Agendabundel

Ze gaan niets verplichten, maar moeten wel gaan faciliteren dat mensen bijv. een dag thuis willen werken. Raadslid HOOGERHEIDE kan zich vinden in de woorden van de burgemeester. We moeten mee in modern ondernemerschap. Het is geen stilstaande trein. Als Texels Belang hebben ze het voorstel op deze manier gelezen.

Programma 3

Raadslid VAN DE WETERING vraagt aan welk parkeerterrein hier wordt gedacht, voor het opknappen. Ze heeft begrepen dat bij paal 17 de pilot met zonnepanelen komt. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat ze eerst kijken welke terreinen prioriteit hebben. Dat geldt ook voor de strandovergangen. Raadslid RAN merkt op verheugd te zijn dat dit voorstel uit begroting fase 1 is overgenomen.

Programma 7

Raadslid KOOT vraagt bij voorstel 702 over de nieuwe kipper-kraanwagen, waarvoor €60.000 extra nodig is, en het totaal dan op €320.000 komt, hoeveel uren zo’n wagen eigenlijk heeft gedraaid. Komt er niet een moment dat het handiger is zo’n wagen af en toe in te huren, in plaats van zelf aan te schaffen, wil ze weten.

Verslag raadscommissie

Woensdag 27-106/10

Toezegging Toezegging Programma 8

Toezegging

Wethouder KOOIMAN is helemaal met haar eens dat je dat moet gaan overwegen. Je moet dan wel kijken of zo’n wagen te huur is, en of de specifieke mogelijkheden erop zitten. Hij zal het navragen. Raadslid HIN vult aan dat ze ook kunnen overwegen dat werk uit te besteden. De wethouder neemt deze suggestie mee, zegt de VOORZITTER. Raadslid RAN brengt naar voren dat bij meerdere programma’s sprake is van vervanging van voertuigen. De ene is afgeschreven, de andere is aan het eind van z’n levensduur, en een derde wordt vervangen zonder nadere uitleg. Hij is benieuwd of daar beleid voor is. Wethouder KOOIMAN vindt dit een goede vraag, waar hij schriftelijk op terugkomt. Raadslid VAN DE WETERING vraagt hem dan gelijk eens te kijken naar restwaarde, inruilwaarde, en waar dat geld belandt, zoals zij ook al schriftelijk heeft gevraagd. De wethouder neemt dit mee. Raadscommissielid VISSER heeft over voorstel 808 ‘herinrichten Stenenplaats’ een vraag die ook al schriftelijk is gesteld, en die raadslid RUTTEN ook stelde. Er staat: ‘het plein is te krap’, maar voor wie is dat, is dat voor de hulpdiensten, wil ze weten. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat ze de Stenenplaats inderdaad willen herinrichten om het beter bereikbaar te maken. Natuurlijk is dat vooral voor de hulpdiensten, maar ze willen er ook meer een knap geheel van maken.

15

Vervangingsinvesteringen

16

Hoofdstuk 6 reserves en voorzieningen Raadslid HOOIJSCHUUR valt op dat bij afkoopsom voor haven Oudeschild. die al jaren op nul stond, nu ineens een bedrag is opgenomen. Hij wist niet dat dit al bekend was. Burgemeester UITDEHAAG verzekert hem, als dat zo zou zijn, dat ze het dan niet op deze manier hadden gecommuniceerd. Ze zijn nog in afwachting van het besluit over de arbitrage, maar hebben toch maar besloten er alvast iets voor op te nemen. Raadslid RUTTEN ziet de algemene reserve elk jaar met een paar miljoen toenemen. Op zich is het goed ‘vet op de botten te hebben’, maar aan de andere kant laten we de mensen meer betalen aan belastingen. Hij krijgt graag nader uitleg. Wethouder HUISMAN legt uit dat de algemene reserve een incidentele salderingspost is. Die houden we achter de hand, maar is niet voor structurele zaken. Ook zij is blij met wat ‘vet op de botten’. Raadslid KOOT vraagt of het hebben van een ruime algemene reserve misschien tegen ons kan werken in contacten met andere overheden. Wethouder HUISMAN antwoordt dat je dat niet kunt weten. Zo’n reserve is wel aanzienlijk, maar tegelijkertijd geeft ze toch een winstwaarschuwing af. Met name bij de haven is heel onzeker wat we wel en niet krijgen, en ook is het Cultuurcentrum nog niet verwerkt. En de 8 ton voor jeugdzorg is alleen voor 2022.

Er staan dus nog zoveel onzekerheden voor de deur, dat ze voorzichtig blijven. Raadslid RAN doet graag de suggestie eens een notitie te maken ‘Algemene reserve voor dummies’, om aan anderen goed uit te kunnen leggen wat de algemene reserve precies inhoudt. Burgemeester UITDEHAAG zegt dat de auditcommissie hier ook al om gevraagd heeft. Ze nemen dit in de beantwoording mee.

toezegging 17

toezegging

Paragrafen A: verbonden partijen Raadslid HOOIJSCHUUR ziet bij Veiligheidsregio NHN ineens €3 miljoen meer eigen vermogen staan (van €5 naar €8miljoen). Gemeentes hebben echter niet meer betaald, dus graag uitleg. Burgemeester UITDEHAAG moet hier schriftelijk op terugkomen. Hij verwacht dat het met corona te maken zal hebben. Daar is regelrecht rijksgeld naartoe gegaan, wat normaal alleen via de gemeentes komt. Hij zoekt het uit. E: grondbeleid

Verslag raadscommissie

Woensdag 27-107/10

toezegging

Toezegging

toezegging

toezegging

toezegging 23

Raadslid KIEFT vraagt vanuit de auditcommissie toelichting over de vermenging die in feite plaatsvindt met erfpacht. VOORZITTER: er komt schriftelijk antwoord. Raadslid RAN leest sinds 2017 dat de gemeente streeft naar neutraal rendement. Dat lijkt hem niet SMART geformuleerd. Graag zou hij hier binnenkort over willen praten, of dit wel precies het beleid is wat de raad voor ogen heeft. VOORZITTER: ook dit wordt schriftelijk beantwoord. Raadslid HOOIJSCHUUR wijst op een typefoutje: Cor Boonstraat moet zijn Cor Bremerstraat. Wordt gecorrigeerd. Raadslid VAN DE WETERING meent bij blz.140 over onderzoeken art.213a dat die toch wettelijk verplicht zijn. Wethouder HUISMAN erkent dat ze begin dit jaar heel enthousiast 2 voorstellen hebben geformuleerd waar ze niet aan toe gekomen zijn. Ze gaan die wel oppakken, dus ze voldoen wel aan de wettelijke verplichting, maar ze gaan er geen nieuwe onderzoeken bij doen. Raadslid VAN DE WETERING vraagt nadere uitleg, en wil weten wanneer die onderzoeken dan wel gebeuren. Wethouder HUISMAN verwacht dat dit 2022 wordt. Er was namelijk best veel aandacht nodig voor wat de auditgroep wilde hebben en nodig heeft. Vandaar dat ze niet aan die onderzoeken zijn toegekomen. Raadslid HOOGERHEIDE vraagt aandacht voor het werk in de Cor Bremerstraat, want hij vernam dat lang niet alle bewoners zijn ingelicht. VOORZITTER: wordt meegenomen.

Overheveling projectbudgetten Raadslid KIEFT geeft aan dat in de auditcommissie werd gevraagd naar de optelsom. Hoe groot is dat bedrag? Wethouder HUISMAN antwoordt dat een regel is weggevallen. Totaal is €1 miljoen. En bij uitgaven totaal €8….. Inhoudelijk over het geheel Raadslid HOOGERHEIDE geeft aan dat ze het stuk hebben gelezen, en blij zijn dat het wat beperkter is dan voorheen. Ze zijn ook blij met het werk van de auditcommissie, en maken iedereen complimenten hiervoor.

conclusie

9.

10.

Bespreekstuk raad 10 november 2021.

Belastingverordeningen

Toezegging

Raadslid RUTTEN vraagt bij verordening toeristenbelasting, artikel11, waarom het college de voorgestelde aanslaggrens op €5 wil stellen (lagere aanslagen worden niet opgelegd), en niet gewoon op €0 zet. Wethouder HUISMAN geeft aan dat de raad dit mag voorstellen. Ze zegt wel schriftelijk antwoord toe.

toezegging

Raadslid KIEFT ziet in artikel 2 van verordening toeristenbelasting dat het belastbaar feit heel beperkt is geformuleerd. Hij vraagt reactie op de uitspraak van de Hoge Raad, dat vervoer van dagtoeristen naar Marken met een schip kan leiden tot dagverblijf met mogelijkheid tot tussenaanslag. Hij stuurt de link door. Het lijkt hem dat Texel ook zo’n aanvullende maatregel kan treffen, en de verordening kan uitbreiden met vergoeding voor dagverblijf, dus niet alleen voor overnachting. Wethouder HUISMAN zal nagaan of dit ook de uitleg van de Hoge Raad is, of dat de tekst is zoals wettelijk voorgeschreven.

conclusie

Bespreekstuk raad 10 november 2021

Financiële verordening 2021 Hamerstuk raad 10 november 2021.

Verslag raadscommissie

Woensdag 27-108/10

11.

Ruimte voor het aankondigen van moties en initiatiefvoorstellen Geen.

12.

Ruimte voor het bespreken van brieven en raadsinformatiebrieven

Nagekomen 6.

13.

Informatie van de burgemeester over corona. Burgemeester UITDEHAAG ziet veel rondgaan in de media nu de cijfers weer oplopen, en begrijpt ook de worsteling van het Kabinet. Je wilt niemand uitsluiten, of juist belonen, maar wel de mensen zo goed mogelijk beschermen. Bij de komende persconferentie verwacht hij niet echt grote maatregelen. Verstandig is natuurlijk, dat men er zelf ook over nadenkt, zoals uitkijken met handen schudden, afstand houden, rekening houden met ouderen/kwetsbaren, enz. Dat kan in zijn ogen al heel veel schelen. Hij hoopt vooral dat we nu zodanige maatregelen nemen dat we niet over jaren of maanden toch weer terug moeten naar strengere maatregelen als lockdown. Voor Texel lijkt hem Sint Maarten vieren geen probleem. Ook verwacht hij geen beperkingen voor de Sinterklaasintochten, binnen de geldende maatregelen. Ze zijn in goed overleg hierover. De burgemeester complimenteert het organisatiecomité. Over Ouwe Sunderklaas is er de komende tijd overleg met de horeca. Ze kijken onder andere hoe ze de coronacheck handig kunnen toepassen, misschien met bandjes en één centraal controlepunt, maar het moet natuurlijk wel werkbaar zijn, waarschuwt hij. De burgemeester roept allen op vooral het logisch verstand te gebruiken, vooral als je verkouden bent, of bij iemand in de buurt die kwetsbaar is. Hij spreekt de hoop dat we daarmee toch een heel eind komen.

Rondvraag 13.1

Raadslid HOOGERHEIDE spreekt n.a.v. het gesprek met de Commissaris van de Koning vanmiddag dank uit dat hij zoveel ruimte kreeg om zijn opmerkingen te maken.

13.2

Raadslid HOOIJSCHUUR signaleert dat er momenteel in Waalenburg grond wordt afgegraven. Die wagens rijden over de Hoofdweg naar het noorden. Hij wil weten of daar vergunning voor is afgegeven, want in tegengestelde richting rijden daar de grote wagens met de restanten van de Postweg. Als ze elkaar passeren gaat de hele berm eraan. Het lijkt hem dat dit beter gecoördineerd had kunnen worden. De afgraving in Waalenburg had beter een maand later gekund. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat er inderdaad vergunning voor is gegeven. Hij is wel met de heer Hooijschuur eens dat er betere communicatie over de afstemming had kunnen zijn. Hij zal nagaan hoe lang dit nog duurt.

Toezegging

13.3

toezegging 13.4 toezegging

Raadslid HIN merkt op dat bij het parkeerterrein aan de Emmalaan, en waar je de sporthal uitkomt ’s avonds hele stukken in het donker liggen. Ze hoort graag waarom dat is, en wanneer al die lantaarns gemaakt worden. Wethouder KOOIMAN kreeg deze vraag al eerder. Hij weet dat de onderhoudsinstallateur dit verzorgt, en zal navragen waarom vooral deze lantaarns niet branden. Raadscommissielid OOSTERHOF merkt op dat bij kruising Kogerweg/Georgiëweg ook de helft van de lantaarns niet brandt. VOORZITTER: de wethouder neemt dit mee.

Verslag raadscommissie

Woensdag 27-109/10

14.

Sluiting De VOORZITTER dankt allen voor hun inbreng. Hij sluit de vergadering om 21.34 uur.

Afkortingen Ondertekening Vastgesteld in de openbare raadscommissievergadering van 30-11-2021, De griffier,

Verslag raadscommissie

Woensdag 27-1010/10

1 Vastgesteld verslag raadscommissie 3 november 2021

Verslag raadscommissie

woensdag

03-11-2021

Aanwezig Voorzitter

Mevrouw V.C. Koot

Raadsleden

De heer C. Hoogerheide, de heer C.J. Hooijschuur (Texels Belang), de heer J.J. Schuiringa, de heer N.C.B. Ran (VVD), de heer H. Kieft, de heer H.J.F.M. Soyer (GroenLinks), de heer A.J. Veltkamp, de heer N. Lely (PvdA), de heer N. Rutten, (CDA), mevrouw A.A.M. van de Wetering (D66), mevrouw J.M. Hin-Hin (Texel 2010)

Commissieleden

De heer F. Oosterhof (Texels Belang), mevrouw Th. Houwing, de heer M.H.M. van Troost (CDA), mevrouw A. Visser-Veltkamp (PvdA)

Raadsgriffier

Mevrouw M. de Porto

Verslag

Mevrouw H.D.M. Zandee-van Heerwaarden

College

Burgemeester M.C. Uitdehaag, wethouders de heer E.P. Kooiman, mevrouw H. Huisman en de heer R. van de Belt

Ambtelijk

--

Insprekers

--

Afwezig met kennisgeving

1.

Opening en mededelingen De VOORZITTER opent de vergadering en heet allen welkom. Ze hoopt écht dat ze op deze manier –live in de raadszaal- door kunnen vergaderen, en roept dan ook iedereen op er alles aan te doen om dit mogelijk te houden. Mededeling raadslid HOOGERHEIDE: ik richt me tot college, raad, kijkers en luisteraars. Op 26 oktober 2021 zijn we geïnformeerd over het belevingsonderzoek Emmalaan. Dat bevestigde wat ze allang wisten: het merendeel van de fietsers voelt zich er niet veilig. In de rapportage staat dat er verkeerstechnisch geen sprake is van onveiligheid, maar wij vinden de beleving van de fietsers vele malen belangrijker. De Emmalaan is bovendien erg druk geworden, en dat zal nog toenemen na ingebruikname van De Skool en straks het Gezondheidscentrum. Texels Belang is van mening dat veiligheid geen politiek onderwerp moet zijn, maar wil toch met een voorstel tot aanpassing komen. We nemen dan zonder meer contact op met alle fracties. De VOORZITTER berispt de heer Hoogerheide al halverwege dit betoog, want deze plek is alleen voor mededelingen. Ze laat hem zijn mening uitspreken, maar heeft geen mededeling gehoord.

2.

Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld.

3.

Publieksrondvraag Geen aanmeldingen.

4.

Informatie van uit het college over gemeenschappelijke regelingen (zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst) Geen.

5.

Informatie vanuit de burgemeester over Openbare Orde en Veiligheid (en Corona) Burgemeester UITDEHAAG moet aan de 1,5 meter opstelling in de raadszaal weer even wennen. Hij geeft graag zijn bespiegelingen mee, en staat even stil bij alle nieuws over

Verslag raadscommissie

woensdag 03-111/10

corona. Samen leven doe je namelijk niet alleen. We kunnen van alles vinden van de situatie, en ik snap alle verwondering en irritaties, maar heb ook begrip voor steun voor alle oproepen die gedaan worden. Zijn zorgen gaan met name over jongeren, maar ook zijn er zorgen over tweedelingen. Hij brengt 17-3-2020 in herinnering, het grote burgerinitiatief om voor de zorg te applaudisseren. Op dit moment lijkt de discussie wel te gaan tussen rijksoverheid en zorginstellingen, en lijkt het dat alle anderen steeds meer moeite krijgen om de maatregelen vol te houden. Hijzelf dacht ook er na 1,5 jaar crisis wel zo’n beetje vanaf te zijn. Helaas pakt dat anders uit, dus laten we dat moment van applaus nog maar eens terughalen. Het heeft niet geleid tot meer salaris, en juist tot minder beschikbaar personeel, terwijl de druk weer steeds hoger wordt. Gelukkig neemt het aantal mensen dat een verpleegkundigenopleiding volgt toe. We zullen zelf aan de bak moeten om de zorg te ontlasten, dus hij geeft een drietal dingen mee: Gebruik gezond verstand, ga zorgvuldig om met elkaar. Daar bent u zelf bij. Doe allemaal uw best een ander niet te besmetten. Dringend advies is, als u nog niet bent gevaccineerd, dat toch nog eens te overwegen. Ten derde: coronapatiënten liggen over het algemeen erg lang in ziekenhuis. Dus leef gezond, en let op je gezondheid.

Bijeenkomsten met groepen zijn nog wel toegestaan, maar als u erheen gaat, doe ook dan uw best verspreiding tegen te gaan. Volg de maatregelen van 6 november 2021 op, om als samenleving de zorg te ontlasten, roept hij op. De burgemeester hoopt dat we live kunnen blijven vergaderen. Hijzelf blijft nauw in contact met TOP, en horeca, hoe de maatregelen zo goed mogelijk zijn in te vullen. Hij beluistert op de andere eilanden weer discussie over testen voor toegang. Er zijn ook al contacten met de GGD over organisatie van de ‘boosterprik’. Raadslid HOOGERHEIDE kan deze verontrusting volledig onderschrijven. In contact met AMC hoort hij ook al dat bepaalde operaties moeten worden uitgesteld (AMC). Raadslid RUTTEN onderschrijft de oproep van de burgemeester. Hij ziet dat het beleid steeds moeilijker op te volgen wordt. Het virus wacht niet tot wij maatregelen in laten gaan, dus is het zaak snel te zijn met toepassen ervan. Raadslid VAN DE WETERING vraagt of er enig idee is wanneer er iets bekend wordt over de boosterprik. Burgemeester UITDEHAAG antwoordt dat ze dat met de GGD gaan proberen te organiseren. Meer is er op dit moment nog niet over bekend.

6.

Archeologische verwachtingskaart Waddenzee De VOORZITTER leest de toelichting voor. Het gaat om bescherming van maritiem erfgoed, en waar je kunt verwachten dat te vinden. Vragen

toezegging

toezegging

Raadslid LELY vindt het een prachtige kaart, maar ziet ook graag die informatie over de aangrenzende gebieden. Wethouder KOOIMAN weet dat Den Helder ook zoiets heeft. Van Hollands Kroon weet hij het niet zeker, maar hij zal de raad doen toekomen wat er is. Raadslid RUTTEN vraagt hoe het werkt, gesteld dat er een vondst opduikt, op een plek waar we dat nu niet verwachten. Laten we die objecten dan zonder bescherming gaan, of is er evengoed mogelijkheid daar op in te grijpen? Is het bijv. mogelijk de Zeeuwse mosselvanginstallaties op deze plekken te weren, wil hij weten. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat ze dergelijke objecten –die (nog) niet op de verwachtingskaart staan- ook zeker detecteren. In de beheerverordening kunnen ze niet zozeer installaties weren van bepaalde plekken, maar wel gaan ze daar bij vergunningverlening adequaat mee om, zodat er op die locaties bijv. geen palen worden geslagen. Raadslid SOYER vult de vraag van de heer Lely aan met de –in zijn ogen nog belangrijkerkaart van het gebied bij Vlieland. Wethouder KOOIMAN neemt dit verzoek mee. Hij stuurt indien mogelijk kaarten van alle aangrenzende gebieden.

reacties

Raadslid HOOGERHEIDE geeft vanaf deze plek de leden van duikclub Texel grote complimenten. Het is geweldig dat ze zo bijna een heel museum voeden. Verslag raadscommissie

woensdag 03-112/10

Raadslid VAN DE WETERING is heel blij dat onze wrakken nu eindelijk op de kaart staan, in ieder geval de plekken waar we ze verwachten. Al jaren zijn ze ermee bezig te voorkomen dat dit erfgoed verloren gaat. Ook is het belangrijk stromingen niet te veranderen, waarschuwt ze. Oproep is dan ook hier het beste mee te doen om de archeologische vondsten voor onze kust te beschermen. Raadslid LELY is met haar eens dat ook ter zee zorgvuldig met erfgoed moet worden omgegaan. Met de toezegging om alle kaarten aan te bieden krijgen ze beter overzicht over het gehele gebied. Ook raadslid SCHUIRINGA meldt blij te zijn met deze duidelijkheid. De archeologische diensten hebben goed werk verricht. Wel is hij heel benieuwd naar de spelregels in de nieuwe beheerverordening Waddenzee, waar deze kaart in wordt opgenomen. Raadslid RUTTEN meldt dat ook het CDA blij is dat deze kaart er nu ligt. Ze zien uit naar de beheerverordening, en hopen dat die snel komt. Raadslid KIEFT geeft aan dat bij GroenLinks twijfels leven over het waardevolle effect van de kaart, want je stelt er geen beleid mee vast. Het zijn alleen mooie woorden, zolang er geen beheerverordening ligt. Wethouder KOOIMAN legt uit dat het op zich niet bedoeld is ter bescherming, maar om duidelijk in kaart te brengen waar alles ligt.

In het verleden was er niets, maar nu heb je toch een extra toetsingsinstrument als er aanvragen komen voor plekken waar naar verwachting wrakken liggen. Dit punt gaat als hamerstuk naar de raad van 10-11-2021* (*na de begrotingsvergadering, uitloop 17-11-2021).

8.

Deelnemersovereenkomst SVn aangaan (stimuleringsfonds volkshuisvesting Nederland) De VOORZITTER licht het voorstel toe. Het college gaat akkoord, en legt dit aan de raad voor omdat het verstrekken van leningen is te zien als activiteit van algemeen belang. Vragen

toezegging

Raadslid RAN meent te begrijpen, meer algemeen over samenwerking met SVn, dat gemeenten dan een nieuw product kunnen afnemen, bijv. ook verduurzaming. Het lijkt hem goed een keer een presentatie te krijgen, om te bezien wat de mogelijkheden zijn. Wethouder HUISMAN kan niet beantwoorden of dat kan. Dit lijkt haar meer een vraag voor de planningscommissie. Misschien kan die aangeven welke doelen u toegelicht wilt hebben. Raadslid HIN vindt dat de wethouder toch kan zeggen of ze zo’n presentatie een goed idee vindt. De planningscommissie kan dan overwegen om het te agenderen. Wethouder HUISMAN wil dat wel uitzoeken, maar het leek haar goed de juiste procedure te volgen. Raadslid VAN DE WETERING constateert, als voorzitter van de planningscommissie, dat zij het op de agenda zetten en z.s.m. een RIA aanvragen.

Inhoudelijk

Raadslid VELTKAMP vindt dat SVn z’n nut méér dan bewezen heeft. Het lijkt hem een hamerstuk. Hij denkt dat in het algemeen initiatieven er mooi mee te ondersteunen zijn, maar dat lijkt hem meer iets voor de komende raadsperiode en misschien ook die daarna. Raadscommissielid VAN TROOST dankt met name de heer Ran voor diens vraag. Natuurlijk is het CDA voorstander, maar misschien moeten we toch een beetje nadenken over o.a. stimuleringsfonds, NHG, e.d. De banken verstrekken immers maar een bepaald bedrag. Hij wijst op het mogelijke risico van overvragen, en dat een afnemer van een product uiteindelijk in de problemen komt. Wethouder HUISMAN legt uit dat dit risico niet groter is dan anders. Wel speelt de vraag of het niet prijsopdrijvend werkt. Daar zijn de meningen over verdeeld, geeft ze aan. Raadslid SOYER meldt dat ze als GroenLinks geen probleem met dit besluit hebben. Wel merkt hij op dat deze organisatie meer dingen voor de gemeente uitvoert, o.a. renteloze leningen voor zonnepanelen. Van de €2000 vraagt de organisatie zelf €500, geeft hij mee. Verslag raadscommissie

woensdag 03-113/10

Hamerstuk raad 10-11-2021 (*uitloop 17-11-2021).

7.

Bouw 3 woningen aan de Joan Hodshonstraat in De Cocksdorp De VOORZITTER licht toe dat voor de benodigde bestemmingswijziging verklaring van geen bedenkingen van de raad wordt gevraagd. Vragen

Toezegging

Toezegging

Toezegging

Raadscommissielid HOUWING wijst op de toegevoegde opmerking, dat er nog geen overleg is geweest met de belanghebbenden. In hoeverre is dit van invloed op het besluit? Tweede vraag is in hoeverre deze woningen in de prijsklasse vallen van meest urgente nieuwbouw. Op de eerste vraag antwoord wethouder KOOIMAN dat dit in principe het besluit niet beïnvloedt. Na goedkeuring van de raad wordt het ter inzage gelegd. Het komt dan met eventuele zienswijzen terug naar de raad. Op de 2e vraag zegt hij dat deze woningen niet te duur, maar ook niet te goedkoop zijn. Dit door initiatiefnemer ingediende plan moet het college toetsen. De VOORZITTER meent dat zienswijzen niet terugkomen bij de raad. Wethouder KOOIMAN bevestigt dit. Op het moment dat er zienswijzen komen beoordeelt het college die, en verwerkt dat in het bestemmingsplan. Raadslid SCHUIRINGA leest hier alleen dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld als er geen bedenkingen zijn, maar niet wat ermee gebeurt als er wel bedenkingen zijn. Vraag is nog of ze de prijs moeten zien als de bouwprijs, of als vergelijkbare verkoopprijs met woningen in de omgeving. Wethouder KOOIMAN vindt dat lastig aan te geven. Het zijn nieuwe woningen in een blok van 3, waarvan er in die straat meer staan, in dezelfde prijsklasse. Meer kan hij er niet over zeggen.

Raadslid SCHUIRINGA meent, nu er wel bedenkingen zijn, het plan toch de zienswijzeprocedure in gaat en alsnog terugkomt in de raad. Over de prijs verduidelijkt hij zijn vraag: is het de aanneemprijs of de prijs die men betaalt? Wethouder KOOIMAN antwoordt dat dit de verkoopprijs is, waarvoor het wordt aangeboden. De zienswijzenprocedure zal hij nog nader schriftelijk toelichten. Raadslid VAN DE WETERING meent ook dat bestemmingsplanwijziging aan de raad is, als er zienswijzen zijn. Ze vraagt verder of er in de onderhandelingen ruimte zit om de woningen voor Texelaars te bestemmen. Ook wil ze weten waarom er ‘energiezuinig’ staat, en niet ‘energie neutraal’. Tot slot lijkt haar 3 bomen planten ter compensatie van het openbaar groen heel weinig. Wethouder KOOIMAN komt op de 1e vraag over de procedure schriftelijk terug (zie boven). M.b.t. de 2e vraagt wijst hij erop dat de woningen onder de koopgrens vallen, dus in principe voor Texelaars zijn. Op de 3e vraag komt hij nog terug, want volgens hem moet nieuwbouw inderdaad energieneutraal zijn. Vraag 4 krijgt als antwoord dat slechts een klein deel groen vervalt en dus gecompenseerd hoeft te worden. Raadslid KIEFT vraagt of de grondprijs de huidige marktconforme prijs is, of de prijs na wijziging van de bestemming. Dus is het de prijs van openbaar groen, of van bouwgrond? Wethouder KOOIMAN komt hier schriftelijk op terug.

Raadslid VAN DE WETERING neemt aan dat er marktconforme prijs voor bouwgrond geldt. Ze verwijst naar casus Den Hoorn. Net als mevrouw Van de Wetering hoopt raadslid LELY ook op energie-neutrale bouw. En dat de woningen niet op het gas worden aangesloten. Tevens wil hij weten, gesteld dat zo’n woning 13 weken vruchteloos aan Texelaars wordt aangeboden, of het dan alsnog naar niet-Texelaars kan gaan. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat alle nieuwbouw verplicht gas-loos moet zijn, dus dat zal hier ook het geval zijn.

inhoudelijk

Raadscommissielid OOSTERHOF meldt dat Texels Belang blij is met dit initiatief. Ze wachten de antwoorden af, maar zullen in de raad waarschijnlijk positief stemmen. Raadslid HIN is ook blij dat er überhaupt gebouwd wordt, en dat het gewoon gangbare huizen worden. De antwoorden ziet ze nog tegemoet. Ook raadslid LELY is blij dat er in ieder geval huizen gebouwd worden. Dit helpt weer een klein beetje in de woningnood. Verslag raadscommissie

woensdag 03-114/10

Raadslid SCHUIRINGA is ook positief. Hij roept de omwonenden op alstublieft geen zienswijzen in te dienen, om de bouw zo min mogelijk te vertragen. Raadslid KOOT merkt nog op dat het hier dus niet om een ontwerpbestemmingsplan gaat, maar om een verklaring van geen bedenkingen. De wethouder schept daar nog duidelijkheid in. Raadscommissielid HOUWING heeft wel wat bedenkingen bij de procedure, maar is erg blij dat er gebouwd gaat worden. Bespreekstuk raad 10-11-2021 (*uitloop 17-11-2021).

7.

Percentageregeling kunst in de openbare ruimte Texel 2021 De VOORZITTER licht het voorstel toe. vragen

Raadscommissielid VISSER vraagt over art 3.1 van de conceptverordening, of ze hieruit op kunnen maken dat de extra kosten -die vaak halverwege een project spontaan om de hoek komen kijken- niet meetellen voor deze regeling, of dat het bedrag waarover het percen-tage wordt bepaald wordt aangepast. Wethouder VAN DE BELT antwoordt dat de eerste stelling juist is. Het percentage wordt dus bepaald over de oorspronkelijke begroting. Raadslid RAN leest dat het gaat om kunst in de openbare ruimte, maar het is eigenlijk een percentage bovenop de bouwkosten van een specifiek project. Veel van de grote bouwprojecten worden momenteel in deze omgeving gerealiseerd, en vraag is dan ook of ze openbare ruimte moeten zien als ‘over het hele eiland’, of dat het hier alleen gaat om de omgeving van deze projecten in Den Burg. Wethouder VAN DE BELT antwoordt dat theoretisch alles mogelijk is, maar uitgangspunt is wel dat het in de buurt is. De Adviescommissie Cultuurbeleid begeleidt hen daarin. Vandaar dat er ook een alternatief is. Raadslid HOOGERHEIDE vraagt bij art.4 van de conceptverordening, waar staat dat het krediet in de reserve komt, over welke reserve dat gaat. En bij doorberekening vraagt hij wat parkeerautomaten, ondergrondse containers, enz. met kunst te maken hebben. Hij begrijpt dan ook niet waarvoor dat grensbedrag is opgevoerd.

Wethouder VAN DE BELT antwoordt op de 1e vraag dat ze hier doelen op de reserve die bedoeld is voor het kunstwerk, in de gemeentelijke begroting. Bij de 2e vraag kan hij begrijpen dat ondergrondse containers niet als kunstwerk worden gezien. Toch kan een percentage van zo’n project aan kunst worden besteed. En aangezien ze een grens hebben willen trekken, is dat bedrag dermate klein, dat ze die heer neergelegd hebben. Dat bedrag komt op ongeveer €2800. Raadslid HOOGERHEIDE vindt die grens wel vreemd getrokken. Wethouder VAN DE BELT denkt dat de verwarring deels komt doordat duikers e.d. ook kunstwerken worden genoemd. Raadscommissielid HOUWING vraagt hoe vaak het voorkomt dat ze het college op deze manier moeten mandateren. En of dat de enige oplossing is. Ook wil ze weten in hoeverre sprake is van Europese aanbesteding, waardoor Texelse kunstenaars dan misschien niet meer aan bod komen. Wethouder VAN DE BELT wijst op de doorrekening activa van het alternatief in de bijlage. En als de raad zoekt naar voorbeelden wat wel/niet eronder valt verwijst hij ook naar die 2 bijlagen. Commissielid HOUWING leest dat ze het ook gaan vastleggen in de begroting, en vraagt of ze dan als raad helemaal geen keus meer hebben of er wel bij elk project een kunstwerk moet komen. Wethouder VAN DE BELT benadrukt dat dit precies is waarom dit voorstel er ligt.

We doen dit al jaren, ter herinnering aan projecten of speciale gebeurtenissen, maar willen er lijn in brengen, verduidelijkt de wethouder. Als de raad dit goedkeurt trekken we voortaan één lijn in hoeveel we investeren in kunst bij projecten. Kijkend naar de doorrekening bij projecten in het verleden, dan valt te zien dat de bedragen niet aan de Europese aanbestedingsnorm komen. Het zou inderdaad heel aardig zijn voor Texelse kunstenaars om mee te dingen. Tegen de heer Hoogerheide zegt hij dat ze een speciale bestemmingsreserve gaan inrichten voor dit doel. Verslag raadscommissie

woensdag 03-115/10

toezegging

Raadslid KIEFT ziet in de begripsomschrijving bij de conceptverordening niet uitgelegd wat een kunstenaar is. Hij denkt dat dit straks een probleem oplevert hoe je selecteert. In de toelichting staat het doel van de regeling is bij het publiek kunst breed onder de aandacht te brengen. Hij herinnert zich dat er vroeger maatschappijkritische kunst was. Vraag is dan of hij goed leest dat de nieuwe verordening ook maatschappelijke issues moet raken. Wethouder VAN DE BELT antwoordt dat de selectie niet aan hem is; hij legt het voor aan een commissie. Het is zeker niet zijn bedoeling aan de kunst dergelijke criteria op te leggen, dus hij is bereid dat ook uit de samenvatting te halen. Misschien is er wel te weinig aan gedaan, maar ze doen het ervoor om mensen even stil te laten staan bij zo’n kunstwerk. Hij denkt ook dat we allemaal kunstenaars zijn, en dat dus eenieder aan zo’n openbare opdracht mee kan doen. Raadslid KIEFT begrijpt dat de wethouder het in handen van de Adviescommissie Cultuurbeleid legt, terwijl hijzelf juist aanmoedigt het via de wethouder te laten lopen. Raadsgriffier DE PORTO wijst erop dat de tekst letterlijk uit de formulering van het college komt. Wethouder VAN DE BELT bevestigt dit, maar gaat het conceptraadsbesluit niet eigenhandig aanpassen. Raadslid HOOGERHEIDE brengt in: al diegenen die scheppend vermogen hebben, zijn kunstenaars.

Raadslid KIEFT is dat met hem eens. Raadslid HIN vraagt naar aanleiding van dit agendapunt of alle door TESO gesponsorde kunstwerken in de dorpen al gerealiseerd zijn. Het zou mooi zijn als dit rond is voor TESO straks 150 jaar bestaat. Wethouder VAN DE BELT weet dat ze niet allemaal klaar zijn, maar benadrukt dat dit geen gemeentelijk initiatief is. Raadslid HIN meent dat het college er terdege bij betrokken is, want het moet toch grond beschikbaar stellen. Wethouder VAN DE BELT kan de stand van zaken in alle dorpen wel opzoeken. En de gemeente verleent uiteraard medewerking zodra dat nodig is, bevestigt hij.

inhoudelijk

Raadscommissielid VISSER leest in het raadsvoorstel over de destijds aangenomen motie, dat die nooit geheel is uitgevoerd. Ze vraagt hoe dat kan, en of daar geen check op is. Wethouder VAN DE BELT antwoordt dat daar zeker een check op is, maar dat ze met z’n allen verzuimd hebben daar de hand aan te houden. Het kwam weer ‘oppoppen’ en nu geven ze er eindelijk gehoor aan. Raadslid RAN is in grote lijnen heel positief. Ze laten de antwoorden nog even inwerken, en komen misschien nog met klein amendement. Raadslid VAN DE WETERING haakt in op de vraag van mevrouw Visser. Ze zijn wel degelijk een aantal keren op de motie teruggekomen, maar hebben lang op uitvoering moeten wachten. Ze hoopt dat de wethouder hiermee iets in handen krijgt waardoor Texel op diverse plekken een klein beetje mooier wordt. Bespreekstuk raad 10-11-2020 (*uitloop 17-11-2021).

10

Rekenkamerrapport ‘Kansen voor duurzaamheid op Texel’ De rkc heeft een ‘quickscan’ gedaan naar de stand van zaken van gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. vragen

Raadslid LELY leest in punt 3 van het besluit dat heldere en meetbare indicatoren opgenomen moeten worden. Het lijkt hem dat ze concreter moeten maken welke indicatoren er nodig zijn. Hij weet niet of het wel realistisch is om die in de ontwerpperspectiefnota 2023 op te nemen, want dat lijkt hem nogal snel, met een geheel nieuwe raad. Wethouder HUISMAN vindt dat een goede vraag. Het college heeft de 3 rkcaanbevelingen nu als besluit voorgelegd, maar was wellicht iets te enthousiast. Ze moeten in gesprek, en die aanbevelingen uitwerken, dus achteraf bezien lukt het waarschijnlijk niet om dit de komende maanden af te ronden. Het is inderdaad misschien logischer dat met de nieuwe raad op te pakken. De VOORZITTER wijst erop dat het rapport in opdracht van de raad is gemaakt. De raad gaat beslissen hoe verder. De wethouder hoeft niet het boetekleed aan te trekken. Verslag raadscommissie

woensdag 03-116/10

Raadslid KIEFT vindt de woorden van de wethouder veel verklaren. Wethouder HUISMAN bedoelde, hoe ze niet heeft kunnen zien dat dit geen realistisch tijdpad is. Raadslid RUTTEN wijst erop dat de rkc eigenlijk de raad tot actie oproept. Hij legt voor tot welke actie ze dan bereid zijn, als ze de ambitie hebben uitgesproken in 2030 energieneutraal te zijn. Dat lijkt hem dan toch een beetje een loze belofte. Raadslid SCHUIRINGA benadrukt dat ze een zeer ambitieus plan vorig jaar hebben goedgekeurd, namelijk de RES voor NHN. Met de 4 kopgemeenten is besloten nieuwe Waddeneilandjes te creëren, met daarop zonneakkers en windmolenparken. Hij heeft inmiddels vernomen dat dit plan is goedgekeurd. Raadslid LELY is zich bewust dat een deel van de opmerkingen in het rapport bij henzelf vandaan komt. En het ligt nu voor als raadsvoorstel, niet zozeer met de bedoeling het college overal de schuld van te geven. Bij de heer Rutten bespeurt hij twijfels over draag-vlak, maar voor hemzelf is dat er zeker. We moeten alleen concreter worden, stelt hij. Raadslid VAN DE WETERING brengt naar voren dat ze de kans kregen om de rkc dit rapport te laten maken. Texel had toch allerlei ambities en idealen, maar krijgt nu een 4,5. Er staat nu dat er beperkt budget is, maar als raad hebben we toch veel beschikbaar gesteld, meent ze. Zowel richting college als raad stelt ze dat ze zich moeten schamen.

Het is een rapport van treurnis, voor iedereen. Tegen raadslid RUTTEN zegt ze nog steeds bereid te zijn alles te ondernemen, om die ambitie waar te maken. Raadslid KIEFT vindt het ook een ontzettend gênant rapport. Texel heeft van alles geroepen, maar er zelf geen handen en voeten aan gegeven. We moeten toch echt wat meer doen om onze plek te rechtvaardigen, roept hij op. De wethouder moet het doen met deze raad, maar deze onvoldoende, deze motie van treurnis, geldt voor iedereen. De RES is een soort vlucht naar voren, zegt hij tegen de heer Schuiringa. In Glasgow zie je eigenlijk hetzelfde spel. Hij houdt z’n hart vast bij de conclusie van RIVM dat de zeespie-gelstijging 2 meter zou kunnen zijn. Texel moet dan ‘met de pet in de hand’ naar de overkant om het eiland te behouden. De heer Kieft begrijpt niet dat dát besef niet in de raad wil neerdalen. Raadslid SCHUIRINGA ziet het altijd positief. Hij wijst alleen steeds op het ontbreken van het woord ‘energiebesparing’. En het mag ook wel eens gezegd worden hoeveel woningen momenteel geïsoleerd worden, zonnepanelen krijgen, enz. Raadslid VAN DE WETERING is wel eens dat onze inwoners sterk inzetten, maar vindt dat er veel meer gebeuren, zoals in vakantiehuisjes, e.d. Raadslid LELY stelt dat we niet alleen moeten besparen, maar ook ingrijpend veranderen, en dat gaat verder dan hier een daar een zonnepaneel plaatsen.

Kijkend naar bijv. Samsø, is hier de afgelopen jaren veel minder gedaan. Hij ziet Texel dan niet eens in de buurt van de doelstelling komen. Raadslid KIEFT stelt dat ze misschien ergens komen, als ze de ontwikkelingen die de heer Schuiringa noemt, nu eens in meetbare doelen vastleggen en daarvoor financiering bepalen. Raadslid SCHUIRINGA raadt aan eens te kijken bij de aannemers, hoe ongelooflijk druk die hiermee bezig zijn. En dat geldt óók voor vakantiewoningen, zegt hij tegen mevrouw Van de Wetering. Raadslid VAN DE WETERING zei dat ook, maar vindt dat ze er daarmee lang niet zijn. Ze sluit zich aan bij de heer Kieft: laten we het nu eens op papier zetten, meetbaar, en dan kun je ook zeggen welke doelstellingen we wanneer gehaald willen hebben. Dat is in haar ogen ook wat het rkc-rapport vraagt. Raadslid SCHUIRINGA zegt in reactie op mevrouw Van de Wetering dat dit precies bij punt 3 staat, en dat ze het daar gewoon mee eens zijn. Raadslid VAN DE WETERING bedoelt dat ze dit al veel eerder hadden moeten doen. Raadslid HIN denkt dat, toen ze destijds besloten in 2020 al energieneutraal te zijn, al wisten ze het niet zouden halen. En ze wijst mevrouw Van de Wetering erop dat ook gedacht moet worden aan het feit dat er onvoldoende ‘handjes’ zijn. Bijv. in Schotland lopen proeven, waarmee ze energie overhouden.

Misschien moeten we ons meer op dergelijke projecten richten, legt ze voor. De infrastructuur moet bovendien eerst op orde zijn, wil je van het gas af kunnen, geeft ze ook nog mee. Raadslid RUTTEN is benieuwd waar mevrouw Hin dan wel mee aan de slag wil. Eerst de infrastructuur in orde, stelt mevrouw Hin, want wie nu wil Verslag raadscommissie

woensdag 03-117/10

verduurzamen krijgt die ruimte op het energienet niet eens. Het heeft in haar ogen dus geen zin zo hard vooruit te lopen. Raadslid KIEFT denkt dat ze zich moeten beperken tot de onderwerpen waar ze het over eens kunnen worden. Laten we nu op die thema’s die oefening doen op het gebied van meetbare indicatoren en realisatie van doelen, stelt hij voor. Dan kan de volgende raad daar op voortborduren met andere perspectieven. Hij dringt aan niet te wachten op de volgende raad. Raadslid VAN DE WETERING waarschuwt dat ze nu eigenlijk achteruit lopen. Het is nodig om juist met elkaar te kijken wat haalbaar is, en hoe we die volgende stap gaan zetten. Dat moeten we allemaal met elkaar samen doen, herhaalt ze. Raadslid SCHUIRINGA constateert dat zij hen de woorden uit de mond neemt. Laten we doen wat meetbaar en haalbaar is, roept hij op. Ook raadslid HOOGERHEIDE is ervoor bij elkaar te zoeken, waar ze de krachten kunnen bundelen. In de motie stond ‘in principe’ voor 2020 gezet. Hij wijst op het kaartje van Liander, wat duidelijk maakt dat bedrijven nu vrijwel niet aan het net mogen leveren, en niet kunnen uitbreiden, vooral in de noordelijke helft van het eiland. Dat duurt zeker tot 2024, maar Liander is inmiddels wel bezig met een nieuw verdeelstation bij het vliegveld. Raadslid LELY valt op dat we ‘wel een omelet willen, maar geen ei willen breken’.

Het is toch echt zaak nu ‘als de wiedeweerga’ parallel aan wat er al gebeurt –wat eigenlijk nog heel weinig is- de plannen te maken. We moeten ons dat allemaal aantrekken, anders halen we 2030 ook niet, spreekt hij nadrukkelijk uit. Bespreekstuk 10-11-2021 (*uitloop 17-11-2021).

11

Ruimte voor het aankondigen voor moties en initiatiefvoorstellen 11.1

Initiatiefvoorstel D66 en GroenLinks: Kleine windmolens mogelijk maken Raadslid KIEFT licht toe dat dit voorstel is bedoeld om Texelaars met een bedrijf of perceel in buitengebied gelegenheid te bieden een bijdrage te leveren aan eigen portemonnee en/of wereldvraagstuk. Een belangrijk deel van hen wil graag een stukje wind benutten. Dit gaat alleen over windmolens die bijdragen aan de bedrijfsvoering. De discussie over grote windmolens in Noord-Holland willen ze niet herhalen. Het gaat hier over passende verhoudingen, molens die door bomen aan het zicht onttrokken worden. Daarvoor is een uitzonderingsregel gemaakt in de Ruimtelijke Handleiding Wind. D66 en GroenLinks willen hiervoor een procedure afspreken en het college machtigen vergunningen af te geven. In die ruimtelijke handleiding is dat heel duidelijk uitgewerkt, dus men kan die ontwikkelingsprincipes en afwegingen van de belangen goed opvolgen. Als die stappen gevolgd zijn kan een generieke verklaring worden uitgegeven. Bedrijven kunnen daarmee optimaliseren, en inwoners kunnen ook dingen doen. Het lijkt hen toch de meest constructieve stap die ze kunnen zetten om toch nog ergens te komen. De VOORZITTER legt uit dat dit initiatiefvoorstel nu naar het college gaat voor wensen en bedenkingen. Het lijkt haar beter met de discussie te wachten tot ze die hebben.

Raadslid VELTKAMP beaamt dat dit de geijkte procedure is, maar denkt dat ze eventuele technische vragen beter nu al kunnen stellen. Dat kan schriftelijk via de griffier, neemt hij aan. De VOORZITTER wil voorkomen dat ze nu een soort voortraject lopen en dat straks nog een keer over moeten doen, dus ze vraagt om ook de technische vragen te parkeren. Raadslid VELTKAMP denkt dat dit de inhoudelijke discussie straks niet bevordert. En raadslid KIEFT roept juist ieder op eventuele technische vragen nú te stellen, om die tussentijds te kunnen oplossen.

vragen

Raadslid HIN vraagt of de indieners wilt windwokkels en/of deze kleine windmolens willen. Raadslid VAN DE WETERING verduidelijkt dat dit 2 aparte voorstellen zijn. Het gaat hier over windmolens. Het voorstel voor windwokkels komt bij de begroting. Raadslid VELTKAMP heeft 3 vragen. 1. Wat is een bouwperceel met stedelijke functie? 2. Hoeveel molens mogen er op een bouwvlak van een bunder? 3. Geldt dit voor het hele Verslag raadscommissie

woensdag 03-118/10

buitengebied, en dus ook in kwetsbare gebieden, Natura 2000 gebieden, enz.? Raadslid KIEFT verwijst naar de Ruimtelijke Handreiking Wind, en wat daar staat over bouwperceel naast agrarische kavel, en wat de provincie er precies onder verstaat. Op 1 hectare mag maximaal 1 windmolen komen van maximaal 15 meter. De bestemmingsplannen geven verder aan waar het wel en niet is toe te staan. Raadslid SCHUIRINGA geeft mee, als je zichtbaar wilt maken hoe dat eruit ziet, kijk dan naar Groningen. Raadslid RUTTEN oppert dat ze misschien eens met z’n allen op excursie moeten. Raadslid HOOGERHEIDE geeft aan dat Texels Belang het voorstel volgt, en de wensen en bedenkingen van B&W afwacht. 11.2

Motie GroenLinks: Particuliere wooncoöperaties ondersteunen (komt 10/11 in raad) Raadslid KIEFT licht toe dat ze zich hiermee specifiek op de doelgroep jongeren richten die zelfstandig willen gaan wonen. In een eerder stuk schreven ze al over een particuliere wooncoöperatie die voor een specifieke doelgroep kan bouwen. Ze denken dan op basis van tijdelijkheid (misschien 20 jaar), en op basis van kostprijshuur, zonder winst te beogen. Het gaat erom jongeren een goede woning te kunnen bieden tegen aantrekkelijke kostprijs. Basisgedachte is dat ze dan een jaar of 10 kunnen sparen voor een koopwoning. Sinds 2015 is zo’n wooncoöperatie al mogelijk. Die lopen tegen aantal dingen aan, en het zou daarom handig zijn om met een vouchersysteem te kunnen werken. De heer Kieft wil nog nadrukkelijk zeggen, dat wat de gemeente met Woontij op dit moment kan ‘handelen’ heel veel is, maar in hun ogen niet genoeg. Ze vragen dus ondersteuning uit de algemene reserve van €50.000 in 2022 om initiatieven op dit gebied te kunnen opstarten. Wethouder HUISMAN lijkt dit een soort subsidieverzoek, wat de raad zelf kan toekennen. Raadslid KIEFT wil eigenlijk niet in subsidietrajecten terechtkomen, en het niet te ingewikkeld maken. Hij denkt aan een beroep doen op vouchers die op deze manier beschikbaar kunnen komen. Dit zijn initiatieven die een duwtje nodig hebben.

Raadslid VAN DE WETERING kent het systeem, en is er groot voorstander van. Op deze manier kan men wél de stap maken naar koop. D66 gaat het zeker ondersteunen. Raadslid LELY lijkt dit ook meer een verzoek aan de raad. Het is een prachtig verhaal. Hij kent het voorbeeld van Rotterdams woongenootschap, maar dit is vrij klein. Vraag is of GroenLinks bereid zou zijn dit verhaal met extra informatie door te geven. Dan is een beter beeld te krijgen van ‘voors en tegens’ en valkuilen. En zijn hoop is dat het niet beperkt wordt door handjes tekort. Raadslid RAN weet dat sinds 2015 deze interessante mogelijkheid bestaat. Ook in Amsterdam is uiteindelijk zoiets van de grond gekomen. De VVD gaat het voorstel steunen, maar heeft wel moeite met de woorden ‘geld willen halen’. Het gaat hen om een afgeronde fase, vandaar dat hij ook vroeg om voorlichting van SVn. Hun instemming zou alleen zijn met financiering via SVn, om het toch echt wat minder vrijblijvend te maken. Raadslid KIEFT doelt in dit voorstel op een bijzondere vorm van CPO. Voor adviezen in de voorbereiding moet je wel betalen, dus voor die fase is dit voorstel bedoeld. Raadslid SCHUIRINGA wijst erop dat er al zo’n functionaris is, die dergelijke projecten behandelt. Raadslid RAN maakt uit de woorden van de heer Kieft op dat SVn alleen op basis van ‘stenen’ zou werken, maar bijv.

in Amsterdam is financiering van wooncoöperaties via SVn wel degelijk gebruikelijk. Raadslid KIEFT gaat dat uitzoeken. Misschien komen we zo tot een gezamenlijk voorstel, hoopt hij. Raadslid HOOGERHEIDE krijgt de gevraagde informatie ook graag toegezonden. Raadslid KIEFT zegt dat toe, want die is openbaar. Wordt ingediend voor begrotings-raad 10-11-2021.

Verslag raadscommissie

woensdag 03-119/10

12

Ruimte voor het bespreken van brieven en raadsinformatiebrieven Geen.

13

Rondvraag 13.1

Raadscommissielid VISSER deelt mee dat de week van de pleegzorg 2021 is begonnen. Pleeggezinnen worden jaarlijks met een kleine attentie bedankt. Mede namens de andere Texelse pleeggezinnen denkt ze dat het goed is te zeggen dat ze het hier niet voor doen, maar het wel heel attent vinden en daarvoor dank zeggen.

13.2

Raadslid RAN legt voor, aangezien de raadscommissies van vorige week en van vanavond vrij snel verlopen zijn, of misschien beide raadsvergaderingen (begrotingsraadsvergadering 10 november en ‘gewone’ raadsvergadering 17 november) samen zijn te voegen. Raadsgriffier DE PORTO geeft aan dat de raad daar zelf over beslist, maar dat het dan wel écht op 10 november moet worden gehouden, want de begroting moet voor 15 november ingediend zijn. Raadslid VAN DE WETERING denkt dat ze in ieder geval kunnen proberen beide agenda’s op 10 november af te wikkelen. De VOORZITTER concludeert dat ze die avond beginnen met de begroting, en de besluiten van vanavond erachteraan proberen te pakken, met uitloop op 17-11-2021.

13.3

Raadslid HIN kreeg van iemand, die in het voorjaar bezwaar maakte tegen de OZB, te horen dat die nog steeds geen antwoord kreeg. Wethouder HUISMAN raadt aan die persoon zich gewoon met de gemeente in verbinding te laten stellen.

13.4

Toezegging

Raadslid HIN signaleert dat de lantaarns (o.a. bij de TXL sporthal), waarover ze vorige keer vragen stelde, nog steeds niet branden. Ze vraagt nadrukkelijk wanneer lantaarns weer overal branden waar ze branden moeten. Wethouder KOOIMAN heeft het doorgegeven aan de uitvoerende afdeling. Dit wordt z.s.m. opgepakt.

14

Sluiting De VOORZITTER dankt allen voor hun inbreng. Zij sluit de vergadering om 21.38 uur.

Afkortingen NHN = Noord-Holland Noord, RES = regionale energiestrategie, rkc = rekenkamercommissie, SVn = stimuleringsfonds volkshuisvesting Nederland

Ondertekening Vastgesteld in de openbare raadscommissievergadering van 30-11-2021, De griffier,

Verslag raadscommissie

woensdag 03-1110/10

7 Onderzoek verkeersveiligheid Emmalaan 1 Dossier 781 voorblad.pdf

Raadscommissie Dossiernummer

781

Extern Zaak ID

2998277

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 november 2021

Agendapunt

7

Titel

Onderzoek verkeersveiligheid Emmalaan

Organisatieonderdeel

Beleid & Vergunningen

Portefeuillehouder Aanleiding Bijlagen Amendement van alle fracties - Z.s.m. aan beide zijden van de Emmalaan een fietspad Advies - Inrichting Emmalaan Bijlage 1a. 20211026 - Presentatie Verkeersveiligheidsbeleving Emmalaan Bijlage 1b. 20211111 - Rapport Belevingsonderzoek Emmalaan Concept-raadsbesluit - 3086411 Inrichting Emmalaan Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadscommissie

30 november 2021

Raadsvergadering

15 december 2021

Voorgesteld besluit 1. de aanbevelingen uit het verkeersveiligheidsonderzoek op de Emmalaan, onlangs uitgevoerd door Antea Group, in januari 2022 uit te voeren; 2. aanvullend hierop het betreffende weggedeelte van de Emmalaan als fietsstraat te kwalificeren en als zodanig in te richten in het eerste kwartaal van 2022; 3. direct na gereedkomen van de fietsstraat de verkeerssituatie doorlopend te monitoren; 4. in het vierde kwartaal van 2022 het verkeersbeeld te evalueren en op basis daarvan te bepalen of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn; 5. een bedrag van € 80.000,- beschikbaar te stellen voor de bekostiging van het reeds uitgevoerde onderzoek, de uitvoering van de voorgestelde maatregelen en de monitoring en evaluatie in 2022.

1 Amendement van alle fracties - Z.s.m. aan beide zijden van de Emmalaan een fietspad

bij het voorstel Onderzoek verkeersveiligheid Emmalaan

Amendement Raad

15-12-2021

2 Zorg voor elkaar, veiligheid op orde Portefeuillehouder

College

Zaaknummer

3084611

Z.s.m. aan beide zijden van de Emmalaan een fietspad Duidelijke scheiding van elke gebruiksfunctie (gemotoriseerd, fietsers en voetgangers).

Toelichting Op 26 oktober is de gemeenteraad geïnformeerd over het Belevingsonderzoek Emmalaan. De resultaten bevestigden wat wij al wisten: het merendeel van de fietsers (77%) op dat stukje Emmalaan voelt zich niet veilig. En hoewel in de rapportage ook staat dat er verkeerstechnisch gezien geen sprake is van onveiligheid, vinden wij de beleving van de fietsers vele malen belangrijker. We delen dus ook niet het voorstel van het college, dat niet méér inhoudt dan het plaatsen van een ander verkeersbord en het aanbrengen van een fiets-symbool c.q. het aanwijzen van dat gedeelte als fietsstraat. Voor ons is duidelijk dat er maar één oplossingsrichting is, en dat is voor dat stuk weg: het fysiek scheiden van voetgangers, fietsen en gemotoriseerd vervoer. Er is nu ook geen tijd meer te verliezen; er moet onmiddellijk gestart worden met de voorbereidingen voor de aanleg van een (apart) fietspad aan beide zijden van de Emmalaan, met aan de schoolzijde het behoud van een apart voetpad (de huidige stoep). Dit, omdat alleen een duidelijke scheiding qua gebruiksfuncties zal leiden tot gevoels-veiligheid van de kwetsbare fietsers. Dat is de enige acceptabele situatie voor ons: dat de vele fietsers zich daar veilig voelen en ook veilig zijn. En tot die tijd, alleen tijdelijk dus, gaan we akkoord met de maatregelen die het college voorstelt.

En omdat de Emmalaan over niet al te lange tijd nog vele malen drukker zal worden, na de ingebruikname van de school en realisatie van het Gezondheidsplein, is het belangrijk dat er nu snel gewerkt wordt. Vandaar dit amendement.

Besluit De volgende beslispunten te wijzigen/in te voegen: 1. de aanbevelingen uit het verkeersveiligheidsonderzoek op de Emmalaan, onlangs uitgevoerd door Antea Group, in januari 2022 uit te voeren voor kennisgeving aan te nemen. 2. dat uiterlijk in juni 2022 sprake moet zijn van een apart fietspad en apart voetpad aan de zijde van de scholen en een apart fietspad aan de zijde van de IJsbaan (daar is al een voetpad). 3. aanvullend hierop totdat beslispunt 2 is uitgevoerd: het betreffende weggedeelte van de Emmalaan als fietsstraat te kwalificeren en z.s.m. als zodanig in te richten (uiterlijk na de kerstvakantie in het eerste kwartaal van 2022); 4. direct na gereedkomen van de fietsstraat de verkeerssituatie doorlopend te monitoren; 5. in het vierde kwartaal van 2022 het verkeersbeeld te evalueren en op basis daarvan te bepalen of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn; 4. een bedrag van € 80.000,- beschikbaar te stellen de gemeenteraad te informeren over de kosten voor de bekostiging van het al uitgevoerde onderzoek, de uitvoering van de voorgestelde tijdelijke maatregelen en de aanleg van de fietspaden en het voetpad en deze te dekken uit de Algemene Reserve.

1 Advies - Inrichting Emmalaan

Advies

1

Inrichting Emmalaan Doelenboom Programma

8

Goed wonen, goede bereikbaarheid

Maatschappelijk doel

8.1

Gemeentelijke infrastructuur beheren en mobiliteit reguleren

Beleidsdoel

8.1.1

Infrastructuur beheren en aanpassen

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. de aanbevelingen uit het verkeersveiligheidsonderzoek op de Emmalaan, onlangs uitgevoerd door Antea Group, in januari 2022 uit te voeren; 2. aanvullend hierop het betreffende weggedeelte van de Emmalaan als fietsstraat te kwalificeren en als zodanig in te richten in het eerste kwartaal van 2022; 3. direct na gereedkomen van de fietsstraat de verkeerssituatie doorlopend te monitoren; 4. in het vierde kwartaal van 2022 het verkeersbeeld te evalueren en op basis daarvan te bepalen of aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn; 5. een bedrag van € 80.000,- beschikbaar te stellen voor de bekostiging van het reeds uitgevoerde onderzoek, de uitvoering van de voorgestelde maatregelen en de monitoring en evaluatie in 2022.

Toelichting Ter uitvoering van de motie en het amendement van 12 mei 2021 heeft het college een verkeersveiligheidsonderzoek laten uitvoeren op de Emmalaan. Dit onderzoek heeft uitgewezen dat de Emmalaan op het gebied van verkeersveiligheid goed scoort, maar dat het gevoel van verkeersonveiligheid bij de fietsers gevoelsmatig groot is. Om recht te doen aan de uitkomsten van het onderzoek en tegelijkertijd niet de ogen te sluiten voor de politieke en maatschappelijk zorgen, stelt het college voor om de aanbevelingen van Antea op korte termijn op te volgen. Het gereconstrueerde weggedeelte van de Emmalaan wordt een officiële fietsstraat. Het is de bedoeling dat na goedkeuring van de raad deze verkeersaanpassing in het eerste kwartaal van 2022 wordt uitgevoerd. Direct na gereedkomen van de fietsstraat wordt de verkeerssituatie continu gemonitord. De wijze waarop wordt nader bepaald, maar een klankbordgroep van gebruikers zal in ieder geval onderdeel hiervan zijn. In het vierde kwartaal van 2022, wanneer de Skool enige tijd in gebruik is, wordt het verkeersbeeld geëvalueerd en wordt bepaald of de genomen maatregelen voldoende zijn of dat een alternatieve inrichting alsnog overwogen moet worden.

Consequenties Financieel

Bijlagen  Ja  Nee

Personeel/Organisatie  Ja  Nee

Majeure risico’s

 Ja  Nee

Beheer

 Ja  Nee

Juridisch

 Ja  Nee

Belanghebbenden

 Ja  Nee

Beleid

 Ja  Nee

Structuurvisie

 Ja  Nee

Inkoop/Aanbesteding

 Ja  Nee

Regie

Deregulering

 Ja  Nee

Zaaknummer

3084611

1.

Presentatie en rapportage verkeersveiligheid uitgevoerd door Antea Group

Inrichting Emmalaan Samenvatting Het college heeft besloten de raad voor te stellen de aanbevelingen van Antea op te volgen en als extra maatregel dit weggedeelte van de Emmalaan als officiële fietsstraat aan te wijzen en als zodanig in te richten. Direct na gereedkomen van de fietsstraat wordt de verkeerssituatie continu gemonitord. De wijze waarop wordt nader bepaald, maar een klankbordgroep van gebruikers zal in ieder geval onderdeel hiervan zijn. Voor de klankbordgroep worden in ieder geval de Skool en de OSG uitgenodigd en worden de ontwikkeling rondom de ijsbaan meegenomen. Eind 2022, wanneer de Skool enige tijd in gebruik is, wordt geëvalueerd of op de Emmalaan het gewenste verkeersbeeld aanwezig is. De Emmalaan is een veelbesproken onderwerp vanaf de start van de reconstructie. De nabijheid van de scholen met mede daaruit volgende snelheidsbeperkende maatregelen tot 30 km/u, maakten dat de weg vanaf het eerste ontwerp een andere inrichting kreeg dan de overige delen van de ringweg (Bernhardlaan, Beatrixlaan) in Den Burg. De inrichting is steeds zoveel mogelijk volgens de CROW-normeringen uitgevoerd. De laatste keer dat de Emmalaan is besproken in de raad, 12 mei 2021, zijn een motie en het amendement aangenomen om de feitelijke en gevoelsmatige verkeersveiligheid te laten onderzoeken op de Emmalaan.

Met het oog op de snelheid en het gegeven dat niet veel bureaus zulke onderzoeken doen, heeft het second opinion bureau Antea het onderzoek uitgevoerd. Resultaat is dat de verkeersveiligheid op de Emmalaan goed is, maar dat het gevoel van verkeersonveiligheid bij fietsers groot is. Het college is vanwege het onveiligheidsgevoel van fietsers van mening dat er iets gebeuren moet. Vanzelfsprekend zonder dat de feitelijke verkeersveiligheid in het geding is. Het college stelt daarom de raad voor om naast het uitvoeren van de door Antea voorgestelde acties, het recent gereconstrueerde weggedeelte Emmalaan aan te wijzen en in te richten als fietsstraat en de werking van de fietsstraat direct na gereedkomen ervan te monitoren, tot eind 2022. In een fietsstraat, waar de auto te gast is, is het nog duidelijker dat het niet de bedoeling is dat fietsers ingehaald worden. Bovendien voelen fietsers zich meer in hun recht om hun plek op de weg te claimen. De verwachting is dat daarmee ook het gevoel van veiligheid vergroot wordt. Na gereedkomen van de Skool wordt in het vierde kwartaal van 2022 geëvalueerd of op de Emmalaan het gewenste verkeersbeeld aanwezig is.

Inrichting Emmalaan Argumenten tot advies Amendement Op 12 mei 2021 heeft de gemeenteraad een motie en een amendement aangenomen waarin opgeroepen is om via bebording te regelen dat voor iedere weggebruiker duidelijk is dat tweewielers niet ingehaald mogen worden; de verkeersveiligheid en het gevoel van verkeersveiligheid te onderzoeken; wanneer uit het onderzoek blijkt dat (het gevoel van) de verkeersveiligheid niet voldoende is, uit te zoeken of een duurzaam veilige oplossing te realiseren is. Onderzoek Antea AnteaGroup heeft voor de gemeente dit onderzoek uitgevoerd. Op 26 oktober 2021 heeft Antea de uitkomsten van dit onderzoek nader uitgelegd in een presentatie aan de raad. De presentatie en de rapportage over dit onderzoek treft u als bijlage aan. De conclusie van dit onderzoek is dat de verkeersveiligheid op dit weggedeelte in orde is. Gebleken is echter ook dat de meerderheid van de fietsers zich nog onveilig voelt. Antea merkt hierbij op dat dit gebruikelijk is en leidt tot verantwoorder verkeersgedrag dan wanneer een ieder zich volledig veilig waant. Antea doet twee aanbevelingen: het eerder geplaatste attentiebord vergroten en fietsmarkering aanbrengen aan beide uiteinden van het weggedeelte.

Voorstel college Het college stelt voor om de aanbevelingen van Antea te volgen en daarin een stap verder te gaan door dit weggedeelte van de Emmalaan als fietsstraat aan te merken. In een fietsstraat, waar de auto te gast is, is het nog duidelijker dat het niet de bedoeling is dat fietsers ingehaald worden. Bovendien voelen fietsers zich meer in hun recht om hun plek op de weg te claimen. Op die manier wordt het gevoel van veiligheid voor fietsers vergroot. De maatregelen die dan worden genomen, zijn: vergroten van de reeds geplaatste attentieborden; aanbrengen fietsmarkeringen op de rijbaan; een verkeersbesluit nemen tot het inrichten van een fietsstraat; plaatsen bebording die volgens de regelgeving hoort bij een fietsstraat; in overleg treden met de OSG over het afsluiten van de toegang langs de Emmalaan aan de zijkant van de school. Zodra de fietsstraat is ingesteld, wordt het verkeersbeeld op de Emmalaan gemonitord. Dit geeft gedurende langere tijd inzicht in de verkeersbeleving op dit weggedeelte. In de huidige situatie, maar ook in de situatie dat de Skool klaar en in gebruik is en de middenberm ter hoogte van de bouwinrit hersteld is. Deze monitoring bestaat in ieder geval uit een klankbordgroep waarvoor de OSG en de Skool worden uitgenodigd en de ontwikkelingen rondom de ijsbaan worden meegenomen.

De monitoring wordt tot eind 2022 uitgevoerd zodat er een gewenningsperiode is geweest nadat de Skool in gebruik is genomen. Op dat moment wordt een evaluatie uitgevoerd om te bepalen of aanvullende maatregelen nog gewenst blijken. Om te komen tot dit voorstel heeft het college de volgende overwegingen gemaakt: het onderzoek van Antea laat zien dat de Emmalaan een veilige weg is, maar wel door een groot deel van de fietsers als onveilig wordt ervaren; de Emmalaan moet een weg zijn met een maximale snelheid van 30 km per uur, mede gezien de omliggende onderwijs- en sportfuncties; er is een politiek en maatschappelijk vraagstuk ontstaan. Deze weginrichting is een nieuw concept op Texel. De verkeersdeelnemers hebben nog tijd nodig om daar aan te wennen. Maar het college is niet ongevoelig voor de sentimenten en reacties die door de samenleving geuit worden. Daarom