Bijlage 7 - Beantwoording op de vragen van de raadsleden (ronde 1) Programmabegroting 2025
Tekst van het document
Het college acht de zeven gepresenteerde locaties als kansrijk. Uw raad heeft het bindend adviesrecht over alle locaties. In uw afweging kunt u de omgevingsdialoog in uw oordeel wegen.
Yusuf Celik
249
45
FvD
45
FvD
254
46
FvD
Daar waar sprake is van uitbreiding van de opvang wordt gekeken naar wat er eventueel nodig is qua capaciteit van voorzieningen. Dit zal nog nader uitgewerkt worden. Wanneer sprake is van nieuwe opvangopgaven, wordt door het college tijdig en zorgvuldig hierover informatie gedeeld met partners en inwoners van de stad. Deze informatie wordt gedeeld via diverse kanalen: bewonersbrief, website, stadsnieuws etc.. Middels een raadsbrief hebben wij u nader geïnformeerd. Woningmarkt: De gemeentelijke woningbouwdoelstelling is gebaseerd op de verwachte huishoudensgroei in de toekomst. Deze huishoudensgroei ontstaat door zowel natuurlijke aanwas als binnenlandse en buitenlandse migratie. Zo worden voldoende woningen gebouwd voor zowel onze huidige als toekomstige inwoners. Zie de beantwoording van vraag 246 voor een toelichting op de woonruimteverdeling.
Yusuf Celik
256
Zijn er plannen om de capaciteit van deze voorzieningen uit te breiden om de verwachte extra vraag aan te kunnen? Zo ja, wat zijn de bijkomende kosten en dekkingsbronnen hiervoor? Hoe informeert de gemeente Tilburg haar inwoners over de plannen en keuzes met betrekking tot de opvang van asielzoekers en statushouders, en welke stappen worden ondernomen om draagvlak te creëren?
In hoeverre worden de belangen van de eigen inwoners van Tilburg vooropgesteld bij het toewijzen van gemeentelijke middelen en voorzieningen, gezien de enorme druk op de woningmarkt en sociale voorzieningen?
Yusuf Celik
Yusuf Celik Theo Weterings
Sociale voorzieningen: Daar waar nodig en mogelijk zorgen we voor extra inzet bij het organiseren van of toewijzen naar (sociale) voorzieningen. Zie aanvullend ook de beantwoording van vraag 249. 255
46
FvD
Is het college bereid een stop in te stellen op verdere uitbreiding van de opvangcapaciteit totdat het woningtekort voor Tilburgse inwoners significant is teruggedrongen?
Nee het college volgt de Spreidingswet en de regionale afspraak en het capaciteitsbesluit Oekraïense ontheemden. Het college zet met volle vaart in op het vinden van passende en betaalbare huisvesting voor iedere Tilburger. Zie de raadsbrief van 29 oktober m.b.t. aanwijzen kansrijke locaties voor de gemeentebrede aanpak vluchtelingenopvang. Open data van de politie is te vinden op www.tilburg.incijfers.nl (Gebied in cijfers/ openbare orde en veiligheid of via de knop Databank). Een nadere analyse van de misdaadcijfers is mogelijk, maar hiervoor is afstemming nodig met de politie (bronhouder van de cijfers). De vragen zijn ook vrij breed en dienen voor een goede analyse specifieker te worden gesteld. Het maken van een goede analyse is niet haalbaar binnen dit proces van technische vragen bij de Programmabegroting 2025. Ter illustratie: Er zijn ongeveer 60 CBS wijken (+bedrijventerreinen) en 254 CBS buurten in Tilburg. Daarnaast kennen we een gebiedsindeling (7 gebieden). Nee, er wordt geen onderscheid gemaakt tussen inbraken in koopwoningen en huurwoningen.
Yusuf Celik
231
104 105
FvD
Is het mogelijk een geografische uitsplitsing te geven van de meldingen van woninginbraken? In welke wijken of buurten komen de meeste meldingen voor?
232
104 105
FvD
Wordt er in de cijfers onderscheid gemaakt tussen inbraken in koopwoningen en huurwoningen? Zo ja, wat zijn de specifieke cijfers voor beide categorieën?
233
104 105
FvD
Kunt u een gedetailleerd overzicht geven van in welke wijken of buurten deze misdrijven het vaakst voorkomen?
Zie antwoord op vraag 231.
Theo Weterings
234
104 105
FvD
Wat is het profiel van de meldingen? Betreffen het voornamelijk meldingen binnen huiselijke kring of incidenten in de openbare ruimte?
Het betreffen misdrijven en incidenten in de huiselijke kring.
Theo Weterings
Theo Weterings Yusuf Celik
Theo Weterings
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 20 van 83
FNr. vr. 237
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
104 105
FvD
Kunt u de locaties (op wijk- of buurtniveau) in kaart brengen waar de meeste overvallen en straatroven plaatsvinden?
Zie antwoord op vraag 231.
Theo Weterings
238
104 105
FvD
Is er een patroon zichtbaar in de tijden en locaties van deze incidenten? Bijvoorbeeld rondom winkelcentra, openbaar vervoerhaltes of specifieke straten?
Zie antwoord op vraag 231.
Theo Weterings
239
104 105
FvD
Worden er in de statistieken specifieke hotspots geïdentificeerd waar de meeste geweldsincidenten plaatsvinden? Zo ja, welke gebieden in Tilburg worden het zwaarst getroffen?
Zie antwoord op vraag 231.
Theo Weterings
240
104 105
FvD
Zijn er specifieke soorten geweldsincidenten die domineren in de statistieken (bijvoorbeeld fysiek geweld, wapengeweld, etc.)?
Zie antwoord op vraag 231.
Theo Weterings
241
104 105
FvD
Hoe verloopt het proces van melding en registratie van deze misdrijven? Wordt er gewerkt met verschillende registratiesystemen (bijvoorbeeld politie, buurtteams, etc.) en hoe worden deze samengevoegd?
In het overzicht op pagina 104-105 wordt per categorie aangegeven wat de bron is van de cijfers. Er zijn verschillende bronhouders die allen een eigen registratiesysteem en meldproces/ meldcode hebben. (Denk aan politie, Fixi, CityControl (‘boetesysteem’ dat wordt gebruikt door boa’s), Veilig Thuis, buurtpreventie etc.) Wij kunnen de gegevens uit deze bronnen samenvoegen tot één dataset op basis waarvan wij intern via dashboards de mate van veiligheid en overlast tot op buurtniveau (niet herleidbaar naar personen) inzichtelijk kunnen maken. Het dashboard Buurtpreventie is een voorbeeld van een extern gepubliceerd dashboard waarin zowel gegevens uit Fixi, als van de politie worden gecombineerd. https://www.tilburg.nl/gemeente/stad-endorpen/veiligheid/buurtpreventie/
Theo Weterings
243
104 105
FvD
Zijn er specifieke maatregelen genomen of in ontwikkeling om de stijgende cijfers van woninginbraken en andere misdrijven tegen te gaan? Zo ja, welke initiatieven worden gericht op de wijken waar deze misdrijven het vaakst voorkomen?
Theo Weterings Yusuf Celik
244
104 105
FvD
Wordt er samenwerking gezocht met buurtpreventie, beveiligingsdiensten of andere initiatieven om criminaliteit in deze wijken aan te pakken?
Zie ook het antwoord op vraag 34 van 50Plus. We geven, samen met de buurtpreventie, rondom de donkere dagen en vakanties extra aandacht aan bewustwording en voorlichting aan inwoners om woninginbraken zoveel mogelijk te voorkomen. Als we een stijging zien van bepaalde misdrijven, dan zetten we diverse acties uit, bijvoorbeeld tijdens de week van de veiligheid. Dit zit met name op voorlichting en bewustwording van bewoners. Ja. We werken intensief samen met de buurtpreventie, Interpolis, toezicht en handhaving, Solaris Parkmanagement, Vitaal Tilburg etc.
245
104 105
FvD
Mede het verzoek bij het antwoorden de cijfers van de misdrijven zoals benoemd in de begroting geografisch weer te geven over heel Tilburg per wijk/buurt.
Zie antwoord op vraag 231.
Theo Weterings
235
104 105
FvD
Hoe zijn de meldingen van huiselijk geweld geografisch verdeeld over Tilburg? Worden er specifieke wijken of buurten geïdentificeerd waar deze problematiek vaker voorkomt?
De cijfers, zoals vermeld in het overzicht op pagina 104-105, komen van de politie. Zij hebben inzicht in waar de misdrijven/ incidenten plaatsvinden. Huiselijk geweld kan overal voorkomen. Voor een nadere analyse is afstemming nodig met de politie. Dit vraagt tijd. (Zie verder antwoord op vraag 231 en vraag 236.) Veilig Thuis levert geen gegevens op wijkniveau.
Theo Weterings Marcelle Hendrickx
Theo Weterings
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 21 van 83
FNr. vr. 236
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
104 105
FvD
In hoeverre worden deze meldingen gekoppeld aan specifieke demografische of sociaaleconomische kenmerken van de betrokken huishoudens?
Marcelle Hendrickx
242
104 105
FvD
Worden er meldingen niet geregistreerd als officiële misdrijven (bijvoorbeeld huiselijk geweld zonder aangifte)? Zo ja, hoe groot is deze categorie meldingen en wat zijn de stappen die genomen worden om deze meldingen toch te registreren?
71
83
GL
We lezen terug over de BEST-tas, op welke schaal wordt die uitgerold? Is hierbij gekeken naar welke wijken eerst en welke zullen volgen?
85
237
GL
We richten een dashboard in om intern nog beter in control te kunnen zijn op de afhandeling van de Woo-verzoeken. Wordt dat alleen een intern dashboard of komt er ook een extern dashboard voor de inwoners?
Meldingen Veilig Thuis worden niet gekoppeld aan specifieke kenmerken. Behalve dat we op dit moment met Smart Start Smart Start - Centerdata NL een onderzoek doen met data en huiselijk geweld en kindermishandeling. We draaien een pilot wat erop gericht is om m.b.v. data preventieve maatregelen te ontwikkelen om zo intergenerationele overdracht van huiselijk geweld en kindermishandeling te voorkomen. Dit project loopt al even. We verwachten de eerste data-analyse met duiding en vervolgacties in het voorjaar 2025. We kennen alleen de geregistreerde meldingen vanuit de politie t.a.v. huiselijk geweld, de officiële meldingen vanuit Veilig Thuis en het aantal (anonieme) adviesvragen Veilig Thuis. Voor de volledigheid bij officiële strafbare feiten kan het gaan om o.a. lichamelijke en seksuele geweldpleging, belaging en bedreiging. Voorlopig een pilot in 2 wijken, deze zijn nog niet bepaald. Afhankelijk van de resultaten van de pilot zullen wij deze BEST-tas verder uitrollen over de andere wijken. Het is een intern dashboard dat nog ontworpen moet worden om intern in control te kunnen zijn op de afhandeling van de Woo-verzoeken.
65
46
GL
Hoe is de daling van 100 leerlingen in de raming van het leerlingenvervoer te verklaren?
De eerder genoemde getallen is het totaal van het aantal aanvragen leerlingenvoer geweest. Vervolgens komt er dan een besluit; een toekenning of afwijzing. Het aantal toekenningen leerlingenvervoer ligt lager dan het totaal aantal aanvragen. Het aantal genoemd bij 2025 is, in tegenstelling tot de eerdere jaren, gebaseerd op de verwachtte toekenningen leerlingenvervoer.
Marcelle Hendrickx
Theo Weterings/ Marcelle Hendrickx
Maarten van Asten
Theo Weterings
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 62
Pagina 22 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
37
GL
Zijn er ook cijfers bekend van Tilburgers met HBO-niveau of hoger die naar praktisch werk doorstromen?
Er zijn geen exacte cijfers bekend voor Tilburg over het door de steller omschreven fenomeen “over kwalificatie” op de arbeidsmarkt. Wel zijn er algemene statistieken bekend waarin hoogopgeleiden werken onder hun niveau. Veelal gaat dit om mensen met een HBO- of WO-opleiding die werkzaam zijn in een praktisch beroep.
Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx
Percentage overgekwalificeerd binnen 1,5 jaar na afstuderen: HBO = 17% WO = 13% Overkwalificatie per studierichting HBO opleidingen: Economie en Management = 22% Gezondheidszorg en Welzijn = 5%
Techniek = 9% Kunst en Cultuur = 28%
WO opleidingen: Alfa en Gammawetenschappen = 20% Beta- en technische wetenschappen = 7% Rechtsgeleerdheid = 6% Medische wetenschappen = 4% Tijdelijke en langdurige overkwalificatie: Binnen 3 jaar na afstuderen vs 5 jaar na afstuderen HBO = 12% vs 8% WO = 9% vs 5% Regionale verschillen overkwalificatie: Randstad vs Noord Brabant HBO= 14% vs 16% WO = 10% vs 12% Bronnen: ROA Schoolverlaters tussen onderwijs en arbeidsmarkt 2022 ROA De arbeidsmarkt naar opleiding en beroep tot 2028 ROA Databestanden (https://roa.nl/research/statistics-and-data) Nb indien de steller dit wenst kunnen wij aan b.v. Fontys en TiU vragen of zij nog nadere statistieken hebben en of beschikbaar hebben vanuit hun netwerk. 82
182
GL
In 2024 hebben we moeten constateren dat we nog niet organisatie breed aantoonbaar voldoen aan de AVG en zijn we gestart met een analyse van het privacy raamwerk. Wat betekent dit concreet voor de privacygegevens van de inwoners, bedrijven, organisaties en werknemers van de gemeente?
De analyse van het privacy raamwerk is gericht op het aantoonbaar voldoen aan de AVG. We kijken naar werkprocessen niet naar de inhoud, concreet heeft dit geen invloed op de privacygegevens van inwoners, bedrijven, organisaties en werknemers.
Theo Weterings
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 23 van 83
FNr. vr. 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
195
GL
Wat is de verklaring voor de forse stijging van de subsidies voor ‘inclusieve stad’ (van 75 naar 86 miljoen), aangezien dit meer is dan de indexering?
Maarten van Asten
87
Nvt
GL
Als opvolging van de motie ‘Onder de (hout)rook van de stad’ heeft de gemeente het beperken van houtstook opgenomen in de omgevingsvisie. Betekent dit dat het mogelijk wordt om bij code rode KNMI overgaan tot het sturen op een verbod? Graag uitgebreid antwoord geven over de mogelijkheden.
Een verklaring voor de forse stijging van de subsidies voor ‘inclusieve stad’ (van 75,5 naar 86 mln.), € 10,5 mln is als volgt te duiden: 1. Indexatie € 2,4 mln. 2. Restant (€ 8,1 mln.) voornaamste posten: - Budget IZA SPUK - rijksgeld (Integraal Zorgakkoord) wat ingezet wordt om de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden (3,9 mln.). - Budget SPUK - Vastgoedtransitie jeugdhulp, overgang van de huidige accommodaties gesloten jeugdhulp naar meer kleinschalige woonvormen (1,8 mln.). - Nieuw in 2025 - Continueren ontmoetingsplekken (0,66 mln.). - Maatschappelijk opvang door Traverse (0,5 mln.). - Extra budget - Ophogen subsidieplafond subsidie regeling Bestaanszekerheid (0,35 mln.). - Budget GALA SPUK - rijksgeld (Gezond en Actief Leven Akkoord) wat ingezet wordt voor het bevorderen en behouden van de fysieke en mentale gezondheid. Op deze manier wordt het accent gelegd op gezondheid en preventie en minder op ziekte en zorg (0,27 mln.). M.b.t. de hierboven vermelde SPUK: we ontvangen meer specifieke middelen (SPUK) van het Rijk voor uitvoering van taken. Deze taken worden belegd bij maatschappelijke organisaties in de stad en deze ontvangen hier subsidies voor. In juli 2023 heeft het college (in reactie op de raadsmotie van december 2022) laten weten dat eventuele nieuwe ambities t.a.v.
houtstook opgenomen kunnen worden in de nieuw op te stellen omgevingsvisie. Dat is op dit moment dus nog niet gebeurd. Op dit moment wordt gewerkt aan de uitwerking van deze omgevingsvisie. Het is nog niet duidelijk óf en in welke vorm particuliere houtstook gereguleerd zal worden.
73
92
GL
Percentage ecologisch beheerd groen: de data over het percentage ecologisch beheerd groen zijn niet op orde. Wat is hiervoor de reden en wordt dit rechtgezet?
74
92
GL
Realisatie aantal nieuwe groen-blauwe plekken in de wijken: Hiervan wordt gezegd dat het aantal dat in 2024 wordt gerealiseerd nog niet bekend is. Is er inmiddels een verwachting hoe we de streefwaarde van 2024 zal uitvallen en of we deze gaan halen, kan dit worden gedeeld?
Met de komst van de omgevingswet is het aantal instrumenten om houtstook te reguleren toegenomen. Afhankelijk van het te kiezen ambitieniveau zal worden bekeken welke instrumenten voor onze gemeente passend zijn om ingezet te worden. Momenteel wordt hard gewerkt om alle data, digitaal op orde te krijgen. Dat vergt tijd omdat veel informatie nodig is om een accuraat beeld te krijgen. Eind 2024 moet dit zijn afgerond om als basis te dienen voor het nieuw ecologisch beheerplan (bijstelling). In dit beheerplan borgen we tevens de monitoring. In 2024 (t/m Q3) zijn in de stad in totaal 9 nieuwe (kleine en grote) koelteplekken gerealiseerd. Daarnaast heeft 013 Parken een bijdrage geleverd aan het vergroenen en ontharden van 14 bestaande speelplekken door de hele stad. De verwachting is dat tot eind 2024 er nog 4 plekken erbij komen. Eind 2024 wordt de raad via een raadsinformatiebrief op de hoogte gebracht over de stand van zaken van het programma 013 Parken.
Maarten van Asten
Evelien Kostermans, Maarten van Asten
Evelien Kostermans
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 24 van 83
FNr. vr. 75
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
100
GL
“We zetten Klimaatcoaches in bij Openbare Ruimte projecten, om inwoners te stimuleren en helpen hun woonomgeving klimaatbestendiger te maken.” Kunt u hier iets meer over vertellen?
Yusuf Çelik
79
122
GL
We lezen dat ere 7.54 FTE bij komen om de bouw van een volledig Omgevingsplan mogelijk te maken richting 2031. Heeft het Rijk hier een vergoeding tegenover staan, of vallen deze kosten volledig aan ons als gemeente toe?
80
140
GL
Aantal openbare laadpalen, de streefwaarde is 420, maar in 2023 waren er al 704 geplaatst. Wat zijn de actuele streefwaarden voor de komende jaren?
Er lopen nu twee pilots. In Udenhout zijn twee vrijwilligers uit de wijk (waar een herinrichting plaatsvindt) die als klimaatcoach hun buren willen stimuleren om aan de slag te gaan in eigen tuin. Gemeente faciliteert hen daarbij. In Tilburg-West loopt een openbare ruimte project. Daarbij is een extern adviseur/afkoppelcoach ingehuurd die samen met de bewoners in de wijk bekijkt wat ze zelf kunnen doen om regenwater af te koppelen en de biodiversiteit te vergroten. Het rijk heeft voor de aanvullend benodigde inzet voor de bouw van het omgevingsplan geen vergoeding beschikbaar gesteld. De kosten vallen volledig toe aan de gemeente. Na afronding van de ‘bouwperiode’ in 2032 is de verwachting dat de werkprocessen (behandeling van o.a., vergunningaanvragen) versimpeld zijn en dit een structurele kostenbesparing als gevolg heeft. De kosten gaan voor de baten uit. De komende jaren wil de gemeente Tilburg proactief voldoen aan de groeiende behoefte aan publieke laadpalen. Dit doen we door de komende vier jaar deel te nemen aan de provinciale aanpak publieke laadinfrastructuur van de provincies Noord-Brabant en Limburg. In deze aanpak worden publieke laadpalen bijgeplaatst op basis van een analyse op het gebruik van de bestaande laadpalen, uitgevoerd per wijk. Zo kan worden bepaald in welke wijken het gebruik het hoogst is, zodat er daar extra laadpalen kunnen worden bijgeplaatst.
Als het gebruik van de laadpalen in een wijk niet aantoont dat er extra behoefte is, worden er in die wijk geen extra laadpalen bijgeplaatst. Er worden dus alleen laadpalen bijgeplaatst in wijken waar daadwerkelijk behoefte is.
81
150
GL
Geldt het genoemde bedrag van 20.8 miljoen voor het Kenniskwartier alleen voor de raadsvoorstellen die in 2025/2026 naar de raad komen?
70
80
GL
Afhandeling meldingen openbare ruimte binnen 10 werkdagen: Het percentage is afgenomen tot 79%, zijn hiervoor aanwijsbare oorzaken?
72
84
GL
Klopt het dat we per jaar € 550.000,- reserveren voor het verwijderen van graffiti. Wordt elk jaar dit bedrag opgemaakt of blijft er wel eens wat geld hiervan over?
Dit betekent dat er geen specifieke streefgetallen worden gehanteerd bij de uitrol van publieke laadpalen. De prognose van ElaadNL geeft echter wel een indicatie van de verwachte groei. Volgens de prognose zal het aantal publieke laadpunten, dat nu op 1604 staat, in 2028 worden ingeschat op 3735. Dit betekent dat er naar verwachting ongeveer 1000 laadpalen bijkomen in de komende vier jaar. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat eerdere prognoses tot nu toe landelijk niet zijn gehaald. Dit komt doordat de groei in het aantal elektrische voertuigen tot nu toe lager is dan verwacht. Ja, gelijk bij het openen van grondexploitaties moeten waar nodig verliesvoorzieningen getroffen worden. De verwachting is dat de eerste grondexploitaties voor het Kenniskwartier in 2025 en in 2026 geopend kunnen worden en dan moet ook de voorziening getroffen worden. Hiervoor wordt nu voorgesteld aanvullende middelen te reserveren in de programmabegroting (aanvullend op de middelen die uw raad eerder heeft gereserveerd). Meldingen die gaan over verzoeken tot wijzigingen in het areaal blijken vaak gecompliceerder waardoor we niet altijd binnen 10 dagen voor een oplossing kunnen zorgen. Dit speelt overigens met name in de binnenstad (daardoor gaat het gemiddelde naar beneden). Ja, vanaf 2023 zetten we dit bedrag in voor graffiti bestrijding. Dit budget wordt jaarlijks nagenoeg volledig besteed.
Rik Grashoff Bas van der Pol
Rik Grashoff Bas van der Pol
Bas van der Pol Evelien Kostermans
Maarten van Asten
Maarten van Asten
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 25 van 83
FNr. vr. 84
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
196
GL
Nvt
GL
Bij de reclame-inkomsten zoals deze geraamd staan in de Programmabegroting 2025 is geen rekening gehouden met eventuele consequenties van het initiatiefvoorstel "Fossielvrije en vleesloze buitenreclame”. Ook het uitfaseren en de gesprekken die daarover lopen met exploitanten zijn niet verwerkt in de begrote reclame-inkomsten. De inschatting voor het jaar 2025 is conform vigerend beleid waarbij we uitgaan van winstmaximalisatie. De herziening van het reclamebeleid zal vermoedelijk impact hebben op de omvang van de reclame-inkomsten. Wij komen bij de herziening van het reclamebeleid daarop bij u terug. We zijn hierover in gesprek met het centrum seksuele gezondheid (CSG) van de GGD Hart voor Brabant. We hebben zorgen over het toenemend aantal soa's in onze regio, vooral door online desinformatie over anticonceptie. De GGD zet in en legt de focus op outreachend en preventief werken. Onderdelen hiervan zijn ehealth, infomeren via socials en inzet vanuit het jongerenwerk. We onderzoeken of een publiekscampagne hierin effect kan hebben. Een onzekere factor hierin is de aangekondigde bezuinigingen vanuit het kabinet vanaf 2026.
Bas van der Pol Maarten van Asten
86
Bij reclame-inkomsten voor de gemeente Tilburg is komend jaar weer meer geld begroot. In hoeverre heeft het initiatiefvoorstel ‘Fossielvrije en vleesloze buitenreclame’ van de GroenLinks-fractie hier nog een rol in gespeeld? Dit omdat er momenteel gesprekken lopen met de exploitant (RBL) over het ‘uitfaseren’, en als dit niet lukt wordt er een APV-wijziging voorbereid en voorgelegd aan de raad ter besluitvorming. Daarnaast gaan we komend jaar het reclamebeleid in z’n geheel herzien. Is de inschatting voor 2025 daarmee niet wat prematuur? Was dit al ingeboekt? Gelieve uitgebreid antwoord te geven. In antwoorden op schriftelijke vragen lazen we dat er mogelijk een publiekscampagne komt over het (tegengaan van) soa’s. Gaat hier nog iets van terugkomen in 2025, mogelijk in regionaal verband?
Marcelle Hendrickx
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 88
Pagina 26 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
Nvt
GL
Met welke partners wordt gesproken in het kader van een mogelijk regionale aanpak suïcidepreventie? Wellicht de STORM-aanpak? Deze richt zich op jongeren. Hoe en met welke partners worden andere doelgroepen bediend, denk aan LHBTI’ers, mannen boven de 40 en agrariërs? Kunt u dat uitgebreid toelichten?
Er wordt contact gelegd met GGD, GGZ Breburg, NS/ ProRail, 113 zelfmoord preventie, Huisartsenorganisaties, PrimaCura GGZ Praktijksteun, ETZ, politie, kerken/ moskeeën, scholen, welzijnsinstellingen, wijkteams, gemeentelijke instanties zoals UWV, schuldhulpverlening etc. Er zijn gelukkig al verschillende regionale voorbeelden waar wij als regio gebruik van kunnen maken. Wij kunnen als regio ook gebruikmaken van de kennis en expertise van kwartiermakers van 113 zelfmoord preventie. De STORM aanpak kan zeker een onderdeel van de regionale aanpak gaan vormen.
Marcelle Hendrickx
Voortbordurend op de vorige vraag: zijn we als gemeente aangesloten bij Supranet Community? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke manier plukken we hier de vruchten van? Dit is een initiatief waarbij 12 regio’s zouden zijn aangesloten.
Wij gaan als gemeenten nu aan de slag met het ontwikkelen van het plan van aanpak waarin ook opgenomen wordt hoe bepaalde doelgroepen bediend gaan worden. Dit zal gebeuren op basis van de multilevel community aanpak SUPRANET-community. Deze aanpak heeft zichzelf al bewezen voor het verminderen van suïcides en suïcidepogingen, De aanpak kent vier pijlers die wij ook voornemens zijn te gaan implementeren: • Publiekscampagne • Gatekeepers trainen van mensen buiten de zorg in het herkennen van mentale gezondheidsproblemen/suïcidaal gedrag en hoe hierbij te handelen (gatekeepers). Denk aan scholen, welzijnsorganisaties, kerken, wijkteams, UWV, sportverenigingen en bedrijven • Ondersteuning risicogroepen actief benaderen van risicogroepen voor preventie en ondersteuning: o.a. jongeren en jongvolwassenen (w.o. LHBTIQ+), volwassenen (m.n. mannen van middelbare leeftijd) en ouderen in een kwetsbare positie • Netwerkbrede samenwerking in de keten van preventie en zorg
54
09
GL
Hoe kan de gemeente toewerken aan het ophogen van het aantal pleegouders/pleeggezinnen?
Mooie regionale voorbeelden waar wij zeker ons voordeel mee gaan doen zijn: • De regionale aanpak Actienetwerk Arnhem • Sumona Noord-Veluwe • Actienetwerk Zelfmoordpreventie Midden Limburg • Suïcidepreventie GGD Zaanstreek Waterland Tot slot is ook onze buur-regio West-Brabant ook bezig met de regionale suïcideaanpak vorm te geven en zal er ook hier met elkaar gedeeld worden. Het werven van pleeggezinnen is primair belegd in de opdracht die de gecontracteerde pleegzorgaanbieders Sterk Huis, Vigere, Oosterpoort en William Schrikker Gezinsvormen met de nieuwe inkoop hebben meegekregen. Daarnaast loopt er een pilot kindgericht werven, onder de noemer ’n Tweede thuis dichtbij. Met deze pilot wordt getracht om voor jeugdigen pleeggezinnen te vinden binnen het (in)directe sociale netwerk van een kind. We zetten daarnaast in op het aantrekkelijker maken en goed begeleiden van deeltijd pleegzorg.
Marcelle Hendrickx
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 27 van 83
FNr. vr. 55
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
13
GL
15
GL
De campagne is onderdeel van de het Actieplan mentale gezondheid voor alle jongeren. De middelen voor de campagne zijn meegenomen in de programmabegroting 2024. De campagne valt onder werkordernummer: 30009608 Fonds Preventie, gezondheid en kansengelijkheid. Er is voor 2025 €35.000 begroot. Het gaat bij de stelpost effectief en efficiënt niet over wegvallende functies. We maken een inventarisatie van mogelijke dubbelingen. Die zijn mogelijk ontstaan doordat we op een andere manier zijn gaan inkopen. De verwachting is dat we in sommige gevallen dezelfde taken kunnen laten uitvoeren voor minder kosten.
Marcelle Hendrickx
56
Voor komend jaar is er ook nog geld gereserveerd voor de publiekscampagne mentale gezondheid voor alle jongeren. Dit komt niet terug in de begroting, hoe en onder welke nummer is dit ingeboekt voor 2025? Zit dit in het fonds preventie, gezondheid en Kansengelijkheid? Gelieve uitgebreid antwoord te geven. Is er al een systematiek bekend op basis waarvan besloten zal worden welke functies er in het sociaal domein mogelijk wegvallen? Hoe wordt de raad hierbij betrokken?
Marcelle Hendrickx
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 270
Pagina 28 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
26
GL
“In het kader van drugspreventie intensiveren we de samenwerking tussen horeca, politie, handhaving en verslavingszorg onder het uitgangspunt: "drugs is niet normaal". We willen in 2025 zicht krijgen op hoe we een normverandering op het gebied van middelengebruik kunnen versnellen, te beginnen in het uitgaansleven omdat alcohol en drugs vaak hand in hand gaan.”
In onze uitgebreide aanpak gericht op middelengebruik zijn we ons zeer Marcelle Hendrickx bewust van de verschillende doelgroepen waarmee we te maken hebben. Ondanks dat de meeste jongeren en volwassenen geen drugs gebruiken— een situatie die we graag zo willen houden—vinden we het essentieel om de norm te veranderen, zodat jongvolwassenen niet in de verleiding komen om drugs te gebruiken. Om dit te bereiken, hanteren we verschillende bewustwordingscampagnes, zoals “Drugs is niet normaal, om hulp vragen wel.” Deze campagnes zijn erop gericht om jongeren te informeren over de risico's van middelengebruik en hen aan te moedigen om hulp te zoeken indien nodig.
In hoeverre sluit deze repressieve aanpak, waarbij de gebruiker wordt gecriminaliseerd, aan bij de breed aangenomen motie ’1 2 3 4 pillen getest’ bij de Perspectiefnota die juist vraagt werk te maken van preventie in plaats van repressie, waarbij tevens uit onderzoek is gebleken dat dit laatste, louter informeren, niet werkt. Er moet namelijk sprake zijn van handelingsperspectief, zie ook: https://www.trimbos.nl/actueel/blogs/waarom-een-landelijkebewustwordingscampagne-over-drugs-geen-goed-idee-is/. Hoe wordt hiernaar gekeken en wordt de aangenomen motie nog uitgevoerd? Graag een uitgebreide toelichting geven.
Daarnaast hebben we te maken met een kleinere groep mensen die al gebruik maakt van drugs en niet van plan is om te stoppen. Voor deze doelgroep is het van cruciaal belang om een combinatie van repressie en preventie toe te passen. Dit omvat diverse acties en een pilot in samenwerking met het Trimbos-instituut en de horeca. Deze pilot genaamd STAD richt zich op het verbeteren van de samenwerking tussen de horeca en handhaving, waarbij we trainingen bieden aan horecapersoneel over het herkennen van en omgaan met problematisch gebruik. Dit zorgt ervoor dat we vroegtijdig kunnen ingrijpen en ondersteuning kunnen bieden aan gebruikers. Daarnaast hebben we de recent aangenomen motie voor de aanschaf van het FTIR-apparaat (motie "1,2,3,4 pillen getest"). Dit apparaat stelt ons in staat om snel en accuraat de samenstelling van drugs te testen. Hierdoor kunnen we gebruikers direct informeren over de inhoud van hun middelen, wat bijdraagt aan hun veiligheid en het voorkomen van ernstige gezondheidsrisico’s. Daarnaast biedt het apparaat gelegenheid tot het monitoren van de drugsmarkt en het informeren/bevragen van jongvolwassenen die middelen gebruiken. Het gebruik van het FTIRapparaat past dus goed binnen onze doelgroepgerichte strategie en draagt bij aan de monitoringsfunctie die we nastreven.
Wij erkennen de gelaagdheid van het probleem rondom middelengebruik, en daarom voeren we acties uit op verschillende niveaus en richten we ons op diverse doelgroepen. Het is ook belangrijk om te vermelden dat we nauw samenwerken met Trimbos, wat ons in staat stelt om wetenschappelijk onderbouwde interventies te ontwikkelen en implementeren. Dit zorgt ervoor dat onze aanpak effectief en evidencebased is. Bovendien werd onze Tilburgse aanpak recentelijk positief belicht in het nieuws: AD Steeds meer drugs in Utrechtse uitgaansleven. Dit onderstreept de noodzaak van een integrale aanpak in de strijd tegen middelengebruik— een uitdaging die iedere gemeente aangaat. Naast onze lokale maatregelen leggen we daarom ook nadruk op regionale samenwerking.
Portefeuillehouder
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 29 van 83
FNr. vr. 57
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
27
GL
Hoe komen de kinderen van ouders met een inkomen onder de 120% van het sociaal minimum in beeld voor de VVE? Hoe worden zei geïnformeerd over de rol van de gemeente in het wegnemen van de financiële drempels bij het kiezen voor kinderopvang?
Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx
58
33
GL
Welke zaken rondom het dierenwelzijn dienen nog geregeld te worden, waarvoor de 150.000 euro is gereserveerd?
59
33
GL
61
36
GL
Voor het extra halve hockeyveld van Were Di is budget gereserveerd. Daarbij wordt gesteld dat er rekening gehouden wordt met de natuur. Hoe ziet dat er in de praktijk uit? Ook zien we graag een grafische weergave waarin de huidige en toekomstige situatie van het terrein zichtbaar is waarbij ook de EVZ is opgenomen. Hoe verhoudt de systematiek rondom de subsidiekorting zich tot de keuzes die gemaakt worden op basis van impactgericht subsidiëren? En wordt er bij de subsidies 1% afgeroomd, of zal de ene organisatie een groter deel moeten inleveren dan de ander?
De kinderen van deze doelgroep zijn al in beeld, aangezien de pilot sinds 01 april jl. succes in uitvoering is voor de ouders zonder kinderopvangtoeslag. Voor kinderen die op een later moment aansluiten en binnen de doelgroep vallen, hebben wij een gestructureerd informatieproces opgezet. Bij aanmelding worden ouders direct geïnformeerd door onze kinderopvangpartners. Zij voorzien de ouders van uitgebreide uitleg over de beschikbare voorzieningen en de rol van de gemeente in het wegnemen van financiële drempels voor kinderopvang. Daarnaast worden ouders verwezen naar communicatiedocumenten die hierover beschrijving geven. Ook zijn er diverse digitale middelen ingericht om ouders zo goed mogelijk te informeren. Onze website fungeert bijvoorbeeld als een punt van informatie. Hier kunnen ouders relevante details vinden als deelnamecriteria, financiële ondersteuning en andere gerelateerde zaken. De kinderopvangpartners, onze andere partners zoals de GGD en wijzelf streven ernaar om zo volledig mogelijk te informeren en hopen hiermee eventuele vragen en zorgen afdoende weg te nemen. Het genoemde bedrag € 150.000 behoort bij het voorstel voor het doen van minimale investeringen aan het pand van de Dierenopvang Hart van Brabant. Het betreft hier met name investeringen ter verbetering van de hondenopvang; het verblijf en buitenruimte.
Overigens hanteren we voor deze investering een afschrijvingstermijn van 10 jaar hetgeen resulteert in € 15.000 aan kapitaallasten per jaar. Zie verder ook de antwoorden op vragen 94 t/m 96. De uitbreiding van het halve naar een heel hockeyveld vindt plaats binnen de bestaande grenzen van het sportpark. Daarmee blijft het naastgelegen gebied met haar belangrijke ecologische waarden intact (incl. EVZ). De precieze invulling op het sportpark wordt met Were Di verder uitgewerkt.
Maarten van Asten
63
39
GL
Zie het antwoord op vraag 27: Het gaat hier om een ruimtescheppende maatregel waarbij het zich nu beperkt tot het inventariseren van alle subsidies en het voorleggen van keuzemogelijkheden aan college en raad. En in aanvulling hierop: het feit dat een subsidieregeling impact maakt is niet hetzelfde als stellen dat deze onontbeerlijk is voor de stad. Daar zit de keuze bij college en raad. Het is nadrukkelijk niét de bedoeling een zogenaamde ‘kaasschaafmethodiek’ toe te passen; het gaat dus om gerichte te maken keuzes over voortzetting of stopzetten van subsidieregelingen of subsidies. Vooraf: De extra inzet van 175 trajecten is gestart in 2024, zodat het totaal 575 bedraagt. Dit is ook het totaal voor 2025. Bij de ophoging in 2024 is de verdeling tussen de partners op basis van ervaringsgegevens met hen en Werk & Inkomen tot stand gekomen. De MENSS partners monitoren zelf samen de uitnutting van de trajecten, en sturen in overleg deze verdeling bij, om aan wijzigende vraag te kunnen voldoen. In kwartaalgesprekken met de gemeente komen ontwikkelingen in de vraag/ behoeften van (nieuwe) cliënten aan de orde, en worden orde indien nodig in overleg oplossingen gezocht. Van een (dreigende) stop is geen sprake.
Wordt er bij het ophogen van de MENSS-trajecten opnieuw gekeken naar de verdeling hiervan tussen de partners, zodat er geen stop nodig is bij de “populaire” partners binnen het MENSS-programma?
Yusuf Çelik
Maarten van Asten
Yusuf Çelik
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 64
Pagina 30 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
44
GL
Kan er meer duiding gegeven worden bij het dragen van de risico's bij het ontwikkelen van een nieuwe kinderopvangvoorziening in de wijk 't Zand? Hoe staat dit in verhouding tot wet- en regelgeving rondom onderwijshuisvesting?
Het investeren in ruimte voor kinderopvang 0-4 jaar (KDV) en buitenschoolse opvang (BSO) behoort niet tot de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente voor onderwijshuisvesting. We willen als gemeente risicodragend investeren in ruimte voor kinderopvang bij deze twee basisscholen, omdat we het belangrijk vinden om te investeren in laagdrempelige integrale kindvoorzieningen in deze wijk. De gemeente heeft hier een keuze in. Daarom wordt deze investering voorgelegd aan de raad als voorstel nieuw beleid en niet als herijking. In het verleden zijn in deze wijk eerder initiatieven voor het aanbieden van kinderopvang mislukt door een gebrek aan belangstelling vanuit ouders. Dat maakt dat het schoolbestuur terughoudend is in het zelf investeren in ruimte voor KDV/BSO bij de scholen.
Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx
In principe is hier sprake van een gedekte investering. De jaarlijkse gemeentelijke afschrijvingslasten van de investering worden gedekt door de jaarlijkse huurvergoeding die de gemeente van het schoolbestuur voor de verhuur van deze ruimte ontvangt. We schrijven de investeringen in nieuwbouw af in 40 jaar. Dat brengt het risico met zich mee dat het schoolbestuur de huurovereenkomst voor de KDV/BSO ruimte in de gebouwen voortijdig opzegt, als blijkt dat er toch onvoldoende belangstelling is voor het aanbod van KDV/BSO bij de basisscholen. In dat geval gaan we samen met het schoolbestuur op zoek naar een andere (kostendekkende) invulling voor de vrijkomende ruimte, passend bij de communityschool-ontwikkeling die we in deze wijk nastreven. Overigens verwachten we dat de ontwikkeling van de wijk en de woningbouwplannen in dit deel van de stad op termijn een gunstig effect zal hebben op de vraag naar KDV/BSO in dit deel van de stad. 66
46
GL
Wat zijn de verklaringen voor het hogere verzuim? Niet enkel vergeleken met de corona-jaren, maar ook met vorig jaar.
We constateren dat het verzuim hoger wordt doordat we beter registeren. We hebben ze beter in beeld en daarom lijken het er meer. Doordat we ze in beeld hebben, kunnen we de oorzaken in beeld krijgen. We kunnen niet met andere jaren vergelijken omdat we deze manier van registreren pas in 2024 op orde hadden met het onderwijs. Dit is gelukt door een inhaalslag te maken op definitie en manier van registratie in de regio. Wij hebben de categorieën in beeld wat redenen zijn van thuiszitten. Onze vervolgstap is om samen met het onderwijs en onze zorgpartners, vanuit een analyse op de cijfers van 2024, een plan van aanpak te maken om het aantal thuiszitters terug te dringen. We zien ook een stijging van het aantal nieuwkomers. Deze groep krijgt eerst huisvesting en daarna komt school in beeld waardoor kinderen niet gelijk aan onderwijs kunnen deelnemen.
Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx
67
60
GL
Waarop wordt gebaseerd dat het clientvolume binnen de WMO gelijk zal blijven?
Voorheen werd vooraf vastgelegd hoelang en hoeveel uren per week een inwoner maatwerkbegeleiding zou krijgen. Sinds 2023 ligt dit niet meer vast en speelt Siem flexibel in op de mate van maatwerkbegeleiding die inwoners nodig hebben. Dat heeft invloed op het clientvolume. We zien dat de instroom nu nog niet gelijk is aan de uitstroom, maar dat dit wel nader tot elkaar komt.
Marcelle Hendrickx
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 31 van 83
FNr. vr. 68
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
66
GL
67
GL
Nee, de gezinsadvocaat wordt ingezet op het moment dat de beide partijen er samen niet meer uitkomen en de veiligheid in het gezin in het geding is. De zorgmakelaar hebben we een aantal geleden ook gehad, toen werd het ook wel de ‘makel-schakelfunctie’ genoemd. Deze functionaris wordt ingezet om jeugdbeschermers wegwijs te maken in het zorglandschap en de inkoopafspraken in de regio Hart van Brabant en ondersteunt hen in het verwijsproces naar jeugdhulp. We zien dat met verloop van personeel en overgang naar de nieuwe inkoop er momenteel een aantal zaken minder goed lopen. Wat leidt tot tijdsverlies bij jeugdbeschermers, vertraging en soms minder passende plaatsingen, wat nadelig is voor jeugdige en gezin en ook voor de kosten. Met de zorgmakelaar brengen we het kennisniveau weer op peil, ondersteunen jeugdbeschermers en zorgen dat jeugdigen snel op de passende plek komen.
Marcelle Hendrickx
69
Wordt de gezinsadvocaat ook geraadpleegd voor adviesgesprekken tussen partners voordat zij willen scheiden, oftewel in het kader van preventie van een scheiding? Waarvoor wordt de zorgmakelaar jeugdzorg ingezet? En in hoeverre is dit een taak die bij Crossroads ligt?
60
35
GL
76
106
GL
Taakstelling sport: klopt het dat een verlenging van de zomervakantie van het zwembad betekent dat we zwemwater onttrekken aan het aanbod in de zomer? Wat is de besparing per optie die hiermee ingeboekt wordt? (Om woonoverlast tegen te gaan:) Intensiveren we de gebiedsgerichte aanpak. Hierbij werken we nauw samen met de partners van de buurtregie, woningcorporaties, partners van SIEM en het Zorg- en Veiligheidshuis; Vraag: hoe is de informatiedeling tussen partners geborgd en voldoen we hier aan AVG en WPG?
Deze taak lag en ligt niet bij Crossroads en het betreft niet ook sec de hoog specialistische hulp, maar alle specialistische hulp (alle segmenten). Ja dat klopt. De impact voor de bezoekers valt enorm mee. De bezetting van het zwemwater is in die periode erg laag. We besparen hiermee Euro 31.000 aan personeelskosten en missen Euro 3.000 aan inkomsten. Vanuit het Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Brabant (ZVHMB) is in een project Gegevensverwerking een grote slag gemaakt als het gaat om zorgvuldigheid en rechtmatigheid bij informatiedeling/gegevensdeling. • Alle medewerkers van het ZVHMB zijn getraind in het construeren van een juridisch kader voor gegevensverwerking bij samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid. Belangrijke criteria als noodzaak, subsidiariteit en proportionaliteit waren hiervan onderdeel. Verder hebben de medewerkers inzicht in hoe verschillende materiewetten in het sociaal domein en het zorg- en veiligheidsdomein op elkaar ingrijpen (oa AVG en WPG). • Er zijn vuistregels opgesteld als handreiking voor elk casusoverleg en als basis om steeds weer afspraken te maken over informatiedeling. • Ook partners waarmee het ZVHMB nauw samenwerkt, hebben deze training gevolgd. • Aanbevelingen voor verbeteringen vanuit het project Gegevensverwerking en vanuit de privacy training zijn of worden doorgevoerd.
Naar verwachting gaat vanaf 1 januari 2025 de Wet Gegevensdeling voor Samenwerkingsverbanden (WGS) van start. Het ZVHMB is intensief bezig met de implementatie van deze wet in het ZVHMB. Een van de dingen die deze wet vraagt, is het periodiek toetsen of het ZVHMB voldoet aan de wet- en regelgeving. Voorafgaand hieraan heeft het ZVHMB een interne toets op de processen gedaan. Een van de aanbevelingen die hieruit kwam is het duidelijker beschrijven van processen, waarbij ook het juridisch kader beter geborgd wordt. Daar is het ZVHMB nu mee bezig.
Marcelle Hendrickx
Maarten van Asten
Yusuf Çelik Theo Weterings Marcelle Hendrickx
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 32 van 83
FNr. vr. 89
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
106
GL
Uit de begroting blijkt dat er een intensievere inzet van boa’s wordt gepland in zowel stedelijke als dorpsgebieden. Daarnaast wordt aangegeven dat boa’s een belangrijke rol gaan spelen in de aanpak van jeugdcriminaliteit. Gezien deze uitbreiding van taken, wil GroenLinks graag inzicht in de huidige capaciteit van de boa’s. 1. Is de huidige capaciteit toereikend om deze extra taken effectief uit te voeren? 2. Zo nee, Hoe willen jullie boa efficiënt gebruiken.
We gaan boa's inderdaad de avonduren van het weekend inzetten om toezicht te kunnen houden op specifieke thema's die op tijden relevant zijn. De huidige capaciteit is voldoende, echter stijgt het aantal fixi meldingen gerelateerd aan handhaving jaarlijks. De aanpak jeugdcriminaliteit doen we in het programma Preventie met gezag (PMG). Daarin werken we samen met diverse (externe)partners en zetten we concreet jeugd boa’s in. De capaciteit hiervoor is opgenomen in de programmabegroting.
Theo Weterings
77
107
GL
Toezichthouders die geen boa’s zijn richten zich o.a. op de volgende thema’s: Leefbaarheid en Ondermijning (zoals woonoverlast, bestemmingsplan, drugspanden, illegale prostitutie, goed verhuurderschap); Hebben we legale sekswerkers inzichtelijk in kaart en houden we toezicht op hun veiligheid gezien de risico’s van het vak?
Toezicht op de vergunde seksbranche is belegd bij het cluster Drank & Horeca, Bijzondere Wetten en Evenementen, onderdeel van het gebiedsteam Centrum van het team Toezicht en Handhaving. Zij voeren, met een vaste frequentie van 2 keer per jaar, controles uit in de vergunde branche. 1 keer per jaar is het een controle gericht op de vergunning, brandveiligheid en hygiëne en 1 keer per jaar wordt er een relatiegesprek gevoerd met zowel de ondernemer als de sekswerkers. Daarnaast wordt toezicht gehouden op onvergund en illegaal sekswerk. Dit is belegd bij het cluster Leefbaarheid en Ondermijning, onderdeel van het gebiedsteam Centrum Zuid van het team Toezicht en Handhaving. Zij doen maandelijks, in samenwerking met politie, controles op illegaal sekswerk. Sterk Huis voorziet in ondersteuning voor sekswerkers, door onder andere Prostitutie Maatschappelijk Werk (PMW013) in te zetten en biedt hulp en ondersteuning. PMW013 geldt daarnaast als een centraal informatie- en adviespunt, waar sekswerkers terecht kunnen met een ondersteuningsvraag die varieert van laagdrempelige preventie tot aan een intensief traject, zoals bijvoorbeeld uitstappen uit het sekswerk.
PMW013, de klankbordgroep Seksworks en de GGD bieden een wekelijks inloopspreekuur, waar onder andere gratis SOAtesten aangeboden worden en waar sekswerkers op een laagdrempelige manier in contact kunnen komen met ervaringsdeskundigen en PMW013. Ze kunnen hiervoor terecht op een fysieke locatie. Ook organiseert de klankbordgroep Seksworks maandelijks koffie-uurtjes, voor en door sekswerkers. Dit zorgt ervoor dat er een vertrouwde en veilige plek is waar sekswerker hun verhaal kunnen doen en contact binnen de community op kunnen bouwen. Tevens worden eventuele problemen in het werkveld of de thuissituatie snel gesignaleerd. De GGD sluit hier ieder kwartaal bij aan. Het is niet toegestaan om sekswerkers te registreren in gemeentelijke systemen. Daarom hebben we legale sekswerkers niet inzichtelijk in kaart, maar proberen we middels bovenstaande activiteiten laagdrempelig in contact te komen met zowel legale sekswerkers, als sekswerkers die onvergund of illegaal werken.
Theo Weterings
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 33 van 83
FNr. vr. 78
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
107
GL
Het terugdringen van woonoverlast, door onder meer in te zetten op het versterken van de draagkracht van de buurt, het tegengaan van concentratie van bijzondere doelgroepen in dezelfde wijken en het inventariseren van de behoefte aan bijzondere woonconcepten. Dit doen we samen met woningbouwcorporaties en zorg- en welzijnsorganisaties Kan concreet worden gemaakt wat met bijzondere doelgroepen wordt bedoeld?
Theo Weterings Yusuf Çelik
309
166
LT
Wij zijn (aangenaam) verrast door de daling Bezwaarschriften WOZ raming 2024: 2.000 (6.029 in 2023) Raming 3.000 in 2025 Aangezien van 2024 al 9 maanden om zijn, moet er zicht zijn op het aantal ingediende bezwaarschriften. Zijn de ramingen 2024 en 2025 nog steeds realistisch ?
264
146
LT
172 Vergunningenstelsel Goed Verhuurderschap; Wanneer is het onderzoek “Vergunningenstelsel” afgerond en aan welke gebieden moeten wij denken voor de invoering verhuurvergunning arbeidsmigranten?
Uit Regionale Woonzorgvisie September 2024 – Regio Hart van Brabant: Overzicht aandachtsgroepen en urgentiegroepen Onderstaand een overzicht met aandachtgroepen en urgentiegroepen waarbij het voorstel is om deze in de wet regie op de huisvesting op te nemen. De urgentiegroepen zijn dikgedrukt. • Mantelzorgers en mantelzorgontvangers • Medisch en sociale urgenten • (Dreigend) dakloze mensen inclusief uitstroom Maatschappelijke Opvang, bankslapers en mensen op niet-conventionele woonplekken • Uitstromers uit Beschermd Wonen • Uitstromers uit klinische GGz • Uitstomers vrouwenopvang en slachtoffers mensenhandel • Uitstromers accommodatie jeugdhulp • Uitstromers (jeugd)detentie en forensische zorg • Uitstappende sekswerkers • Arbeidsmigranten • Studenten • Woonwagenbewoners • Ouderen • Vergunninghouders / statushouders De opgave / taakstelling statushouders wordt wettelijk bepaald. De daling van de bezwaarschriften is te wijten aan de aanpassing van de proceskosten waardoor het verdienmodel voor de ncnp- partijen drastisch verminderd is. Wij kijken naar het aantal objecten in bezwaar, niet het aantal bezwaarschriften. In 2024 zijn er 4.276 objecten in bezwaar (tegenover ongeveer 8.800 objecten in 2023). Afhankelijk van hoe de proceskosten zich ontwikkelen verwacht ik voor 2025 tussen de 4.000 en 5.000 objecten in bezwaar.
Het onderzoek of de gemeente het invoeren van zowel een gebiedsgerichte verordening Wet goed verhuurderschap en /of een vergunningstelsel voor verhuur aan arbeidsmigranten kan motiveren, starten we in Q 2 van 2025. Er is op dit moment nog geen duidelijkheid over wanneer het onderzoek is afgerond. Een vergunningstelstel voor verhuur aan arbeidsmigranten geldt voor de hele gemeente, een algemene verhuurvergunning op grond van de Wet goed verhuurderschap kunnen we gebiedsgericht invoeren als we dat vanuit het onderzoek kunnen onderbouwen.
Maarten van Asten
Yusuf Çelik
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 258
Pagina 34 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
131
LT
Brancheringsaanpak Binnenstad; “wij zien dat het nieuwe winkelrondje succesvol is”; hoe valt dit te rijmen met de daling in de ranglijst “beste binnensteden” van adviesbureau Goudappel met vijf plekken naar de 22e plaats? Op welke specifieke aspecten scoort Tilburg slechter dan 2 jaar geleden? Is dit onderzoek van Goudappel, met name betreffende de resultaten van Tilburg, ook voor de Raad beschikbaar? Zo ja, dan ontvangen wij dit graag.
Wij hebben het onderzoek van Goudappel niet, we vragen het op en zullen zorgen voor een samenvatting. Onze analyse over het winkelrondje is gebaseerd op meerdere onderzoeken, die ook onder de brancheringsaanpak liggen. Zo geeft bijvoorbeeld de Grote Steden Monitor 2023 aan dat de cumulatieve omzetontwikkeling in Tilburg met 103 boven het benchmarkgemiddelde van 101 ligt.
Bas van der Pol
Tegelijkertijd zien wij in de benchmark van het koopstromenonderzoek van 2021 dat wij weliswaar voldoendes scoren op het merendeel van de criteria die bijdragen aan de attractiviteit van een kern, maar dat we bijna overal onder de benchmark zitten, wat betekent dat wij op attractiviteit lager scoren dan andere steden. Daar hebben we de afgelopen jaren al op ingezet en dat doen we nog steeds. De brancheringsaanpak draagt hier ook aan bij: Door te werken aan een gevarieerd aanbod, vernieuwende concepten en een aantrekkelijke omgeving werken we aan onze identiteit en onderscheidend vermogen. Dit leidt tot een hogere bezoekerswaardering, wat weer leidt tot meer bezoekers, duurzaam ondernemerschap en gezonde opbrengsten. Daar willen we met de brancheringsaanpak op inzetten.
260
132
LT
Detailhandelsbeleid; op welke wijze “voltooien wij de aanpak waarin niet gebruikte winkelfuncties binnen de ringbanen vervallen”?
198
137
LT
Onder het kopje Handelsmissie China staat dat het budget voor internationale handelsreizen naar China vervalt en dat het bedrag ondergebracht wordt in het budget Internationalisering. Waar staat dit budget Internationalisering in de begroting? Kunnen vanuit het budget Internationalisering ook weer handelsreizen naar China worden betaald?
De winkelbestemming willen we laten vervallen via een aanpassing van het Omgevingsplan. Het onderzoeken van een manier om planschade te voorkomen heeft meer tijd gekost dan voorzien. We zullen de raad separaat informeren over hoe we het vervallen van de winkelfuncties willen laten vervallen. In de programmabegroting staat opgenomen dat voorheen onze scope op China gericht was. Met het verbreken van de stedenbanden en een nieuwe economische strategie zal deze scope zich in de toekomst op andere internationale relaties en netwerken richten. Wanneer dit leidt tot handelsmissies zullen deze gedekt worden uit het internationaliseringsbudget. Het internationaliseringsbudget is in Programmabegroting 2023 (voorstel nieuw beleid 127) ingeregeld.
Bas van der Pol
Bas van der Pol
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 35 van 83
FNr. vr. 201
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
137
LT
150; LOF Brabant; Welke Tilburgse branches vallen onder de noemer “Leisure” en wat moeten wij verstaan onder “innovatieve en onderscheidende plannen”? Hoeveel Tilburgse bedrijven hebben, behalve Doloris, sinds 2015 gebruik gemaakt van deze “LOF lening” en welke bedrijven betreft dit?
Bas van der Pol
268
86
LT
90; bodemsanering; Hoeveel verontreinigde binnenstedelijke locaties zijn er op dit moment bekend, hoeveel daarvan staan er voor 2025 in de planning en op basis van welke criteria wordt voorrang gegeven aan een verontreinigde locatie (gevaar volksgezondheid, historie, win-win situatie etc.etc.)?
267
119 124
LT
Ruimtelijk erfgoed; op blz. 124 lezen wij een bezuiniging van 35.000 euro op het subsidiebudget voor monumenten. * Hoe verhoudt zich dat tot de geschetste ambities en waarop wordt specifiek bezuinigd (minder nieuwe monumenten, minder onderhoud/restauraties, minder ambtelijke capaciteit etc.)? * Hoe verhoudt zich deze bezuiniging in het bredere perspectief van de omgevingsvisie waarin het cultureel erfgoed veel sterker moet terugkomen dan nu het geval is? Moeten wij hiervoor juist niet meer geld beschikbaar stellen om deze belangrijke waarden van onze Tilburgse identiteit te behouden?
Welke Tilburgse branches vallen onder de noemer “Leisure”? Branches die gericht zijn op toeristen (bewoners en bezoekers) die in hun vrijetijd gebruik maken van vrijetijdsvoorzieningen. Denk aan dag- en verblijfsaccommodatie, attractieparken, musea, natuurgebieden, parken, detailhandel, horeca, bioscopen, bibliotheken en nog veel meer. Zie: Voor wie - LOF Brabant. Wat moeten wij verstaan onder “innovatieve en onderscheidende plannen”? Vernieuwende of innovatie plannen/concepten die aanvullend zijn op het bestaand aanbod van Midden-Brabant én bijdragen aan meer bezoekers, langere verblijfsduur, meer bestedingen en het bevorderen van leef- en vestigingsklimaat. Hoeveel Tilburgse bedrijven hebben, behalve Doloris, sinds 2015 gebruik gemaakt van deze “LOF lening”? Sinds 2015 zijn 31 projecten ingediend. Negentien zijn positief beoordeeld, daarvan zijn er vier voor (de regio) Tilburg. Ondernemers waarvan het plan niet positief wordt beoordeeld, worden in sommige gevallen wel verder geholpen, bijvoorbeeld met ondersteuning van andere partijen. Welke bedrijven betreft dit? Doloris, Maps Untold, Stichting Van Gogh Homeland en Vendlify. Wij houden geen aantallen bij van verontreinigde locaties. Informatie met betrekking tot bodemverontreiniging is voor iedereen op te vragen via ons bodeminformatiesysteem.
Een locatie krijgt voorrang als sprake is van onaanvaardbare risico’s voor mens, plant, dier of verspreiding. Dit zijn de spoedlocaties. De aantallen hiervan staan in de tabel bovenaan pagina 82. Voor elke spoedlocatie hebben wij in een beschikking bepaald wanneer de sanering uiterlijk moet zijn gestart. De veroorzaker dan wel eigenaar moet deze in principe zelf saneren. Waar geen veroorzaker of eigenaar in beeld is, moet de gemeente dit doen. Die saneringen bekostigen wij uit de reserve bodem, geluid en lucht. In 2025 moet voor vijf spoedlocaties de sanering formeel zijn gestart. Drie hiervan komen (deels) voor rekening van de gemeente/reserve. De korting van 10% kan zonder nadelige gevolgen of bijstelling van ambities worden opgevangen binnen de bestaande budgetten. Naar verwachting zal het resterende budget voldoende zijn om de ingekomen aanvragen volledig te kunnen honoreren en te voldoen aan de afspraken in de Routekaart Ruimtelijk Erfgoed die loopt tot en met 2026.
190
139
LT
“Er is een passende woning voor elke Tilburger”; Bij het jaarlijkse aantal nieuwe woningen wordt steeds de specificering “ waarvan … nieuwbouw” opgenomen (2020 1.465 waarvan 1.177 nieuwbouw) Moeten wij dit verschil in aantallen verklaren in bijvoorbeeld transformatie van winkelpand/kantoor tot woning of zit hier nog meer in opgenomen?
Dit klopt. Het gaat om woningen die om andere redenen dan nieuwbouw aan de voorraad zijn toegevoegd. Denk aan splitsing, verbouw of verandering van gebruik.
Yusuf Celik Bas van der Pol
Maarten van Asten
Bas van der Pol
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 36 van 83
FNr. vr. 263
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
140
LT
“Laadpalen”; hoeveel kabelgoten tbv laadkabel EV zijn er inmiddels aangelegd, wat zijn de ambities voor 2025 en welk bedrag (werkbudget etc.) is hiervoor in de begroting 2025 opgenomen?
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
196
141
LT
“Indien nodig en kansrijk verwerven wij actief gronden om te sturen op een zo optimaal gebruik van bedrijfsgrond. We werken aan de verdere voorbereiding om te komen tot een afweging en nader te overwegen besluitvorming over een fonds revitalisering etc.” Betreft dit het “Stedelijk Ontwikkelfonds revitalisering bedrijventerreinen” (motie B24-005/9 nov. ’23) conform het advies bureau KplusV waarover (summier) gesproken wordt in de Collegebrief van 7 mei j.l.? Welke stappen zijn hierin sinds begin mei gezet en wat moeten wij verstaan onder “… een afweging en nader te overwegen besluitvorming”
Tijdens de pilotperiode zijn er 27 kabelgoten aangelegd. De ambitie voor 2025 is om de kabelgoot op te nemen als een budgetneutrale afwijkingsgrond in APV met een nader te bepalen set aan voorwaarden. In de begroting worden hiervoor geen bedragen opgenomen, aangezien de deelnemer zelf de voorziening bekostigt (inclusief leges). Vervolgonderzoek is voorbereid en wordt voorjaar 2025 uitgevoerd. Wij hebben niet besloten tot instellen van een revolverend fonds, slechts tot in beeld brengen van mogelijke kansen hiervoor en de voor- en nadelen van varianten. Een eventueel besluit zal dus nog moeten worden overwogen bij integraal afwegingsmoment zoals de PPN of de programmabegroting.
261
141
LT
Over de instrumenten die we in kunnen zetten voor de aanpak van verloedering is een raadsbrief gezonden. Om meer grip te krijgen op leegstand zijn we op dit moment bezig met het afronden van een voorstel voor een leegstandsverordening.
Yusuf Celik i.s.m. Bas van der Pol
262
142
LT
1e bullet; welke concrete resultaten (aantal panden) zijn er in 2024 al behaald met de huidige leegstandsaanpak? Op welke wijze wordt dit gemonitord? Hoe is de status van het “transformatieteam binnenstad” voor het tegengaan van verloedering en leegstand en wat zijn de bereikte resultaten (zie Collegebrief d.d. 8 maart 2022 met onderwerp “verloederde panden”)? Verkeersveiligheid; wat moeten wij concreet verstaan onder;”….en zetten verder in op verkeershandhaving verkeershufters met inzet van boa’s”? Komt hier ook extra inzetbare capaciteit voor beschikbaar en zo ja hoeveel manuren? Hoe wil men verder de pakkans vergroten? Verkeersveiligheid: “inclusief uitbreiding flitskasten” ; Hoe wil het college dit gaan realiseren gezien de “onwil bij het OM” ( citaat uit interview met wethouder Grashoff in het BD 30 april’24 )?
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol Theo Weterings
265
147
LT
173 Visies en Verkenningen; klopt het dat de vermelde kosten voor “Duvelhok” niet meer (volledig) nodig zijn vanwege de recente overname door Avec en de positieve reacties hierop van “Ons Duvelhok”?
De gemeente Rotterdam zet BOA's in voor de aanpak van verkeershufters (o.a. asociaal gedrag en geluidoverlast/bravouregedrag). We verkennen in hoeverre wij deze aanpak kunnen overnemen. Dit is in de lokale driehoek afgestemd en is besloten dat we de impact op de organisatie in beeld brengen. Dit proces loopt nu. Het Openbaar Ministerie (Parket Centrale Verwerking Openbaar Ministerie, CVOM) werkt de komende jaren aan een uitbreiding van het aantal geautomatiseerde handhavingsmiddelen (vaste flitspalen, en flexflitsers). Door lobby en nieuwe aanvragen hebben wij augustus dit jaar een toezegging gekregen voor de inzet van twee nieuwe flexflitsers, waardoor we nu op 6 locaties een flexflitser kunnen inzetten. Medio november voeren wij overleg met de waarschijnlijke nieuwe eigenaar. Indien de verkregen signalen op dat moment definitief worden bevestigd dan klopt het dat het gereserveerde bedrag mogelijk op dit moment niet meer langer noodzakelijk is.