VerslagRaad15122026

Ook wil hij een goed evaluatie- en monitoringplan maken om opvolgers over een aantal jaar niet met een vervelende discussie op te zadelen, waarop men een extern bureau moet zetten. De monitoring en evaluatie wil hij vroegtijdig met de raad laten delen. Dat alles is het college van plan te doen mocht het amendement worden aangenomen. De criteria in het amendement noemt hij helder en zijn bedoeld om een betere leefkwaliteit, luchtkwaliteit en verkeersveiligheid af te dwingen. Het college heeft het volste vertrouwen een goed voorstel te doen en hij is daarom niet bang om dat te testen. Als zaken in de praktijk niet fraai uitpakken moet men ook het lef hebben om die als ultieme consequentie terug te draaien. Hij hoopt een enorme vooruitgang in het OV te boeken. Mevrouw Veldhoven (CDA) heeft in het dossier gezocht naar een oplossing die vooruitgang biedt, keuzes maakt en tegelijk recht doet aan de zorgen in de stad, juist ook voor de automobilist. De Ringbaan-West vindt zij namelijk een belangrijke verkeersader en het CDA wil de doorstroming en bereikbaarheid voor bestemmingsverkeer waarborgen. Zij is er van overtuigd dat de nieuwe indeling en minder drukke kruispunten bijdragen aan een beter bereikbare stad.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 54

De heer Smolders (LST) vraagt hoe de indienster wil controleren dat degenen die de stad in willen daar ook kunnen komen. Mevrouw Veldhoven (CDA) stelde vast dat de huidige situatie heel slecht zal zijn voor de automobilist die in de binnenstad moet zijn. Degenen die niet in de binnenstad hoeven zijn hebben een prima alternatief. Onderzoeken laten zien dat niets doen tot vastlopen van het verkeer leidt, wat desastreus is voor allen en ook voor ondernemers. De heer Smolders (LST) wijst op 30.000 te bouwen woningen binnen en buiten de ringbanen, waarvoor nu eenmaal rijstroken nodig zijn. Hij voorziet een groot probleem als men daarmee niet slim omgaat. Mevrouw Veldhoven (CDA) vindt niet dat doorgaand verkeer door het centrum en woonwijken hoort te rijden. Zolang flankerende maatregelen voor de versmalling worden uitgevoerd zal het verkeer op alternatieve wegen goed te dragen zijn. D66 en de Partij voor de Dieren hebben gevraagd om tijdelijke vergroening van het zuidelijke deel van de Ringbaan-West. Zij is geen voorstandster van weghalen van asfalt in de periode van anderhalf jaar. Het gaat dus wat haar betreft om tijdelijke vergroening. Mevrouw Schampers (D66) is blij met dat antwoord, maar haar vraag ging juist om toepassen van vergroening daarna, als zaken definitief aangepast kunnen worden, als een vrij liggende busbaan aan een of beide kanten niet nodig is.

Mevrouw Veldhoven (CDA) antwoordt dat de kern van het amendement is dat na anderhalf jaar uitkomsten naar de raad terugkomen en die dan keuzes maakt over de definitieve inrichting. De heer Smolders (LST) vraagt of de indienster zich bewust is van gigantisch veel sluipverkeer, dat gevaar en risico’s zal opleveren. Mevrouw Veldhoven (CDA) wil daarom juist sluipverkeer meenemen in de monitoring. Het is zaak om tot aan het moment van implementatie sluipverkeer in woonwijken te voorkomen. Als uit de evaluatie blijkt dat de veiligheid er substantieel op achteruit is gegaan moet de raad een andere keuze over de definitieve inrichting maken. Tot die tijd gaat zij er van uit dat de wethouder alles zal doen om de situatie zo veilig mogelijk te maken voor de omgeving. De heer Van Aarle (LT) is het door de inbreng van mevrouw Veldhoven duidelijk geworden dat bestemmingsverkeer in de binnenstad moet zijn. Dat betekent dat een inwoner uit Goirle 1.200 euro per jaar kwijt is van zijn inkomen en leidt tot extra CO2-uitstoot. Hoe kan men dan volhouden dat sprake is van een kwaliteitsverbetering van de leefomgeving? Mevrouw Veldhoven (CDA) kondigt aan hierop nog terug te komen. De heer Vriens (50PLUS) vraagt of de indienster de flankerende maatregelen in de Reeshof voldoende vindt.

Mevrouw Veldhoven (CDA) hoopt dat er nog manieren zijn om aan de rem te trekken als het besluit onverhoopt anders uitpakt voor de Reeshofbewoners. In de nieuwe inrichting blijven er evenveel vervoersbewegingen over de nieuwe eenbaans Ringbaan-West als over de Burgemeester Van Voorst tot Voorstweg gaan, een weg die daarvoor veel beter is toegerust. Het voorliggende voorstel vindt zij rechtvaardiger als men kijkt naar een eerlijker verdeling van het verkeer over de stad. De heer Smolders (LST) is van opvatting dat men het probleem niet oplost door één verkeersader dicht te knijpen. Het probleem dat de Reeshof zal krijgen kan men zijns inziens niet zomaar bagatelliseren. Hij stelt vast dat mevrouw Veldhoven heel veel gebruik maakt van wensdenken, wat hij teleurstellend vindt. Mevrouw Veldhoven (CDA) bagatelliseert problemen niet en is wel degelijk geïnteresseerd in veiligheid van en leefbaarheid voor inwoners.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 55

Uitstel van het besluit is wat haar betreft niet beter, omdat omwonenden en betrokkenen een richtinggevend besluit verdienen, waardoor ook flankerende maatregelen ingevoerd kunnen worden, die samenhangen met een definitieve oplossing van de Ringbaan-West. Leefbaarheid en gezondheid van omwonenden van de Ringbaan-West vindt zij daadwerkelijk een probleem. Het betreft een van de meest ongezonde stukjes van Brabant, waarvoor het CDA een oplossing wenst. In de reken- en verkeersmodellen zitten een heleboel variabelen die beïnvloed worden door zaken waarover de gemeenteraad niet gaat, zoals elektrisch vervoer waarover het Rijk gaat, de provinciale OV-concessie, voortgang in de bouw en gebiedsontwikkelingen. Zij wil zien dat het voorstel werkt. Tot die tijd blijft de inrichting met het amendement omkeerbaar. Lokaal Tilburg gaf het voorbeeld van een werknemer die door het raadsvoorstel tot extra reiskosten komt. Daar stelt zij tegenover dat in de file staan ook tijd, geld, benzine en chagrijn kost. Deze werknemer zal dus niet veel beter af zijn door het behouden van de huidige situatie. Zij is groot voorstandster van het monitoren van het voorstel op economische effecten, bijvoorbeeld voor de binnenstad. Spreekster vraagt of de wethouder daarvoor mogelijkheden ziet en of daarbij koopstromen mee te nemen zijn.

De heer Van Aarle (LT) stelt voor economische en milieueffecten aan het amendement toe te voegen. Zijn voorbeeld is gebaseerd op gegevens van de ANWBrouteplanner, het NIBUD en Milieudefensie. Mevrouw Veldhoven (CDA) concludeert in dit geval dat de heer Van Aarle zijn huiswerk over het voorbeeld goed heeft gedaan en verklaart zich bereid om economische effecten, waaronder koopstromen, aan het amendement toe te voegen. Vervolgens gaat zij in op de vraag van de SP over gezondheid. De genoemde luchtkwaliteit in het amendement gaat om fijn- en stikstof. Die dekken wat haar betreft de lading wat betreft leefbaarheid en gezondheid. De heer Kokke (SP) wil gezondheid en leefbaarheid dan ook aan het amendement laten toevoegen. Mevrouw Veldhoven (CDA) is zeer gecharmeerd van de mogelijke steun van de SP en leest daarop het aangepaste amendement voor. Aangepast amendement A 25-245 ‘Eerst zien, niet blind geloven’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025; gezien het voorgestelde besluit: 1.

de Ringbaan West tussen de Baroniebaan en de Hasseltrotonde in te richten met één rijstrook per rijrichting voor autoverkeer (variant 2x1 lang), waarbij op enkele kruispunten dubbele opstelstroken voor het rechtdoorgaand autoverkeer in stand worden gehouden, en op het wegvak tussen de kruising met de Professor Cobbenhagenlaan en de Hasseltrotonde worden tevens vrijliggende busbanen in beide richtingen aangelegd;

2.

in principe te kiezen voor inrichting van het zuidelijke deel van de Ringbaan West (tussen de Professor Cobbenhagenlaan en de Baroniebaan) met vrijliggende busbanen. Onderwerp van verkenning is in ieder geval; a.

zodanige uitvoering van de ontwerpverkenning dat verkeerskundige aspecten, ruimtelijke impact, effecten op leefbaarheid (zoals geluid en luchtkwaliteit), benodigde investeringen en uitvoerbaarheid in samenhang worden onderzocht, en;

b.

nadere toets in hoeverre de aanleg van vrijliggende busbanen op dit zuidelijke deel substantieel bijdraagt aan de doorstroming van het openbaar vervoer en de ruimtelijke kwaliteit, mede in het licht van de verstedelijkingsopgave in Tilburg-Zuid en nadere uitwerking van de OVconcessie;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 56

3.

de flankerende maatregelen in de omliggende wijken en op het hoofwegennet, gericht op het borgen van bereikbaarheid, leefbaarheid en/of verkeersveiligheid; a.

zoals opgenomen in bijlage 1 (deel a) op korte termijn uit te voeren, en daarvoor spoedig meer gedetailleerde planvorming te doen en daarbij benodigde participatieprocessen te starten, en;

b.

zoals opgenomen in bijlage 1 (deel b) op middellange termijn (20292035) uit te voeren en hiervoor tijdig planvorming en participatieprocessen op te starten.

Besluit de volgende beslispunten toe te voegen: (…) 4.

5.

6.

Het college de opdracht te geven beslispunten 1 en 2 zodanig uit te voeren dat deze terug te draaien zijn, door in ieder geval: a.

de op het noordelijke én zuidelijke deel van de Ringbaan West vrijliggende busbanen te realiseren zonder verwijdering van bestaande asfaltlagen;

b.

de busbanen op het noordelijk deel omkeerbaar vorm te geven.

Het college de opdracht te geven een monitorings- en evaluatieplan te maken, inclusief een goede 0-meting, en aan de raad voor te leggen, waarbij: a.

gebruik van openbaar vervoer, verkeersafwikkeling, gezondheid, geluid, luchtkwaliteit, verkeersveiligheid en economische effecten (waaronder koopstromen) worden gemonitord;

b.

uiterlijk 18 maanden na oplevering van het vernieuwde viaduct een evaluatie wordt uitgevoerd met als criteria onder andere: i.

een verbetering van de verkeersafwikkeling op hoofd- en wijkwegen, maar op zijn minst geen verslechtering;

ii.

een afname, of op zijn minst geen toename van ongevallen met ernstig letsel bij zwakkere verkeersdeelnemers zoals voetgangers of fietsers;

iii.

toename van gebruik van het openbaar vervoer;

iv.

beter gebruik van de tangenten door niet lokaal vrachtverkeer;

het college de opdracht te geven op basis van dit monitorings- en evaluatieplan nadere besluitvorming voor te bereiden voor de raad over de definitieve inrichting van de Ringbaan-West en mogelijke aanvullende maatregelen.

Toelichting: -

De Ringbaan- West een belangrijke verkeersader is in onze stad. En we doorstroom en bereikbaarheid voor bestemmingsverkeer in onze stad met de auto willen waarborgen.

-

Omwonenden en betrokkenen een richtinggevend besluit verdienen, waardoor de flankerende maatregelen (beslispunt 3) ingevoerd kunnen worden.

-

Er veel variabelen in de verkeersmodellen zitten die beïnvloedt worden door ontwikkelingen in de komende jaren (voortgang bouw in de gebiedsontwikkelingen, rijksbeleid rondom elektrisch vervoer, de provinciale OV concessie).

-

Er zorgen zijn bij bewoners en ondernemers over verkeersveiligheid, bereikbaarheid en sluipverkeer.

-

Een zorgvuldige, gefaseerde invoering van maatregelen, met meetmomenten en terugkoppeling, het vertrouwen van inwoners versterkt en beleidsmatige bijsturing mogelijk maakt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 57

-

Hiervoor worden met dit amendement drie nieuwe beslispunten toegevoegd achtereenvolgend na de drie beslispunten zoals die in het raadsvoorstel staan.

Namens de CDA-fractie: Anne Veldhoven. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. Wethouder Grashoff vindt het goed om ook naar economische effecten en gezondheid te kijken en zal dat ook doen. Economische effecten zullen breed worden bekeken, zo ook de effecten van de toegenomen woningbouw, die ook positieve economische effecten heeft voor de binnenstad en wijkwinkelcentra. Stemverklaringen over het aangepaste amendement A 25-245 De heer Kokke (SP) dient het aangepaste amendement mede in en stemt daarvoor, evenals voor het aangepaste voorstel. De heer Kramer (GroenLinks) steunt het aangepaste amendement eveneens, omdat hij de noodzaak ziet om goed te blijven monitoren. De heer Kooke (FvD) waardeert de CDA-poging om constructief mee te denken, maar maakt in dezen de vergelijking met een zachte heelmeester, die bij dit voorstel een zeer grote stinkende wond zal maken. Daarom stemt hij tegen het aangepaste amendement. De heer Kriellaars (VVD) noemt het aangepaste amendement een stap in de goede richting, maar onvoldoende. Het blijft knijpen zonder ruimte te maken en teruggaan naar tweemaal één rijstrook. Als dat gebeurt raakt elke automobilist zo gefrustreerd dat die de auto wordt uitgepest. Voor pesten stemt hij niet, zodat hij tegen het aangepaste amendement stemt.

Mevrouw Mieris (PvdA) steunt het constructieve en dappere aangepaste amendement van het CDA, dat maakt dat er een breder draagvlak in de gemeenteraad is voor de twee keer een rijbaanvariant. Mevrouw Schampers (D66) is blij met de toevoegingen van o.a. gezondheid en stemt dus voor het aangepaste amendement. De heer Van Aarle (LT) is eveneens blij met het aangepaste amendement, maar stemt niet voor het raadsvoorstel. De heer Smolders (LST) stelt dat het weghalen van twee rijstroken op de RingbaanWest vragen om verkeerschaos is, waarvoor het CDA ook verantwoordelijk is. Het gewijzigde amendement A 25-245 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 29 tegen 14 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, de LST en de VVD tegen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). Motie M 25-252 ‘Met vooruitziende blik planten’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 15-12-2025; constaterende dat: •

bij de plannen rondom de Ringbaan-West hoe dan ook bomen gekapt gaan worden op het spoortalud en langs de Ringbaan zelf;

•

er nu al bekend is waar langs de Ringbaan nieuwe afslagen zullen komen en er dus bomen gekapt gaan worden;

•

de groenstroken juist langs de Ringbaan meer dan genoeg ruimte kennen om nu alvast de bomen te planten ter compensatie van de gekapte bomen;

•

een deel van de bomen langs de Ringbaan klimaatwaarde kent en het andere deel ecowaarde waardoor er sowieso sprake gaat zijn van een ruime compensatie;

•

er nu verdere flankerende mobiliteitsmaatregelen onderzocht worden die ook gepaard gaan met de kap van bomen1;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 58

•

bomen een zeer belangrijke rol hebben in het filteren van de lucht en CO ₂ opslag, wat zeker langs de grote wegen in de stad van belang is;

overwegende dat:

•

het voor de ecologie, dieren in het gebied en de bomen zelf, beter is als niet alles in één keer wordt gekapt maar gefaseerd om kaalslag te voorkomen;

vraagt het college om: 1.

waar mogelijk alvast nieuwe bomen aan te planten langs de Ringbaan West ter compensatie van de te kappen bomen;

2.

in de verdere uitwerking van de flankerende mobiliteitsmaatregelen de mogelijkheden tot “met vooruitziende blik planten” mee te nemen en dit op te nemen in de uitvoering.

1 https://tilburg.notubiz.nl/document/15517683/5/Raadsvoorstel%2Bactualisat ie%2BNWA%2B2040%2Ben%2Bsamenhangende%2Bmobiliteitsmaatregelen?c onnection_type=17&connection_id=11858316 Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Mevrouw Schampers (D66) dient de motie graag mede in. De heer Kooke (FvD) stelt dat men bomen redt als men het voorstel niet steunt, omdat die dan op het spoortalud en langs de Ringbaan-West helemaal niet gekapt hoeven te worden. Men redt daarmee veel meer bomen op een directe manier. Hij vraagt of de Partij voor de Dieren dit in haar overwegingen meeneemt om tegen het raadsvoorstel te stemmen, omdat zij in het verleden heeft aangegeven dat bomen zwaarder wegen dan het bouwen van woningen. Mevrouw Mieris (PvdA) is voor de aanplant van nieuwe bomen langs de RingbaanWest. Door de aanname van het aangepaste amendement A 25-245 wordt eerst een proef gedaan met het laten liggen van asfalt. Zij vraagt of dat samen gaat met het gestelde in de motie. Wethouder Grashoff adviseert van harte positief op de motie en erkent dat er een zekere spanning is met het laten liggen van asfalt. Hij ziet ook nog wel andere mogelijkheden om daarnaast alvast bomen te planten. Bomen op het talud van het spoorviaduct moeten hoe dan ook gekapt worden vanwege de nieuwbouw van het viaduct. Mevrouw Mieris (PvdA) dient de motie mede in.

Mevrouw Vlasveld (PvdD) gaat er van uit dat het planten van bomen na de aanname van het aangepaste amendement A 25-245 opgeschoven wordt, wat jammer is, maar de realiteit betreft. Zij snapt de vraag van de heer Kooke, die haar probeert te pakken op hypocrisie op het gebied van bomen. Tweemaal twee rijbanen, twee vrijliggende busbanen en verbreding van het viaduct zorgen niet alleen voor meer bomenkap op het talud zelf. De verbreding zorgt ervoor dat een hele bomenrij in totaliteit komt te vervallen, terwijl het bij het aannemen van het raadsvoorstel om maar enkele te kappen bomen gaat. De minste bomen worden gekapt met het voorliggende voorstel. Om de pijn te verzachten heeft zij haar motie ingediend. Als Forum voor Democratie bomen ook heel belangrijk vindt raadt zij de heer Kooke aan voor haar motie te stemmen. De heer Otten (VT013) dient de motie mede in. Motie M 25-252 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 27 tegen 16 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, de LST, LT en de VVD tegen (het LT-lid Zegers is bij des temming afwezig). Motie M 25-269 ‘Sluipverkeer de pas af snijden’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 59

constaterende dat: •

het college voorstelt de Ringbaan West te versmallen naar één rijstrook per richting;

•

het college heeft toegezegd vanaf 16 december mini-participatietrajecten te starten om per straat flankerende maatregelen uit te werken;

•

deze flankerende maatregelen op dit moment nog niet zijn uitgewerkt, vastgesteld of uitgevoerd;

•

uit de inspreekavond blijkt dat bewoners, ondernemers en belangenorganisaties breed aangeven dat zonder deze maatregelen sluipverkeer, onveiligheid en gezondheidsproblemen toenemen;

•

de notitie over sluipverkeer (Goudappel) laat zien dat de effectiviteit van maatregelen sterk afhangt van de gekozen variant en locatie, en dat monitoring noodzakelijk is om effecten te beoordelen;

overwegende dat: •

verkeersveiligheid, met name voor kinderen en fietsers, voorrang verdient boven het doorvoeren van onomkeerbare infrastructurele aanpassingen;

•

het maatschappelijk draagvlak en de beleving van bewoners even zwaar moeten wegen als modelmatige uitkomsten;

•

er een breed gedragen wens is om voor de definitieve versmalling de flankerende maatregelen uit te voeren, maar vooral om benodigde voorwaarden (veiligheid, doorstroming, gezondheid, bescherming van woonstraten) aantoonbaar in te vullen;

•

monitoring noodzakelijk is om te bepalen of flankerende maatregelen werken en of de versmalling het gewenste effect heeft op de stad;

vraagt het college om: •

alle flankerende maatregelen vóór 2028 verder uit te werken in samenwerking met bewoners, zoals gestart in de mini-participatietrajecten, inclusief concrete maatregelen per straat én een tijdspad voor uitvoering;

•

hierbij per straat een nulmeting uit te voeren (verkeersdruk, snelheden, luchtkwaliteit, geluid, oversteekveiligheid), gevolgd door monitoring tijdens en na uitvoering van de maatregelen, zodat effecten transparant zijn;

•

voor uitvoering van de versmalling de raad te informeren welke maatregelen aantoonbaar bijdragen aan: verkeersveiligheid (met name voor kinderen en fietsers), beperking van sluipverkeer, bescherming van woonwijken, verbetering van gezondheid en leefbaarheid;

•

tijdens de werkzaamheden, 1,5 jaar na, en 5 jaar na versmalling te evalueren of de flankerende maatregelen te evalueren of de getroffen maatregelen voldoende effect sorteren op het gebied van verkeersveiligheid (met name voor kinderen en fietsers), beperking van sluipverkeer, bescherming van woonwijken, verbetering van gezondheid en leefbaarheid, en deze evaluatie aan de raad voor te leggen.

Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer Kramer (GroenLinks) vindt de motie prima en vraagt of het college daarmee uit de voeten kan. Mevrouw Schampers (D66) vraagt of het gaat om maatregelen voor alle straten of alleen straten waar sluipverkeer wordt verwacht. Mevrouw Vlasveld (PvdD) complimenteert mevrouw Oerlemans met de prima motie en is benieuwd of die ook uitvoerbaar is. Als dat in de huidige vorm niet zo is, vraagt zij hoe die in een passende vorm te gieten is.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 60

De heer Smolders (LST) dient de motie mede in, gezien de zorgen die hij zich over sluipverkeer maakt. Mevrouw Mieris (PvdA) en de heren Vriens (50PLUS) en Van Aarle (LT) dienen de motie graag mede in. De heer Kriellaars (VVD) concludeert dat de raad zich breed zorgen maakt over de verkeersveiligheid en vraagt wat wordt bedoeld met ‘alle’, omdat de vraag is om op alle wegen te monitoren, wat nogal veel is. Wethouder Grashoff leest de motie zodanig dat alle flankerende maatregelen voor 2028 verder worden uitgewerkt. Op flankerende maatregelen wordt een participatietraject gezet. Het gaat voor hem om alle buurtstraten waar daadwerkelijk een risico op sluipverkeer bestaat. Het college zet daarop een goed plan van aanpak, waarbij op voorhand een nulmeting wordt gezet. In samenspraak met bewoners en omwonenden wil hij tot passende maatregelen komen en die uitvoeren voor uitname van het viaduct aan de Ringbaan-West. Als hij de motie als zodanig mag lezen adviseert hij daarop positief. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) heeft de afgelopen weken vaak gedacht aan Anne-Roos en wat het betekent voor ouders wier kind niet meer thuiskomt. Allen willen dat dergelijke ongelukken niet meer gebeuren. De consensus is dat er iets moet gebeuren met flankerende maatregelen en men moet luisteren naar inwoners. Dat heeft zij proberen te vatten in een motie.

Het gaat haar om de straten, die in onderzoeken naar voren komen. Zij noemt het belangrijk te blijven monitoren en in gesprek te blijven om te kijken of er geen waterbedeffect is van naar andere straten toegaand verkeer. Tweede termijn motie M 25-269 Mevrouw Schampers (D66) snapt als moeder van een tienjarige waarom sluipverkeer aan te pakken is en wegen veiliger moeten worden. D66 wil de motie daarom mede indienen. De heren Kramer (GroenLinks) en Kriellaars (VVD) en de dames Vlasveld (PvdD) en Veldhoven (CDA) dienen de motie eveneens mede in. Motie M 25-269 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 43 stemmen voor unaniem aangenomen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). Motie M 25-262 ‘Eerst flankerende maatregelen, veiligheid en monitoring – daarna pas versmalling’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025; constaterende dat: •

het college voorstelt de Ringbaan West te versmallen naar één rijstrook per richting;

•

het college heeft toegezegd vanaf 16 december mini-participatietrajecten te starten om per straat flankerende maatregelen uit te werken;

•

deze flankerende maatregelen op dit moment nog niet zijn uitgewerkt, vastgesteld of uitgevoerd;

•

uit de inspreekavond blijkt dat bewoners, ondernemers en belangenorganisaties breed aangeven dat zonder deze maatregelen sluipverkeer, onveiligheid en gezondheidsproblemen toenemen;

•

de notitie over sluipverkeer (Goudappel) laat zien dat de effectiviteit van maatregelen sterk afhangt van de gekozen variant en locatie, en dat monitoring noodzakelijk is om effecten te beoordelen;

overwegende dat: •

verkeersveiligheid, met name voor kinderen en fietsers, voorrang verdient boven het doorvoeren van onomkeerbare infrastructurele aanpassingen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 61

•

het maatschappelijk draagvlak en de beleving van bewoners even zwaar moeten wegen als modelmatige uitkomsten;

•

er een breed gedragen wens is om voor de definitieve versmalling de flankerende maatregelen uit te voeren, maar vooral om benodigde voorwaarden; veiligheid, doorstroming, gezondheid, bescherming van woonstraten aantoonbaar in te vullen;

•

monitoring noodzakelijk is om te bepalen of flankerende maatregelen werken en of de stad een versmalling daadwerkelijk kan dragen;

vraagt het college om: •

alle flankerende maatregelen eerst verder uit te werken in samenwerking met bewoners, zoals gestart in de mini-participatietrajecten, inclusief concrete maatregelen per straat én een tijdspad voor uitvoering;

•

hierbij per straat een nulmeting uit te voeren (verkeersdruk, snelheden, luchtkwaliteit, geluid, oversteekveiligheid), gevolgd door monitoring tijdens en na uitvoering van de maatregelen, zodat effecten transparant zijn;

•

de raad te informeren welke maatregelen aantoonbaar bijdragen aan: verkeersveiligheid (met name voor kinderen en fietsers), beperking van sluipverkeer, bescherming van woonwijken, verbetering van gezondheid en leefbaarheid;

•

pas na uitvoering en toetsing van deze flankerende maatregelen én nadat monitoring laat zien dat de verkeersverdeling en veiligheid op orde zijn, de raad een definitief voorstel voor versmalling van de Ringbaan West voor te leggen.

Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Vervallen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Otten (VT013) stemt na lang twijfelen voor het raadsvoorstel. Door het aangepaste amendement van het CDA is hij blij dat enorm belangrijke werkzaamheden voor de stad niet worden uitgesteld en de raad richting kan blijven geven aan de voorliggende plannen. De heer Kramer (GroenLinks) wil voor het bouwen van duizenden woningen, het voorkomen van het vastlopen van het verkeer, het mogelijk maken van snelle bussen en het verbeteren van leefbaarheid de Ringbaan-West aanpakken. GroenLinks is tegen halve maatregelen en voor samen vooruit gaan. Het resultaat mag er zijn. GroenLinks is trots op het ambitieuze maar gedegen plan en dankt naast de betrokken inwoners alle collega’s voor het keiharde werk. GroenLinks stemt voor het voorstel. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) vindt de versmalling van de Ringbaan-West tot de verbeelding spreken, wat voor sommige partijen lastig is te verteren, zeker met de verkiezingen in zicht. Tegelijkertijd is het belangrijk om het voorstel te zien als onderdeel van een grotere samenhangende puzzel. Mede door het amendement van het CDA is het een goed plan dat Tilburg toekomstbestendig maakt. Hij stemt voor het raadsvoorstel. Mevrouw Veldhoven (CDA) stelt dat het beter moet worden voor de stad en de automobilist.

Niets doen maakt de situatie erger, ook voor automobilisten. Als het plan doet wat het moet doen heeft dat zijn waarde bewezen. Als de realiteit weerbarstiger is kan de raad bijsturen. De versmalling wordt zo geen sprong in het duister, maar een doordachte stap. Het CDA stemt dus voor het voorstel, voor bewoners, ondernemers en een stad die keuzes durft te maken, maar nooit blind. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt vast dat het goede plan zorgt voor betere doorstroming van het verkeer, een betere veiligheid en een goed OV. Er worden ook maatregelen

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 62

voor fietsers, voetgangers en bewoners genomen om sluipverkeer tegen te gaan. De PvdA stemt van harte voor. De heer Kooke (FvD) noemt het voorstel dom, vanwege draconische maatregelen en ongeloof om de raad over zijn graf te laten regeren. Het aantal wegen vermindert, maar het aantal auto’s neemt toe. Het plan is dus gedoemd om te mislukken, zodat hij daartegen stemt. De heer Smolders (LST) noemt het voorstel niet goed voor de stad en zeker een ramp voor de automobilist. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) weet niet of de versmalling zal werken, maar is het wel duidelijk iets te moeten doen. Omdat het besluit omkeerbaar wordt en samen met bewoners blijft gewerkt worden aan verkeersveiligheid stemt zij voor. De heer Kriellaars (VVD) wil dat woningen, bedrijven en de binnenstad bereikbaar blijven, waaraan het dichtknijpen van de Ringbaan-West niet bijdraagt. Er lag een amendement om een stap vooruit te zetten zonder te knijpen, dat het niet heeft gehaald. Daarom stemt de VVD tegen het raadsvoorstel. Mevrouw Schampers (D66) is blij om te zien dat een grote progressieve meerderheid in Tilburg stemt voor leven in plaats van rijden. D66 stemt voor het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) noemt het dossier een van de ingewikkeldste en heeft een externe geraadpleegd voor advies. Hij stelt veel verdeeldheid over het plan in de stad en het college vast.

Spreker noemt het kiezen uit twee kwaden. Hij vindt overlast door geluid en de leefkwaliteit onacceptabel, maar niet dat verkeer richting de Reeshof te sturen. 50PLUS is tegen het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 27 tegen 16 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, FvD, 50PLUS, de VVD en Lokaal Tilburg tegen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). 13. Raadsvoorstel Commissie digitale ethiek en het waardekader Amendement A 25-249 ‘Tilburg verdient een eigen ethische commissie!’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025; gezien het voorgestelde besluit: 1.

stel het waardekader, ‘Leidraad Digitale Ethiek’ vast;

2.

stemt in met de aansluiting bij de Brabantse commissie digitale ethiek.

Besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: 1.

het waardekader ‘Leidraad Digitale Ethiek’ vast te stellen;

2.

af te zien van deelname aan de Brabantse commissie digitale ethiek (optie 3) en in de plaats hiervan in te zetten op een Tilburgse Commissie Digitale Ethiek;

3.

het college als gevolg de opdracht te geven: a.

de nodige stappen te zetten om een Tilburgse Commissie Digitale Ethiek in te stellen (optie 2), gebaseerd op onafhankelijke experts en nauw verbonden met de Tilburgse context;

b.

hierbij te onderzoeken hoe succesvolle elementen uit de Eindhovense Digitale Ethische Commissie, zoals werkwijze, samenstelling en procesinrichting kunnen worden overgenomen;

c.

de raad uiterlijk in q2 2026 te informeren over de voorgestelde inrichting, taakomschrijving, betrokkenheid van de raad en de benodigde middelen.

Toelichting:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 63

In het raadsvoorstel Commissie digitale ethiek en het waardekader stelt het college voor om aan te sluiten bij een (nog niet bestaande) regionale Commissie Digitale Ethiek. In het onderzoeksrapport dat als bijlage is gestuurd ‘’Ethische Commissie voor de Slimme Stad’’ in de conclusie staat: ‘’Voor gemeenten met veel ethische vraagstukken en een complexe organisatie kan het, vooral in de beginfase, nuttig zijn om een eigen ethische commissie te hebben die nauw verbonden is met de organisatie. Fractie Agovic vindt dat digitale vraagstukken die door een ethische commissie behandeld gaan worden zoals algoritmes, cameratoezicht, sensordata, en gegevensuitwisseling sterk zijn verbonden met lokale context, risico’s en ambities. Dat vergroot het draagvlak onder inwoners en organisaties. Daarnaast is de Tilburgse gemeenteraad eindverantwoordelijk is voor de kaders rond digitale ethiek en hierbij gebaat is bij een directe, lokale advisering.

Een regionale commissie leidt tot complexere governance, meer afstemming en minder directe invloed van de Tilburgse raad; Wij vinden dat Tilburgers gebaat zijn bij een toegankelijke en eigenstandige commissie die duidelijk herkenbaar is binnen de Tilburgse bestuurlijke structuur; We hebben als voorbeeld de gemeente Eindhoven die succesvol en effectief een eigen Digitale Ethische Commissie heeft ingericht die snel, onafhankelijk en in directe verbinding met de lokale opgaven advies uitbrengt. Tot slot Tilburg beschikt over stevige bouwstenen binnen eigen organisatie die logisch aansluiten op een lokale commissie. Een eigen Tilburgse commissie niet noodzakelijk duurder is en juist efficiënter kan functioneren door kleinschaligheid en directe inzet van expertise. Namens de Fractie Agoviç: Nermin Agoviç. Mevrouw Wijnans (Partij voor de Dieren) kan zich best vinden in een aantal punten van het amendement, maar vindt het lastig dat te steunen, vanwege tegenstrijdigheid met haar eigen motie. Zij vraagt de indiener waarom een Tilburgse commissie beter dan een Brabantse commissie zou zijn. Van een Brabantse commissie kan men namelijk leren en kan men inspiratie opdoen vanuit daarbij ingediende casussen. De heer Blokker (D66) is benieuwd of de indiener heeft uitgezocht of er meer andere vraagstukken zijn dan in andere gemeenten of vraagstukken die specifiek over Tilburg gaan.

Het college vraagt hij of er vraagstukken op Tilburgs niveau zijn die bij de Brabantse commissie kunnen worden neergelegd. De heer Jansen (PvdA) heeft het gevoel dat de governance bij aansluiting bij de Brabantse commissie simpeler wordt, vanwege daar aanwezige specialiteiten. Aansluiten daarbij kent dan een voordeel ten opzichte van alles zelf moeten regelen. Verder wil hij weten wat doorslaggevender is: een lokale commissie of aansluiting bij een commissie met de juiste en voldoende kennis van zaken. De heer Van den Hoven (LST) is het eens met de heer Jansen en vraagt wat voor de indiener het doorslaggevende argument is om het amendement in te dienen. Wethouder Van Asten herkent het standpunt van de heer Agoviç en staat voor het Tilburgse waardekader, een afwegingskader voor omgang met een aantal zaken in de gemeente. Het gaat uiteindelijk om het afwegen van zaken op grond van het Tilburgse waardekader. De gemeente Eindhoven werkt al samen met de gemeenten Helmond en Den Bosch en staat ook klaar om de gemeente Tilburg te ontvangen. Het college ontraadt het amendement, omdat de Tilburgse kwesties indien nodig aan een commissie kunnen worden voorgelegd. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) gaat het in dezen niet om goed of fout, omdat een regionale commissie ook goed is. Een Tilburgse commissie staat dicht bij de raad en de lokale context. De raad vindt digitalisering belangrijk.

Tilburg is een grote stad met ambitie. Ook Eindhoven, Nijmegen en Amsterdam beschikken over een eigen commissie, die Tilburg ook kan hebben. Het gaat erom of de raad het onderwerp belangrijk vindt en om lokale vraagstukken.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 64

Een situatie die zich in Tilburg afspeelt is per definitie Tilburgs. Het gaat dan om een Tilburgse context met eigen kenmerken, waarover een andere commissie niet hoeft te oordelen. De heer Blokker (D66) vraagt of er meer Tilburgspecifieke dingen zijn of dingen die overlappend zijn met andere gemeenten. Hij wil uiteindelijk kiezen voor wat het meest efficiënt is. Waarom niet samenwerken op het niveau van Brabant, waar zaken met collega-steden te delen zijn? De heer Agoviç (Fractie Agoviç) stelt vast dat het de heer Blokker gaat om efficiency. De heer Van den Hoven (LST) vraagt wat een lokale commissie zal toevoegen. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) vindt het ongelofelijk dat een partij die zich voor de eigen Tilburger inzet niet kiest voor een eigen Tilburgse commissie. De heer Kriellaars (VVD) is het bekend dat de commissies van de gemeenten Eindhoven en Helmond samenwerken en het de bedoeling is dat Tilburg daarbij zal aansluiten. Hij vraagt wat het amendement daaraan nog bijdraagt. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) herhaalt dat de gemeente Eindhoven over een eigen commissie beschikt, die bij een ander gremium kan aansluiten. Mevrouw Wijnans (PvdD) begrijpt dat Tilburg beschikt over een waardekader. Nieuwe technologische of digitale ontwikkelingen binnen de Tilburgse organisatie worden daaraan getoetst.

Daarnaast is er de ethische commissie op het niveau van Brabant, zodat er een dubbelcheck plaatsvindt. Bij een Tilburgse ethische commissie toetst men twee keer dezelfde digitale ontwikkeling. Volgens haar is het juist veiliger om dat op een ander niveau te doen. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) reageert dat een Tilburgse commissie uit externen zal zijn samengesteld. Stemverklaringen over amendement A 25-249 De heer Van Tilborg (50PLUS) verklaart tegen het amendement te zullen stemmen. De heer Jansen (PvdA) is voorstander van een Brabantse commissie, waarin allerlei mensen met de juiste kennis zitting hebben, ook leden die met Tilburg University verbonden zijn. Hij stemt tegen het amendement. Amendement A 25-249 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 1 stem voor en 42 stemmen tegen verworpen, met de stem van de Fractie Agoviç voor. (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). Motie M 25-257 ‘Periodieke rapportage digitale ethiek en digitale ontwikkelingen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 15-12-2025; constaterende dat: •

de Leidraad Digitale Ethiek1 een duidelijke manier biedt om publieke waarden te borgen en zeven waarden bevat die richting geven aan het verantwoord inzetten van digitale technologie;

•

het Onderzoeksrapport Ethische Commissie voor de Slimme Stad 2 benadrukt dat ethische afwegingen een politieke dimensie hebben;

•

uit datzelfde rapport blijkt dat structurele informatievoorziening aan de gemeenteraad essentieel is, en andere gemeenten (zoals Eindhoven) jaarlijks met hun raad in gesprek gaan over digitale ethiek en digitale ontwikkelingen;

•

de raad op dit moment niet periodiek geïnformeerd wordt (o.a. over ethische afwegingen) bij digitaliseringsprojecten;

overwegende dat: •

de Leidraad Digitale Ethiek in samenwerking met o.a. een raadswerkgroep tot stand is gekomen en daarmee dus ook als een politiek instrument gezien kan worden;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 65

•

de raad democratisch verantwoordelijk is voor de weging van de publieke waarden en dus ook voor de ethische toetsing van digitale projecten;

•

het wenselijk is dat de raad tijdig en periodiek inzicht krijgt in digitale ontwikkelingen, risico’s en ethische afwegingen, zodat kaderstelling en controle mogelijk zijn;

•

inzicht in de advisering van de Brabantse commissie digitale ethiek noodzakelijk is om te kunnen toetsen of het Tilburgse waardekader daarin goed is geborgd;

vraagt het college om: jaarlijks een overzicht aan de raad aan te bieden, waarin ten minste wordt opgenomen: •

de belangrijkste strategische en technologische ontwikkelingen;

•

risico’s, kansen en afhankelijkheden (o.a. leveranciers, cloud, datakwaliteit, digitale veiligheid);

•

welke projecten zijn getoetst aan het ethisch waardekader;

•

welke vraagstukken aan de commissie digitale ethiek worden voorgelegd;

•

tegen welke dilemma’s en risico’s is aangelopen;

•

wat de afwegingen zijn geweest en welke maatregelen genomen worden.

1 https://tilburg.notubiz.nl/document/15983141/3#search=%22Leidraad%20Dig itale%20Ethiek%20%22 2 https://tilburg.notubiz.nl/document/16113959/1#search=%22Ethische%20Co mmissie%20voor%20de%20Slim me%20Stad%22 Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. De heer Blokker (D66) denkt dat de bulletpunten 1 en 2 in het dictum overlappen met beleid en stelt voor alleen de punten 3 tot en met 6 te handhaven. De heer Jansen (PvdA) vraagt of het haalbaar is om op alle punten genoemd in de motie te rapporteren. De heer Kriellaars (VVD) wil graag dingen samenbrengen en vraagt of rapportage via kpi’s middels de P&C-documenten mogelijk is. De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt waarom de raad niet eerder in positie kan komen bij het starten van digitale projecten dan via een jaarlijkse rapportage. De heer Kooke (FvD) vraagt hoe breed de indienster het begrip digitaliseringsprojecten ziet en of het uitsluitend gaat om nieuwe projecten of ook doorlopende systemen en bestaande contracten. Wethouder Van Asten adviseert positief over de motie en kan jaarlijks een overzicht vervaardigen van door de ethische commissie getoetste projecten. Afhankelijk van de context van vraagstukken zal daarover mogelijk een besloten bijeenkomst worden gehouden.

De eerste twee punten lijken meer betrekking te hebben op de digitaliseringsnota en zijn te ondervangen door het jaarlijks organiseren van een raadsinformatiebijeenkomst of door het voeren van het beleidsgesprek over de beleidsnota, hetgeen hij ook kan toezeggen. Mevrouw Wijnans (PvdD) erkent dat de eerste twee dictumpunten het andere voorliggende beleidsstuk overlappen. Gezien het antwoord van de wethouder laat zij die punten toch in de motie staan. Zij wil vooral een opsomming laten geven van stukken die worden getoetst op het waardekader en door de ethische commissie. Wat digitaliseringsopgaven zijn wil zij aan de organisatie overlaten, die ook bepaalt wanneer het waardekader wordt toegepast en die daarvan ook het meeste weet.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 66

Zij vind een jaarlijkse opgave verstandig, vanwege de vele veranderingen. De heer Blokker (D66) denkt pas na het voeren van het hele debat een conclusie te kunnen trekken over de in te slagen richting, in plaats van tussentijds een deel van het besluit te nemen. De heer Jansen (PvdA) is het daarmee oneens. Een beleidsnota stelt doelen en geeft aan hoe die bereikt worden. Een ethisch kader betreft iets anders, zodat hij dat ook apart wil laten behandelen. Mevrouw Wijnans (PvdD) licht toe dat de eerste twee dictumpunten ook slaan op de andere dictumpunten. Het gaat om het ethisch waardekader en de ethische commissie. De heer Blokker (D66) vindt het toch handig om de eerste twee dictumpunten uit de motie te halen. Mevrouw Wijnans (PvdD) komt daaraan vervolgens tegemoet. Aangepaste motie M 25-257 ‘Periodieke rapportage digitale ethiek en digitale ontwikkelingen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 15-12-2025; constaterende dat: •

de Leidraad Digitale Ethiek1 een duidelijke manier biedt om publieke waarden te borgen en zeven waarden bevat die richting geven aan het verantwoord inzetten van digitale technologie;

•

het Onderzoeksrapport Ethische Commissie voor de Slimme Stad 2 benadrukt dat ethische afwegingen een politieke dimensie hebben;

•

uit datzelfde rapport blijkt dat structurele informatievoorziening aan de gemeenteraad essentieel is, en andere gemeenten (zoals Eindhoven) jaarlijks met hun raad in gesprek gaan over digitale ethiek en digitale ontwikkelingen;

•

de raad op dit moment niet periodiek geïnformeerd wordt (o.a. over ethische afwegingen) bij digitaliseringsprojecten;

overwegende dat: •

de Leidraad Digitale Ethiek in samenwerking met o.a. een raadswerkgroep tot stand is gekomen en daarmee dus ook als een politiek instrument gezien kan worden;

•

de raad democratisch verantwoordelijk is voor de weging van de publieke waarden en dus ook voor de ethische toetsing van digitale projecten;

•

het wenselijk is dat de raad tijdig en periodiek inzicht krijgt in digitale ontwikkelingen, risico’s en ethische afwegingen, zodat kaderstelling en controle mogelijk zijn;

•

inzicht in de advisering van de Brabantse commissie digitale ethiek noodzakelijk is om te kunnen toetsen of het Tilburgse waardekader daarin goed is geborgd;

vraagt het college om: jaarlijks een overzicht aan de raad aan te bieden, waarin ten minste wordt opgenomen: •

welke projecten zijn getoetst aan het ethisch waardekader;

•

welke vraagstukken aan de commissie digitale ethiek worden voorgelegd;

•

tegen welke dilemma’s en risico’s is aangelopen;

•

wat de afwegingen zijn geweest en welke maatregelen genomen worden.

1 https://tilburg.notubiz.nl/document/15983141/3#search=%22Leidraad%20Dig itale%20Ethiek%20%22

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 67

2 https://tilburg.notubiz.nl/document/16113959/1#search=%22Ethische%20Co mmissie%20voor%20de%20Slim me%20Stad%22 Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. De aangepaste motie M 25-257 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). Stemming over het raadsvoorstel Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 41 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de Fractie Agoviç en FvD tegen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). 24. Raadsvoorstel ‘Samenleven in een wereld die digitaliseert’- Beleidsnota Digitalisering 2026 Amendement A 25-261 ‘Looptijd en evaluatie’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025’ gezien het voorgestelde besluit: Stelt de beleidsnota: ‘Samenleven in een wereld die digitaliseert - Beleidsnota Digitalisering 2026’ vast. Besluit de volgende beslispunten toe te voegen: 2.

De looptijd van de beleidsnota vast te stellen op 4 jaar.

3.

Het college de opdracht te geven vóór aflopen van de beleidsnota een evaluatie uit te voeren en deze aan te bieden aan de raad bij aanleveren van de startnotitie van de opvolgende beleidsnota.

4.

Het college de opdracht te geven de raad jaarlijks over de uitvoering van de beleidsnota te informeren per raadsbrief.

Toelichting: Er is geen eindtijd voor de beleidsnota ingesteld, waarmee de looptijd van de beleidsnota op onbepaalde tijd neerkomt. Dit is niet alleen ongebruikelijk, maar met name op dit beleidsterrein zeer onwenselijk. De ontwikkelingen op digitaal gebied in de maatschappij verlopen namelijk erg snel en zijn tevens onvoorspelbaar. Het college haalt dit zelf aan onder de kop Niet beïnvloedbare risico’s als reden om plannen te maken die telkens maar jaar vooruitkijken. Het is daarmee nogal tegenstrijdig om een beleidsnota vast te stellen zonder eindtermijn én evaluatie. Verder is het wenselijk dat de raad jaarlijks geïnformeerd wordt, omdat er zoals gesteld jaarlijks nieuwe uitvoeringsplannen worden vastgesteld. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. De heer Blokker (D66) lijkt een looptijd van vier jaar te lang en wil sneller laten acteren, gezien de snelle voortgang van ontwikkelingen. Hij informeert naar de reden van de niet bepaalde of onbepaalde looptijd en wil de looptijd koppelen aan de jaarlijkse evaluatie. Wethouder Van Asten benadert het amendement positief en heeft geen bezwaar tegen een looptijd van vier jaar. Tussentijdse aanvulling staat hem ook niet in de weg. Zijn voorkeur is om de raad te informeren via de P&C-cyclus en daarmee te starten bij de jaarrekening en het beleidsgesprek.

Mevrouw Wijnans (PvdD) wijst erop dat de raad normaal nota’s voor een bepaalde periode vaststelt en het daarom gek is om dat nu voor een onbepaalde tijd te doen. Het college heeft geprobeerd bijsturing te borgen en te oordelen of een update van de uitvoeringsagenda nodig is. Dat vertrouwen geeft zij aan het college. De raad wil zij ook aan zet laten zijn om na een aanzienlijke periode te evalueren en te leren van

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 68

ontwikkelingen. Als de raadsbrief te strak is gaat zij akkoord met rapportage via de P&C-cyclus. Amendement A 25-261 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). Motie M 25-243 ‘Indicatoren als baken bij beleid’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025; constaterende dat: •

het voorliggende besluit luidt: “Het college stelt de raad voor om de beleidsnota ‘Samenleven in een wereld die digitaliseert – Beleidsnota Digitalisering 2026’ vast te stellen”;

•

in de nota ten aanzien van indicatoren staat: “Elk thema voor digitalisering kent zijn eigen ambitie. Voor een aantal thema’s zijn deze ambities reeds vertaald naar kaders, voor een aantal niet. Waar mogelijk gaan wij voor alle thema’s een kader opstellen als onderdeel van de roadmap. Waar dat wenselijk is, is de vervolgstap om ook indicatoren aan te wijzen bij de verschillende thema’s;”

overwegende dat: •

de nota Kaderstelling duidelijk vermeldt dat indicatoren vastgesteld dienen te worden gelijktijdig met het vaststellen van een beleidsnota;

•

er indicatoren te bedenken zijn om te toetsen of het voorgestelde beleid effect heeft. Denk daarbij aan het aantal inwoners dat zichzelf digitaal vaardig vindt, het aantal huishoudens met 5G-verbinding, het aantal processen van de gemeente dat soeverein draait, etc.;

•

deze indicatoren conform de nota Kaderstelling moeten worden vastgesteld door de gemeenteraad;

•

indicatoren geven richting aan hoe het beleid wordt beoordeeld, want ze maken zichtbaar welke effecten worden nagestreefd. Als de raad doelen vaststelt, moet ze ook kunnen aangeven hoe het behalen van doelen wordt gevolgd. Door ze in het beleidsvoorstel op te nemen bepaalt de raad mede hoe het succes wordt gemeten;

•

als de raad indicatoren heeft vastgesteld, kan ze achteraf beter beoordelen of het beleid heeft gewerkt. Dat maakt evaluaties scherper en beleidsbijstellingen gerichter;

vraagt het college om: •

de indicatoren horende bij de beleidsnota digitalisering als raadsvoorstel ter vaststelling voor te leggen aan de raad uiterlijk Q2 2026, en deze na vaststelling als bijlage toe te voegen aan de beleidsnota.

Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. Wethouder Van Asten adviseert positief over de motie en noemt de toevoeging helder. De heer Mandemaker (SP) zegt dank voor die positieve advisering. Motie M 25-243 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 43 stemmen voor aangenomen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). Motie M 25-241 ‘Doorgaan met digitale toegankelijkheid’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025; constaterende dat: -

op 9 november 2023 de motie ‘in actie voor het actieplan toegankelijkheid’ is aangenomen, waarbij onderdeel van het dictum was: “te komen met passende instrumenten waarmee organisaties in Tilburg op een actieve wijze worden

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 69

ondersteund, ook financieel, bij het digitaal toegankelijk maken van hun communicatiemiddelen, zoals hun website.”1; -

er vertraging is ontstaan in de uitvoering van deze opdracht van de raad, waardoor pas op 24 maart 2025 de Subsidieregeling Digitale Toegankelijkheid 2025 is ingesteld. Organisaties in de gemeente Tilburg met een rechtsvorm zonder winstoogmerk hiermee in de gelegenheid worden gesteld om subsidie aan te vragen voor een bijdrage aan de bewustwording rondom digitale toegankelijkheid;

-

betreffende subsidieregeling per 1 december 2025 alweer is gesloten en aldus slechts acht maanden beschikbaar is geweest;

overwegende dat: -

de subsidieregeling in deze korte tijd heeft geleid tot negen toekenningen en vier afwijzingen, voor in totaal 18.000 euro;

-

er 50.000 euro beschikbaar was voor de subsidieregeling, waarvan er aldus nog 32.000 euro resteert;

-

de inzet op bewustwording steeds een ‘eerste stap’ is genoemd die verdere doorontwikkeling verdient;

-

er nog een evaluatie moet plaatsvinden over de subsidieregeling;

-

de resterende 32.000 euro zonder nadere besluitvorming terugvloeit naar de algemene middelen en er geen middelen beschikbaar zijn gesteld voor 2026;

vraagt het college om: -

de Subsidieregeling Digitale Toegankelijkheid per direct in de huidige vorm weer open te stellen;

-

de uitkomsten van de evaluatie uiterlijk einde Q1 aan de raad terug te koppelen, en waar wenselijk de subsidieregeling n.a.v. de evaluatie te wijzigen; -de resterende middelen uit 2025 via de jaarrekening 2025 over te hevelen naar 2026.

1

B24-011 Motie Jansen en anderen over In actie voor het actieplan toegankelijkheid

Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. De heer Kokke (SP) vraagt of de Subsidieregeling Digitale Toegankelijkheid per direct in de huidige vorm weer open stellen mogelijk is. Wethouder Van Asten adviseert positief op de motie en ziet het belang van de subsidieregeling in. Het wederom openstellen daarvan gaat hij na, evenals de uit 2025 overblijvende middelen. Hij wil de vrijheid hebben om de dekking te regelen in lijn met het beleid, wat kan helpen om de motie uit te voeren. De heer Jansen (PvdA) vindt de periode te kort om te toetsen hoe organisaties te steunen zijn met digitale toegankelijkheid, zodat de regeling het verdient om weer open te gaan, zeker omdat die laat is open gegaan en vroeg is gesloten. Motie M 25-241 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 42 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen (het LT-lid Zegers is bij de stemming afwezig). Motie M 25-240 ‘Brede Welvaart met WiFi’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 15 december 2025; constaterende dat: -

de beleidsnota stelt dat digitalisering mede gaat “om het creëren van een stad waarin iedereen kan profiteren van de mogelijkheden die digitalisering biedt” en “waar digitalisering in dienst staat van onze inwoners en ondernemers”;

-

ruim beschikbare, snelle, betrouwbare, veilig, gratis en makkelijk toegankelijke wifi bijdraagt aan zowel economische als sociale doelen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 70

-

de gemeente Den Haag in 2018 als eerste gemeente met publicroam is gestart waarmee gratis, snelle, openbare en veilige wifi over de stad wordt uitgerold;

-

er ondertussen 60 gemeenten meedoen met dit initiatief;

-

de gemeente Amsterdam de concrete ambitie heeft gelanceerd om tot 200 locaties binnen de gemeente te komen.1 Na eenmalige aanmelding is er toegang tot alle wifi-locaties2, waaronder gemeentelijke locaties, welzijnslocaties, buurthuizen, parken, parkeergarages en wijk- en buurtwinkelcentra;

-

Tilburg slechts een enkele publicroam locatie heeft, te weten bij werklocaties van de Diamantgroep en bij sommige bibliotheken; overwegende dat:

-

het WiFi4EU-initiatief de vrije toegang tot wifi-connectiviteit bevordert voor burgers in openbare ruimten, waaronder parken, pleinen, openbare gebouwen, bibliotheken, gezondheidscentra en musea in gemeenten in heel Europa en hiervoor subsidie beschikbaar stelt3;

-

Tilburg op allerlei belangrijke plekken in de gemeente geen wifi heeft, geen betrouwbare/veilige wifi of wifi met elke keer een andere inlogmethode;

-

goede wifi door de hele gemeente bijdraagt aan ons vestigingsklimaat, het verblijfsklimaat, het imago van Tilburg als studentenstad en Tilburg als innovatieve gemeente;

-

veilige wifi bijdraagt aan de doelen rondom cyberveiligheid4 en het hebben van een veilige en robuuste informatie-infrastructuur in de gemeente;

-

gratis wifi bijdraagt aan de doelen rondom bestaanszekerheid en digitale inclusie; -wifi in parken met een verblijffunctie, zoals het Spoorpark, kan bijdragen aan het stimuleren van meer buiten werken;

vraagt het college om: -

in de roadmap / het uitvoeringplan bij de beleidsnota als actiepunt op te nemen de door de gemeente te coördineren en uit te voeren uitrol van publicroam en een plan van aanpak op te stellen waarin het aantal op te leveren punten, het realisatietempo en de prioriteiten worden bepaald;

-

te kijken naar koppelkansen in bestaande programma’s en ontwikkelingen, zoals de komst van nieuwe parkeergarages, het 013Parken-programma, de roadmap duurzaam maatschappelijk vastgoed 3.0, en de Agenda Binnenstad, voor de introductie van nieuwe wifi met publicroam;

-

de raad voor het zomerreces van 2026 over het plan van aanpak voor de uitrol te informeren.

1

Publicroam | Innovatie

2

Locaties - Publicroam

3

WiFi4EU - gratis WiFi in de openbare ruimte | Shaping Europe’s digital future

4

'Bied geen openbare wifi aan óf doe het veilig'

Namens de PvdA-fractie:: Stefan Jansen. De heer Blokker (D66) is heel positief over de motie en ziet graag een alternatief voor de huidige wifi-mogelijkheden, waarbij men toegang kan krijgen door voorwaarden te accepteren. Hij roept het college op om niet alleen in de binnenstad, maar breder in de stad met lokale ondernemers het gesprek aan te gaan, om te kijken of de commerciële varianten van gratis wifi in te ruilen zijn voor een public roam variant, zodat mensen die zelf geen toegang hebben tot het internet dat op een veilige manier kunnen krijgen, ook buiten de bibliotheek en in het Spoorpark.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 71

De heer Kriellaars (VVD) is het eens met een goed en veilig aanbod van public roam. Bij brede welvaart hoort ook dat iedereen in beweging is. Gratis wifi draagt juist niet daaraan bij. De heer Kooke (FvD) vraagt naar de waarborg dat de uitrol geen nieuwe risico’s gaat opleveren voor de gemeentelijke IT-infrastructuur. Ook wil hij weten hoe de gemeente het succes van public roam zal meten en waarom iemand wel gebruik zou maken van public roam als de technologie zo hard gaat dat de overheid die niet kan bijbenen. De heer Van den Hoven (LST) informeert hoe de indiener aankijkt tegen groepen die niet zo begaan zijn met wifi en digitalisering, zoals ouderen, en hoe zij worden geïnformeerd. Zij komen dan nog meer op achterstand te staan. Wethouder Van Asten ontraadt de motie, omdat aanbod van internet in de openbare ruimte vooralsnog geen publieke taak is en de aanlegkosten daarvan niet bekend zijn. Wifi in de openbare ruimte is gebonden aan verschillende voorwaarden van o.a. de Telecommunicatiewet en de Wet markt en overheid. In het stadhuis en de stadwinkel zijn er wel gratis public roam voor gasten. Die kan men uitbreiden voor gemeentelijke panden. Als de gemeente wel public roam moet doen wil hij eerst in kaart laten brengen wat de (on)mogelijkheden met private partijen zijn.

Daarom geeft hij de indiener in overweging om er een onderzoeksmotie van te maken, die de (on)mogelijkheden en kosten in kaart brengt, waarbij ook de gevraagde aandachtspunten van de raadsleden zijn mee te nemen. De raad kan dan bepalen of het een gemeentelijke taak is om public roam uit te rollen. De heer Jansen (PvdA) erkent dat bewegen superbelangrijk is en heeft zeker niet de bedoeling om in elk park wifi aan te laten leggen. In de helft van de parken ligt al wifi en die kan men meenemen in public roam. Hij wil echter niet overal in de natuur wifi-punten laten aanleggen. De uitrol is geen nieuw risico. Het gaat namelijk om het meest veilige en privacyvriendelijke wifi-netwerk dat men kan hebben, omdat men allerlei stappen moet doorlopen wil men het wifi-netwerk introduceren op de eigen hardware. Succes zal er zijn omdat het gebruiksgemak ontzettend versimpelt. Public roam betekent één keer inloggen en vervolgens automatisch contact maken met wifipunten overal in de stad. Dat is veel gebruiksvriendelijker dan inloggen in de honderden wifi-punten. Er blijft altijd een fysiek punt waarnaar men toe kan gaan, wat ook recht doet aan zorgen. Bij heel veel huishoudens is er nog geen snel internet en het is ook niet verplicht om naar public roam over te gaan. Nergens in de motie staat dat public roam ingevoerd moet worden in de openbare ruimte.

De opdracht aan het college is om te kijken naar de hoeveelheid op te leveren punten, waar die zijn, prioriteiten en het realisatietempo. Niet alle suggesties in de motie hoeven ook uitgevoerd te worden. De kosten vallen reuze mee vanwege het gebruik van bestaande hardware. Men kan dus beginnen met de bestaande wijkcentra, het stadhuis en de stadswinkel. Bedrijven en organisaties kunnen worden aangemoedigd om hetzelfde te doen. Dat kan met een bedrijveninvesteringszones op de Westermarkt en het Wagnerplein. Men maakt daardoor het internet veiliger en sneller. Tweede termijn motie M 25-240 De heer Blokker (D66) denkt dat digitalisering vanzelf een publieke taak wordt, als men bewoners vraagt zoveel mogelijk digitaal te doen. Tilburg kan op dit gebied een mooie stap zetten. Hij dient de motie mede in. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt de motie mooi en dient die ook graag mede in. De heer Van den Hoven (LST) gaat het wat te snel, omdat men niet eens digitaal kan stemmen. Hoe wil men dan zorgen dat alles veilig is en dat men overal gebruik van kan maken?

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 december 2025

pagina 72

De heer Kooke (FvD) heeft zorg over de risico’s, beheerbaarheid en doeltreffendheid van gratis wifi. Er is namelijk no such thing as a free lunch, zoals de Amerikaanse econoom Milton Friedman ooit al zei. Motie M 25-240 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 11 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, de LST en de VVD tegen (het LTlid Zegers is bij de stemming afwezig). Motie M 25-248 ‘Versterking Beleidsnota Digitalisering’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 15-12-2025; constaterende dat: •

de huidige beleidsnota digitalisering belangrijke ambities laat zien, maar onvoldoende ingaat op concrete risico’s van AI-toepassingen, zoals deepfakes, geautomatiseerde besluitvorming zonder menselijke controle, en misinformatiecampagnes;