05 Brief advocaat namens appellanten t.a.v. herstelbesluit
Tekst van het document
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
441
228
562
-58
1050
-186
261
-91
43
43
78
69
86
52
69
61
398
185
484
-127
964
-238
192
-152
441
228
562
-58
1050
-186
261
-91
47
48
89
81
86
61
69
66
394
180
473
-139
964
-247
192
-157
Variant 3
Restcapaciteit zonder Heuvelpoort
Parkeerbehoefte woontoren
Toekomstige restcapaciteit
Variant 4 Restcapaciteit zonder
Heuvelpoort Parkeerbehoefte
woontoren
Toekomstige restcapaciteit
Restcapaciteit inclusief bezoekers Gezien het feit dat de ontwikkeling ook een hoop bezoekers met zich meebrengt, zijn bovenstaande berekeningen ook uitgevoerd inclusief de parkeerbehoefte van bezoekers. In tabel 16 is te zien dat de restcapaciteit nog negatiever wordt en de overschrijding van de 85% bezetting voor beide varianten op zowel koopavond, zaterdagmiddag en zondagmiddag dus verder toeneemt, wanneer bezoekers worden meegenomen. Op de zaterdagmiddag is de restcapaciteit zo negatief dat de parkeerbezetting voor beide varianten zelfs boven de 100% uitkomt (donkerrood). In tabel 17 is te zien dat wanneer alleen gerekend wordt met de restcapaciteit van Tivoli, Pieter Vreedeplein en de Emmapassage, de overschrijding van de 85% grens niet verder toeneemt. De mate van overschrijding neemt zelfs af, maar de bezetting blijft hiermee ruim boven de 85%. Dat de overschrijding van de 85% grens iets afneemt, kan net als bij de eerdere berekeningen worden verklaard doordat de restcapaciteit van de Heuvelpoort al negatief is en de bezetting de 85% grens dus al overschrijdt.
Pagina 15 van 24
••
•••
DTV
CONSULTANTS
Tabel 16. Toekomstige restcapadteit bij een maximale bezetting van 85% in relatie tot de parkeerbehoefte van variant 3 en 4 (ind. bezoekers) Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
589
336
633
-63
1220
-234
261
-106
55
67
114
118
86
102
112
115
534
269
519
-181
1134
-336
149
-221
589
336
633
-63
1220
-234
261
-106
67
78
170
160
86
122
112
116
522
258
463
-223
1134
-356
149
-222
Variant 3
Restcapaciteit incl. ontwikkelingen
Parkeerbehoefte
woontoren
Toekomstige
restcapaciteit
Variant 4 Restcapaciteit incl.
ontwikkelingen
Parkeerbehoefte
woontoren
Toekomstige restcapaciteit
Tabel 17. Toekomstige restcapadteit uitgaande van de restcapadteit zonder Heuveipoort bij een maximale bezetting van 85% in relatie tot de parkeerbehoefte van variant 3 en 4 (ind. bezoekers) Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
441
228
562
-58
1050
-186
261
-91
55
67
114
118
86
102
112
115
386
161
448
-176
964
-288
149
-206
441
228
562
-58
1050
-186
261
-91
67
78
170
160
86
122
112
116
374
150
392
-218
964
-308
149
-207
Variant 3 Restcapaciteit zonder Heuveipoort
Parkeerbehoefte woontoren
Toekomstige restcapaciteit
Variant 4 Restcapaciteit zonder
Heuveipoort
Parkeerbehoefte woontoren
Toekomstige restcapaciteit
Conclusie De toekomstberekening laat zien dat wanneer naast de al spelende ontwikkelingen, ook de parkeerbehoefte van de woontoren aan het Pieter Vreedeplein afgewikkeld dient te worden in het onderzoeksgebied, de restcapaciteit nog negatiever wordt en de 85% grens nog verder wordt overschreden. Dit betekent dat het zoekverkeer verder toeneemt. Op de zaterdagmiddag stijgt de
Pagina 16 van 24
= DTV CONSULTANTE
bezetting zelfs tot boven de 100%. Wanneer ook bezoekers worden meegenomen van de ontwikkeling, stijgt de overschrijding van de 85% en de 100% op zaterdagmiddag nog verder. Dit kan mogelijk leiden tot overlast bij de parkeergarages en omgeving. Specifiek bij het Pieter Vreedeplein kan het zoekverkeer en het wachten voor volle parkeergarages ervoor zorgen dat de bereikbaarheid van de private parkeerplaatsen van de huidige bewoners in het gedrang komt. In het rapport van Spark 2017 wordt dit probleem ook al aangekaart.
5
CONCLUSIE
In de huidige situatie ligt de parkeerdruk van het Pieter Vreedeplein en de Emmapassage op meerdere momenten boven de 85% bezetting. Het gaat hierbij om zaterdag- en zondagmiddag en voor het Pieter Vreedeplein ook koopavond. Doordat voor de bezetting met de mediaan van de bezettingsmetingen is gerekend zijn er momenten waarop de bezetting van de parkeervoorzieningen hoger liggen dan beschreven, en zijn er momenten waarop deze bezetting lager is. Dit betekent dat in de huidige situatie er mogelijk op nog meer momenten de 85% grens al wordt overschreden.
In het gebied rondom het plangebied voor de woontoren Pieter Vreedeplein spelen daarnaast op dit moment verschillende ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen maken gebruik van vrijstelling voor de parkeereis en doen beroep op de bestaande restcapaciteit. Echter wordt er in geen van de rapporten van Spark eerst een complete optelling gemaakt van de parkeerbehoefte die de ontwikkelingen samen willen afwikkelen binnen de restcapaciteit en dan pas gekeken of de parkeerbehoefte van de woontoren hier ook in past. Hierdoor wordt dezelfde restcapaciteit meerdere keren gebruikt. Wanneer gekeken wordt naar de huidige capaciteit, de gemeten bezetting in 2017/2018 en een optelling van de parkeerbehoefte van de ontwikkelingen die spelen, is er een groot tekort aan parkeercapaciteit in het onderzoeksgebied. Op koopavond, zaterdagmiddag en zondagmiddag komt de parkeerbezetting over alle vier de parkeergarages gezien boven de 85% uit en is er dus sprake van zoekverkeer. Daarnaast geeft de opdrachtgever nog een aantal ontwikkelingen aan die niet in de rapporten van Spark zijn benoemd, waarvan nog niet duidelijk is wat daarvan de exacte parkeerbehoefte is. Wanneer ook deze ontwikkelingen gerealiseerd worden en aanspraak doen op de vier parkeergarages, zal het parkeren in het onderzoeksgebied nog verder en mogelijk ook op meerdere momenten de 85% grens overstijgen.
Wanneer ook voor de ontwikkeling van de woontoren aan het Pieter Vreedeplein beroep wordt gedaan op de restcapaciteit van de vier parkeergarages, komt het parkeren nog verder onder druk te staan. Op de zaterdagmiddag stijgt de bezetting zelfs tot boven de 100%. Wanneer ook bezoekers worden meegenomen van de ontwikkeling, neemt de overschrijding van de 85% en de 100% op zaterdagmiddag nog verder toe. Dit is ook het geval wanneer de parkeergarage Heuvelpoort niet wordt meegenomen. Dit kan mogelijk leiden tot overlast bij de parkeergarages en omgeving. Specifiek bij het Pieter Vreedeplein kan het zoekverkeer en het wachten voor de volle parkeergarages ervoor zorgen dat de bereikbaarheid van de private parkeerplaatsen van de huidige bewoners in het gedrang komt. Kortom, in de huidige situatie is in de Emmapassage en de parkeergarage van het Pieter Vreedeplein op zaterdag- en zondagmiddag al sprake van een bezetting boven de 85%. Dit in combinatie met ontwikkelingen die beroep doen op de parkeercapaciteit in het onderzoeksgebied, leidt ertoe dat in het gehele gebied de bezetting boven de 85% komt en er op meerdere momenten sprake zal zijn van zoekverkeer. Dit kan mogelijk leiden tot overlast en beperkingen in de bereikbaarheid van de private parkeerplaatsen van de huidige bewoners van het Pieter Vreedeplein.
Wanneer ook de parkeerbehoefte van de woontoren aanspraak doet op de huidige parkeercapaciteit, stijgt de bezetting in ieder geval op zaterdagmiddag tot boven de 100%. Dit leidt
Pagina 17 van 24
• ••
= DTV
CONSULTANTS
er mogelijk toe dat er wachtrijen voor de parkeergarages gaan ontstaan en hierdoor bewoners van het Pieter Vreedeplein niet op elk moment hun private parkeerplaatsen kunnen bereiken.
Pagina 18 van 24
• •
• ••
DTV
MEMO
CONSULTANT5
BIJLAGE 1 PARKEERBEHOEFTE ONTWIKKELING HEUVELPOORT
unctie
omvang
- Fi-icg-- ~b ncz e
te??: ■
eenheid
495 bvo
11 wan
4pp®J5eneRtS3n<föaFa 35-72 ^2 bvc wrra::ósten rsed^cop
1 won
gehanteerde norm betoekers
Parkeervraag Werkdag Werkdag Werkdag Koop per eenheid ongewogen ochtend middag avond avond
Werkdag Zaterdag Zaterdag Zondag nacht middag avond middag
tEZ=:;iFjcr,dc' -.g
-£
302 bvo
73 won es 3S-71m2 bvc 7 won g-'de
hv? F
■ = szsen
Vreeoep e r< en
Werkdag Zaterdag Zaterdag Zondag nacht middag avond middag
3,0-69
100
15,2
30»
60SS
1OB
7554
OH
1COH
OH
100»
4,6
9,1
1.5
11.4
0,0
15,2
0,0
15.2
0,2
1
2,2
10»
2O5s
BOB
7OH
055
GOH
10054
7056
0,2
0,4
1,3
1,5
0,0
1,3
2,2
1.5
0.3
1
0,3
iets
20»
BOB
7OH
os
GOH
10054
70»
0,0
0.1
0,2
0.2
0,0
0,2
0,3
0.2
4.8
9.6 10,0
3.5
13.1
0.0
16.7
4.0
14.0
0.0
17.0
2.5 3.0
16.9
5,0
18.0
tófeEBSSïg WGTien
Werkdag Werkdag Werkdag Koop ochtend middag avond avond
17.0
3,069
100
9,3
30»
60»
1OH
7555
OH
10055
OH
100»
2,8
5,6
0,9
7.0
0.0
9,3
0.0
9,3
0.2
1
14.6
10=5
2056
60»
7055
055
6OH
1OOH
7OH
1.5
2,9
11,7
10,2
0.0
3,3
14.6
10,2
0,3
1
2,1
10»
20»
6055
7054
OH
6054
10056
7056
0,2
0,4
1,7
1,5
0,0
1,3
2,1
1,5
26.0
5.0
15.0
19.0
0
11
5
0,0 0
20,0 3
17.0
8.0
9.0 -1
14
21,0 4
5,3
O.C
-0,7
7.3
3,3
0,0
2,0
9,3
2.7
Pagina 19 van 24
• •
• ••
DTV
MEMO
CONSULTANTS
BIJLAGE 2 PARKEERBEHOEFTE ONTWIKKELINGEN
Functie
Woningen, Veemarktkwartier
bewoners Woningen,
Veemarktkwartier______
bezoekers
Veemarkt kwartier
Horeca
Normatieve Pbehoefte
Afwikkeling P-
behoefte in de
4 garages
50,0
50,0
17,0
17,0
41,0
41,0
Totaal Veemarktkwartier Detailhandel,
Primark
bezoekers Detailhandel,
Primark
werknemers
52,0
17,0
35,0
12,0
Totaal Primark Woningen,
Woontoren Magazijnstraat
bezoekers
Ontwikkelingen binnenstad Woningen,
Tilburg Talent Square__________
bezoekers
350 woningen P.V.plein -
Woningen,
Emmapassage
bewoners
350 woningen P.V.plein -
Woningen,
Emmapassage________________
bezoekers
Bankier
bezoekers Woningen
Heuvelpoart
bewoners
Woningen en detailhandel, Heuvelpoort
iTatsai
Werkdag
Werkdag
Koop
ochtend
middag
avond
avond
25,0
25,0
45,0
Werkdag nacht
Zaterdag middag
Zaterdag avond
Zondag middag
40,0
50,0
30,0
40,0
35,0
11,9
1,7
3.4
13,6
11.9
0,0
10,2
17,0
12,3
16.4
36,9
39,0
0,0
28,7
0,0
16,4
39,0
44,8
95,5
90.9
S0,0
68,9
57,0
63,3
5,1
10,2
1,7
12,8
0,0
17,0
0,0
17,0
3.6
7,2
1,2
9,0
0,0
12,0
0,0
12,0
8.7
17,4
2,9
21,8
0,0
29,0
0,0
29,0
Toegschreven aan
Tivolt
Heuvelpoort
21,0
21,0
2,1
4,2
16,8
14,7
0.0
12,6
21,0
14,7
Ti vol i
15,0
9,0
2,7
5,4
0,9
6,8
Q.o
9.0
0,0
9,0
Alle 4 de garages
147,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
385.0
88,0
44,0
44,0
79,2
70,4
88,0
52,8
70,4
61,6
105,0
40,0
Totaal P.v. plein - Emmapassage Woningen,
Werkdag
4,0
8,0
32,0
28,0
0,0
24.0
40,0
28,0
48,0
52,0
211,2
98,4
88,0
76,8
110,4
89,6
36,0
36.0
3,6
7,2
2,9
5.0
0,0
3,0
0,0
2,1
26,0
26,0
13,0
6,5
5,9
4,7
4,7
2,8
2,2
1,6
8,0
6,0
0,0
•0,7
7,3
3,3
0,0
2,0
9,3
2,7
938
363,0
117,1
136,8
243,4
245,5
142,7
204,1
200,0
212,0
bezoekers
TiVOH en Heuvelpoort
Tivoli en Pieter Vreedeplein Heuvelpoort
Emmapassage en Pieter Vreedepleln
Pagina 20 van 24
O9
• ••
DTV
MEMO
CONSULTANTS
BIJLAGE 3 NORMATIEVE PARKEERBEHOEFTE PER VARIANT Tabel 1. Normatieve parkeerbehoefte variant 1
Normatieve P-behoefte
Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 -130 m2 Bezoekers bewoners Totaal
I Omvang
Parkeernorm
Vast
800 m2 bvo 0 m2 bvo 30 stuks 100 stuks 130 stuks
3,1 per 100 m2 bvo 8 per 100 m2 bvo 0,9 per stuk 1 per stuk 0,3 per woning
0,2 0,0 18,0 70,0 0 88,2
• Bezoek I Totaal
24.6 0,0 0,0 0,0 39 63.6
Spark, | 2019
24.8 0,0 18,0
20,0 39,0 151.8
Tabel 2. Normatieve parkeerbehoefte variant 2
Normatieve P-behoefte
Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement < 70 m2 Appartement 70 m 2 -130 m2 Bezoekers bewoners Totaal
Omvang
Parkeernorm
Vast
' Bezoek
Totaal
800 m2 bvo 0 m2 bvo 0 stuks 120 stuks 120 stuks
3,1 per 100 m2 bvo 8 per 100 m2 bvo 0,9 per stuk 1 per stuk 0,3 per woning
0,2 0,0 0,0 84,0 0 84,2
24.6 0,0 0,0 0,0 36,0 60.6
24.8 0,0 0,0 84,0 36,0 144.8
■
Spark 2019
Tabel 3. Normatieve parkeerbehoefte variant 3
Normatieve P-behoefte
Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 -130 m2 Bezoekers bewoners Totaal
Omvang
‘ Parkeernorm
Vast
Bezoek
Totaal
800 m2 bvo 0 m2 bvo 143 stuks 0 stuks 143 stuks
3,1 per 100 m2 bvo 8 per 100 m2 bvo 0,9 per stuk 1 per stuk 0,3 per woning
0,2 0 85,8 0 0 86,0
24,6 0 0 0 42,9 67,5
24.8 0,0 85.8 0,0 42.9 153,5
Parkeernorm
Vast
Bezoek
Totaal
3,1 per 100 m2 bvo 8 per 100 m2 bvo 0,9 per stuk 1 perstuk 0,3 per woning
0 12,8 85,8 0 0 98,6
0 51,2 0 0 42,9 94,1
0 64 85.8 0 42.9 192,7
Spark 2019
Tabel 4. Normatieve parkeerbehoefte variant 4
Normatieve P-behoefte i Omvang
Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 -130 m2 Bezoekers bewoners Totaal
0 m2 bvo 800 m2 bvo 143 stuks 0 stuks 143 stuks
Pagina 21 van 24
Spark 2019
FzDTV CONSULTANTS
BIJLAGE 4. BEREKENINGEN DUBBELGEBRUIK Tabel 5. Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik variant 1 Norm.P-
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
behoefte
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
0,2
0,1
0,1
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
o
o
o
o
o
o
0
o
18,0
9
9
16,2
14,4
18
10,8
14,4
12,6
70,0
35
35
63
56
70
42
56
49
Bezoekers bewoners
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Subtotaal Vast
88,2
44,1
44,1
79,2
70,6
88,0
53,0
70,4
61,8
24,6
7,4
14,7
2,5
18,4
0,0
24,6
0,0
24,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
39,0
3,9
7,8
31,2
27,3
O
23,4
39
27,3
45,7
0,0
48,0
39,0
51,9
116,3
88,0
101,0
109,4
113,7
Functie Vaste gebruikers
Winkels binnenstad Daghoreca
(restaurant)
Appartement < 70 m2
Appartement 70 m2 130 m2
Bezoekers
Winkels binnenstad Daghoreca
(restaurant)
Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 130 m2
Bezoekers bewoners Subtotaal bezoekers
63,6
11,3
22,5
33,7
Totaal
151,8
55,3
66,7
112,9
Tabel 6. Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik variant 2
Norm.P-
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
behoefte
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
0,2
0,1
0,1
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
84,0
42
42
75,6
67,2
84
50,4
67,2
58,8
Bezoekers bewoners
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Subtotaal Vast
84,2
42,1
42,1
75,6
67,4
84,0
50,6
67,2
59,0
24,6
7,4
14,7
2,5
18,4
0,0
24,6
0,0
24,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Functie Vaste gebruikers
Winkels binnenstad
Daghoreca (restaurant)
Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 130 m2
Bezoekers
Winkels binnenstad Daghoreca
(restaurant)
Pagina 22 van 24
EüDTV CONSULTANTS
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Bezoekers bewoners
36,0
3,6
7,2
28,8
25,2
0
21,6
36
25,2
Subtotaal bezoekers
60,6
11,0
21,9
31,3
43,6
0,0
46,2
36,0
49,8
Totaal
144,8
53,0
64,1
106,9
111,0
84,0
96,8
103,2
108,8
Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 130 m2
Tabel 7. Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik variant 3
Functie
Norm.P-
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
behoefte
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
0,2
0,1
0,1
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
85,8
42,9
42,9
77,2
68,6
85,8
51,5
68,6
60,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
85,8
51,7
68,6
60,3
Vaste gebruikers
Winkels binnenstad
Daghoreca (restaurant)
Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 130 m2
Bezoekers bewoners
86,0
43,0
43,0
77,2
68,8
24,6
7,4
14,7
2,5
18,4
0,0
24,6
0,0
24,6
0
0
0
0
0
o
0
o
0
o o
o o
o
0
o
o
o
o o
o o
0
o
o o
Bezoekers bewoners
42,9
4,3
8,6
34,3
30,0
0,0
25,7
42,9
30,0
Subtotaal bezoekers
67,5
11,7
23,3
36,8
48,4
0,0
50,3
42,9
54,6
Totaal
153,5
54,6
66,4
114,0
117,3
85,8
102,0
111,5
114,9
Subtotaal Vast
Bezoekers
Winkels binnenstad Daghoreca
(restaurant)
Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 -
o
130 m2
Tabel 8. Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik variant 4
Functie
Norm.P-
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
behoefte
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12,8
3,8
5,1
11,5
12,2
0,0
9,0
0,0
5,1
85,8
42,9
42,9
77,2
68,6
85,8
51,5
68,6
60,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Vaste gebruikers
Winkels binnenstad
Daghoreca (restaurant)
Appartement < 70 m2 Appartement 70 m2 130 m2
Bezoekers bewoners
Pagina 23 van 24
••
• ••
DTV
CONSULTANTS
98,6
46,7
48,0
88,7
80,8
85,8
60,4
68,6
65,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
51,2
15,4
20,5
46,1
48,6
0,0
35,8
0,0
20,5
Appartement < 70 m2
o
o
o
o
0
0
0
o
o
Appartement 70 m2 -
o
o
o
o
o
o
o
o
o
42,9
4,3
8,6
34,3
30,0
0,0
25,7
42,9
30,0
80,4
78,7
0,0
61,6
42,9
50,5
169,1
159,5
85,8
122,0
111,5
115,7
Subtotaal Vast
Bezoekers
Winkels binnenstad
Daghoreca
(restaurant)
130 m2
Bezoekers bewoners Subtotaal bezoekers
94,1
19,7
29,1
Totaal
192,7
66,4
77,1
Pagina 24 van 24
Goorts+ Coppens Advocaten | Adviseurs
BIJLAGE 2
*t l \
.*
\ \
X
Z
♦ ✓ z
1
\
^**v / / /
w/
%s
-j
Parkeerbalans
X X
nwinkelgebiei Tilburg / / / ƒ I
f
/ z / /
X
i h
\
X\
»
-*
z
ï
X’
I I I I J
£
xj*
Y
5
I
I
«
I
* « 1 1 t
Spark A ‘ i
A*'
t
i |s
✓
z
z ■J
.-.(y
<«=— 1
wv
XX
✓
z
z
/
z
I
Parkeerbalans
Kernwinkelgebied Tilburg
O Nieuv/straat 4
2266 AD Leidschendam
T >31(0)70 31770 05 F >31 (0)70 31700®
W (W'wspa4-p,irtergfriill
Colofon
Opdrachtgever
Gemeente Tilburg
Titel
Parkeerbalans
Versie
Datum
26 maart 2017
Projectteam Opdrachtgever
Jan Mastenbroek
Laura Suijkerbuijk John Swaans
Maarten Schouten
Ion Withoos Projectteam Spark
Martin Blankendaal
Michael Fouserl Mark Riemslag Eric Sluyl,-aiHj
■pfQfectlpidi i ' i uk
fn> ,h
:jf|Ö
i
i Ii
i i
t ! I
I I I I I ó I I
J i
I I
I I I
I
I
I
I f
I
I
I I
Is een parkeerplaats niet de plek
I
I
waar een bezoek begint en eindigt? Waar bezoekers hun eerste en
laatste indruk opdoen?
Waar reputaties worden gemaakt en gebroken? Kun je een parkeerplaats niet het best
vergelijken met de lobby van een hotel of de entree van een belangrijk huis?
Als de plek waar je bezoek als eerste
welkom heet? Waar je je beste beentje voorzet? Een indruk geeft wat men bij jou kan verwachten?
t t t
iI
I I I !
EEN WERELD TE WINNEN I I I I
Inhoudsopgave
1
2
Samenvatting, conclusies en aanbevelingen
8
1.1
Conclusies
10
1.2
Aanbevelingen
14
Inleiding
15
2.1
Aanleiding en vraagstelling
15
2.2
Leeswijzer
15
3
Onderzoeksgebied
16
4
Parkeercapaciteit
5
Gebruik parkeercapaciteit
18 20
5.1
Metingen straatparkeren
20
5.2
Metingen parkeergarages
20
5.3
Vrije parkeercapaciteit per dagdeel
22
5.3.1
Vrije parkeercapaciteit per dagdeel op straat
23
5.3.2
Geografische verdeling vrije parkeercapaciteit parkeergarages
23
6
7
Ontwikkelingen
25
6.1
Afname parkeercapaciteit
25
6.2
Toename parkeerbehoefte
25
Parkeerbalans toekomstige situatie
29
7.1
Vergelijking met huidige situatie
30
7.2
Gevoeligheidsanalyse
31
7.3
Overschrijding beschikbare capaciteit
33
Bijlage 1 - Parkeerbalans per parkeervoorziening
36
Bijlage 2 - Straatplaatsen op werkdag avonden
41
7
1 Samenvatting, conclusies en aanbevelingen Een stadscentrum zoals dat van Tilburg ontwikkelt zich voortdurend, er zijn bouwplannen voor
meerdere locaties en er wordt een "win kei rondje" gecreëerd. Deze ontwikkelingen leiden tot een gewijzigde parkeerbalans (de verhouding tussen vraag naar en aanbod van parkeercapaciteit). Dit rapport beschouwt of het mogelijk is de parkeerbehoefte van deze ontwikkelingen (gedeeltelijk)
binnen de bestaande vrije parkeercapaciteit op te vangen. Het onderzoeksgebied bestaat uit de binnenstad van Tilburg zoals aangegeven in Figuur 1.
.............
Figuur 1: Onderzoeksgebied (omlijnd door de rode lijn en het rode gebied)
In totaal bevinden zich 4.524 openbare parkeerplaatsen binnen het onderzoeksgebied, waarvan
957 op straat en 3.567 in parkeergarages. Het gebruik van de straatparkeerplaatsen is beschouwd
op basis van metingen van onderzoeksbureau Dufec. Deze metingen hebben plaatsgevonden op verschillende data en tijdstippen in juni 2016. Het gebruik van de garageplaatsen is berekend met behulp van de gegevens van in- en uitrijdende voertuigen per parkeergarage over de periode van 1
december 2014 tot en met 30 november 2016.
Voor elk moment van het etmaal is de bezetting in elke garage berekend. Vervolgens is voor elk
uur van de dag de maximale waarde (hoogste aantal voertuigen in de parkeergarage) berekend en
8
■' i.;ó?'. - Verst*
1 i 1 "vrtig!>> Spark -F wart i’i
zijn de gegevens gecategoriseerd in acht dagdelen. Daarbij is gebruik gemaakt van de mediaanwaarde*1 van de maximaal gemeten bezettingen in elk dagdeel.
De vrije parkeercapaciteit van de parkeerplaatsen op straat en in garages in het onderzoeksgebied verschilt per dagdeel. Figuur 2 geeft de vrije (getoond in groen) en de bezette (getoond in rood)
parkeercapaciteit aan, gebaseerd op de mediaanwaarden van de bezetting van de parkeerplaatsen in de parkeergarages en de gemeten bezetting op straat. Op straat zijn geen metingen verricht op de avonden van werkdagen.
5000
-
4500
4000
—
3500
—
c flj
g 3000
Q. S 2500
S — 2000 (U s < 1500
1000
500
0
M■
----- —
kl
11! I! 111
Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Zaterdag Zaterdag middag avond avond koopavond nacht ochtend middag
Zondag middag
mediaan ■ Bezet - B01 ■ Bezet - Knegtel ■ Bezet - Rankenstraat Bezet - Heuvelpoort ■ Vrij - Emmapassage □ Vrij - PieterVreedeplein Vrij - Tivoli Onbekend - B02
a Bezet - B02 ■ Bezet - Koningsplein Bezet - Schouwburg ■ Vrij -B01 ■ Vrij - Knegtel Vrij - Rankenstraat Vrij - Heuvelpoort
■ Bezet - Emmapassage ■ Bezet - Pieter Vreedeplein Bezet-Tivoli ■ Vrij - B02 mVrij - Koningsplein Vrij - Schouwburg Onbekend - B01 *-*
Figuur 2: Mediaan bezetting parkeerplaatsen per dagdeel in het hele onderzoeksgebied
' Mediaan: Geeft de middelste waarde weer van alle maximale bezettingswaarden per kalenderdag per dagdeel (50% van de waarnemingen ligt onder de mediaan, 50% ligt erboven). Deze wordt minder beïnvloed door uit schieters dan het gemiddelde van de waarnemingen. Tevens geeft de mediaan een beeld van de mate waarin de betreffende parkeergarage een hoge of lage parkeerdruk kent. >p
\
:tr-;
1 1 - ' npyiffifji
:'0 h'F^'i/ï •'«?/ ■
9
Ten opzichte van de huidige situatie vinden ontwikkelingen piaats die tot gevolg hebben dat de
parkeercapaciteit zal afnemen met 141 parkeerplaatsen op straat en 70 parkeergarage in de parkeergarage Emmapassage.
Een aantal ontwikkelingen leidt de komende jaren tot een toename van de parkeerbehoefte. Het gaat hier om 350 woningen bij de Emmapassage en het Pieter Vreedepiein, wonen en horeca in
het Veemarktkwartier, de komst van de Primark, de woningen Magazijnstraat en Tilburg Talent-
square. Deze leiden tot een extra normatieve parkeerbehoefte van 868 parkeerplaatsen. Deze parkeerbehoefte is in overleg met de gemeente Tilburg verdeeld over de beschikbare bestaande parkeerlocaties (voor details zie paragraaf 6.2). Daarbij worden aan de Emmapassage geen
bewoners van de nieuwe woningen toegewezen, omdat deze daarvoor geen ruimte heeft. Het is mogelijk dat de woningen daardoor minder makkelijk afzetbaar zijn voor de ontwikkelaar, omdat een deel van de parkeerders dan op een grotere loopafstand moet parkeren. Daardoor kan vanuit
de ontwikkelaar druk ontstaan om toch abonnementen in de Emmapassage te verkrijgen. Als dat wordt toegestaan zal dit ten koste gaan van de parkeerruimte voor de bezoekers, die dan moeten uitwijken naar een andere parkeervoorziening.
Bij de toedeling is er rekening mee gehouden dat de bezoekers van de bewoners van de nieuwe
woningen in de garages worden ondergebracht en dus geen gebruik kunnen maken van een kraskaart voor hun visite en dat de bewoners van de nieuwe woningen geen vergunningen voor parkeren op straat krijgen.
1.1 Conclusies Het aantal vrije parkeerplaatsen voor de toekomstige situatie, waarin de afname van de parkeer capaciteit en de toename van de parkeerbehoefte zijn verwerkt, is weergegeven Tabel 1. Uit deze
tabel blijkt dat in de toekomstige situatie 794 vrije parkeerplaatsen beschikbaar zijn op het drukste
moment, de zaterdag middag. De toekomstige parkeercapaciteit bedraagt 4.313 parkeerplaatsen waarvan er op dat moment 3.519 bezet zijn.
10
Toekomstige vrije plaatsen
Werkdag
Werkdag Werkdag
Koop-
Werkdag
ochtend
middag middag
avond
avond avond
nacht
29 106 126 0
Zaterdag middag
Zaterdag avond
Zondag middag
78
42
90
34 106
55 79
494
138 87 1 32
107 211
166
482 311
0 344
B01
102
73
235
B02
195
269
Tivol i Pieter Vreedeplein
157
208 96
405
279
336
289
93 124 267
252 32
191 149
105 253
169
87 0 102
345 15
280 25
322 374
319 174
215 199 467 482
16
16
15
1.993
1.603
2.297
960
2.833
Heuvelpoort Emmapassage Koningsplein Knegtel Schouwburg Rankenstraat Totaal
235
0
0 130 1
138 126 184
155 332 275
20
303 285 18
794
1.512
1.215
131
2i
Tabel 1: Aantal vrije parkeerplaatsen in toekomstige situatie Niet alleen het aantal vrije parkeerplaatsen is van belang, maar ook de procentuele bezetting van
de parkeercapaciteit. Tabel 2 toont de bezetting van de parkeercapaciteit in de toekomstige situatie, per moment en per parkeervoorziening. Ook is het gewogen gemiddelde van de totale
bezetting weergegeven; het totale aantal aanwezige voertuigen gedeeld door het aantal
beschikbare parkeerplaatsen uitgedrukt in een percentage. Wij achten een bezetting tot 90% acceptabel. Bij een bezetting van meer dan 98% achten wij de parkeerdruk te hoog. Uit de tabel
blijkt dat het op een aantal momenten in een aantal garages volledig bezet is, maar dat de
bezetting op gebiedsniveau maximaal 82% bedraagt op zaterdagmiddag. Daaruit trekken wij de volgende conclusies: 1.
Er zijn in de toekomstige situatie voldoende parkeerplaatsen beschikbaar om de
parkeerbehoefte te faciliteren, inclusief de parkeerbehoefte van de toe te voegen functies; 2. Op het niveau van individuele parkeervoorzieningen zullen sommige van deze voorzieningen
vol of bijna vol zijn en moeten parkeerders uitwijken naar een andere parkeervoorziening;
3. Een goed PRIS (Parkeer Route Informatie Systeem) draagt bij aan de verdeling van de parkeerders over de beschikbare parkeercapaciteit door de parkeerders tijdig duidelijk te
maken in welke parkeervoorzieningen vrije parkeercapaciteit beschikbaar is; 4.
De gemeente kan sturend optreden door de abonnementhouders/vergunninghouders die in
gemeentelijke garages parkeren, gericht te spreiden en/of de mogelijkheid te bieden in meerdere parkeervoorzieningen te parkeren met hetzelfde abonnement. Daarbij moet uiteraard wel rekening worden gehouden met de loopafstanden tot de bestemmingen van de
parkeerders.
Parkeeit'nlari.-f
VfWSin
l l -f ntydr/M
'(■ rrjysir, ’Ut
11
Toekomstige bezetting
Werkdag ochtend
Werkdag Werkdag middag avond
Zaterdag middag
Koop- Werkdag avond _ nacht
Zaterdag avond
Zondag middag
17% 7% 74%
89% 67% 88% 100% 92% 100% 100% 39% 75% 66%
86% 81% 76% 85% _____ 67% 64% 66% 45% m 56% 63% 41% 46% 47% 45% 69% 64%
34%
02%
65%
B01 B02 Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage Koningsplein Knegtel Schouwburg Rankenstraat
74% 53% 77% 37% 24% 59% 70% 52% 33% 74%
82% 50% 86% 56% 33% 86% 75% 55% 46% 57%
41% 93% 75% 36% 82% ] 66% ______ 48% E00<']
80% 78% 29% 25% |
49% 77% 35% bSMMBtil 60% 42% 28% 72%
76% 43% 66% 72%
18% 6% I 52% |
Gewogen gemiddelde
54%
63%
47%
78%
91% 75%
!
BI
72%
Tabel 2: Bezettingspercentage in toekomstige situatie
De parkeerbalans van de toekomstige situatie is vergeleken met de parkeerbalans van de huidige situatie. Tabel 3 toont de vergelijking tussen het aantal vrije parkeerplaatsen in de huidige en in de
toekomstige situatie. Figuur 3 toont per dagdeel de vergelijking tussen de bezetting (op basis van
de mediaan) voor het gehele onderzoeksgebied tussen de huidige situatie links) en de toekomstige situatie. Uit de grafiek en de tabel blijkt dat het aantal vrije plaatsen in de toekomstige situatie 511
tot 908 lager is dan in de huidige situatie. Zoals eerder is beschreven is in de toekomstige situatie voldoende parkeercapaciteit beschikbaar.
Aantal vrije plaatsen
Werkdag ochtend
Huidige situatie Toekomstige situatie
2.504 1.993
Verschil
-511
Werkdag WerkdagKoop- Werkdag middag middag avond avond nacht 3.494 2.174 3.505 1.839 1.839 3.494 2.174 960 2.833 1.603 2.297 960 2.833 1.603 -571 -571
-896
-879 -879
Zaterdag Zaterdag middag avond 2.420 1.574 2.420 1.512 794 1.512
Zondag middag
-908 -908
-753
-661 -661
-780
Tabel 3: Vergelijking aantal vrije plaatsen huidige en toekomstige situatie
12
i i
i'ïij/.iJ rkl/il
r/KUl' .-’h
1.968 1.215
5000
4500 4000
j ■ ■ ■ _gI ■' ' i11* Illlïi I lil ll illl
3500 -|
c 8
3000
2500
Q. O O
2000
re Q.
1500
rë
1000
<
500
I
I
O 2
en ï o g o
Werkdag avond
Werkdag koopavond
o
I I i fI 3 1 I o)
1
2
Werkdag ochtend
Werkdag middag
I
CD
SS E o -s _o
Werkdag nacht
I
03
ï
f
g> —
o
I o
o
o
Zaterdag middag
Zaterdag avond
Zondag middag
mediaan ■ Bezet -801 ■ Bezet - Koningsplein
Bezet - Trvof i ■Vrij -Emmapassage Vrij - Rankenstraat Onbekend - B01
■ Bezet - B02 ■ Bezet - Pieter Vreedeplein Bezet - Heuvelpoort ■ Vr| - Knegtel Vrij - Schouwburg
■ Bezet - Emma passage b
Bezet - Ra nkenstra et
■ Vrj - B01 ■ Vrij - Koningsplein Vrj - Tivoli
■ Bezet - Knegtel Bezet - Schouwburg ■ Vrij -B02 cVrjj - Pieter Vreedeplein Vrij - Heuvelpoort
Onbekend - B02
Spari.
Figuur 3: Vergelijking mediaan bezetting parkeerplaatsen per dagdeel in het hele onderzoeksge bied huidige en toekomstige situatie Omdat het mogelijk is dat het toekomstig gebruik afwijkt van het huidige gebruik van de parkeer voorzieningen is een gevoeligheidsanalyse opgesteld waarbij verkend is welke groei van het
huidige gebruik in de toekomstige situatie mogelijk is. Een toename van de bestaande bezetting
met 12,5% leidt tot een maximale bezetting van de parkeervoorzieningen op gebiedsniveau van 90% en kan dus zonder grote problemen worden opgevangen. Hierbij is het uiteraard wel zo dat op
het niveau van individuele parkeervoorzieningen vaker volle parkeervoorzieningen zullen optreden, maar er is in ieder geval voldoende ruimte om op gebiedsniveau een behoorlijke groei op te vangen
terwijl de beschreven ontwikkelingen binnen het onderzoeksgebied worden gefaciliteerd.
Hoewel er op gebiedsniveau op het drukste moment altijd voldoende vrije parkeercapaciteit
beschikbaar is kan het in individuele parkeervoorzieningen voorkomen dat een voorziening (bijna) vol is. Doordat voor de huidige bezetting met de mediaan van de bezettingsmetingen is gerekend
zijn er momenten waarop de bezetting van de parkeergarages2 lager is dan in deze rapportage is beschreven, en zijn er momenten waarop deze bezetting hoger is. Wij achten bij een bezetting van
meer dan 98% de parkeerdruk te hoog. In de toekomstige situatie kennen de garages Emmapassage, Heuvelpoort, Koningsplein, Pieter Vreedeplein, Tivoli en (in zeer beperkte mate) 2 Deze gegevens zijn niet beschikbaar voor het straatparkeren omdat het onderzoek van Dufec daarvoor (logischerwijs) onvoldoende data bevat. 'PèrkeolMfirtg
Vt.'rsii?. 1 1
C'ótn litiltl SfJéUlt 26 maett! :?t?t7
13
Schouwburg een stijging van het aantal uren per jaar waarop de bezetting groter is dan 98%. Op totaalniveau (alle garages samen) neemt het aantal uren waarop de bezetting van een garage
groter is dan 98% toe van 139 naar 1.058, ofwel met 918 uur. Gemiddeld is de bezetting dan gedurende (1.058 / 52 =) 20,3 uur per week hoger dan 98%. Dit betekent concreet dat gedurende
20,3 uur per week in één van de parkeervoorzieningen de bezetting groter is dan 98%.
Dit onderzoek behandelt de parkeerbalans, maar gaat niet in op de financiële consequenties van de wijzigingen in het gebruik van de parkeercapaciteit. Ondanks het feit dat het aantal parkeerders
toeneemt is het mogelijk dat het financieel resultaat van de gemeentelijke parkeergarages afneemt.
Eén van de gevolgen van de ontwikkelingen van de 350 woningen en het faciliteren van de bewoners ervan in gemeentelijke parkeervoorzieningen is namelijk dat de parkerende bewoners
een gedeelte van de bezoekers zullen verdrijven doordat de garages op bepaalde momenten vol zijn. Bewoners parkeren voor een (laag) vergunningentarief parkeren en genereren een lagere omzet dan bezoekers die het uurtarief betalen. Aangezien de Heuvelpoortgarage geen eigendom is
van de gemeente is de kans reëel dat de exploitant van deze garage geen bewoners wil faciliteren
(tenzij ze een marktconform tarief betalen). De bezoekers zullen dan in grotere mate in de
Heuvelpoortgarage parkeren en daar omzet genereren, terwijl de gemeentelijke parkeervoor zieningen worden benut door bewoners die een lagere parkeeromzet genereren. Dit kan een negatief effect hebben op de gemeentelijke parkeerexploitatie.
1.2 Aanbevelingen Wij bevelen aan om de verdeling van de nieuwe bewoners over de parkeervoorzieningen nader uit
te werken. Overwegingen daarbij zijn:
De bewoners moeten, als het mogelijk is, binnen een realistische loopafstand van hun woning
kunnen parkeren. Overwogen kan worden om een deel van de bewoners te belonen als ze bereid zijn gebruik te maken van een parkeervoorziening op een grotere loopafstand, zoals
bijvoorbeeld Knegtel, waar nog circa 250 bewoners kunnen worden gefaciliteerd; Het is een optie om de bewoners met één vergunning/abonnement in meerdere garages te laten parkeren. Daarbij moet uiteraard maximaal één auto tegelijk kunnen worden geparkeerd.
Hiermee kunnen de bewoners als een garage vol is voor een andere optie kiezen, of pro actief
voor een andere optie kiezen als ze thuiskomen op een tijdstip waarvan ze weten dat de garage bij hun woning vol is; Een deel van de bewoners kan op straat worden gefaciliteerd. Daarmee zijn de parkeer
garages dan in grotere mate beschikbaar voor de bezoekers.
14
2 Inleiding 2.1
Aanleiding en vraagstelling Een stadscentrum zoals dat van Tilburg ontwikkelt zich voortdurend. Voor meerdere locaties zijn
bouwplannen. Een grotere ontwikkeling is die van het tot stand brengen van een “winkelrondje". De
verwachting bestaat dat deze ontwikkeling weliswaar het aantal winkelmeters niet noemenswaardig zal uitbreiden, maar wel het aantal woningen. In dit rapport wordt uitgegaan van de ontwikkeling van 350 extra woningen aan de Hendrikhof en het Pieter Vreedeplein. Het hieruit voortvloeiende
parkeervraagstuk heeft een dominante invloed op de ontwikkeling. Een centrale vraag daarbij is
hoe de verwachte uitbreiding van de parkeervraag kan worden opgevangen. Mogelijk kan de vraag geheel of gedeeltelijk worden opgevangen binnen de bestaande vrije parkeercapaciteit.
Dit rapport geeft de inventarisatie weer van het huidige parkeerareaal en de daarbij behorende vrije
parkeercapaciteit op verschillende momenten van de week, zowel op straat als in parkeergarages.
Tevens is aan de hand van kencijfers berekend wat de verwachte vrije capaciteit zal zijn na het in gebruik nemen van de nieuwe woonvoorzieningen en andere ontwikkelingen die een claim leggen
op de bestaande parkeercapaciteit.
2.2 Leeswijzer Hoofdstuk 1 bevat de samenvatting, conclusies en aanbevelingen van dit onderzoek. In hoofdstuk 3 wordt het onderzoeksgebied omschreven. Hoofdstuk 4 gaat in op de parkeercapaciteit op straat en
in de parkeergarages. Vervolgens wordt in hoofdstuk 5 de vrije parkeercapaciteit per dagdeel
beschreven. Hoofdstuk 6 behandelt de ontwikkelingen die een claim leggen op de bestaande parkeercapaciteit. In hoofdstuk 7 is de parkeerbalans van de toekomstige situatie inzichtelijk gemaakt.
/ '_p/
pj/p-.-ir; ;
1 I
.'01/
15
3 Onderzoeksgebied Het onderzoeksgebied bestaat uit de binnenstad van Tilburg zoals aangegeven in Figuur 4.
Figuur 4: Onderzoeksgebied (omlijnd door de rode lijn en het rode gebied)
Voor het parkeren op straat zijn gegevens gebruikt uit een parkeeronderzoek dat in 2016 in opdracht van de gemeente Tilburg is gedaan door verkeersonderzoeksbureau Dufec. Hierin is het
centrumgebied opgedeeld in twee zones: B01 en B02. Gezamenlijk beslaan deze twee zones het gebied binnen de centrumring van Tilburg alsmede enkele straten daaraan grenzend (Figuur 5).
■s ■
I I 1
B02
/
■
:?
}
LaagMjM
1 X l •. ‘ ■ V - -.'i
Rankenstraat %
O Schouwburg
Wf
Heuvel poort HOöiA'ensévtr.
Emmapassage Gjfcipdd Gutoipad
y Koningsplein
Figiiiu :> zorif-s 1401 on FO'J en gurkoorguraiian in hoi ondeizurtkognhiod
16
1 1 ■ CrjpwfcrW ''inntk "G fpaart 201 ~
Voor de parkeergarages is gebruik gemaakt van de beschikbare bezettingsdata van de acht
parkeergarages die zich binnen het onderzoeksgebied bevinden, te weten: Tivoli, Emmapassage, Heuvelpoort, Pieter Vreedeplein, Koningsplein, Schouwburg, Knegtel en Rankenstraat (Figuur 5, aangegeven met de blauwe pinnen).
17
4 Parkeercapaciteit De openbare parkeercapaciteit van de parkeerplaatsen op straat binnen het onderzoeksgebied, is in kaart gebracht door Dufec. Deze parkeercapaciteit is over de zones B01 en B02 als volgt
verdeeld:
Naam zone
Aantal openbare parkeerplaatsen
B01
520
B02
437
Totaal
957
Tabel 4: Openbare parkeercapaciteit op straat
Tevens bestaat het parkeerareaal van de (openbare) parkeervoorzieningen uit acht parkeer garages. Deze hebben de volgende capaciteit:
Naam parkeergarage
Aantal openbare parkeerplaatsen
TivoÜ
695
Pieter Vreedeplein
640
Heuvetpoort
378
Emmapassage
298
Koningsplein
419
Knegtel
560
Schouwburg
519
Rankenstraat
58
3.567
Totaal Tabel 5: Openbare parkeercapaciteit in parkeergarages
In totaal bevinden zich 4.524 openbare parkeerplaatsen binnen het onderzoeksgebied, waarvan
957 op straat en 3.567 in parkeergarages.
Bij de bepaling van het aantal parkeerplaatsen dat wordt meegenomen in dit onderzoek zijn de
volgende uitgangspunten gehanteerd:
•
In Tivoli zijn 48 parkeerplaatsen gereserveerd voor abonnementhouders/vergunninghouders.
Omdat er in het aantal abonnementen in deze garage veel groter is dan 48 stuks kan het
gebruik van deze plaatsen niet uit de data worden herleid. Daarom worden deze plaatsen meegerekend bij de beschikbare parkeercapaciteit en wordt er bij de uitwerking van de
parkeerbalans toekomstige situatie (zie hoofdstuk 7) voor gezorgd dat er minimaal 48 vrije
18
PttrheullJaliUK-
Wntte
1 i
'
Sa&fk
parkeerplaatsen resteren. Op die manier is het zeker dat deze 48 plaatsen binnen de beschouwde toekomstige parkeerbalans passen; Voor de parkeergarage Pieter Vreedeplein geldt dat de totale capaciteit van de parkeergarage bestaat uit 770 parkeerplaatsen. Hiervan zijn er 130 gereserveerd voor abonnementhouders. Deze plaatsen bevinden zich in een afgesloten gedeelte van de garage en zijn niet toegankelijk
voor andere parkeerders. Wij zijn ervan uitgegaan dat alle parkeerbewegingen van de
abonnementhouders betrekking hebben op deze 130 parkeerplaatsen. Om die reden wordt
voor deze garage uitgegaan van het aantal van 640 parkeerplaatsen in plaats van 770 en
worden de aanwezige abonnementhouders niet meegeteld bij de bezetting van de garage. Hierbij gelden de volgende overwegingen:
Het uitgangspunt is dat alle abonnementhouders in het gedeelte met de 130 exclusieve plaatsen parkeren. Als dat niet het geval is, en een deel van de abonnementhouders op de
openbare plaatsen parkeren, is het aantal vrije parkeerplaatsen kleiner dan het aantal dat
berekend is. De parkeerplaatsen in het exclusieve gedeelte kunnen immers niet door andere parkeerders worden gebruikt;
Voor de 130 exclusieve parkeerplaatsen wordt vanwege de exclusiviteit uitgegaan van nul
vrije plaatsen. Omdat deze exclusieve plaatsen geen eigendom zijn van de gemeente Tilburg, is het niet (eenvoudig) mogelijk eventuele restcapaciteit van dit gedeelte te benutten;
De gebruikte data zijn gegenereerd in een periode waarin in een groot gedeelte van de periode een verbouwing plaatsvond in de Heuvelpoortgarage en niet de volledige parkeercapaciteit van 378 plaatsen beschikbaar was. Vanaf 9 december 2016 is de volledige parkeercapaciteit van 378 parkeerplaatsen beschikbaar. Deze 378 plaatsen zijn daarom als parkeercapaciteit
meegenomen in dit onderzoek; De parkeergarage Rankenstraat (58 plaatsen) is gereserveerd voor abonnementhouders/vergunninghouders. Deze garage is daarom wel meegenomen in de berekeningen, maar rest capaciteit is niet beschikbaar voor openbaar gebruik. Daarom zijn bij het opstellen van de
parkeerbalans van de toekomstige situatie geen extra parkeerders aan deze parkeervoor ziening toegewezen ten opzichte van de huidige situatie.
19
5 Gebruik parkeercapaciteit Om een beeld te krijgen van het gebruik van de parkeercapaciteit in het onderzoeksgebied is
gebruik gemaakt van de gegevens van het in 2016 uitgevoerde parkeeronderzoek op straat en van bezettingsstatistieken van de parkeergarages.
5.1 Metingen straatparkeren Onderzoeksbureau Dufec heeft in Tilburg metingen verricht van het gebruik van de openbare parkeercapaciteit op straat. Op basis van de gegevens van deze metingen kan in het onderzoeks
gebied het aantal vrije parkeerplaatsen op straat worden bepaald. Deze metingen hebben plaats gevonden op verschillende data en tijdstippen in juni 2016 (Tabel 6). Onderstaande tabel toont het
aantal vrije parkeerplaatsen per meetmoment in de zones B01 en B023.
Zone
B01
B02
Zone
B01
B02
Capaciteit
520
437
Capaciteit
520
437
Do 4-6 10:00- 11:30u
255
223
Do 11-6 10:00- 11:30u
192
205
Do 4-6 14:45 - 16:15u
182
219
Do 11-6 14:45- 16:15u
208
236
Do 4-6 18:45-20:15u
166
192
Do 11-6 18:45-20:15u
114
122
Do 4-6 22:15 - 23:45u
135
127
Do 11-6 22:15 - 23:45u
203
66
Vr5-6 02:00-03:30u
151
153
Vr 12-6 02:00-03:30u
250
66
Za 6-6 14:15- 15:45u
161
149
Za 13-6 14:15- 15:45u
166
166
Za 6-6 18:45-20:15u
166
87
Za 13-6 18:45-20:15u
161
179
Za 6-6 22:15-23:45u
135
83
Za 13-6 22:15 - 23:45u
151
162
Zo 7-6 02:00 - 03:30u
151
83
Zo 14-6 02:00 - 03:30u
125
166
Zo 7-6 14:15 - 15:45u
192
175
Zo 14-6 14:15- 15:45u
161
22
Tabel 6: Aantallen vrije parkeerplaatsen op straat (2016)
5.2 Metingen parkeergarages De vrije capaciteit van de parkeergarages in het onderzoeksgebied is berekend met behulp van de
gegevens van in- en uitrijdende voertuigen over de periode van 1 december 2014 tot en met 30 november 2016. De parkeergarage Heuvelpoort is hierop een uitzondering. De gebruikte data zijn gegenereerd in een periode waarin in een groot gedeelte van de periode een verbouwing plaats
vond in de Heuvelpoortgarage en niet de volledige parkeercapaciteit van 378 plaatsen beschikbaar was. Vanaf 9 december 2016 is de volledige parkeercapaciteit van 378 parkeerplaatsen beschik
baar. Daarom zijn voor de Heuvelpoortgarage alleen de gegevens van 9 december 2016 tot en met
1 februari 2017 meegenomen. De kans is aanwezig dat tijdens de verbouwing een gedeelte van de
3 Hierbij zijn de gegevens gebruikt uit het ‘totaaloverzicht' uit de parkeermonitor van Dufec.
20
L'
l
rt ■ ■ V' f Tfr<
i t • 'topywe/W s/isvt vu
th/
parkeerders is uitgeweken naar alternatieve parkeervoorzieningen, en dat deze parkeerders nu en in de toekomst geleidelijk weer terugkeren in de Heuvelpoortgarage. Het is niet mogelijk dit effect
uit de data te herleiden. Omdat het onderzoeksgebied op gebiedsniveau ruim voldoende parkeercapaciteit bood tijdens deze verbouwing en biedt sinds de verbouwing gaan wij ervan uit dat deze
verbouwing geen significante gevolgen heeft voor het aantal parkeerders, en dat er hooguit een aantal parkeerders in een andere parkeervoorziening zal parkeren. Dat heeft geen belangrijke invloed op de resultaten van dit onderzoek.
De werkwijze om de vrije capaciteit van de parkeergarages in kaart te brengen is als volgt: met
behulp van de gegevens van in- en uitrijdende voertuigen is voor elk moment van het etmaal in de hiervoor genoemde periode de bezetting in elke garage berekend. Vervolgens is voor elk uur van
de dag de maximale waarde (hoogste aantal voertuigen in de parkeergarage) berekend en zijn de gegevens gecategoriseerd in acht dagdelen (Tabel 7).
Dagdeel
Tijd
Werkdagochtend
06:00- 12:00u
Werkdag middag
12:00- 18:00u
Werkdagavond
18:00 - 00:00u
Koopavond
18:00 - 00:00u
Werkdagnacht
00:00 - 06:00u
Zaterdagmiddag
12:00-18:00u
Zaterdagavond
18:00 -00:00u
Zondagmiddag
12:00- 18:00u
Tabel 7: Dagdelen parkeerdrukmetiïigen parkeergarages Voor elk van deze dagdelen is een groot aantal meetwaarden beschikbaar (te weten de maximale
bezetting voor elk uur dat binnen de meetperiode valt). Bij het bepalen van het aantal vrije parkeer plaatsen in een meetperiode wordt niet gekeken naar de hoogst gemeten bezettingswaarde in die
periode; deze maximale bezetting komt namelijk slechts enkele malen voor. Daarom gebruiken we
als maat voor het aantal bezette (en afgeleide daarvan het aantal vrije) plaatsen, de mediaan-
waarde4.
4 Mediaan: Geeft de middelste waarde weer van alle maximale bezettingswaarden per kalenderdag per dagdeel (50% van de waarnemingen ligt onder de mediaan, 50% ligt erboven). Deze wordt minder beïnvloed door uitschieters dan het gemiddelde van de waarnemingen. Tevens geeft de mediaan een beeld van de mate waarin de betreffende parkeergarage een hoge of lage parkeerdruk kent. (■•
h.lhlny
I I
'opyrltfitl SpöHr
'JOi -
21
5.3 Vrije parkeercapaciteit per dagdeel De vrije parkeercapaciteit van de parkeerplaatsen op straat en in garages in het onderzoeksgebied
verschilt per dagdeel. Figuur 6 geeft de vrije (getoond in groen) en de bezette (getoond in rood) parkeercapaciteit aan, gebaseerd op de mediaanwaarden van de bezetting van de parkeerplaatsen in de parkeergarages.
Gezien het feit dat de metingen op straat, in tegenstelling tot de metingen in parkeergarages, niet
op elk uur van de dag hebben plaatsgevonden, zijn de meetmomenten van het Dufec-onderzoek geplaatst in de dagdelen die zijn gehanteerd voor de parkeergarages. Er zijn door Dufec geen
metingen verricht in de avonden op werkdagen.
— 2000
JS c ra
< 1500
Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Zaterdag Zaterdag middag avond ochtend middag avond koopavond nacht
Zondag middag
mediaan ■ Bezet - B01 ■ Bezet - Knegtel ■ Bezet - Rankenstraat Bezet - Heuvelpoort ■ Vrij - Emmapassage nVrij - PieterVreedeplein Vrij -Tivoir Onbekend - B02
■ Bezet - B02 ■ Bezet - Koningsplein Bezet - Schouwburg ■ Vrij - 801 ■ Vrij - Knegtel Vrij - Rankenstraat Vrij - Heuvelpoort
• Bezet - Emmapassage ■ Bezet - Pieter Vreedeplein Bezet - Trvoli ■ Vrij -B02 ■ Vrij - Koningsplein Vrij - Schouwburg Onbekend - B01
Figuur 6: Mediaan bezetting parkeerplaatsen per dagdeel in het hele onderzoeksgebied Op basis van de mediaanwaarden van de gemeten bezetting is te zien dat in het onderzoeksgebied
op zaterdagmiddag de minste vrije parkeercapaciteit beschikbaar is.
22
5.3.1 Vrije parkeercapaciteit per dagdeel op straat Voor de drie drukste dagdelen (koopavond, zaterdagmiddag en zondagmiddag) wordt in Figuur 7 per dagdeel aangegeven wat de waarden zijn van de bezetting in zones B01 en B02. Hieruit is op
te maken dat de vrije parkeercapaciteit op straat in zone B01 op de verschillende dagdelen grofweg tussen de 30% en 40% ligt en in zone B02 tussen de 45% en 60%. Op de koopavond zijn volgens
de metingen 362 straatparkeerplaatsen beschikbaar, op zaterdagmiddag 403 en op zondagmiddag 400.
600
c
500
OJ
on fü _cu
151
400
177 93
125
Q0J _s
164 157
300
Q.
"cö
c CU <
200
369
312
356
343
280
339
100
o Koopavond
■ B01 - Bezet
Zondagmiddag
Zaterdagmiddag
■ B01 - Vrij
E 802 - Bezet
B02 - Vrij
Figuur 7: Bezettingsaantallen parkeerplaatsen op straat per zone per dagdeel
5.3.2 Geografische verdeling vrije parkeercapaciteit parkeergarages Hieronder worden de mediaanwaarden van parkeergarages die de drie drukste dagdelen laten zien, geografisch weergegeven (Figuur 8 t/m Figuur 10). De grootte van de cirkel diagram men geeft
in verhouding de capaciteit van de parkeergarages weer. Hierbij geeft de rode kleurde bezette capaciteit van de parkeergarage aan en groen de vrije capaciteit.
Vsrsfe
t 1 ■ Cïwr/fa/il Spai-r '0 nmtttl 201 r
23
O
■ TlllMjrt)
C3S”
I.'; g|
Heuvelpoort fankenttmi
Emnupuuga
j
k
Schouwburg
Bezetting
Vrij
Tivoli
317
378
Pieter Vreedeplein
552
88
Naam garage
GEMEENTE TILBURG
■ \1
Heuvelpoort
202
176
Emmapassage
246
53
Koningsplein
189
230
Knegtel
136
424
Schouwburg
320
199
Rankenstraat5
42
16
2.004
1.564
Totaal
Koningsplein
tl,* Y
200 m
: Sper*
Figuur 8: Mediaan hoogst genieten bezetting parkeergarages (koopavond)
O SEMEENTE TILBURG
Bezetting
Vrij
Tivoli
388
307
Pieter Vreedeplein
617
24
Heuvelpoort
165
213
Emmapassage
292
7
Koningsplein
334
86
Knegtel
126
434
Schouwburg
356
163
Rankenstraat
38
21
2.314
1.253
Bezetting
Vrij
Tivoli
295
400
Pieter Vreedeplein
603
38
Heuvelpoort
135
244
Naam garage
'sas**
Totaal
/'
■-
Figuur 9: Mediaan hoogst gemeten bezetting parkeergarages (zaterdagmiddag)
0$ GEMEENTE TILBURG
Naam garage
Emmapassage
272
26
Koningsplein
170
250
Knegtel
123
437
Schouwburg
241
278
Rankenstraat
37
21
1.875
1.693
Totaal 200 m
Figuur 10: Mediaan hoogst gemeten bezetting parkeergarages (zondagmiddag)
5 Garage Rankenstraat is gereserveerd voorabonnementhouders/vergunninghouders. Deze garage is daarom wel meegenomen in de berekeningen, maar restcapaciteit is niet beschikbaar voor openbaar gebruik. Bij het opstellen van de parkeerbalans van de toekomstige situatie zijn daarom geen extra parkeerders aan deze garage toegewezen ten opzichte van de huidige situatie.
24
7 7
'■f/ll'hjil!
.-'f/llMar! .-'Of 7
-
6 Ontwikkelingen 6.1 In het onderzoeksgebied vindt of vond een aantal ontwikkelingen plaats dat voor wijzigingen in de
Afname parkeercapaciteit
parkeersituatie zorgt of heeft gezorgd. Deze ontwikkelingen worden beschouwd als claims die ten laste gaan van het aantal vrije parkeerplaatsen. Dit zijn zowel ontwikkelingen die zelf niet voorzien
in hun parkeerbehoefte of een gedeelte daarvan, als ontwikkelingen die ten koste gaan van de parkeercapaciteit. in Tabel 8 is de afname van de parkeercapaciteit opgenomen. Daarbij is in de
kolom “ligging" aangegeven ten laste van welke parkeerlocatie deze afname gaat.
Locatie Emmapassage Hendrikhof Burgerijpad Magazijnstraat Klipperterrein Postperron Spoorlaan Totaal
Aantal Ligging 70 Emmapassage B01 32 B02 19 B01 42 B01 10 B01 38 211
Tabel 8: Afname parkeercapaciteit Deze afname van de parkeercapaciteit zorgt er in combinatie met de hoge bezetting van de Emma-
passage voor dat het huidige gebruik van de Emmapassage niet meer volledig kan worden gefaciliteerd. Daarom is bij de verdeling van de parkeerders over de verschillende parkeervoorzieningen
een correctie aangebracht waarbij een deel van de parkeerders die in de Emmapassage parkeren, is verplaatst naar de Heuvelpoort. Het gaat hierbij om een gedeelte van de parkeervraag van bezoekers op koopavond, zaterdagmiddag en zondagmiddag. Dit is verwerkt in de parkeerbalans
van de toekomstige situatie die in hoofdstuk 7 en bijlage 1 is beschreven.
6.2 Toename parkeerbehoefte Voor de ontwikkelingen die een beroep doen op de beschikbare parkeercapaciteit wordt de omvang van de parkeerbehoefte per tijdstip in principe bepaald op basis van de meest recente aanwezig
heidspercentages die het CROW heeft opgesteld (bron: www.crow.nl. publicatiedatum 08-10-2012). Deze zijn opgenomen in Tabel 9. Voor een aantal functies geldt dat een aanwezigheidspercentage
is gehanteerd dat niet direct uit de genoemde bron is overgenomen. Dit zijn: Het CROW noemt in haar meest recente publicatie geen aanwezigheidspercentages voor horeca. Daarom zijn de aanwezigheidspercentages toegepast die het CROW in eerdere
publicaties voor restaurants en café/bar/cafetaria vermeldde. Omdat deze niet exact gelijk zijn
. i/orafe
11
Crtuvricihl
'C nrraii-’t'1:
25
en omdat niet bekend is welk type horeca de uitbreiding omvat is uitgegaan van het gemiddelde van deze percentages;
Voor de “ontwikkelingen binnenstad" is niet bekend welke functies ze bevatten. Daarom is op
alle momenten rekening gehouden met een bezetting van 100%, zodat het zeker is dat in voldoende mate rekening wordt gehouden met de parkeerbehoefte van deze ontwikkelingen.
Omdat dit slechts 15 parkeerplaatsen betreft is de impact daarvan zeer beperkt ten opzichte van het parkeerareaal van circa 4.500 plaatsen.
Functie
Woningen, bewoners Woningen, bezoekers Horeca Ontwikkelingen binnenstad Detailhandel, bezoekers Detailhandel, werknemers
Werkdag ochtend
50% 10% 30% 100% 30% 30%
Werkdag middag 50% 20% 40% 100% 60% 60%
Werkdag avond
Koop avond
Werkdag nacht
Zaterdag middag
Zaterdag avond
Zondag middag
90% 80% 90% 100% 10% 10%
80% 70% 90% 100% 75% 75%
100% 0% 0% 100% 0% 0%
60% 60% 73% 100% 100% 100%
80% 100% 100% 100% 0% 0%
70% 70% 43% 100% 0% 0%
Tabel 9. Aanwezigheidspercentages De ontwikkelingen van nieuwe functies zijn opgenomen in Tabel 10. In deze tabel is per ontwikkeling aangegeven welke functies op de bestaande parkeercapaciteit in het kernwinkel-
gebied moeten worden gefaciliteerd en in welke omvang (normatieve parkeerbehoefte, ofwel de parkeerbehoefte van de betreffende functie op basis van de omvang ervan en de parkeernormen die de gemeente Tilburg hanteert). In de laatste kolom is aangegeven aan welke parkeervoor
ziening de parkeerbehoefte wordt toegewezen. Deze toewijzing is tot stand gekomen in overleg
met de gemeente Tilburg en op basis van de bezetting van de parkeervoorzieningen. Daarbij zijn
de volgende overwegingen toegepast: De Heuvelpoortgarage Is geen eigendom van gemeente. Daardoor is het onzeker of de exploitant van die garage bereid is bewoners te accepteren voor het tarief dat van toepassing is op bewonersvergunningen. Daarom zijn geen parkeerplaatsen voor bewoners van de nieuwe
woningen aan deze garage toegewezen, maar is de parkeerbehoefte van deze bewoners
volledig aan de gemeentelijke garages toegewezen; De verwachting van de gemeente Tilburg is dat de werkelijke parkeerbehoefte van Tilburg
Talent Square (TTS) lager zal uitvallen, maar voor de parkeerbalans is uitgegaan van een parkeerbehoefte conform de gemeentelijke parkeernormen. In de omgeving van TTS wordt
parkeerregulering ingevoerd, wat van invloed kan zijn op de parkeerbehoefte van de bezoekers van de bewoners. Ook dit effect is niet meegenomen in de parkeerbalans;
26
PfrMv-vtinfciir ■ ktosfe. 1 1
?rr niosiH 'pj
Bij de toewijzing van de parkeerbehoefte aan de locaties is rekening gehouden met de parkeercapaciteit; de toewijzing van de parkeerbehoefte is dusdanig dat een parkeervoor
ziening wel maximaal gevuld kan zijn, maar er is voor gezorgd dat de parkeerbehoefte per
parkeervoorziening nooit hoger is dan de capaciteit; •
Als gevolg van de toewijzing van de bewoners van de nieuwe woningen aan de garages Pieter
Vreedeplein, Tivoli en Koningsplein, en de reeds beschreven afname van de parkeercapaciteit van de Emmapassage, worden op een aantal tijdstippen bezoekers die nu in de garages Pieter Vreedeplein, Koningsplein of Emmapassage parkeren verdrongen. Deze parkeerders zijn toe
gewezen aan de Heuvelpoort en Tivoli.
De gegevens die in deze paragraaf zijn beschreven zijn opgenomen in de parkeerbalans toekom stige situatie die in hoofdstuk 7 is beschreven. De parkeerbehoefte en-capaciteit per tijdstip,
inclusief de gevolgen van de ontwikkelingen en de aantallen parkeerders die worden verdrongen naar een andere parkeervoorziening zijn in detail opgenomen in bijlage 1.
Ontwikkeling Veemarktkwartier Veemarktkwartier Veemarktkwartier
Normatieve P-behoefte 50 17 41
Functie Woningen, bewoners Woningen, bezoekers Horeca
Toewijzing
Volledige parkeerbehoefte toegewezen aan Tivoli
108
Totaal
Detailhandel, bezoekers Detailhandel, werknemers
Primark Primark
52 35
Parkeerbehoefte evenredig verdeeld over Schouwburg, Koningsplein en Heuvelpoort
87
Totaal
Woontoren Magazijnstraat
21
Woningen, bezoekers
Totaal
21
Ontwikkelingen binnenstad
15
Totaal
15
Tilburg Talent Square
147
Woningen, bezoekers
147
Totaal
350 woningen P.V.plein Emmapassage 350 woningen P.V.plein Emmapassage
Woningen, bewoners
385
Woningen, bezoekers
105 490
Totaal
Volledige parkeerbehoefte toegewezen aan Tivoli
Parkeerbehoefte evenredig verdeeld over Tivoli, Pieter Vreedeplein, Heuvelpoort, Emmapassage, Koningsplein, Knegtel en Schouwburg Volledige parkeerbehoefte toegewezen aan Knegtel
Parkeerbehoefte bewoners evenredig verdeeld over Pieter Vreedeplein, Tivoli en Koningsplein, parkeerbehoefte bezoekers bewoners evenredig verdeeld over Tivoli en Heuvelpoort
Tabel 10: Ontwikkelingen nieuwe functies
r I
I.’ ' y,<l riqlil
.'f;
I
27
Hierbij geldt dat de bezoekers van de bewoners van de nieuwe woningen in de garages worden
ondergebracht en dus geen gebruik kunnen maken van een kraskaart, en dat de bewoners van de nieuwe woningen geen straatvergunningen krijgen.
Aan de Emmapassage worden dus geen nieuwe bewoners toegewezen. Het is mogelijk dat de
woningen daardoor minder makkelijk afzetbaar zijn voor de ontwikkelaar, omdat een deel van de
parkeerders dan op een grotere loopafstand moet parkeren. Daardoor kan vanuit de ontwikkelaar
druk ontstaan om toch abonnementen in de Emmapassage te verkrijgen. Als dat wordt toegestaan zal dit ten koste gaan van de parkeerruimte voorde bezoekers, die dan moeten uitwijken naar een andere parkeervoorziening.
28
i j.,
'|r-.:
I ■/ .
' j -.ui'
'<■
Si'' '
7 Parkeerbalans toekomstige situatie Op basis van de informatie die in deze rapportage is beschreven kan de parkeerbalans voor de
toekomstige situatie worden opgesteld. Hiervoor zijn de volgende stappen nodig: 1.
Bepaling toekomstig aantal parkeerplaatsen;
2.
Bepaling toekomstige bezetting;
3.
Parkeerbalans bepalen door toekomstig aantal parkeerplaatsen af te zetten tegen toekomstige
bezetting.
De bepaling van de parkeerbalans per deelgebied en de wijze waarop deze tot stand is gekomen is opgenomen in bijlage 1. Als onderdeel van de toekomstige parkeerbalans is op basis van de bezet
ting van de parkeergarages een inschatting gemaakt van de bezetting van de parkeerplaatsen op
straat op werkdag avonden, waarvan geen meetgegevens bekend zijn. De wijze waarop deze
inschatting is gedaan is beschreven in bijlage 2.
De parkeerbalans voor de toekomstige situatie is weergegeven in Tabel 11 en Tabei 12. Tabel 11
toont het aantal vrije parkeerplaatsen in de toekomstige situatie, zowel per parkeervoorziening als voor het gehele onderzoeksgebied. Uit de tabel blijkt dat op het drukste moment - zaterdagmiddag
- 794 parkeerplaatsen onbezet zijn. De toekomstige parkeercapaciteit bedraagt 4.313 parkeer plaatsen, waarvan er op dat moment 3.519 bezet zijn.
Toekomstige
vrije plaatsen
Werkdag ochtend
Werkdag middag middag
Werkdag
102
73 208 96 279 252 32
235
B01 B02
195 157 405
Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort
289 93 124 267
Emmapassage Koningsplein
105 280 25
1.993
1.603
2.297
345
Schouwburg Rankenstraat
Werkdag nach! nach!
Zaterdag middag middag
Zaterdag avond
Zondag
29 106
78 90 494
42 138 87
34
55 79 166
482
1 32
149 169
15
253
Koopavond avond
269 235 336 191
322 374 16
Knegtel
Totaal
avond
126 0
87 0
311 215
102
199 467 482
319
960
174 16
0 0
middag
106 107
0 130 1
211
138 126 184
155
344
303
332
15
131 20
285 18
275 21
2.833
794
1.512
1.215
Tabel 11: Aantal vrije parkeerplaatsen in toekomstige situatie Tabel 12 toont de bezetting van de parkeercapaciteit in de toekomstige situatie, per moment en per parkeervoorziening. Ook is het gewogen gemiddelde van de bezetting weergegeven; het totale
aantal aanwezige voertuigen gedeeld door het aantal beschikbare parkeerplaatsen uitgedrukt in
een percentage. De percentages in de tabel zijn van kleuren voorzien. Omdat een groot deel van '
t
1
''rynligiil
m111
29
de parkeercapaciteit zich in parkeergarages bevindt (19% van de parkeerplaatsen bevindt zich op straat, 81% van de parkeerplaatsen in de 8 parkeergarages) achten wij een bezetting tot 90%
acceptabel. Bij een bezetting van meer dan 98% achten wij de parkeerdruk te hoog. Dit is in de tabel weergegeven met een oranje arcering voor een bezetting tussen 90 en 98% en een rode
arcering voor een bezetting groter dan 98%. Uit de tabel blijkt dat het op een aantal momenten in een aantal garages te druk is, maar dat de bezetting op gebiedsniveau maximaal 82% bedraagt op
zaterdagmiddag. Uit Tabel 12 trekken wij de volgende conclusies: 5.
Er zijn in de toekomstige situatie voldoende parkeerplaatsen beschikbaar om de
parkeerbehoefte te faciliteren; 6.
Op het niveau van individuele parkeervoorzieningen zullen sommige van deze voorzieningen vol of bijna vol zijn en moeten parkeerders uitwijken naar een andere parkeervoorziening;
7.
Een goed PRIS (Parkeer Route Informatie Systeem) draagt bij aan de verdeling van de
parkeerders en het uitwijken naar andere parkeervoorzieningen door de parkeerders tijdig
duidelijk te maken in welke parkeervoorzieningen vrije parkeercapaciteit beschikbaar is;
8.
De gemeente kan sturend optreden door de abonnementhouders/vergunninghouders die in haar eigen garages parkeren gericht te spreiden en/of de mogelijkheid te bieden in meerdere
parkeervoorzieningen te parkeren met hetzelfde abonnement, of meer straatvergunningen uit te geven en daarmee de parkeergarages vrij te houden voor bezoekers. Daarbij moet uiteraard
wel rekening worden gehouden met de loopafstanden tot de bestemmingen van de
parkeerders.
Toekomstige bezetting
Werkdag ochtend
Werkdag Werkdag middag avond
41% 93% 36% 75% 66% 82% 48% 100% 49% 77% 35% LiaosTl
B02 Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage Koningsplein Knegtel Schouwburg Rankenstraat
74% 53% 77% 37% 24% 59% 70% 52% 33% 74%
82% 50% 86% 56% 33% 86% 75% 55% 46% 57%
60% 42% 28% 72%
Gewogen gemiddelde
54%
63%
47%
B01
Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zondag avond nacht middag avond middag 80% 89% 67% 78% 29% _________ 88% 25% [
76% 43% 66% 72%
18% 6% 52% 17% 7% 74%
92% 100% 100% 39% 75% 66%
78%
34%
82%
91% 86% 81% 75% 85% 76% 67% 100% , 64% 66% 45% t ■ 100%.
56% 46% 45% 69%
41% 47% 64%
65%
72%
63%
Tabel 12: Bezettingspercentage in toekomstige situatie
7.1 Vergelijking met huidige situatie De parkeerbalans van de toekomstige situatie is vergeleken met de parkeerbalans van de huidige
situatie. Figuur 11 toont per dagdeel de vergelijking tussen de bezetting (op basis van de mediaan)
30
i i
''WldyW Spalk 26 rrliMIt -kil
voor het gehele onderzoeksgebied tussen de huidige situatie links) en de toekomstige situatie.
Tabel 13 toont de vergelijking tussen het aantal vrije parkeerplaatsen in de huidige en in de toekomstige situatie.
Zondag middag
mediaan ■ Bezet - B02 h Bezet - Pieter Vreedeplein Bezet -Heuvelpoort ■ Vrj - Knegtel Vrj - Schouwburg Onbekend - 002
■ Bezet ■ B01 ■ Bezet - Koningsplein
Bezet - Tivoli ■ Vrij -Emmapassage Vrij - Rankenstraat Onbekend - B01
■ Bezet - Emmapassage n Bezet - Rankenstraat
■ Bezet - Knegtel Bezet - Schouwburg
■Vrj -B01 ■ Vrij - Koningsplein
■ Vrf-802 ■ Vrj - Pieter Vreedeplein Vrj -Heuvelpoort
Vrij - Tivoli
|ÊWi
Figuur 11: Vergelijking mediaan bezetting parkeerplaatsen per dagdeel in het hele onderzoeksge bied huidige en toekomstige situatie
Aantal vrije plaatsen
Werkdag ochtend
Werkdag WerkdagKoop- Werkdag middag avond avond nacht
Huidige situatie Toekomstige situatie
2.504 1.993
2.174 1.603
3.505 2.297
1.839 960
3.494 2.833
Verschil
-511
-571
-896
-879
-661
Zaterdag Zaterdag middag avond
Zondag middag
1.574 794
2.420 1.512
1.968 1.215
-780
-908
-753
Tabel 13: Vergelijking aantal vrije plaatsen huidige en toekomstige situatie Uit de grafiek en de tabel blijkt dat het aantal vrije plaatsen in de toekomstige situatie 511 tot 908