Document · PDF

09 11 2023 Tilburg Raad Openbaar

Raadsvergadering 18 december 2023, gemeente TilburgBij agendapunt: Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 9 en 20 november 202349.906 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 6

deze samenwerking met het Tilburgse bedrijfsleven een succesvol vliegwiel kan zijn om de maatschappelijke betrokkenheid van het Tilburgse MKB nog meer te verbinden met projecten in onze sociale basis;

we deze kansen niet optimaal benutten omdat de gemeente geen structurele samenwerking heeft met Willem II betrokken;

draagt het college op om: in overleg te gaan met Willem II betrokken om: •

in overleg te treden met het bestuur van Willem II betrokken en te bekijken op welke wijze de samenwerking geïntensiveerd kan worden;

•

hiervoor een grotere bijdrage te vragen in die projecten waarbij de spelers als rolmodel en het stadion en de club als inspiratie dienen om jong en oud uit de samenleving te activeren, in de wijken waarin we deze doelgroep nu niet bereiken;

•

samen te bekijken op welke wijze de bijdrage van Willem II betrokken aan de samenleving in onze stad, beter voor het voetlicht gebracht kan worden.

Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de VVD-fractie: Bas Koster. Namens de D66-fractie: Jort Molenaar. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. De voorzitter stelt motie B24-043 aan de orde. De heer Molenaar (D66) vindt Willem II betrokken een unieke en mooie instelling, die heel erg past bij de stad en de doelen van de gemeenteraad. Hij is benieuwd of de indienster een concreet signaal van deze organisatie heeft gehad waarom het geldbedrag op dit moment passend zou zijn.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 38

De heer Koster (VVD) is blij met de motie, waarin mooie dingen staan. Hij vraagt of er daarover al contact is geweest met Willem II. De heer Vriens (50PLUS) vraagt of de motie een motie van wantrouwen richting Willem II is, omdat dat te weinig zou doen en of de stad meer zou moeten doen. De heer Jansen (PvdA) vindt Willem II betrokken een goede organisatie, maar meent dat de gemeente al samenwerkingspartner is en al via de subsidies aan Willem II afspraken gemaakt heeft over de inzet van Willem II betrokken. Wethouder Hendrickx vindt de voorliggende motie supergoed. Willem II betrokken is een heel goed initiatief, dat laat zien dat de voetbalclub van een stad zich via een stichting bemoeit en betrokken voelt en ook van alles organiseert voor inwoners. De subsidierelatie omvat 10.000 euro. Volgens haar is de gemeente in gesprek met Willem II betrokken. Het college is bereid om in het partnerschap te investeren en zich te verbinden met Willem II betrokken. Mevrouw Couwenberg (CDA) heeft het dictum van de motie aangepast. Het partnerschap is geen doel op zich. Het doel is een strategische samenwerking tussen de organisatie en Willem II betrokken. De wow-factor wil zij inzetten om doelgroepen in de stad te verbinden. Dat is waar Willem II betrokken voor staat. De stichting staat in feite los van Willem II. Het is geen motie die is ingediend, omdat Willem II te weinig doet.

Er zijn echter kansen om meer te doen. Het Tilburgse MKB is aangehaakt. Een speler van Willem II kan kinderen bijvoorbeeld motiveren om te gaan lezen. Tweede termijn motie B24-043 De heren Van Aarle (LT), Jansen (PvdA), Koster (VVD), Molenaar (D66), Vriens (50PLUS) en Smolders (LST) en mevrouw Schellekens (GroenLinks) dienen de motie mede in. De heer Kokke (SP) wijst erop dat de wethouder zei dat de motie overbodig is, omdat hetgeen wordt gevraagd al gebeurt. Wethouder Hendrickx neemt de motie over, is al met Willem II betrokken in gesprek en verbindt zich graag aan de stichting. Mevrouw Couwenberg (CDA) vult aan dat de stichting vindt nog een steuntje van de raad nodig te hebben om te zorgen dat het overleg met de gemeente de goede kant op gaat. Stemverklaringen over motie B24-043 De heer Kooke (FvD) herinnert aan de stemming over de onafhankelijkheidsverklaring van het Willem II-stadion. Die heeft de organisatie gekregen, maar samenwerking en partnerschap met Willem II wekt bij hem een tegenstrijdigheid op. Hij wil minder bemoeienis vanuit de overheid en stemt daarom tegen de motie. Motie B24-043 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 42 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen (het SP-lid Kruiver is bij de stemming afwezig).

Motie B24-055 ‘Neurodiversity Pride Day – Trots om neurodivergent te zijn?!’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: -

ongeveer 20% van de wereldbevolking neurodivergent1 is;

Tilburg staat voor gelijke kansen, ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, leeftijd, geloofsuiting, geaardheid of eventuele beperking2;

andere gemeenten, provincies en organisaties neurodiversiteit al vieren op hun eigen manier, zoals Leiden3 4, Zoetermeer5, provincie Noord-Holland, UWC Maastricht6;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 39

neurodivergente personen vaker (ook andere) psychologische problemen hebben7;

binnen speciaal onderwijs en de GGZ neurodivergente mensen verhoudingsgewijs vaker voor komen;

overwegende dat: -

neurodivergente personen op verschillende terreinen in hun leven hinder ondervinden van hun 'anders' zijn of 'anders' functioneren door hoe de maatschappij is vormgegeven;

een faciliterende omgeving die uitdagingen en krachten van neurodivergente personen erkent hun situatie kan verbeteren en bijdraagt aan een succesvoller en plezieriger bestaan;

door het hijsen van de Neurodiversity vlag, Gemeente Tilburg bijdraagt aan zichtbaarheid en acceptatie van diens neurodivergente inwoners én medewerkers binnen de eigen organisatie en daarmee onderstreept dat hun uitdagingen worden erkend en hun unieke eigenschappen worden gewaardeerd;

vraagt het college om: -

als gemeente jaarlijks aandacht te besteden aan neurodiversiteit in de week van 16 juni met in elk geval het hijsen van de Neurodiversity Pride vlag op de dag van 16 juni zelf;

hierover te communiceren naar onze inwoners.

Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. 1

Neurodivergent verwijst naar neurologisch afwijkend van typisch. Dit bevat personen met autisme, ADHD, leerstoornissen (dyslexie, dyscalculie), hoogbegaafdheid, epilepsie, psychische aandoeningen maar ook NAH en meer.

https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/11552169/1/23354403+Meer+voor+elkaar+-+Akkoord+gemeente+Tilburg+2022-2026

https://sleutelstad.nl/2023/06/14/leiden-maakt-zich-klaar-voorneurodiversity-pride-day/

https://www.hsleiden.nl/actueel/evenementen/neurodiversiteit-23-112023.html

https://zoetermeersdagblad.nl/Den%20Haag%20&%20Regio/gemeente-hijstvoortaan-autisme-vlag-op-2-april

https://www.uwcmaastricht.nl/2023/06/16/celebrating-neuro-diversity-prideday/

https://www.ggznieuws.nl/adhd-en-psychische-klachten-gaan-vaak-samen/

De voorzitter stelt motie B24-055 aan de orde. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) kan zich in de motie vinden, vindt aandacht voor dit onderwerp heel belangrijk en wil elkaar scherp houden op deze vorm van inclusie, die breder benaderen en vieren. Zij dient de motie graag mede in. De heer Blokker (D66) sluit zich daarbij aan en dient de motie eveneens mede in. De heer Koster (VVD) heeft moeite met een vlag hijsen als de gemeente verder niets aan neurodiversiteit doet. Hij vraagt wat de gemeente nu al aan het onderwerp doet en wat er nog meer te doen is. De dames Oerlemans (ONS Tilburg) en Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) en de heer Agović (GroenLinks) dienen de motie ook mede in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 40

De heer Janssen (LST) vraagt wat de indiener met een faciliterende omgeving bedoelt en hoe zij wil laten communiceren met inwoners. Door de veelheid aan vlaggen ziet men straks door de bomen het bos niet meer. Hij vraagt naar het uiteindelijke doel van de motie en kijkt iets anders tegen het onderwerp aan. Wethouder Hendrickx vindt het positief dat de motie laat zien dat een verscheidenheid aan inwoners een kwaliteit is. Zij vindt het aan de raad om iets te doen en een vlag te hijsen. Zij doet niet iets onder de noemer van neurodiversiteit, maar wel op diverse andere zaken. Het gaat om toegankelijkheid, het beschikbaar maken van informatie op een andere manier, normaliseren en onderwijs passend maken voor alle kinderen. De motie past bij de inclusieve stad, waarbij verscheidenheid dus een kwaliteit is. Daarop stuurt het college, wat ook in het beleid naar voren komt. Zij heeft het gevoel dat neurodiversiteit uit alle dingen die de gemeente doet ook blijkt. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) vult aan dat in het Actieplan inclusieve organisatie ook neurodiversiteit is genoemd en een training daarover wordt gegeven. De heer Zegers (LT) omarmt het standpunt van de wethouder en is voorstander van het hijsen van de vlag. Mevrouw Wijnans (PvdD) gaat het onderwerp persoonlijk aan het hart.

Zij beschikt over een neurobiologische ontwikkelingsstoornis, adhd, die niet altijd zichtbaar is, waardoor haar functioneren niet altijd gelijk is aan het functioneren van iemand anders. Zij draagt de motie voornamelijk op aan degenen die het vanwege een anders werkend brein lastiger hebben. Zij zegt dank voor de begripvolle reacties, de steun en het mede indienen van de motie. In het actieplan inclusie staat iets benoemd, maar niet over alle vormen van neurodivergentie en dat wil zij laten aanvullen. Een vlag hijsen is altijd symbolisch. Dat is uiting geven aan dat men ergens voor staat en kan een startschot zijn voor het veranderen van beleid of het toevoegen van inclusieonderwerpen. Een faciliterende omgeving is iets wat ooit in een actieplan terecht kan komen. Het doel van de motie is uitspreken dat neurodivergente personen ook kwaliteiten hebben. Stemverklaringen over motie B24-055 Mevrouw Wijnans (PvdD) stelt dat door het hijsen van de vlag om neurodiversiteit te vieren de gemeente de uitdagingen van neurodivergente mensen erkent en serieus neemt. Daarnaast wordt onderstreept dat neurodiversiteit ook komt met specifieke krachten en unieke talenten. Die kunnen voor allen waardevol zijn. Dit is op deze publiekelijke manier niet enkel een mooi signaal naar inwoners, maar ook naar elkaar en de ambtelijke organisatie.

Neurodivergente personen mogen ook trots zijn op wie zij zijn, ondanks en zelfs dankzij eventuele zichtbare of onzichtbare beperkingen. De heer Kooke (FvD) kiest ervoor om de overheid een neutrale en objectieve houding te laten aannemen en voor iedereen hetzelfde beleid te voeren. Degenen die hulp nodig hebben moeten die kunnen krijgen met beleid, waarvoor geen vlag nodig is, behalve een Tilburgse vlag. Hij stemt tegen de motie. Motie B24-055 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 29 tegen 14 stemmen aangenomen, met de stemmen van het CDA, FvD, de LST en de VVD tegen (het SP-lid Kruiver is bij de stemming afwezig). Het voorzitterschap wordt overgenomen door vicevoorzitter Van Esch Moties hoofdstuk Samen & Dichtbij Amendement B24-044 ‘Lokale lasten’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; gezien het voorgestelde besluit: 1.

de Programmabegroting 2024 (incl. bijlagen) vast te stellen en daarbij:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 41

de budgetten per veld vast te stellen conform het overzicht in begrotingsbijlage 3a Budgetoverzicht per veld;

in te stemmen met de voorgestelde begrotingsvoorstellen conform begrotingsbijlage 2a (herijkingen), 2b (nieuw beleid), 2c (nieuw beleid t.l.v. reserves en tarieven) en 2d (ruimtescheppende maatregelen);

het positieve begrotingssaldo 2024 van € 2,8 miljoen toe te voegen aan de algemene reserve;

besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: 1.

de Programmabegroting 2024 (incl. bijlagen) vast te stellen en daarbij: a.

de budgetten per veld vast te stellen conform het overzicht in begrotingsbijlage 3a budgetoverzicht per veld;

de OZB niet te indexeren. (2,15 miljoen euro);

de verdere verhoging van de OZB (2,3 miljoen euro) niet door te voeren en als dekking het fonds levendige democratie in te zetten;

het positieve begrotingssaldo 2024 van 0,7 miljoen euro toe te voegen aan de algemene reserve.

Toelichting: In deze dure tijd moeten onze inwoners dagelijks keuzes maken. Bijna een kwart van hen heeft moeite om rond te komen. In de begroting wordt aangegeven dat dit aantal groeit van 16 naar 23%. Dus als de cijfers ons zeggen dat inmiddels een kwart van de Tilburgers moeite heeft om rond te komen, dan is het verhogen van de lokale lasten onverstandig. Het is een politieke keuze om steeds ja te zeggen tegen je eigen plannen en ambities en extra lasten bij de inwoners neer te leggen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. De voorzitter stelt amendement B24-044 aan de orde. Wethouder Van Asten ontraadt het amendement en voert de lijn en de ambities van de perspectiefnota uit, ook om het tekort aan het Rijk te laten zien gezien de laatste jaarschijf. Het amendement verwart structurele dekking met het incidentele fonds levendige democratie. Mevrouw Couwenberg (CDA) wijst erop dat 23% van de inwoners moeite heeft om rond te komen, zodat ook de raad terughoudend moet zijn met zijn eigen ambities. Daarmee wordt gekozen voor inwoners en laat men ook die stem horen. Stemverklaringen over amendement B24-044 Mevrouw Sol (GroenLinks) ziet de stijgende kosten en is daarom blij met de verruiming van de regeling rondom het kwijtschelden van de gemeentelijke lasten.

De beperkte stijging van gemiddeld 20 euro op de ozb, die afhankelijk is van de Wozwaarde, ziet zij dan ook als een nodige investering om de stevige gemeentelijke ambities uit te voeren en te blijven investeren in de stad en haar dorpen. GroenLinks zal daarom tegen de amendementen over de lokale lasten stemmen. Amendement B24-044 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 15 tegen 29 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, FvD, de LST, de SP en VT voor. Amendement B24-002 ‘Geen extra verhoging OZB’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 42

gezien het voorgestelde besluit: 1.

De Programmabegroting 2024 (incl. bijlagen) vast te stellen en daarbij: a.

de budgetten per veld vast te stellen conform het overzicht in begrotingsbijlage 3a Budgetoverzicht per veld;

het positieve begrotingssaldo 2024 van 2,8 miljoen euro toe te voegen aan de algemene reserve.

NIEUW BESLUIT 1.

De Programmabegroting 2024 (incl. bijlagen) vast te stellen en daarbij: a.

de budgetten per veld vast te stellen conform het overzicht in begrotingsbijlage 3a Budgetoverzicht per veld;

de indexering van de OZB te beperken tot de inflatiecorrectie van 4,2%;

de verdere verhoging van de OZB met 4,3% voor de dekking van structurele voorstellen nieuw beleid niet door te voeren en als dekking het positieve begrotingssaldo in te zetten (nadeel 2,3 miljoen euro);

het positieve begrotingssaldo 2024 van 0,5 miljoen euro toe te voegen aan de algemene reserve/

Toelichting: In de Begroting 2024 is te lezen dat de OZB-opbrengst jaarlijks wordt geïndexeerd in verband met prijsstijging. In 2024 bedraagt de indexering 4,2%. Daarnaast stelt het college voor om de OZB met 4,3% te verhogen om de structurele voorstellen nieuw beleid in de begroting 2024 gedeeltelijk af te dekken (voor een bedrag van 2,3 miljoen euro. De totale stijging van de OZB komt daarmee op 8,5%. Voor een gemiddeld huishouden betekent dit op jaarbasis een stijging van circa 20 euro. Deze verhoging vinden wij niet acceptabel, omdat veel Tilburgers het financieel zwaar hebben. Een grote groep Tilburgers moet ieder “dubbeltje” omdraaien. Daarnaast laat de begroting 2024 een positief resultaat laat zien. Daarom vinden wij dat we het leven van de inwoners van Tilburg niet onnodig duur moeten maken en het nodig is om de OZB op deze manier extra te verhogen. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. De voorzitter stelt amendement B24-002 aan de orde. Wethouder Van Asten ontraadt het amendement met hetzelfde argument als gegeven bij amendement B24-044. De heer Van Tilborg (50PLUS) snapt de inflatie en is daarom ook niet blij met de extra verhoging van 4,3%. De toevoeging van 2,3 miljoen euro aan de reserves snapt hij niet.

Tweede termijn amendement B24-002 De heer Smolders (LST) rekent uit dat de ozb met 5 miljoen euro stijgt, wat hij te veel vindt. Hij is het dus eens met 50PLUS. Amendement B24-002 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 28 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, FvD, de LST, ONS Tilburg, de SP en VT voor.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 43

Motie B24-036 ‘De hond nog steeds een financiële melkkoe’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: -

de hondenbelasting in steeds meer gemeenten wordt opgeheven op grond van het feit dat de basis voor de heffing niet meer in overeenstemming is met de huidige tijd. Van de huidige 342 gemeenten zijn er 137 waar deze heffing nog geldt. Maar liefst 27 minder dan in 2022.

Overwegende dat: -

momenteel is de gemeente zelf verantwoordelijk om, al dan niet, deze heffing in te stellen;

de huidig situatie van het leefklimaat gebukt gaat onder extreme prijsverhogingen van artikelen en voorzieningen. Hierdoor veel bewoners in financiële problemen komen en keuzes moeten gaan maken waarop kan worden bezuinigd en zelfs waar afstand van kan of moet worden genomen. Signalen dat zelfs honden dan moeten worden beschouwd als mogelijk inzet hiervoor. In de praktijk komt dit reeds voor. Het afwegen of de situatie zonder hond verder zal moeten gaan, is een bijna te zware opgave en heeft enorme impact binnen het gezin.

Een hond die een sociale bijdrage levert aan een gezin op het gebied van beperking eenzaamheid, beweging door uitlaat en ontspanning bij het uitlaten, het trainen en verzorgen van de hond. Maar onderschat vooral niet de sociale contacten die worden opgedaan en samenwerking met bewoners die hierdoor plaatsvindt.

Draagt het college op om: -

de huidige heffing hondenbelasting snel af te schaffen waardoor een rechtvaardige stap wordt gezet voor gezinnen met een hond.

Namens de LST-fractie: Cees van Dijk. De voorzitter stelt motie B24-036 aan de orde. De heer Kokke (SP) vraagt wat de gemeente door het afschaffen van de hondenbelasting niet meer zou moeten doen. Mevrouw Couwenberg (CDA) leest ook een nog extra te realiseren opbrengst van 270.000 euro en wil weten of hondenbezitters om een bijdrage aan de algemene middelen wordt gevraagd of dat die bijdrage bedoeld is om kosten te dekken. Wethouder Van Asten ontraadt de motie om een gat van 1,85 miljoen euro in de begroting te voorkomen, dat hij niet kan aanvaarden. Hij komt met een overzicht met waaraan de opbrengsten van de diverse belastingen worden besteed. De heer Van Dijk (LST) betreurt het dat naar dit onderwerp alleen financieel gekeken wordt, gezien de emotionele waarde van een dier. Vanaf 2021 is er een stroming in het land om de hondenbelasting helemaal te laten vervallen, dat pas op zijn vroegst vanaf 2027 zal gebeuren. In de tussentijd hebben 12.000 tot 16.000 huishoudens hondenbelasting betaald, welke bedragen voornamelijk in de algemene middelen zijn gestort. Een kleine groep mensen heeft dus gezorgd voor extra middelen. Een op de vijf Brabanders heeft grote financiële moeilijkheden en hij vindt het onrechtvaardig deze heffing te continueren om de belasting op extreem hoog niveau te krijgen. De heer Kooke (FvD) dient de motie graag mede in.

Stemverklaringen over motie B24-036 Mevrouw Wijnans (PvdD) vindt het heffen van belasting op het hebben van een hond een onjuiste manier van een gemeente om aan inkomsten te komen, ook omdat de inkomsten niet geoormerkt zijn. Het hoge bedrag kan ook maken dat men

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 44

op andere kosten moet besparen. Verder is het lastig om de hondenbelasting te innen en is daarvoor controle nodig. Zij stemt voor de motie. De heer Van Tilborg (50PLUS) stelt dat een hond hebben vaak ook een manier is om eenzaamheid op te lossen, met name voor kwetsbare en oudere mensen. 50PLUS stemt dus voor de motie en dient de motie mede in. De heer Kooke (FvD) vindt het een raadsel dat een gemeente belasting kan heffen op huisdieren. Hierover gaat volgens hem de overheid niet. De belasting is zijns inziens achterhaald en hij is blij met de motie om die af te schaffen. Hij stemt dus voor de motie. Mevrouw Couwenberg (CDA) is van opvatting dat de hondenbelasting niet is bedoeld om de algemene middelen te spekken. Daarvoor is het hebben van een hond geen juist criterium. Maar op dit moment heeft de wethouder geen volledig antwoord op de vraag of de hondenbelasting daarnaar wel deels toe gaat. Als die antwoorden later komen, zal haar stemgedrag volgend jaar anders kunnen zijn. Nu stemt zij tegen de motie. Motie B24-036 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 28 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, de LST, ONS Tilburg, de PvdD, de SP en VT voor. Motie B24-001 ‘Uitbreiding fte’s beperken’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: •

veel Tilburgers het financieel zwaar hebben;

•

dat het “ravijnjaar “ er aan zit te komen en onduidelijk is, wat hiervan de gevolgen voor Tilburg zijn;

•

we ieder jaar als gemeente flink uitbreiden met fte’s;

•

ambtenaren van de gemeente Tilburg hard werken;

•

gaat in 2024 om uitbreiding van structureel ruim 3 miljoen euro;

overwegende dat: •

we het de inwoners van Tilburg niet onnodig duur moeten maken;

•

dat we moeten anticiperen op de ontwikkelingen in 2025 en verder;

•

een uitbreiding van bijna 50 fte’s structureel zo’n 3,5 tot 4 miljoen euro gaat kosten;

•

we gaan werken met een strategische personeelsplanning;

vraagt het college om: •

Tijdens het reguliere en periodieke benchmarkonderzoek naar de organisatie, tevens een pilot onderzoek te doen naar de mogelijkheden om zaken als gemeente Tilburg mogelijk niet meer te doen c.q. efficiënter te doen en daardoor mogelijk kunnen besparen op het aantal fte’s;

•

de raad mee te nemen in de strategische personeelsplanning.

Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. De voorzitter stelt motie B24-001 aan de orde. Wethouder Çelik ziet dat steeds meer taken vanuit het Rijk naar de gemeente worden overgeheveld. De groei aan formatie is ook logisch vanwege de stedelijke ontwikkeling. Tilburg doet eenmaal per vier jaar mee aan een benchmark van Berenschot, waarbij bekeken wordt hoe Tilburg van gelijkwaardige gemeenten afwijkt. Toegezegd is rondom strategische personeelsplanning ook een bijeenkomst te beleggen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 45

De heer Van Tilborg (50PLUS) heeft de motie naar aanleiding van de begrotingsbespreking op 6 november aangepast. Hij vraagt de raad mee te nemen in de strategische personeelsplanning, wat ook is toegezegd. De vraag is ook hoe efficiënt de organisatie is. Bij een benchmark kan op een afdeling via een pilot worden gekeken hoe het ook anders, beter kan of niet meer hoeft te gebeuren. Wethouder Çelik bespreekt de benchmark van Berenschot. Als de gemeente uit de pas loopt en zaken efficiënter te organiseren zijn zal het college dat met de raad bespreken en inzage in geven. Motie B24-001 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 12 tegen 32 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, FvD en de LST voor. Motie B24-008 ‘Meer diversiteit in de top van gemeente Tilburg, ambities concreet en meetbaar maken!’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: -

er in de programmabegroting op o.a. pagina 155 wordt gesproken over het streven van de gemeente naar een inclusieve organisatie met een divers personeelsbestand;

83 procent van de werknemers van de gemeente Tilburg een Nederlandse achtergrond heeft, 17 procent met een herkomstland buiten Nederland waarvan 12 procent buiten Europa;

met 83 procent de gemeente Tilburg achterblijft als we de cijfers vergelijken met de cijfers van NoordBrabant waar 79 procent van de werknemers Nederlandse achtergrond heeft en in Nederland dat 76 procent is;

het aandeel medewerkers met herkomstland buiten Nederland afneemt naarmate de salarisschaal hoger wordt. Bij de functieschaal 11 of hoger gaat het percentage van medewerkers met herkomstland buiten Nederland omlaag van 17 naar 12 procent. Cijfers over hogere schalen ontbreken. (Barometer culturele diversiteit, 2023);

tijdens de gemeenteraadsvergadering van 22 juni 2020 door de heer Çelik(PvdA) vragen zijn gesteld of de gemeente Tilburg als organisatie een glazen plafond kent voor medewerkers met een migratieachtergrond. Het college destijds o.a. stelde dat zij nog niet aan toe zijn voor inzetten van voorkeurbeleid. Daarin vervolgens aangaven dat maatschappelijke ontwikkelingen in stroomversnelling zijn gekomen. Dat was 3 jaar geleden;

met het actieplan Inclusieve Organisatie 2023-2026, door het college ambitie is uitgesproken om de gemeentelijke organisatie beter aan te sluiten aan de behoefte vanuit de stad maar geen objectieve en meetbare doelstellingen zijn gesteld;

in het onderzoek van Kennisplatform Inclusie Samenleven (KIS) ‘’Institutioneel racisme bij de gemeente als werkgever (oktober, 2023), één van de hoofdaanbevelingen is: Invoeren en monitoren van objectieve procedures van de in- en doorstroom;

de SER in haar advies Diversiteit in de top, tijd voor versnelling aanraadt niet alleen te richten op de top maar juist ook de subtop, de zogenaamde kweekvijver, omdat dit de top op termijn ook diverser kan maken. Het college daar in het actieplan Inclusieve Organisatie 2023-2026 aandacht voor heeft door het streven naar meer diversiteit in het Potential Programma te zoeken maar geen concrete doelstellingen stelt;

leidinggevenden aan de top het verschil kunnen maken, want als de leidinggevende overtuigd is van de meerwaarde van diversiteit en dat ook uitdraagt, dat verankert in HR beleid en rekenschap durft af te leggen over daadwerkelijke aantal in de subtop, dan bevordert dit de doorstroming naar de subtop en de top;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 46

overwegende dat: -

Tilburg een diverse stad is en de gemeentelijke organisatie in al haar lagen een goede weerspiegeling hoort te zijn van de stad;

er op dit moment geen sprake is van een goede weerspiegeling van de samenleving in de gemeentelijke organen; vooral niet in de hogere bestuursen organisatielagen;

volgens het SER advies Diversiteit in de top blijkt dat voor personen met een herkomstland buiten Nederland niet alleen toetreding tot de arbeidsmarktmarkt zwaar is, maar dat het ook lastig is om door te groeien, waarbij o.a. de organisatiestructuur en cultuur, discriminatie, stereotypen, vooroordelen en het ontbreken van netwerken een rol spelen;

draagt het college op om: -

in Q1 2024 “ambitieuze streefcijfers” te formuleren voor het stimuleren van meer diversiteit in de top van gemeentelijke organisatie en deze op te nemen in de begroting;

daarin te beschrijven hoe de gemeente voor het behalen van de ambitie meer diversiteit in de top, de doorstroom van de subtop (kweekvijver) wil gaan stimuleren;

de Barometer Culturele diversiteit en het advies van de SER als leidraad te gebruiken voor het formuleren van streefcijfers en voor het beschrijven van acties om de doorstroom van de subtop (kweekvijver) naar de top te stimuleren;

periodiek een terugkoppeling te geven aan de Raad over de resultaten van de barometer culturele diversiteit en voortgang van het actieplan Inclusieve organisatie, waarin ook de streefcijfers zijn opgenomen 2023-2026.

Namens de GroenLinks-fractie: Nermin Agović. De voorzitter stelt motie B24-008 aan de orde. De heer Van den Hoven (LST) wordt erg moe van een dergelijke motie. Het voorkeursbeleid staat de burger namelijk tegen. Hij wil juist de beste kandidaat laten kiezen, waarmee de organisatie uiteindelijk gebaat is. Het hoeft van diversiteit niet beter te worden. De motie noemt hij een echte linkse woke-motie waarmee hij wil stoppen. Mevrouw Dunning (D66) vindt diversiteit wel heel erg belangrijk en wil weten of het beleid nu wel uit te voeren is en op streefcijfers sturen mogelijk is. De indiener vraagt zij of diversiteit ook breder te trekken is dan alleen achtergrond. De heer Van den Hoven (LST) neemt aan dat mevrouw Dunning ook voorstandster is van het benoemen van de beste persoon op de juiste plaats. Mevrouw Dunning (D66) zet niemand aan de kant, maar wil drempels laten wegnemen. De heer Van den Hoven (LST) vraagt mevrouw Dunning die drempels te benoemen. Mevrouw Dunning (D66) weet dat het werkt om een positieve houding te hebben op het wegnemen van drempels, zodat mensen weer kunnen meedoen. De heer Kokke (SP) vindt diversiteit belangrijk, omdat de maatschappij verandert. De heer Van den Hoven (LST) herhaalt de beste persoon op de beste plaats te willen zetten, ongeacht diens afkomst. Mensen komen naar zijn mening vanzelf aan de top terecht als ze goed zijn.

De heer Kokke (SP) is van mening dat men bij gelijke geschiktheid iemand uit een minderheidsgroep kan aanstellen. Voor mensen in Tilburg-Noord is het naar zijn mening belangrijk dat er in de top iemand zit met een migratieachtergrond. Hij vindt dat er een diversiteitsopgave in de gehele organisatie is en niet alleen aan de top en informeert welk ambitieus streefcijfer GroenLinks voor zichzelf voorstaat.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 47

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) blijkt het uit onderzoek dat mensen die in een selectiecommissie zitten kiezen voor mensen die op hen lijken. Zij zou graag zien dat dat verandert. Het zou helpen dat er mensen met een beperking in een selectiecommissie zitten, zodat zij kunnen zeggen waartegen zij aanlopen. Zij is dus voorstandster van de motie en vraagt zich ook af of die breder te trekken is. De heer Van Stappershoef (VVD) meent dat diversiteit juist gaat over de mix van verschillen. Bij inclusie gaat het erom hoe men daarmee omgaat. Bij diversiteit gaat het over aantallen, streefwaarden en percentages. Bij inclusie gaat het om gedrag, waarden en spelregels. GroenLinks stuurt naar zijn mening op diversiteit en de VVD op inclusie. Hij daagt de heer Agović uit om daarop te reflecteren. Als men meer inclusie/diversiteit in de top wil hebben vraagt hij zich af waarom dat alleen voor die top geldt. Dat kan ook gelden voor bijvoorbeeld de mensen van het BAT. Hij is absoluut voor een eerste vrouwelijke premier met een migratieachtergrond na 22 november a.s., maar alleen omdat zij de beste is. Mevrouw Aboulkacem-Jardaoui (PvdA) dient de motie graag mede in. Wethouder Çelik probeert zicht te krijgen op streefcijfers, waarbij een barometer culturele diversiteit van het CBS helpt.

De groep van mensen in leidinggevende functies is kleiner dan 250, wat betekent dat diversiteit in leidinggevende functies niet is te meten, maar diversiteit is wel te meten op functieschalen. Dit jaar zijn gegevens opgevraagd over 2022. Er is inzicht gekregen in functies tot schaal 7, in schalen 8 tot en met 10 en in schalen 11 en meer. De culturele diversiteit in functies stijgt, maar die is vanaf schaal 11 lager dan elders. De crux is om als organisatie diversiteit en inclusie proactief op te pakken. Diversiteit en inclusie zijn onderdeel van werving en selectie. Nagedacht wordt om met rollen en ambassadeurs te gaan werken. Er is ook ingezet op trainingen. De motie leidt tot een discussie en de vraag is wanneer de diversiteit voldoende is. Hij stelt voor om het gesprek over wat een goede weerspiegeling van de samenleving is in een notitie uiterlijk tweede kwartaal van 2024 voor te leggen en dan af te spreken waar men de lat legt. Als de motie als zodanig wordt aangepast, neemt het college die over en voert het die uit. De heer Agović (GroenLinks) noemt Tilburg een kleurrijke stad. 31% van de inwoners heeft geen Nederlandse achtergrond. Dat ziet hij echter niet terug in de organisatie en de raad, en al zeker niet in de top van de organisatie. Daarom kaart hij het onderwerp aan.

De heer Van den Hoven (LST) vraagt of iemand ooit is geweigerd om deel te nemen aan een sollicitatieronde. Dat bepaalde doelgroepen nergens voor in aanmerking komen is volgens hem helemaal niet aan de orde. De heer Agović (GroenLinks) proeft uit de woorden van de heer Van den Hoven dat er bij mensen met een migratieachtergrond niet zoveel kwaliteit is, omdat zij zich namelijk niet in de top bevinden. Zelf heeft hij een masteropleiding aan de Universiteit van Tilburg gevolgd en bij hem heeft het veel langer geduurd om een baan te vinden dan bij zijn vrienden met een gelijke opleiding. De heer Van den Hoven (LST) kan zich niet voorstellen dat politieke partijen mensen uit een culturele achtergrond weigeren. Dwingend een diversiteitsnorm opleggen wil hij niet. De heer Agović (GroenLinks) stelt dat het vanuit meerdere onderzoeken bewezen is dat meer diversiteit ook bijdraagt aan meer inzichten. Zijn motie is gestoeld op feiten en cijfers en minder op gevoel. Onderzoekers vertellen dat autochtonen die iemand moeten aannemen eerder kiezen voor autochtonen dan allochtonen. Hij is voor extra aandacht voor andere groepen, zoals lhbti’ers, mensen met een beperking en vrouwen. De motie laat hij echter ongewijzigd, omdat er specifieke aandacht voor de doelgroep nodig is. Hij focust zich ook op talenten die doorstromen naar de top.

De gemeente Utrecht heeft besloten dat in 2026 een op de vijf functies door mensen met een

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 48

migratieachtergrond moet worden ingevuld. Hij wil het bepalen van een streefcijfer aan de stad overlaten. De heer Kokke (SP) vindt het jammer dat de heer Agović geen streefcijfer voor diversiteit noemt. De heer Agović (GroenLinks) wil kijken naar de diversiteit van de stad en de koers daaraan koppelen. Meer diversiteit betekent niet direct meer inclusie en daarover is hij het met de VVD eens. Daaraan moet men blijven werken en daarom is er ook een nota over inclusie. Meer diversiteit is echter wel belangrijk. Hij gaat de motie aanpassen conform de vraag van het college en trekt die in. De heer Van Stappershoef (VVD) vraagt welk deel van de motie is overgenomen. De heer Spieringhs (GroenLinks) wijst erop dat de motie is ingetrokken vanwege de toezegging van de wethouder. Motie M 24-025 ‘Algoritmeregister’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constateert dat: -

de samenleving steeds vaker in contact komt met kunstmatige intelligentie;

er in de samenleving door verschillende actualiteiten angst en weerstand heerst over de inzet van kunstmatige intelligentie op overheidsniveau;

de gemeente op dit moment algoritmen nog geen invulling heeft gegeven aan het algoritmeregisteri;

er in de programmabegroting wordt gesproken van de eerste vulling van het algoritmeregister, maar niet over de openbaarheid van die informatie en de aanpak;

overwegende dat: -

de Wetenschappelijke Raad voor Regeringsbeleid (WRR) al in 2021 een adviezen heeft opgesteld om beleid te maken voor kunstmatige intelligentie – waaronder het openbaar maken van het gebruik van algoritmenii;

en daaruit blijkt dat het openbaar maken van algoritmes kan helpen bij de ‘A.I. – wijsheid’ (kennis van kunstmatige intelligentie) in de samenleving;

het rapport ‘stand van zaken privacy gemeente Tilburg’ in 2022 adviseerde om algoritmen te inventariseren, hiervoor een register op te stellen en beheersprocessen in te richteniii;

algoritmen ook een positieve bijdrage kunnen leveren in processen binnen onze gemeente;

algoritmes in de toekomst mogelijk vaker onderdeel gaan zijn van processen binnen de gemeente Tilburg of dat al zijn;

het algoritme register kan helpen bij het voeren van fundamentele gesprekken over de inzet daarvan, privacyoverwegingen en de staat van digitalisering binnen onze gemeente;

verzoekt het college om: -

het gesprek en de aanpak rondom digitalisering, kunstmatige intelligentie en de inzet van algoritmen te versnellen;

het algoritmeregister te vullen en openbaar te maken;

te onderzoeken hoe er meer vaart gemaakt kan worden, deze aanpak vast te leggen en de raad hier uiterlijk in Q1 2024 over te informeren, en daarna halfjaarlijks een update te geven;

Namens de D66-fractie: Kirill Blokker. [i]

https://tilburg.notubiz.nl/document/12967283/2#search=%22algoritme%22

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 49

[i]

https://www.wrr.nl/publicaties/rapporten/2021/11/11/opgave-ai-de-nieuwesysteemtechnologie

[ii]

https://tilburg.notubiz.nl/document/12918177/1

De voorzitter stelt motie B24-025 aan de orde. De heer Kriellaars (VVD) kan zich in de motie vinden en ondersteunt die, maar vindt een halfjaarlijkse update niet nodig. Als dat punt aangepast wordt kan de VVD de motie mede indienen. Wethouder Van Asten is blij dat het belang van digitalisering wordt erkend en wil het in het eerste kwartaal van 2024 daarover met de raad hebben. Het algoritmerister is een van de digitaliseringsopgaven. De motie roept op tot een versnelling, maar die lijkt niet haalbaar. Hij streeft ernaar het kader van de opgave digitalisering eind 2024 operationeel te hebben, waaronder het algoritmeregister. Versnelling is lastig, omdat het een meerjarige inspanning vraagt om alle bestaande rekenregels te beoordelen op een impactvol algoritme, waarvan opname in het register gewenst is. Het publieke algoritmeregister maakt het mogelijk dat alle algoritmes door iedereen op één plek doorzoekbaar zijn. In het tweede kwartaal wil hij de raad daarover informeren. De heer Blokker (D66) is bereid om ‘Q1 2024’ aan te passen naar ‘zo snel mogelijk’. Hij vraagt niet om snellere afhandeling, omdat het zorgvuldig moet gebeuren. Er zijn algoritmen die minder impactvol zijn, maar ook algoritmen die dat wel zijn. Per algoritme kan men bepalen of die gepubliceerd wordt. Wellicht kunnen bepaalde impactvolle algoritmen sneller op de website verschijnen.

Tweede termijn motie B24-009 De heer Antens (GroenLinks) vindt ook een zorgvuldige behandeling nodig, die tijd nodig heeft vanwege de Wet open overheid en privacy. Hij kan zich prima vinden in het antwoord van de wethouder en vraagt of de indiener daarin meegaat. De heer Jansen (PvdA) vraagt wat er nog in de motie staat waarvan de indiener niet heeft gehoord dat het kan en heel snel gaat gebeuren. Wethouder Van Asten wil het algoritmeregister, indien gereed, in de P&C-cyclus opnemen. Het eerste gesprek met de raad wil hij snel voeren, mogelijk in het eerste kwartaal van 2024. Hij verzoekt de motie tot die tijd aan te houden zodat de raad later om versnelling van de aanpak kan vragen. De heer Blokker (D66) houdt de motie aan na de reactie van de wethouder en de sprekers in de raad in afwachting van de gesprekken in 2024. Motie B 24-009 ‘Op tempo met de ombudsfunctie’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: -

in de recent toegestuurde Startnotitie Levendige Democratie staat ‘dat we aan de slag willen met het instellen van een Ombudsfunctie’;

het akkoord Meer voor Elkaar ook beschrijft dat er een Ombudsfunctie zal worden ingesteld;

op pagina 154 van de begroting onder de titel ‘Ombudsman’ te lezen valt dat ‘Naar aanleiding van de resultaten van de onderzoeken naar de voor- en nadelen van een lokale ombudsfunctie versus de Nationale Ombudsman, worden in lijn met de behandeling van de motie, de verbeteringen ten aanzien van een uniforme informele klachtenprocedure geïmplementeerd, meer nabij onze inwoner;

overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 50

de motie van VVD, GroenLinks, PvdA en 50Plus van 13 december 2021 die oproept om uiterlijk Q2 2022 te komen met een vergelijkend onderzoek en de borging van een ombudsfunctie tot op heden niet is opgevolgd;

op 15 september 2022 al aan de agendacommissie is bericht dat het onderzoek is afgerond en uitwerking wordt opgepakt, maar er geen onderzoeksresultaten door de raad zijn ontvangen en ook geen route is gedeeld om te komen tot een lokale onafhankelijke ombudsfunctie;

de implementatie van een ‘uniforme informele klachtenprocedure’ zoals beschreven in de begroting een wezenlijk andere doelstelling is dan de instelling en borging van een lokale onafhankelijke ombudsfunctie. Dat over deze uitvoeringsrichting ook nog geen gesprek met de raad heeft plaatsgevonden;

op 1 september 2023 in Utrecht een locatie is opgegaan van het Utrechts Ombudsloket en Kinderombudsloket1, online te vinden op www.utrechtsombudsloket.nl;

de begroting geen middelen alloceert ten aanzien van de instelling en/of borging van de lokale ombudsfunctie;

verzoekt het college om: -

uiterlijk in Q4 2023 de aan het onderzoeksbureau voorgelegde onderzoeksvraag, het uitgevoerde onderzoek en de onderzoeksresultaten van het reeds uitgevoerde onderzoek conform de motie van 13 december 2021 aan de raad te sturen;

hierbij eveneens uiterlijk Q4 2023 aan de raad toe te sturen het gevraagde totaaloverzicht van klachten en bezwarenprocedures voor onze inwoners, zodat inwoners weten waar ze terecht kunnen met welke klachten- en bezwaren2;

vóórdat het college een keuze maakt voor een van de drie onderzoeksrichtingen zoals beschreven in de motie van 13 december 2021, het gesprek te voeren tussen raad en college over de door de raad gewenste uitvoeringsrichting;

uiterlijk in Q1 2024 met een raadsvoorstel Instellen Ombudsfunctie inclusief bekostiging te komen, als resultante van het hiervoor genoemde onderzoek, het gesprek en de gemaakte keuze voor een uitvoeringsrichting, conform de afspraken in het Akkoord.

Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de VVD-fractie: Bas Koster. Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans/ 1

https://www.rtvutrecht.nl/nieuws/3627703/klacht-over-de-gemeente-vanafvandaag-kan-je-naar-hetombudsloket-in-utrecht

Ter inspiratie, zie gemeente Utrecht: https://www.utrecht.nl/contact/meldingklacht-bezwaar/

De voorzitter stelt motie B24-009 aan de orde. De heer Kokke (SP) vraagt waarom een motie nodig is om benodigde informatie naar boven te halen. Mevrouw Smit (D66) is het daarmee eens. De ombudsfunctie is steeds afgehouden en zij vraagt zich af of die nu wel mogelijk is en of inwoners dan nog wel terecht kunnen bij de landelijke ombudsfunctie. De begroting vermeldt dat het om een ombudsman gaat en liever heeft zij het over een ombudsfunctie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 51

Het vierde dictum vermeldt dat er al een onderzoeksuitslag is, die de raad nog niet heeft gezien. Wellicht kan een van de onderzoeksrichtingen zijn dat een ombudsfunctie geen goed idee is. Burgemeester Weterings beschouwt de oproep als voortvloeiend uit een eerdere motie van onder andere de PvdA en de VVD uit 2021, die niet op tijd is uitgevoerd. Die motie vroeg in 2022 een aantal stappen zichtbaar te maken. Dat heeft het college niet gered. Over te maken keuzes over de ombudsfunctie is nu een informatiesessie gepland. Naar aanleiding daarvan kan er een debatsessie komen, waarna een voorstel kan worden gedaan voor verandering van de ombudsfunctie. De heer Kokke (SP) vraagt waarop uitvoering van een eerdere motie is blijven steken. Burgemeester Weterings antwoordt dat dat te maken had met beschikbare capaciteit. Belangrijk is nu te doen wat de motie oproept, namelijk op tempo komen. De heer Jansen (PvdA) bevestigt dat de VVD, GroenLinks, de PvdA en 50PLUS twee jaar geleden een motie hebben ingediend over de ombudsfunctie. Nu gaat men met elkaar daarover in gesprek. Jammer is dat het onderzoek in september 2022 gereed was en de raad dat niet ontvangen heeft. Als de raad de voortgang niet altijd ziet komt men terecht in situaties zoals nu is gebeurd.

De aanleiding om de motie in te dienen is het vermelde op bladzijde 154 van de begroting met de gekozen richting van het verbeteren van de klachtenprocedures. De raad was niet bij het onderzoek betrokken en heeft niet gesproken over de drie richtingen. Het proces was dus niet het juiste en daarom wil hij de raad weer de regie laten terugpakken op het zeer belangrijke onderwerp, waarbij de vragen van D66 weer op tafel kunnen komen. Hij wil dan het proces, de kosten en de voor- en nadelen van de ombudsfunctie laten schetsen. Tweede termijn motie B24-009 De heer Van Aarle (LT) wil het onderzoeksrapport uit september 2022 aan de raad laten verstrekken. De heer Jansen (PvdA) stelt dat dat staat in punt 1 van het dictum van de motie. De heer Kokke (SP) vraagt of de raad of het college het proces verder moet oppakken. De heer Jansen (PvdA) verwijst naar de motie, waarin staat dat het onderzoek zo snel mogelijk naar de raad moet gaan en daarna een open gesprek met elkaar te voeren. Burgemeester Weterings weerspreekt dat het college pas in actie is gekomen nadat de motie bekend is geworden. Op het eind van het jaar gaan er voorstellen naar de raad. De keuze in de begroting komt mogelijk overeen met hetgeen is gepresenteerd in de informatiesessie. Voor de keuze die in de begroting staat en waarvoor het college instemming vraagt is een ordentelijk advies van de raad nodig.

Het college voert de motie al uit en het kan dus met de motie zeer goed uit de voeten. Motie B24-009 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Motie B24-016 ‘Snelle acties voor levendige democratie iets minder snel’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: -

de startnotitie Levendige democratie nog niet is vastgesteld door de gemeenteraad;

er op dit moment vanuit de motie Kinderen en jongeren hebben de toekomst een onderzoek gaande is, waar mogelijk bruikbare input uitkomt voor de ‘snelle acties’ uit de startnotitie;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 52

tijdens het debat over de startnotitie op 30 oktober jl. meerdere partijen hebben aangegeven de processen van de motie en van de startnotitie te willen vervlechten;

overwegende dat: -

de kans bestaat dat de snelle acties die genoemd staan in de begroting (zie bijlage) niet zullen matchen met de uitkomst van het onderzoek vanuit de motie Kinderen en jongeren hebben de toekomst;

we het geld maar 1x uit kunnen geven, dus als nu gekozen wordt voor deze snelle acties en straks uit het onderzoek blijkt dat andere initiatieven passender of kansrijker zijn, we die keuze niet meer kunnen maken;

we nu een kans hebben om samen met de doelgroep draagvlak te creëren voordat er snelle acties worden uitgevoerd;

verzoekt het college om: -

de snelle acties on hold te zetten totdat de doelgroep waar het over gaat is aangehaakt, en de uitslag van het onderzoek af te wachten;

de professionals en wetenschappers uit te nodigen om mee te denken en te betrekken bij het programma Levendige democratie voordat er snelle acties worden uitgevoerd;

het proces van de motie Kinderen en jongeren hebben de toekomst te vervlechten met de startnotitie Levendige democratie;

de raad te betrekken bij dit proces;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de D66-fractie: Beppie Smit. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de VT-fractie: Ivan Otten/ Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans/ Bijlage: tekst begroting 2024 over Levendige democratie Onder het kopje Samen en Dichtbij op blz. 10 in de begroting staat: Een levendige democratie vraagt actie. Actie van kiezers én gekozenen. Het meerjarige programma Levendige Democratie gaat hiermee aan de slag langs drie inhoudelijke programmalijnen (snelle acties, debat in de stad en democratieeducatie). Zo installeren we een kinderburgemeester en jeugdraad, organiseren we debatten over de toekomst van het Paleis-Raadhuis en leren we jong en oud (over) de waarde van democratie (via rondleidingen, labs, pitchnight). We bevorderen initiatieven waarin inwoners participeren in de democratie. En bij Programma Levendige democratie op blz. 132 in de begroting staat: *

In 2024 start het programma écht. De aanpak is gericht op een drietal inhoudelijke lijnen (snelle acties, debat in de stad en democratie-educatie), zoals ook vermeld in het Akkoord. En bij alles wat we doen, handelen we steeds als een bestuur dat nabij en aanwezig is voor de Tilburgers en benutten we kennis en expertise van buiten, uit de stad en uit het land. Deze twee rode draden zijn sterk verweven met de drie inhoudelijke lijnen. Concrete acties in 2024 zijn: *

Installeren van een kinderburgemeester en een jeugdraad.

Kinderen en jongeren spelenderwijs (met hulp van ProDemos programma’s Democracity en Klassenbezoek@Gemeentehuis) de waarde van democratie leren: 100 klassen hebben zich gemeld.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 53

Rondleidingen geven voor ouderen over democratie in het Stadhuis met raadsleden als gids (aangenomen motie 14 bij Perspectiefnota 2024).

Samen met Fontys in het cross-over Lab Democratic City studenten per semester een opdracht geven waarmee zij het programma Levendige democratie kunnen verrijken.

Verkennen bestaande initiatief Pitchnight voor inzetten langjarige democratie-educatie voor kinderen en jongeren (aangenomen motie 12 Begrotingsbehandeling 10 november 2022).

Organiseren van een drietal debatten over de toekomst van de stad in het Paleis-Raadhuis

De voorzitter stelt motie B24-016 aan de orde. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) vindt het betrekken van kinderen en jongeren enorm relevant als het gaat over het leren, het meedoen aan en ervaren van de democratie. Vandaar dat GroenLinks enthousiast is aangehaakt bij de sessies over kinderen en jongeren die de toekomst hebben. Er zijn verschillende paden gekozen, waaronder enkele lange termijntrajecten. Het verhogen van de opkomst bij verkiezingen of het herstellen van vertrouwen in de politiek wordt niet gelijk opgelost met een kinderraad of een pitchnight. GroenLinks wil beginnen met de dingen die de gemeente al wel kan doen, waarbij men kan laten zien heel veel te investeren in de democratie en dat men open staat voor nieuwe projecten, zoals de Dag van de democratie. Zij wil daarom investeren en zich voorbereiden op de weg van de lange adem, evenals de plannen in het Akkoord en die uitvoeren. Het betrekken van input is belangrijk. Zij vraagt of de indiener openstaat voor de dingen die al wel kunnen en de input later mee te nemen. De heer Jansen (PvdA) verbaast het snelle acties on hold te zetten, zoals de pitchnight. Volgens hem moet men vol doorgaan met snelle acties in de democratiecrisis. Daarnaast kan men herbezinnen voordat verder wordt gegaan met een structurele aanpak. De heer Sweep (50PLUS) wil ook werk gemaakt zien van de levendige democratie.

De heer Koster (VVD) vraagt of de motie stelt dat dingen die al gebeuren blijven en nieuwe dingen on hold te zetten totdat er duidelijkheid is met de partners en de raad. Burgemeester Weterings noemt de motie bijzonder, omdat die uitspreekt wat recent in een debatsessie over levendige democratie is besproken. Een aantal expliciete zaken zal op pauze worden gezet, omdat wat over jongerenparticipatie is gezegd ook meegenomen moet worden. Wat in de motie staat heeft hij namens het college al toegezegd. De aangepaste startnota over levendige democratie komt in gewijzigde vorm naar de raad. Het college wil het debat juist samen met de raad en de stad voeren. Mevrouw Smit (D66) bevestigt dat de burgemeester in het debat heeft gezegd de snelle acties on hold te zetten. In de begroting staat echter iets anders. Daarin staat dat snelle acties voortkomend uit de startnotitie in gang gezet worden. De startnotitie met de snelle acties zijn nog niet door de raad behandeld en goedgekeurd. De punten daarin staan al wel in de begroting. Die procedure wil zij goed laten doen. Daarnaast betrekt de raad heel graag kinderen en jongeren bij levendige democratie. Partners zijn al aangehaakt en het onderzoek is al gaande. Zij hoopt daarover snel te beschikken en verder te kunnen gaan. Op dit moment is de volgorde echter niet juist.

Tweede termijn motie B24-016 De heer Jansen (PvdA) wil de snelle acties in het dictum laten concretiseren, zoals de kinderraad, de kinderburgemeester en de verkiezing van de kindergemeenteraad. Dan is bekend waarom het gaat en kan de rest gewoon doorgaan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 54

Burgemeester Weterings geeft de heer Jansen in dezen gelijk. Een aantal snelle acties staat ook in het Akkoord en het college vindt het logisch om die op te pakken. De acties die momenteel door de werkgroep jongerenparticipatie worden besproken moeten wat hem betreft ook een plek krijgen in het programma Levendige democratie. Mevrouw Smit (D66) wil eerst het onderzoek afwachten, de doelgroep betrekken, kijken wat die wil en daarmee samen optrekken Zij heeft het dictum en de acties aangepast. Aangepaste motie B24-016 ‘Snelle acties voor levendige democratie iets minder snel’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: -

de startnotitie Levendige democratie nog niet is vastgesteld door de gemeenteraad;

er op dit moment vanuit de motie Kinderen en jongeren hebben de toekomst een onderzoek gaande is, waar mogelijk bruikbare input uitkomt voor de ‘snelle acties’ uit de startnotitie;

tijdens het debat over de startnotitie op 30 oktober jl. meerdere partijen hebben aangegeven de processen van de motie en van de startnotitie te willen vervlechten;

overwegende dat: -

de kans bestaat dat de snelle acties die genoemd staan in de begroting (zie bijlage) niet zullen matchen met de uitkomst van het onderzoek vanuit de motie Kinderen en jongeren hebben de toekomst;

we nu een kans hebben om samen met de doelgroep draagvlak te creëren voordat er snelle acties worden uitgevoerd;

verzoekt het college om: -

de snelle acties jeugdraad, kinderburgemeester en kinderverkiezingen op pauze zetten, totdat de doelgroep waar het over gaat is aangehaakt, en de uitslag van het onderzoek af te wachten;

de professionals en wetenschappers uit te nodigen om mee te denken en te betrekken bij het programma Levendige democratie voordat er snelle acties worden uitgevoerd;

het proces van de motie Kinderen en jongeren hebben de toekomst te vervlechten met de startnotitie Levendige democratie;

de raad te betrekken bij dit proces;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 55

Een levendige democratie vraagt actie. Actie van kiezers én gekozenen. Het meerjarige programma Levendige Democratie gaat hiermee aan de slag langs drie inhoudelijke programmalijnen (snelle acties, debat in de stad en democratieeducatie). Zo installeren we een kinderburgemeester en jeugdraad, organiseren we debatten over de toekomst van het Paleis-Raadhuis en leren we jong en oud (over) de waarde van democratie (via rondleidingen, labs, pitchnight). We bevorderen initiatieven waarin inwoners participeren in de democratie. En bij Programma Levendige democratie op blz. 132 in de begroting staat: *

Installeren van een kinderburgemeester en een jeugdraad.

Kinderen en jongeren spelenderwijs (met hulp van ProDemos programma’s Democracity en Klassenbezoek@Gemeentehuis) de waarde van democratie leren: 100 klassen hebben zich gemeld.

Rondleidingen geven voor ouderen over democratie in het Stadhuis met raadsleden als gids (aangenomen motie 14 bij Perspectiefnota 2024).

Samen met Fontys in het cross-over Lab Democratic City studenten per semester een opdracht geven waarmee zij het programma Levendige democratie kunnen verrijken.

Verkennen bestaande initiatief Pitchnight voor inzetten langjarige democratie-educatie voor kinderen en jongeren (aangenomen motie 12 Begrotingsbehandeling 10 november 2022).

Organiseren van een drietal debatten over de toekomst van de stad in het Paleis-Raadhuis

Stemverklaringen over de aangepaste motie B24-016 Mevrouw Smit (D66) is zeker voor een levendige democratie, de doelgroep is al uitgenodigd en er loopt een onderzoek. De raad zou dan al acties gaan bepalen, wat zij jammer vindt. Zij wil even de tijd nemen en stemt voor de motie. De heer Kooke (FvD) is van mening dat de huidige middelen in het programma niet toereikend zijn voor het betrekken van burgers bij de politiek. Hij begrijpt de aangekaarte zorgen van een aantal partijen in dit debat, omdat men niet te snel moet gaan met bepaalde handelingen, terwijl er geen duidelijkheid is of zaken aan de raad zijn gepresenteerd. Met deze overwegingen stemt hij tegen de motie. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) deelt deels dezelfde overtuigingen van mevrouw Smit, maar verbindt daaraan andere conclusies. Dat plannen al in de begroting staan is voor haar het signaal dat men het komende jaar daarmee bezig kan zijn. Het betrekken van de jeugd kan bij de Startnotitie Levendige Democratie. Zij spreekt zich tegen de motie uit. Motie B24-016 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 28 tegen 16 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, GroenLinks en de LST tegen. Motie B24-040 ‘De bekende weg naar Athene vragen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 9 november 2023; constaterende dat: -

het vertrouwen van de burger in de politiek dalend is en de opkomstpercentage bij elke verkiezing in Tilburg steeds lager wordt;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 9 november 2023

pagina 56

democratie uitermate belangrijk is voor het functioneren van ons politieke bestel in Tilburg;

dit verlangen en streven terug te vinden is in o.a. het programma Levendige Democratie;

in dit programma naar voren komt dat raadsleden, collegeleden en de Tilburgse kiezers samen met elkaar aan de slag gaan voor de Levendige Democratie;

het uiteindelijke doel van het programma is om de inwoners van Tilburg meer betrokken te laten voelen bij de lokale democratie, zowel op korte als op de lange termijn;

het vergroten van de betrokkenheid van Tilburg bij het gemeentebestuur vraagt om snelle acties en acties om een lange adem;

overwegende dat: -

in het programma Levendige Democratie het belangrijkste doel is om de Tilburger meer betrokken te laten voelen bij de lokale democratie;

een aantal middelen worden benoemd in dit programma, zoals een denktank;

er vele andere middelen zijn om de burger meer te laten betrekken bij de politiek;

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13588776/1