Document · PDF

05 Brief advocaat namens appellanten t.a.v. herstelbesluit

Raadsvergadering 18 juli 2022, gemeente TilburgBij agendapunt: Raadsvoorstel Tussenuitspraak Raad van State bestemmingsplan Binnenstad 2010 9e herz. (woongebouw Pieter Vreedeplein)29.328 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

lager is dan in de huidige situatie. Zoals eerder in dit hoofdstuk is beschreven is in de toekomstige

situatie echter wel voldoende parkeercapaciteit beschikbaar.

7.2 Gevoeligheidsanalyse Bij het opstellen van de parkeerbalans is ervan uitgegaan dat de metingen uit het recente verleden representatief zijn voor de toekomstige situatie. Wij verwachten dat dat in hoge mate het geval Is,

i ,

l'-- . 1 !

•' f i’i-riql'tf

Timwrt 'Oi:

maar het is mogelijk dat een wijziging in het gebruik optreedt, bijvoorbeeld op basis van de

volgende ontwikkelingen: 1.

Wijzigingen in het aantal autobezoekers aan het kernwinkelgebied en/of hun verblijfsduur;

2. V&D is in 2016 gesloten, en daarmee is deze sluiting meegenomen in de bezettingscijfers die zijn gehanteerd. Wat de effecten daarvan zijn is niet bekend. Dit onderzoek richt zich op het

gehele onderzoeksgebied en niet op individuele winkels, maar het valt niet uit te sluiten dat de sluiting van een trekker als V&D invloed heeft. Daarom benoemen we dit volledigheidshalve; 3. Achmea Interpolis gaat een leegstaand kantoor met 500 arbeidsplaatsen weer benutten;

4. Het is mogelijk dat het gebied met gereguleerd parkeren wordt uitgebreid en de bestaande overloop van parkeerders met een bestemming in het kernwinkelgebied naar deze wijken wordt beëindigd en deze parkeerbehoefte zich verplaatst naar de parkeergarages in het kernwinkel

gebied.

Verkend is wat de gevolgen zijn van een groei van het bestaande gebruik van de parkeervoor zieningen in het kernwinkelgebied. Hierin is dus geen rekening gehouden met een groei van de

parkeerbehoefte van de ontwikkelingen die in hoofdstuk 6 zijn beschreven; het uitgangspunt is dat

de daarvoor toegepaste parkeernormen passen bij het daadwerkelijke gebruik.

Toekomstige bezetting Zonder toename Toename bezetting 5% Toename bezetting 10% Toename bezetting 15% Toename bezetting 20% Toename bezetting 25% Toename bezetting 30%

Werkdag Werkdag ochtend middag

54% 56% 58% 61% 63% 66% 68%

63% 66% 68% 71% 74% 76% 79%

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zondag avond avond nacht middag avond middag 82% 65% 72% 47% 78% 34% 67% 75% 48% 81% 35% 85% 78% 37% 88% 70% 50% 84% 72% 81% 51% 87% 38% 92% 84% 95% 75% 53% 90% 39% 77% 87% 54% 93% 40% 99% 80% 90% 56% 96% 41% 102%

Tabel 14: Gevoeligheidsanalyse: toename bestaande bezetting op gebiedsniveau Uit de tabel blijkt dat een toename van de bestaande bezetting met 12,5% (het gemiddelde van 10% en 15%) op gebiedsniveau tot een maximale bezetting van 90% leidt en dus zonder grote

problemen kan worden opgevangen. Hierbij is het uiteraard wel zo dat op het niveau van individu ele parkeervoorzieningen vaker volle parkeervoorzieningen zullen optreden, maar er is in ieder

geval voldoende ruimte om op gebiedsniveau een behoorlijke groei op te vangen terwijl de

ontwikkelingen die in hoofdstuk 6 zijn beschreven in het onderzoeksgebied worden gefaciliteerd.

1 . (.'cpyiirjli!

,7'

?!,’f 7

7.3 Overschrijding beschikbare capaciteit Uit dit hoofdstuk blijkt dat er op het drukste moment (en dus ook op alle andere momenten) op

gebiedsniveau voldoende vrije parkeercapaciteit beschikbaar is. Dat betekent echter niet dat er in

alle parkeervoorzieningen op alle momenten voldoende vrije parkeercapaciteit beschikbaar is. Doordat voor de huidige bezetting met de mediaan van de bezettingsmetingen is gerekend zijn er momenten waarop de bezetting van de parkeervoorzieningen lager is dan in deze rapportage is

beschreven, en zijn er momenten waarop deze bezetting hoger is. Voorde parkeergarages is verkend in welke mate ze in de toekomstige situatie een (te) hoge bezetting zullen hebben op basis van de parkeerbalans voor de toekomstige situatie zoals die in deze rapportage is beschreven.

Voor de parkeerplaatsen op straat is dit niet beschouwd omdat de metingen van Dufec onvoldoen

de data bevatten (bij de garages zijn over een lange periode metingen per uur beschikbaar, bij het

straatparkeren is dat niet het geval).

Omdat wij bij een bezetting van meer dan 98% de parkeerdruk te hoog achten is in Figuur 12 per

garage aangegeven gedurende hoeveel uren per jaar de bezetting groter is dan 98% in huidige situatie (de blauwe staven in de grafiek) en in de toekomstige situatie (de oranje staven). De ver wachtingen omtrent het aantal uren dat een parkeergarage in de toekomst een hogere bezetting

dan 98% heeft, zijn gebaseerd op de veronderstelling dat parkeerders pas een andere parkeer garage zullen kiezen als de parkeergarage van hun huidige keuze vol is.

Het aantal uur bezetting boven 98% (berekend per jaar) 400

350 300

250

200 150

100

■ Huidige situatie

■ Toekomstige situatie

Figuur 12: Aantal uur bezetting per jaar bezetting boven 98% - per garage

Uit de grafiek blijkt dat de Emmapassage, Heuvelpoort, Koningsplein, Pieter Vreedeplein, Tivoli en

(in zeer beperkte mate) Schouwburg een stijging kennen van het aantal uren per jaar waarop de bezetting groter is dan 98%.

De grootste stijgingen vinden plaats bij de Emmapassage (toename met 246 uur per jaar),

Heuvelpoort (toename met 54 uur per jaar), Koningsplein (toename met 118 uur), Pieter Vreedeplein (toename met 148 uur) en Tivoli (toename met 345 uur). De grote toename de

Emmapassage wordt vooral veroorzaakt doordat de parkeercapaciteit met 70 plaatsen wordt verminderd. De grote toename bij Tivoli wordt veroorzaakt doordat de parkeerbehoefte van de

volgende functies aan deze garage wordt toegewezen (zie ook bijlage 1):

Veemarktkwartier; Woontoren Magazijnstraat;

Bewoners (1/3e van het totaal) en bezoekers (1/2e van het totaal) van de 350 extra woningen; De ontwikkelingen binnenstad (2 plaatsen);

Overloop bezoekers Pieter Vreedeplein op momenten dat deze garage vol is.

'c. •.

I f ■

WWfaM SPvrA ' i'

TV ƒ

De toename bij Tivoli vindt met name plaats op werkdag middagen (30% van de uren), werkdag

avonden (29%) van de uren en zaterdagavond (16% van de uren). Tijdens de andere onderzochte tijdvakken is de maximale toename 6%.

Op totaalniveau (alle garages samen) neemt het aantal uren waarop de bezetting van een garage

groter is dan 98% toe van 139 naar 1.058, ofwel met 918 uur. Gemiddeld is de bezetting dan

gedurende (1.058 / 52 =) 20,3 uur per week hoger dan 98%. Dit betekent concreet dat gedurende 20,3 uur per week in één van de parkeervoorzieningen de bezetting groter is dan 98%.

V'ei.«

i i

r ■

Sjjfii'L,

ntaari 2(3?r

Bijlage 1 - Parkeerbalans per parkeervoorziening In deze bijlage is voor alle parkeervoorzieningen de ontwikkeling van de parkeerbalans opgenomen. In het eerste gedeelte ve

situatie opgenomen; de bestaande bezetting, de bestaande capaciteit en het verschil tussen beiden: het bestaande aantal vri

In het tweede gedeelte is de toekomstige bezetting bepaald. Hier is eerst de huidige bezetting aangegeven. Vervolgens zijn d weergegeven. De som hiervan vormt de toekomstige bezetting.

Het derde gedeelte bevat de bestaande parkeercapaciteit en de claims die ten koste gaan van deze parkeercapaciteit. De soi parkeercapaciteit.

Tenslotte is in het laatste gedeelte de toekomstige bezetting weergegeven, evenals de toekomstige capaciteit. Door de toeko

de toekomstige capaciteit ontstaat het toekomstige aantal vrije plaatsen.

Oranje arceringen geven het maatgevende moment aan van de parkeerbezetting, ofwel het moment waarop de bezetting het

B01

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag ochtend middag 296 325 520 520 224 195

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon, avond avond nacht middag avond midi 163 369 320 356 364 520 520 520 520 520 151 200 164 156 357

Bestaande bezetting Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon> ochtend middag avond avond nacht middag avond midi 320 364 296 325 163 369 356 369 320 356 364 296 325 163

Bestaande capaciteit Afname cap. Hendrikhof Afname cap. Magazijnstraat Afname cap. Klipperterrein Afname cap. Postperron Spoorlaan Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zoni ochtend middag avond avond nacht middag avond midi 520 520 520 520 520 520 520 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -42 -42 -42 -42 -42 -42 -42 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -38 -38 -38 -38 -38 -38 -38 398 398 398 398 398 398 398

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid 325 163 369 320 356 364 296 398 398 398 398 398 398 398 102 235 29 78 42 34 73

B02 Werkdag Werkdag liTfipFF ochtend middag

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon avond avond nacht middag avond mid

Tivoli

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaten1 ochtend middag avond avond nacht middag av< 474 189 317 388 426 695 695 695 695 £ 695 5 307 269 221 506 378

Bestaande bezetting Ciaim Veemarktkwartier Claim woontoren Magazijnstraat Claim 350 extra woningen - bewoners Claim 350 extra woningen - bezoekers Overschot bezoekers Pieter Vreedepln. Claim ontwikkelingen binnenstad Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaten! ochtend middag avond avond nacht middag av< 189 317 22 388 426 474 70 45 96 89 50 39 4 17 15 0 13 2 114 102 127 76 1 64 64 42 37 0 32 5 11 0 0 8 0 28 0 2 2 2 2 2 2 201 608 £ 538 599 460 569

Capaciteit

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaten! ochtend middag avond avond nacht middag av< 695 695 695 £ 695 695 695 695 695 695 695 695 £ 695

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterc ochtend middag avond avond nacht middag ave 599 460 569 201 608 538 695 695 695 695 695 695 96 235 126 494 87 157

Pieter Vreedeplein

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zater ochtend middag avond avond nacht middag av< 617 169 295 188 552 640 640 640 640 640 452 88 23 471 345

Bestaande bezetting Claim 350 extra woningen - bewoners Overschot bezoekers naar Heuvelpoort Overschot bezoekers naar Tivoli Claim ontwikkelingen binnenstad Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zater ochtend middag avond avond nacht middag av< 552 617 169 295 188 64 64 114 102 76 -8 -28 -8 -28 2 2 2 2 2 2 304 640 158 639 235 361

Bestaande capaciteit Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zater ochtend middag avond avond nacht middag av 640 640 640 640 640 640 640 640 640 640 640 640

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zater ochtend middag avond avond nacht middag aw 304 640 639 235 361 158 640 640 640 640 640 640 279 336 0 482 1 405

Heuvelpoort

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Z< ochtend middag avond avond nacht middag avond m| 96 140 202 65 165 186 378 378 378 378 378 378 313 213 282 238 176 192

Bestaande bezetting Claim 350 extra woningen - bezoekers Claim Primark Overschot bezoekers Emmapassage Overschot bezoekers Koningsplein Overschot bezoekers Pieter Vreedepln. Claim ontwikkelingen binnenstad Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag ochtend middag 73 96 5 11 9 18 0 0 0 0 0 0 2 2 89 126

Bestaande capaciteit Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zi■ ochtend middag avond avond nacht middag avond m 378 378 378 378 378 378 378 378 378 378 378 378 378 378

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag ochtend middag 89 126 378 378 289 252

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zi! avond avond nacht middag avond mi 187 346 241 291 378 378 378 378 32 138 191 87

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag ochtend middag 194 133 298 298 104 165

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Z nacht middag avond n avond avond 100 246 292 298 298 298 198 52 6

Bestaande bezetting Overschot bezoekers naar Heuvelpoort Claim ontwikkelingen binnenstad Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Z ochtend middag avond avond nacht middag avond n [0 100 194 246 292 133 -20 -66 2 2 2 2 2 2 2 102 196 79 228 13 228 135

Bestaande capaciteit Afname cap. Emmapassage Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag ochtend middag 298 298 -70 -70 228 228

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Z ochtend middag avond avond nacht middag avond o 102 196 228 228 135 228 228 228 228 228 0 126 32 0 93

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zc■ avond avond nacht middag avond m 140 202 165 186 32 42 37 53 30 3 22 0 66 0 0 20 0 24 0 0 0 8 28 0 2 2 2 2 346 241 187 291

Emmapassage

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Z avond avond nacht middag avond rr 298 298 298 298 298 -70 -70 -70 -70 -70 228 228 228 228 228

Koningsplein

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Bestaande bezetting Claim Primark Claim 350 extra woningen - bewoners Overschot bezoekers naar Heuvelpoort Claim ontwikkelingen binnenstad Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterd ochtend middag avond avond nacht middag avoi 334 1 229 189 219 419 419 4 419 419 85 2 200 190 230 Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterd; avo ochtend middag avond avond nacht middag 334 229 189 219 29 22 9 17 105 79 1 65 65 -24

2 295

2 314

2 250

2 317

2 220

2 419

Bestaande capaciteit Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterd ochtend middag avond avond nacht middag avoi 419 419 419 419 419 419 419 419 419 419 419 419

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterd ochtend middag avond avond nacht middag avo 419 314 250 317 220 295 419 419 419 419 419 419 0 199 105 169 102 124

Knegtel Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag ZaterdaJ avond avond nacht middag avong 136 91 126 118 560 560 560 560 442 424 469 434

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag ochtend middag 276 276 560 560 284 284

Bestaande bezetting Claim Tilburg Talent Square Claim ontwikkelingen binnenstad Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterda< ochtend middag avond avond nacht middag avom 10; 118 136 126 276 276 14' 88 29 118 103 15 2 2 2 2 2 216 25' 307 238 241 293

Bestaande capaciteit Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag ochtend middag 560 560 560 560

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag avond avond nacht middag avom 560 56l 560 560 560 560 560 560 56I 560

Werkdag Werkdag ochtend middag

Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag avond avond nacht middag middag avonj nacht 216 238 241 560 560 560 322 319 344

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

293 560 267

307 560 253

Schouwburg

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid 356 231 162 219 139 320 519 519 519 519 519 519 163 288 380 199 300 357

Bestaande bezetting Claim Primark Claim ontwikkelingen binnenstad Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid356 231 162 219 139 320 29 0 22 9 17 3 3 3 3 3 3 3 234 345 388 174 239 145

Bestaande capaciteit Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid519 519 519 519 519 519 519 519 519 519 519 519 519 519

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid234 345 388 174 239 145 519 519 519 519 519 519 174 131 285 345 280 374

Rankenstraat

Bestaande bezetting Bestaande capaciteit Bestaande vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid 42 43 38 43 33 58 58 58 58 58 20 16 15 15 25

Bestaande bezetting Toekomstige bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid 42 42

Bestaande capaciteit Toekomstige capaciteit

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid 58 58 58 58

Toekomstige bezetting Toekomstige capaciteit Toekomstige vrije plaatsen

Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Werkdag Zaterdag Zaterdag Zon ochtend middag avond avond nacht middag avond mid 38 42 43 43 33 58 58 58 58 58 20 16 15 15 25

Garage Rankenstraat is gereserveerd voor abonnementhouders/vergunninghouders. Deze garage is daarom wel meegenom capaciteit is niet beschikbaar voor openbaar gebruik. Bij het opstellen van de parkeerbalans van de toekomstige situatie zijn < aaraae toeaewezen ten oozichte van de huidige situatie.

Bijlage 2 - Straatplaatsen op werkdag avonden Op basis van de bezetting van de parkeergarages is een inschatting gemaakt van de bezetting van de parkeerplaatse

is eerst bepaald wat de maximale bezetting van de garages is, en welk aandeel de bezetting op werkdag avonden das

avonden blijkt 44% te zijn van de maximale bezetting van de garages, die op zaterdagmiddag optreedt. Dit is in de tab

Bestaande bezetting garages Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage Koningsplein Knegtel Schouwburg Rankenstraat Totaal Percentage t.o.v. maximale bezetting

Werkdag Werkdag Werkdag ochtend middag avond 474 426 189 295 188 169 73 96 140 133 194 77 219 229 127 276 276 118 162 219 139 42 43 33 1.501 1.816 1,020 65% 78% 44%

Koopavond 317 552 202 246 189 136 320 42 2.004 87%

Werkdag Zaterdag Zat< nacht middag a 388 617 165 292 334 126 356 38 2.316 100%

Voor de simulatie van de bezetting op de werkdag avond van de straatplaatsen is de maximale bezetting van deze pla vermenigvuldigd. Het resultaat is een geprognosticeerde bezetting op de werkdagavond van 162 plaatsen in B01 en v onderstaande tabel.

Simulatie bezetting werkdag avond B01 B02

Werkdag Werkdag Werkdag ochtend middag avond 162 346 344 192 202 107

Koopavond 368 227

Werkdag Zaterdag Zat< nacht middag a 342 323 244 231

Als onderdeel van de toekomstige parkeerbalans is op basis van de bezetting van de parkeergarages een inschatting

op straat op werkdag avonden, waarvan geen meetgegevens bekend zijn. De wijze waarop deze inschatting is gedaai is meegenomen bij de parkeerbalans die in deze rapportage is beschreven. Voor de overige momenten is voor de pla;

van de gegevens die Dufec heeft aangeleverd.

Spark

info@spark-parkeren.nl. 2266 AD Leidschendam tel 070-317 70 05, fax 070-317 SO 66

Behoudens de door de Auteurswet 1912 gestelde uitzonderingen mag niets uit dit document worden verveelvoudigd (waaronder begrepen het opslaan in een geautomatiseerd gegevensbestand) of openbaar gemaakt, op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Spark B.V,. Alle rechten

voorbehouden.

All rights reserved. No paris of Wis publication triaybe reproduced. stored in a retrieval System, or transmitted in any farm or by any mearis, clectronic. mechanica! photocopying, recordirig or otherwise, without prior written

permission of Spark B.V

zUui d,> nWi ■url v?jti dif diKUuKUt immión gt-èh p-chtéii iw></»■?»> óniltwwi Snork B. V w;.urdt aortfómkpiiilibieid voorfvléeientl pil i fi/iïf-frfe «ifjin'ïfe-

,r>ip.ir:;thn-.K> ,;f onvolledigheid ■

rjp in (lil ’lrKtlmenl

HMD

„. Goorts + F“ Coppens BHHBI

Advocaten I[ Adviseurs

BIJLAGE 3

o Analyse parkeerbehoefte

Ontwikkeling Pieter Vreedeplein

Hieuwstraat 4 2266 AD Leidschendam

T *31(0)70 317 70 05 F *31(0170317 80 66 E infowpark-parkerenol

W www.spark-parkeren.nli

Colofon

Opdrachtgever

Winkelrondje Tilburg 3 V.

Titel

Analyse parkserbaftoefte

Versie

Datum

16 juli 2019

Projectteam: opdrachtgever

Köén van der vorst

Projectteam Spart

Martin Blankendwl

Projectleider Spark

Martin Blankendaal

Inhoudsopgave

Inleiding

1.1

Aanleiding en onderzoeksvraag

1.2

Leeswijzer

Analyse parkeerbehoefte ontwikkeling

2.1

Uitgangspunten

2.2

Programma

2.3

Parkeernormen

2.4

Normatieve parkeerbehoefte

2.5

Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik

2.6

Parkeereis

2.6.1

Resfcapaciïeiï in de omgéving

2.6.2

Vrijstelling (gedeelte) parkeereis

2.6.3

Parkeereis on t w i k '< e I i ng

Gebruik bestaande parkeercapaciteit Conclusie

Analyse parkeerböhöefte - Versie

1 5 - Copyright Spark 16 juli 2019

13 16

1 Inleiding 1.1 Aanleiding en onderzoeksvraag Het conceptbestemmingsplan voor de ontwikkeling van een circa 60 meter hoog woongebouw met commerciële functies in de plint, gesitueerd aan het Pieter Vreedeplein, is bijna gereed. De locatie

maakt onderdeel uit van het “Kemwinkelgebied” van Tilburg (KWG). Op dit moment is een onder zoek voor een concreet onderdeel van die stedelijke ontwikkeling benodigd, namelijk de wijze waar

op de parkeerbehoefte van deze ontwikkeling wordt gefaciliteerd.

Het geldende parkeerbeleid van de gemeente Tilburg gaat uit van parkeren op eigen terrein, het geen geen optie is voor deze ontwikkeling. Van dit beleidsuitgangspunt kan worden afgeweken

wanneer middels deskundig onderzoek kan worden vastgesteld dat de parkeerbehoefte binnen de eisen van het gemeentelijke parkeerbeleid op een andere wijze en/of locatie wordt gefaciliteerd.

Spark is gevraagd de mogelijkheden hiervoor te onderzoeken binnen de kaders van het parkeer beleid van de gemeente Tilburg.

De gemeente Tilburg heeft zelf voorgesteld het onderzoek zo in te zetten dat de situatie zonder en de situatie mét inbegrip van de capaciteit van de parkeergarage Pieter Vreedeplein wordt onder zocht. De reden hiervoor is dat de gemeente hoopt zonder gebruikmaking van die parkeergarage

kan worden voldaan aan voornoemde parkeerdrukformule. In dat geval is geen overleg nodig met

commerciële partijen om in die garage bewonersparkeren mogelijk te maken; de overige parkeer

garages zijn in eigendom/exploitatie van de gemeente Tilburg. De vraag of het mogelijk is de par keerbehoefte van de voorliggende ontwikkeling te faciliteren zonder gebruik te maken van de par keergarage Pieter Vreedeplein is daarmee ook een belangrijke onderzoeksvraag.

1.2

Leeswijzer De onderzoeksvraag wordt in deze rapportage beschreven en beantwoord. Hoofdstuk 2 bevat de analyse van de parkeerbehoefte van de ontwikkeling. In hoofdstuk 3 is verkend of het mogelijk is

deze parkeerbehoefte binnen de restcapaciteit van het bestaande parkeerareaal te faciliteren. Hoofdstuk 4 bevat de conclusie.

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1 5 - Copyright Spark 16 juli 2019

2 Analyse parkeerbehoefte ontwikkeling 2.1 Uitgangspunten De volgende uitgangspunten zijn van toepassing op de ontwikkeling: Er worden voor deze ontwikkeling geen parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd; Er gaat geen bestaande parkeercapaciteit verloren als gevolg van deze ontwikkeling;

Het is niet mogelijk parkeercapaciteit onder/bij de ontwikkeling te realiseren.

2.2 Programma Het planvoornemen ziet op de realisatie van een woongebouw met commerciële functies in de plint.

De commerciële functies zullen hoofdzakelijk bestaan uit winkels. Hiervoor is in het bestemmings plan een maximum vloeroppervlak van 800 m2 opgenomen. Omdat nog niet exact bekend is wat de verdeling van appartementen zal zijn, is de parkeerbehoefte van verschillende varianten onderzocht.

Tevens zijn de maximale planologische mogelijkheden uit het bestemmingsplan onderzocht. Hierbij is rekening gehouden met het binnenplans afwijken t.b.v. geringe afwijking van het aantal woningen (10%) en met een andere commerciële functie dan winkels, namelijk 'horeca categorie I’ (dag-

horeca). De varianten zijn weergegeven in Tabel 1. Hierbij is uitgegaan van de functie restaurant De reden daarvoor is dat de parkeernormen die de gemeente Tilburg hanteert voor horeca twee passende mogelijkheden bieden: café, bar, cafetaria of restaurant. De parkeernorm voor een

restaurant wordt toegepast omdat deze het hoogst is van beide mogelijkheden.

Functie Winkels Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2

Variant 1 800

Variant 2 800

30 100

120

Variant 3 800 143

Vari a n 14 Een heid m2 bvo 800 m2 bvo 143 stuks stuks

Tabel 1 - Vananten programma

2.3 Parkeernormen De parkeernormen die de gemeente Tilburg hanteert zijn gekoppeld aan de ligging. Figuur 1 toont een detailkaartje met de zonering parkeernormering van het centrum van Tilburg. Met een rode stip

is de ontwikkellocatie weergegeven. Uit het kaartje blijkt dat deze locatie zich in zone A bevindt.

Anafyse parkeerbehoefte - Versie

1 5 - Copyright Spark 16 juli 2019

Figuur 1 - Zonering Parkeemormertng - Detailkaartje Centrum liïburg

Tabel 2 toont de parkeernormen die in zone A van toepassing zijn voor het voorliggende program ma. Daarbij is zowel de parkeernorm weergegeven als het aandeel bezoek dat onderdeel uitmaakt van deze norm. De parkeerbehoefte van bewoners en van bezoekers van bewoners is separaat van elkaar weergegeven.

Functie _ Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

Aantal pp I 3,1 8,0 0,6 0,7 0,3

per 100 100 1 1 1

m2 bvo m2 bvo stuks stuks stuks

Aandeel bezoek 99% 80% 0% 0% 100%

Tabei 3 — Parksemormeo per functie

2.4 Normatieve parkeerbehoefte De normatieve parkeerbehoefte wordt bepaald door per functie (de omvang van) het programma te

vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernorm. In Tabel 3 tot en met Tabel 6 is voor iedere variant de normatieve parkeerbehoefte bepaald. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen de parkeer

behoefte van vaste gebruikers en de parkeerbehoefte van bezoekers op basis van de percentages die in Tabel 2 zijn opgenomen. De totale normatieve parkeerbehoefte varieert van 145 plaatsen bij

variant 2 tot 193 plaatsen bij variant 4.

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1.5 - Copyright Sparlr 16 juli 2019

Functie Winkels binnenstad Dag horeca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m’ Bezoekers bewoners

Omvang 800 0 30 100 130

m2 bvo m2 bvo stuks stuks stuks

P-norm 3,1 8,0 0,6 0,7 0,3

per 100 m2 bvo 100 m2 bvo 1 stuk 1 stuk 1 stuk

Totaal

Normatieve P-behoefte Vast Bezoek Totaal 24.6 24,8 0,2 0.0 0.0 0,0 18,0 0,0 18,0 70,0 70,0 0,0 39,0 39,0 0,0 88,2

63.6

151,8

Tabel 3~ Normatieve parkeerbehoefte variant 1

Functie Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

Omvang 800 0 0 120 120

P-norm

per

3,1 8,0 0,6 0,7 0,3

100 100 1 1 1

m2 bvo m2 bvo stuks stuks stuks

m2bvo m2bvo stuk stuk stuk

Normatieve P-behoefte Vast Bezoek Totaal 0,2 24.6 24,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 84,0 0,0 84,0 36,0 36.0 o.o 84,2

Totaal

60.6

144,8

Tabel 4 - Normatieve parkeerbehoefte variant 2

Functie Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

Omvang 800 0 143 0 143

P-norm

m2 bvo m2 bvo stuks stuks stuks

3,1 8,0 0,6 0,7 0,3

per 100 100 1 1 1

m2bvo m2bvo stuk stuk stuk

Normatieve P-behoefte Vast Bezoek Totaal 0,2 24,6 24.8 0,0 0,0 0,0 0,0 85.8 85,8 0,0 0,0 0,0 42.9 0,0 42,9 86,0

Totaal

67,5

153,5

Tabel 5 — Normatieve parkeerbehoefte variant 3

Functie Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

Omvang 0 800 143 0 143

m2 bvo m2bvo stuks stuks stuks

P-norm 3,1 8,0 0.6 0,7 0,3

per

100 100 1 1 1

m2 bvo m2 bvo stuk stuk stuk

Totaal

Normatieve P-behoefte Vast Bezoek Totaal 0,0 0,0 0,0 12,8 51,2 64,0 85,8 0,0 85.8 0,0 0,0 0,0 42,9 42.9 0,0 98,6 94,1 192,7

Tabel S- Normatieve parkaerbehoefte variant 4

2.5 Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik Indien meerdere functies gebruik maken van dezelfde parkeercapaciteit is dubbelgebruik mogelijk. Daarbij kunnen parkeerplaatsen op verschillende momenten door verschillende functies worden

gebruikt, en zijn meestal minder parkeerplaatsen nodig dan op basis van de normatieve parkeer behoefte. Het dubbelgebruik wordt berekend op basis van aanwezigheidspercentages. Dit zijn

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1 '5 - Copyright Spark ISjuli 2019

percentages die per tijdvak aangeven in welke mate de parkeerders van een bepaalde functie aanwezig zijn.

De gemeente Tilburg heeft voor een aantal functies aanwezigheidspercentages vastgelegd in haar Nota Parkeernormen. Voor restaurants is zijn deze echter niet opgenomen. Daarom worden voor

deze functie gedurende winkelopeningstijden de aanwezigheidspercentages gehanteerd die het CROW tot en met 2008 in haar publicaties over parkeernormen (en aanwezigheidspercentages)

heeft opgenomen. Het bestemmingsplan stelt dat daghoreca categorie III (restaurants) alleen mo

gelijk is indien de openingstijden kunnen worden beperkt. Concreet betekent dit dat de openings

tijden worden aangepast op de openingstijden van de winkels. Op basis van de aanwezigheids percentages voorde winkets betekent dit dat op zaterdagavond de daghoreca niet geopend is.

Daarom is voor dit moment het aanwezigheidspercentage voor daghoreca op 0% gesteld. Omdat op werkdag avonden en koopavond het aanwezigheidspercentage voor winkels groter dan 0% is, is op deze momenten wel het CROW-aanwezigheidspercentage voor restaurants gehanteerd.

De aanwezigheidspercentages die de gemeente Tilburg hanteert en de aanwezigheidspercentages voor daghoreca (restaurant) zijn opgenomen in Tabel 7. Hoewel de aanwezigheidspercentages die

de gemeente Tilburg hanteert uitgaan van een aanwezigheidspercentage voor detailhandel van 0% op zondagmiddag is hier 100% gehanteerd omdat de winkels op het Pieter Vreedeplein zondag middag geopend (mogen) zijn en om de worst case situatie door te rekenen.

Functie woningen bewoners woningen bezoekers detailhandel restaurant

werkdag werkdag werkdag ochtend middag avond 50% 50% 90% 20% 80% 10% 10% 30% 60% 30% 40% 90%

koop werkdag zaterdag zaterdag zondag nacht middag avond middag avond 100% 60% 80% 70% 80% 60% 100% 70% 70% 0% 0% 100% 75% 0% 100% 40% 0% 70% 0% 95%

Tabel 7 - Aanwezrg/ie/dspercentages Door per functie de normatieve parkeerbehoefte met het bijbehorende aanwezigheidspercentage te vermenigvuldigen en de resultaten bij elkaar op te tellen ontstaat inzicht in het maatgevend mo

ment. Dit is het moment waarop de functies samen een maximale parkeerbehoefte hebben.

In Tabel 8 tot en met Tabel 11 is voorde varianten de parkeerbehoefte bij dubbelgebruik weerge geven. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen vaste gebruikers en bezoekers. De tweede kolom

van de tabellen toont de normatieve parkeerbehoefte die reeds in Tabel 3 tot en met Tabel 6 is berekend. De kolommen aan de rechterzijde tonen de parkeerbehoefte op basis van de aanwezig-

Analyse parkeerbehoéfte - Versie

1.5- Copyright Spafk 16 Juli 2019

heidspercentages. Het totaal per variant is onderaan de tabel weergegeven. Het maatgevende moment is daarbij van een oranje arcering voorzien. Uit de tabellen blijkt dat de parkeerbehoefte bij

dubbelgebruik, ofwel de maatgevende parkeerbehoefte, varieert van 111 plaatsen bij variant 2 (maatgevende moment: koopavond) tot 169 plaatsen bij variant 4 (maatgevende moment: werkdag

avond).

Functie Vaste gebruikers Winkels binnenstad Dag horeca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

Normatieve P-behoefte

werkdag werkdag werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag ochtend middag avond avond nacht middag avond middag

0,2 0,0 18,0 70,0 0,0

0,1 0,0 9.0 35,0 0.0

0,1 0,0 9.0 35,0 0,0

0,0 0,0 16,2 63,0 0.0

Subtotaal vast

88,2

44,1

79,2

Bezoekers Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

24.6 0,0 0,0 0,0 39,0

7,4 0,0 0,0 0.0 3,9

14,7 0,0 0,0 0,0 7.8

2,5 0,0 0,0 0.0 31,2

Subtotaal bezoek

63.6

11,3

22,5

Totaal

151,8

55,3

66,7

0,2 0,0 14,4 56.0 0,0 70,6

0,0 0,0 18,0 70.0 0,0

18,4

0,2 0,0 42,0 0,0

0,0 0,0 14.4 56,0 0,0

0,2 0,0 12,6 49,0 0,0

88,0

53,0

70.4

61,8

0,0 0,0 0,0 27,3

0,0 0,0 0,0 0,0 0.0

24,6 0.0 0,0 0,0 23.4

0,0 0,0 0,0 0,0 39,0

24,6 0,0 0,0 0,0 27,3

33,7

45,7

0,0

48,0

39,0

51,9

112,9

116,3

88,0

101,0

109,4

113,7

10,8

Tabel 8— Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik variant 1 Functie____________ Vaste gebruikers Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

Normatieve P-behoefte

werkdag werkdag werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag ochtend middag avond avond nacht middag avond middag

0,0 0.0 0,0 75,6 0.0

_o,2

0,0 0,0 0,0 84,0 0,0

0,2 0.0 0,0 50,4 0,0

0,0 0,0 0.0 67,2 0,0

0,2 0,0 0,0 58,8 0,0

75,6

67,4

84,0

50,6

67,2

59,0

14,7 0,0 0,0 0,0 7,2

2,5 0,0 0,0 0,0 28,8

18,4 0,0 0,0 0,0 25,2

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

24.6 0,0 0.0 0,0 21.6

0,0 0,0 O.o 0,0 36.0

24,6 0.0 0,0 0,0 25,2

11,0

21,9

31,3

43,6

0,0

46,2

36,0

49,8

53,0

64,1

106,9

111,0

84,0

96,8

103,2

108,8

0,2 0,0 0,0 84,0 0,0

0,1 0,0 0,0 42,0 0,0

Subtotaal vast

84,2

42,1

_0,0 42,1

Bezoekers Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

24.6 0,0 0,0 0,0 36,0

7,4 0,0 0.0 0,0 3,6

Subtotaal bezoek

60.6

Totaal

144,8

0,1 0,0 0,0 42,0

0,2 0,0 0,0 67,2

Tabel 9 - Parkeerbehoefte bij dubbelgebruik variant 2

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1.5- Copyright Spark 16 juli 2019

Normatieve werkdag werkdag werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag P-behoefte ochtend middag avond avond nacht middag avond middag Functie

0,0

0.0 0,0 68,6 0,0 0,0

0.2 0,0 60,1 0,0 0.0

51,7

68,6

60,3

0.0 0,0 0,0 0,0 0,0

24.6 0.0 0,0 0,0 25.7

0.0 0,0 0,0 0,0 42,9

24.6 0.0 0,0 0.0 30,0

48,4

0,0

50,3

42,9

54.6

114,0_ 117,3

85,S

102,0

111,5

114,9

0,2 0,0 51,5

0,0 0.0

0,0 0,0 85,8 0,0 0,0

77,2

68,8

85,8

<3 11,7

14,7 0,0 0,0 0,0 8,6

2,5 0,0 0,0 0,0 34,3

18,4 0,0 0,0 0,0 30,0

23,3

36,8

54,6

66,4

0,2 0,0 85,8 0,0 0,0

0,1 0.0 42,9 0,0 0,0

0.1 0.0 42,9 0.0 0.0

0,0 0,0 77,2 0,0 0,0

68,6

86,0

43, Ö

43,0

Bezoekers Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

24,6 0,0 0,0 0,0 42,9

7,4 0,0 0,0 0,0

Subtotaal bezoek

67,5

Totaal

153,5

Vaste gebruikers Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

0,2 0.0

0.0

Subtotaal vast

Tabel 10 - 'Parkeérbefioefte bij dubbelgebfuik' variant 3 Functie Vaste gebruikers Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

Normatieve werkdag werkdag werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag P-behoefte ochtend middag avond avond nacht middag avond middag

0.0 3.8 42,9 0,0 0,0

0,0 5,1 42,9 0,0 0,0

0.0 11,5 77.2 0,0 0,0

0,0 12,2 68,6 0,0 0,0

0,0 0,0 85,8 0,0 0,0

0,0 9.0 51,5 0,0 0,0

Subtotaal vast

98,6

46,7

48,0

88,7

80,8

85,8

60,4

0,0 68,6

Bezoekers Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners

0.0 51,2 0,0 0,0

0.0 15,4 0,0 0,0 4.3

0,0 20,5 0,0 0,0 8.6

0,0 46,1 0,0 0,0 34,3

0.0 48,6 0.0 0,0 30,0

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 35,8 0,0 0,0 25,7

0,0 0,0 0,0 0.0 42,9

0,0 20.5 0,0 0,0 30,0

0,0 0,0 68,6 0.0

65,2

Subtotaal bezoek

42,9 94,1

19,7

29,1

80,4

78,7

_0,0

61,6

42,9

50.5

Totaal

192,7

66,4

77,1

169,1

159,5

85,8

122,0

111,5

115,7

Tabel 11 - Perkeerbelioefte bij diibbelgebniik variant 4

2.6 Parkeereis De gemeente Tilburg stelt dat het basisprincipe is dat een ontwikkeling in de parkeereis voorziet op eigen terrein. Wanneer niet (volledig) aan dit basisprincipe kan worden voldaan, moet de initiatief nemer aantonen waarom realisatie van de benodigde parkeerplaatsen op eigen terrein niet moge

lijk is. In dat geval dient te worden bezien of een aanpassing van het bouwplan of mogelijk andere

oplossingen kunnen leiden tot het wel voldoen aan de parkeereis op eigen terrein.

In voorkomende gevallen kan het fysiek onmogelijk of onwenselijk zijn om op het eigen terrein par keergelegenheid te realiseren, maar bestaat wel de mogelijkheid om de parkeerbehoefte in de di

recte nabijheid van het bouwplan op te lossen. Wanneer op een andere wijze dan op eigen terrein aan de parkeereis wordt voldaan, moet de initiatiefnemer aangegeven hoe dit gebeurt.

0,0 5,1 60.1 0,0 0,0

0,0 12,8 85,8 0.0 0,0

Analyse jiaiïteerbelweftè - Versie '15- Copyright Spark 16 juli 2019

2.5.1 Restcapaciteit in de-omgeving Voor deze ontwikkeling wil de ontwikkelaar gebruik maken van restcapaciteit in de omgeving. Hiervoor stelt de gemeente Tilburg het volgende:

Als blijkt dat de parkeereis niet op eigen terrein kan worden opgelost dan is het mogelijk te onderzoeken of er in de directe omgeving (structurele) restcapaciteit is voor de (resterende)

parkeerbehoefte.

Er is sprake van restcapaciteit indien de parkeerdruk in de directe omgeving, met toevoeging van

de parkeerbehoefte van de ontwikkeling, onder de 85% blijft. Onder de directe omgeving wordt in

dit verband verstaan binnen een straal van 250 tot 300 meter van de ontwikkeling voor bewoners, van 250 tot 600 meter voor bezoekers en van 250 tot 800 meter voor werknemers. Van belang is dat hierbij niet alleen gekeken wordt naar de parkeerbehoefte van de bouwontwikkeling op de

verschillende momenten van de week, maar dat tevens helder is wat de structurele beschikbare restcapaciteit in de omgeving is op de verschillende momenten van de week.

2.6.2 Vrijstelling (gedeelte) parkeereis In Tilburg zijn vrijstellingen van (een gedeelte van) de parkeereis mogelijk. Voor deze ontwikkeling

is de vrijstellingsregel bezoekersparkeren binnenstad relevant. In de Nota Parkeernormen Tilburg 2017 stelt de gemeente dat de binnenstad van Tilburg een ruim aanbod aan collectieve gemeen

telijke en private parkeergarages heeft. Deze parkeergarages zijn bedoeld voor het faciliteren van de bezoekers aan de binnenstad en bewoners en bedrijven uit de binnenstad. Deze garages heb ben op dit moment voldoende restcapaciteit en die zet de gemeente Tilburg in om een extra

parkeerbehoefte op te vangen. Daarom stelt de gemeente Tilburg geen parkeereis voor het bezoekersparkeren bij toekomstige ontwikkelingen binnen de ‘invloedssfeer' van de openbare

parkeergarage. De ontwikkellocatie bevindt zich binnen deze invloedssfeer, waarmee het mogelijk is gebruik te maken van deze vrijstelling.

2.6.3 Parkeereis ontwikkeling Op basis van de zaken die in paragraaf 2.6 zijn beschreven bestaat de parkeereis uit de parkeer

behoefte van de vaste gebruikers. Deze parkeerbehoefte is reeds in subtotalen weergegeven in de

tabellen, in Tabel 8 tot en met Tabel 11. Volledigheidshalve wordt per variant in Tabel 12 tot en met

Tabel 15 voor alle varianten de normatieve parkeerbehoefte en de maatgevende parkeerbehoefte van de vaste gebruikers herhaald. Deze varieert van 84 plaatsen bij variant 2 (maatgevende mo

ment: werkdag nacht) tot 89 plaatsen bij variant 4 (maatgevende moment: werkdag avond).

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1.5 - Copyright Spark 16 juli 2019

Functie Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m’ Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners Totaal

Normatieve werkdag werkdag werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag P-behoefte ochtend middag avond avond nacht middag avond middag 0,2 0,2 0,0 0,2 0,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 18,0 9,0 9,0 16,2 14,4 18,0 10,8 14.4 12,6 70,0 35,0 35,0 63,0 56,0 56,0 49,0 70.0 42,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 88,2_ 44,1 44,1 79,2 70,6 88,0 53,0 70.4 61,8

label 12 - Parkeereis vaste gebruikers bij dubbelgebruik variant 1

Functie_____________ Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners Totaal

Normatieve werkdag werkdag werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag P-behoefte ochtend middag avond avond nacht middag avond middag 0,2 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 0,0 0,0 84,0 42,0 42,0 67,2 84,0 50,4 67,2 58,8 75,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 . 0.0 84,2

42,1

75,6

67,4

84,0

50,6

67,2

59,0

Tabel 13 - Parkeereis vaste gebruikers bij dubbelgebruilr variant 2

Functie Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners Totaal

Normatieve werkdag werkdag P-behoefte ochtend middag 0,2 0,1 0.1 0,0 0.0 0,0 85,8 42,9 42,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 0,0 86,0

43,0

werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag avond middag avond avond avond nacht nacht middag 0.0 0,2 0.2 0,0 0.2 0,0 0.0 0,0 0.0 0,0 0,0 0,0 77,2 68,6 85,8 51,5 68,6 60,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 0.0 . 77,2

68,8

85,8

68,6

60,3

Tabel 14 - Parkeereis vaste gebruikerst-bij'dubbelgebnuk variant 3

Functie Winkels binnenstad Daghoreca (restaurant) Appartement <70 m2 Appartement 70-130 m2 Bezoekers bewoners Totaal

Normatieve werkdag P-behoefte ochtend 0,0 0.0 3,8 12,8 85,8 42,9 0,0 0,0 0,0 0,0 98,6

46,7

werkdag werkdag koop werkdag zaterdag zaterdag zondag middag avond avond nacht middag avond middag 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,2 0,0 0,0 11,5 9,0 5,1 5,1 42,9 77,2 68,6 85.8 51,5 68,6 60,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 48,0 88,7 80,8 85.8 60,4 68,6 65,2

Tabel 15 - Parkeereis vaste gebruikers bij dubbelgebruik variant 4

Analyse parkeerbehoeffe - Versie

1 5 - Copyright Spark 16 juli 2019

c—

3 Gebruik bestaande parkeercapaciteit Op basis van de acceptabele loopafstanden die in de Nota Parkeernormen Tilburg 2017 zijn opgenomen wordt het uitgangspunt gehanteerd dat vier parkeergarages zich binnen aanvaardbare

loopafstand bevinden: Pieter Vreedeplein, Heuvelpoort, Emmapassage en Tivoli.

Spark heeft in december 2018 een onderzoek opgeleverd naar het gebruik van de parkeercapaci teit van het Kernwinkelgebied van Tilburg in de periode oktober 2017 tot en met september 2018.

De garages die in de voorgaande alinea zijn benoemd zijn hierbij ook onderzocht. Tabel 16 toont de resultaten van dit onderzoek voor deze vier garages. Het eerste gedeelte toont de bezetting van

de garages per tijdvak, het tweede gedeelte de parkeercapaciteit en het derde gedeelte de vrije capaciteit. Maxima zijn met een oranje arcering weergegeven.

Bezetting Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage Totaal

Parkeercapaciteit Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage Totaal

Vrije capaciteit Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage Totaal

werkdag

middag 434 374 155 170

avond 186 282 168 56

koop avond 329 610 232 222

werkdag nacht 20 120 81 8

zaterdag middag 351 685 283 290

zaterdag avond 333 434 245 84

zondag

ochtend 394 261 126 124 905

1.133

692

1.393

229

1.609

1.095

1.464

werkdag ochtend 695 751 378 298

werkdag middag 695 751 378 298

werkdag avond 695 751 378 298

koop avond 695 751 378 298

werkdag nacht 695 751 378 298

zaterdag middag 695 751 378 298

zaterdag avond 695 751 378 298

zondag micidag 695 751 378 298

2.122

werkdag ochtend 302 490 252 174

werkdag middag 261 377 223 128

werkdag avond 509 469 210 242

koop avond 366 141 146 76

werkdag nacht 675 631 297 290

zaterdag middag 344 67 95 8

zaterdag avond 362 318 133 215

zondag middag 419 83 138 19

1.218

989

1.430

729

1.893

514

1.027

658

middag 277 668 241 279

Tabel 16 - Bezetting. pari- snrcapadteit en vrije parkesicapaciteit oktober 201 / t/m september 2018

Een ets bij het gebruik van restcapaciteit in de omgeving is dat de parkeerdruk in de directe omge ving, met toevoeging van de parkeerbehoefte van de ontwikkeling, onder de 85% blijft. Daarom

moet een vertaling plaatsvinden van de gegevens uit Tabel 16 naar de beschikbare restcapaciteit bij een maximale bezetting van 85%. Daarom is in Tabel 17 verkend welke restcapaciteit beschik

baar is indien de individuele garages een maximale bezetting van 85% mogen hebben. Het eerste gedeelte van de tabel ("Maximale bezetting") toont een bezetting van de verschillende garages van

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1.5- Copyright Spark 16 juli 2019

85%. Het tweede gedeelte toont de restcapaciteit per garage. Deze restcapaciteit is bepaald door de maximale bezetting te verminderen met de gemeten bezetting uit het eerste gedeelte van Tabel 16. in dit gedeelte komen negatieve getallen voor. De oorzaak daarvan is dat de huidige bezetting

op een aantal momenten hoger is dan 85%. Vanwege de negatieve waarden bij de garages Pieter

Vreedeplein en Emmapassage op zaterdagmiddag en zondagmiddag bieden deze garages geen ruimte om de volledige parkeerbehoefte van de ontwikkeling te faciliteren. Dat betekent dat de

parkeerbehoefte van vaste gebruikers, die naar verwachting met abonnementen wordt geregeld, alleen in de garages Tivoli en Heuvelpoort kan worden ondergebracht, tenzij het acceptabel is dat

een abonnementhouder gebruik maakt van meerdere parkeervoorzieningen. In de garages Tivoli

en Heuvelpoort is het mogelijk om abonnementen af te sluiten.

Maximale bezetting

werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

koop avond

werkdag nacht

zaterdag middag

zaterdag avond

zondag middag

Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage

591 638 321 253

1.804

591 638 321 253 1.804

1.804

werkdag werkdag ochtend middag 197 157 377 264 195 166 129 83

werkdag avond 405 356 153 197

koop avond 262 28 89 31

werkdag nacht 571 518 240 245

zaterdag middag 240 -46 38 -37

zaterdag avond 258 205 76 170

zondag middag 314 -30 81 -26

671

1.112

411

1.575

195

709

340

Totaal

Restcapaciteit__ Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage Totaal

899

Tabel 17 - Restcapaciteit bij een maximale bezetting van 85% oktober 2017 t/m september 2018

Door de resultaten Tabel 17 te vergelijken met de parkeerbehoefte van de voorliggende ontwik keling ontstaat inzicht in de mate waarin de huidige parkeercapaciteit voldoende is om de parkeer behoefte van de voorliggende ontwikkeling binnen de bestaande garages te faciliteren. Hiervoor wordt uitgegaan van de parkeerbehoefte van variant 3 en variant 4 uit paragraaf 2.5, otwel de volledige parkeerbehoefte van de ontwikkeling (vaste gebruikers plus bezoekers). Variant 3 is

gekozen omdat deze variant de hoogste parkeerbehoefte heeft van de varianten die bestaan uit

winkels en appartementen, variant 4 is gekozen omdat deze variant de hoogste parkeerbehoefte

heeft van alle varianten (maximale planologische invulling). Tabel 18 toont de totale parkeerbehoef te van deze varianten.

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1 5 - Copyright Spark 16juli 2019

Parkeerbehoefte Variant 3 Variant 4

werkdag werkdag ochtendmiddag 55 66 66 77

werkdag avond 114 169

koop avond 117 159

werkdag nacht 86 86 86 86

zaterdag middag 102 102 122 122

zaterdag avond 112 112

zondag middag 115 116

Tabel 18 — Parkeerbehoefte bij dubbel'gebniik variant 3 en variant 4 In eerste instantie is verkend of de parkeerbehoefte op het niveau van de vier parkeergarages kan

worden opgevangen. Tabel 20 toont de restcapaciteit van de vier parkeergarages en de parkeer behoefte van variant 3 en variant 4. Uit de tabel blijkt dat de parkeerbehoefte van beide varianten

op elk moment lager is dan de beschikbare restcapaciteit. Dat betekent dat het mogelijk is de parkeercapaciteit van de ontwikkeling binnen de bestaande parkeergarages te faciliteren zonder dat

de parkeerdruk hoger wordt dan 85%.

werkdag ochtend 197 377 195 129

werkdag middag 157 264 166 83

Totaal

899

671

P-behoefte var. 3 P-behoefte var. 4

Restcapaciteil Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage

werkdag avond 405 356 153

koop avond 262 28 89

werkdag nacht 571 518 240

J97 1.112

245

411 117 159

1.575

-37 195

86 86

102 122

114 169

zaterdag .middag 240 -46

zondag middag 314 -30 81 -26 340 115 116

zaterdag avond 258 205 76 170 709 112 112

Tabei 1'j - Restcapaciteit bij een maximale bezetting van 85% in relatie tot parKeeiiyehoefte variant 3 en variant 4 Zoals reeds is vermeld bieden de garages Pieter Vreedeplein en Emmapassage op zaterdagmid

dag en zondagmiddag geen ruimte om de volledige parkeerbehoefte van de ontwikkeling te facilite

ren. Daarom is ook verkend hoe de parkeerbehoefte van beide varianten zich verhoudt tot het de restcapaciteit van de garages Tivoli en Heuvelpoort (zie Tabel 20). Uit deze tabel blijkt dat deze garages inderdaad voldoende restcapaciteit hebben om de volledige parkeerbehoefte van de

ontwikkeling te faciliteren. Deze parkeervoorzieningen bieden dus voldoende capaciteit om de par keerbehoefte te faciliteren. Vaste gebruikers kunnen daarvoor gebruik maken van abonnementen

voor deze garages.

werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

197

157

405

koop avond 262

195

166

153

Totaal

393

323

558

351

P-behoefte var. 3 P-behoefte var. 4

66 77

114 169

117 159

Restcapaciteit Tivoli Heuvelpoort

werkdag nacht 571 240 811 86 86

zaterdag middag 240

zaterdag avond

zondag middag

258 314 38________ 76______81

278 ___

334

395

102 122

112 112

115 116

Tabel 20 - Restcapaciteit bij een maximale bezetting van 85% van de garages Tivoli en Heuvel poort in relatie tot parkeerbehoefte variant 3 en variant 4

4 Conclusie Onderzocht is of de parkeerbehoefte van de ontwikkeling van een circa 60 meter hoog woonge bouw met commerciële functies in de plint, gesitueerd aan het Pieter Vreedeplein, binnen de eisen van het gemeentelijke parkeerbeleid op een andere wijze en/of locatie wordt gefaciliteerd.

Rekening houdend met het gemeentelijke parkeerbeleid (o.a. parkeernormen, aanwezigheidsper

centages, loopafstanden en de mate waarin gebruik gemaakt mag worden van bestaande parkeercapaciteit) is voor vier programmavarianten de parkeerbehoefte bepaald. Van de twee varianten

waarvan de parkeerbehoefte het hoogst is, namelijk variant 3 en 4, is verkend of deze parkeerbe hoefte op de relevante momenten binnen de garages Tivoli, Pieter Vreedeplein, Heuvelpoort en Emmapassage kan worden gefaciliteerd zonder dat de bezettingsgraad van deze garages hoger

wordt dan 85%. Het resultaat van deze verkenning is weergegeven in Tabel 21. Uit de tabel blijkt dat de parkeerbehoefte van beide varianten op elk moment lager is dan de beschikbare restcapa-

citeit. Dat betekent dat het mogelijk is de parkeercapaciteit van de ontwikkeling binnen de bestaan

de parkeergarages te faciliteren zonder dat de parkeerdruk hoger wordt dan 85%.

Restcapaciteit Tivoli Pieter Vreedeplein Heuvelpoort Emmapassage

werkdag werkdag ochtend middag 197 157 377 264 195 166 129 83

Totaal

899

671

P-behoefte var. 3 P-behoefte var. 4

55 66

66 77

werkdag avond 405 356 153 197 1.112 114 169

koop avond 262 28 89 31

werkdag nacht nacht 571 518 240 245

zaterdag middag 240 -46 38 -37

zaterdag avond 258 205 76 170

zondag middag 314 -30 81 -26

411

1,575

195

709

340

117 159

86 86

102 122

112 112

115 116

label 21 - Restcapaciteit bij een maximale bezetting van 35% in relatie totparkeerbehoefte variant 3 en variant 4

De garages Pieter Vreedeplein en Emmapassage bieden op zaterdagmiddag en zondagmiddag geen ruimte om de volledige parkeerbehoefte van de ontwikkeling te faciliteren. Daarom is ook verkend hoe de parkeerbehoefte van beide varianten zich verhoudt tot het de restcapaciteit van de

garages Tivoli en Heuvelpoort (zie Tabel 22 op de volgende pagina).

Analyse parkeerbehoefte - Versie

7,5- Copyright Spark 16 juli 2019

werkdag avond 405 153

koop avond 262 89

werkdag nacht 571 240

zaterdag middag 240 38

zaterdag avond 258 76

zondag middag 314

195

werkdag middag 157 166

Totaal

393

323

558

351

811

278

334

395

P-behoefte var. 3 P-behoefte var. 4

55 66

66 77

114 169

117 159

86 86

102 122

112 112

115 116

Restcapaciteit Tivoli Heuvelpoort

werkdag ochtend 197

Tabel 22 — Restcapacitéit bij esn maximale bèz&ffing van 85% van de garages Tivoli en Heuvelpoort in relatie tot parkeerbehoefte variant 3 en variant 4

Uit Tabel 22 blijkt dat de garages Tivoli en Heuvelpoort inderdaad voldoende restcapaciteit hebben

om de volledige parkeerbehoefte van de ontwikkeling te faciliteren. In deze garages is het mogelijk om abonnementen af te sluiten. De parkeerbehoefte voor vaste gebruikers kan daarmee worden gefaciliteerd zonder dat ze gebruik maken van de garages Pieter Vreedeplesn en Emmapassage.

De conclusie is dat de bestaande parkeervoorzieningen voldoende restcapaciteit bieden om de

parkeerbehoefte van de voorliggende ontwikkeling te faciliteren. Daarvoor volstaat de restcapaciteit van de garages Tivoli en Heuvelpoort. Het is niet nodig om gebruik te maken van de garages Pieter Vreedeplein en Emmapassage.

Analyse parkeerbehoefte - Versie

1 5 • Copyright Spark IS juli 2019

<i)êO19.Spark B. (/. info@sparfc-parkeren.nl. 2266 AD Leidschendam

tel 070-317 70 05. fax 070-317 80 66

Behoudens de door de Auteurswet 1912 gestelde uitzonderingen mag niets uit dit donum-ant worden

verveelvoudigd (waaronder begrepen hel opslaan in een geautomatiseerd gegêVensbëstarid) of openbaar

Alt rigiits reserved. No paris of tlvs publication may be reprocluced, stored in a retrieval system. or transtnitted in

any form or by any means. electronic. mechanica!, photocopying. recording or otherwise. without prior written permission of Spark B V

Aan de inhoud van dit document kunnen geen rechten worden ontleend Spark B. V. aanvaardt geen aansprakelijkheid voortvloeiend uit eventuele onjuistheid of onvolledigheid van de in dit document

vermelde informatie. 18

Analyse parkeerhehoefte - Versie

1 5 - Copyright Spark 16 juli 2019

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11692689/1