Document · PDF

Agendabundel

Raadscommissie 12 april 2022, gemeente Texel43.083 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

1 Bestuurlijk advies

Advies

Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Doelenboom Programma

Maatschappelijk doel

3.5.

Mooi en gastvrij Texel Zorgdragen voor een goede ruimtelijke ordening met behoud van de Texelse kernwaarden

Beleidsdoel

3.5.1

Voor een goede ruimtelijke ordening zorgdragen

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. het ontwerpbestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied, zoals geometrisch is vastgelegd in het Geography Markup Language (GML) bestand NL.IMRO.0448.BUI2021BP0004-on01 gewijzigd vast te stellen zoals uiteengezet in de standpunten in de Nota van Zienswijzen (wijzigingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan); 2. De Nota van Zienswijzen vast te stellen, waarin de beantwoording van de zienswijzen eb de ambtshalve aanpassingen zijn opgenomen; 3. Voor het plan geen exploitatieplan vast te stellen ingevolge artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening aangezien er geen ontwikkellocaties zijn opgenomen; 4. als ondergrond voor de verbeelding te gebruiken: de Grootschalige Basiskaart (GBKN) ondergrond van 11 augustus 2021.

Toelichting Voor het buitengebied van Texel is in 2013 het bestemmingsplan en in 2018 het eerste reparatieplan vastgesteld. Sindsdien is een aantal kleine onvolkomenheden in het plan geconstateerd, zijn er gerechtelijke uitspraken geweest en staan er in de vastgestelde Strandnota 2019 een aantal aspecten die in het bestemmingsplan moeten worden verwerkt. Dit reparatieplan bevat geen nieuw beleid. Het plan heeft 6 weken ter visie gelegen en er zijn 6 zienswijzen ingediend. Deze worden beantwoord in de Nota van Zienswijzen. Eén zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. In deze Nota staat ook 1 ambtshalve aanpassing, die gaat over het opnemen van 2 archeologische dubbelbestemmingen op de verbeelding, bij de Mokbaai. Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Consequenties Financieel

Bijlagen  Ja  Nee

Personeel/Organisatie  Ja  Nee Juridisch

 Ja  Nee

Majeure risico’s

 Ja  Nee

Beheer

 Ja  Nee

Belanghebbenden

 Ja  Nee

Beleid

 Ja  Nee

Structuurvisie

Inkoop/Aanbesteding

 Ja  Nee

Regie

Deregulering

 Ja  Nee

Zaaknummer

 Ja  Nee

tweede reparatieplan Buitengebied

overzicht ingediende zienswijzen

Nota van Zienswijzen

uitsnede verbeelding

Toelichting en Regels

bestemmingsplan diverse locaties 5. bestemmingsplan Buitengebied

3124022

geconsolideerd

Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Samenvatting Het college heeft besloten de raad voor te stellen om het bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied gewijzigd vast te stellen. Het plan heeft van 25 oktober tot en met 6 december 2021 ter inzage gelegen. In deze periode zijn 6 zienswijzen ontvangen. Dit betreft de volgende locaties: Zaandammerdijk 2, Jan Ayeweg (ijscokar), Westerweg 47, het strand, Oosterenderweg 2 (Sommeltjesberg) en het agrarische bouwblok achter Klif 38. De zienswijze van Rijkswaterstaat over het bevoegd gezag in het kustgebied geeft aanleiding tot aanpassing van de Toelichting van het bestemmingsplan. Daarnaast is 1 ambtshalve aanpassing toegevoegd, waarmee 2 archeologische dubbelbestemmingen worden opgenomen op de verbeelding ter hoogte van de Mokbaai, conform de vastgestelde Archeologische verwachtingskaart Waddenzee. Waarom dit reparatieplan? Voor het buitengebied van Texel is in 2013 het bestemmingsplan en in 2018 het reparatieplan vastgesteld. Inmiddels is een aantal kleine onvolkomenheden in het plan geconstateerd, zijn er gerechtelijke uitspraken geweest en staan er in de vastgestelde Strandnota 2019 een aantal aspecten die in het bestemmingsplan moeten worden verwerkt. Dit reparatieplan bevat dus geen nieuw beleid. De aanpassingen op de verbeelding betreffen de volgende locaties: 1.

Nabij de Sommeltjesberg in De Waal worden archeologische dubbelbestemmingen opgenomen; 2. Ten noorden van Paal 17 wordt na de eerste strandopgang de seizoensbebouwing (strandhuisjes en watersportaccommodaties) nu ook in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt; 3. Bij de parkeerplaats van Paal 15 wordt de opslag van strandhuisjes etc. niet meer mogelijk gemaakt in het plan. Dat is conform de feitelijke situatie. 4. Om de woning aan de Postweg 187 wordt in plaats van de sportbestemming voor de golfbaan de bestemming ‘Tuin’ opgenomen. 5. Op de Mosselweg 4 wordt de schapenboet, die een aantal jaren geleden is teruggebouwd, bestemd. 6. Het recreatieve opstal op de Postweg 27 wordt op de juiste wijze bestemd. Dit betreft geen nieuwe recreatieve slaapplaatsen. 7. Het aantal recreatieve slaapplaatsen op de Koorn-aar wordt met 2 aangepast, omdat daar in 2004 een procedure voor is gevoerd. Dit betreft dus geen nieuwe recreatieve slaapplaatsen. 8. Een woning op de Hoofdweg 9 krijgt de aanduiding ‘plattelandswoning’ conform een reeds gevoerde procedure. 9. Ten zuiden van Paal 28 wordt de aanduiding voor strandrecreatie aangepast conform het vastgestelde beleid en de feitelijke situatie. Er zijn daar namelijk geen watersportaccommodaties mogelijk en deze zijn er ook niet.

Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Argumenten tot advies Enige tijd na vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied (2013) en het Reparatieplan (2018) is een aantal kleine onvolkomenheden geconstateerd in het plan. Daarnaast is de Strandnota 2019 vastgesteld, waardoor ook een aantal wijzigingen moeten worden doorgevoerd in het bestemmingsplan. Dit tweede reparatieplan betreft nadrukkelijk alleen het herstel van kleine onvolkomenheden, aanpassingen naar aanleiding van de Strandnota 2019 en aanpassingen naar aanleiding van gerechtelijke uitspraken. En dus geen nieuwe regels waar eerst en beleidsmatige discussie over gevoerd moet worden.

Aanpassingen in de regels: • Enkele begrippen worden aangepast vanwege nieuwe wet- of regelgeving; • De begrippen ‘NAP’ (Normaal Amsterdams Peil), ‘bebouwingspercentage’, ‘proeverij agrarische producten’ en ‘vlonder’ zijn nieuw toegevoegd; • Naar aanleiding van gerechtelijke procedures wordt de regeling voor de boomsingel bij het kamperen bij de boer en de regeling over tuunwallen aangepast. • In het bestemmingsplan staat niet expliciet dat binnen de agrarische bestemming geen horeca is toegestaan. Voor de duidelijkheid wordt dit opgenomen. • In de bestemmingen ‘Bos’, ‘Natuur’, ‘Natuur – Kuststrook’ en ‘Verkeer’ zijn standplaatsen voor ambulante handel toegestaan. Dat is in het geldende bestemmingsplan alleen omschreven als ‘standplaats’ dat via de begripsomschrijving een relatie heeft met een recreatieve bestemming en waardoor het lijkt alsof een (sta)caravan, tent of camper mag worden geplaatst, terwijl dat niet zo is en ook nooit de bedoeling is geweest. Dat wordt nu aangepast met als omschrijving ‘standplaats voor ambulante handel’. • In de bestemming ‘Natuur’ wordt de functie van overige bouwwerken gekoppeld aan de bestemming. • In de Strandnota is vastgesteld dat bij Paal 17 noord en Paal 19 zuid watersportaccommodaties zijn toegestaan van in totaal maximaal 180 m2 per aanduidingsvlak. Dat wordt nu in de bouwregels opgenomen.

• Bij de bouw van strandpaviljoens, pavikiosken en watersportaccommodaties gelden niet alleen de regels vanuit het bestemmingsplan maar ook vanuit het Hoogheemraadschap. Vanuit het hoogheemraadschap is de eis dat een paviljoen minimaal op 4,5 meter NAP staat. Voor de bebouwing op het strand wordt door middel van een afwijkend meetvoorschrift aangesloten bij de eisen van het Hoogheemraadschap. Omdat de situatie op het strand aan veranderingen onderhevig is, wordt in dit plan een maximum van 6,0 meter opgenomen. Dit biedt meer flexibiliteit en komt de veiligheid ten goede. • In de vastgestelde Strandnota zijn vlonders toegestaan. Daar wordt nu een passende bouw- (oppervlakte en hoogte) en gebruiksregel (geen horeca) voor opgenomen. • De mogelijkheid voor logies met ontbijt staat in de bestemmingsomschrijvingen van ‘Recreatie – Kampeerterrein’, ‘Recreatie – Verblijfsrecreatieve gebouwen’ en ‘Recreatie – Verblijfsrecreatieve terreinen’. Vanuit het strijdige gebruik is dat niet toegestaan in deze bestemmingen en daardoor is de regeling nu onduidelijk. Het lijkt alsof het wel kan terwijl dat niet zo is. Het was ook nooit de bedoeling binnen de recreatieve bestemmingen. Dit wordt nu hersteld. • In de bestemmingsomschrijving ‘Recreatie – Kampeerterrein’ wordt aangesloten bij de omschrijving van het begrip kampeermiddel, omdat dit na het reparatieplan niet meer eenduidig is.

• De ‘Wonen – Vab’ regeling wordt consistent gemaakt. Vanuit de wijzigingsbevoegdheid in de agrarische bestemming tellen de bijbehorende bouwwerken bij de woning niet mee bij de totale oppervlak en na wijziging gelden de regels van ‘Wonen – Vab’, waarin de bijbehorende bouwwerken opeens wel in het totale oppervlak meetellen. Deze omissie wordt hersteld, waarbij uitgegaan wordt van de regeling in de wijzigingsbevoegdheid.

Aanpassingen op de verbeelding: 1. Naar aanleiding van de resultaten van een archeologisch onderzoek van de locatie van de ‘Sommeltjesberg’ (een grafheuvel die in 1777 voor het eerst is afgegraven, nabij Oosterenderweg 2) worden passende archeologische dubbelbestemmingen opgenomen, die deze archeologische plek beschermen. In het geldende plan heeft niet de hele locatie een archeologische dubbelbestemming en voor het deel dat wel is bestemd in de nabijheid van de locatie is de dubbelbestemming te ruim (categorie 3 in plaats van 2); 2. Ten noorden van Paal 17 wordt (na de eerste opgang) de aanduiding voor strandrecreatie opgenomen, zodat de reeds jarenlang bestaande verhuur van seizoensbebouwing (strandhuisjes en watersportaccommodaties) ook op basis van het bestemmingsplan mogelijk is. Deze verruiming is in strijd met de regels in de provinciale Omgevingsverordening. Op de ontwerp Omgevingsverordening 2022 is namens de gemeente een zienswijze ingediend met het verzoek deze zone te verruimen. Op deze zienswijze heeft de provincie inmiddels een positief standpunt ingenomen: ‘De afspraken voor de strandzonering zijn met instemming van veel partners vastgelegd. Het is daarbij nooit de bedoeling geweest om bestaande strandbebouwing onmogelijk te maken.

De zonering van het seizoenstrand zal worden gewijzigd, zodanig dat de desbetreffende strandhuisjes en de kitesurfschool boven Paal 17 (Ruijslaan 94-96 Texel) onderdeel worden van het seizoenstrand aldaar, overeenkomstig de vergunde situatie.’ 3. Op het parkeerterrein bij Paal 15 stonden altijd de strandhuisjes buiten het seizoen opgeslagen. Staatsbosbeheer staat dat sinds een aantal jaar niet meer toe. Daarom wordt de aanduiding van de verbeelding verwijderd. 4. Om de woning aan de Postweg 187 wordt een strook grond dat nog als golfbaan is bestemd, maar al jarenlang in gebruik is als tuin bij een woning bestemd als ‘Tuin’. Dit had in het recent vastgestelde bestemmingsplan ‘Herstructurering Golfbaan’ eigenlijk al meegenomen moeten worden. 5. Op de Mosselweg 4 is een schapenboet herbouwd. Deze locatie was in het plan van 2013 niet meer opgenomen, omdat er alleen enkele overblijfselen van de oude boet stonden. Nu de schapenboet toch herbouwd is, wordt daar nu een aanduiding op de verbeelding opgenomen. 6. De aanduiding voor het recreatieve opstal op Postweg 27 en horende bij Postweg 29 is niet juist op de verbeelding opgenomen. Dat wordt nu hersteld door het bouwvlak en de aanduiding te verruimen, zodat dit recreatieve opstal erbinnen komt te liggen. Dit betreft geen nieuwe recreatieve slaapplaatsen. 7.

In 2004 is de wijzigingsprocedure artikel ex 11 WRO (oud) gevoerd voor camping ‘De Koorn-aar’ aan de Grensweg 386 - 396. Op 24 november 2004 is besloten het aantal recreatieve slaapplaatsen uit te breiden met 100 tot maximaal 527. Op de verbeelding van het bestemmingsplan Buitengebied 2013 staat het aantal 525 aangegeven. Dat is niet conform de gevoerde procedure en wordt nu aangepast. Het gaat hier niet om nieuwe recreatieve slaapplaatsen. 8. Op 11 augustus 2020 is door het college van Burgemeester en Wethouders besloten mee te werken aan het verlenen van een omgevingsvergunning voor nieuwbouw van de woning Hoofdweg 9 en de procedure te starten om deze woning de aanduiding ‘plattelandswoning’ te geven (zaaknummer 2331132). Dit wordt nu meegenomen in dit reparatieplan. 9. In de Strandnota 2019 staan de locaties van de watersportaccommodaties vermeld. Bij Paal 28 is alleen aan de noordzijde een watersportaccommodatie mogelijk (dat was ook het geval in de strandnota van 2009). Daarvoor is de aanduiding ‘Specifieke vorm van recreatie – strandrecreatie 1’ opgenomen, zodat watersportaccommodaties mogelijk zijn. Per abuis is ook aan de zuidzijde van Paal 28 dezelfde aanduiding op de verbeelding opgenomen. Dat is dus niet conform het vastgestelde beleid. Er is daar ook geen watersportaccommodatie aanwezig.

Daarom wordt de aanduiding voor strandrecreatie 2 (waar geen watersportaccommodaties mogelijk zijn) opgenomen.

Ontwerpplan Het ontwerpplan heeft van 25 oktober tot en met 6 december 2021 ter visie gelegen. In die periode was het voor een ieder mogelijk een zienswijze in te dienen. Nota van Zienswijzen Er zijn 6 zienswijzen ingediend die in de Nota van Zienswijzen worden beantwoord. Samengevat betreft dit: 1. Zaandammerdijk 2: verzoek tot legalisatie opstal dat strijdig in gebruik is als recreatief opstal; 2. Jan Ayeweg (ijscokar): verzoek tot niet toestaan van de standplaats op de huidige locatie; 3. Westerweg 47: verzoek tot legalisatie van het strijdige gebruik van een gedeelte van de woning ten behoeve van 2 inpandige recreatieappartementen; 4. Rijkwaterstaat (RWS) over het benoemen van het bevoegd gezag in het kustgebied; 5. Oorsprongweg 2: verzoek de aanpassing van de archeologische dubbelbestemming van de Sommeltjesberg en omgeving; 6. Verzoek om het agrarisch bouwblok achter Klif 38 te verplaatsen. Van deze zienswijzen geeft alleen die van RWS – nummer 4 – aanleiding tot aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan. Daarnaast is 1 ambtshalve aanpassing in de Nota van Zienswijzen opgenomen. Dit betreft het opnemen van dubbelbestemmingen om de archeologische (verwachting)waarden op die locatie te beschermen. Dit vloeit voort uit de archeologische verwachtingskaart Waddenzee Texel. Het betreft de locatie van de Mokbaai.

Geen exploitatieplan Aangezien in het reparatieplan geen mogelijkheden zijn opgenomen voor ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld woningbouw hoeft er geen exploitatieplan te worden opgesteld. Gewijzigd vaststellen Geadviseerd wordt het ontwerp bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied- met in achtneming van de standpunten in de Nota van Zienswijzen - gewijzigd vast te stellen.

Alternatieven Als er geen reparatieplan wordt gemaakt, dan blijft het geldende bestemmingsplan met de kleine onvolkomenheden gelden. Dit geeft onduidelijkheid en doet geen recht aan bestaande rechten en ook niet aan het vastgestelde beleid.

Consequenties van het advies •

Juridische consequenties Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de raad. Het college stelt aan de raad voor het bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied vast te stellen. Na vaststelling door de raad van het bestemmingsplan wordt het raadsbesluit plus de documenten ter visie gelegd. Op dat moment start de beroepstermijn. Belanghebbenden kunnen beroep indienen bij de Raad van State. Het plan treedt in werking na afloop van de beroepstermijn, afhankelijk van een eventueel verzoek om voorlopige voorziening. Na het sluiten van de beroepstermijn c.q. nadat de Raad van State uitspraak heeft gedaan op het schorsingsverzoek zal het plan geheel of gedeeltelijk onherroepelijk zijn.

Belanghebbenden •

Dorpscommissie(s) Aangezien het een kleine reparatie betreft is het conceptplan alleen opgestuurd naar de wettelijk verplichte vooroverlegpartners: provincie Noord-Holland en het Hoogeheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Zij hadden geen opmerkingen. De dorpscommissies staan op de mailinglijst voor de procedure vanaf het ontwerpplan.

•

Externe belanghebbende(n) In totaal zijn circa 40 vooroverlegpartners – waaronder de dorpscommissies en de verplichte vooroverlegpartners – uitgenodigd om een zienswijze op het plan in te dienen. Van deze 40 heeft alleen Rijkswaterstaat een zienswijze ingediend.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie •

Algemene wet bestuursrecht, Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening, Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP 2012), provinciale Omgevingsverordening.

Aanleiding / Voorgeschiedenis / Eerdere besluiten Op 12 juni 2013 is het bestemmingsplan Buitengebied 2013 door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld dat is opgesteld aan de hand van de Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied. Het Reparatieplan Buitengebied is gewijzigd vastgesteld op 21 december 2016. Naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is een herstelbesluit genomen. Op 17 oktober 2018 is het Reparatieplan opnieuw vastgesteld met het nemen van een herstelbesluit voor 3 punten (Oosterenderweg 8, Krimweg 44 en Rozendijk 16). De Strandnota 2019 is vastgesteld op 29 mei 2019. Hierin is een aantal aspecten opgenomen die gerepareerd moeten worden in het bestemmingsplan Buitengebied. Op 11 augustus 2020 is door het college van Burgemeester en Wethouders besloten mee te werken aan het verlenen van een omgevingsvergunning voor nieuwbouw van de woning Hoofdweg 9 en de procedure te starten om deze woning de aanduiding ‘plattelandswoning’ te geven (zaaknummer 2331132). Het bestemmingsplan Herstructurering Golfbaan is op 14 april 2021 door de raad vastgesteld. Op 12 oktober 2021 heeft het college besloten het ontwerpbestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied ter inzage te leggen. Op 10 november 2021 heeft de raad de Archeologische verwachtingskaart Waddenzee vastgesteld.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Doelenboom Programma

Maatschappelijk doel

3.5.

Mooi en gastvrij Texel Zorgdragen voor een goede ruimtelijke ordening met behoud van de Texelse kernwaarden

Beleidsdoel

3.5.1

Voor een goede ruimtelijke ordening zorgdragen

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op •

Algemene wet bestuursrecht, Wet ruimtelijke ordening, Standaard Vergelijkbare bestemmingsplannen 2012,

Overwegende • •

dat in 2013 het bestemmingsplan Buitengebied en in 2018 het reparatieplan is vastgesteld; dat daarna omissies in het plan zijn geconstateerd die aanleiding geven tot aanpassing van het bestemmingsplan; dat in 2019 de Strandnota is vastgesteld, die aanleiding geeft tot aanpassingen van het bestemmingsplan; dat in 2021 het bestemmingsplan Herstructurering Golfbaan is vastgesteld, waarin een omissie is vastgesteld; dit aanleiding geeft tot het tweede reparatieplan voor het buitengebied,

• • •

Besluit 1.

het ontwerpbestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied, zoals geometrisch is vastgelegd in het Geography Markup Language (GML) bestand NL.IMRO.0448.BUI2021BP0004-on01 gewijzigd vast te stellen zoals uiteengezet in de standpunten in de Nota van Zienswijzen (wijzigingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan);

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20-04-2022,

tweede reparatieplan Buitengebied

De griffier,

overzicht ingediende zienswijzen

Nota van Zienswijzen

uitsnede verbeelding

Toelichting en Regels De voorzitter,

bestemmingsplan diverse locaties Zaaknummer 3124022

Raadsbesluit van : Vaststellen bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied

2. 3. 4.

De Nota van Zienswijzen vast te stellen, waarin de beantwoording van de zienswijzen eb de ambtshalve aanpassingen zijn opgenomen; Voor het plan geen exploitatieplan vast te stellen ingevolge artikel 6.12 lid 2 Wet ruimtelijke ordening aangezien er geen ontwikkellocaties zijn opgenomen; als ondergrond voor de verbeelding te gebruiken: de Grootschalige Basiskaart (GBKN) ondergrond van 11 augustus 2021.

1 Bijlage 1. 2e reparatieplan BG

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

Team Beleid & Vergunningen, september 2021 Status: ontwerp

Inhoudsopgave 1.

Inleiding .................................................................................................................5

Inleidende regels ....................................................................................................11

Bestemmingsregels ..................................................................................................13

Overgangs- en slotregels ...........................................................................................25

Verbeelding ...........................................................................................................27

Bijlagen ................................................................................................................27

3/27

bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

4/27

1. Inleiding Het gemeentebestuur van Texel maakt het bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel. Op 12 juni 2013 is het bestemmingsplan Buitengebied 2013 (hierna: moederplan) door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld dat is opgesteld aan de hand van de Nota van uitgangspunten bestemmingsplan Buitengebied. Het Reparatieplan is gewijzigd vastgesteld op 21 december 2016 (hierna: reparatieplan) Naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is een herstelbesluit genomen. Op 17 oktober 2018 is het reparatieplan opnieuw vastgesteld met het nemen van een herstelbesluit voor 3 punten (Oosterenderweg 8, Krimweg 44 en Rozendijk 16). Dit tweede reparatieplan betreft nadrukkelijk alleen het herstel van foutjes, aanpassingen naar aanleiding van de Strandnota 2019 en aanpassingen naar aanleiding van gerechtelijke uitspraken. En dus geen nieuwe regels waar eerst en beleidsmatige discussie over gevoerd moet worden. Het bestemmingsplan betreft een gedeeltelijk reparatie het bestemmingsplan Buitengebied 2013 (hierna: moederplan)en het Reparatieplan Buitengebied (2018) (hierna: reparatieplan).

Regels Enige tijd na de vaststelling is geconstateerd dat bovengenoemde plannen enkele omissies bevatten: • Enkele begrippen worden aangepast vanwege nieuwe wet- of regelgeving; • De begrippen ‘NAP’, ‘bebouwingspercentage’, ‘proeverij agrarische producten’ en ‘vlonder’ zijn nieuw toegevoegd; • Naar aanleiding van gerechtelijke procedures wordt de regeling voor de boomsingel bij het kamperen bij de boeren en de regeling over tuunwallen aangepast. • In het bestemmingsplan staat niet expliciet dat binnen de agrarische bestemming geen horeca is toegestaan. Voor de duidelijkheid wordt dit opgenomen. • In de bestemmingen ‘Bos’, ‘Natuur’, ‘Natuur – Kuststrook’ en ‘Verkeer’ zijn standplaatsen voor ambulante handel toegestaan. Dat is nu alleen omschreven als ‘standplaats’ dat via de begripsomschrijving een relatie heeft met een recreatieve bestemming en waarop een (sta) caravan, tent of camper mag worden geplaatst. Dat wordt nu aangepast als standplaats voor ambulante handel. • In de bestemming ‘Natuur’ wordt de functie van overige bouwwerken gekoppeld aan de bestemming. • In de Strandnota is vastgesteld dat bij Paal 17 noord en Paal 19 zuid watersportaccommodaties zijn toegestaan van in totaal maximaal 180 m2 per aanduidingsvlak. Dat wordt nu in de bouwregels opgenomen.

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

•

De ‘Wonen – Vab’ regeling wordt consistent gemaakt. Vanuit de wijzigingsbevoegdheid in de agrarische bestemming tellen de bijbehorende bouwwerken bij de woning niet mee bij de totale oppervlak en na wijziging gelden de regels van ‘Wonen – Vab’, waarin de bijbehorende bouwwerken opeens wel in het totale oppervlak meetellen. Deze omissie wordt hersteld, waarbij uitgegaan wordt van de regeling in de wijzigingsbevoegdheid.

Verbeelding Tot slot zijn in de afgelopen periode enkele fouten van de verbeelding in het bestemmingsplan gebleken. Deze worden met dit reparatieplan hersteld.

1. Archeologische dubbelbestemming voor de ‘Sommeltjesberg’ (Oosterenderweg 2 en omgeving) De Sommeltjesberg is gelokaliseerd. De Sommeltjesberg is een grafheuvel die in 1777 voor het eerst is afgegraven. Uit de heuvel kwamen Romeinse metaalvondsten en keramiek. Het bleek na onderzoek van P. van Cuyck te gaan om een inheems-Romeins ‘tumulus’, een grafmonument. Tumuli, afgegraven of niet, zijn zeldzaam. Uit het onderzoek (bijlage 1 bij dit bestemmingsplan) door Archeologie West-Friesland komt de conclusie dat er eventueel aanwezige archeologische waarden in de ondergrond aanwezig zijn. Voor het noordelijk deel geldt een hoge archeologische verwachting voor de prehistorie, Romeinse tijd en Middeleeuwen. Voor het zuidelijk deel geldt een gematigde archeologische verwachting. De huidige archeologische (dubbel) bestemming erkent de kans niet dat er op het terrein nog vergraven vondsten uit de Sommeltjesberg aanwezig kunnen zijn. Vanuit Archeologie West-Friesland is geadviseerd om de archeologische dubbelbestemming daaromheen aan te passen. Direct rondom de locatie van de Sommeltjesberg geldt nu de archeologische dubbelbestemming 3 en daarbuiten heeft het deels zelfs geen archeologische dubbelbestemming (aan de west- en zuidzijde). Dit doet dus geen recht aan de archeologische verwachting die uit het onderzoek naar voren komt.

Daarom wordt dit aangepast naar een archeologische dubbelbestemming categorie 2 en 3. Dit betekent dat er bij ingrepen van dieper dan een halve meter en een oppervlakte groter 40 m2 (categorie 2) respectievelijk 100 m2 (categorie 3) de archeologische waarden niet mogen worden verstoord. Hiervoor moet een archeologische rapport worden overlegd, waaruit blijkt dat de archeologische waarden in het terrein door de ingreep niet aanwezig zijn, de archeologische waarden niet/niet onevenredig worden geschaad dan wel in voldoende mate zeker zijn gesteld.

6/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

Aanpassing 1 van de verbeelding betreft: In een straal van 25 meter vanaf de gelokaliseerde Sommeltjesberg wordt de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ opgenomen. Vanaf deze zone wordt met een straal van 50 meter de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ opgenomen.

Ten noorden van Paal 17 noord (Ruijslaan 96) staan strandhuisjes en watersportaccommodaties. De aanduiding waarbinnen deze moeten worden opgesteld, loopt tot aan de eerste strandopgang. Echter staan ook voorbij die strandopgang al jaren strandhuisjes en watersportaccommodaties. In de provinciale omgevingsverordening is de zonering ‘natuurstrand’ opgenomen, waardoor geen (tijdelijke) bebouwing mogelijk is. De provincie is in de zienswijze op de ontwerp provinciale omgevingsverordening 2022 verzocht om dit deel van het strand aan te wijzen als ‘seizoenstrand’, waar seizoensgebonden bouwwerken (februari-november) zijn toegestaan. Door het verruimen van de aanduiding voor ‘strandrecreatie 1’ wordt deze jarenlange verhuur nu ook mogelijk op basis van het bestemmingsplan.

Aanpassing 2 van de verbeelding betreft: Aan de noordzijde van Paal 17 wordt de aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie – strandrecreatie 1’ verruimd in noordelijke richting met circa 150 meter.

Op het parkeerterrein bij Paal 15 is een aanduiding op de verbeelding opgenomen om opslag van strandhuisjes en strandpaviljoens mogelijk te maken. In 2018 heeft de grondeigenaar Staatsbosbeheer de gemeente verzocht om deze aanduiding van de verbeelding te verwijderen. Redenen hiervoor zijn: • Parkeerterrein ligt in het Natura 2000 gebied. • Huisjes worden niet goed opgeslagen zodat bij storm of harde wind onderdelen de duinen in waaien. 7/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

•

Huisjes worden ter plaatse opgeknapt. Het afval wordt niet opgeruimd. Dit zorgt voor verontreiniging van de ondergrond. • Huisjes worden achtergelaten in het winterseizoen en in het zomerseizoen niet meer opgebouwd. Dit zijn argumenten die de fysieke leefomgeving aantasten. Daarom wordt aan dit verzoek medewerking verleend. Inmiddels is dit privaatrechtelijke geregeld – er is geen toestemming meer gegeven door de grondeigenaar voor de opslag van strandhuisjes - en vindt de opslag van strandhuisjes en strandpaviljoens op andere plekken op Texel plaats. Door het verwijderen van de functieaanduiding ’opslag’ wordt dit ook publiekrechtelijk vastgelegd. Aanpassing 3 van de verbeelding betreft: Het parkeerterrein bij Paal 15 is bestemd als ‘Verkeer’ met de functieaanduiding ‘opslag’. Deze aanduiding wordt van de verbeelding verwijderd.

Op 14 april 2021 is het bestemmingsplan ‘Herstructurering Golfbaan De Texelse Golfbaan’ vastgesteld. De grond rondom de woning aan de Postweg 187 - kadastraal perceel gemeente Texel, sectie A 6235 – maakt deel uit van het plangebied en is ook bestemd als ‘Sport – Golfbaan’. Deze grond hoorde tot 2014 bij de golfbaan, maar na verkoop bij de woning en is in gebruik als tuin bij de woning. Het was passender geweest om in het nieuwe bestemmingsplan ‘Herstructurering Golfbaan De Texelse Golfbaan’ op dat perceel de bestemming ‘Tuin’ op te nemen. Dat wordt nu hersteld. De bestemming ‘Sport – Golfbaan’ op perceel A 6235 wordt omgezet in ‘Tuin’ (dat is altijd zonder bouwmogelijkheden). Hiermee wordt het huidige gebruik als tuin bij de woning gelegaliseerd.

Aanpassing 4 van de verbeelding betreft: Op perceel A 6235 – rondom het woonperceel Postweg 187 – wordt de grond van perceel A 6235 bestemd als ‘Tuin’.

Op de Mosselweg 4 stond ten tijde van de voorbereiding van het bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013 een schapenboet. Deze was zeer vervallen en is daarom niet bestemd. De dubbele schapenboet is in 2014 volledig teruggebouwd met gebruikmaking van zoveel mogelijk oorspronkelijk materiaal. Dit in opdracht van Stichting Dorpsherstel. Op 13 maart 2018 is de schapenboet aangewezen als gemeentelijk monument (zaaknummer 202273). Omdat de schapenboet nu niet is bestemd, valt deze onder het overgangsrecht en dat is niet de bedoeling. Daarom wordt dit hersteld en wordt hiervoor een functieaanduiding opgenomen.

Aanpassing 5 van de verbeelding betreft: Op de locatie van de dubbele schapenboet aan de Mosselweg 4 wordt de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – schapenboet’ opgenomen

Postweg 27 is een recreatief opstal bij de woning op Postweg 29. Het recreatief opstal is nu niet bestemd op de verbeelding van het bestemmingsplan. Er is verzuimd om conform de gehanteerde tekensystematiek het bouwvlak en de aanduiding voor een recreatief opstal, ook op Postweg 27 te leggen. Daarom wordt dit hersteld. Zodat het recreatief opstal Postweg 27 binnen het bouwvlak en de aanduiding komt te liggen. Dit betreft geen nieuwe recreatief opstal en dus geen nieuwe recreatieve slaapplaatsen. Dit recreatief opstal is op 4 november 2011 (WZH-2011-0241) vergund en was ook bestemd in het bestemmingsplan 1996.

Aanpassing 6 van de verbeelding betreft: Het bouwvlak en de maatvoering ‘maximum aantal recreatieve opstallen’ op het perceel Postweg 29 wordt verruimd, zodat het recreatief opstal op de Postweg 27 daar binnen komt te liggen. 8/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

Aanpassing 7 van de verbeelding betreft: De maatvoering ‘maximum aantal recreatieve slaapplaatsen’ op het perceel Grensweg 386-396 wordt aangepast van 525 naar 527. 8.

Op 11 augustus 2020 is door het college van Burgemeester en Wethouders besloten mee te werken aan het verlenen van een omgevingsvergunning voor nieuwbouw van de woning Hoofdweg 9 en de procedure te starten om deze woning de aanduiding ‘plattelandswoning’ te geven (zaaknummer 2331132). Op het perceel waren altijd drie vergunde woningen aanwezig, waarvan er één nooit een bedrijfswoning is geweest. In 2015 is de woning die geen bedrijfswoning was gesloopt. Voor herbouw is in 2015 een omgevingsvergunning verleend. De vergunning is weer ingetrokken toen de vergunning niet werd uitgevoerd. In 2020 is opnieuw vergunning aangevraagd. De woning is volgens de regels van het bestemmingsplan een ‘bestaande’ (vergunde) en geen nieuwe woning. Volgens de gebruiksregels van het bestemmingsplan mag een woning alleen een bedrijfswoning zijn. De woning is echter nooit een bedrijfswoning geweest en de nieuwe woning zal dat ook niet worden. Bij het vaststellen van het huidige bestemmingsplan had daar een passende oplossing voor gevonden moeten worden, bijvoorbeeld door de aanduiding ‘plattelandswoning’ op te nemen. Het college heeft besloten dit alsnog te regelen en dat gebeurt nu via dit reparatieplan. Die mogelijkheid is opgenomen in het bestemmingsplan en wordt in dit reparatieplan op het perceel Hoofdweg 9 opgenomen.

Aanpassing 8 van de verbeelding betreft: Op het perceel Hoofdweg 9 wordt de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – plattelandswoning’ opgenomen. 9.

In de Strandnota 2019 staan de locaties van de watersportaccommodaties vermeld. Bij Paal 28 is alleen aan de noordzijde een watersportaccommodatie mogelijk (dat was ook het geval in de nota van 2009). Daarvoor is de aanduiding ‘Specifieke vorm van recreatie – strandrecreatie 1’ opgenomen, zodat watersportaccommodaties mogelijk zijn. Per abuis is ook aan de zuidzijde van Paal 28 dezelfde aanduiding op de verbeelding opgenomen. Dat is dus niet conform het vastgestelde beleid. Er is daar ook geen watersportaccommodatie aanwezig. Daarom wordt de aanduiding voor strandrecreatie 2 (waar geen watersportaccommodaties mogelijk zijn) opgenomen.

Aanpassing 9 van de verbeelding betreft: Ter plaatse van de zuidzijde van Paal 28 wordt de functieaanduiding ‘specifieke vorm van recreatie – strandrecreatie 1’ veranderd in ‘specifieke vorm van recreatie – strandrecreatie 2’ .

9/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

10/27

2. Inleidende regels Op dit bestemmingsplan zijn van toepassing de regels van het vigerende bestemmingsplan Buitengebied, zoals vastgesteld op 12 juni 2013 (hierna: moederplan) en het bestemmingsplan Reparatieplan Buitengebied Texel, zoals vastgesteld op 17 oktober 2018 (hierna: reparatieplan), met inachtname van de aanvulling/aanpassing van deze reparatie. In de bestemmingsregels worden de onderstaande wijzigingen aangebracht. Tussen haakjes staan de artikelnummers van de artikelen zoals opgenomen in het moederplan respectievelijk het eerste reparatieplan. Als aan de bestemmingsregels een nieuw artikel(lid) wordt toegevoegd dan vernummeren de navolgende artikel(en)(leden) daardoor. Op alle plekken in de regels waar naar deze vernummerde artikelen/artikelleden wordt verwezen, worden de artikelnummers/artikelleden vervangen door de nieuwe artikelnummers/artikelleden. Artikel 1 Begrippen In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 het plan het bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied met identificatienummer NL.IMRO.0448.BUI2021BP0004-on01 1.2 het bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten met bijbehorende regels 1.3 het moederplan het bestemmingsplan Buitengebied Texel met identificatienummer NL.IMRO.0448.BUI2013BP0001-va01 zoals vastgesteld door de gemeenteraad van Texel bij besluit van 12 juni 2013.

1.4 het reparatieplan het bestemmingsplan Reparatieplan Buitengebied Texel met identificatienummer NL.IMRO.0448.BUI2016BP0001-va02 zoals vastgesteld door de gemeenteraad van Texel bij besluit van 17 oktober 2018. 1.5 archeologische begeleiding (vervangt 1.13 moederplan) het uitvoeren en registreren van waarnemingen tijdens niet-archeologische bodemverstorende activiteiten, gericht op het vaststellen van aan- of afwezigheid van archeologische waarden op basis van de in het Programma van Eisen verwoorde onderzoeksvra(a)g(en) en onderzoeksdoelstellingen. Archeologische begeleidingen worden verricht door een erkende partij, beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 9.6 van de Erfgoedwet en uitgevoerd volgens de desbetreffende specificaties in de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA). Conform de richtlijnen van de KNA zijn archeologische begeleidingen als alternatief voor proefsleuven of opgravingen alleen toegestaan in een beperkt aantal nauwkeurig omschreven situaties; 1.6 archeologisch monument (vervangt artikel 1.14 moederplan) terrein dat op basis van de Erfgoedwet is aangewezen als beschermd archeologisch monument; 1.7 bebouwing (vervangt 1.20 moederplan) één of meer gebouwen, overkappingen en/of overige bouwwerken.

11/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

1.8 bebouwingspercentage (nieuw) een in de regels of op de verbeelding aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van een terrein aangeeft dat maximaal mag worden bebouwd; 1.9 NAP (nieuw) Normaal Amsterdams Peil; 1.10 natuurwaarden (vervangt 1.86 moederplan) de aan een gebied toegekende waarden gekenmerkt door geologische, geomorfologische, bodemkundige en biologische elementen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang, voorkomende in een gebied. Onderdeel van de natuurwaarden vormt steeds een beoordeling van de soortbescherming en de gebiedsbescherming op basis van de Wet natuurbescherming(Natura 2000 gebieden), het Natuur Netwerk Nederland en het weidevogelleefgebied; 1.11 opgraving (vervangt artikel 1.91 moederplan) het opgraven van een archeologische vindplaats met als doel de informatie te verzamelen en vast te leggen die nodig is voor het beantwoorden van de in het Programma van Eisen verwoorde onderzoeksvra(a)g(en) en het behalen van de onderzoeksdoelstellingen.

Opgravingen worden verricht door een erkende partij, beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 9.6 van de Erfgoedwet en uitgevoerd volgens de desbetreffende specificaties in de vigerende versie van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA); 1.12 proeverij agrarische producten (nieuw) een proeverij van producten die, al dan niet na bewerking elders, afkomstig zijn van het ter plaatse gevestigde bedrijf met als doel de verkoop van die producten te stimuleren, voor zover dit niet gebeurt in de vorm van de uitoefening van een horeca- of cateringbedrijf, ten behoeve van een kookworkshop of daarmee vergelijkbare activiteiten; 1.13 vlonder (nieuw) een plateau bestaande uit planken van hout, kunststof of daarmee vergelijkbare materialen; 1.14 waarde – archeologie 1 (vervangt artikel 1.140 moederplan) gronden met een zeer hoge archeologische waarde die ex artikel 3.1 van de Erfgoedwet door het Rijk zijn aangewezen als monument. Deze terreinen vallen buiten de bevoegdheid van de gemeente;

12/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

3. Bestemmingsregels Op dit bestemmingsplan zijn van toepassing de regels van het vigerende bestemmingsplan Buitengebied, zoals vastgesteld op 12 juni 2013 (hierna: moederplan) en het bestemmingsplan Reparatieplan Buitengebied Texel, zoals vastgesteld op 17 oktober 2018 (hierna: reparatieplan), met inachtname van de aanvulling/aanpassing van deze reparatie. In de bestemmingsregels worden de onderstaande wijzigingen aangebracht. Tussen haakjes staan de artikelnummers van de artikelen zoals opgenomen in het moederplan respectievelijk het reparatieplan.

Als aan de bestemmingsregels een nieuw artikel(lid) wordt toegevoegd dan vernummeren de navolgende artikel(en)(leden) daardoor. Op alle plekken in de regels waar naar deze vernummerde artikelen/artikelleden wordt verwezen, worden de artikelnummers/artikelleden vervangen door de nieuwe artikelnummers/artikelleden.

Aanhef Reparatieplan Buitengebied Texel

Aan het begin van het Reparatieplan staat: In de bestemmingsregels worden de onderstaande wijzigingen aangebracht. Tussen haakjes staan de artikelnummers van de artikelen zoals opgenomen in Bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013 vastgesteld op 12 juni 2013. Aan sommige artikelen wordt een nieuw (sub)lid toegevoegd, alle hoger genummerde of geletterde (sub)leden vernummeren daardoor. Op alle plekken in de bestemmingsregels waar naar deze vernummerde (sub)leden wordt verwezen worden de (sub)leden vervangen door nieuwe (sub)leden.

Hiermee worden de artikelen niet doorgenummerd (de (sub)leden wel). Dat is wel nodig, omdat er in het reparatieplan een nieuw artikel is toegevoegd: ‘Bedrijf – Opslag t.b.v. strandpaviljoen Paal 28’. Daarom wordt dit aangepast in: In de bestemmingsregels worden de onderstaande wijzigingen aangebracht. Tussen haakjes staan de artikelnummers van de artikelen zoals opgenomen in Bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013 vastgesteld op 12 juni 2013. Als aan de bestemmingsregels een nieuw artikel(lid) wordt toegevoegd dan vernummeren de navolgende artikel(en)(leden) daardoor. Op alle plekken in de regels waar naar deze vernummerde artikelen/artikelleden wordt verwezen, worden de artikelnummers/artikelleden vervangen door de nieuwe artikelnummers/artikelleden

Artikel 2 Agrarisch - Binnenduinrand (artikel 3 moederplan en artikel 2 reparatieplan) Bij afwijking (artikel 3.5. onder c onder 5) is binnen deze agrarische bestemming ‘kamperen bij de boer’ mogelijk. Eén van de bestaande voorwaarden is dat een kampeerterrein landschappelijk goed is ingepast, en wordt afgeschermd door een boomsingel van ten minste 5 meter breed. Naar aanleiding van een uitspraak van de rechtbank Alkmaar Noord-Holland (zaaknummer: HAA 18/3199 d.d. 7 januari 2019) is het gemeentelijke besluit (verleende vergunning voor kamperen bij de boer) vernietigd, omdat er geen sprake is van een voldoende brede boomsingel om de boerencamping. 13/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

De rechtbank heeft ten aanzien van het standpunt van de gemeente gesteld dat mogelijk in de toekomst wel aan de voorwaarden kan worden voldaan, overwogen dat dat er niet aan af doet dat op dit moment niet aan de voorwaarden wordt voldaan. De bedoeling van de gemeente is dat een boerencamping bij ingebruikname van de boerencamping al bijna niet meer zichtbaar mag zijn in verband met een goede landschappelijke inpassing. Daarom wordt de voorwaarde aangepast, waarbij ook een minimale hoogte van de bomen/struiken/struweel geldt op het moment van ingebruikname van de boerencamping. artikel 3.5. onder c onder 5, 3e streepje wordt geheel vervangen door: Het terrein wordt afgeschermd door een boomsingel van ten minste 5 meter breed die op het moment van in gebruik neming van het kampeerterrein een hoogte heeft bereikt van minimaal 2 meter, tenzij op andere wijze een goede landschappelijke inpassing is gewaarborgd.

Volgens een gerechtelijke uitspraak (rechtbank Alkmaar Noord-Holland met zaaknummer ALK 13/186 d.d. 10 oktober 2013) valt het aanleggen van een tuinwal op de perceelsgrens niet onder het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden. Voor een tuinwal is een uitzondering opgenomen voor een ‘Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden’. Echter staat er geen initiële vergunningsplicht opgenomen. Daarom heeft de uitzondering geen werking. Dit wordt nu hersteld door een vergunningsplicht op te nemen in 3.6.1 onder d. het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden of het op een andere wijze ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur of de bodemsamenstelling dan wel de bodemopbouw, waaronder mede wordt begrepen het aanleggen van tuinwallen;

Artikel 3 Agrarisch – Hoge Berg (artikel 4 moederplan en artikel 3 reparatieplan) Volgens een gerechtelijke uitspraak (rechtbank Alkmaar Noord-Holland met zaaknummer ALK 13/186 d.d. 10 oktober 2013) valt het aanleggen van een tuinwal op de perceelsgrens valt niet onder het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden. Voor een tuinwal is een uitzondering opgenomen voor een ‘Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden’. Echter staat er geen initiële vergunningsplicht opgenomen. Daarom heeft de uitzondering geen werking. Dit wordt nu hersteld door een vergunningsplicht op te nemen in 4.6.1 onder d. het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden of het op een andere wijze ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur of de bodemsamenstelling dan wel de bodemopbouw, waaronder mede wordt begrepen het aanleggen van tuinwallen;

14/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

Artikel 4 Agrarisch – Oude land (artikel 5 moederplan en artikel 4 reparatieplan) Bij afwijking (artikel 3.5. onder c onder 5) is binnen deze agrarische bestemming ‘kamperen bij de boer’ mogelijk. Eén van de bestaande voorwaarden is dat een kampeerterrein landschappelijk goed is ingepast, en wordt afgeschermd door een boomsingel van ten minste 5 meter breed. Naar aanleiding van een uitspraak van de rechtbank Alkmaar Noord-Holland (zaaknummer: HAA 18/3199 d.d. 7 januari 2019) is het gemeentelijke besluit (verleende vergunning voor kamperen bij de boer) vernietigd, omdat er geen sprake is van een voldoende brede boomsingel om de boerencamping. De rechtbank heeft ten aanzien van het standpunt van de gemeente gesteld dat mogelijk in de toekomst wel aan de voorwaarden kan worden voldaan, overwogen dat dat er niet aan af doet dat op dit moment niet aan de voorwaarden wordt voldaan. De bedoeling van de gemeente is dat een boerencamping bij ingebruikname van de boerencamping al bijna niet meer zichtbaar mag zijn in verband met een goede landschappelijke inpassing. Daarom wordt de voorwaarde aangepast, waarbij ook een minimale hoogte van de bomen/struiken/struweel geldt op het moment van ingebruikname van de boerencamping. artikel 5.5.

onder c onder 5, 3e streepje wordt geheel vervangen door: Het terrein wordt afgeschermd door een boomsingel van ten minste 5 meter breed die op het moment van in gebruik neming van het kampeerterrein een hoogte heeft bereikt van minimaal 2 meter, tenzij op andere wijze een goede landschappelijke inpassing is gewaarborgd.

We zien steeds meer initiatieven voor activiteiten binnen de agrarische bestemming. Sommige initiatieven hebben overeenkomsten met horeca en dat is niet de bedoeling. Dat is geen toegestane agrarische nevenactiviteit. Hoewel het gebruik van gronden en bouwwerken voor horeca niet expliciet als strijdig gebruik is opgenomen, staat het ook niet in de bestemmingsomschrijving, dan wel het toegestane gebruik. Het mag dus niet. Aangezien dit tot verwarring kan leiden, wordt het gebruik voor horeca nu toegevoegd aan het strijdig gebruik onder 5.4.4. i. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een horecabedrijf. Volgens een gerechtelijke uitspraak (rechtbank Alkmaar Noord-Holland met zaaknummer ALK 13/186 d.d. 10 oktober 2013) valt het aanleggen van een tuinwal op de perceelsgrens valt niet onder het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden. Voor een tuinwal is een uitzondering opgenomen voor een ‘Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden’. Echter staat er geen initiële vergunningsplicht opgenomen. Daarom heeft de uitzondering geen werking. Dit wordt nu hersteld door een vergunningsplicht op te nemen in 5.6.1 onder d. 15/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden of het op een andere wijze ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur of de bodemsamenstelling dan wel de bodemopbouw, waaronder mede wordt begrepen het aanleggen van tuinwallen;

Artikel 5 Agrarisch – Strandpolders (artikel 6 moederplan en artikel 6 reparatieplan) Bij afwijking (artikel 3.5. onder c onder 5) is binnen deze agrarische bestemming ‘kamperen bij de boer’ mogelijk. Eén van de bestaande voorwaarden is dat een kampeerterrein landschappelijk goed is ingepast, en wordt afgeschermd door een boomsingel van ten minste 5 meter breed. Naar aanleiding van een uitspraak van de rechtbank Alkmaar Noord-Holland (zaaknummer: HAA 18/3199 d.d. 7 januari 2019) is het gemeentelijke besluit (verleende vergunning voor kamperen bij de boer) vernietigd, omdat er geen sprake is van een voldoende brede boomsingel om de boerencamping. De rechtbank heeft ten aanzien van het standpunt van de gemeente gesteld dat mogelijk in de toekomst wel aan de voorwaarden kan worden voldaan, overwogen dat dat er niet aan af doet dat op dit moment niet aan de voorwaarden wordt voldaan. De bedoeling van de gemeente is dat een boerencamping bij ingebruikname van de boerencamping al bijna niet meer zichtbaar mag zijn in verband met een goede landschappelijke inpassing. Daarom wordt de voorwaarde aangepast, waarbij ook een minimale hoogte van de bomen/struiken/struweel geldt op het moment van ingebruikname van de boerencamping.

artikel 6.5. onder c onder 5, 3e streepje wordt geheel vervangen door: Het terrein wordt afgeschermd door een boomsingel van ten minste 5 meter breed die op het moment van in gebruik neming van het kampeerterrein een hoogte heeft bereikt van minimaal 2 meter, tenzij op andere wijze een goede landschappelijke inpassing is gewaarborgd.

Artikel 6 Agrarisch - Zeepolders (artikel 7 moederplan en artikel 6 reparatieplan) We zien steeds meer initiatieven voor activiteiten binnen de agrarische bestemming. Sommige initiatieven hebben overeenkomsten met horeca en dat is niet de bedoeling. Dat is geen toegestane agrarische nevenactiviteit. Hoewel het gebruik van gronden en bouwwerken voor horeca niet expliciet als strijdig gebruik is opgenomen, staat het ook niet in de bestemmingsomschrijving, dan wel het toegestane gebruik. Het mag dus niet. Aangezien dit tot verwarring kan leiden, wordt het gebruik voor horeca nu toegevoegd aan het strijdig gebruik onder 7.4.4. i. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een horecabedrijf.

16/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

Bij afwijking (artikel 3.5. onder c onder 5) is binnen deze agrarische bestemming ‘kamperen bij de boer’ mogelijk. Eén van de bestaande voorwaarden is dat een kampeerterrein landschappelijk goed is ingepast, en wordt afgeschermd door een boomsingel van ten minste 5 meter breed. Naar aanleiding van een uitspraak van de rechtbank Alkmaar Noord-Holland (zaaknummer: HAA 18/3199 d.d. 7 januari 2019) is het gemeentelijke besluit (verleende vergunning voor kamperen bij de boer) vernietigd, omdat er geen sprake is van een voldoende brede boomsingel om de boerencamping. De rechtbank heeft ten aanzien van het standpunt van de gemeente gesteld dat mogelijk in de toekomst wel aan de voorwaarden kan worden voldaan, overwogen dat dat er niet aan af doet dat op dit moment niet aan de voorwaarden wordt voldaan. De bedoeling van de gemeente is dat een boerencamping bij ingebruikname van de boerencamping al bijna niet meer zichtbaar mag zijn in verband met een goede landschappelijke inpassing. Daarom wordt de voorwaarde aangepast, waarbij ook een minimale hoogte van de bomen/struiken/struweel geldt op het moment van ingebruikname van de boerencamping. artikel 7.5.

Volgens een gerechtelijke uitspraak (rechtbank Alkmaar Noord-Holland met zaaknummer ALK 13/186 d.d. 10 oktober 2013) valt het aanleggen van een tuinwal op de perceelsgrens valt niet onder het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden. Voor een tuinwal is een uitzondering opgenomen voor een ‘Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden’. Echter staat er geen initiële vergunningsplicht opgenomen. Daarom heeft de uitzondering geen werking. Dit wordt nu hersteld door een vergunningsplicht op te nemen in 7.6.1 onder d. het ophogen, afgraven of egaliseren van gronden of het op een andere wijze ingrijpend wijzigen van de bodemstructuur of de bodemsamenstelling dan wel de bodemopbouw, waaronder mede wordt begrepen het aanleggen van tuinwallen;

Artikel 7 Bedrijf - Vab (artikel 20 moederplan en artikel 11 reparatieplan) De nummering van artikel 20.4 onder b (afwijken van de gebruiksregels/inpandige huisvesting tijdelijk personeel klopt niet (het zijn 7 subleden en sub 4 en sub 8 zijn overgeslagen). Dat wordt nu aangepast. Inpandige huisvesting tijdelijk personeel b. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 20 lid 3.3 sub c in die zin dat inpandige verblijven gerealiseerd worden voor huisvesting van tijdelijk personeel van het ter plaatse gevestigde bedrijf; Hierbij gelden de volgende voorwaarden: 1. het betreft alleen huisvesting van tijdelijk personeel dat over een arbeidscontract voor een periode korter dan een jaar beschikt en geen hoofdverblijf op Texel heeft; 2. de huisvestingsmogelijkheden blijven naar aard en uiterlijk een ondergeschikt onderdeel van de bedrijfsactiviteiten en hebben een rechtstreekse relatie met de bedrijfsactiviteiten; 17/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

3. de verblijfseenheden moeten voldoen aan onderstaande bouwvoorschriften - er moet sprake zijn van een centrale entree en keukenvoorziening. Indien dat vanwege de bouwkundige bestaande situatie onmogelijk is, dienen in elk geval zodanig voorzieningen getroffen te worden dat qua uiterlijk sprake is van bij elkaar horende verblijfseenheden; - de capaciteit in de verblijven mag niet meer bedragen dan 20 personen; - de gezamenlijke oppervlakte in gebruik voor huisvesting van seizoenspersoneel mag niet meer zijn dan 260 m², ofwel maximaal 13 m² per persoon. 4. er zijn voldoende parkeervoorzieningen binnen het bestemmingsvlak; 5. er moet een bedrijfswoning aanwezig zijn; 6. er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van de belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende gronden en de huisvesting mag de bedrijfsvoering en de ontwikkelingsmogelijkheden van omliggende (agrarische) bedrijven en de woonfunctie van omliggende woningen niet beperken; 7. de huisvesting mag geen onoverkomelijke belemmeringen opleveren voor de verkeersfunctie, de milieuaspecten en de landschappelijke waarden.

Artikel 8 Bos (artikel 22 moederplan en artikel 12 reparatieplan) In het reparatieplan bestemmingsplan Buitengebied is ter uitvoering van ons standplaatsenbeleid (2013/2015) voor de desbetreffende locaties in het buitengebied in de bestemmingsomschrijving ‘standplaatsen’ opgenomen. Daarmee worden deze standplaatsen voor verkoopwagens publiekrechtelijk mogelijk gemaakt. Echter is de term ‘standplaats’ geen goede keuze, omdat dit in de begrippen van het bestemmingsplan is gedefinieerd als ‘een gedeelte van een terrein met een recreatieve bestemming waarop een (sta) caravan, camper of een tent mag worden geplaatst’. En het betreft dus een standplaats voor ambulante handel. Daarom wordt dit aangepast.

22.1 lid e wordt gewijzigd in: ‘standplaatsen voor ambulante handel’

Artikel 9 Natuur (artikel 31 moederplan en artikel 13 reparatieplan) In het reparatieplan bestemmingsplan Buitengebied is ter uitvoering van ons standplaatsenbeleid (2013/2015) voor de desbetreffende locaties in het buitengebied in de bestemmingsomschrijving ‘standplaatsen’ opgenomen. Daarmee worden deze standplaatsen voor verkoopwagens publiekrechtelijk mogelijk gemaakt. Echter is de term ‘standplaats’ geen goede keuze, omdat dit in de begrippen van het bestemmingsplan is gedefinieerd als ‘een gedeelte van een terrein met een recreatieve bestemming waarop een (sta) caravan, camper of een tent mag worden geplaatst’. En het betreft dus een standplaats voor ambulante handel. Daarom wordt dit aangepast.

31.1 lid j wordt gewijzigd in: ‘standplaatsen voor ambulante handel’

In deze bestemming is voor de bouwhoogte van overige bouwwerken een maatvoering van 5 meter opgenomen. Dit is niet gekoppeld aan de functie van de overige bouwwerken. Dat is wel wenselijk om niet noodzakelijke overige bouwwerken, te voorkomen. 18/27

Bestemmingsplan Tweede Reparatieplan Buitengebied Texel

31.2.2. lid b wordt gewijzigd in: de hoogte van overige bouwwerken voor het beheer, het herstel en de uitbouw van de natuurlijke en landschappelijke waarden mag maximaal 5 meter bedragen;

Artikel 10 Natuur - Kuststrook (artikel 32 moederplan en artikel 14 reparatieplan) In het reparatieplan bestemmingsplan Buitengebied is ter uitvoering van ons standplaatsenbeleid (2013/2015) voor de desbetreffende locaties in het buitengebied in de bestemmingsomschrijving ‘standplaatsen’ opgenomen. Daarmee worden deze standplaatsen voor verkoopwagens publiekrechtelijk mogelijk gemaakt. Echter is de term ‘standplaats’ geen goede keuze, omdat dit in de begrippen van het bestemmingsplan is gedefinieerd als ‘een gedeelte van een terrein met een recreatieve bestemming waarop een (sta) caravan, camper of een tent mag worden geplaatst’. En het betreft dus een standplaats voor ambulante handel. Daarom wordt dit aangepast.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Texel&id=66ffd983-e3e4-43e4-97a6-3d3964546500