Bijlage 7 - Beantwoording op de vragen van de raadsleden (ronde 1) Programmabegroting 2025
Tekst van het document
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 1 van 83
FNr. vr. 212
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
89
50PLUS
Wat doet ambachtscentrum oost anders dan recyclecentrum Milieustraat?
Maarten van Asten
213
91
50PLUS
Wat is de reden dat het bezoekersaantal milieustraat afgenomen?
20
14
50PLUS
Tot welk niveau vindt het college het acceptabel dat het solvabiliteitsratio daalt?
Het is geen ambachtscentrum, maar een circulair centrum. Het circulair centrum wordt onderdeel van een netwerk met kringloopwinkels en andere bedrijven. Zij hebben allemaal dezelfde doelen: minder afval en hoogwaardig (her)gebruik van producten en materialen. Het circulair centrum is een inzamelpunt voor alle soorten afval en voor spullen die een tweede leven krijgen. In het centrum komt ook ruimte voor educatieve activiteiten zoals trainingen, presentaties en evenementen waar het hergebruik van spullen wordt gestimuleerd. Daarmee is het veel meer dan een ‘gewone’ milieustraat. Door de invoering van het afsprakensysteem per 1-1-2022 is het aantal bezoekers in 2022 afgenomen. In 2023 is het aantal bezoekers weer licht toegenomen. De raad heeft er in de nota financiële positie in onze beleving terecht voor gekozen om geen harde normen aan kengetallen te verbinden. Onderstaand de passage uit de nota die hierover gaat. Dit maakt dat de beoordeling van wat acceptabel is vooral een politieke vraag is die in het gesprek over de financiële positie beantwoord moet worden.
Maarten van Asten
Maarten van Asten
“Het stellen van absolute normen is weinig zinvol door de financiële dynamiek waarmee gemeenten inherent te maken hebben. Er zullen enerzijds altijd verschillen blijven bestaan tussen raming en realisatie en anderzijds doen er zich in de gemeentelijke financiën altijd onverwachte incidentele en/of structurele voor- en/of nadelen voor. Een voorbeeld hiervan zijn onverwachte mee- of tegenvallers vanuit het gemeentefonds. Of een grote subsidiebijdrage voor woningbouwontwikkeling die vooruit wordt ontvangen van het rijk en pas in de jaren daarna tot uitgaven leidt. Daarnaast is de constatering dat er geen eenduidige landelijke normering beschikbaar is. Een norm die ‘veilig’ voelt is vaak afhankelijk van persoonlijke en/of politieke voorkeuren.
202
16
50PLUS
Rioolheffing waarom eenpersoonshuishoudens zelfde als meerpersoonshuishoudens?
We koppelen daarentegen signaalwaarden aan de BBV-kengetallen. Met het toepassen van signaalwaarden worden geen harde conclusies verbonden aan de stand van een kengetal. Het ‘verspringen’ naar een andere categorie door het passeren van een signaalwaarde, leidt primair tot een verdere verdieping in het gesprek over de ontwikkeling van de financiële positie. Niet enkel ten aanzien van het specifieke kengetal maar juist ook in de samenhang met de ontwikkeling van de andere kengetallen. De nadelen van absolute normering worden hiermee ondervangen. We passen de signaalwaarden van GTK/BDO/Findo toe. Deze signaalwaarden worden landelijk het meest toegepast en zijn het meest passend bij de financiële positie van Tilburg. De rioolheffing van Tilburg is opgebouwd uit twee tarieven: een tarief voor het eigenarendeel (voor iedere eigenaar hetzelfde) en een gebruikersdeel dat wordt geheven naar het aantal kubieke meters water dat vanaf het perceel wordt afgevoerd. Hierbij wordt in een staffeling onderscheid gemaakt in naar hoeveelheid gebruik. De Tilburgse rioolheffing kent geen onderscheid in eenpersoons- en meerpersoonhuishoudens.
Maarten van Asten
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 2 van 83
FNr. vr. 30
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
58
50PLUS
Wat is de stand van zaken als het gaat om het delen van hulpmiddelen bv deel scootmobiel?
Marcelle Hendrickx
31
61
50PLUS
WMO vervoer. Wat is de stand van zaken wat betreft wmo vervoer? Is er vooruitgang met de beschikbaarheid ook tijdens piekuren van school tijden voor ouderen en kwetsbaren?
50
160
50PLUS
Meten we ook hoelang het duurt voordat je van 14-013 naar de juiste afdeling wordt doorverbonden? En zo ja wat is de wachttijd?
Samen met de woningbouw wordt er geïnventariseerd bij welke locaties de meeste knel zit als het gaat om het stallen van de (met name) scootmobielen. Ook wordt er bekeken wat de mogelijke stallingsoplossingen zijn en hoe dit zich verhoudt tot de aangescherpte BBL verordening. Inmiddels loopt er 1 pilot (sinds juli 2024) in het delen van scootmobielen en driewiefietsen. Dit is een locatie waar oudere Oekraïners worden opgevangen en onvoldoende stallingsruimte is voor individuele vervoersmiddelen. Het delen van de vervoersmiddelen verloopt goed, cliënten ervaren de vrijheid en er is onderlinge saamhorigheid doordat men elkaar wil helpen, samen op pad gaan en afstemmen over het gebruik. Deze ervaringen nemen we mee bij de andere locaties waar knel zit. Op 25 augustus 2023 zijn, gezien de chauffeurskrapte, de spitstijden dichtgezet voor de WMO reizigers. Reizigers werd gevraagd voor en na de spits te reizen of verwezen naar andere vervoersvoorzieningen zoals het ANWB- automaatje. Per half oktober 2023 is de middagspits weer opengezet voor WMO reizigers en per april 2024 ook de ochtendspits. We zien in de cijfers terug dat het aantal reizigers in de spits nu achterblijft ten op zicht van voor het dichtzetten van de spits. Het verspreidt zich nu meer over de ochtend en de middag heen. Wat gunstig is voor de planning en capaciteit van het taxivervoer.
De wachtrij bij ons algemene KCC, waar alle telefoontjes van 14-013 op binnenkomen, is gemiddeld 2 minuten en 13 seconden (gebaseerd op gegevens uit 2024). Daarna wordt vraag van de beller beantwoord of wordt er doorverbonden naar de juiste afdeling (medewerker of een ringnummer).
Marcelle Hendrickx
Yusuf Çelik
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 51
Pagina 3 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
160
50PLUS
Wat is het beleid om de voice in te kunnen spreken van ambtenaren die niet aanwezig zijn c.q. niet bereikbaar zijn?
Op het Kennispunt (intranet) staan onze afspraken over bereikbaarheid en telefoon: Bereikbaarheid en telefoon - Servicepunt (topdesk.net) M.b.t. voicemail zijn de afspraken:
Yusuf Çelik
Voicemailbericht mobiel - Voicemail staat altijd aan. Klik hier voor het instellen van je Voicemailbericht - Directe doorschakeling = meteen naar voicemail (bijvoorbeeld bij ziekte, verlof of dag afwezig) Geen inkomende gesprekken meer mogelijk. - Indirecte doorschakeling = naar voicemail. Bij geen gehoor (niet op tijd opgenomen). Bij niet bereikbaar (toestel staat uit) of bij in gesprek. Standaardtekst voicemail in gesprek U luistert naar de voicemail van naam van de gemeente Tilburg. Helaas kan ik de telefoon op dit moment niet opnemen. Laat een bericht achter of stuur een e-mail naar ….@tilburg.nl. Dan neem ik binnen één werkdag contact met u op.
52
163
50PLUS
Hoe zorgen we dat Tilburgers minder bellen maar andere media gebruiken en kunnen we technisch gezien niet doorverbinden met 06 nummers i.p.v. terug laten bellen?
Standaardtekst voicemail vrije dagen U luistert naar de voicemail van naam van de gemeente Tilburg. Ik ben dag /datum weer bereikbaar. Kan het niet wachten, mail dan naar …@tilburg.nl of bel 013-xxxx xxxx. Mijn collega's helpen u graag verder. Gemeente Tilburg heeft een omnichannel strategie. Waarin we inzetten op het gebruik van meerdere klantcontactkanalen. We stimuleren het gebruik van digitale kanalen. Maar maken het daarnaast nog steeds mogelijk om via het fysieke kanaal van onze dienstverlening gebruik te maken. Daarnaast investeren we continu in het verbeteren van onze dienstverlening. O.a. op basis van klantreizen en gebruikersonderzoek. Wij verbinden door aan mobiele nummers van medewerkers. Echter wanneer er geen gehoor is wordt een terugbelnotitie aangeboden.
Maarten van Asten
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 29
222
Pagina 4 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
54
50PLUS
Ontwikkelbanen en basisbanen. Is het ook mogelijk dat er banen ontstaan voor de zorg? Wordt daar ook op gestuurd?
Het concept van ontwikkelbanen en basisbanen is gericht op het creëren van ‘passend werk’ voor mensen die op dit moment zelfstandig geen toegang kunnen vinden tot de reguliere arbeidsmarkt. De banen zijn dus niet direct gericht op specifieke sectoren of beroepen, maar zijn wel flexibel inzetbaar in diverse maatschappelijke sectoren, afhankelijk van de vraag en de behoeften van onze samenleving.
Rik Grashoff vv. Marcelle Hendrickx
129
50PLUS
Waarom nemen kennisintensieve partners af?
Met betrekking tot de zorgsector kunnen deze banen zeker een rol spelen. De krapte in de zorg is een breed erkend probleem, zowel op regionaal als landelijk niveau. In Tilburg zetten wij in middels meerdere programma’s op het boeien, binden en ontwikkelen van talent, waaronder ook voor de sector zorg en welzijn. Hoewel wij met de ontwikkelbaan-basisbaan niet direct op een specifieke sector sturen, ligt het zeker in het verlengde van onze samenwerking met de Diamant-groep en andere partners om de invulling van deze banen te verbreden en daarmee ook aansluiting te vinden bij verschillende sectoren, waaronder dus de zorg. De begeleiding van startups en scale ups in onze regio gebeurt via Midpoint. Afgelopen jaar zijn daar in totaal 34 start ups begeleid en dat aantal ligt iets hoger met voorgaande jaren (32 in 2022). Daarnaast zijn er 6 financieringen verstrekt, minder dan het jaar daarvoor (13 in 2022). Dat laatste heeft voor de afname gezorgd in het totaal van 40 projecten (versus 45 in 2022).
Bas van der Pol
Het totaalplaatje laat dus een lichte daling zien, maar dat heeft vooral te maken met de grote mate van onzekerheid bij dit type ondernemers in het algemeen. Bovendien zegt het niets over de kwaliteit van de projecten en doorgroei potentie van de betreffende ondernemingen, waar wij wel een stijgende lijn in zien. We investeren de komende jaren verder in de doorontwikkeling van het start-up ecosysteem in onze regio, omdat dit wereldwijd een bewezen strategie is om innovatie te stimuleren. Daarmee verwachten we op middellange termijn een structurele stijging van zowel de kwantiteit als de kwaliteit van start-ups te realiseren. 40
132
50PLUS
De plannen om het MOB-terrein om te vormen naar een evenementen terrein zijn al oud. Wat is de huidige status van de plannen?
Het gesprek met de provincie over een mogelijke aankoop van het MOBcomplex voor evenementen, bevindt zich in een eindfase. Wij voorzien dat wij de uitkomst nog dit jaar met u kunnen delen.
Maarten van Asten
223
132
50PLUS
Uitvoering ‘Evenementenbeleid 2023-2026. Er is ook verder onderzoek gewenst naar de totale kosten per evenement, vanuit de totaliteit van de keten bezien. Hierbij onderzoeken we in hoeverre we deze kunnen doorbelasten naar organisatoren. Een benchmark onderzoek zal hiervan onderdeel uitmaken. Welke evenementen worden hier bedoeld?
In het onderzoek naar de kosten voor evenementen nemen we alle vergunningplichtige evenementen mee (de zogenaamde A-evenementen dit zijn de relatief kleine evenementen met nauwelijks veiligheidsrisico's, Bevenementen dit zijn wat grotere evenementen die aandacht vergen als het gaat om de veiligheid en C-evenementen, dit zijn grote risicovolle evenementen). Per type evenement (kleinschalig versus groot, omhekt/niet omhekt) geven we een indicatie van de kosten die de keten maakt.
Maarten van Asten
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 5 van 83
FNr. vr. 224
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
132
50PLUS
Uitvoering Toekomstvisie Kermis om de totaalbeleving van de kermis en daarmee de doelgroep te verbreden vullen we de kermis aan met kwalitatieve activiteiten en ondersteunen organisatoren daar in. Betekent ondersteunen het verstrekken van subsidies of anders?
Ondersteunen doen we in de brede zin van het woord. O.a. met subsidies, met advisering van organisatoren (over veiligheid, locatie, professionalisering etc.), met promotie via de kermis en door het delen van ons netwerk.
Maarten van Asten
225
132
50PLUS
Uitvoering Detailhandelsbeleid. We voltooien de aanpak waarin niet gebruikte winkelfuncties binnen de ringbanen vervallen en de definitie van detailhandel wordt aangepast. Betekent dit dat door deze aanpassing mogelijk woonruimte beschikbaar kan worden gemaakt?
226
136
50PLUS
Er wordt verzocht om samen met horecaondernemers in de binnenstad te onderzoeken hoe de inrichting van de terrassen te verbeteren en te vergroenen. Waarom doen we dit enkel voor de binnenstad en niet voor de dorpen en grotere wijken?
Het kan zijn dat in panden waar de functie detailhandel komt te vervallen Bas van der Pol al gewoond mag worden. Het vervallen van de functie detailhandel an sich betekent niet dat er meer ruimte voor wonen wordt gecreerd. Het vervallen van deze functie kan wel zorgen dat een eigenaar transformatie zal overwegen als alternatief gebruik. De motie bloeiende en groeiende Tilburgse binnenstad (B24-032) focust Bas van der Pol zich enkel op de binnenstad. Er is een kwaliteitsslag nodig in de binnenstad, waardoor de verblijfskwaliteit en aantrekkelijkheid van onze binnenstad toeneemt.
41
137
50PLUS
Handelsmissie China. Is bekend welke land in beeld is voor de handelsmissie?
33
85
50PLUS
Bij steeds meer evenementen moet bij de aanloop en afloop van het evenement steeds meer materialen verwijderd worden in de openbare ruimte. Is dit niet te voorkomen door een andere inrichting of andere opstelling van een evenement of een andere inrichting van de openbare ruimte?
18
12
50PLUS
De leges omgevingsvergunning wordt 100% kostendekkend. Hoeveel % is dit hoger t.o.v. 2024 en om wat voor bedragen per vergunning gaat het?
Momenteel zijn er nog geen concrete plannen voor een handelsmissie in 2025. Wij overwegen handelsmissies naar verschillende Duitse regio's en Japan. Op dit moment zijn er echter nog geen concrete plannen voor een dergelijke handelsmissie. Voor diverse evenementen geldt dat we (tijdelijk) objecten verwijderen uit de openbare ruimte om het betreffende evenement mogelijk te maken. Voorbeelden zijn het verwijderen van hangverlichting voor d’n Opstoet tijdens carnaval, het verwijderen van lichtmasten voor bijvoorbeeld Tilburg Zingt en het Bevrijdingsconcert en het verwijderen van de barriër op de Heuvelring voor de Tilburg Ten Miles. Vanuit de gemeente bekijken we voorafgaand aan het evenement of de ingrepen in de openbare ruimte echt nodig zijn. We voeren hierover gesprekken met de organisator, kijken of er alternatieven zijn (zoals alternatieve locaties of alternatieve opstellingen) en we houden rekening met veiligheid (vluchtroutes en crowdmanagement), met kosten en met uitvoeringscapaciteit. In de binnenstad worden objecten in veel gevallen al zo uitgevoerd dat ze relatief eenvoudig te verwijderen zijn.
Bas van der Pol
Het voorstel voor de ruimtescheppende maatregel is opgenomen op pagina 165 bovenaan. Daar is vermeld dat dit leidt tot een stijging van de leges van gemiddeld ruim 9% t.o.v. 2024. Hoogte van de leges hangen van meerdere factoren af maar ter illustratie twee rekenvoorbeeld op hoofdlijnen: *bij een bouwsom van € 500.000 stijgt het legesbedrag met ongeveer € 1.470; dat is 9,3%. *de leges voor omgevingsvergunningen kennen een maximumbedrag. Dit wordt bereikt bij een aanvraag met een bouwsom van ongeveer € 24,5 miljoen. Het maximum legesbedrag stijgt in 2025 met € 48.200,-; dat is 9,2% t.o.v. 2024.
Maarten van Asten
Maarten van Asten
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 6 van 83
FNr. vr. 53
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
185
50PLUS
Hoe realistisch is de begroting voor salarissen gezien de krapte op de arbeidsmarkt en de ervaringen van afgelopen jaren? Moet deze niet bijgesteld worden naar beneden? In kader van realistisch begroten.
Yusuf Çelik
214
93
50PLUS
215
93
50PLUS
Is bij de artikel 41 vragen van waterparken rioleringsgebied ook de Blaak meegenomen? Wat is meer zonering in natuurgebieden in relatie tot Moerenburg?
38
119
50PLUS
Er wordt gesproken over het organiseren van twee Open Oproepen? Wat bedoelt men hier?
Wij begroten de kosten van de salarissen op basis van het aantal fte’s dat we voor het komende jaar verwachten. Dit leidt tot het beschikbare salarisbudget voor medewerkers. Door de krapte op de arbeidsmarkt is het soms moeilijk om functies in te vullen. Maar op voorhand kunnen we dat niet inschatten. Indien functies niet of niet snel ingevuld kunnen worden wenden we het beschikbare salarisbudget aan om tijdelijke inhuur op die functies te bekostigen. Momenteel loopt er een onderzoek over dit onderwerp. Nadere informatie is (nu) nog niet bekend. Sinds de laatste paar jaar zien we een grote toename van het gebruik van de Tilburgse natuurgebieden. Om dit in goed banen te leiden en een juiste balans te vinden tussen de rust die de natuur nodig heeft en de recreatie vanuit de behoefte van de mens, wordt de dooradering van paden in de natuurgebieden tegen het licht houden om te bekijken of een zonering nodig is om rust en recreatie allebei een plek te geven in de natuurgebieden. Nader onderzoek is nodig. Op basis van de uitkomst is duidelijk wat dot voor Moerenburg betekent. De Open Oproep is een unieke selectie- en gunningsprocedure om ontwerpers te selecteren voor opdrachten op het vlak van architectuur, stedenbouw, landschapsinrichting, publieke ruimte en infrastructuur, waarbij kwaliteit leidend is.
Het is een bewezen, effectieve manier om op opdrachtgeverschap en ontwerpkracht te sturen. Bovendien zien we het als middel om effectief in te zetten op innovatie en regie en uitvoeringskracht te vergroten op de realisatie van onder meer bijzondere (en betaalbare) woonvormen en -typologieën. Momenteel onderzoeken we hoe dit instrument, dat al jarenlang succesvol wordt ingezet in Vlaanderen, kan worden vertaald naar de Tilburgse context. De Open Oproep maakt onderdeel uit van het in mei 2024 vastgestelde Uitvoeringsplan Omgevingskwaliteit. In de programmabegroting 2024 is meerjarige financiering hiervoor opgenomen.
39
119
50PLUS
Men wil een stadsatelier opzetten. Hoe komt dit er uit te zien?
Het Stadsatelier is een samenwerking tussen de gemeente Tilburg, ontwerpers en betrokken marktpartijen, corporaties, instellingen, ondernemers en bewoners die bijdragen aan de ontwikkeling van onze stad en dorpen. Het Stadsatelier als platform, waarbinnen verschillende activiteiten kunnen landen, zoals het stimuleren van ontwerpend onderzoek naar ruimtelijke vraagstukken en het faciliteren van de dialoog over ontwikkelingen en vraagstukken in de gemeente met zowel professionals als bewoners. Op dit moment wordt verkend hoe het stadsatelier kan worden opgezet, met welke partners en op welke plek. Het Stadsatelier maakt onderdeel uit van het in mei 2024 vastgestelde Uitvoeringsplan Omgevingskwaliteit. In de programmabegroting 2024 is meerjarige financiering hiervoor opgenomen.
Bas van der Pol
Evelien Kostermans Evelien Kostermans
Bas van der Pol
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 7 van 83
FNr. vr. 221
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
123
50PLUS
Wat is de status van de plannen van het Watertoren-terrein en wie is de eigenaar?
227
140
50PLUS
43
140
50PLUS
Er is een passende woning voor elke Tilburger. De uitvoering heeft niet alleen betrekking op nieuwbouw van woningen, maar ook op het optimaal benutten van de bestaande voorraad. Waarom is transformatie hierin niet opgenomen? In 2023 vielen er maar liefst 10 verkeersdoden in Tilburg. Is er een verband met locaties of situaties?
Brabant Water is de eigenaar van het terrein. Gesprekken worden gevoerd Bas van der Pol over de aankoop van het terrein door gemeente Tilburg. Recent hebben we een Voorkeursrecht gevestigd, zodat we als gemeente in regie blijven. Inhoudelijk zijn er op dit moment geen plannen bekend voor het terrein. Wel is een initiatief bekend dat stuurt op een tijdelijk gebruik van het terrein. Zie ook het antwoord op vraag 190. Transformatie is onderdeel van het benutten van mogelijkheden in de bestaande voorraad.
228
141
50PLUS
Verdere conceptuele doorontwikkeling van Werklandschap Wijkevoort tot een innovatiecampus temporiseren wij in het licht van juridische procedure. Wat betekent in deze het woord temporiseren?
44
142
50PLUS
Verkeersveiligheid. Wat zijn de gedachte(ideeën) over de pilotgerichte beleidsvorming in Noord, Oud Zuid en Udenhout?
In 2023 was er sprake van een hoog aantal dodelijke ongevallen, namelijk 10. Ter vergelijking, in 2024 bedraagt het aantal tot heden 3. Er was ook sprake van een heel diffuus beeld. 4 van de 10 dodelijke ongevallen in 2023 zijn op de Rijkswegen A58 en N65 gebeurd. De ongevallen zijn verder geheel verspreid over de gemeente gebeurd. Er zijn geen concentraties te benoemen. De betrokken vervoerwijzen zijn ook divers: 1 motorrijder, 2 mensen op een e-bike, 1 fietser, 3 automobilisten en 2 voetgangers. Onder “Temporiseren” moet in dit geval worden verstaan dat we “behoedzaam voortgaan” met het onderzoeken van de mogelijkheden om te komen tot een innovatiecampus. Dit omdat het bestemmingsplan nog steeds niet door de Raad van State is behandeld en we met die onzekerheid niet de gebruikelijke snelheid van doorontwikkelen kunnen hanteren, mede omdat externe partijen terughoudend zijn in het risicodragend participeren in het traject. Inhoudelijk kunnen we op dit moment nog niets delen. De pilots zijn of nog in voorbereiding met belanghebbenden of worden net opgestart. Van de pilot in Oud-Zuid (de Trouwlaan) weten we inmiddels dat de eerste proefopstelling tot minder resultaat heeft geleid. We bereiden nu een tweede pilot voor. Zodra inzichten van de pilots bekend zijn en keuzes moeten worden gemaakt, zal de Raad -zoals afgesproken- nader worden geïnformeerd.
Portefeuillehouder
Theo Weterings
Bas van der Pol
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
45
142
50PLUS
Verkeersveiligheid: Hoe groot is de stijging in ongevallen sinds de nieuwe rotondes in de Reeshof (met voorrang voor fietsers)
Vijf rotondes in de Reeshof zijn al langere tijd omgebouwd waarbij de voorrangsituatie is veranderd en automobilisten voorrang dienen te verlenen aan fietsers. We hebben ongevalscijfers van nu tot 10 jaar geleden. Op de rotonde Kijkduinlaan – Ketelhavenstraat zijn geen ongevallen geregistreerd. Voor de andere vier rotondes zijn de ongevallen onder elkaar gezet. De onderstaande ongevallen zijn uitgesplitst of het voor of na de ombouw is geweest en welke partijen betrokken zijn. Dikgedrukte partijen zijn slachtoffers met letsel. -
-
-
Dalemdreef – Spakenburglaan (ombouwmoment, maart 2021) o Voor de ombouw: geen ongevallen o Na de ombouw: ▪ 2021, eenzijdig auto-ongeval Dongewijkdreef – Campenhoefdreef (ombouwmoment, mei 2021) o Voor de ombouw: ▪ 2019, eenzijdig motorongeval ▪ 2019, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2020, auto – bromfiets ▪ 2021, auto – bromfiets o Na de ombouw: ▪ 2021, auto – fiets ▪ 2022, auto – fiets ▪ 2022, auto – bromfiets ▪ 2022, auto – fiets ▪ 2023, auto – fiets ▪ 2023, auto – fiets ▪ 2023, auto – fiets ▪ 2023, auto – fiets ▪ 2023, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2024, eenzijdig auto-ongeval Heyhoefdreef – Campenhoefdreef (ombouwmoment, juni 2021) o Voor de ombouw: ▪ 2017, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2017, auto – auto ▪ 2019, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2020, auto (bestuurder met alcohol) - auto o Na de ombouw: ▪ 2021, auto – fiets ▪ 2022, auto – bromfiets ▪ 2022, auto – fiets ▪ 2022, eenzijdig fietsongeval ▪ 2022, auto – bromfiets ▪ 2022, auto – fiets ▪ 2022, auto – auto ▪ 2022, auto – auto ▪ 2023, auto – auto ▪ 2023, auto (bestuurder met alcohol) – fiets ▪ 2023, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2024, auto – auto ▪ 2024, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2024, auto – fiets
Pagina 8 van 83
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr.
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
-
Pagina 9 van 83
Portefeuillehouder
Dongewijkdreef – Dalemdreef (ombouwmoment december 2022) o Voor de ombouw: ▪ 2017, auto – auto ▪ 2017, auto – auto ▪ 2018, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2020, eenzijdig auto-ongeval o Na de ombouw: ▪ 2023, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2023, eenzijdig auto-ongeval ▪ 2023, auto – fiets ▪ 2023, auto – bromfiets ▪ 2023, eenzijdig auto-ongeval
De periode na de ombouw is nog te kort om concluderende uitspraken te doen over specifieke rotondes. Bij de rotondes met veel ongevallen is er een diffuus beeld waarbij de rotonde Dongewijkdreef – Campenhoefdreef een afname van ongevallen laat zien in dit kalenderjaar. Op de rotonde Heyhoefdreef – Campenhoefdreef is na een piek in 2022 het aantal ongevallen ook weer lager. Tegelijkertijd met de ombouw is parallel aan de Campenhoefdreef ook een hoogwaardige fietsroute gerealiseerd wat zorgt voor een toename in het aantal fietsbewegingen op deze twee rotondes. Naar aanleiding van klachten en signalen uit de wijk en het bovenstaande ongevallenbeeld loopt er een proces met een voornemen om in 2025 fysieke aanpassingen door te voeren op de rotonde Heyhoefdreef – Campenhoefdreef en Dongewijkdreef – Campenhoefdreef. Dit plan is door een adviesbureau uitgewerkt. Een afvaardiging uit de wijk is hierbij betrokken geweest. Hiermee verwachten we de situatie te verbeteren en de veiligheid te verhogen. De situatie op deze vijf, maar ook de andere rotondes in de gemeente die worden omgebouwd, blijven we in de gaten houden wat betreft de verkeersveiligheid. 230
142
50PLUS
Wat zijn de actuele fietsongeval cijfers 2024 op de diverse rotondes in de Reeshof
Op de vijf omgebouwde rotondes zijn er in 2024 4 ongevallen geregistreerd. Eén ongeval op de Dongewijkdreef – Campenhoefdreef. Dit betreft een eenzijdig auto-ongeval in oktober. Drie ongevallen op de Heyhoefdreef – Campenhoefdreef. In januari een ongeval tussen twee auto’s, in juni een eenzijdig auto-ongeval en deze maand een auto-fiets ongeval waarbij de fietser gewond is geraakt.
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 10 van 83
FNr. vr. 229
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
142
50PLUS
De invoering van de fietser in de voorrang op de rotondes is vastgesteld beleid en wordt nu gefaseerd uitgewerkt. De aandachtspunten die we vanuit de analyse van de rotondes in de Reeshof dit jaar hebben opgedaan nemen we mee bij de uitrol. Fatbikes vallen onder de aso-aanpak in de nieuwe verkeerveiligheidsagenda. We stemmen de handhaving op de illegale fatbikes af met de lokale politie. Zij handhaven daar actief op.
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
46
145
50PLUS
Ja, de andere gemeenten en de provincie investeren ook in deze route.
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
47
146
50PLUS
Mobiliteit Fiets: In Tilburg vindt plaats op een gezonde, slimme, veilige, duurzame en inclusieve wijze. Fiets: we leveren in 2025 een nieuwe fietsagenda op, doen voorstellen voor stedelijke snelfietsroutes (onder andere Goirle en Den Bosch) en werken beheerd stallen verder uit (beheerde fietsenstalling annex mobiliteit hub onder de Stadswinkel. Waarom is hierin niets opgenomen over de veiligheid m.b.t. tot de rotondes en handhaving op zg. Fat bikes? Fietsroute Tilburg-Goirle-Hilvarenbeek. Als Tilburg investeren we in deze fietsroute. Investeren Goirle, Hilvarenbeek en de provincie ook in dit project? Er wordt een projectleider aan gesteld voor onderzoek mogelijkheid Woningsplitsing. Op welk termijn verwachten hier resultaten van wat gaat met precies onderzoeken.
Het project kan na werving van een projectleider in 2025 worden opgestart. Het project duurt naar verwachting 9 maanden. Onderzocht zal worden onder welke voorwaarden (woningkwaliteit, leefbaarheid, druk op openbare ruimte) het splitsingsbeleid versoepeld kan worden en hoe dit verankerd zal worden in beleid, het omgevingsplan en de huisvestingsverordening.
Yusuf Çelik
48
149
50PLUS
Er wordt gesproken over een ParkeerHub in Tilburg Noord als publieke voorziening. Wat bedoelt men hiermee?
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
49
150
50PLUS
Parkring. Er wordt gesproken over het realiseren van een eenduidiger herkenbaar wegprofiel met oog voor hulpdiensten. Hoe ziet dit uit?
208 209
80 85
50PLUS 50PLUS
Waarom geen cijfers openbare verlichting? 81. Vervanging geluid reducerende deklagen Zit er in de reducerende deklagen PFAS?
De Parkeerhub Noord, waar hier op gedoeld wordt, maakt onderdeel uit van de woningbouwopgave op de Mascagni I (Tilburg Noord). Daar worden ca. 212 woningen gerealiseerd, voor een groot deel in de betaalbare categorie. Om dubbelgebruik mogelijk te maken en vanwege veiligheid en kwaliteit van de openbare ruimte is in de plannen een parkeergarage (Parkeerhub Noord) opgenomen met zo’n 216 parkeerplaatsen en 6 plaatsen voor deelmobiliteit. In de plint van dit parkeergebouw is tevens een maatschappelijk programma voorzien. In lijn met de aanpak bij andere gebiedsontwikkelingen wordt de gemeente eigenaar van deze parkeerhub. De exacte locatie van de parkeerhub is nog punt van onderzoek, wat momenteel loopt. De Parkeerhub Noord heeft geen link met de wens van een transferium in Noord. De Parkeerhub Noord is primair bedoeld voor bewoners en bezoekers van de ontwikkeling Mascagni. Een Transferium is bedoeld voor bezoekers van buiten, meestal met bestemming binnenstad, die aan de rand van de stad goedkoop hun auto parkeren en dan overstappen op een ander vervoersmiddel, meestal de bus. Transferia liggen bij voorkeur direct naast de invalswegen. Een eenduidig profiel is herkenbaar als gebiedsontsluitingsweg 30 per uur en dan gaat het om materialisatie, breedte en inpassing in omgeving. Het moet duidelijk zijn dat de auto te gast is in de binnenstad en de ruimte deelt met andere functies.
Het ontwerp is adaptief irt hulpdiensten en dat betekent dat de rijbaan optisch smaller is dan het beschikbare overrijdbare gedeelte. Met de kantopsluiting en ruimte in de berm is er te allen tijde de mogelijkheid voor hulppdiensten om het aanwezige autoverkeer te kunnen passeren. Diverse planteams hebben dit profiel met ons nader uitgewerkt en deze zullen met de raad besproken worden. Die cijfers staan op de volgende pagina, de tabel is daar net gesplitst. Nee, in geluid reducerende deklagen zit geen PFAS.
Rik Grashoff vv. Bas van der Pol
Maarten van Asten Maarten van Asten
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 11 van 83
FNr. vr. 210
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
86
50PLUS
Indexatie onderhoudsprojecten: Ruimte werken en mobiel waarom 2027 / 2028 zo hoog?
Rik Grashoff vv. Maarten van Asten
19
13
50PLUS
Het Fonds preventie, gezondheid en kansengelijkheid loopt af in 2026. Waar wordt dit fonds specifiek voor ingezet en wat na 2026?
21
15
50PLUS
Efficiënt en effectief waarom nog niet in 2025 een besparing?
22
18
50PLUS
Bij kerngegevens wordt uitgegaan van 65 jaar tot en met 79 jaar. Dacht dat was afgesproken dat de AOW leeftijd van 67 jaar zou worden ingevoerd? Hoeveel mensen zijn dat dan minder?
23
26
50PLUS
Vitaliteitsdagen worden steeds vaker in onze stad georganiseerd door georganiseerde ouderenorganisaties. Op welke wijze kunnen we de ongeorganiseerde deze vitaliteitsdagen aanbieden?
24
26
50PLUS
Waarom is voor kwetsbare groepen vanaf 55 jaar gekozen en niet bv 67 jaar? Bij GGOUD
De bijstelling op het veld Ruimte voor Wonen, werken en mobiliteit van de kapitaallasten als gevolg van de inflatiecorrectie op de investeringen van het MJP, is het gevolg van een grote incidentele stijging van de investeringskredieten op dat veld. De investeringen lopen op naar € 16 miljoen o.a. als gevolg van de incidentele investeringen in het Wilhelminakanaal e.d. Doordat de kapitaallasten pas in het jaar later worden berekend stijgen de kapitaallaten vanaf 2027 en verder. Het Fonds preventie, gezondheid en kansengelijkheid is in het Akkoord Samen voor Elkaar opgenomen als één van de strategische fondsen om de strategische opgaven van het Akkoord te verwezenlijken, i.c. hier Tilburg Kansrijk. Met de Programmabegroting 2023 is het fonds ingesteld en zijn de bestedingsregels vastgesteld. In de bijlage ‘Reserves en Voorzieningen’ van de Programmabegroting 2025 wordt op pagina 57 en 58 een overzicht gegeven van de stand van zaken van de bestedingen uit het Fonds. Wat er na 2026 gebeurt betreft een politieke afweging en is onderdeel van het brede debat en integrale besluitvorming binnen het dat jaar betreffende begrotingsproces. Het betreft een uitgebreid onderzoek dat zorgvuldig opgepakt moet worden en dat dus ook de nodige doorlooptijd nodig zal hebben. De streefdatum is de inventarisatie uiterlijk 1 april 2025 zal zijn afgerond. Daarna moeten de acties nog uitgevoerd worden.
Ook dat vraagt zorgvuldigheid. De verwachting is daarom niet dat dit al zal leiden tot besparingen in 2025 maar waar dat alsnog zorgvuldig kan zal natuurlijk niet gewacht worden tot 2026. Zie vraag 9 bij de Programmabegroting 2024. Daar was gevraagd om voortaan de categorie 65-79 jaar op te nemen. Vandaar deze indeling bij PB2025. Het aantal 65- en 66- jarigen per 01-01-2024 bedraagt 4.801 en de prognose per 01-01-2025 is 4.878. Een vitaliteitsdag vraagt een aanzienlijke mate van voorbereiding en afstemming. Zo nam de organisatie van de vitaliteitsdag in het Wandelbos afgelopen september, georganiseerd door het Seniorennetwerk Tilburg, ongeveer vijf maanden in beslag. Dit komt doordat er op zo'n dag verschillende partijen aanwezig zijn om deelnemers te informeren over gezondheid, wat gecoördineerd moet worden. We onderzoeken momenteel hoe we het Seniorennetwerk kunnen ondersteunen bij de organisatie van toekomstige vitaliteitsdagen. Toch verwachten we dat dit ook in de toekomst een aanzienlijke tijdsinvestering zal vragen. Andere organisaties of initiatiefnemers kunnen ook vitaliteitsdagen organiseren, mits zij de benodigde tijdsinvestering kunnen doen. De gemeente kan hierbij faciliteren, bijvoorbeeld via de subsidieregeling Kleine Initiatieven meer met elkaar 2024-2026.
Onze benadering 'voorbereiden op gezond en gelukkig oud worden’, richt zich met name op de leeftijdsgroep vóór de overgang naar de nieuwe levensfase (pensioen). Het gesprek gaat over bewustwording en de dingen die je hiervoor ter voorbereiding kunt doen. Vandaar de benadering 55+.
Evelien Kostermans
Evelien Kostermans, Marcelle Hendrickx, Yusuf Celik, Rik Grashoff
Marcelle Hendrickx
Marcelle Hendrickx
Marcelle Hendrickx
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 12 van 83
FNr. vr. 26
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
28
50PLUS
CDT loopt contract af eind 2024. Wanneer wordt de Raad daarbij betrokken?
Met ContourdeTwern is een project opgestart om te komen tot een nieuwe Evelien Kostermans meerjarige subsidieovereenkomst vanaf 2026. Hierin zullen we de huidige subsidierelatie met ContourdeTwern stroomlijnen en zullen we tevens invulling geven aan een hernieuwd strategisch partnerschap vanaf 2026. Voor 2025 verlenen we een éénjarige subsidie op basis van de afspraken die gelden tot en met 2024. In het tweede kwartaal van 2025 zal de raad nader geïnformeerd worden inzake het project met ContourdeTwern voor de periode 2026 ev.
205
33
50PLUS
Zie de antwoorden op de vragen 94 t/m 97.
Yusuf Çelik
206
34
50PLUS
Waarom wordt er niet geinvesteerd in het DOC Dierenopvang? Zit deze er nog maar tijdelijk?? Waarom kan de Biketrail Moerse Dreef niet voldoen aan dezelfde eisen als die van de Olympische spelen in Los Angeles in 2028?
Biketrialbanen kunnen op veel verschillende manieren worden gebouwd. Belangrijk is dat het terrein voldoende ruimte biedt, en variatie in hoogte en obstakels. Uiteraard moet een ontwerp ook passend zijn op de specifieke locatie (denk aan verkeers- en sociale veiligheid, ecologische waarden etc.). Er is nog geen ontwerp gemaakt voor de beoogde locatie aan de Moerse Dreef. Dat gaan we doen in overleg met de betrokken partijen.
Maarten van Asten
27
36
50PLUS
Subsidie verlagen met 1 % is dat nu verstandig? Ook kijkend naar de vragen vanuit de stad. Waarom wordt daar nu voor gekozen?
Het gaat hier om een ruimtescheppende maatregel waarbij het zich nu beperkt tot het inventariseren van alle subsidies en het voorleggen van keuzemogelijkheden aan college en raad.
Maarten van Asten
28
51
50PLUS
Passende ondersteuning budget daalt van 26.560 naar 25.731 terwijl er een vergijzing en dubbele vergrijzing komt. Was is de reden dat er minder wordt uitgegeven?
Marcelle Hendrickx
207
74
50PLUS
Vindt er ook registratie plaats bij huisartsen en huisartsenpost inzake kindermishandeling?
220
117
50PLUS
Waarom nemen verwijzingen naar bureau Halt af?
25
28
50PLUS
Er komt een kunstgrasveld bij VCB in Biezenmortel. Welke type veld gaat dit worden gezien velden met Polymerische Infill na 2031 niet meer zijn toegestaan.
203
28
50PLUS
Wat zijn op dit moment de wachttijden bij de Tilburgse zwembaden voor zwemles?
In 2024 is er incidenteel € 180.000 verstrekt om te voorkomen dat er wachtlijsten ontstaan door een verhoogde toestroom bij Veilig Thuis. Daarnaast is er in de Tussenrapportage een voorstel opgenomen om het budget van de Toegang incidenteel met €700.000 op te hogen om gestegen lonen en extra taken mee te bekostigen. Er wordt dus niet minder uitgegeven tov voorgaande jaren maar door bovengenoemde incidentele extra toegekende middelen is het budget in 2024 hoger geweest. Er vindt geen aparte registratie van kindermishandeling plaats bij huisartsen. Huisartsen zijn verplicht de Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling te gebruiken. De meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling helpt professionals met het signaleren en handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld of kindermishandeling. Huisartsen kunnen bij (vermoedens van) kindermishandeling een melding doen bij Veilig Thuis, waar registratie plaatsvindt. Het aantal Halt-verwijzingen in 2023 (n=262) is in lijn met het aantal meldingen in 2020 (n=269) en 2021 (n=270). In 2022 was het aantal verwijzingen fors hoger (n=340). Over de periode van vier jaar zien wij geen duidelijke afname van de het aantal verwijzingen naar bureau Halt. VC Biezenmortel is met haar geprivatiseerde sportaccommodatie zelf verantwoordelijk voor de realisatie van het kunstgrasveld.
Met de club is afgesproken voor hetzelfde type kunstgrasveld te kiezen zoals die in de rest van de Gemeente Tilburg wordt toegepast. In dit geval is dat een mineraal ingevuld kunstgrasveld, waarbij (buiten zand) geen infill (zoals bijvoorbeeld rubber) meer aanwezig is. Gemiddeld 1 jaar.
Marcelle Hendrickx
Theo Weterings
Maarten van Asten
Maarten van Asten
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 13 van 83
FNr. vr. 32
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
72
50PLUS
We zien dat het veiligheidsgevoel is afgenomen zowel overdag als in de avond. Welke acties worden er ondernomen?
Theo Weterings
211
88
50PLUS
Waarom verwachten we dat er vanaf 2026 een tekort is voor de post voor camera toezichtsysteem?
34
104
50PLUS
Zien dat het aantal woning inbraken met 7,7 % is toegenomen. Is er een oorzaak aan te geven en wat kunnen we er aan doen?
216
106
50PLUS
Toezicht en handhaving. Blijven we gebruik maken van cameratoezicht om de veiligheid in het centrum te waarborgen. Waarom gaan we ook buiten het centrum niet meer cameratoezicht inzetten, bijvoorbeeld Tilburg Noord en Reeshof?
De Lemon-enquête is vooral bedoeld om op buurtniveau inzicht te krijgen in de mening van onze bewoners op diverse onderwerpen. Het gemiddelde cijfer voor heel Tilburg zegt niet zoveel, omdat er soms grote verschillen zijn tussen de buurten. De Lemon is vooral bedoeld om de aandachtspunten per buurt te signaleren. Het cijfer dat bewoners geven voor het gevoel van veiligheid overdag is inderdaad van een 8 naar een 7,7 gegaan, maar wordt in alle buurten als voldoende beoordeeld, variërend van een 6,4 tot een 9,2. Het cijfer voor het gevoel van veiligheid in de avond is van een 6,7 naar een 6,4 gegaan. In een aantal buurten geven bewoners dit onderdeel een onvoldoende. De resultaten uit Lemon worden in heel de stad besproken tussen gemeente, wijkpartners (waaronder de politie) en bewoners, bijvoorbeeld in de gebiedsteams. In buurten waar het veiligheidsgevoel als laag wordt beoordeeld, wordt nader bekeken wat er speelt. Is er bijvoorbeeld ook objectief sprake van onveilige situaties, of is het vooral een gevoel? En welke interventies zijn dan nodig? In elke wijk is de problematiek anders en dat vraagt dus om maatwerk. Acties zijn er in allerlei vormen. Denk aan de gerichte inzet van wijkagenten, Boa's of medewerkers van R-newt op plekken waar overlast wordt ervaren. Of fysieke maatregelen, zoals het opknappen of beter verlichten van de openbare ruimte.
Ook het uitdelen van meldkaarten kan bijdragen aan het gevoel van veiligheid, omdat bewoners duidelijk weten waar zij kunnen melden. Maar ook preventieve acties zijn van belang, zoals activiteiten vanuit Preventie met Gezag of de inzet van Buurtpreventie. De meerkosten betreffen kapitaallasten behorende bij de (incidentele) investering voor de aanleg van glasvezel en voeding van de camera’s en servers. De investering bedraagt €475.000 in 2025 en €475.000 in 2026. De kapitaallasten daarvan worden pas in het volgende jaar berekend. Het aantal woninginbraken is tussen 2012 (n=1618) en 2019 (n=382) fors afgenomen. Na 2019 zien we dat het aantal woninginbraken stabiliseert, met rond de 350 woninginbraken per jaar. De ontwikkelingen in het aantal woninginbraken houden we, samen met politie, verzekeraars en woningcorporaties, scherp in de gaten. Er is voor de recente stijging nog geen specifieke verklaring te geven. De stijging geeft wel aanleiding om, samen met de buurtpreventie, extra aandacht te vragen voor woninginbraken, met name rondom de donkere dagen en de vakanties. Ja, we blijven gebruik maken van camera toezicht. Naast het centrum is er camera toezicht bij het Verdiplein, Winkelcentrum Heijhoef, Reeshofpark en het fietspad vanaf station Universiteit richting Reeshof. Cameratoezicht is bedoeld ter ondersteuning van de politie om de veiligheid in de stad te waarborgen.
Inzet van cameratoezicht is gebonden aan strenge richtlijnen. Criteria om cameratoezicht in te zetten zijn o.a. incidenten en vraag vanuit politie.
Theo Weterings
Theo Weterings
Theo Weterings
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 14 van 83
FNr. vr. 217
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
107
50PLUS
Evenementenveiligheid: Is dit ook van toepassing op grote evenementen zoals kermis, grotere wijkevenementen zoals festivals, St. Nicolaas intocht, 10 Miles, avondvierdaagse en worden de kosten verhaald op de organisaties?
Maarten van Asten
218
107
50PLUS
Aandachtsgebied 2 Zorg en Veiligheid, tweede bullit: Welke doelgroepen worden bedoeld?
We zetten deze overkoepelende crowdmanagement maatregelen in bij evenementen waarbij de drukte, en daarmee de benodigde veiligheidseisen, voor de gehele stad overstijgend zijn aan de evenementen zelf. Voorbeelden voor de nabije toekomst zijn hierbij carnaval, maar ook Koningsdag is een dag die met meerdere evenementen steeds meer bezoekers trekt. Evenementen zijn zelf verantwoordelijk voor crowdmanagement op het eigen evenemententerrein. Als gemeente pakken we die rol voor het openbaar gebied buiten de evenemententerreinen. We verhalen hiervoor geen kosten bij de evenementenorganisaties. Evenementen zoals de Ten Miles en andere grote festivals zijn op zichzelf staande evenementen die primair zelf verantwoordelijk zijn voor crowdmanagement op het evenemententerrein. Zie het antwoord op vraag 78 van GL.
219
109
50PLUS
Jeugdoverlast en –criminaliteit. De aanpak krijgt vorm door samenwerking met diverse partners zoals politie, OM, (jeugd)boa’s, transfercoaches (vanuit Leerplicht) en jongerenwerk. Wordt er ook preventief gehandeld? Of enkel bij calamiteiten?
Theo Weterings Marcelle Hendrickx
94
111
50PLUS
Spreiding coffeeshops in de gemeente is een aandachtpunt. Wat is de huidige stand van zaken?
36
113
50PLUS
Digitale veiligheid. Zien dat ouderen en kwetsbaren niet genoemd worden terwijl deze doelgroep toch in beeld is bij oplichters. Besteden we daar nog bijzondere aandacht aan?
37
116
50PLUS
Werktijden stadstoezicht. Er zal breder worden ingezet in de avonduren in het weekend. De capaciteit neemt op weekdagen af. Met hoeveel uur/Fte ?
Ja, onze inzet is erop gericht om overlast en criminaliteit te voorkomen, dit doen we onder andere door het inzetten van enkele interventies vanuit Preventie met Gezag. Het doel van Preventie met Gezag is tweeledig: 1. Problemen voorkomen en 2. Beginnende problemen in goede banen leiden om te voorkomen dat problemen terugkomen/verergeren. Wat we daarin doen leest u in het plan van aanpak “Preventie met Gezag” De evaluatie rondom de procedure uitbreiding coffeeshops en het coffeeshopbeleid is naar verwachting eind 2024 gereed. Deze evaluatie wordt uitgevoerd door een onafhankelijk onderzoeksbureau. Bij de evaluatie zijn ook inwoners en andere externe partners betrokkien. Het evaluatierapport wordt begin januari met een informatiebijeenkomst nader toegelicht aan de raad. Hierna starten we met het uitwerken van een nieuwe beleidslijn. Een voorstel voor nieuwe uitgangspunten/beleid wordt aan de raad uiterlijk in het tweede kwartaal van 2025 voorgelegd. Iedereen kan slachtoffer worden van online oplichting. De gevolgen ervan zijn groot. Bij senioren zien we niet alleen dat de financiële schade vaak groot is, maar dat online oplichting ook het vertrouwen in de (digitale) samenleving ondermijnt. Daarom organiseren we, in samenwerking met lokale seniorenverenigingen en -netwerken, bijeenkomsten digitale weerbaarheid.
Tijdens de bijeenkomsten worden diverse vormen van online oplichting besproken, en worden tips uitgewisseld om slachtofferschap te voorkomen. In 2024 hebben we in totaal vijftien bijeenkomsten georganiseerd, waarbij de opkomst per bijeenkomst ligt tussen de 30 en 80 senioren. In 2025 verwachten we eenzelfde aantal bijeenkomsten te kunnen organiseren. Ook op diverse seniorenmarkten, zoals de GGOud-markt, vragen we aandacht voor het thema. We willen uren verschuiven van onze handhavers van weekdagen naar het weekend. Het gaat om een beperkte verschuiving. Het aantal diensten op weekdagen neemt ongeveer met 5% af, ten faveure van het weekend.
Theo Weterings
Theo Weterings
Theo Weterings Marcelle Hendrickx
Theo Weterings
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 15 van 83
FNr. vr. 204
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
30
50PLUS
Heeft Verduurzaming Ireen Wustijsbaan en renovatie zwembad impact op Warm-koude net?
Maarten van Asten Yusuf Celik
42
138
50PLUS
Wat is de status van de plannen Cultreel centrum Reeshof of te wel hoe staat het met de voortgang onderzoek Witzy?
Wanneer de technische specificaties verder uitgewerkt zijn voor de verduurzaming van de Ireen Wustbaan en de renovatie van het zwembad gaan we onderzoeken, of dit kansen biedt voor het warmte-koude net. In de Reeshof is sprake van een groeiende behoefte aan een volwaardige culturele accommodatie. (De faciliteiten en capaciteit van het bestaande wijkcentrum Heyhoef voldoen niet meer; dit geldt ook voor de huisvesting van de bibliotheek ter plekke.) Het college wil het leefklimaat op orde brengen met een cultureel programma dat recht doet aan dit stadsdeel met bijna 50.000 inwoners en kijkt hierbij in het bijzonder naar culturele activiteiten voor zowel de doelgroep jongeren als ouderen. Daarom is een haalbaarheidsonderzoek gedaan naar mogelijke scenario's voor een dergelijk cultureel centrum: locatie, functies, programma, governance en exploitatie. Dit jaar nog wordt een participatietraject opgestart uitgevoerd om de behoeften en wensen van inwoners, culturele partners en andere stakeholders te verwerken in een programma van eisen voor een multifunctionele accommodatie inclusief een MFA met nieuwe bibliotheek. In Q1 verwachten we de uitkomsten hiervan aan uw gemeenteraad ter besluitvorming worden voor te kunnen leggen.
305
12 165 en 200
D66
“Het verhogen van kostendekkendheid van leges omgevingsvergunningen naar 100%.” - Welke impact voorziet het college op de betaalbaarheid van bouwprojecten, en is dit onderbouwd met berekeningen of een uitvoeringstoets? Zo ja, dan ontvangen we deze graag.
-
Wij voorzien enige impact op de betaalbaarheid van bouwprojecten als gevolg van het verhogen van de kostendekkendheid van de leges omgevingsvergunningen. De leges bedragen momenteel ongeveer 3% van de bouwsom. Wij zullen de impact monitoren als onderdeel van de doorbouwstrategie en de raad hierover informeren via de P&C cyclus .
Maarten van Asten
- Welke percentages hanteren omliggende en vergelijkbare steden? En indien deze lager zijn, welke impact voorziet het college dan op ons woningbouwprogramma en de aantrekkelijkheid van onze stad voor ontwikkelaars? Is dit onderbouwd met berekeningen of een uitvoeringstoets? Zo ja, dan ontvangen we deze graag.
-
Voor een vergelijking met omliggende steden hebben we de conceptbegrotingen 2025 van enkele andere steden geraadpleegd voor wat betreft de kostendekkenheid van het onderdeel fysieke leefomgeving/omgevingsvergunningen (titel2). Hoewel hier ook andere onderwerpen dan alleen de omgevingsvergunning in zitten geeft dit wel een redelijk vergelijk omdat het onderdeel omgevingsvergunning het grootste deel hiervan uitmaakt. De gemeente Eindhoven heeft een kostendekkendheid van 99%, de gemeente Breda 95%, de gemeente Helmond 95% en de gemeente Roosendaal 69%. De gemeente Tilburg heeft een kostendekkendheid van 85% en zit daarmee onder de kostendekkendheid van de gemeenten Eindhoven, Breda en Helmond. Wij voorzien enige impact op het woningbouwprogramma en de aantrekkelijkheid van onze gemeente voor ontwikkelaars. Wij zullen de impact monitoren als onderdeel van de doorbouwstrategie en de raad hierover informeren via de P&C cyclus .
Marcelle Hendrickx
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 16 van 83
FNr. vr. 304
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
58
D66
“In 2025 wordt het actieplan Iedereen een (t)huis verder vormgegeven, waarbij de maatschappelijke opvang vanaf januari 24/7 haar deuren opent voor iedereen, ook arbeidsmigranten (onder voorwaarden), inclusief inloopvoorziening voor vragen en advies.” Om welke voorwaarden gaat dit? Gelden die voorwaarden voor alle arbeidsmigranten gedurende de openstelling deze winter of alleen voor de pilot deelnemers (na sluiting winteropvang)?
Marcelle Hendrickx
253
44
FvD
Welkom in Tilburg: Heeft het college alternatieven overwogen, zoals het inzetten op opvang in de regio van herkomst voor asielzoekers, om de druk op Tilburg te verlichten? Zo ja, welke stappen zijn er gezet richting het Rijk om deze alternatieven te bevorderen?
Om gebruik te kunnen maken van de maatwerkplekken (pilot) en de inloopvoorziening na januari 2025 zijn op basis van de ervaringen en expertise van St. Barka voorwaarden opgesteld voor de doelgroep dakloze arbeidsmigranten. De belangrijkste voorwaarden is dat persoon bereid is om te werken aan herstel, het vinden van werk of terug wil naar land van herkomst. Er moet dus sprake zijn van motivatie. Dit omdat deze doelgroep niet-rechthebbend is en ze in eerst instantie ook geen recht hebben op deze opvang. Wij willen dit mogelijk maken voor de dakloze arbeidsmigranten die willen herstellen, zijn/haar leven weer wil oppakken en/of terug wil naar land van herkomst. Op deze manier voorkomen we verdere toename van problematieken, de dakloosheid en de overlast op straat. Dit geldt niet voor de bezoekers van winteropvang, hier gelden aparte regels. Deze regels zijn enkel van toepassing op de deelnemers van de pilot (gedurende het gehele jaar 2025) en de gebruikers van de inloopvoorziening na 1 januari 2025. Lobby met betrekking tot opvang in de regio vindt plaats vanuit het Rijk en op Europees niveau. Hier hebben we als gemeente Tilburg geen rol in. Zie verder deze factsheet: Opvang in de regio: een vergelijkende studie
250
45
FvD
Hoeveel van de €24 miljoen die gereserveerd is voor opvang en integratie van vluchtelingen en statushouders wordt opgevangen door rijksvergoedingen, en hoeveel wordt er naar verwachting door de gemeente zelf gefinancierd voor de komende jaren?
- het verwachte bedrag van € 24 miljoen zoals genoemd op pagina 44 in de begroting, wordt geheel gedekt door rijksvergoeding via het normbedrag per opvangplek en de vergoeding van de transitiekosten van opvanglocaties. - Voor opvang en huisvesting van statushouders en Oekraïense ontheemden ontvangen we vergoedingen van het rijk (pagina 44, nr. 44). Daarnaast worden voor het programma Welkom in Tilburg activiteiten gedekt uit de reserve Welkom in Tilburg (pag. 46, nr. 47). Middelen in deze reserve zijn ontstaan uit overschotten op rijksvergoedingen Oekraïne uit voorgaande jaren. Tenslotte zit in deze begroting een voorstel (pag. 45, nr. 46) om het tekort op participatieactiviteiten m.b.t inburgering ten laste van de algemene middelen te brengen (€ 1,35 mln. structureel) omdat de vergoeding van het rijk hiervoor niet toereikend is.
Yusuf Celik Maarten van Asten
251
45
FvD
Zijn er afspraken met de Rijksoverheid om extra financiering te krijgen mocht de opvangcapaciteit in Tilburg verder moeten worden uitgebreid?
Het rijk geeft een normbedrag per gerealiseerde opvangplek voor Yusuf Celik Oekraïners en ook voor opvang van statushouders in de doorstroomlocatie. Maarten van Asten Indien we meer opvangplekken realiseren, ontvangen we van het rijk ook meer vergoeding. -Naast de normvergoeding ontvangen we ook een eenmalige rijksvergoeding voor de transitiekosten van een opvanglocatie; dat is voor aanpassing/verbouwing van de locatie. Hiervoor wordt een businesscase opgesteld waarin de kosten en de baten worden afgewogen, rekening houdend met de risico’s. Locaties van het COA worden door het COA zelf bekostigd en lopen niet via de Tilburgse begroting.
Theo Weterings Yusuf Celik
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 17 van 83
FNr. vr. 252
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
46
FvD
Hoe houdt de gemeente Tilburg rekening met eventuele vermindering van de rijksbijdrage? Heeft de gemeente Tilburg genoeg dekking dit zelf op te vangen, mochten er landelijke veranderingen komen.
Yusuf Celik Maarten van Asten
246
44
FvD
Hoeveel van de beschikbare sociale huurwoningen zijn in 2024 en 2025 toegewezen aan statushouders en vluchtelingen? Hoe verhoudt dit aantal zich tot de toewijzingen aan Nederlandse woningzoekenden, met name starters en jonge gezinnen?
247
45
FvD
Wat is het verwachte effect van de opvang van Oekraïense ontheemden en statushouders op de wachttijden voor sociale huurwoningen in 2025 en de jaren daarna?
Het Rijk heeft aangekondigd dat de bijdrage per opvangplek voor Oekraïners in 2025 verlaagd zal worden. Indien de vergoeding niet meer kostendekkend is kunnen wij (incidenteel) de overschotten uit voorgaande jaren aanwenden die in de reserve Welkom in Tilburg zijn gestort. Daarnaast biedt de wettelijke regeling ook de mogelijkheid om de werkelijke kosten te declareren als het normbedrag ontoereikend is. Dit brengt wel extra administratieve- en verantwoordingslasten met zich mee. Woning in Zicht, het regionale woonruimteverdeelsysteem, rapporteert jaarlijks de woonruimteverdeling in jaarverslagen. Het (publieke) jaarverslag over 2023 is afgelopen juni gedeeld met de raad in de raadsbrief Jaarverslagen Woning in Zicht 2023 met daarbij een ambtelijke toelichting. In het eerste kwartaal van 2025 wordt naar verwachting het jaarverslag van 2024 gedeeld. Van de ruim 30.000 sociale huurwoningen in onze gemeente kwamen er in 2023 1.876 vrij voor verhuur, waarvan er 113 bemiddeld werden aan statushouders, dit is 6% van de vrijgekomen woningen. Over de jaren heen schommelt het percentage bemiddelingen aan statushouders tussen de 5% tot 8%. Naar verwachting blijft dit aandeel stabiel zolang de gemeentelijke taakstelling blijft gelden. De nationaliteit van de huurders die de andere vrijkomende woningen huren wordt niet gedocumenteerd.
In het jaarverslag blijkt dat 77% van de sociale huurwoningen verhuurd aan woningzoekenden vanuit onze eigen gemeente, 12% aan inwoners uit de regio en 11% van buiten de regio. Op basis van een snelle inventarisatie gaat het in het eerste deel van het jaar tot 1-9-2024 om ca 45 woningen. Over het totaal van dit jaar kunnen we geen inschatting maken, evenals over het jaar 2025. Op deze drie onderdelen nemen we maatregelen om de lokale infrastructuur niet te belasten. We kijken juist hoe we de sociale infrastructuur met de Opvanglocaties kunnen versterken. Het effect is afhankelijk van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming Oekraïne en de daarin nog te maken keuzes van het kabinet. Op dit moment hebben Oekraïense ontheemden geen voorrang op sociale huurwoningen. Oekraïense ontheemden vallen onder de RTB. Deze regeling geldt tot 4 maart 2026. Het kabinet zal t.z.t. besluiten of en hoe de regeling verlengd zal gaan worden. Het effect is nu nog niet in te schatten Zie informatie over de huisvesting van statushouders de beantwoording van vraag 246.
Yusuf Celik
Yusuf Celik
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
FNr. vr. 248
Pagina 18 van 83
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
44
FvD
Welke maatregelen worden genomen om te voorkomen dat de extra opvang van vluchtelingen en statushouders in Tilburg leidt tot overbelasting van de lokale infrastructuur, zoals gezondheidszorg, onderwijs en sociale voorzieningen?
Op elke locatie zorgen we voor beheer, begeleiding en verbinding met de buurt zodat we lokale infrastructuur zo minimaal mogelijk belasten. Gezondheidszorg: Er zijn verschillende maatregelen genomen om de toegang tot zorg mogelijk te maken: - Inzet Medicoo-app gemeentelijke opvang van Oekraïense ontheemden: op de Oekraïne opvang wordt gebruik gemaakt van een app waarmee Oekraïners hun zorgvraag kunnen stellen in hun eigen taal. Deze vragen worden beantwoord door een medisch serviceteam. Zij beantwoorden de vraag met een zelfhulpadvies of maken wanneer nodig een afspraak met bij een lokale huisarts. Hierdoor ligt de triage van de zorgvragen niet bij de lokale huisartsenpraktijken en worden zij met de inzet van de app ontlast. -Inzet preventieve trainingen op het gebied van psychosociaal welzijn: op de opvanglocaties voor Oekraïners worden trainingen aangeboden die de mentale gezondheid en de psychosociale vaardigheden van bewoners verbetert. Hierdoor hopen we dat er minder Oekraïners uiteindelijk psychosociale zorg nodig hebben. -Coördinatie in de toeleiding naar zorg GOO: op de Oekraine opvanglocatie is een zorgteam actief. Dit team helpt bewoners die dit niet zelfstandig kunnen in de toeleiding naar de benodigde zorg voor hen. Hiermee komen Oekraïners sneller terecht op de voor hen juiste plek en dit voorkomt onnodige druk binnen de gezondheidszorg.
-Primary Care 4 Internationals: de regionale huisartsenorganisatie heeft een praktijk voor onder andere statushouders, ontheemden en arbeidsmigranten geopend. Hier kunnen mensen voor basishuisartsenzorg terecht. Hierdoor vermindert de druk op de huisartsenzorg rondom deze doelgroepen bij andere huisartsenpraktijken in Tilburg.
Yusuf Celik Rik Grashoff Theo Weterings
Onderwijs Het bieden van onderwijs aan nieuwkomers vanaf dag 1 is een wettelijke taak. Zowel aan de interne en externe zorgvraag voldoen de scholen aan de zorgstructuur waartoe elke school verplicht is. Hierin staat de GGD in nauw contact met de scholen Daarnaast biedt het PC4I voor nieuwkomers de mogelijkheid in de basisvoorziening van een huisarts te voorzien. De taalscholen in het Primair Onderwijs zijn in staat geweest voor alle leerlingen onderwijs binnen de bestaande formatie te verzorgen. o Binnen het budget van de LEA is voorzien in de financiering voor een extra jaar nieuwkomersonderwijs. Dit om voor een verbeterde integratie en de betere doorstroming naar regulier onderwijs te maken. Het Voortgezet Onderwijs aan nieuwkomers is erin geslaagd het onderwijs vorm te geven binnen de middelen vanuit het Rijk. o De onderwijsbesturen in Tilburg hebben afspraken over de verdeling bij toename in van het aantal leerlingen.
TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025
Pagina 19 van 83
FNr. vr. 257
Pag.
PP
Vraag
Antwoord
Portefeuillehouder
44
FvD
Wat zijn de concrete plannen van het college indien blijkt dat er onvoldoende draagvlak is onder de Tilburgse inwoners voor de huidige opvangplannen?