024 verwachten we in 2025. Het gaat in deze cijfers over statushouders (18-67 jaar) die onder de Wet inburgering 2013 (Wi2013) en onder de Wet inburgering 2021 (Wi2021) vallen. Statushouders onder Wi2013: - Aantal dat werkt (kan ook parttime zijn): 590 personen (38%) - Aantal dat een bijstandsuitkering heeft (evt in aanvulling op parttime werk): 828 personen (48%) - Aantal dat onderwijs volgt: 250 personen (16%) Percentages liggen in lijn met vergelijkbare gemeenten. Statushouders onder Wi2021: - Aantal dat werkt (kan ook parttime zijn): 30 personen (21%) - Aantal dat een bijstandsuitkering heeft (evt in aanvulling op parttime werk): 85 personen (61%) - Aantal dat onderwijs volgt: 60 personen (43%) Van het aantal personen dat valt onder de Wi2021 heeft het merendeel de inburgering nog niet afgerond. Tilburg heeft een hoger percentage mensen dat aan het werk is of studeert dan vergelijkbare gemeenten. Als gevolg van AVG mogen we geen data verwerken van uitgestroomde uitkeringsgerechtigden. Daarom hebben we niet inzichtelijk hoeveel statushouders na gewerkt te hebben, op een later moment weer een uitkering ontvangen.

Rik Grashoff Evelien Kostermans Yusuf Çelik

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 23 van 71

Nr. vr. 250

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

45

FvD

Hoeveel van de €24 miljoen die gereserveerd is voor opvang en integratie van vluchtelingen en statushouders wordt opgevangen door rijksvergoedingen, en hoeveel wordt er naar verwachting door de gemeente zelf gefinancierd voor de komende jaren?

- het verwachte bedrag van € 24 miljoen zoals genoemd op pagina 44 in de begroting, wordt geheel gedekt door rijksvergoeding via het normbedrag per opvangplek en de vergoeding van de transitiekosten van opvanglocaties. - Voor opvang en huisvesting van statushouders en Oekraïense ontheemden ontvangen we vergoedingen van het rijk (pagina 44, nr. 44). Daarnaast worden voor het programma Welkom in Tilburg activiteiten gedekt uit de reserve Welkom in Tilburg (pag. 46, nr. 47). Middelen in deze reserve zijn ontstaan uit overschotten op rijksvergoedingen Oekraïne uit voorgaande jaren. Tenslotte zit in deze begroting een voorstel (pag. 45, nr. 46) om het tekort op participatieactiviteiten m.b.t inburgering ten laste van de algemene middelen te brengen (€ 1,35 mln. structureel) omdat de vergoeding van het rijk hiervoor niet toereikend is.

Yusuf Celik Maarten van Asten

251

45

FvD

Zijn er afspraken met de Rijksoverheid om extra financiering te krijgen mocht de opvangcapaciteit in Tilburg verder moeten worden uitgebreid?

Yusuf Celik Maarten van Asten

247

45

FvD

Wat is het verwachte effect van de opvang van Oekraïense ontheemden en statushouders op de wachttijden voor sociale huurwoningen in 2025 en de jaren daarna?

249

45

FvD

256

45

FvD

Zijn er plannen om de capaciteit van deze voorzieningen uit te breiden om de verwachte extra vraag aan te kunnen? Zo ja, wat zijn de bijkomende kosten en dekkingsbronnen hiervoor? Hoe informeert de gemeente Tilburg haar inwoners over de plannen en keuzes met betrekking tot de opvang van asielzoekers en statushouders, en welke stappen worden ondernomen om draagvlak te creëren?

252

46

FvD

Het rijk geeft een normbedrag per gerealiseerde opvangplek voor Oekraïners en ook voor opvang van statushouders in de doorstroomlocatie. Indien we meer opvangplekken realiseren, ontvangen we van het rijk ook meer vergoeding. -Naast de normvergoeding ontvangen we ook een eenmalige rijksvergoeding voor de transitiekosten van een opvanglocatie; dat is voor aanpassing/verbouwing van de locatie. Hiervoor wordt een businesscase opgesteld waarin de kosten en de baten worden afgewogen, rekening houdend met de risico’s. Locaties van het COA worden door het COA zelf bekostigd en lopen niet via de Tilburgse begroting. Op deze drie onderdelen nemen we maatregelen om de lokale infrastructuur niet te belasten. We kijken juist hoe we de sociale infrastructuur met de Opvanglocaties kunnen versterken. Het effect is afhankelijk van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming Oekraïne en de daarin nog te maken keuzes van het kabinet. Op dit moment hebben Oekraïense ontheemden geen voorrang op sociale huurwoningen. Oekraïense ontheemden vallen onder de RTB. Deze regeling geldt tot 4 maart 2026. Het kabinet zal t.z.t. besluiten of en hoe de regeling verlengd zal gaan worden. Het effect is nu nog niet in te schatten Zie informatie over de huisvesting van statushouders de beantwoording van vraag 246.

Daar waar sprake is van uitbreiding van de opvang wordt gekeken naar wat er eventueel nodig is qua capaciteit van voorzieningen. Dit zal nog nader uitgewerkt worden. Wanneer sprake is van nieuwe opvangopgaven, wordt door het college tijdig en zorgvuldig hierover informatie gedeeld met partners en inwoners van de stad. Deze informatie wordt gedeeld via diverse kanalen: bewonersbrief, website, stadsnieuws etc.. Middels een raadsbrief hebben wij u nader geïnformeerd. Het Rijk heeft aangekondigd dat de bijdrage per opvangplek voor Oekraïners in 2025 verlaagd zal worden. Indien de vergoeding niet meer kostendekkend is kunnen wij (incidenteel) de overschotten uit voorgaande jaren aanwenden die in de reserve Welkom in Tilburg zijn gestort. Daarnaast biedt de wettelijke regeling ook de mogelijkheid om de werkelijke kosten te declareren als het normbedrag ontoereikend is. Dit brengt wel extra administratieve- en verantwoordingslasten met zich mee.

Hoe houdt de gemeente Tilburg rekening met eventuele vermindering van de rijksbijdrage? Heeft de gemeente Tilburg genoeg dekking dit zelf op te vangen, mochten er landelijke veranderingen komen.

Yusuf Celik

Yusuf Celik

Yusuf Celik

Yusuf Celik Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Nr. vr. 254

Pagina 24 van 71

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

46

FvD

In hoeverre worden de belangen van de eigen inwoners van Tilburg vooropgesteld bij het toewijzen van gemeentelijke middelen en voorzieningen, gezien de enorme druk op de woningmarkt en sociale voorzieningen?

Woningmarkt: De gemeentelijke woningbouwdoelstelling is gebaseerd op de verwachte huishoudensgroei in de toekomst. Deze huishoudensgroei ontstaat door zowel natuurlijke aanwas als binnenlandse en buitenlandse migratie. Zo worden voldoende woningen gebouwd voor zowel onze huidige als toekomstige inwoners. Zie de beantwoording van vraag 246 voor een toelichting op de woonruimteverdeling.

Yusuf Celik Theo Weterings

Sociale voorzieningen: Daar waar nodig en mogelijk zorgen we voor extra inzet bij het organiseren van of toewijzen naar (sociale) voorzieningen. Zie aanvullend ook de beantwoording van vraag 249. 255

46

FvD

Is het college bereid een stop in te stellen op verdere uitbreiding van de opvangcapaciteit totdat het woningtekort voor Tilburgse inwoners significant is teruggedrongen?

65

46

GL

Hoe is de daling van 100 leerlingen in de raming van het leerlingenvervoer te verklaren?

66

46

GL

Wat zijn de verklaringen voor het hogere verzuim? Niet enkel vergeleken met de corona-jaren, maar ook met vorig jaar.

Nee het college volgt de Spreidingswet en de regionale afspraak en het capaciteitsbesluit Oekraïense ontheemden. Het college zet met volle vaart in op het vinden van passende en betaalbare huisvesting voor iedere Tilburger. Zie de raadsbrief van 29 oktober m.b.t. aanwijzen kansrijke locaties voor de gemeentebrede aanpak vluchtelingenopvang. De eerder genoemde getallen is het totaal van het aantal aanvragen leerlingenvoer geweest. Vervolgens komt er dan een besluit; een toekenning of afwijzing. Het aantal toekenningen leerlingenvervoer ligt lager dan het totaal aantal aanvragen. Het aantal genoemd bij 2025 is, in tegenstelling tot de eerdere jaren, gebaseerd op de verwachtte toekenningen leerlingenvervoer. We constateren dat het verzuim hoger wordt doordat we beter registeren. We hebben ze beter in beeld en daarom lijken het er meer. Doordat we ze in beeld hebben, kunnen we de oorzaken in beeld krijgen. We kunnen niet met andere jaren vergelijken omdat we deze manier van registreren pas in 2024 op orde hadden met het onderwijs. Dit is gelukt door een inhaalslag te maken op definitie en manier van registratie in de regio. Wij hebben de categorieën in beeld wat redenen zijn van thuiszitten. Onze vervolgstap is om samen met het onderwijs en onze zorgpartners, vanuit een analyse op de cijfers van 2024, een plan van aanpak te maken om het aantal thuiszitters terug te dringen.

We zien ook een stijging van het aantal nieuwkomers. Deze groep krijgt eerst huisvesting en daarna komt school in beeld waardoor kinderen niet gelijk aan onderwijs kunnen deelnemen.

Yusuf Celik

Marcelle Hendrickx

Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Nr. vr. 149

150

Pagina 25 van 71

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

49

VT

Passende ondersteuning; Toegang Welke stappen onderneemt de gemeente om de toegang tot ondersteuning eenvoudiger en sneller te maken voor inwoners?

Toegang Tilburg heeft zowel een taak in het triëren van inwoners naar gecontracteerde aanbieders, als zelf ondersteuning bieden. Uit de meest recente cijfers van Toegang Tilburg blijkt dat zij de ondersteuning aan onze inwoners vaker zelf direct oppakken wat maakt dat de ondersteuning sneller en eenvoudiger (zonder beschikking) wordt gerealiseerd.

Marcelle Hendrickx

49

VT

Passende ondersteuning; Toegang Wat zijn de concrete plannen om wachtlijsten aan te pakken, en welke extra middelen worden hiervoor vrijgemaakt?

In 2025 staat de beweging naar stevige lokale teams op het programma van Toegang Tilburg. In een stevig lokaal team wordt er nog nauwer samengewerkt met de sociale basis en specialistische (gecontracteerde) hulpvormen. Een stevig lokaal team heeft een duidelijk zichtbare positie in de wijk en aan de voorkant van de zorg- en ondersteuningsketen en is fysiek en digitaal laagdrempelig. In dat kader wordt in 2025 de digitale bereikbaarheid en dienstverlening van Toegang Tilburg uitgebreid en wordt er in steeds meer wijken gewerkt met fysieke inloopspreekuren. Ook werkt Toegang Tilburg steeds meer vanuit de grondhouding m.b.t. normaliseren door de hulpverlening beter af te stemmen op de dagelijkse praktijk van onze inwoners en oplossingen te zoeken in het gewone leven. Daar waar specialistische ondersteuning wordt geboden wordt dit nadrukkelijker verbonden aan het leven in de wijken, scholen, verenigingen en het netwerk van de inwoner. In 2024 is meer personeel geworven om de wachtlijsten te bedwingen. Naar verwachting heeft dit ook voor 2025 een positief effect, daar deze nieuwe medewerkers al vanaf het begin van het jaar inzetbaar zijn.

Marcelle Hendrickx

Met betrekking tot Crossroads en ook andere samenwerkingspartners wordt in de aanmeldfase in toenemende mate verbindend samengewerkt. Het tijdsverlies in de complete doorlooptijd van een hulpvraag (bijvoorbeeld van aanmelding bij Toegang Tilburg à keukentafelgesprek à aanmelding bij Crossroads à start hulpverlening) zit vooral in de overdracht. Door meer samen op te trekken wordt het tijdsverlies op deze snijvlakken zoveel mogelijk beperkt. Daar waar er verschil zit in de wachttijden tussen de wijkteams, helpen wijkteams met een lagere wachttijd zoveel mogelijk de wijkteams met een hogere wachttijd om deze terug te dringen.

28

51

50PLUS

Passende ondersteuning budget daalt van 26.560 naar 25.731 terwijl er een vergijzing en dubbele vergrijzing komt. Was is de reden dat er minder wordt uitgegeven?

In de samenwerking met Siem is er inmiddels gekozen voor: “ondersteuning, tenzij”. Daar waar Toegang Tilburg inschat dat zij de hulpvraag van de inwoner zelf op kunnen pakken, wordt dat direct gedaan zonder nog een keukentafelgesprek te voeren. Daar waar het vermoeden is dat er doorverwezen moet worden naar Siem, wordt er meer geïnvesteerd in de telefonische triage en wordt er ook weer zonder keukentafelgesprek doorverwezen naar Siem. Deze verkorte route levert ook tijdswinst op. Er worden – indexering t.o.v. 2024 daargelaten – geen extra middelen voor Toegang Tilburg vrijgemaakt voor 2025. In 2024 is er incidenteel € 180.000 verstrekt om te voorkomen dat er wachtlijsten ontstaan door een verhoogde toestroom bij Veilig Thuis. Daarnaast is er in de Tussenrapportage een voorstel opgenomen om het budget van de Toegang incidenteel met €700.000 op te hogen om gestegen lonen en extra taken mee te bekostigen. Er wordt dus niet minder uitgegeven tov voorgaande jaren maar door bovengenoemde incidentele extra toegekende middelen is het budget in 2024 hoger geweest.

Marcelle Hendrickx

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Nr. vr. 29

Pagina 26 van 71

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

54

50PLUS

Ontwikkelbanen en basisbanen. Is het ook mogelijk dat er banen ontstaan voor de zorg? Wordt daar ook op gestuurd?

Het concept van ontwikkelbanen en basisbanen is gericht op het creëren van ‘passend werk’ voor mensen die op dit moment zelfstandig geen toegang kunnen vinden tot de reguliere arbeidsmarkt. De banen zijn dus niet direct gericht op specifieke sectoren of beroepen, maar zijn wel flexibel inzetbaar in diverse maatschappelijke sectoren, afhankelijk van de vraag en de behoeften van onze samenleving.

Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx

30

58

50PLUS

Wat is de stand van zaken als het gaat om het delen van hulpmiddelen bv deel scootmobiel?

304

58

D66

“In 2025 wordt het actieplan Iedereen een (t)huis verder vormgegeven, waarbij de maatschappelijke opvang vanaf januari 24/7 haar deuren opent voor iedereen, ook arbeidsmigranten (onder voorwaarden), inclusief inloopvoorziening voor vragen en advies.” Om welke voorwaarden gaat dit? Gelden die voorwaarden voor alle arbeidsmigranten gedurende de openstelling deze winter of alleen voor de pilot deelnemers (na sluiting winteropvang)?

67

60

GL

Waarop wordt gebaseerd dat het clientvolume binnen de WMO gelijk zal blijven?

Met betrekking tot de zorgsector kunnen deze banen zeker een rol spelen. De krapte in de zorg is een breed erkend probleem, zowel op regionaal als landelijk niveau. In Tilburg zetten wij in middels meerdere programma’s op het boeien, binden en ontwikkelen van talent, waaronder ook voor de sector zorg en welzijn. Hoewel wij met de ontwikkelbaan-basisbaan niet direct op een specifieke sector sturen, ligt het zeker in het verlengde van onze samenwerking met de Diamant Groep en andere partners om de invulling van deze banen te verbreden en daarmee ook aansluiting te vinden bij verschillende sectoren, waaronder dus de zorg. Samen met de woningbouw wordt er geïnventariseerd bij welke locaties de meeste Marcelle Hendrickx knel zit als het gaat om het stallen van de (met name) scootmobielen. Ook wordt er bekeken wat de mogelijke stallingsoplossingen zijn en hoe dit zich verhoudt tot de aangescherpte BBL verordening. Inmiddels loopt er 1 pilot (sinds juli 2024) in het delen van scootmobielen en driewiefietsen. Dit is een locatie waar oudere Oekraïners worden opgevangen en onvoldoende stallingsruimte is voor individuele vervoersmiddelen. Het delen van de vervoersmiddelen verloopt goed, cliënten ervaren de vrijheid en er is onderlinge saamhorigheid doordat men elkaar wil helpen, samen op pad gaan en afstemmen over het gebruik.

Deze ervaringen nemen we mee bij de andere locaties waar knel zit. Om gebruik te kunnen maken van de maatwerkplekken (pilot) en de Marcelle Hendrickx inloopvoorziening na januari 2025 zijn op basis van de ervaringen en expertise van St. Barka voorwaarden opgesteld voor de doelgroep dakloze arbeidsmigranten. De belangrijkste voorwaarden is dat persoon bereid is om te werken aan herstel, het vinden van werk of terug wil naar land van herkomst. Er moet dus sprake zijn van motivatie. Dit omdat deze doelgroep niet-rechthebbend is en ze in eerst instantie ook geen recht hebben op deze opvang. Wij willen dit mogelijk maken voor de dakloze arbeidsmigranten die willen herstellen, zijn/haar leven weer wil oppakken en/of terug wil naar land van herkomst. Op deze manier voorkomen we verdere toename van problematieken, de dakloosheid en de overlast op straat. Dit geldt niet voor de bezoekers van winteropvang, hier gelden aparte regels. Deze regels zijn enkel van toepassing op de deelnemers van de pilot (gedurende het gehele jaar 2025) en de gebruikers van de inloopvoorziening na 1 januari 2025. Voorheen werd vooraf vastgelegd hoelang en hoeveel uren per week een inwoner Marcelle Hendrickx maatwerkbegeleiding zou krijgen. Sinds 2023 ligt dit niet meer vast en speelt Siem flexibel in op de mate van maatwerkbegeleiding die inwoners nodig hebben. Dat heeft invloed op het clientvolume.

We zien dat de instroom nu nog niet gelijk is aan de uitstroom, maar dat dit wel nader tot elkaar komt.

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 27 van 71

Nr. vr. 31

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

61

50PLUS

WMO vervoer. Wat is de stand van zaken wat betreft wmo vervoer? Is er vooruitgang met de beschikbaarheid ook tijdens piekuren van school tijden voor ouderen en kwetsbaren?

Marcelle Hendrickx

68

66

GL

69

67

GL

Wordt de gezinsadvocaat ook geraadpleegd voor adviesgesprekken tussen partners voordat zij willen scheiden, oftewel in het kader van preventie van een scheiding? Waarvoor wordt de zorgmakelaar jeugdzorg ingezet? En in hoeverre is dit een taak die bij Crossroads ligt?

Op 25 augustus 2023 zijn, gezien de chauffeurskrapte, de spitstijden dichtgezet voor de WMO reizigers. Reizigers werd gevraagd voor en na de spits te reizen of verwezen naar andere vervoersvoorzieningen zoals het ANWB- automaatje. Per half oktober 2023 is de middagspits weer opengezet voor WMO reizigers en per april 2024 ook de ochtendspits. We zien in de cijfers terug dat het aantal reizigers in de spits nu achterblijft ten op zicht van voor het dichtzetten van de spits. Het verspreidt zich nu meer over de ochtend en de middag heen. Wat gunstig is voor de planning en capaciteit van het taxivervoer. Nee, de gezinsadvocaat wordt ingezet op het moment dat de beide partijen er samen niet meer uitkomen en de veiligheid in het gezin in het geding is. De zorgmakelaar hebben we een aantal geleden ook gehad, toen werd het ook wel de ‘makel-schakelfunctie’ genoemd. Deze functionaris wordt ingezet om jeugdbeschermers wegwijs te maken in het zorglandschap en de inkoopafspraken in de regio Hart van Brabant en ondersteunt hen in het verwijsproces naar jeugdhulp. We zien dat met verloop van personeel en overgang naar de nieuwe inkoop er momenteel een aantal zaken minder goed lopen. Wat leidt tot tijdsverlies bij jeugdbeschermers, vertraging en soms minder passende plaatsingen, wat nadelig is voor jeugdige en gezin en ook voor de kosten.

Met de zorgmakelaar brengen we het kennisniveau weer op peil, ondersteunen jeugdbeschermers en zorgen dat jeugdigen snel op de passende plek komen.

303

70

VVD

32

72

50PLUS

73. Verbetering samenwerking Gecertificeerde instellingen Jeugd en Crossroads: Welke gevolgen hebben de recente ontwikkelingen op deze besparingsdoelstelling? We zien dat het veiligheidsgevoel is afgenomen zowel overdag als in de avond. Welke acties worden er ondernomen?

Deze taak lag en ligt niet bij Crossroads en het betreft niet ook sec de hoog specialistische hulp, maar alle specialistische hulp (alle segmenten). De recente ontwikkelingen maken de noodzaak voor deze lijn alleen maar duidelijker. De besparingsdoelstelling achten we nog steeds realistisch. De Lemon-enquête is vooral bedoeld om op buurtniveau inzicht te krijgen in de mening van onze bewoners op diverse onderwerpen. Het gemiddelde cijfer voor heel Tilburg zegt niet zoveel, omdat er soms grote verschillen zijn tussen de buurten. De Lemon is vooral bedoeld om de aandachtspunten per buurt te signaleren. Het cijfer dat bewoners geven voor het gevoel van veiligheid overdag is inderdaad van een 8 naar een 7,7 gegaan, maar wordt in alle buurten als voldoende beoordeeld, variërend van een 6,4 tot een 9,2. Het cijfer voor het gevoel van veiligheid in de avond is van een 6,7 naar een 6,4 gegaan. In een aantal buurten geven bewoners dit onderdeel een onvoldoende. De resultaten uit Lemon worden in heel de stad besproken tussen gemeente, wijkpartners (waaronder de politie) en bewoners, bijvoorbeeld in de gebiedsteams. In buurten waar het veiligheidsgevoel als laag wordt beoordeeld, wordt nader bekeken wat er speelt.

Is er bijvoorbeeld ook objectief sprake van onveilige situaties, of is het vooral een gevoel? En welke interventies zijn dan nodig? In elke wijk is de problematiek anders en dat vraagt dus om maatwerk. Acties zijn er in allerlei vormen. Denk aan de gerichte inzet van wijkagenten, Boa's of medewerkers van R-newt op plekken waar overlast wordt ervaren. Of fysieke maatregelen, zoals het opknappen of beter verlichten van de openbare ruimte. Ook het uitdelen van meldkaarten kan bijdragen aan het gevoel van veiligheid, omdat bewoners duidelijk weten waar zij kunnen melden. Maar ook preventieve acties zijn van belang, zoals activiteiten vanuit Preventie met Gezag of de inzet van Buurtpreventie.

Marcelle Hendrickx Marcelle Hendrickx

Marcelle Hendrickx Theo Weterings

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 28 van 71

Nr. vr. 296

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

72 104

VVD

Op p. 72 wordt het Integraal Veiligheidsplan als beleidsnota gepresenteerd terwijl op p. 104 dit onder de kadernota's staat. Het is toch een kadernota met daarin budgetrecht voor de raad?

Het Integraal Veiligheidsplan is een kadernota (zie ook titel van het document). Per abuis is deze op pagina 72 geplaatst onder het ‘kopje beleidsnota’s’. In kader- en beleidsnota’s staat wat we inhoudelijk willen bereiken en hoe we dat op hoofdlijnen willen doen. De raad stelt deze kaderstellende documenten beide vast. Hoeveel middelen de raad daarvoor beschikbaar wil stellen (budgetrecht) bepaalt de raad bij de besluitvorming over de begroting.

Theo Weterings

207

74

50PLUS

Vindt er ook registratie plaats bij huisartsen en huisartsenpost inzake kindermishandeling?

Marcelle Hendrickx

100

78

PvdD

Winteropvang daklozen “In de regio HvB groeit het aantal overlast gevende dak- en thuisloze arbeidsmigranten…” a. Wat wordt bedoeld met overlast gevend? b. Geeft deze doelgroep op een andere manier overlast dan dak en thuislozen die niet arbeidsmigrant zijn? c. Waarom wordt de groep dak en thuisloze arbeidsmigranten hier gespecifieerd ten opzichte van de groep die niet uit een arbeidsmigrantensituatie komt?

Er vindt geen aparte registratie van kindermishandeling plaats bij huisartsen. Huisartsen zijn verplicht de Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling te gebruiken. De meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling helpt professionals met het signaleren en handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld of kindermishandeling. Huisartsen kunnen bij (vermoedens van) kindermishandeling een melding doen bij Veilig Thuis, waar registratie plaatsvindt. a. afgelopen jaren neemt het aantal daklozen arbeidsmigranten in de stad toe, dit beeld is landelijk herkenbaar. Wegens gebrek aan kennis over Nederland, verslaving, psychisch aandoeningen of simpelweg omdat ze geen recht hebben op de zorg belanden zij vaker en langdurig op straat. Deze mensen bevinden zich vaak in parkeergarages, portieken en openbare ruimte. Daar slapen ze in liften, trappenhallen of op parkeerplaatsen met alle gevolgen van dien. Vervuiling, overlast door dank en drugs, toiletteren, agressie, etc. b. & c. Niet per se een andere manier van overlast, maar omdat ze vaker kampen met zware verslaving en langdurig leven op straat kan de mate van agressie wel toenemen. Hoe langer iemand op straat verblijft hoe complexer de situatie wordt. Daarnaast zijn arbeidsmigranten langer (gedwongen) dakloos, doordat ze ‘nietrechthebbend’ zijn.

Dit betekent dat als ze zorg zouden willen, ze hiervoor niet in aanmerking komen en gedwongen worden om op straat te leven. Om deze reden wordt de doelgroep dak- en thuisloze arbeidsmigranten gespecificeerd.

208 70

80 80

50PLUS GL

Waarom geen cijfers openbare verlichting? Afhandeling meldingen openbare ruimte binnen 10 werkdagen: Het percentage is afgenomen tot 79%, zijn hiervoor aanwijsbare oorzaken?

299

80

VVD

Afhandeling meldingen: wijz. in areaal binnen 10 werkdagen. Wat is de verklaring voor de daling?

De belangrijkste reden om deze groep apart te benoemen is omdat ze geen recht hebben op de zorg en opvang. Die cijfers staan op de volgende pagina, de tabel is daar net gesplitst. Meldingen die gaan over verzoeken tot wijzigingen in het areaal blijken vaak gecompliceerder waardoor we niet altijd binnen 10 dagen voor een oplossing kunnen zorgen. Dit speelt overigens met name in de binnenstad (daardoor gaat het gemiddelde naar beneden). Meldingen die gaan over verzoeken tot wijzigingen in het areaal blijken vaak gecompliceerder waardoor we niet altijd binnen 10 dagen voor een oplossing kunnen zorgen. Dit speelt overigens met name in de binnenstad (daardoor gaat het gemiddelde naar beneden).

Marcelle Hendrickx

Maarten van Asten Maarten van Asten

Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Nr. vr. 277

Pagina 29 van 71

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

81

PvdA

Hoe zit het met de WHO streefwaarden voor stikstofdioxide en fijnstof? Waarom oude streefwaarden opnemen in de begroting? De nieuwe WHO streefwaarden zijn veel strenger. Welke streefwaarden zijn nu van toepassing voor Tilburg? De streefwaarden die in het Schone Lucht Akkoord staan, dat Tilburg ook heeft ondertekend?

Binnen het kader van het Schone Lucht Akkoord (SLA) wordt gestreefd naar het behalen van de (‘oude’) WHO-advieswaarden uit 2005. Die golden toen het Akkoord is gesloten. Binnen het SLA is geconcludeerd dat de nieuwe WHO-advieswaarden uit 2021 niet haalbaar zijn in 2030*. Vandaar dat in de tabel in de programmabegroting de ‘oude’ WHO-advieswaarden zijn opgenomen.

Maarten van Asten / Marcelle Hendrickx

Op 14 oktober 2024 heeft de Europese Raad een nieuwe Europese richtlijn voor luchtkwaliteit formeel aangenomen. Vanaf 2030 gaan er strengere eisen gelden voor fijnstof (PM2,5 en PM10) en stikstofdioxide (NO2). Binnen 2 jaar moet Nederland de Europese regels omzetten naar nationale wetgeving. Voor PM2,5 en PM10 komt de nieuwe richtlijn overeen met het streefdoel voor 2030 uit het Schone Lucht Akkoord. Voor NO2 wordt de grenswaarde naar verwachting strenger dan het huidige streefdoel uit het SLA. De luchtkwaliteit in de gemeente Tilburg voldoet ruimschoots aan de huidige NL/EU grenswaarden. Ten aanzien van de doelstellingen uit het SLA voor 2030 voldoet Tilburg al aan de streefwaarden voor wat betreft NO2 en PM10, maar wordt nog niet voldaan aan de streefwaarde voor PM2,5. Gezien de trend van de afgelopen jaren en het ingezette beleid is de verwachting dat we in 2030 ook zullen voldoen aan de streefwaarde uit het SLA voor PM2,5. Op dit moment voldoet de gemeente Tilburg ook al aan de mogelijk strengere norm (20 µg/m3) voor wat betreft NO2. Uiteindelijk is het doel om in 2050 de WHO-advieswaarden zelf te behalen, in lijn met de visie 'Zero Pollution' die de EU heeft geformuleerd. *

194

82

LT

“In het plantseizoen planten we circa 1.500 bomen in de stad”; Door de wateroverlast/hoge grondwaterpeil zijn echter honderden bomen letterlijk verzopen! (zie meldingen op “Overheid.nl” en media). Hoeveel van deze 1.500 zijn een vervanging van verzopen bomen en hoeveel (financiële) schade betreft deze hersteloperatie? Zo neen, op welke wijze en wanneer worden deze “afgestorven/slechte bomen vervangen?

195

82

LT

“Wij vervangen bij 40 speelplekken de speeltoestellen….”; betreft dit ook het in maart 2022 verwijderde speeltoestel (touwbrug/klimtoren) in het Kromhoutpark waar na 2,5 jaar nog steeds beloftes en toezeggingen aan omwonenden ingelost moeten worden?

www.schoneluchtakkoord/overzicht-luchtkwaliteitswaarden >>

Het gaat bij de 1500 bomen die we in het plantseizoen 2024-2025 gaan planten niet om het vervangen van bomen die het afgelopen jaar zijn gestorven door de hoge (grond)waterstand. We hebben niet in beeld hoeveel bomen door het vele water zijn gestorven en weten ook niet wat de (financiële) schade is. We vervangen deze bomen, net als bomen die om andere redenen zijn gestorven of niet meer veilig zijn, conform ons proces voor kap en herplant van bomen. Dit doen we op basis van driejaarlijkse boomveiligheidscontroles en opnames van dode bomen. Ja, in 2025 wordt ook de nieuwe speeltoren in het Kromhoutpark gerealiseerd. De omwonenden kunnen binnen enkele weken hun input geven op het voorlopig ontwerp, dat is uitgewerkt door een leverancier van speeltoestellen in samenspraak met de architect van het park.

Evelien Kostermans

Evelien Kostermans en Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 30 van 71

Nr. vr. 278

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

82

PvdA

‘Aantal spoedlocaties waarvan de sanering nog niet is gestart of de risico’s zijn beheerst.’ De streefwaarde is 1. In 2023 staat een aantal van 8. Wat zijn de verhalen achter dit cijfer? Om welke locaties gaat het en in hoeverre is de volksgezondheid in gevaar op deze locaties? Wat is er tot nu toe in 2024 gedaan aan sanering?

Maarten van Asten

279

82

PvdA

102

82

PvdD

We vervangen bij ongeveer 40 speelplekken de toestellen en richten de speelplekken opnieuw in na overleg met de bewoners. De nieuwe speelplekken nodigen uit om meer te gaan bewegen en elkaar te ontmoeten.’ Hoort het Speelbos hier ook bij? Is dat een van de speelplekken waar de toestellen vervangen worden? “We ontwikkelen een Tilburgse variant van de Leidse Ladder, om principes van circulariteit en duurzaamheid op een uniforme wijze te borgen in de projecten en beheeractiviteiten in de openbare ruimte. Met dit instrument worden we ons meer bewust van de mogelijkheden zodat we ze vaker op kunnen nemen in onze projecten.” a. Hoe ziet het proces eruit om een Tilburgse variant van de Leidse Ladder voor ruimtelijke ordening te ontwikkelen, en welke stappen worden genomen om dit beleidsinstrument op maat te maken voor de specifieke doelen van de gemeente Tilburg? b. Hoe verloopt het proces van de Tilburgse variant van de Leidse Ladder? Wordt dit voorgelegd aan de raad? Zo ja, wanneer?

Het betreft de locaties Nieuwlandstraat 58, Lovensekanaaldijk 80, Ringbaan-Oost 132, Koestraat 105, Jozef Israëlsstraat 81, Groenstraat 139, Jellinghausstraat 4 en de hoek Petrus Loosjestraat 5a/Ringbaan-Oost 10-12. Dit zijn de laatste locaties waarvoor wij volgens de Wet bodembescherming hebben vastgesteld dat deze met spoed moeten worden gesaneerd vanwege onaanvaardbare risico’s voor mens, plant, dier of verspreiding en waar nog moet worden gestart met sanerings- of beheersmaatregelen. Bij elke locatie is het risico van verspreiding groter dan toegestaan. Daarnaast zijn bij Jozef Israëlsstraat 81 risico’s geconstateerd voor de bewoners van de aangrenzende woning. Ter plaatse van Ringbaan-Oost 12 moeten de risico’s voor de gebruikers van het betreffende bedrijfspand nog nader worden onderzocht. In beide gevallen zijn wij in 2024 een handhavingstraject gestart om ervoor te zorgen dat risico’s voor de bewoners/gebruikers zo snel mogelijk worden weggenomen dan wel inzichtelijk gemaakt. Op de andere locaties zijn geen onaanvaardbare risico’s voor de mens vastgesteld en nergens worden de ecologische risicogrenzen (voor planten en dieren) overschreden. Naast handhaving op het vlak van risico’s voor de volksgezondheid hebben wij dit jaar te maken met diverse bezwaar- en beroepsprocedures tegen de door ons vastgestelde sanerings- en onderzoeksplichten.

Voor de locatie Koestraat 105 zijn wij een handhavingstraject gestart omdat de sanering al had moeten zijn gestart. Voor de locaties waarvoor de gemeente (deels) aan de lat staat, zijn saneringsonderzoeken voort- dan wel in gang gezet. Daarnaast hebben we gesprekken gevoerd met eigenaren om te bevorderen dat zij hun onderzoeks- en saneringsverplichtingen nakomen. Nee, de toestellen in het Speelbos staan op de voorlopige planning om in 2026 te worden vervangen.

Het uitvoeringsprogramma Tilburg circulair wordt geactualiseerd. De raad is hier reeds bij betrokken. Vervolgens wordt de actualisatie verder uitgewerkt in een programmaplan Circulair Bouwen. Daarin wordt concreet gemaakt hoe we de principes van de Leidse Ladder in Tilburg willen gaan toepassen en hoe het groeipad eruitziet. De raad kan hier, indien gewenst, in het 2e kwartaal 2025 over worden geïnformeerd.

Bas van der Pol

Evelien Kostermans en Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 31 van 71

Nr. vr. 101

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

82

PvdD

“We vervangen bij ongeveer 40 speelplekken de toestellen…” Bij een eerdere begroting is een motie aangenomen om de speeltoestellen toegankelijker te maken, ook als er sprake is van een beperking. Nav zijn 3 speeltuinen inclusiever gemaakt. a. Van deze 40 speelplekken, hoeveel worden hier specifiek toegankelijker gemaakt voor kinderen/hun ouders met een beperking? b. Wordt er bij de materiaalkeuze gekozen voor circulair materiaal? Bestaat dit? Op welke manier kunnen speeltoestellen duurzaam worden geproduceerd worden? Welke eisen stelt de gemeente hieraan?

Evelien Kostermans en Maarten van Asten

71

83

GL

We lezen terug over de BEST-tas, op welke schaal wordt die uitgerold? Is hierbij gekeken naar welke wijken eerst en welke zullen volgen?

103

83

PvdD

“De voorbereidingen voor de nieuwbouw van het BAT-kantoor (werktitel ‘Stadswerf’) aan de Ceramstraat zijn in volle gang. Hiervoor zal een uitvoeringskrediet aan de raad gevraagd worden, dat (volgens de huidige berekeningen) geen extra exploitatielasten met zich meebrengt.” a. Is er een overzicht van materialen die momenteel veel gebruikt worden in de bouwsector in Tilburg en wat hun milieu-impact is? b. Heeft de Gemeente Tilburg kennis over welke innovatieve bouwmaterialen en technieken momenteel beschikbaar zijn of in ontwikkeling die de duurzaamheidsdoelen kunnen ondersteunen? Zo ja, is daar een overzicht van? c. Welke plannen zijn er om het BAT kantoor net zo circulair te maken als de Stadswinkel in het centrum?

a. Van de 40 speelplekken maken we 5 speelplekken specifiek toegankelijker/inclusief voor kinderen/hun ouders met een beperking. b. Ja, daar waar het kan kiezen we voor circulair materiaal. Bijvoorbeeld toestellen van een gerecycled product (zoals bij de speelplek in het Wandelbos) en toestellen waarvan de onderdelen goed kunnen worden gescheiden en gerecycled bij vervanging of reparatie. De producent bepaalt op welke manier de toestellen geproduceerd worden. In het programma van eisen voor de aanbesteding van speeltoestellen hebben wij 13 duurzaamheidseisen vermeld, zoals FSC-keurmerk voor hout, bij gebruik van kunststof minimaal 50% gerecycled kunststof, gebruik van elektrisch handgereedschap, het hebben van een duurzaamheidsvisie en minder CO2 uitstoot door het bedrijf. Daarnaast vragen we aandacht voor gebruik van duurzaam en circulair materiaal in de speeltoestellen, schoon en emissieloos bouwen en emissieloos transport van speeltoestellen van fabriek naar de speelplek en dat bij het aanleggen van de speelplekken met zero emissie materieel (zoals een graafmachine) wordt gewerkt. Voorlopig een pilot in 2 wijken, deze zijn nog niet bepaald. Afhankelijk van de resultaten van de pilot zullen wij deze BEST-tas verder uitrollen over de andere wijken. De voorbereiding voor de nieuwbouw BAT bevindt zich op dit moment bij de start van de ontwerpfase.