2652-037ontwerpstructuurvisie.pdf

woonzorgvoorzieningen voor ouderen aanwezig moeten blijven, naast

hoofdlijnen van beleid:

verbouw van de huidige voorraad door corporaties en particulieren en (vervangende) nieuwbouw. In deze woonservicegebieden moeten

Samenwerking

welzijns-, zorg- en zo mogelijk ook winkelvoorzieningen bij de hand zijn



Voortgaande effectieve samenwerking met alle betrokken partijen om

en goed op elkaar zijn afgestemd door de verschillende betrokken

ouderen in de kernen Sassenheim, Voorhout en Warmond werkelijk

partijen. In Warmond zal dit moeilijk worden vanwege de geringe

in staat te stellen op een aangename wijze langer zelfstandig in hun

schaal/draagvlak voor het instandhouden van volwaardige

woning en wijk te laten wonen, zonder in een isolement te raken.

woonzorgvoorzieningen. Daar zal het accent meer liggen op het goed organiseren van zoveel mogelijk zorg en diensten aan huis.

Levensloopbestendige woningen en ‘ seniorproof’ woonomgeving 

Stimulering voldoende geschikte huurwoningen en koopwoningen

In onze kernen wonen verschillende (groepen) mensen zonder en met

voor (oudere) mensen met een functiebeperking en zorgvraag, door

beperkingen, zo zelfstandig mogelijk en met behoud van eigen regie

het ‘opplussen’ van bestaande woningen en nieuwbouwen van

over hun leven. Diensten en voorzieningen van verschillende aanbieders

voldoende levensloopbestendige woningen. Dit zijn woningen die

zijn goed op elkaar afgestemd en dichtbij. De inrichting van de

geschikt zijn voor mensen met (enige) beperkingen die integraal

woonomgeving is zoveel mogelijk comfortabel ingericht voor ouderen.

toegankelijk en zorggeschikt zijn. Teylingen maakt daartoe afspraken

Er is sprake van wonen, welzijn en zorg op maat, variërend van

met corporaties en projectontwikkelaars over een meerjaren-

aanpassingen aan de woning tot 24-uurszorg. Feitelijk kunnen alle

bouwplanning, de woonomgeving en de financiële bijdragen van een

kernen als totaal opgevat worden als woonservicegebied. Daarbinnen

ieder daarin.

31

STRUCTUURVISIE 2030



32







Reservering van gunstig gelegen nieuwbouwlocaties voor de

Gecoördineerde ontwikkeling van wijkdiensten

geclusterde bouw van volledig rolstoelgeschikte woningen (tenminste



Goede afstemming op de vraag van het zorgaanbod van de vele

3***) omdat dit type woningen in het algemeen alleen door

organisaties en personen (professionals, vrijwilligers, mantelzorgers

nieuwbouw tot stand kan worden gebracht.

of 'gewoon' buren), die in een woonservicegebied betrokken zijn bij

Stimulering ‘opplussen’ particuliere woningvoorraad, onder andere

wonen, zorg en welzijn. Een cliëntenadviseur/consulent kan hierin

door voorlichting, advisering en bewustmaking van de mogelijkheden

een centrale rol vervullen en kan zorgen voor maatwerk. De z.g.

en eigen verantwoordelijkheid voor woningaanpassingen.

‘Kantelingsgedachte’ moet er voor zorgen dat vrijwilligers en

Vergroting diversiteit van aangepaste woonvormen door

professionals elkaar aanvullen in het aanbod van welzijn en zorg. Ook

(planologische) ruimte te geven aan nieuwe woonvormen en

de opzet van Multidisciplinaire zorgteams kunnen bijdragen aan het

woonmilieus, zoals wonen in achtertuin, toestaan van (tijdelijke)

creëren van een wijkgericht aanbod waarin alle vormen van

mantelzorg woningen, kangoeroewoningen, uitbouw beneden,

extramurale AWBZ en Wmo-zorg én informele zorg goed op elkaar

kleinschalige groepswoningen voor ouderen, etc, ook als er nog geen

zijn afgestemd.

sprake is van (mantel)zorg. 





Stimulering van het samen optrekken van particulieren bij

Diensten aan huis

woningaanpassingen en waar mogelijk dit combineren met



Gecoördineerd met alle betrokken partijen ter beschikking stellen van

initiatieven voor duurzaamheid.

betrouwbare diensten aan huis om de lacune te vullen tussen (gebrek

Bundeling van kennis bij corporaties en gemeente over opplussen

aan) informele hulp en professionele zorg. Inwoners hebben de regie,

van woningen voor hulp (informatie) aan particulieren bij

zijn zelfredzaam en moeten deze diensten zelf inkopen. Hierbij valt te

aanpassingen.

denken aan: dagbegeleiding, maaltijdvoorzieningen, telefooncirkel,

Veilige, leefbare en ’senior-vriendelijke’ woonomgeving.

thuisadministratie/belastinghulp, tuin- en klusjesdienst, vervoer en begeleiding, woonservice, rijbewijskeuring, audicien, opticien, diëtist,

Multifunctionele Dienstencentra

gezondsheidsconsulent, mondzorg, computerhulp, professional



Gemeenschappelijke huisvesting met zo laag mogelijke

organizer, boodschappenservice, fietsenmaker, kapper, kleding,

huisvestingskosten, slimme technologie en een aantrekkelijke mix

schoenen en pruiken, pedicure, podologie, schoonheidsspecialiste,

van functies zoals ontmoeting, informatie, sociaal steunpunt,

shiatsu, voetreflextherapie, persoonlijke achterwacht bij alarmering,

educatie, 24 uurs zorg, dagbehandeling, eerstelijnsgezondheidszorg,

was-, strijk- en stomerijservice, tapijt- en meubelreiniging,

dienstencoördinatie, horeca en combinaties met wonen. Deze multifunctionele dienstencentra per kern vormen het bruisend hart van het woonservicegebied. Voor bepaalde functies zoals

voorjaarsschoonmaak en verhuisservice. 

Optimale inzet en ondersteuning van alle vrijwilligers (inclusief mantelzorgers en informele zorgers) binnen de gemeente.

kleinschalige ontmoeting zijn er decentraal wijksteunpunten die vanuit het multifunctionele dienstencentrum worden bediend. Daarbij

Om het collectieve aanbod aan voorzieningen, diensten en vastgoed te

wordt zoveel mogelijk aangesloten bij al bestaande steunpunten.

waarborgen en het welzijn- en zorgsysteem te ontkokeren is een

33

STRUCTUURVISIE 2030

regisseur nodig. De gemeente wil deze regierol vervullen en samen met

Warmond (bouw 2014/2015). Er is geen tekort aan buitenschoolse

betrokken partijen zorgdragen voor een compleet, collectief aanbod met

opvang. Daarnaast is in veel schoolgebouwen sprake van multi-

voldoende keuzevrijheid.

functionaliteit. Daar zijn naast de school ook functies zijn ondergebracht

Deze afspraken zullen we steeds evalueren en waar nodig aanscherpen

als kinderdagopvang, peuterspeelzaal en buitenschoolse opvang. Soms

in het kader van de nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de WMO

zijn hierbij inhoudelijke afspraken gemaakt tussen school en opvang.

en AWBZ.

Soms ook niet. Dan is er meer sprake van een praktische invulling van functies. Het Brede School-concept ligt hier dan niet aan ten grondslag.

3.3 Onderwijs

In Teylingen zijn twee scholen gevestigd voor speciaal onderwijs (gericht op lichamelijk, zintuiglijk of verstandelijk gehandicapte leerlingen en leerlingen met gedragsstoornissen). Dit zijn het Vaart College en De

Situatie nu: divers voorzieningenpakket met redelijk goede

Burcht in Sassenheim. De Burcht is verbonden aan justitiële instelling

spreiding over de kernen

Teylingereind. Het Vaart College is verbonden een instelling voor

Voldoende onderwijsvoorzieningen vormen voor Teylingen een belangrijk

gesloten jeugdzorg, de Vaart. Een aantal Teylingse leerlingen gaat naar

onderdeel van de vitaliteit. Teylingen telt 14 basisscholen, twee scholen

locaties voor speciaal basisonderwijs en (voortgezet) special onderwijs in

voor speciaal onderwijs en twee scholen voor voortgezet onderwijs.

de regio.

Voorhout kent drie rooms-katholieke basisscholen, een protestantschristelijke basisschool met twee vestigingen en een openbare school

Onze gemeente telt twee scholen voor het voortgezet onderwijs. Het

met drie vestigingen. De scholen zijn voldoende verspreid over het dorp.

Teylingen College biedt leerwegondersteunend onderwijs en het vmbo

In Sassenheim zijn vier rooms-katholieke basisscholen, een protestants-

waarbinnen de theoretische, basisberoepsgerichte, kaderberoeps-

christelijke basisschool op twee locaties en een openbare school. Ook

gerichte, gemengde leerweg en Technomavo. Er zijn afdelingen voor:

hier is een voldoende verspreiding van de scholen over het dorp.

bouw- elektro- en metaaltechniek en consumptieve techniek. In

Warmond beschikt over een rooms-katholieke basisschool, een

Sassenheim is het Rijnlands Lyceum gevestigd, een school voor vmbo-t,

protestants-christelijke basisschool en een bijzonder-neutrale school.

havo, vwo en tweetalig vwo. Samen bieden ze jaarlijks onderwijs aan

Deze scholen worden in 2016 gezamenlijk gehuisvest in een nieuw te

gemiddeld 2000 leerlingen.

bouwen (brede) school. De meeste schoolpleinen zijn permanent toegankelijk en worden

Door de diversiteit en redelijk goede spreiding over en binnen de kernen

gebruikt als speelplaats voor de wijk. Totaal gaan er jaarlijks gemiddeld

mogen we vaststellen, dat we hiermee over een goed voorzieningen-

zo’n 3300 leerlingen naar de basisscholen in Teylingen.

pakket voor basis- en voortgezet onderwijs beschikken. De gemeente is verantwoordelijk voor een adequate huisvesting daarvan. In het

34

Teylingen kent een aantal ‘Brede Scholen’, zoals de Brede Buurtschool

Integraal Huisvestingsbeleidsplan Onderwijs (IHP) stellen we de ruimte-

de Startbaan, de Andreasschool (bouw 2014) en het Kloppend hart

behoefte van de scholen en ons beleid voor onderwijshuisvesting vast.

Daarbij betrekken wij ook actuele ontwikkelingen als Brede School en

Figuur : Prognose aantal basisschoolleerlingen in Teylingen, 2010-2030 (index,

buitenschoolse opvang.

2010 = 100)

Trends en ontwikkelingen 

Ontwikkeling van basisscholen tot Integraal Kindcentrum: een nieuwe

100 95

fase in de brede schoolontwikkeling. De school is het middelpunt van een samenhangend netwerk van toegankelijke en goede

90

voorzieningen voor kinderen, ouders en buurt, met nauwe

85

samenwerking met andere instellingen zoals kinderopvang, 

welzijnswerk, peuterspeelzaal en sport- en cultuurorganisaties.

80

Toenemende aandacht voor gezondheid bij de jeugd onder andere

75

door voldoende beweging. 

Forse vermindering van het aantal jongeren tot 2030. Het aantal basisschoolleerlingen in Teylingen zal in de periode tot 2030 naar verwachting sterker teruglopen dan in Nederland als geheel, zie bijgaande figuur. Dit betekent een verdere overcapaciteit van

70 2010

2012 2014

2016

2018 2020 2022

Teylingen

2024

2026

2028 2030

Nederland

lokalen, te beginnen in het basisonderwijs, zoals dat nu al het geval is in Voorhout en Warmond. 

Bron: CBS Statline, bewerking RHDHV

Temporisering van de nieuwbouw. De verwachting is dat pas in het volgende decennium de woningmarkt weer volledig functioneert. Dit

Strategische beleidsinzet

heeft vooral consequenties voor de basisscholen in Voorhout.

Wij vinden het belangrijk dat onze onderwijsvoorzieningen goed zijn



Daling aantal jeugdig gedetineerden.

afgestemd op de maatschappelijke ontwikkelingen en trends, zoals we



Sterk wisselende vraag naar speciaal onderwijs, overgaand in

hiervoor hebben beschreven. Daartoe willen we zo veel mogelijk gebruik

vermoedelijk dalende vraag vanwege invoering passend onderwijs.

blijven maken van onze bevoegdheid op het gebied van onderwijs-

Mogelijke gevolgen passend onderwijs voor leerlingenvervoer en

huisvesting. Gelden voor het Teylingen College, Argos College en

huisvesting.

Rijnlands Lyceum zijn volledig ‘doorgedecentraliseerd’. Ons beleid blijven



we monitoren en actualiseren in een Integraal Huisvestingsplan Onderwijs. In deze gemeentelijke structuurvisie gaat het vooral om hoe het ruimtelijk beleid hieraan een bijdrage kan leveren, mede gevoed door de verwachte en gewenste ontwikkelingen op andere beleidsterreinen.

35

STRUCTUURVISIE 2030

36

Onze strategische beleidsinzet is daarom gericht op het behouden van

Huisvestingsbehoefte wordt gebaseerd op de leerlingenprognose. In de

kwalitatief goede schoolgebouwen en samen met de schoolbesturen

leerlingenprognose komt tot stand op basis van de demografische

waken over een goed verspreid aanbod van primair, speciaal en

ontwikkelingen en onder andere de voortgang van nieuwbouwplannen.

voortgezet onderwijs. Bij het basisonderwijs stimuleren we de totstandkoming van Integrale Kindcentra. Tevens zal er in overleg met de schoolbesturen tijdig moeten worden geanticipeerd op demografische ontwikkelingen door aanpassing van

3.4 Winkelen

lokalencapaciteit. Situatie nu: ruim aanbod dagelijkse sector, mager aanbod nietOnze strategische beleidsinzet werken we uit in de volgende concrete

dagelijkse sector, concentratie in Sassenheim

hoofdlijnen van beleid:

De detailhandel in Teylingen functioneert redelijk tot goed en presteert

Doorontwikkelen van het Brede School-concept in Teylingen naar

in vele opzichten beter dan in de andere bollengemeenten. Dat blijkt uit

Integrale Kindcentra waarbij de aandacht gericht moet zijn op opvang,

zowel de omzet, de bestedingen van de inwoners in de eigen gemeente

vrijetijdsaanbod en sociale cohesie. Samenwerking met diverse partijen

als de toevloeiing van bestedingen van inwoners buiten Teylingen.

is daarvoor een vereiste. Multifunctionele accommodaties zijn daarbij

Met een beperkt winkelaanbod van 170 winkels en circa 47.500 m2

handig maar niet noodzakelijk. Alleen bij nieuwbouw bekijken we of dat

winkelvloeroppervlak (wvo) heeft Teylingen een eigen positie weten te

mogelijk is. Van de scholen verwachten wij dat zij ook ruimten

behouden, binnen het krachtenveld van grotere centra in Leiden,

beschikbaar stellen.

Hoofddorp en Den Haag. Het aanbod is sinds 2009 zelfs nog met een

In Warmond het ‘Kloppend hart’ ontwikkelen: een Brede School/Sociaal

kleine 10% toegenomen (gegevens rapport Detailhandelsstructuur

Cultureel Centrum waar de drie Warmondse scholen, de bibliotheek,

Teylingen, Stecgroep 2013).

kinderopvang, peuterspeelzaal en het verenigingsleven een plek krijgen. Het bestaat uit het huidige Trefpunt dat gedeeltelijk verbouwd en

De 50 winkels in de dagelijkse sector (12.500 m2 wvo) hebben een hoge

verbonden wordt met een nieuw gebouw.

koopkrachtbinding (85%), die zelfs nog is toegenomen de afgelopen

Bevordering peuterspeelzalen en buitenschoolse opvang (bso) voor 4 – 8

jaren. Het aanbod is ruim te noemen, zeker vergeleken met de regio en

jarigen bij basisscholen door overcapaciteit van schoolgebouwen in te

plaatsen van eenzelfde omvang. Daarentegen is het aanbod van 120

zetten.

winkels en 24.500 m2 wvo in de niet-dagelijkse sector aan de magere

Voor elke leerling moet het mogelijk zijn optimaal gebruik te maken van

kant, met name in de branches mode & luxe, vrije tijd & sport en de z.g.

de onderwijsvoorzieningen en alle ondersteuning die daarbij geboden

‘volumineuze goederen’. Voor de niet-dagelijkse goederen gaat het

kan worden. Wij werken mee aan de definitieve vestiging van een

merendeel van de bevolking winkelen buiten Teylingen. Maar 36% van

VSO/ZMOK voorziening in Teylingen.

de bestedingen vindt in de eigen gemeente plaats. Dit cijfer is de laatste tien jaar fors verslechterd. Op dit vlak winnen Hoofddorp, Haarlem en

37

STRUCTUURVISIE 2030

Den Haag, en iets dichterbij Noordwijk, Katwijk en Leiden, de slag om de

Heijn en diverse kleine speciaalzaken. Er zijn relatief veel horeca-

consument.

gelegenheden en ambachten te vinden, die meer dan in Sassenheim en

Verder kent Teylingen een hoge filialiseringsgraad (veel grote

Voorhout gericht zijn op toeristen.

winkelketens) en zeer beperkte, benedengemiddelde leegstand in de centrumgebieden. Het zijn vooral enkele ‘oudere’ winkellocaties buiten

Trends en ontwikkelingen

de kernwinkelgebieden die leeg staan, in afwachting van

Hierna volgen enkele belangrijke trends, waarop we in ons beleid zullen

herontwikkeling.

inspelen en waarvoor we zonodig regelgeving aanpassen. 

In Teylingen bevindt zich circa 16.000 m2 wvo aan winkelruimte buiten

Doorzetten trend internetwinkelen, vooral voor doelgerichte goederen als CD’s, witgoed en bruingoed.

de kerngebieden, dat is 30% van het totaal. De grootste concentraties



Schaalvergroting.

zijn te vinden aan de Koetsiersweg met ruim 5.000 m2 wvo (staat voor



Filialisering.

een groot deel leeg en wordt op termijn getransformeerd) en de



Hybridisering/branchevervaging.

Wasbeekerlaan met circa 9.000 m2 wvo, een nieuwbouwlocatie waar



Ontstaan van nieuwe winkelformules.

nog 4.000 m2 wvo direct beschikbaar is.



Internetwinkels hebben fysieke winkel nodig en fysieke winkels zullen online verkoop bieden en de mogelijkheden van mobiel internet meer

Het grootste, meeste diverse en vernieuwde winkelgebied in Teylingen

gaan benutten.

2



bevindt zich in Sassenheim met circa 85 winkels en 18.000 m wvo.

Meer sfeer en beleving; dit vraagt meer samenwerking tussen

Naast verschillende supermarkten zijn daar vestigingen van ketens als

winkeliers op het gebied van uitstraling, communicatie, aanbod en

Action, Blokker, Big Bazar, Hema, Intertoys en Xenos. Het

aanbiedingen. 

winkelcentrum is langgerekt met een klein ‘circuit’ ter hoogte van de Kerklaan.

Sommige winkels gaan grotere oppervlaktes vragen om consument meer beleving te bieden.

 De grootste winkelconcentratie in Voorhout is het langgerekte gebied

Consument zoekt compact, compleet en comfortabel (waaronder goede bereikbaarheid).

Herenstraat tot het Jacoba van Beierenhof met circa 45 winkels en 9.000



Toenemende vraag naar quality time: noodzakelijke boodschappen

m2 wvo. Hierin zijn enkele grotere ketens gevestigd zoals Hema,

meer combineren in ‘multi-purpose trips’ om meer tijd over te

Zeeman en Kruidvat en diverse winkels gericht op dagelijkse

houden voor andere vormen van vrijetijdsbesteding, gezin, familie en

boodschappen. De nieuwbouw Herenstaete heeft het gebied recent een

vrienden. 

positieve impuls gegeven. Het Oosthoutplein is een kleinere winkelconcentratie met een Aldi.

Duidelijke tweedeling in doel van winkelen: runshoppen (dagelijkse boodschappen of doelgericht product zoeken) of funshoppen (vrijetijdsbeleving nummer 1 in Nederland).

2

Warmond kent een kleinschalig winkelgebied met 12 winkels en 2000 m wvo verspreid over de Dorpsstraat, waaronder een middelgrote Albert

38



Demografische trends: lichte bevolkingsgroei tot stabilisatie, meer kleine huishoudens en vergrijzing.



Meer mobiele ouderen hebben specifieke winkelvragen: schoon,

kunnen we ook in de toekomst een vitale winkelstructuur hebben, die

veilig, aangenaam, combinaties te maken met ander vrijetijdsbezoek,

een aantrekkelijk woon-, werk- en recreatieklimaat versterkt.

bijvoorbeeld expositie of museum en beleving/verrassing. Wij streven dan ook naar een vitale winkelstructuur in compacte, Ondanks de verwachte bevolkingsgroei in Teylingen zal door deze trends

complete, comfortabele en levendige winkelgebieden in alle 3 kernen op

naar verwachting de totale vraag naar winkelruimte in de toekomst

hun eigen schaal, met ruimte voor opwaardering en nieuwe

afnemen, misschien wel met 30%. Maar sommige winkels zullen juist

winkelformules met een aantoonbare meerwaarde in de

een grotere oppervlakte vragen omdat ze de consument meer beleving

centrumgebieden, en met bijdragen aan verhoging van de sfeer en

willen bieden. Een voorzichtig en zorgvuldig beleid is dus geboden.

beleving. Wij willen daarbij de ondernemingskansen maximaliseren en

Belangrijke ruimtelijke consequentie van alle trends is dat aantrekkelijke

de onderlinge samenwerking stimuleren.

winkelgebieden compacter moeten zijn met een duidelijk profiel, goed bereikbaar zijn en een compleet aanbod moeten bieden met ruime

Wij willen onze strategische beleidsinzet uitwerken in de volgende

keuzemogelijkheden. Ook winkelgebieden op de schaal van Teylingen

hoofdlijnen van beleid:

zullen moeten inspelen op de vraag van consumenten naar meer sfeer



en beleving.

Clustering van winkels in compacte winkelgebieden met veel sfeer en beleving. Dit is noodzakelijk om in de toekomst aantrekkelijk te blijven voor veel soorten veeleisende consumenten. Door te werken

Dat betekent dat de aanloopstraten naar de winkelgebieden zonder

met kernwinkelgebieden en aanloopstraten kan geanticipeerd worden

duidelijk profiel of trekker het steeds moeilijker zullen krijgen en

op de te verwachten ontwikkelingen. Nieuwe activiteiten en

mogelijk verdwijnen. Dat geldt zeker voor (solitaire) buurtwinkelcentra

investeringen moeten met name in de kernwinkelgebieden

zonder sterke supermarkt en kleine monofunctionele woonboulevards. Voor deze gebieden zal naar andere functies moeten worden gezocht.

plaatsvinden. 

Nieuwe ontwikkelingen moeten aantoonbaar waarde toevoegen aan

Naast sterke wijkwinkelcentra met een compleet winkelaanbod en

de detailhandel van Teylingen. We gaan terughoudend met

binnensteden met de nadruk op funshoppen blijft in de toekomst ruimte

detailhandelsontwikkelingen en (nieuwe) vormen van detailhandel

voor clusters grootschalige detailhandel met een compleet aanbod op

buiten de kernwinkelgebieden (aanloopstraten, solitair en perifeer).

het gebied van vrije tijd en alle in en om het huis, waar men doelgericht



naar toe gaat.

Winkelgebieden in Teylingen moeten elkaar versterken in plaats van beconcurreren. Natuurlijk is al een onderscheid ontstaan. De visie zet in op het versterken van de bestaande functie van de winkelgebieden

Strategische beleidsinzet Gezien voorgaande trends en hun ruimtelijke consequenties ligt er een

zonder deze te verstoren. 

Met het vestigen van grootschalige detailhandel gaan wij

belangrijke opgave om de winkelstructuur in Teylingen te versterken en

terughoudend om. Regionale afspraken en provinciaal beleid vormen

te moderniseren. Door actieve en langdurige samenwerking met de

de kaders.

ondernemers willen we onze relatief goede uitgangspositie behouden. Zo

39

STRUCTUURVISIE 2030

1.

40



Een gezamenlijke aanpak en investeringen van ondernemers, vastgoedeigenaren, vastgoedmarktpartijen

Voorhout

(ontwikkelaars/beleggers), financiers en de gemeente. Dit kan leiden



Concentratie van het winkelgebied zonder bestaande winkels

tot de aanstelling van een centrummanager, een vereniging van

gedwongen te verplaatsen. Een scherper onderscheid maken in

eigenaren en de opstelling van een gebiedsvisie of ontwikkelplan per

aanloopstraat en kernwinkelgebied helpt bij het compacter maken

kern. Hiermee kunnen dan structureel, integraal en goed

van het winkelgebied in Voorhout. Het moet voor winkels

gecoördineerd de winkelcentra worden versterkt op het gebied van

aantrekkelijk zijn om in het cetrum gevestigd te zijn.

inrichting openbare ruimte, routing, parkeren, bereikbaarheid,



Evenals in Sassenheim voor het aanloopgebied conservatief omgaan

veiligheid, aanpak leegstand, draagvlak voor koopzondagen,

met nieuwe detailhandelsontwikkelingen, met ruimte voor een open

promotie, evenementen en integratie van internet en slimme ICT-

discussie met eigenaren over transformatie of herontwikkeling.

toepassingen.



Herontwikkeling en een verdere versterking van de uitstraling van het kernwinkelgebied, die kwaliteit toevoegt en de nodige

Voor onze drie kernen zijn er nog de volgende specifieke uitdagingen:

vernieuwing op gang brengt. 

Sassenheim 

vooral uit winkels die voorzien in de dagelijkse behoefte (supermarkt,

Scherpere keuzes maken in gebieden die het kernwinkelgebied

slager, groente, vis, drogist) en beperkte niet-dagelijkse producten

vormen en aanloopstraten. De uitdaging zit vooral in het verbinden

(hoge frequentie van aankopen zoals textielsupers of kleiner

van de sterke delen van het centrum (met name de uiteinden), door

warenhuis). Van belang is om de wisselwerking tussen beide typen

een aantrekkelijke mix van publiekstrekkers, grotere diversiteit aan

winkels te vergroten en te versterken, waardoor er meer

winkels, horeca, voorzieningen, parkeren en goed circulerend verkeer. 

combinatiebezoeken ontstaan. 

Voor het aanloopgebied conservatief omgaan met nieuwe detailhandelsontwikkelingen en waar nodig een open discussie voeren



Geen winkels bij Nieuw Boekhorst en/of Hooghkamer, deze concentreren in het centrum van Voorhout.

Het centrum als één geheel beschouwen en als zodanig in de markt zetten door intensieve samenwerking tussen horeca en winkeliers. Daarbij vooral de kwaliteit, het voorzieningenniveau, parkeren en veiligheid verbeteren zodat een prettig winkelklimaat ontstaat. Op die manier kan het funshoppen worden uitgebouwd en een bijdrage worden geleverd aan de toekomstbestendigheid van het centrum.



Voor Oosthoutplein handhaving status quo. De huidige winkels functioneren prima.

met eigenaren over eventuele transformatie of herontwikkeling. 

Thematisch bestaat het winkelbestand in Voorhout in de toekomst

Versterking van het kernwinkelgebied door uitvoering van herstructureringslocaties Hortusplein en Digros.

Warmond 

Het integraal versterken van het toeristisch recreatieve profiel van het centrum door een op de toerist afgestemd gemixt aanbod van detailhandel (dagelijks o.a. supermarkt en vers, cadeauwinkel, handwerk, streekproducten, etc.), ambachten (kapper, schoonheidssalon, verhuur van fietsen, kunst & cultuur, etc.) en horeca (café, lunchroom, restaurant). De kunst is om één geheel te

41

STRUCTUURVISIE 2030





creëren waarbij het aanbod zoveel mogelijk geconcentreerd wordt in

daar nog steeds niet goed op toegerust. Op regionaal niveau ontbreken

de Dorpsstraat tussen Middendorplaan en Meerrustlaan.

nog altijd essentiële verbindingen binnen de verkeersstructuur op de

Verbetering van de ruimtelijk-functionele structuur, bereikbaarheid,

oost-westrelaties tussen de N206 en A4/A44 en is op diverse bestaande

profilering en presentatie die leidt tot een kwaliteitssprong en

provinciale wegen sprake van capaciteitsknelpunten.

vergroting van de aantrekkingskracht van het gebied.

Ook de gemeente Teylingen ondervindt daarvan dagelijks de gevolgen

Versterking van het toeristisch profiel door behoud van de huidige

met congestie en slechte verkeersafwikkeling op toe- en afritten van de

zondagopenstelling, evenementen (gekoppeld aan een braderie,

A44, de Nagelbrug op de N444 en de rotonde bij ‘t Soldaatje op de

tentoonstelling, markt, etc.) en een gezellige uitstraling van het

N443. Daarnaast vormen gelijkvloerse spoorwegovergangen knelpunten

winkelgebied, waarbij kleinschaligheid voorop staat.

in de verkeersafwikkeling met name bij de N443 (’s-Gravendamseweg) en in het centrum van Voorhout.

Duurzaamheid: 

Totstandkoming van beter functionerende winkelgebieden met een

Openbaar Vervoer

aantrekkelijk verblijfsklimaat.

Met de aanwezigheid van een NS-station in Voorhout en het recent



Compleet voorzieningenaanbod, voorkomt onnodige mobiliteit.

geopende station in Sassenheim is Teylingen goed aangesloten op het



Goede verkeerscirculatie en parkeervoorzieningen, voorkomt teveel

landelijk spoorwegennet. Daarmee bevindt onze gemeente zich in een

rondrijden.

gunstige positie ten opzichte van de andere bollengemeenten.



Goede fietsbereikbaarheid van de winkelcentra.

Aandachtspunten blijven vooral de beperkte lijnvoering van busdiensten



Aangenaam winkelgebied voor groeiende groep ouderen.

in en tussen de kernen en de kwaliteit van de nodige voorzieningen



Duurzame winkelpanden, supermarkten.

zoals abri’s, dynamische reisinformatiepanelen en stallingsvoorzieningen voor fietsen bij bushaltes. Bijzonder knelpunt is de busverbinding met Schiphol. Hier speelt nu het initiatief om een hoogwaardige OV-corridor

3.5 Mobiliteit

te realiseren tussen Noordwijk, Teylingen en Schiphol. In het provinciaal ruimtelijk beleid, neemt de ontwikkeling van het

Situatie nu: oostwestverkeer veel congestie, goed OV

concept Stedenbaan een belangrijke plaats in. Multimodale ontsluitingen

Weginfrastructuur

van nieuwe woningbouwlocaties en het zoveel mogelijk bijdragen aan

Historisch hebben de meeste ruimtelijke ontwikkelingen in de

het Stedenbaanconcept, vormen onderdeel van het provinciaal

Bollenstreek zich gevoegd in het noordzuidgerichte landschapspatroon

afwegingskader in de z.g. duurzaamheidsladder voor verstedelijking, die

van de voormalige strandwallen. Ook de belangrijkste weginfrastructuur

ook zijn wettelijke basis heeft in het rijksbeleid.

was daarop geënt. Door de grotere economische aanhechting met de Randstad en Schiphol, zijn de sociaaleconomische vervoersrelaties vooral oostwest gaan lopen. De wegenstructuur en de capaciteit zijn

42

Parkeren De opening van station Sassenheim is een groot succes gebleken. Aandachtspunt is het blijven voorzien in voldoende parkeerplaatsen en stallingsmogelijkheden voor fietsen. Parkeren in sommige wijkgedeelten, die daar bij de aanleg niet op waren ingericht, is een knelpunt. Daarnaast is er regelmatig sprake van congestie rond scholenlocaties door het toegenomen autogebruik bij halen en brengen van de kinderen. Langzaam verkeer In Teylingen is de fietsroutestructuur matig ontwikkeld. Er ontbreken nog al wat goede directe fietsroutes tussen de kernen en met de regio, zoals tussen Sassenheim en Voorhout, in het buitengebied van Warmond, tussen Voorhout en Noordwijk, Voorhout en Noordwijkerhout en tussen Sassenheim-oost (de Kooi) en de regionale fietsroute aan de oostzijde van de A44. Het comfort voor de fietsers is ook niet optimaal door drempels, verhogingen en verharding. Gelijkvloerse

Trends en ontwikkelingen

spoorkruisingen nabij station Voorhout/Herenweg en bij de Piet



In het algemeen nog steeds toenemende mobiliteit.

Gijzenbrug vormen barrières en onveilige situaties.



Toenemend gebruik van ICT stimuleert thuiswerken voor vele beroepsgroepen; dit heeft een dempend effect op de groei van de

Ook de (recreatieve en beleefbare) voetpadenstructuur is als matig te

mobiliteit en creëert mogelijkheden voor het vermijden van

typeren. Dat geldt vooral in delen van Voorhout en in het buitengebied,

spitscongesties.

zoals rond de Kagerplassen en in het bollengebied.



Toenemend autogebruik en autobezit.

De lage oversteekbaarheid van provinciale wegen en



Toenemend belang van verkeersveiligheid en leefbaarheid.

gebiedsontsluitende wegen in de kernen (zoals N443, N444, N208,



Groot belang van duurzame mobiliteit in het streven naar een duurzame gemeente.

Schoutenlaan, Oosthoutlaan, Parklaan, Hoofdstraat en Herenweg) zorgen voor knelpunten in de routing en veiligheid. De meeste



slechtzienden.

Toenemend belang van multimodale ontsluiting van nieuwe stedelijke ontwikkelingen en versterking van het concept Stedenbaan.

looproutes zijn nog weinig ingericht op blinden, gehandicapten en 

Toenemend belang van snelheid, betrouwbaarheid en comfort van OV om concurrerend te blijven met de auto (snelle, frequente en betrouwbare verbindingen, weinig overstappen, goede aanvullende voorzieningen zoals fietsenstallingen en parkeerplaatsen.

43

STRUCTUURVISIE 2030

2. 44







Verdere uitbreiding van de woningvoorraad in en rond de kernen,

Teylingen versterkt met dit alles zijn strategische positie in een brede

met name Voorhout, maar ook elders in de regio met impact op

regio, met snelle verbindingen per auto, openbaar vervoer en op de fiets

Teylingen (zoals in Noordwijkerhout en Noordwijk).

met de omliggende stedelijke gebieden (Leiden, Den Haag, Amsterdam

Beperkte uitbreiding van (gemengde) bedrijventerreinen, vooral rond

en Schiphol) en de kust. Teylingen trekt daarbij nadrukkelijk

de A44, waardoor hiermee samenhangende verkeersstromen minder

gezamenlijk op met zijn regiopartners, provincie Zuid-Holland en

de gemeente door hoeven.

Rijkswaterstaat. Belangrijke beleids- en uitvoeringsprogramma’s zijn het

Versterking van de Greenport, herstructurering, innovatie van het

Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP), de

bollen- en bloemencluster, versterking als handels- en

Bereikbaarheidsagenda van regio Holland Rijnland, de Visie Ruimte &

kenniscentrum, waardoor verkeersstromen naar de gemeente kunnen

Mobiliteit en het Fietspadenplan van de provincie Zuid-Holland.

toenemen. 

Grotere toeristische aantrekkelijkheid van het bollengebied en het

Wij willen onze strategische beleidsinzet uitwerken in de volgende

Kagerplassengebied met toename van verkeer naar en in Teylingen

hoofdlijnen van beleid:

en grotere vraag naar aantrekkelijke fiets-, wandel- en vaarroutes



Verbeterde en betrouwbare bereikbaarheid van de gemeente binnen

met een grote belevingswaarde.

de regio, grotere leefbaarheid en hogere verkeersveiligheid, vooral



Ontstaan van meer verschillende vormen van vervoer.

door betere doorstroming op de wegen in en om Teylingen voor



Meer duurzame individuele vormen van vervoer (elektrische auto,

zowel de auto, fiets als bus. Teylingen opereert hiermee in nauw

scooter, fiets).

overleg met de regiopartners en de provincie Zuid-Holland. 

In het bijzonder verbetering van de oostwestverbindingen en

Strategische beleidsinzet

doorstroming van het verkeer, ook in regionaal verband. Voor

We streven naar een duurzame mobiliteit met slimme goed op elkaar

Teylingen is daarbij vooral van belang de aanleg van de Rijnlandroute

aansluitende oplossingen voor alle vervoerwijzen, waardoor er bewuste

(tussen A4 en A44) en de Duinpolderweg (nieuwe verbinding N206-

keuzemogelijkheden voor de reiziger ontstaan. Onze beleidsinzet voor

N205-A4).

de lange termijn is daarom gericht op het snel, veilig, duurzaam en



comfortabel door Teylingen te kunnen rijden, op de fiets, in het openbaar vervoer of met de auto. De goede bereikbaarheid,

In dit goed op elkaar aansluitende regionale infrastructuurnetwerk gaat het meeste doorgaande verkeer buiten de leefgebieden om.



Een betrouwbaar openbaar vervoersysteem met snelle en kwalitatief

parkeersituatie, veiligheid en leefbaarheid dragen tevens bij aan een

hoogwaardige verbindingen tussen de kernen onderling, de regionale

aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven en (nieuwe) inwoners, die

vervoersknooppunten en de omliggende regio’s. We streven daarbij

graag in de Randstad maar ook ‘buiten’ willen wonen. Hierdoor kiezen

naar een verdubbeling van het OV-gebruik (tot minimaal 8% van alle

ook steeds meer recreanten en toeristen voor ontspanning en

verplaatsingen) en een hoger aandeel van de ketenmobiliteit in de

vrijetijdsbesteding in Teylingen. Probleemloos parkeren ondersteunt de

verplaatsingen door het stimuleren van een combinatie van auto en

concurrentiepositie en vitaliteit van de winkelcentra in onze kernen.

openbaar vervoer. Daarbij hoort ook de realisering van voldoende fietsstallingsmogelijkheden bij bushaltes en stations. In het bijzonder

45

STRUCTUURVISIE 2030

participeren wij actief in de realisering van een HOV-corridor tussen



Provinciale maatregelen aan de N443 en vernieuwing Piet Gijzenbrug.

Noordwijk en Schiphol. Dit vraagt vooral aanpassingen aan



Het realiseren van een snelle HOV-busverbinding over bestaand tracé

verschillende wegen, rotondes en haltes om reizigers snel, frequent, comfortabel en betrouwbaar per bus op hun bestemming te brengen. 





tussen Schiphol en Noordwijk. 

Een optimale, snelle, comfortabele en directe bereikbaarheid per fiets

Uitbreiding parkeerplaatsen rond station Sassenheim (met parkeerdek).

tussen de kernen en binnen de regio met name op de kortere



Realisering van een Recreatietransferium bij station Sassenheim.

afstanden, zodat het fietsgebruik fors toeneemt.



Verbeteren fietsverbindingen: vooralsnog omvat dit plan een

Verkeersveiligheid: het sterk terugdringen van verkeersslachtoffers

doorgaande fietsverbinding vanaf station Sassenheim door de

en het inrichten van het wegennetwerk volgens de principes van

Roodemolenpolder, over de Zuidelijke - en Noordelijke Randweg

Duurzaam Veilig.

Voorhout richting Noordwijk met een aftakking richting

Een goede, veilige en comfortabele bereikbaarheid binnen de kernen

Noordwijkerhout.

te voet; tevens meer ‘senior-proof’ maken van verkeerssysteem en

  

inrichting daarvan; in het bijzonder vergroten van obstakelvrije

Op de lange termijn blijven er de volgende wensen en aandachtspunten:

looproutes en trottoirs.



Realisering van een ‘bypass’ van de N443 tussen de Piet Gijzenbrug

Voldoende onbetaalde parkeergelegenheid bij de winkelcentra en in

en ’t Soldaatje (’s-Gravendamseweg). Vanuit het planMER is naar

de woonwijken.

voren gekomen dat dit een sterke verbetering van de leefbaarheid

Voldoende parkeermogelijkheden bij de stations Voorhout en

oplevert. Verder onderzoek is nog nodig naar de gewenste capaciteit,

Sassenheim; adequaat inspringen op eventuele toenemende vraag.

waarbij ook afstemming met de gemeente Noordwijkerhout en de

Stimulering elektrisch rijden en varen, alsmede uitbreiding van de

rest van de regio zal plaatsvinden. Mogelijk dat de reconstructie van

laadinfrastructuur.

de rotonde tot turborotonde bij ‘t Soldaatje een belangrijke bijdrage levert aan de doorstroming op deze route.

Deze strategische inzet en hoofdlijnen van beleid vertalen zich in ieder



Uitvoering Maatregelenpakket Middengebied vanuit de regio.

geval in de uitvoering van de volgende concrete projecten:



Aanleg van fietspaden naar Noordwijkerhout (Northgodreef) en



De aanleg van de Noordelijke Randweg Voorhout: een

Noordwijk (kan alleen met tunnel onder de N206). Deze staan in het

gebiedsontsluitingsweg (max. 60 km/u) van ca. 2,5 km buiten de

provinciaal Fietspadenplan 2008. Teylingen wil daar graag op blijven

bebouwde kom, die de N444 verbindt met de wijkontsluitingsweg

aansluiten.

Hooghkamer. Hierdoor ontstaat tevens een HOV verbinding en een 

fietsverbinding naar het station Voorhout.

Bij dit alles geldt een voortdurende monitoring van de ontwikkelingen,

Maatregelen aan de provinciale N444: vernieuwing van de Nagelbrug

het alert hierop inspelen in regionaal verband en het geregeld

met rotonde bij Overbosch en fietstunnel en verbreding van het

actualiseren van op elkaar afgestemd gemeentelijk en regionaal

gedeelte tussen de Nagelbrug en het Postviaduct, waardoor er daar

mobiliteitsbeleid.

80 km p/u kan worden gereden in plaats van 60 km p/u.

46

3.6 Werken

Dit alles is een uitstekende uitgangspositie voor het toekomstig ruimtelijk sociaal-economisch beleid van onze gemeente. Verdere

Situatie nu: goede ruimtelijk-economische uitgangspositie

verbetering van het OV en de weginfrastructuur zal de bereikbaarheid

Teylingen telt ongeveer 13.000 arbeidsplaatsen die voor bijna tweederde

van Teylingen en onze positie alleen nog maar versterken.

zijn geconcentreerd in de sectoren reparatiebedrijven, industrie en gezondheid/welzijn. De economie van Teylingen is, net zoals de regio,

Trends en ontwikkelingen

redelijk bestand gebleken tegen de recessie, getuige de vrij stabiele

Naast genoemde kwantitatieve prognoses doen zich verschillende trends

werkgelegenheidsontwikkeling, relatief weinig faillissementen en een

voor met een langdurig karakter en een belangrijke impact op de

lage werkloosheid van 3%. Dit cijfer ligt ver onder het gemiddelde van

toekomstige leef- en werkomgeving.

de Bollenstreek en Nederland.

Enkele trends, die naar verwachting ook in Teylingen zullen neerslaan en waarop we in het toekomstig beleid nadrukkelijk willen inspelen, zijn:

De grootste werkgevers in Teylingen zijn Akzo-Nobel en gevangenis



Bedrijfsmatige functies als productie, presentatie, verkoop, research

Teylingereind. Daarnaast blijkt Teylingen een aantrekkelijke vestigings-

en dienstverlening nemen steeds meer hybride vormen aan;

plaats voor het (hoofd-)kantoor van internationale bedrijven, zoals

robotisering, verdere automatisering en de hechtere integratie met

O’Neill en Protest(sportkleding), Fuji (transport) en Sim Industries (vluchtsimulatoren). Ook heeft Teylingen een groot aantal dynamische

internettoepassingen versterken dit proces. 

Door schonere bedrijfsprocessen geven bedrijven dusdanig minder

bedrijven in het midden- en kleinbedrijf. Een belangrijke sector voor het

hinder, dat functiemenging met wonen steeds meer mogelijk wordt.

MKB is de bollenteelt.

Daarmee verdwijnt een deel van de noodzaak om op specifieke bedrijventerreinen gevestigd te zijn en ontstaat een grotere

Dat Teylingen een relatief gewilde vestigingsplaats is voor bedrijven

vraag/kans om deze functies te mengen in bestaande en nieuwe

komt in eerste instantie door de nabijheid van Schiphol, de aantakking op de A44 en de strategische ligging in de Randstad. Teylingen maakt

woonomgevingen. 

Met de groei van de dienstverleningssector neemt het aantal zzp’ers

onderdeel uit van een van de krachtigste regio’s van Nederland en zelfs

die in netwerken opereren verder toe. Er zijn nu al gemeenten waarin

van Europa. Alleen al de omgeving van Schiphol en Aalsmeer biedt met

de helft van de beroepsbevolking uit zzp’ers bestaat.

hun economische cluster van wereldformaat samen werk aan meer dan



100.000 mensen. En dat is nog maar een klein deel van de ruim 1 miljoen arbeidsplaatsen in de hele Metropoolregio Amsterdam.

Door snellere en betere ICT-voorzieningen rukt thuiswerken verder op in steeds meer bedrijfssectoren.



Investering in kennis en innovatie zijn meer dan ooit van fundamenteel belang voor een vitale economie.

Daarnaast zijn positief in Teylingen de prettige woonomstandigheden,



Met goed georganiseerde en samenwerkende regionale ruimtelijk-

het brede cultureel aanbod, goede winkelvoorzieningen, voldoende en

economische clusters kunnen regio’s zich beter onderscheiden en

gedifferentieerd aanbod van werklocaties en de beschikbaarheid van

succesvol (inter-)nationaal concurreren; door het uitbouwen van

(hoog-)opgeleid personeel.

verbindingen tussen verschillende economische clusters, stimulering

47

STRUCTUURVISIE 2030

3.

48







van samenwerking tussen ondernemingen, onderwijs en overheid

energiebesparing en een groter maatschappelijk rendement. Wij zullen

kunnen nieuwe spin-offs van innovatieve activiteiten ontstaan.

daartoe pro-actief opereren en goed in contact blijven met ondernemers

Ruimtelijk gezien uit zich dat steeds meer in allerlei soorten

om hun specifieke wensen en ideeën waar nodig en mogelijk te kunnen

‘campusvorming’.

ondersteunen en faciliteren.

De maatschappelijke, economische en beleidsmatige druk neemt toe om minder nieuwe bedrijventerreinen en kantoorlocaties aan te

In regelmatig te actualiseren economisch sectorbeleid zullen wij onze

leggen en meer bestaande locaties en terreinen te herstructureren, te

resultaten monitoren, bezien waar zich nieuwe kansen en opgaven

intensiveren en te transformeren.

voordoen en hoe wij daar onze beleidsinzet kunnen verscherpen.

Duurzaamheid wordt voor bedrijven steeds meer een ‘license to

Inspelend op onze gunstige positie en genoemde trends werken wij onze

operate’ .

strategische beleidsinzet op het gebied van werken uit in de volgende hoofdlijnen:

Strategische beleidsinzet Wij streven naar een duurzaam sociaal-economisch vitale gemeente, die

Programmering

bijdraagt aan het welzijn van de inwoners en kwaliteit en identiteit van



de dorpen en het landelijk gebied.

Het voldoende accommoderen van de verwachte vraag aan werklocaties in onze gemeente van het gevestigde bedrijfsleven.

Concreet betekent dit voor de structuurvisie vooral het voorzien in de verwachte eigen (uitbreidings-)behoefte aan bedrijventerrein en

Herstructurering

kantoren tot 2030, binnen een goed afgestemd regionaal kader. Daarbij



Herstructurering/ intensivering en duurzaam gebruik van bestaande

zetten wij in op herstructurering, intensivering en transformatie van

bedrijvenlocaties en –terreinen. Als leidraad gebruiken we de notitie

bestaande terreinen naast het selectief en getemporiseerd

‘Intensief ruimtegebruik Bedrijventerreinen Teylingen’. Hierin is

ontwikkelingen van nieuwe goed bereikbare locaties.

beschreven welke opties het meest succesrijk bijdragen aan herstructurering. Deze notitie is al betrokken bij het opstellen van de

Wij spelen zoveel mogelijk in op nieuwe belangrijke sociaal-economische trends, door meer ruimte te bieden voor functiemenging van wonen en

bestemmingsplannen Oosthoutlaan en Bedrijventerreinen. 

Als regionaal pilotproject voor herstructurering is gekozen voor de

werken (als dat milieuplanologisch aanvaardbaar is), thuiswerken,

aanpak van Jagtlust in Sassenheim. Centraal hierin staat de

zzp’ers en kleinschalige bedrijvigheid die de diversiteit van onze

verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de Wasbeekerlaan, die

economie vergroten. In het bijzonder blijft Teylingen een belangrijk

een belangrijke functie heeft als ontsluiting van het station voor fiets

centrum voor innovatieve handelsbedrijven in de Greenport Duin- en

en bus. De meeste herstructureringsprocessen zullen vooral perceel-

Bollenstreek.

en straatgewijs plaatsvinden in een continu interactief proces met de betrokken ondernemers tijdens de hele planperiode. Naar

Ook stimuleren wij ondernemers om versterkt door te gaan met

verwachting levert dit nauwelijks ruimtewinst op, hooguit enkele

duurzaam te ondernemen, met schonere productie, meer

hectaren.

49

STRUCTUURVISIE 2030

Uitbreiding op bestaande en nieuw te ontwikkelen terreinen

willen wij daarvoor een beperkte strook (op bollengrond) reserveren,



zie de structuurvisiekaart.

Op de bedrijventerreinen Sassenheim Zuid en Voorhout uitgeven van enkele vrije percelen.





 

Getemporiseerde, regionaal goed afgestemde, aanvullende

Transformatie

ontwikkeling van enkele kleinschalige goed bereikbare locaties als



een gebied dat vooral gericht is op het accommoderen van leisure en

bestaat een behoefte aan circa 19,5 ha. netto extra bedrijventerrein

wellness activiteiten, die het veelzijdige recreatieve karakter van

voor gemengde bedrijven tot aan 2030. Tot 2020 is er een verwachte

Warmond, en daarmee onze gemeente, versterken. Deze

behoefte aan circa 10 ha. netto bedrijventerrein en tussen 2020 en

transformatie van de Veerpolder wordt binnen het nieuwe

2030 wordt de behoefte geraamd op nog eens 9,5 ha. netto

bestemmingsplan bedrijventerreinen en in overleg met de

bedrijventerrein (cijfers diverse bedrijventerreinprogrammeringen,

ondernemers gefaciliteerd. Daarbij proberen we ook te komen tot

zie geraadpleegde bronnen).

verbetering van de infrastructuur.

Nieuw te ontwikkelen terrein aan de Oosthoutlaan in Sassenheim langs de A44 voor gemengde bedrijven tot milieucategorie 3.2: 3,1

Kantoren

ha netto voor 2020. Bij de ontwikkeling van dit terrein wordt



bereikbare locaties, langs invalswegen van de kernen, maar ook op

toegestaan. Tevens kan vestiging van grootschalige detailhandel

zorgvuldig gekozen locaties in woonwijken; dit wel goed afgestemd

plaatsvinden op de locatie aan de Hoofdstraat/Koetsiersweg te

op het regionaal vastgestelde kantorenbeleid om overcapaciteit in de

Sassenheim.

markt te voorkomen.

Nieuw te ontwikkelen Greenibterrein in Warmond langs de A44 voor



Ruimte bieden voor realisatie van een bedrijvenverzamelgebouw c.q.

gemengde bedrijven tot milieucategorie 3.2: 3,9 ha netto voor 2020.

flexibele werkplekken voor (startende) kleinschalige ondernemers en

Uitbreiding bij het Akzo-terrein bij de afrit Voorhout (A44) voor

zzp’ers. 

Ruimte zoeken voor meer hybride vormen van economische

Hiervoor is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in het

activiteiten, zoals menging in een pand van kantoor, showroom,

geactualiseerde bestemmingsplan ‘Bedrijventerreinen’.

research, verkoop, etc.

Nieuw te ontwikkelen terrein aan of nabij de ’s-Gravendamseweg in



Ruimte bieden voor functiemenging van geschikte werkfuncties in

Sassenheim voor bollengerelateerde bedrijvigheid: maximaal 8 ha

nieuwe woongebieden zowel in herontwikkelingslocaties als

netto na 2020, afhankelijk van de feitelijke behoefte. Voor uitbreiding

uitbreidingsgebieden; hierin ook meer ‘woon-werk-woningen’

aan beiden kanten van de ’s-Gravendamseweg, wordt primair

opnemen.

uitgegaan van vestiging van bollengerelateerde bedrijvigheid. Zowel aan de zijde van Polder Boekhorst als in de Berg en Daalse polder

50

Selectieve ontwikkeling van kleinschalige kantoren op goed

duurzame bouw voorgeschreven. Vestiging van kantoren wordt niet

gemengde bedrijven tot milieucategorie 4.2: 1 ha netto na 2020.



Transformatie van bedrijventerrein De Veerpolder in Warmond naar

gemengd duurzaam bedrijventerrein. Binnen de gemeente Teylingen

Veiligheid en duurzaamheid



Het toerisme.





Het overige bedrijfsleven en kennisinstellingen.

Verbetering van veiligheid op bedrijventerreinen. Uitbouw van het initiatief van de Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen Teylingen



(SBBT).

Deze clusters bieden werkgelegenheid aan ongeveer 6000 mensen (Fte),

Voortzetting en uitbreiding van het project verduurzaming

ofwel 9% van de regio Duin- en Bollenstreek. De toegevoegde waarde

bedrijventerreinen.

bedraagt zo’n € 450 miljoen, 10% van het regionaal totaal dat ruim € 4 miljard bedraagt. Circa 70 % van de toegevoegde waarde van de

Regionale samenwerking

Greenport wordt gegenereerd door de handel in bollen en sierteelt-



Versterkte regionale samenwerking op ruimtelijk-economisch gebied,

producten. In het buitengebied bevindt zich ruim 2600 ha 1e klas

onder andere voor een goede programmering en aanpak van

bollenteeltgrond die hiermee nauw is verbonden. In de toeristische

herstructurering, ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen en

sector werken 3500 mensen in de regio die een toegevoegde waarde

kantorenlocaties, het versterken van clustervorming, het stimuleren

creëert van €176 miljoen (gegevens onderzoek Rabo en GOM, 2013).

van nieuwe verbindingen tussen overheden, onderwijs en

Maar de impact is veel groter. Bloeiende bollen in onze streek zorgen

ondernemingen, het stimuleren van innovatie, verbetering van de

voor een stabiele verlenging van het toeristenseizoen in Nederland en

aansluiting tussen onderwijs en arbeid, stimulering van

zijn langzamerhand een icoon geworden voor Nederland in de wereld.

ondernemerschap (ook in de zorg). In onze Greenport wonen ruim 180.000 mensen en werken er ruim 63.000. Het wonen is er gewild in de aantrekkelijke omgeving tussen

3.7 Greenport

kust, plassen en bollen, terwijl de mainports en de rest van de Randstad dichtbij zijn. Onze Greenport toont haar kracht door slim in te spelen op veranderingen op de wereldmarkt, te innoveren, meer toegevoegde

Situatie nu: sterke Greenport, waarin herstructurering en

waarde te creëren en duurzamer te produceren. Om dit te versnellen is

innovatie op gang komt

een nieuwe uitvoeringsorganisatie opgericht met een Economic Board.

Het unieke bollencomplex in de Duin- en Bollenstreek vormt een

Daarnaast is verbetering van de infrastructuur en verdere

economisch kerngebied van wereldformaat en is daarmee een van de

herstructurering en schaalvergroting nodig om concurrerend te kunnen

belangrijke Greenports in Nederland.

blijven.

De Greenport Duin- en Bollenstreek telt vijf economische clusters, die nauw met elkaar zijn verbonden en elkaar versterken:

De groei van het bollencomplex heeft echter ook negatieve sporen



De teelt van bloembollen, bloemen en vaste planten en de

achter gelaten op het landschap: op vele plaatsen is het landschap

glastuinbouw (vrijwel volledig sierteelt).

‘verrommeld’, zijn zichtlijnen aangetast en is door vestiging van



De handel in en export van sierteeltproducten.

agrarische bedrijfsgebouwen de openheid van het landschap op veel



De veilingen.

51

STRUCTUURVISIE 2030

plaatsen verstoord of geheel verdwenen. In de sector zelf heeft verdere schaalvergroting en internationalisering plaatsgevonden.

De Greenport DB kent ook een aanhoudende woningbehoefte tot na

Om het proces van herstructurering en landschapsverbetering van de

2030 en heeft zich gecommitteerd aan het accommoderen van een

grond te krijgen, is in 2010 de Greenport OntwikkelingsMaatschappij

bovenregionale woningbouwopgave vanuit de Gebiedsuitwerking

Duin- en Bollenstreek (GOM) opgericht met een investeringsprogramma

Haarlemmermeer-Bollenstreek (2006). Om een goede balans te

in uitvoering van € 70 miljoen. De opbrengst van de exclusieve verkoop

waarborgen tussen verstedelijking en vernieuwing van het buitengebied

van bouwtitels voor Greenportwoningen in het buitengebied is het

heeft een duidelijke begrenzing hiertussen steeds een belangrijke rol

belangrijkste middel om dit proces te financieren. Hiermee zijn eerste

gespeeld.

goede resultaten geboekt, zoals:  

Toevoeging van 9 ha netto bollengrond, door opruiming van

Trends en ontwikkelingen

verrommelde locaties en verbetering van 2e klas bollengrond.



Schaalvergroting van bollenteeltbedrijven om rendabel te blijven.

Uitbreiding in ontwikkeling van 9 ha netto Bulb Trade Park in



Positie van Greenport DB blijft onder druk: prijserosie, steeds meer

Noordwijkerhout voor handels- en exportbedrijven met de uitgifte in

productiegebieden buiten de Bollenstreek en vermindering van de

voorbereiding van 30 woonkavels in de 7 ha tellende landschapszone daaromheen. 

dominante rol in de wereldhandel. 

Reconstructie/uitbreiding 20 ha glastuinbouwgebied Trappenberg/Kloosterschuur; als onderdeel van dit project zijn

Groeikansen door aanboring grote nieuwe afzetgebieden in Noord- en Zuid-Amerika, China en Rusland.



Benutting van (inter-)nationale satellietgebieden voor het versterken

onlangs 10 van de geprojecteerde 60 woonkavels aan de rand van

van de leidende positie van de Greenport DB in de monidale

Rijnsburg succesvol op de markt gebracht voor de bouw van

bollenhandel.

‘Greenportwoningen’.



Meer vraag naar kwaliteitsbollen.

Contracten voorbereid en gesloten voor bouwtitels van ongeveer 125



Duurzame productie.

Greenportwoningen.



Voortdurende ontwikkeling van nieuwe soorten en kleuren.



De sloop in de pijplijn van 70.000 m2 oude kassen en gebouwen.



Creëren van toegevoegde waarde (zoals integrale meelevering van



Meer en minder gevorderde gesprekken met grondeigenaren over de

designartikelen en potten in plaats van ‘bulkdroogverkoop’ en het

transformatie van 150 locaties.

leveren van inhoudsstoffen voor de farmaceutische en cosmetische



industrie) door grote moderne bedrijven. De zes bollengemeenten Katwijk, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout,

52

Hillegom en Teylingen werken samen aan de verdere ontwikkeling van

Strategische beleidsinzet

een vitale Greenport Duin- en Bollenstreek. Leidraad en integraal

Gemeente Teylingen is een belangrijk onderdeel van de Greenport Duin-

ontwikkelingskader hiervoor zijn de Intergemeentelijke Structuurvisie

en Bollenstreek en wil zich blijven inzetten voor de verdere ontwikkeling

Greenport Duin- en Bollenstreek (vastgesteld 2009) en de Kadernota

naar een vitale Greenport, samen met alle betrokken overheden,

Buitengebied (2013).

bedrijven en instellingen. Om in de internationale concurrentiestrijd te

overleven, streven we naar een integrale aanpak van ruimtelijke

afdwingbaarheid van bollengrondcompensatie en het zeker stellen van

maatregelen, planologische regelgeving, verbetering van infrastructuur,

bouwtitels in combinatie met ‘planologische rust en continuïteit’.

innovatie, investering in duurzaamheid, samenwerking (bedrijven

Hiermee ondersteunen we de bereidheid te investeren in het

onderling en met overheden en kennisinstituten) en gebiedsmarketing.

bollencomplex en het landelijk gebied. Tevens ontstaat hieruit een dempende werking op de grondprijzen in het buitengebied. Dit bevordert

Samen met de andere Greenportgemeenten, de Greenport

het herstructureringsproces.

Ontwikkelingsmaatschappij (GOM) en de Economic Board, wil Teylingen met kracht verder gaan met de herstructurering van de sector,

Wij werken onze strategische beleidsinzet uit in de volgende hoofdlijnen:

landschapsverbetering, innovatie en verdere ontwikkelingen die nodig



Regionale samenwerking en beleidsafstemming binnen de

zijn voor een vitale Greenport.

Greenportgemeenten en met andere betrokken overheden en

Schaalvergroting is tot op zekere hoogte mogelijk om de

organisaties ter bevordering van planologische rust en continuïteit en

concurrentiekracht te vergroten van het bollencomplex met behoud van

het stimuleren van de gewenste investeringen in het stedelijk en

de landschappelijke kwaliteit. Bedrijven die aan de bollenteelt verbonden

landelijk gebied. Een actuele Intergemeentelijke Structuurvisie voor

zijn, moeten ruimte krijgen binnen de Greenport Duin- en Bollenstreek.

de Greenport Duin- en Bollenstreek en het daarin geformuleerde

Deze ruimte is schaars. Met de herstructurering willen we versnippering

Landschapsperspectief, functioneert als belangrijk raamwerk voor

van bollenbedrijven in het landschap voorkomen. Dit proces biedt tevens

sanering, intensivering en uitbreiding van de Greenportbedrijven.

kansen om een kwaliteitsimpuls voor het landschap te realiseren. Dat



Behoud van 1e klas bollenareaal (als regio met in totaal 2625 ha),

kan door op strategische plekken de openheid te herstellen en

tegengaan van inefficiënte productie op versnipperde grond en

verrommeling tegen te gaan.

versterking van de aantrekkelijkheid als woon-, werk- en toeristisch verblijfsgebied.

Uiteindelijk zal proces- en productinnovatie voor het bollencomplex meer



Voortzetting van herstructurering van de Greenport, waarbij ook in

opleveren dan concurreren op prijs en schaalgrootte. Daar willen we dan

Teylingen gericht in bepaalde gebieden wordt gewerkt aan

ook samen met de sector op inzetten. We zullen veel meer moeten

verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het landschap, opruimen

zoeken naar het creëren van toegevoegde waarde en het leggen van

van verrommeling, het open houden c.q. maken van gebieden als

nieuwe verbindingen om tot betere prijsvorming te komen en duurzame

ook het verdichten van bepaalde gebieden voor bollengerelateerde

groei.

bedrijven. (zie verder hoofdstuk 4) 

Zorgen voor een goede programmering en heldere begrenzing van

Van groot belang bij dit proces is een goede afstemming in ruimtelijk

stedelijke ontwikkelingslocaties voor de lange termijn (minimaal

beleid en regelgeving tussen provincie, regio en gemeente. Dit geldt in

2030) om het werkingsgebied van de GOM veilig te stellen en de

het bijzonder voor duidelijkheid over de begrenzing van locaties voor

gewenste investeringen in het buitengebied te bevorderen.

stedelijke ontwikkelingen en het werkingsgebied voor de GOM. Voor de GOM is een goede borging in het beleid van belang van de

53

STRUCTUURVISIE 2030

4.

54



Ook in Teylingen het afgesproken Greenportinstrumentarium

ondersteunt de ambitie om de van de Greenport een proeftuin voor

toepassen, waaronder de bollencompensatieregeling en de (eventuele geclusterde) bouw van Greenportwoningen in het buitengebied.

een biobased economy te maken. 

Verbinding maken tussen de Greenport, Life Science in Leiden en het



Herstructurering en uitbreiding van de gespecialiseerde glastuinbouw.

Spacecluster in Noordwijk. Teylingen ondersteunt de inzet vanuit de



Het bestaande cultuurhistorisch erfgoed verbinden met de

Greenport op samenwerking met het Spacecluster, waardoor we een

planologische keuzes.

belangrijk centrum voor precisielandbouw worden. Dit thema geeft

Vernieuwing en doorontwikkeling van het recreatief-toeristisch

meerwaarde aan de productievoorwaarden, het verdienvermogen en



product.  

Samen met andere betrokken overheden verbetering van de

de economische identiteit van de Greenport. 

op het creëren van toegevoegde waarde wil de Bollenstreek haar

Uitvoering van de Economische Agenda om vooral de innovatiekracht

bekendheid vergroten en daarmee de economie van de Greenport

van de Greenport te versterken in nauwe samenwerking met

versterken. Want het is duidelijk dat de ontwikkeling van een

ondernemers, organisaties en kennisinstituten. De Greenport DB zal

(nationaal) beeld van de Bollenstreek als ‘Innovatietuin van de

hierdoor binnen afzienbare tijd weer zijn aangesloten bij de nationale

Randstad’ en (internationaal) beeld als ‘Flower Science Park’ of ‘Bulb

top van innovatieve bedrijfstakken. Dit vanuit het besef dat de

Production Garden’ van groot belang is voor de streek en daarmee

Greenport DB niet kan blijven concurreren op kostprijs en

ook voor Teylingen. Allerlei projecten staan op stapel voor de verdere

schaalgrootte. Daarom is er focus op kwaliteit, specialisatie en

ontwikkeling, het uitdragen en de vermarkting van de eigen

innovatie nodig in producten en processen, gericht op

identiteit. Daarbij valt ook te denken aan een soort ‘Grand Cru

waardetoevoeging. Innovatie wordt gericht op de gehele

Bollenstreek’, een gebiedsgarantie voor excellente kwaliteit bloembol,

productieketen, zoals bodemverbetering, ziektearm produceren, verwerking, duurzame teelt en logistiek. 

Bijdragen aan regiomarketing van de Greenport. Mede met het oog

bereikbaarheid van de hele regio Holland Rijnland.

lange levensduur en lange bloeiperiode. 

Verbetering van de kennisinfrastructuur, met een grotere uitnodiging tot samenwerking tussen de zogenaamde 4 O’s: ondernemers,

Versterking van recreatie en toerisme als groeiende economische motor in het gebied en een belangrijk speerpunt van de Greenport.



Verder stimuleren van investeringen in duurzaamheid (minder tot

onderzoek, onderwijs en overheden. Dit moet tevens leiden tot

geen gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, ontwikkeling van

facilitatie van investeringen in innovatieve ideeën en vermarkting

‘eco-bol’).

(z.g. ‘valorisatie’, wat nu al veel gebeurt op allerlei thematische campussen). 

Vanuit de Greenport DB meer aansluiting zoeken bij regionale en landelijke initiatieven (bijv. ‘Greenport Campus’ en project ‘Duurzame modernisering teeltareaal’.



Aansluiten bij initiatieven voor een biobased economy, bijvoorbeeld een project van reststromen nieuwe producten te maken; Teylingen

55

STRUCTUURVISIE 2030

3.8 Recreatie en Toerisme

Warmond en Sassenheim alsmede de sportcomplexen en evenementen in de drie kernen.

Situatie nu: sterke troeven met bollen- en plassengebied