Document · PDF

Getekend Test_Teylingen Programmabegroting 2023-2026-definitief.pdf

Gemeenteraad 10 november 2022, gemeente TeylingenBij agendapunt: Programmabegroting 2023-2026 Teylingen30.499 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Dit kan een vervolgopleiding in het regulier onderwijs zijn, waarvoor wij in samenwerking met mbo Rijnland een hybride leeromgeving hebben ontwikkeld, maar ook het volgen van stages en cursussen. Bij dit laatste spreken we van maatwerkoplossingen. Wij blijven investeren in de toekomst van onze jeugd. Reguliere uitkering (bijstand) Participatiewet Ondanks min of meer gelijkblijvende aantallen is er een duidelijk verandering waarneembaar binnen de groep mensen met een uitkering via de Participatiewet. Het aanwezige arbeidspotentieel binnen deze groep neemt sterk af. Waar voorheen 60% van de mensen een redelijk tot goed arbeidspotentieel had en 40% moeilijk bemiddelbaar was, zien we dat deze verhouding omdraait. We vergroten daarom onze focus op deze moeilijk te bemiddelen groep. Dit doen wij onder andere door in samenwerking met ISD Bollenstreek en Provalu diverse activerings- en Werkfittrajecten aan te bieden. Wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen Op 1 juli 2022 trad de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking. Vanaf dat moment kregen gemeenteraden meer mogelijkheden om hun kaderstellende en controlerende rol binnen de samenwerkingsverbanden waaraan zij deelnemen, te versterken. We streven ernaar om deze veranderingen z.s.m. te implementeren en binnen onze raad te beleggen.

In de Maatschappelijke agenda Teylingen: Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • • • • • •

Zo veel mogelijk inwoners zijn in staat in hun eigen inkomen te voorzien Inwoners zonder betaald werk kunnen meedoen en ervaren een zinvolle bijdrage aan de samenleving Het aantal inwoners dat leeft op of onder de armoedegrens neemt af, het besteedbaar inkomen wordt hoger Het gebruik van minimaregelingen verbetert Het aantal inwoners met problematische schulden neemt af Inwoners met geldzorgen weten waar ze terecht kunnen voor hulp en hulp is toegankelijk en effectief Financieel misbruik van kwetsbare inwoners neemt af

• Inclusie: • Kinderen kunnen meedoen, ook als het de ouders/opvoeders ontbreekt aan de middelen daarvoor

Wat gaan we doen? • •

• •

We bieden inwoners met een afstand tot de arbeidsmarktkansen op participatie door werk of vrijwilligerswerk, bijvoorbeeld met het Project Meedoen! We voeren acties uit de nota’s armoedebeleid en schulddienstverlening uit. Dit betekent o.a. dat we inzetten op vroegsignalering, preventie van schulden en op bewustwording. Met preventieve programma’s, de integrale toegang en voorzieningen bereiken we inwoners en gezinnen in (dreigende) armoede We doen actief mee aan de Alliantie Financieel Misbruik We bieden statushouders steun bij hun inburgeringstraject

Hoe meten we of het lukt? Wat gaan we meten? % huishoudens met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum Dit inkomen houdt rekening met de grens van inkomensondersteunende maatregelen en biedt ruimte voor mensen die met stapeling van kosten te maken hebben. % inwoners met risicovolle of problematische schulden Netto arbeidsparticipatie*

Hoe is de situatie nu? 9,2% (2019)1

Bron

4% (2020) volwassenen 18+ 72,9% (2020)

GGD

Dit is het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de totale bevolking. % inwoners waarbij financiën geen belemmering 86% (2020) vormen om mee te doen Dit is het percentage inwoners dat aangeeft dat hun financiële situatie hen niet of nauwelijks belemmert in deelname aan het maatschappelijk leven. Aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 – 64 jaar*

CBS

Burgerpeiling VNG

682,1 (2021)

LISA

Aantal personen met een bijstandsuitkering per 10.000 inwoners*

176,4 (2021)

CBS

Aantal lopende re-integratievoorzieningen per 10.000 inwoners van 15 – 64 jaar*

83 (2020)

CBS

1 Dit zijn voorlopige cijfers. 27

% Werkloze jongeren t.o.v. 16 t/m 22-jarigen*

1% (2020)

CBS jeugd

% Kinderen tot 18 jaar in een uitkeringsgezin*

3% (2020)

CBS jeugd

* Dit is een indicator, die we conform de Regeling Beleidsindicatoren verplicht zijn om op te nemen in dit document. Activiteiten in 2023: Ambitie: Zo veel mogelijk inwoners zijn in staat in hun eigen inkomen te voorzien Activiteit Activiteitsomschrijving A1

We bieden inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt, in samenwerking met onze sociale partners kansen op participatie door werk of vrijwilligerswerk.

Wij voeren de acties uit het Taalpact uit om laaggeletterdheid onder inwoners te verlagen en de zelfredzaamheid te verhogen. Actief begeleiden van PRO/VSO jongeren naar de arbeidsmarkt in samenwerking met Provalu, het Jongerenpunt en mbo Rijnland.

Ambitie: Inwoners zonder betaald werk kunnen meedoen en ervaren een zinvolle bijdrage aan de samenleving Activiteit Activiteitsomschrijving B1 B2

In project Meedoen worden mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt geactiveerd naar nuttige dagbesteding en/of vrijwilligerswerk. Wij bieden inwoners die (nog) niet in staat zijn om toe te treden tot de arbeidsmarkt, een plek om deel te nemen aan arbeidsmatige dagbesteding. Dit vergroot de kansen op uiteindelijke terugkeer naar de arbeidsmarkt.

Ambitie: Het gebruik van minimaregelingen verbetert Activiteit Activiteitsomschrijving C1

Wij voeren communicatieacties uit om de bekendheid van de regelingen te vergroten onder zowel inwoners als de maatschappelijke partners.

Doel/ambitie: Het aantal inwoners met problematische schulden neemt af Activiteit Activiteitsomschrijving D1

We voeren acties uit het beleidsplan Schuldhulpverlening uit. Dit betekent o.a. dat we inzetten op vroeg signalering, preventie van schulden en op bewustwording.

Doel/ambitie: Inwoners met geldzorgen weten waar ze terecht kunnen voor hulp en hulp is toegankelijk en effectief Activiteit Activiteitsomschrijving E1

Door aan te sluiten bij initiatieven die zich specifiek richten op het laagdrempelig bereiken en helpen van inwoners met (problematische) geldzorgen, maken wij de hulp toegankelijker. We voeren communicatieacties uit om inwoners te informeren waar zij met hulpvragen terecht kunnen.

We bevorderen de samenwerking tussen (schuld)hulpverleners, vrijwilligers en maatschappelijke partners om effectief hulp te kunnen verlenen.

Doel/ambitie: Financieel misbruik van kwetsbare inwoners neemt af Activiteit Activiteitsomschrijving F1

Wij nemen deel aan de Alliantie Financieel Misbruik.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland) ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) Hecht Hollands Midden Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Onderwijsveld CJG Voor ieder 1 Kinderopvang organisaties Bedrijfsleven Sportaanbieders, sportstichtingen, Combibrug, Welzijn Teylingen en onderwijs Welzijn Teylingen Welzijnskwartier TWO Jeugdhulp en aanbieders Jeugdhulp Culturele organisaties en -verenigingen, basisscholen, Bibliotheek Bollenstreek, kunstenaars, kunstcommissie, Cultuureducatiegroep, Kunstgebouw, historische verenigingen

2.1.5 Opgroeien en opvoeden Onze kinderen groeien op in een gezonde en veilige omgeving en ouders en opvoeders voelen zich gesteund als dat nodig is De jeugd heeft de toekomst en daarom willen we dat onze jonge inwoners, de kinderen, in Teylingen opgroeien in een gezonde en veilige omgeving. We vinden het belangrijk dat ouders, met hun sociale omgeving, hun kinderen opvoeden. Opvoeden is soms pittig: dat is normaal en soms is extra ondersteuning nodig voor ouders die overbelast zijn en bij wie het niet goed gaat. In sommige gezinnen zijn er problemen op meerdere vlakken, dan bieden we een integrale aanpak. Dit is van belang voor het doorbreken van generatie-op-generatieproblematiek en voor gelijke ontwikkelingskansen van kinderen. Hulp en ondersteuning voor kinderen en ouders is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. We hebben oog voor kinderen die het thuis, op school of in de wijk, moeilijk hebben en minder goed mee kunnen doen, bijvoorbeeld door spanningen over armoede, schulden, scheiding van ouders of zich buitengesloten voelen. Het nieuwe nationale gezondheidsbeleid geeft aandacht aan het verlagen van deze spanningen in het dagelijks leven van kinderen en jongvolwassenen. Met onze maatschappelijke agenda dragen wij hieraan bij. Zodat kinderen zich op hun gemak voelen en worden uitgedaagd om te bewegen, te leren en mee te doen.

Trends en ontwikkelingen Jeugdhulp Doorontwikkeling Serviceorganisatie Zorg Per 1 januari 2023 wordt de nieuwe gemeenschappelijke regeling Serviceorganisatie Zorg (SOZ) van kracht. Met deze nieuwe gemeenschappelijke regeling zetten gemeenten een stap naar voren in het sturen op jeugdhulp. Regionale inkoop jeugd De financiële druk op de jeugdhulp blijft onverminderd hoog. In 2022 zijn we gestart met de nieuwe contracteringsperiode en de inkoop in segmenten. In 2023 werken we samen met de SOZ en de jeugdhulpaanbieders aan de verdere transformatie van de jeugdhulp. Samenwerking regionale jeugdhulp en lokale toegang Naast de SOZ en de jeugdhulpaanbieders is ook de integrale toegang, Voor ieder 1, een belangrijke partner voor het realiseren van de transformatie van de jeugdhulp. We verstevigen de samenwerking tussen het regionale programma en de lokale toegang zodat ze optimaal op elkaar aansluiten. Kamerbrief Hervormingsagenda Jeugd Na de uitspraak van de Commissie van Wijzen over het geschil tussen rijksoverheid en gemeenten over de financiering van het jeugdhulpstelsel is gestart met het opstellen van een Hervormingsagenda Jeugd. Na het coalitieakkoord van de rijksoverheid heeft de VNG dit traject opgeschort vanwege een aangekondigde extra bezuiniging. In mei 2022 heeft de minister de kamer geïnformeerd over de visie van het kabinet op de Hervormingsagenda Jeugd.

Thema’s zijn onder andere: verplichte regionale inkoop van specialistische jeugdhulp, afbouw van gesloten jeugdhulp, aanpak van wachttijden, de krapte op de arbeidsmarkt, normaliseren, verstevigen van sociale basis, beperken reikwijdte jeugdhulpplicht, minder marktwerking, steviger sturen op effectiviteit en kwaliteit. Dit zijn thema’s die wij herkennen en ook al in het regionale programmaplan zijn verwerkt. De verwachting is dat de aangekondigde extra bezuiniging een verantwoordelijkheid zal zijn van het Rijk. Daarbij wordt gedacht aan beleidsmaatregelen zoals het invoeren van een eigen bijdrage en het normeren van behandelduur. De afronding van de Hervormingsagenda Jeugd wordt in het najaar van 2022 verwacht. Nationaal Programma Onderwijs De gemeenten hebben NPO-middelen gekregen, naast de gelden die het onderwijs zelf heeft ontvangen, ter bestrijding van in coronatijd opgelopen onderwijsachterstanden. Binnen de gemeenten HLT is een denktank NPO aan de slag gegaan om ideeën op te halen voor de besteding van deze

middelen. Uit de doelen die de denktank heeft bedacht, hebben de wethouders onderwijs twee doelen gekozen: 1. Schoolmaatschappelijk werk/hulp in de scholen in HLT. 2. De inzet van sport, kunst & cultuur, talentontwikkeling en gezondheidsbevordering om aan het welbevinden van leerlingen in HLT bij te dragen. De scholen kunnen de NPO-subsidie gezamenlijk aanvragen of in samenwerking met andere organisaties in de gemeente. De subsidieregeling is vastgesteld voor de periode tot en met 2023. Er zal een maximumbedrag van € 83 per leerling beschikbaar zijn (dus eigenlijk een maximum per school en dit mag in meerdere keren worden aangevraagd). Aanvragen worden ingediend via de website van de gemeente. Het prenataal huisbezoek wordt een wettelijke taak Het wetsvoorstel om een prenataal huisbezoek op te nemen in de Wet publieke gezondheid is in juni aangenomen door de Tweede kamer. De Wet Prenataal huisbezoek wet gaat op 1 juli 2022 in. In de meicirculaire is bekendgemaakt welke middelen er vanuit het Rijk komen voor de uitvoering van deze wet. Deze middelen zijn beperkt, zodat zorgvuldig moet worden bepaald hoe deze het best kunnen worden ingezet. Het prenataal huisbezoek beleggen we (verplicht) bij de organisatie die de jeugdgezondheidszorg uitvoert, dat is de GGD.

Dankzij het huisbezoek worden aanstaande ouders in kwetsbare situaties begeleid naar steviger ouderschap en naar een goede en kansrijke start voor hun kind. In de Maatschappelijke agenda Teylingen Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • • • •

Ieder kind kan zich ontwikkelen en gaat naar school, opvang/zorg of (leer)werktraject Kinderen hebben gelijke kansen, ongeacht hun herkomst of problemen van hun ouders Zorg en ondersteuning op school is algemeen toegankelijk, ongeacht leeftijd of woonplaats Als je 18 jaar wordt, is er een soepele overgang naar ondersteuning voor volwassenen als dat nodig is

Inclusie: • We hebben passende onderwijs-zorgarrangementen en specifiek maatwerk, voor kinderen met specifieke vragen of behoeften • Informatie en hulp of vraagbaak is (ook) afgestemd op kinderen en ouders die moeite hebben mee te doen aan de samenleving • Algemene voorzieningen zijn zo veel mogelijk toegankelijk voor iedereen, dus ook voor kwetsbare kinderen Wat gaan we doen? • • • • • • • •

Preventie start bij kinderen: we bevorderen een gezonde leefstijl en talentontwikkeling via de jeugdgezondheidszorg, ons sport- en beweegbeleid, Kansrijke Start, Gezonde scholen, cultuureducatie etc. We bouwen verder aan een laagdrempelige integrale toegang We kopen met de regio passende jeugdhulp in. In het inkoopbeleid vertalen we de ambities van ons beleid: normaliseren, passende onderwijsplekken en snel passende hulp Bij de inzet van ondersteuning wordt het netwerk van kinderen en ouders betrokken voor een duurzaam resultaat, 1Gezin/1Plan is daar onderdeel van We voeren de Regionale Educatieve Agenda uit We voeren het onderwijskansenbeleid uit We voeren de arrangementen Passend onderwijs uit, en verzorgen noodzakelijk leerlingenvervoer We werken met goede (afwegings)kaders, zodat kinderen en hun ouders geen onnodige of

•

te dure hulp krijgen. Hierdoor blijft ondersteuning betaalbaar en toegankelijk voor wie het echt nodig heeft We gaan door met de zorg- en veiligheidstafels

Hoe meten we of het lukt? Wat gaan we meten? % kinderen met problematisch verzuim op school % voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) % kinderen dat psychosociaal gezond is % kinderen dat regelmatig gepest wordt op school % jongeren met jeugdhulp *

Hoe is de situatie nu? 1,2% (2020) 1,1% (schooljaar 2021) 83% (2020) 3,4% (2019) 14,5% (2020)

Bron

GGD GGD CBS Jeugd

Jeugdhulp zoals vastgelegd in de Jeugdwet. Het gaat om hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en/of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere of opvoedingsproblemen. Absoluut verzuim, per 1.000 leerlingen*

3 (2021)

DUO

Van absoluut verzuim is sprake als een leerplichtige of kwalificatieplichtige jongere niet op een school of instelling staat ingeschreven. Relatief verzuim, per 1.000 leerlingen*

10 (2021)

DUO

Het relatieve aantal leer-of kwalificatieplichtige jongeren zonder vrijstelling dat langer dan 4 opeenvolgende weken niet ingeschreven was op een school. % jongeren met jeugdbescherming*

0,8% (2021)

CBS jeugd

% jongeren met jeugdreclassering*

0,5% (2021)

CBS jeugd

% jongeren met een delict voor de rechter*

1% (2020)

CBS jeugd

Ingrado/GGD DUO

* Dit is een indicator, die we conform de Regeling Beleidsindicatoren verplicht zijn om op te nemen in dit document. Activiteiten in 2023: Ambitie: Ieder kind kan zich ontwikkelen en gaat naar school, opvang/zorg of (leer)werktraject Activiteit Activiteitsomschrijving

We kopen met de regio passende jeugdhulp in. In het inkoopbeleid vertalen we de ambities van ons beleid: normaliseren, passende onderwijsplekken en snel passende hulp.

A2 A3

We bevorderen (talent)ontwikkeling van jeugdigen door middel van de inzet van jongerenwerkers. We bevorderen het sport- en beweegbeleid en werken aan Gezonde Scholen.

We bevorderen cultuureducatie.

Bij de inzet van ondersteuning wordt het netwerk van kinderen en ouders betrokken voor een duurzaam resultaat, 1Gezin/1Plan is daar onderdeel van We continueren de inzet van de POH-GGZ jeugd (Praktijkondersteuner Huisarts Geestelijk Gezondheidszorg jeugd)

Ambitie: Kinderen hebben gelijke kansen, ongeachte hun herkomst of problemen van hun ouders Activiteit Activiteitsomschrijving B1

We bouwen verder aan een laagdrempelige integrale toegang.

B2 B3

We bevorderen een gezonde leefstijl via de jeugdgezondheidszorg en door het uitvoeren van het landelijk actieprogramma Kansrijke Start. We gaan door met de zorg- en veiligheidstafels

We werken met goede (afwegings)kaders

Ambitie: Zorg en ondersteuning op school is algemeen toegankelijk, ongeacht leeftijd of woonplaats Activiteit Activiteitsomschrijving C1

We voeren de Regionale Educatieve Agenda uit

We voeren het onderwijskansenbeleid uit

Ambitie: Als jongeren 18 jaar worden, is er een soepele overgang naar ondersteuning voor volwassenen als dat nodig is. Activiteit Activiteitsomschrijving D1

We sturen op het gebruik van het Perspectiefplan bij de integrale toegang.

We sturen op het gebruik van het Perspectiefplan door jeugdhulpaanbieders.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland) ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) Hecht Hollands Midden Holland Rijnland

Overige samenwerkingspartners Onderwijsveld CJG Voor ieder 1 Kinderopvang organisaties Bedrijfsleven Sportaanbieders, sportstichtingen, Combibrug, 33

Welzijn Teylingen en onderwijs Welzijn Teylingen Welzijnskwartier TWO Jeugdhulp en aanbieders Jeugdhulp Culturele organisaties en -verenigingen, basisscholen, Bibliotheek Bollenstreek, kunstenaars, kunstcommissie, Cultuureducatiegroep, Kunstgebouw, historische verenigingen

2.1.6 Thuis wonen Onze inwoners wonen zo lang mogelijk comfortabel en veilig thuis Thuis voelen is van belang voor al onze inwoners. Dit geldt ook voor kwetsbare jongere of volwassen inwoners en ouderen. Als gemeente zijn wij ervoor verantwoordelijk dat onze inwoners zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Ook als zij zorg nodig hebben. Veel inwoners willen dat ook graag, zodat ze dicht bij hun netwerk wonen. Mantelzorg is belangrijk om thuis te kunnen blijven wonen. We moeten er daarom extra voor waken dat mantelzorgers niet overbelast raken en dus goede respijtzorg organiseren. Het is belangrijk dat onze inwoners mee kunnen (blijven) doen en elkaar kunnen ontmoeten thuis en in de wijk; ook om eenzaamheid te voorkomen. Door landelijk beleid en maatschappelijke ontwikkelingen, blijven ook kwetsbare inwoners langer thuis wonen. Dit geldt ook voor inwoners in Teylingen met sociale of psychische problematiek. We hebben oog voor de spanningen die dit soms geeft in de wijk en bij sociale contacten. Trends en ontwikkelingen Langer thuis wonen wringt steeds meer Het rijksbeleid is erop gericht dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen wonen en deel kunnen blijven nemen aan de maatschappij. Door diverse ontwikkelingen komt daar steeds meer druk op te liggen.

Zoals de dubbele vergrijzing, de toename van mensen met dementie, de krapte op de woningmarkt, een toenemend tekort aan zorgpersoneel, de druk op mantelzorgers, toenemende eenzaamheid en de stijgende zorgkosten. Om deze opgaven aan te pakken, werken we al nauw samen met partners in wonen, welzijn en zorg. Rondom ouderen zijn dat onder meer seniorenverenigingen, welzijnsorganisaties, zorginstellingen, woningcorporaties, eerstelijnszorg en zorgverzekeraars. In 2022 sluiten we een overeenkomst met partners om de samenwerking te versterken. Decentralisatie en transformatie van de Maatschappelijke Zorg In de regio Holland Rijnland wordt de maatschappelijke zorg per 2023 gedecentraliseerd naar de individuele gemeenten, uitgezonderd de zeer specialistische zorg waarop we met de dertien gemeenten blijven samenwerken. Vanaf 2017 wordt er met de vijf Duin- en Bollengemeenten gewerkt aan de voorbereidingen voor de decentralisatie en transformatie door middel van het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma ‘Omzien naar elkaar’. In 2022 sluiten we gezamenlijk met de vijf gemeenten contracten met zorgaanbieders af zodat de juiste zorg is ingekocht, de toegang tot die zorg wordt ingericht en werken we aan preventie. Voor het voorkomen van dakloosheid wordt een preventieplan voor de Duin en Bollestreek gemaakt en gedeeltelijk uitgevoerd in 2022.

In 2023 wordt ingezet op de doorlopende transformatie van de Maatschappelijke zorg Met de gecontracteerde zorgaanbieders zijn doelen afgesproken om de ingezette transformatie voort te zetten. Het uitvoeringsprogramma Maatschappelijke Zorg ‘Omzien naar elkaar’ loopt door tot en met 2023. Het jaar 2023 wordt gezien als een overgangsjaar, waarin de aandacht ligt op de start van de daadwerkelijke decentralisatie en de uitvoering van de afgesloten contracten met de bijbehorende gemaakte ambities. Preventie dakloosheid Het kabinet wil de komende jaren inzetten op het ‘wonen eerst’ principe als het gaat om dakloosheid te voorkomen. Er wordt gewerkt aan een langetermijnplan om dakloosheid tussen 2023 en 2030 aan te pakken. In het coalitieakkoord van kabinet Rutte IV is besloten om structureel 65 miljoen euro extra te steken in de aanpak van dakloosheid. Deze aanpak sluit goed aan bij het preventieplan dakloosheid Duin- en Bollenstreek. Vanaf 2024 integrale woonzorgvisies voor alle aandachtsgroepen

Het Rijk heeft de afgelopen jaren gestimuleerd dat gemeenten integrale woonzorgvisies voor ouderen opstellen. Hieraan werken we vanuit de domeinen Maatschappelijke en Ruimtelijke Ontwikkeling samen met maatschappelijke partners voor de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen. Conform landelijke afspraken werken we in Holland Rijnland verband samen met Zorg en Zekerheid, in werkgroepen ouderen, GGZ en preventie. Vanaf 2024 zijn gemeenten verplicht integrale woonzorgvisies voor alle aandachtsgroepen op te stellen. Dat staat in het programma Een Thuis voor iedereen. Naast ouderen gaat het onder meer om dak- en thuislozen, statushouders, arbeidsmigranten en uitstromers uit een intramurale setting (zoals jongeren uit de jeugdzorg). In de woonzorgvisies maken gemeenten inzichtelijk wat de behoeften zijn aan huisvesting en ondersteuning en zorg. Zo is er onder meer behoefte aan tussenwoonvormen tussen zelfstandig wonen en opname in een instelling. Bij de prestatieafspraken, die gemaakt worden op basis van de woonzorgvisies, wordt ook de zorg een partner. In de Maatschappelijke agenda Teylingen Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • • • • • • •

Er zijn voldoende geschikte en betaalbare woningen, ook voor specifieke doelgroepen en voor wonen met zorg Inwoners nemen ook zelf de verantwoordelijkheid om zo zelfstandig mogelijk te kunnen blijven wonen, bijvoorbeeld door hun woning tijdig aan te passen De woonomgeving is veilig, leefbaar en nodigt uit om te ontmoeten Er is een goed integraal voorzieningen- en dienstenaanbod verspreid over de wijken/kernen (o.a. ontmoeting, vervoer, dagbesteding) Voor degenen die dat nodig hebben, is er hulp bij het meedoen Iedereen heeft een dak boven het hoofd. Niemand wordt op straat gezet Inwoners die een beroep doen op maatschappelijke zorg (maatschappelijke opvang en beschermd wonen) wordt passende ondersteuning geboden, bij voorkeur ambulant. De ondersteuning is gericht op het voorkomen van instroom in de maatschappelijke zorg en op herstel en uitstroom uit de maatschappelijke zorg.

Inclusie: • De woonomgeving is ook toegankelijk voor mensen met een beperking Wat gaan we doen? • • • •

We voeren de acties van de woonvisie uit We maken een plan van aanpak wonen met zorg, waarbij we ons eerst richten op ouderen (75+) We stellen een samenwerkingsagenda op met Zorg en Zekerheid, voor bijvoorbeeld betere afstemming tussen het medische en sociaal domein en kortdurend verblijf We voeren het Uitvoeringsprogramma maatschappelijke zorg uit en het convenant Maatschappelijke Opvang

Hoe meten we of het lukt? Wat gaan we meten? Gemiddelde zoektijd sociale huurwoning, in maanden Tevredenheid met voorzieningen, %

Verhouding aantal ouderen (75+) zelfstandig wonend en wonend in een instelling

Aantal huisuitzettingen

Hoe is de situatie nu? 22,8 maanden (2019) 88% Gezondheid/zorg 60% Welzijn 84% OV 79% Sport 3020 zelfstandig, 317 in een instelling (2020) 3 (2018)

Bron Holland Rijnland Burgerpeiling VNG

CBS

Stek

Activiteiten in 2023: Ambitie: Er zijn voldoende geschikte en betaalbare woningen, ook voor specifieke doelgroepen en voor wonen met zorg We werken hierop samen met Ruimtelijke Ontwikkeling. In samenwerking stellen we een integrale woonzorgvisie op. Ook maken we in 2023 een uitvoeringsprogramma Thuis wonen, waarin we de ambities concretiseren. De concrete uitvoering start in 2023 samen met maatschappelijke partners en inwoners. De acties staan in deze begroting beschreven onder het programma Leefomgeving/Wonen. Ambitie: Inwoners nemen zelf ook de verantwoordelijkheid om zo zelfstandig mogelijk te kunnen blijven wonen, bijvoorbeeld door hun woning tijdig aan te passen Activiteit Activiteitsomschrijving A1

We maken in 2023 een uitvoeringsprogramma Thuis wonen, waarin we de ambities concretiseren. De concrete uitvoering start in 2023 samen met maatschappelijke partners en inwoners.

Ambitie: De woonomgeving is veilig, leefbaar en nodigt uit om te ontmoeten We werken hierop samen met Openbare Orde en Veiligheid en Ruimtelijke Ordening. Activiteit Activiteitsomschrijving B1

We maken in 2023 een uitvoeringsprogramma Thuis wonen, waarin we de ambities concretiseren. De concrete uitvoering start in 2023 samen met maatschappelijke partners en inwoners. We nemen de ervaringen vanuit het uitvoeringsprogramma Maatschappelijke Zorg ‘Omzien naar Elkaar’ daarin mee.

Ambitie: Er is een goed integraal voorzieningen- en dienstenaanbod verspreid over de wijken/kernen (o.a. ontmoeting, vervoer, dagbesteding) Activiteit Activiteitsomschrijving C1

We maken in 2023 een uitvoeringsprogramma Thuis wonen, waarin we de ambities concretiseren. De concrete uitvoering start in 2023 samen met maatschappelijke partners en inwoners.

Ambitie: Voor degenen die dat nodig hebben, is er hulp bij het meedoen Activiteit Activiteit omschrijving D1

We maken in 2023 een uitvoeringsprogramma Thuis wonen, waarin we de ambities concretiseren. De concrete uitvoering start in 2023 samen met maatschappelijke partners en inwoners. Ook staan acties beschreven bij opgave 7 Hulp bij meedoen.

Ambitie: Iedereen heeft een dak boven het hoofd. Niemand wordt op straat gezet. Activiteit Activiteitsomschrijving E1

We voeren het uitvoeringsprogramma Maatschappelijke Zorg uit ‘Omzien naar Elkaar’.

We voeren het convenant ‘Regionale Samenwerking Maatschappelijke Opvang Holland Rijnland’ uit We laten de ISD, woningcorporatie Stek, Meldpunt zorg en overlast van de GGD HM werken met het convenant ‘Voorkomen huisuitzettingen bij huurachterstanden’.

Ambitie: Inwoners die een beroep doen op maatschappelijke zorg (maatschappelijke opvang en beschermd wonen) wordt passende ondersteuning geboden, bij voorkeur ambulant. De ondersteuning is gericht op het voorkomen van instroom in de maatschappelijke zorg en op herstel en uitstroom uit de maatschappelijke zorg. Activiteit Activiteitsomschrijving F1

Een transformatiemanager geeft samen met de gecontracteerde aanbieders invulling en uitvoering aan de gezamenlijk opgestelde samenwerkingsovereenkomst. In deze overeenkomst zijn onder andere de transformatiedoelen, zoals ambulante ondersteuning, opgenomen. We voeren het uitvoeringsprogramma Maatschappelijke Zorg uit ‘Omzien naar Elkaar’.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland) ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) Hecht Hollands Midden Holland Rijnland

2.1.7 Hulp bij meedoen Onze inwoners zijn in staat zichzelf te redden en kunnen daarbij rekenen op hulp als ze dat nodig hebben

Dit is onze laatste opgave van de maatschappelijke agenda. We hebben uitgelegd dat de gemeente (pas) ondersteunt als dat nodig is; daarover gaat deze laatste opgave. Als kwetsbare inwoners op eigen kracht of met hulp van hun familie en netwerk er niet uitkomen, bieden we natuurlijk hulp en steun. Werk en inkomen en steun bij opgroeien kwamen eerder al aan bod. Deze laatste opgave gaat over het vinden van de weg naar hulp en een integrale toegang. Die weg moet laagdrempelig, duidelijk en snel zijn. Eenvoudige vragen moeten snel en simpel worden afgehandeld. Bij complexe vragen denken we samen met de inwoner na over wat een passend antwoord is en wie daaraan kan bijdragen. Het is nodig dat (verwijs)systemen goed samenwerken, zodat onze inwoners niet steeds opnieuw hun verhaal of hulpvraag hoeven te vertellen. De gemeente biedt ondersteuning door algemene en individuele Wmo-voorzieningen en werkt samen met gespecialiseerde hulp als dat nodig is. Hulp en ondersteuning is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Deze opgave heeft relatief veel overlap met opgave 3: Zorg voor elkaar, en opgave 6: Thuis wonen. Ontwikkelingen en activiteiten die bij die opgaven genoemd zijn, worden hier niet nog een keer vermeld, maar dragen wel bij aan het behalen van de ambities.

Trends en ontwikkelingen De organisaties die actief zijn in deze opgave hebben, door de krapte op de huidige arbeidsmarkt, vaak moeite om vacatures te vervullen. Dit vraagt om extra aandacht. Uiteraard is het uitgangspunt om de ambities te gaan realiseren, maar door de krapte op de arbeidsmarkt willen wij dit knelpunt signaleren; het kan mogelijk consequenties hebben voor de haalbaarheid. Sociale kaart Teylingen Een goed ingerichte en juist functionerende sociale kaart helpt professionals om inwoners verder te helpen naar de juiste zorg en voorzieningen, vanuit dezelfde informatiebron. Een sociale kaart draagt bij aan het verlagen van de kosten voor het sociaal domein, omdat inwoners beter geholpen kunnen worden naar voorliggende voorzieningen. Het gaat niet om één zelfstandige maatregel, maar om één van de vele maatregelen om de verschuiving van zwaardere naar lichtere vormen van hulp te maken. De integrale toegang, Voor Ieder 1, gaat dit proces monitoren. We zorgen dat een eerste opzet van de sociale kaart (door)ontwikkeld wordt en dat het (technische en inhoudelijke) beheer is geregeld.

In de Maatschappelijke agenda Teylingen Leven Lang Meedoen staan de meerjarige ambities en acties benoemd: Onze ambitie: wat willen we bereiken? • Inwoners weten de weg te vinden naar hulp als zij die nodig hebben • Inwoners die het nodig hebben krijgen snel en eenvoudig de juiste hulp • Inwoners die hulp nodig hebben zijn tevreden over het resultaat van de hulp • Huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling nemen af Inclusie: • Psychische kwetsbare mensen voelen zich welkom, kunnen meedoen en krijgen steun. Zo voorkomen we ook terugval • Algemene voorzieningen zijn zo veel mogelijk toegankelijk voor iedereen, dus ook voor mensen met een beperking en kwetsbare inwoners • Statushouders en vluchtelingen integreren en krijgen hulp om mee te kunnen doen aan de samenleving Wat gaan we doen? • • • •

We onderhouden een actief toegankelijk netwerk van meedenkers en cliëntondersteuning We bouwen verder aan een laagdrempelige integrale toegang We werken aan goede verwijssystemen tussen zorg, welzijn en maatschappelijk werk We gaan verder met het ontwikkelen van algemene en collectieve voorzieningen voor

• • •

mensen met behoefte aan ondersteuning We werken met goede (afwegings)kaders zodat inwoners geen onnodige of te dure hulp krijgen Bij de inzet van ondersteuning wordt het netwerk betrokken voor een duurzaam resultaat, 1Gezin/1Plan is daar onderdeel van We voeren de regiovisie voor de aanpak en bestrijding van huiselijk geweld en kindermishandeling uit

Hoe meten we of het lukt? Wat gaan we meten?

Bron

Schaalscore eigen kracht

Hoe is de situatie nu? 8,71 (2020)

Mate waarin inwoners geen beperkingen ervaren om mee te doen. Zij hebben geen lichamelijke en psychische beperkingen, problemen met taal of financiële problemen. Clientervaring Wmo

81% (2020)

ISD

9,3 (2020)

GGD

4,6% (2020) 30% (2020, q2 HLT) 520 (2021)

GGD Divosa

Percentage cliënten Wmo bij de ISD Bollenstreek die aangeven dat ze met ondersteuning de dingen beter kunnen doen Aantal meldingen huiselijk geweld per 1.000 huishoudens % Meldingen kindermishandeling % werkende statushouders

Burgerpeiling VNG

Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo per GMSD 10.000 inwoners* * Dit is een indicator, die we conform de Regeling Beleidsindicatoren verplicht zijn om op te nemen in dit document. Activiteiten in 2023: Ambitie: Inwoners weten de weg te vinden naar hulp als zij die nodig hebben Activiteit Activiteitsomschrijving A1

We bouwen verder aan een laagdrempelige integrale toegang.

We werken aan goede verwijssystemen tussen zorg, welzijn en maatschappelijk werk.

Begin 2023 implementeren we een eerste versie van een digitale sociale kaart. Hierin werken we een paar pijlers van Positieve Gezondheid uit. De overige pijlers werken we

uit bij de doorontwikkeling van de sociale kaart.

Ambitie: Inwoners die het nodig hebben krijgen snel en eenvoudig de juiste hulp Activiteit Activiteitsomschrijving B1 B2 B3

We gaan verder met het ontwikkelen van algemene en collectieve voorzieningen voor mensen met behoefte aan ondersteuning We bouwen verder aan goede (afwegings)kaders zodat inwoners geen onnodige of te dure hulp krijgen. Bij de inzet van ondersteuning wordt het netwerk betrokken voor een duurzaam resultaat

Ambitie: Inwoners die hulp nodig hebben zijn tevreden over het resultaat van de hulp Activiteit Activiteitsomschrijving C1

We laten de cliënttevredenheid meten

Ambitie: Veilig kunnen leven Activiteit Activiteitsomschrijving D1

We voeren de regiovisie voor de aanpak en bestrijding van huiselijk geweld en kindermishandeling uit.

SAMENWERKINGSPARTNERS Verbonden partijen Bureau Leerplicht (onderdeel van Holland Rijnland) ISD Bollenstreek GR KDB (Provalu) Hecht Hollands Midden Holland Rijnland

2.1.8 Verbonden partijen Voor informatie over de verbonden partijen wordt verwezen naar de paragraaf Verbonden partijen.

2.1.9 Beleidsindicatoren

Indicator

Eenheid

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 – 64 jaar Kinderen in % kinderen tot uitkeringsgezin 18 jaar Netto % werkzame arbeidsparticipatie beroepsbevolking t.o.v. totale beroepsbevolking Werkloze jongeren % 16 t/m 22 jarigen

Realisati Begrotin Realisatie Begrotin e g 2021 g 2022 2020 2023

Banen

Personen met een Aantal per 10.000 bijstandsuitkering inwoners

Lopende aantal re- Aantal per 10.000 integratievoorinwoners van 15 – 64 zieningen jaar Jongeren met een % 12 t/m 21-jarigen delict voor de rechter Jongeren met % van alle jongeren jeugdhulp tot 18 jaar Jongeren met % van alle jongeren jeugdbeschermin tot 18 jaar g Jongeren met % van alle jongeren jeugdreclassering van 12 tot 23 jaar Cliënten met een Aantal per 1.000 maatwerkarrange- inwoners ment Wmo

Bron

2021 805,5

LISA

2019: 6%

CBS Jeugd

683.5

682,1

72,9 %

73%

2020: 68,4 %

CBS

2019: 2%

CBS Jeugd

85 85 kinderen kinderen

283 338 personen personen 2021: met een met een 431,2 uitkering uitkering 196 196 trajecten trajecten 2020: 82,32 per 82,32 per 202 10.000 inw 10.000 inw

176,3

176,4

CBS

83,0

2019: 1%

CBS jeugd

14,5%

15,4%

2021: 12,9 %

CBS

0,8 %

0,8%

2021: 1,2 %

CBS

0,5 %

0,5%

2021: 0,3 %

CBS

500

520

627

633

2020: 700

GMSD

CBS

A: Met de integrale zorg aan en begeleiding van jeugdigen streven we ernaar het aantal jongeren, dat na een delict voor de rechter komt, te verminderen. B: Streven is door de inzet van preventie, normalisering, vroegsignalering en het organiseren van passende zorg het percentage jongeren met jeugdhulp terug te dringen. C: Jeugdbeschermingsmaatregelen worden opgelegd door de rechter. Streven is de voorliggende zorg en hulp en de nazorg aan gezinnen te optimaliseren, waardoor het aantal jeugdbeschermingsmaatregelen afneemt. D: Jeugdreclasseringsmaatregelen worden opgelegd door de rechter. Streven is integrale zorg voor en begeleiding van jeugdigen, die in aanraking komen met de politie. Daardoor neemt het aantal jongeren met een jeugdreclasseringsmaatregel af. Toelichting indicator Banen

Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit gaat zowel om fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen met een baan per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 65 jaar. Toelichting indicator Kinderen in uitkeringsgezin Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand bedoelen we hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWb, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz). Toelichting indicator Netto arbeidsparticipatie Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking. Toelichting indicator Werkloze jongeren Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV Werkbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de polisadministratie. Toelichting indicator Personen met een bijstandsuitkering Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWb, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen.

Toelichting indicator Lopende re-integratievoorzieningen Het aantal re-integratie-voorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar. Toelichting indicator Jongeren met delict voor de rechter Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen. Toelichting indicator Jongeren met jeugdhulp Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar. Jeugdhulp is de hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014). Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en/of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. Toelichting Jongeren met jeugdbescherming Dit gaat over jongeren tot 18 jaar die op enig moment in de verslagperiode een maatregel door de rechter dwingend opgelegd hebben gekregen. Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan onder toezicht gesteld of onder voogdij geplaatst. In uitzonderlijke gevallen wordt de hulp of zorg voortgezet tot de leeftijd van 23 jaar.

Toelichting indicator Jongeren met jeugdreclassering Het percentage jongeren (12-23 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-23 jaar). Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie in aanraking zijn geweest en een procesverbaal hebben gekregen. Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 23 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan

worden opgelegd door de kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart. De begeleiding kan doorlopen tot de jongere 23 jaar wordt. Toelichting indicator Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten. nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmabegroting nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden, kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording/ Indicator

Realisatie Realisatie Begroting 2019 2020 2021

Eenheid

Absoluut verzuim Relatief verzuim Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv'ers)

Aantal per 1.000 leerlingen Aantal per 1.000 leerlingen % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs

Begrotin g 2022

1,5 %

1,1

NL 2021 2,5 2021 19 2021 1,9

Bron DUO DUO

DUO

E: Onze ambitie is in samenwerking met onderwijs, Voor ieder 1 en jeugdhulp leerlingen optimaal te begeleiden en daarmee het aantal verzuimers en vsv’ers verder terug te dringen. Toelichting indicator Absoluut verzuim Van absoluut verzuim is sprake als een leerplichtige jongere tussen de 5 en 16 jaar of een jongere van 16 of 17 jaar die valt onder de kwalificatieplicht niet is ingeschreven op een school of instelling en ook niet is vrijgesteld van de inschrijvingsplicht. Toelichting indicator Relatief verzuim Van relatief verzuim is sprake als een op een school ingeschreven leer- of kwalificatie plichtige jongere ongeoorloofd afwezig is. Toelichting indicator Voortijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv'-ers) Het percentage van het totaalaantal leerlingen van het VO en MBO (12 - 23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat. nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmabegroting nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden, kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording/

Indicator

Eenheid

Nietsporters

Percentage nietsporters op het

Realisatie 2020 43,2%

Realisati Begrotin Begroting e NL Bron g 2022 2023 2021 2020: Gezondheidsenqu nb 49,3 % ête (CBS, RIVM)

totaal aantal inwoners. * Onderzoek wordt 1 keer per 4 jaar uitgevoerd. Toelichting indicator Niet sporters Het percentage niet-wekelijkse sporters (minstens één keer per week) t.o.v. de totale bevolking van 19 jaar en ouder. nb: Gegevens zijn op moment van schrijven van deze programmabegroting nog niet bekend. Indien de gegevens na het schrijven bekend worden, kunt u deze vinden op: https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/Besluit-Begroting-en-Verantwoording/

2.1.10 Kaderstellende stukken Onderwijs · Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 · Verordening Leerlingenvervoer · Ontwikkelagenda Regionale Educatieve Agenda D&B 2019-2023 · Onderwijsachterstandenbeleid Teylingen 2020-2023 Gezondheid & Vitaliteit · Nota Sport en bewegen 2018-2021 · Nota Sport en bewegen 2018-2021 uitvoeringsagenda · Nota herziening opzet sport- en cultuurregeling · Gezondheidsnota Teylingen positief gezond 2021 – 2024 · Evaluatie combinatiefuncties 2015 Sociaal domein · Kadernota Wmo Bollen5 2015-2018 · Transformatieagenda Wmo en haar omgeving (2017-2018) · Regionaal beleidsplan transitie Jeugdzorg Holland Rijnland Hart voor de Jeugd · Sturingsplan Jeugdhulp Holland Rijnland 2018-2019 · Contourennota Servicepunt Werk Duin- en Bollenstreek · Investeren in de basis. Armoedebeleid Teylingen 2018-2021 · Integrale schuldhulpverlening: een ketenaanpak van preventie tot nazorg.

2017-2021 · Tarievennota maatschappelijke accommodaties · Doelenboom mantelzorg · Omzien naar elkaar, Uitvoeringsprogramma maatschappelijke zorg en beschermd wonen Duin- en Bollenstreek 2018-2020 · Algemene subsidieverordening 2017 · Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2020 · Verordening Jeugdhulp 2015 · Verordeningen Participatiewet · Gemeenschappelijke Regeling ISD Bollenstreek · Gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek (MareGroep) · Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheid Hollands Midden GGD) · Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland · Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 Duin & Bollenstreek · Regionaal Inkoopplan Jeugdhulp Kunst en Cultuur · Beleidskompas Bibliotheek Bollenstreek 2020-2023 · Beleidsnota kunst en cultuur Leren en meedoen! 2010-2012 · Kunst in de buitenruimte van Teylingen 2016 · Voorzieningennota voor sociaal-maatschappelijke en culturele organisaties: het Toetsingskader. Onderwijs · Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 · Verordening Leerlingenvervoer · Ontwikkelagenda Regionale Educatieve Agenda D&B 2019-2023 · Onderwijsachterstandenbeleid Teylingen 2020-2023 Gezondheid & Vitaliteit · Nota Sport en bewegen 2018-2021 · Nota herziening opzet sport- en cultuurregeling · Gezondheidsnota Teylingen positief gezond 2021 – 2024

Evaluatie combinatiefuncties 2015

Sociaal domein · Kadernota Wmo Bollen5 2015-2018 · Transformatieagenda Wmo en haar omgeving (2017-2018) · Regionaal beleidsplan transitie Jeugdzorg Holland Rijnland Hart voor de Jeugd · Sturingsplan Jeugdhulp Holland Rijnland 2018-2019 · Contourennota Servicepunt Werk Duin- en Bollenstreek · Investeren in de basis. Armoedebeleid Teylingen 2018-2021 · Integrale schuldhulpverlening: een ketenaanpak van preventie tot nazorg. 2017-2021 · Tarievennota maatschappelijke accommodaties · Doelenboom mantelzorg · Omzien naar elkaar, Uitvoeringsprogramma maatschappelijke zorg en beschermd wonen Duin- en Bollenstreek 2018-2020 · Algemene subsidieverordening 2017 · Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2020 · Verordening Jeugdhulp 2015 · Verordeningen Participatiewet · Gemeenschappelijke Regeling ISD Bollenstreek · Gemeenschappelijke Regeling Kust-, Duin- en Bollenstreek (MareGroep) · Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheid Hollands Midden GGD) · Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland · Programmaplan Jeugdhulpaanbod vanaf 2021 Duin & Bollenstreek · Regionaal Inkoopplan Jeugdhulp Kunst en Cultuur · Beleidskompas Bibliotheek Bollenstreek 2020-2023 · Beleidsnota kunst en cultuur Leren en meedoen! 2010-2012 · Kunst in de buitenruimte van Teylingen 2016 · Voorzieningennota voor sociaal-maatschappelijke en culturele organisaties: het Toetsingskader.

2.1.11 Wat mag het kosten? Bedragen x € 1.000 Lasten

Rekening

Begroting Begroting Begroting Begroting

Begroting

2021

2022 na wijziging

2023

2024

2025

2026

Sportaccommodaties

-2.367

-2.402

-2.942

-3.160

-3.203

-3.299

Sportbeleid en activering

-330

-309

-362

Volksgezondheid

-2.819

-2.446

-2.449

-2.392

Totaal 1. Vitaliteit

-5.516

-5.157

-5.753

-5.914

-5.957

-6.053

Media

-827

-822

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-306

-464

-406

-405

Musea

-64

-63

-52

Cultureel erfgoed

-211

-269

-243

-207

Openbaar basisonderwijs

-227

-201

-231

Samenkracht en burgerparticipatie

-255

-246

-256

Onderwijshuisvesting

-1.894

-1.871

-1.930

-2.123

-2.086

-2.074

Totaal 2. Talentontwikkeling

-3.784

-3.936

-3.940

-4.097

-4.059

-4.047

Samenkracht en burgerparticipatie

-1.027

-1.233

-1.418

Totaal 3. Zorg voor elkaar

-1.027

-1.233

-1.418

Inkomensregelingen

-8.485

-7.666

-8.078

Arbeidsparticipatie

-395

-434

-446

-623

-688

-710

Begeleide participatie

-2.467

-2.576

-2.593

-2.497

-2.404

-2.379

Totaal 4. Werk en inkomen

-11.347

-10.676

-11.117

-11.198

-11.170

-11.167

Thema 1. Vitaliteit

Thema 2. Talentontwikkeling

Thema 3. Zorg voor elkaar

Thema 4. Werk en inkomen

Thema 5. Opvoeden en opgroeien Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

-1.250

-1.681

-1.090

Wijkteams

-2.051

-2.129

-2.119

-2.120

Maatwerkdienstverlening 18-

-7.811

-6.719

-7.680

-6.801

-6.616

Samenkracht en burgerparticipatie

-550

-520

-539

Geëscaleerde zorg 18-

-574

-683

-764

-736

-709

-684

Onderwijshuisvesting

-7

Totaal 5. Opvoeden en opgroeien

-12.243

-11.739

-12.199

-11.293

-11.081

-11.056

Samenkracht en burgerparticipatie

-368

-623

-1.539

Totaal 6. Thuiswonen

-368

-623

-1.539

Samenkracht en burgerparticipatie

-1.075

-2.170

-1.527

-1.522

-1.517

Maatwerkdienstverlening 18+

-6.760

-7.241

-7.290

Maatwerkvoorzieningen (WMO)

-509

-538

-540

Wijkteams

-616

-683

-532

Geëscaleerde zorg 18+

-28

-29

-31

Totaal 7. Hulp bij meedoen

-8.988

-10.661

-9.920

-9.915

-9.910

Totaal lasten

-43.273

-44.025

-45.886

-45.374

-45.134

-45.190

Baten

Rekening

Begroting Begroting Begroting Begroting

Thema 6. Thuiswonen

Thema 7. Hulp bij meedoen

Begroting

2021

2022 na wijziging

2023

2024

2025

2026

Sportaccommodaties

305

212

218

Sportbeleid en activering

Volksgezondheid

154

Totaal 1. Vitaliteit

504

237

243

Media

Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

105

157

170

Musea

169

167

172

Cultureel erfgoed

Openbaar basisonderwijs

Samenkracht en burgerparticipatie

Onderwijshuisvesting

Totaal 2. Talentontwikkeling

437

441

511

6.323

5.978

Thema 1. Vitaliteit

Thema 2. Talentontwikkeling

Thema 3. Zorg voor elkaar Samenkracht en burgerparticipatie Totaal 3. Zorg voor elkaar Thema 4. Werk en inkomen Inkomensregelingen

7.096

Totaal 4. Werk en inkomen

7.096

6.323

5.978

Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

236

665

164

Wijkteams

Maatwerkdienstverlening 18-

-30

Samenkracht en burgerparticipatie

Totaal 5. Opvoeden en opgroeien

285

676

222

Samenkracht en burgerparticipatie

233

428

1.374

Totaal 6. Thuiswonen

233

428

1.374

Samenkracht en burgerparticipatie

307

446

Totaal 7. Hulp bij meedoen

307

446

Totaal baten

8.606

8.439

8.802

Reserves

Rekening

Thema 5. Opvoeden en opgroeien

Thema 6. Thuiswonen

Thema 7. Hulp bij meedoen

Begroting Begroting Begroting Begroting

Begroting

2021

2022 na wijziging

2023

2024

2025

2026

Toevoegingen reserves

-96

-15

Onttrekkingen reserves

818

1.471

537

Totaal reserves

722

1.456

522

Saldo na resultaatbestemming

722

1.456

522

-33.949

-34.133

-36.564

-36.052

-35.812

-35.868

Saldo van baten en lasten

2.2 Programma 2. Leefomgeving Trends en ontwikkelingen Schaarse ruimte Het zoeken naar ruimte voor wonen, werken, recreëren en verblijven geeft een continue spanning. En daarbij maakt de energie- en warmtetransitie ook aanspraak op de schaarse ruimte. Het is een uitdaging om de concurrerende ruimtevragen integraal af te wegen en waar mogelijk multifunctioneel gebruik te maken van ruimte. De volgende ontwikkelingen leiden tot extra ruimtevraag: Woningmarkt Op de woningmarkt is sprake van grote krapte. Zowel de koop- als de huurmarkt zijn overspannen. Vraag en aanbod zijn ook vorig jaar verder uit elkaar gegroeid. De koopprijzen stijgen nog steeds en de wachttijden voor huurwoningen worden langer. Tegelijkertijd verandert de woningvraag. Er zijn steeds meer één- en tweepersoonshuishoudens en een deel daarvan wil anders wonen dan in de traditionele eengezinswoning. Dit komt onder andere door de individualisering en het langer zelfstandig blijven wonen van ouderen. De uitstroom uit de maatschappelijke opvang en beschermd wonen draagt ook bij aan deze ontwikkeling. De vraag naar flexibele en tijdelijke woonruimte neemt toe, onder andere voor spoedzoekers, zoals vluchtelingen. De vraag naar arbeidsmigranten/internationale werknemers voor de arbeidsintensieve bollenteelt en werkgelegenheid in de regio leidt tot een vraag naar (kwalitatieve) huisvesting.

Veiligheid Het thema veiligheid krijgt een steeds prominentere en omvangrijkere rol op de gemeentelijke agenda. Daarbij groeit de verantwoordelijkheid en de onderwerpen die eronder vallen, zoals de bestrijding van georganiseerde misdaad, de veiligheid op straat, in de directe woonomgeving, bij de aanpak van cybercrime, toezicht en handhaving en inzet op crisissen (covid, Oekraïne, vluchtelingen). Dit vraagt om integrale ketenoverstijgende samenwerking, waarbij de gemeente vanuit veiligheid een regierol heeft. Ondermijning Weerbaarheid tegen ondermijning van de democratische rechtsorde is een belangrijk thema, zowel landelijk als lokaal. Duidelijk is dat de wereld om ons heen in hoog tempo verandert en de problematiek steeds complexer wordt. Dit vraagt om een andere, integrale manier van werken en het aanbrengen van focus. Recreatie (in het groen) Met de toenemende verstedelijking neemt de behoefte aan recreatiegebieden en groen toe. Inwoners hebben behoefte aan voldoende groene gebieden van goede kwaliteit voor bewegen, recreëren, natuur en rust. Infrastructuur en mobiliteit De toenemende verstedelijking leidt tot zwaardere belasting van de bestaande infrastructuur en vervoersvormen. Dat betekent knelpunten in de capaciteit, veiligheid en leefbaarheid. Robuuste en duurzamere vormen van ontsluiting en mobiliteit vragen om extra ruimte.

Krimp en schaalvergroting De komende jaren zet de krimp in het aantal bedrijven in de bollensector door. Dat resulteert in verdergaande schaalvergroting en specialisatie binnen de sector, met aandacht voor duurzaam bodembeheer. Duurzame energie en klimaatadaptatie 51

Voor de omschakeling van fossiele naar duurzame energiebronnen is veel ruimte nodig, zowel boven de grond (o.a. zonneweides en/of windturbines) als ondergronds (warmtesystemen). Ook voor het klimaatbestendig inrichten van wijken is extra ruimte nodig (o.a. waterberging, meer groen in woonwijken en biodiversiteit). Klimaat Het klimaat verandert wereldwijd. De gemiddelde temperatuur en zeespiegel stijgen en de seizoenen worden verstoord. Bovendien nemen de weersextremen toe, zoals langere periodes van droogte, hitte en hevige regenbuien. Om te zorgen dat ook voor de komende generaties onze planeet een goede plek is om te leven, moeten we samen optrekken om de klimaatverandering tegen te gaan. CO2-reductie In het Klimaatakkoord is de doelstelling neergelegd om de nationale broeikasgasuitstoot in 2030 met 49% terug te dringen ten opzichte van 1990. Er zijn landelijk concrete maatregelen opgenomen om deze doelstelling te behalen. Biodiversiteit De mens kan niet zonder flora en fauna, en wel om de simpele reden dat het ecosysteem ons verscheidene diensten verleent. Het voorziet ons van tastbare zaken als voedsel, medicijnen en bouwmaterialen. Het biedt ons ook recreatiemogelijkheden, het speelt een rol in ons geluk en bovenal voorzien planten ons van zuurstof.

Daarnaast speelt flora en fauna een belangrijke rol bij de huidige uitdagingen die op ons afkomen waaronder een veranderend klimaat. Met het oog op de toekomst is een duurzaam flora- en faunabeleid urgenter dan ooit en zal de huidige trend moeten keren. Voor de komende jaren betekent dit dat we allerlei duurzame veranderingen moeten inpassen in de leefomgeving zoals het verduurzamen van de gebouwde omgeving en de omschakeling naar duurzame energie. Teylingen wil een duurzame gemeente zijn. Dit vergt actieve betrokkenheid van maatschappelijke organisaties, ondernemers en inwoners. Meer integraal werken De komst van de Omgevingswet betekent voor de overheid een verandering in het denken over een veilige en gezonde (fysieke) leefomgeving. Een belangrijk verschil tussen de Omgevingswet en de 'oude manier van werken' is dat niet langer allerlei sectoraal beleid op elkaar wordt gestapeld (zoals parkeernormen, structuurvisies, detailhandelsbeleid en woonbeleid) maar dat wordt uitgegaan van een integrale beleidscyclus en integrale gebiedsontwikkeling. In deze gebiedsontwikkelingen worden zaken zoals gezondheid, klimaatadaptatie, erfgoed, landschap, mobiliteit, biodiversiteit en veiligheid betrokken bij de afweging om zo integraal naar ontwikkelingen te kijken.

2.2.1 Openbare orde en veiligheid Veiligheidsbeleid Wij willen dat Teylingen een veilige plaats is om te wonen, te leven en te werken. Dat bereiken wij door de sociale en fysieke veiligheid te verbeteren en onze wettelijke verplichte veiligheidstaken uit te voeren. Samenwerking met inwoners, ondernemers en ketenpartners is en blijft daarin essentieel. Door samenwerking komen wij tot duurzame oplossingen. Wij willen weten wat er speelt, wij gaan met elkaar in gesprek en kiezen samen voor een aanpak. Waarbij ieder een eigen rol vervult. De gemeente voert hierin regie met het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) 2020-2023 en het Handhavingsbeleid 20202023. Het IVB en het Handhavingsbeleid bevatten de kaders, strategische uitgangspunten, prioriteiten en de hoofdlijnen van de aanpak. Deze vertalen wij in een jaarlijks uitvoeringsplan met concrete maatregelen. Dit plan voeren wij uit samen met onze partners, inwoners en ondernemers. In 2023 wordt, in samenwerking met veiligheidspartners, inwoners, ondernemers en de gemeenteraad, een nieuw Integraal veiligheidsbeleid voor de duur van vier jaar (2024-2027) opgesteld. Samenwerking Wij zien intensieve samenwerking met en tussen ketenpartners als de sleutel om huidige en nieuwe vormen van onveiligheid tegen te gaan én de veiligheid voor onze inwoners te bestendigen en te vergroten.

Voor veel veiligheidsvraagstukken geldt dat deze niet meer alleen met de traditionele veiligheidspartners, zoals politie en brandweer, benaderd kunnen worden. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de lang lopende casussen woonoverlast en personen met verward gedrag. Hierbij trekken we samen op met de woningbouwvereniging Stek, GGZ Rivierduinen en de politie. Decentralisaties - de overgang van maatschappelijke zorg van de centrumgemeenten naar de regiogemeenten - en bezuinigingen in de zorg leiden soms tot (woon)overlast en gevaarlijke situaties. Door de zorg en de veiligheidsketen in een vroeg stadium met elkaar te verbinden, kunnen we deze problematiek effectief aanpakken. Zowel beleidsmatig bijvoorbeeld bij de inzet van bestuurlijke maatregelen als op casuïstiek niveau. Het is noodzakelijk dat de regionale samenwerking tussen het sociaal domein, het zorgdomein en het veiligheidsdomein geborgd blijft. Onder ander via de samenwerking in het Zorg en Veiligheidshuis. In specifieke gevallen vraagt de complexiteit van de casus om specifieke regionale behandeling. Denk hierbij aan casussen die detentie, radicalisering en zedendelicten betreffen waarbij goed contact met regionale partijen zoals justitie, reclassering en jeugdbescherming essentieel is.

Jeugd en Veiligheid De integrale aanpak van jeugdoverlast door middel van de Zorg- en Veiligheidstafel werkt goed en ketenpartners hebben in 2021 ingestemd met het voorzetten van de tafel voor de komende jaren. Daarnaast investeren we ook gezamenlijk met de ketenpartners in groepsaanpak, specifiek op bepaalde onderwerpen. Zodat we snel kunnen inspelen op de actuele 'vraag' van de jeugd. We intensiveren de samenwerking tussen de ketenpartners en we versterken de verbindende rol van de gemeente. Samenwerking en een integrale aanpak gelden niet alleen voor de externe partners, maar ook voor de interne organisatie. Het komend jaar wordt de intensieve samenwerking tussen veiligheid en het sociaal domein doorgezet. Met een gezamenlijke aanpak kunnen we vaker en beter inzetten op preventie. Aanpak van (georganiseerde) ondermijnende criminaliteit Georganiseerde, ondermijnende criminaliteit, zoals drugslaboratoria, hennepkwekerijen, mensenhandel, witwaspraktijken en vastgoedfraude, is op het eerste gezicht niet zichtbaar. Ook in de gemeente Teylingen is sprake van criminele, ondermijnende activiteiten en misstanden. Vanaf november 2018 werken we daarom intensief en integraal samen met partners als politie, het Openbaar Ministerie en de Belastingdienst. Met als doel georganiseerde, ondermijnende criminaliteit aan te pakken. En om deze zoveel mogelijk te voorkomen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Teylingen&id=56511dc9-74ca-4a1a-9d5e-6d09080a7156