Document · PDF

Agendabundel

Raadscommissie 23 juni 2021, gemeente Texel33.722 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Beheer In afstemming met gemeentewerken, zijn de zaken die in de realisatiefase kunnen spelen bij de nieuwe locaties van de buitendorpen besproken. Deze opmerkingen zijn waar mogelijk al in het conceptontwerp verwerkt. Met name de ontsluitingen en afvalinzameling vergen extra aandacht in de vervolgfase. Zaken zoals de invulling van openbaar groen, de trottoirs, de verlichting en de waterberging zullen ook tijdens de uitwerking verder in detail verwerkt worden. Voorgaande zal in de vervolgfase in overleg met Gemeentewerken verder worden uitgewerkt. Het beheer/onderhoud van het openbaar gebied zal (financieel) worden meegenomen in het integraal beheerplan openbare ruimte (IBOR). Riolering In Oosterend heeft het riool in de Cor Bremerstraat onvoldoende capaciteit om te worden verlengd ten behoeve van de nieuwbouw. Advies Gemeentewerken is om een nieuw gescheiden systeem (ca. 175 m) in de Bijenkorfweg aan te leggen. De kosten hiervan zijn meegenomen in de grondexploitatie. In Den Hoorn speelt een algemeen probleem dat er nog teveel schoon hemelwater op het vuilwaterriool aangesloten zit. Verder is de capaciteit van het rioolgemaal van HHNK een aandachtspunt. Bij de aanleg van de riolering voor de nieuwbouw is uitgangspunt dat de nieuwbouw zo min mogelijk capaciteitsbeslag legt op het bestaande stelsel.

Bij De Cocksdorp speelt dat het rioleringsstelsel in het dorp voldoet, maar de afvoercapaciteit vanuit het dorp onvoldoende is. Zowel Den Hoorn als De Cocksdorp zijn onder de aandacht van Gemeentewerken. Tot slot is de capaciteit van het elektriciteitsnet in De Cocksdorp krap (dit laatste is de verantwoordelijkheid van Liander).

Belanghebbenden 

Dorpscommissie(s) De stedenbouwkundige schetsen/programma’s voor de nieuwe grondexploitaties bij de buitendorpen zijn besproken met (een vertegenwoordiging van) de betreffende dorpscommissie. Gelet op de gevraagde versnelling heeft er geen verder overleg plaatsgevonden. Ook zijn er geen contacten geweest met direct omwonenden. De planologische procedures borgen dat belanghebbenden hun zienswijze kenbaar kunnen maken, en eventueel bezwaar of beroep kunnen aantekenen. Voor een aantal locaties was er door de dorpscommissie reeds een conceptschets gemaakt. Deze informatie is betrokken bij de totstandkoming van de conceptontwerpen van afgelopen periode. De reacties hierop waren overwegend positief. Blij met de inzet op betaalbaar (zowel huur als koop), de groene buitenruimte en de aansluiting op het landschap. Aandachtspunten die in het algemeen werden meegegeven zijn het voorkomen van inkijk over en weer in de bestaande en nieuwe woningen, het hebben van voldoende privé buitenruimte en het realiseren van een goede bereikbaarheid. Specifiek voor Oosterend was de voorkeur voor zoveel mogelijk huurwoningen. Vanuit Oudeschild werd de voorkeur uitgesproken om de bestaande groenstrook aan de noordzijde zoveel mogelijk te behouden voor de bewoners van de De Wittstraat.

Gelet op de ambities voor deze locatie (inpassing 39 woningen, parkeren, waterberging, enz.) is vertrekpunt om hiervoor een andere keuze te maken (zie bijlage 1 en 2).



Woontij Woontij is positief over de stedenbouwkundige schetsen/programma’s voor de nieuwe grondexploitaties bij de buitendorpen. Gelet op de prestatieafspraken 2021-2025 zijn per locatie ca. 20 sociale huurwoningen beoogd. Woontij is enthousiast over de rug-aan-rug woningen, omdat dit betaalbare woningen zijn met een hoge kwaliteit. Woontij verkiest deze typologie boven het stapelen van woningen (appartementen) welke minder efficiënt zijn in de m2 verkeersruimte, trappenhuizen en/of lift. Woningen die door Woontij worden ontwikkeld zullen levensloopbestendig zijn.



Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) Voor de plannen is gekeken naar de benodigde waterberging ter compensatie van de toename in verharding. De hoeveelheid verharding en bebouwing is berekend. Op basis van de beleidsregels van het HHNK (10 procent compensatie per m2 verharding) is een indicatie berekend van de hoeveelheid benodigde waterberging. Dit is verwerkt in de conceptplannen. In Oosterend is het niet mogelijk de waterberging op de locatie zelf te realiseren, omdat er geen aansluiting op een bestaande sloot kan worden gemaakt. Hiervoor wordt naar een alternatieve locatie gekeken. De kostenpost hiervoor is wel meegenomen in de Grex net als de indicatie van de andere opgaven. In overleg met Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Noordkop zal in het vervolg verdere uiting worden gegeven aan de benodigde waterberging en de realisatie hiervan, aangezien dit maatwerk is.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Versnelling Woningbouw Doelenboom Programma

Goed wonen, goede bereikbaarheid

Maatschappelijk doel

8.3

Voor voldoende goede woningen zorgen

Beleidsdoel

8.3.2

Meer perspectief op de woningmarkt creëren

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende 

De wens om snel sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen te realiseren;

Besluit 1. 2. 3. 4.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ,

Stedenbouwkundige schetsen nieuwe

De griffier,

Stedenbouwkundige onderbouwing

Overzicht woningcategorieën nieuwe

Indicatieve uitgiftetekening CPO Den

Toelichting programma Marserf;

Toelichting locatie voormalige

Risicoanalyse en overzicht nieuwe

grondexploitaties; De voorzitter,

nieuwe grondexploitaties; grondexploitaties; Hoorn;

Zaaknummer 3001555

Kompasschool; grondexploitaties (vertrouwelijke bijlage); 8.

Onderzoeksresultaten nieuwe

Overzicht

grondexploitaties; woningbouwontwikkelingen Texel d.d. 21 oktober 2020. 10. Indicatief referentie rugaanrug

12 Bijlage 1 - Stedenbouwkundige schetsen nieuwe grondexploitaties

Kon document Bijlage 1 - Stedenbouwkundige schetsen nieuwe grondexploitaties niet opnemen in de bundel Raadsbesluit van : Versnelling Woningbouw

6. 7.

In te stemmen met het programma CPO Stolpweg te Den Hoorn en vooruitlopend op de te realiseren opbrengst een budget ad. € 35.000 ten laste van de algemene reserve beschikbaar te stellen voor de gemeentelijke kosten aanleg openbaar gebied; Het programma voor het Marserf De Tuunen Den Burg bestaande uit 9 middeldure huurwoningen, 4 betaalbare koopwoningen en 2 dure koopwoningen vast te stellen; Het programma voor de locatie van de voormalige Kompasschool te Den Burg bestaande uit 11 CPOwoningen vast te stellen en de grondexploitatie daarop aan te passen, waarbij de voorziening ad. € 50.000 vrijvalt ten gunste van de algemene reserve.

1 Bijlage 2 - Stedenbouwkundige toelichting nieuwe grondexploitaties

Bijlage 2 Stedenbouwkundige toelichting nieuwe grondexploitaties Den Hoorn, Oudeschild, De Cocksdorp en Oosterend Algemeen Een stedenbouwkundig bureau heeft voor iedere locatie een conceptontwerp gemaakt. In alle vier de plannen is een diversiteit van woontypologieën opgenomen, maar met een groot aandeel betaalbare woningen. In alle plannen komt het concept van rug-aan-rug woningen terug. Rug-aan-rug woningen hebben een compact woonoppervlak met twee verdiepingen, waardoor ze in het lagere segment vallen en daarmee geschikt zijn voor een- of tweepersoonshuishoudens. Deze woningen beschikken over een iets kleinere privé tuin, maar hebben direct zicht op het goed vormgegeven openbare en gezamenlijk groen. Bij rug-aan-rug woningen is de mogelijkheid tot uitbouwen beperkt, waardoor de woningen ook betaalbaar blijven. De rugaan-rug woningen passen zeer goed bij de uitgangspunten en voorkeur van Woontij. Gestapelde woningbouw (appartementen) heeft niet de voorkeur van Woontij. Gezien deze uitkomst en het gegeven dat de locaties direct aan de dorpsranden liggen is er voor gekozen om geen gestapelde woningbouw te realiseren. Naast de rug-aan-rug woningen worden er in de plannen rijwoningen gerealiseerd en een enkele twee-kapper of vrijstaande woning.

Parkeren Voor de verschillende woontypologieën is de parkeernorm gebaseerd op de parkeernormen van de gemeente Texel (Nota parkeernormen 2015). De gehanteerde parkeernorm is 1pp/w voor rug-aan-rug woningen, 1pp/w voor rijwoningen met een smalle woning en 1,7pp/w voor rijwoningen met een normale beukmaat. De vrijstaande woningen en twee-onder-een kappers hebben ruimte voor twee parkeerplaatsen op eigen terrein. Bezoekers parkeren in de openbare ruimte. Bouwvolume Alle woningen zullen worden gebouwd in de laagste bestemmingsplancategorie 4,5/9,0 (goothoogte 4,5m, nokhoogte 9,0m). De woongebouwen zullen daardoor uit 1 bouwlaag met kap bestaan, waarbij variatie mogelijk is in de goothoogte van 3 tot 4,5 meter. Deze bestemmingsplancategorie past het beste bij de doelstelling om betaalbare woningen te realiseren (minder m3 is goedkoper) en stedenbouwkundig past dit tevens heel goed bij het bouwen aan de dorpsrand. In onderstaande tekst worden de verschillende plannen stedenbouwkundig verder toegelicht. Den Hoorn – Jan Drijverschool Het conceptontwerp voor de Jan Drijverschool omvat 32 woningen. Het ontwerp sluit aan op de stedenbouwkundige U-vormige ordening ten oosten van het plangebied en benut de bestaande bomen op het perceel. Het plan voorziet in 32 woningen aan de westzijde en een parkeervoorziening tussen de bomen aan de oostzijde.

Met deze parkeeroplossing tussen de bomen ontstaat een fraaie buffer tussen bestaande bebouwing en nieuwbouw. De woningen bestaan uit rijwoningen, rug-aan-rug woningen en smalle rijwoningen. De rug-aan-rug woningen en smalle rijwoningen zijn zeer geschikt voor 1- á 2-persoonshuishoudens. De woningen zijn in een U-vorm gepositioneerd met de achterkanten naar buiten gericht. Hierdoor ontstaat er een informele aansluiting op de landschapszijde en een formele aansluiting op het middengebied. Dit middengebied krijgt een groene inrichting en biedt ruimte voor ontmoeting en een speelgelegenheid. De landschappelijke inpassing aan zowel de voor- als achterkant kan als verlenging van de tuin worden gezien. Ontsluiting De ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer vindt plaats via de Naalrand, waarbij alleen een toegang tot parkeren is voorzien. De ruimte tussen de woningen is autoluw van opzet en is alleen toegankelijk voor langzaam verkeer. Hierdoor ontstaat er een veilige en kindvriendelijke binnenruimte. Het hoofdpad is wel toegankelijk voor calamiteitenverkeer en/of een verhuiswagen. Groen De bestaande bomen in het plangebied zijn ingemeten en kwalitatief beoordeeld.

De bomen verkeren in goede staat en zullen zo veel als mogelijk behouden blijven binnen het ontwerp, waarbij de locatie van de bomen op een aantal plekken de inrichting van het plan accentueert De bomen aan de rand van het plot zullen in zuidelijke en westelijke richting een belangrijke rol spelen als buffer voor

onder andere windhinder. De bomen rondom het huidige basketbalveldje vormen de contour voor het parkeren. Dit gedeelte is al grotendeels verhard met betontegels. Om de wortels van bestaande bomen zo min mogelijk aan te tasten wordt voor het parkeren halfverharding (stabilizer) gebruikt. Bij voorkeur wordt deze halfverharding ook elders in het plangebied gebruikt. De binnenruimte wordt een plek voor ontmoeting voor jong en oud. Voor de jongere doelgroep valt hierbij te denken aan natuurlijke speelgelegenheid. Bij de uitwerking wordt toegewerkt naar een natuurinclusief resultaat. Het streven is om behalve een woonomgeving voor de mens ook een habitat te realiseren voor bijvoorbeeld vlinders, bijen en vogels. Hiervoor is vegetatie nodig dat de benodigde beschutting, nest mogelijkheden en voedsel biedt. Waterberging Rondom het plangebied liggen watergangen die gebruikt kunnen worden voor de waterberging van het gebied. Om te kunnen voldoen aan de benodigde waterberging zullen de watergangen waar mogelijk worden verbreed met ca 1 tot 2 meter. Aanvullend zijn er twee infiltratiegreppels opgenomen in het middengebied en een verbrede waterberging aan de zuidzijde in lijn met het onderste woningblok. Oudeschild - Voetbalveld In het conceptontwerp voor de locatie in Oudeschild zijn 39 woningen opgenomen. Aan de noordzijde sluit het ontwerp aan op de bestaande randen.

Door het plaatsen van 2 rug-aan-rug volumes met 20 woningen wordt er een landschappelijke aansluiting gemaakt richting het zuiden. Deze groene openbare ruimte biedt veel ruimtelijke kwaliteit en verbinding in het plangebied. De westzijde krijgt een gemixte invulling met een vrijstaande woning, tweekappers en rijwoningen. De beoogde woningen vormen een mooie instapmogelijkheid voor starters in Oudeschild. Door de variatie in het plan zijn er ook mogelijkheden voor andere doelgroepen, zoals gezinnen of ouderen. Ontsluiting De ontsluiting van het plangebied vindt plaats via de bestaande toegang van de voetbalvelden aan de Trompstraat. De ontsluiting eindigt ter hoogte van de vrijstaande woning met een steek-draaimogelijkheid ter hoogte van de parkeerpocket. Deze opzet sluit goed aan op het landschap en zorgt voor een autoluwe zuidrand. Groen De bestaande windsingel is ingemeten en kwalitatief beoordeeld. De meeste bestaande bomen aan de rand van de locatie – waaronder de groensingel aan de noordzijde - verkeren in slechte staat en moeten gekapt worden. De gezonde bomen ter hoogte van de entree worden behouden. De ingemeten gezonde bomen zijn als onderlegger gebruikt bij de planvorming. Met de gezonde bomen ontstaat er een fraaie groene entree van het gebied. Rondom de rug-aan-rug woningen komen grasbermen van 4 a 5m breed en bomen.

Tussen de rugaan-rug woningen ligt een groene ruimte. Deze centrale groene ruimte is geschikt voor een speelplaats. Bij de uitwerking wordt toegewerkt naar een natuurinclusief resultaat, zoals eerder omschreven. Waterberging Rondom het plangebied liggen watergangen. Om de vereiste waterberging te realiseren worden de bestaande watergangen, waar mogelijk, met een meter verbreed. Ter plaatse van de groene wig tussen de rug-aan-rug blokken wordt de overige waterberging gerealiseerd. Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat Het conceptontwerp voor de Cocksdorp omvat 42 woningen. De opzet komt in grote lijnen overeen met het eerder opgestelde conceptontwerp van de dorpscommissie. In het noorden en oosten wordt aansluiting gezocht op de bestaande bebouwing aan de Schipper Boonstraat, terwijl in het zuiden en westen wordt gezocht naar een landschappelijkere aansluiting. De bebouwing in het voorliggende conceptontwerp gaat uit van rijwoningen, tweekappers en rug-aan-rug woningen. Doormiddel van een speelse opzet van de rug-aanrug woningen wordt er afstand gecreëerd tot de begraafplaats en het vakantiepark ’t Eibernest. Ontsluiting Het gebied ontsluit op de Schipper Boonstraat. De entreeweg splitst direct na de entree in een toegang naar de parkeervoorziening voor de rug-aan-rug woningen en een ontsluiting van de tweekappers en de parkeerpocket aan de westrand.

De weg kan in de toekomst eventueel worden aangesloten op de Vuurtorenweg.

Groen Door de woningen aan de randen te plaatsen, ontstaat er midden in het plangebied een groene plek die mooi aansluit op de rug-aan-rug woningen. De groene plek is ideaal voor spelen en waterberging. Bij de uitwerking wordt toegewerkt naar een natuurinclusief resultaat, zoals eerder omschreven. Waterberging De waterberging van dit plangebied vindt voornamelijk aan de randen plaats. Hiervoor worden bestaande watergangen verbreed en zijn aan de zijde van het vakantiepark ’t Eibernest en de begraafplaats aanvullende infiltratiestroken nodig. Door de infiltratiestroken te voorzien van een passende heesterbeplanting ontstaat een mooie passende landschappelijke overgang naar het vakantiepark ’t Eibernest en de begraafplaats. Aanvullend is er een mogelijkheid voor een wadi in het centrale groengebied. Oosterend – Achter de Bijenkorf Het conceptontwerp voor de locatie nabij de Bijenkorfweg in Oosterend bestaat uit 28 woningen. Het ontwerp zoekt aansluiting op de bestaande randen aan de oost, zuid- en westzijde en opent zich richting het landschap aan de noordzijde. De entree van het gebied bevindt zich aan de noordwestelijke zijde in aansluiting op de Cor Bremerstraat. De bestaande bebouwing aan de Cor Bremerstraat wordt afgebouwd met rijwoningen, waardoor er direct een voorkant wordt gecreëerd. Ten noorden van de entree zijn twee vrijstaande woningen geplaatst.

Deze alzijdige typologie zorgt voor een aansluiting op de bestaande woningen aan de Cor Bremerstraat, de gebiedsontsluitingsweg en het landschap. De verbinding met het landelijk gebied wordt gevonden door in het noorden van het conceptontwerp een blok met rug-aan-rug woningen te plaatsen. De rug-aan-rug woningen vormen het middelpunt voor zowel de rijwoningen aan de oost- en westzijde. Door de alzijdige typologie van rug-aan-rug woningen ontstaan er namelijk geen achterkanten. Achter de rijwoningen aan de oostzijde ligt een derde vrijstaande woning die aansluit op de Bijenkorfweg. De woningen binnen het plangebied zijn zo gepositioneerd, dat er geen achtertuinen liggen aan de tennisbaan in het zuiden. Dit in verband met mogelijke geluids- en lichthinder. Het conceptplan is dusdanig vormgegeven dat uitbreidingen aan de noordzijde in de toekomst mogelijk zijn. Ontsluiting Het plangebied ontsluit op de Cor Bremerstraat, aangezien de Bijenkorfweg minder geschikt is als ontsluitingsweg. De aansluiting op de Bijenkorfweg biedt mogelijkheden voor een doorgaande verbinding. Dit kan nader worden uitgezocht in de uitwerking, zoals bijv. eenrichtingsverkeer. Groen De rug-aan-rug woningen zijn gepositioneerd op een groene wig. De wigvormige tussenruimte geeft extra kwaliteit en biedt ruimte voor een (natuur)speelplaats. De locatie ligt op een windgevoelige plek.

Daarom ligt het voor de hand om aan de noordzijde wat hogere beplanting toe te passen. Bij de uitwerking wordt toegewerkt naar een natuurinclusief resultaat, zoals eerder omschreven. Waterberging In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich geen watergangen om op aan te sluiten. In deze situatie zal worden gekeken om de waterberging elders in de nabije omgeving te realiseren.

1 Bijlage 3 - Overzicht woningcategorieën nieuwe grondexploitaties

Bijlage 3 Overzicht woningcategrorieën nieuwe grondexploitaties Woningen Eengezins sociale huur Eengezins goedkope koop

Eengezins dure koop

rug-aan-rug rijwoning goedkope rijwoningen klein rug-aan-rug rijwoning 2-kapper vrijstaand

Huur/V.O.N.* Drijverschool Oudeschild De Cocksdorp Oosterend Totaal maximaal € 752 (kale) huur per maand 54 16 10 18 10 maximaal € 752 (kale) huur per maand 33 4 10 8 11 € 180.000 - € 200.000 8 8 € 215.000 - € 230.000 10 10 € 255.000 - € 285.000 24 4 4 12 4 € 390.000 - € 510.000 8 4 4 € 540.000 - € 725.000 4 control 1 3 Totaal 32 39 42 28 141 141 * de V.O.N. prijzen zijn indicatief. Afhankelijk van programma en marktconforme referentiewoningen

1 Bijlage 4 - Indicatieve uitgiftetekening CPO Stolpweg Den Hoorn

1 Bijlage 5 - Toelichting programma Marserf

Bijlage 5 Toelichting programma Marserf Voor het woningbouwprogramma in het Marserf is in de afgelopen periode een aantal programmatische varianten nader bestudeerd. De volgende varianten zijn te onderscheiden: 1. Het realiseren van 9 middeldure huurwoningen, 4 middeldure koopwoningen en 2 dure koopwoningen In de grondexploitatie is gerekend met het realiseren van 9 middeldure huurwoningen, 4 middeldure koopwoningen en 2 dure koopwoningen (binnen de grens van de huisvestingsverordening). Met dit programma wordt de beste mix voorzien passend bij de woningbehoefte op Texel en bij het Beeldkwaliteitsplan Buurtskap de Tuunen. Daarnaast wordt het verlies in De Tuunen zo klein mogelijk gehouden. De opbrengst van dit programma is in februari 2021 met de raad gedeeld, zonder expliciet het woningbouwprogramma te noemen. 2. Het realiseren van 15 middeldure en/of dure huurwoningen . Op diverse media en in verschillende documenten is voorheen een programma van 15 vrije sector huurwoningen gecommuniceerd. Deze woningen hebben een huurgrens die boven de grenswaarde van sociale huur ligt (Woontij heeft reeds 100 sociale huurwoningen, met een (kale) huur van maximaal € 752,33, gerealiseerd in De Tuunen) en vallen daarmee in de middeldure en/of dure huurcategorie.

De consequentie van deze keuze is dat er minder opbrengst wordt verwacht dan op dit moment in de grondexploitatie is opgenomen, met als gevolg dat de grondexploitatie een negatiever resultaat heeft. 3. Het realiseren van 15 middeldure huurwoningen Deze variant gaat uit van het realiseren van 15 huurwoningen allen in de middeldure huurcategorie; boven de liberalisatiegrens tot een maximaal huurniveau van € 1.050,- per maand. Dit levert minder op dan het in de grondexploitatie opgenomen programma. Bijkomende uitdaging is dat 6 van de 15 percelen veel te groot zijn voor dit type woningen. Het gebied is reeds bouwrijp gemaakt, dus aanpassingen in woningtypologie en perceelgrote lijken noodzakelijk, hetgeen extra kosten en vertraging met zich meebrengt. 4. Het realiseren van meer dan 15 middeldure huurwoningen Door het ontwikkelen van meer dan 15 middeldure huurwoningen kan de opbrengst dichter in de buurt komen van het in de grondexploitatie opgenomen programma. De kosten zijn echter ook hoger, omdat de bouwrijp gemaakte grond aangepast moet worden. Bovendien dient de planologie hiervoor aangepast te worden. Dit geeft een vertraging van ongeveer een jaar. Daarnaast ligt er een uitspraak van de raad van state waarin is gesteld dat er niet meer dan 31 woningen op de Marsweg ontsloten mogen worden.

Bij 15 woningen in het Marserf is het totale aantal van 31 woningen ontsloten via de Marsweg bereikt. Hier worden gegarandeerd problemen mee verwacht, aangezien omwonenden zeer waarschijnlijk, met succes, juridische procedures zullen aanspannen. Het college adviseert om voor variant 1 te kiezen, die het meest aansluit bij de woningbehoefte van Texel, het beeldkwaliteitsplan Buurtskap de Tuunen en waarmee in de grondexploitatie rekening is gehouden. Nadere toelichting In het verleden is gesproken over 15 vrije sector huurwoningen in het Marserf. Bij het opstellen van de grondexploitatie is geconstateerd dat de percelen daarvoor niet geschikt waren. Daarom is in de grondexploitatie een woningbouwprogramma opgenomen dat het beste past bij de woningbehoefte op Texel (bron: Woningbouwprogramma Texel 2020-2030) en bij het aanbod van woningen in De Tuunen. Vrije sector huur betekent een opzet van middeldure en dure huur. Middeldure huur is in het voorkeurscenario 1 opgenomen. Aan dure huur is weinig behoefte, terwijl middeldure koop wel gewenst is, net als dure koop binnen de grenzen van de huisvestingsverordening. De verdeling van woningen (9 middeldure huur, 4 middeldure koop en 2 dure koop) waarborgt dat recht wordt gedaan aan de mate waarin behoefte is aan verschillende type woningen. Ter informatie wordt vermeld dat huurwoningen minimaal 15 jaar verhuurd moeten blijven.

Voor koopwoningen geldt dat een zelfbewoningsplicht en een antispeculatiebeding wordt opgenomen. Gevraagd wordt de voorkeur van het college voor scenario 1 over te nemen.

1 Bijlage 6 - Toelichting locatie vml. Kompasschool

Bijlage 6 Toelichting locatie voormalige Kompasschool Voor deze locatie was een programma vastgesteld van een appartementenblok met 10 sociale huurwoningen en 8 vrije sectorwoningen, te realiseren via collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO). De sociale huurwoningen zouden door Woontij worden gerealiseerd en verhuurd aan Stichting Downtown. Bij de herziening van de grondexploitaties in februari 2021 bent u geïnformeerd over een verslechtering van het resultaat van de grondexploitatie (naar ca. € 50.000 negatief) en daarbovenop een fors planschaderisico. Bovendien bleek het voor een functioneel appartementengebouw nodig om af te wijken van de bestaande goot- en nokhoogte in het bestemmingsplan, hetgeen wij op deze locatie niet wenselijk vinden. Over de ontstane situatie is overleg gevoerd met Woontij. Woontij kan het planschaderisico niet dragen bovenop de toch al (te) hoge realisatiekosten op deze locatie. Woontij onderzoekt op dit moment met Downtown de mogelijkheden om de huidige locatie aan te passen. Voorgaande dwingt tot herbezinning, omdat we tempo willen maken met de planontwikkeling. In overleg met Woontij is daarom afgesproken om af te zien van sociale huur op deze locatie.

Verder is besproken om te bezien waar en hoe er extra sociale huurwoningen kunnen worden toegevoegd aan de overige nieuwbouwlocaties (zonder dat dit ten koste gaat van de beoogde vrije sector woningen binnen het Woningbouwprogramma Texel 2020-2030). Aanpassing programma Ter vervanging van het bestaande programma wordt voorgesteld om 1 blokje van 3 CPO-woningen toe te voegen aan de 2 blokjes van CPO-woningen van het bestaande programma (met 4 woningen per blok). Het appartementenblok komt daarbij te vervallen, zie bijlage. Dit geeft een totaal van 11 woningen. Het nieuwe programma van 11 CPO-woningen past in het Woningbouwprogramma 2020-2030, dat mede inzet op Texelaars die hun eigen woning bouwen. De goot en nokhoogte 4,5 / 9 van het bestemmingsplan maakt woningen van één laag met kap mogelijk. Dit bouwvolume past goed in de omgeving. Het programma voldoet aan de parkeernorm ( + 4 ten opzichte van de norm) en er blijft ruimte voor groen/spelen. Denkbaar is dat de 2 blokjes van 4 worden vervangen door 8 aaneengesloten kleine starterswoningen, maar deze locatie (o.a. door kaveldiepte) leent zich daar minder voor. Dit type zal opgenomen worden in de Tuunen II. De wijziging van het programma levert een aantal voordelen op: ➢ Het resultaat van de grondexploitatie wordt positief en wordt nu geraamd op € 45.000,-. De eerder getroffen voorziening ad.

€ 50.000 valt vrij en wordt toegevoegd aan de algemene reserve; ➢ De benodigde planologische maatregel om de realisatie van de woningen mogelijk te maken kan voor de gehele woningbouwlocatie door middel van een zogenaamde ‘binnenplanse wijziging’ worden gerealiseerd. Deze kan op korte termijn worden opgestart. Deze procedure heeft een doorlooptijd van ca. 6 maanden (behoudens bezwaar en beroep). Het bouwrijp maken wordt na het broedseizoen afgerond. Vervolgens kan de grond worden uitgegeven (de verkoopprocedure start direct na de zomer); ➢ Het planschaderisico met dit programma is nihil. Het nieuwe programma heeft een veel minder grote ruimtelijke impact op de omgeving en valt grotendeels binnen het bestaande bouwvlak.

1 Bijlage 8 - Onderzoeksresultaten nieuwe grondexploitaties

Bijlage 8 – Onderzoeksresultaten nieuwe grondexploitaties Den Hoorn, Oudeschild, De Cocksdorp en Oosterend Voor alle locaties geldt dat afgegraven grond op de locatie hergebruikt kan worden. Als afgegraven grond elders hergebruikt gaat worden dient de grond eerst nader onderzocht te worden. Den Hoorn – Jan Drijverschool -

Bodemonderzoek: Er zijn lichte verhogingen aangetoond in grond en grondwater. De gehalten in grond en grondwater overschrijden echter niet de toetsingswaarden voor nader onderzoek. Voor nader onderzoek bestaat geen aanleiding. Archeologie: In de QuickScan archeologie is een archeologische verwachting gevormd waardoor een Inventariserend Veldonderzoek (IVO) in de vorm van proefsleuven nodig is. Archeologie WestFriesland voert het proefsleuvenonderzoek uit. Bomenonderzoek: De aanwezige bomen op de locatie zijn onderzocht. Van de 52 beoordeelde bomen zijn er 50 visueel beoordeeld als goed/voldoende, 1 boom heeft een sterk verminderde conditie en 1 boom is stervend. De toekomstverwachting is bij het overgrote deel > 15 jaar. Waar mogelijk worden de goede bomen behouden. Voor de bomen die de ontwikkeling in de weg staan zullen volgens de herplantingsplicht nieuwe bomen in hetzelfde gebied terug geplaatst worden. Asbestonderzoek: Het schoolgebouw en de gymzaal zijn een paar jaar terug visueel geïnspecteerd op de aanwezigheid van asbest. Voor het schoolgebouw is recentelijk destructief asbestonderzoek uitgevoerd. Voor de gymzaal was dit niet mogelijk, omdat de gymzaal nog in gebruik is. Uit het asbestonderzoek komt naar voren dat er één asbesthoudende toepassing, namelijk buismateriaal in de kruipruimte, is aangetroffen.

Dit vormt niet direct een risico, maar moet ten tijde van sloop wel gesaneerd worden. In de gymzaal kan destructief onderzoek uitgevoerd worden, zodra deze buiten gebruik is.

Oudeschild – Voetbalveld -

Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat -

Oosterend – Nabij de Bijenkorfweg -

Bodemonderzoek: Op basis van de resultaten van het uitgevoerde bodemonderzoek zijn geen bijzonderheden aan te wijzen en is geen aanvullend of nader onderzoek noodzakelijk. Archeologie: De QuickScan archeologie wijst uit op een archeologische verwachting. Om deze archeologische verwachting te toetsen wordt op korte termijn een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd door Archeologie West-Friesland. Geluids- en lichthinder: Nabij de locatie in Oosterend ligt een tennisbaan. Om de overlast in kaart te brengen is een onderzoek naar het geluid- en lichthinder uitgevoerd. Voor geen enkele woning is de geluidshinder meer dan 50 dB(A). Twee woningen vallen binnen de 45 dB(A) geluidshinder grens van de tennisbaan. Voor deze woningen kan middels een maatwerkvoorschrift een hogere waarde worden vastgesteld. Tijdens de verdere uitontwikkeling van de woningen zal hier aandacht voor te zijn.

1 Bijlage 9 - Overzicht woningbouwontwikkeling Texel d.d. 21-10-2020

Beantwoording vraag van Texels Belang Programma / Paragraaf

8 Goed wonen, goede bereikbaarheid / Grondbeleid

Portefeuillehouder

Hennie Huisman en Edo Kooiman

Vraag gesteld op

07-10-2020

Antwoord op

21 oktober 2020

Gremium

Raadsvraag

Zaaknummer

2870957

Onderwerp: over voortgang woningbouw Vraag Vanuit commissievergadering 7 oktober 2020 (rondvraag): - Hoe staat het met de voortgang van woningbouw? Zie niets gebeuren (o.a. Welkoop) Antwoord

OVERZICHT WONINGBOUW PLANNING d.d. 15-10-2020 LOCATIES RECENT OPGELEVERD 2019/2020: 72 woningen De Koog Den Burg Den Burg Den Burg Den Burg Den Burg

4 woningen bij Tubantia Campuslocatie I koksopleiding Locatie Nesland fase 3 Vrije kavels Den Burg West Anne Frankstraat CPO Groeneplaats fase 1

opgeleverd opgeleverd opgeleverd opgeleverd opgeleverd opgeleverd Totaal woningen

4 20 26 6 6 10 72

LOCATIES MET VERGUNNING / IN AANBOUW: 276 woningen Den Burg Den Burg Den Burg Den Burg De Koog De Koog Oudeschild Den Burg

Den Burg Oost de Tuunen Pelgrim locatie fase 1 (zorg) Locatie Jelleboog Locatie Moerbeek Locatie De Korf Nikadel naast nr.8 Locatie Oude spar Campuslocatie II

Vergunning - in aanbouw Vergunning - in aanbouw Vergunning – start bouw 2021 Vergunning - in aanbouw Vergunning – start bouw 2021 Vergunning – start bouw 2021 Vergunning - in aanbouw Vergunning – start bouw 2021 Totaal woningen

140 59 14 5 22 10 5 21 276

LOCATIES IN ONTWIKKELING: 278 woningen Den Burg

Pelgrim locatie fase 2

Den Burg

Welkoop locatie

Den Burg

Locatie Kompasschool

Oosterend

Locatie De Akker

Den Hoorn

Locatie Drijverschool

Oosterend

Locatie Peperhof

Den Hoorn

Locatie Stolpweg

Oudeschild De Cocksdorp Oosterend

Locatie voetbalveld Locatie achter Sch.Boonstr. Locatie achter Bijenkorfweg

Den Burg

Vrije school locatie

Den Burg

Locatie Zandkoog

Eindfase planontwikkeling Start bestemmingsplanprocedure Eindfase planontwikkeling Start bestemmingsplanprocedure Eindfase planontwikkeling Start wijzigingsprocedure Contractvoorbereiding gestart Eindfase planontwikkeling Start wijzigingsprocedure Contractvorming in afrondende fase In ontwikkeling Start wijzigingsprocedure In ontwikkeling, geen bestemmingsplanprocedure nodig Planontwikkeling gestart / contractvoorbereiding gestart Planontwikkeling gestart (*) Planontwikkeling gestart (*) Planontwikkeling gestart (*), buiten BSG Planontwikkeling gestart / contractvoorbereiding gestart Planontwikkeling gestart, pilot

20 35 16

26 6 4 40 40 25 40 10

project verplaatsbare ‘off-grid’ sociale huurwoningen, tijdelijke vergunning

Totaal woningen

278

LOCATIES ONTWIKKELING NOG NIET GESTART: 131 woningen Den Burg

Groeneplaats fase 2

Den Burg Oosterend Den Burg Den Burg Den Burg De Koog

Locatie Jozefschool Locatie Fonteinschool Den Burg Oost fase 2 Locatie Oude ULO Locatie bibliotheek Locatie Boodtlaan

Doorgang nog niet bekend, afhankelijk van besluitvorming raad Locatie nog niet vrij (**) Locatie nog niet vrij (**) Eerst fase 1 Tuunen afronden (***) Locatie nog niet vrij (****) Locatie nog niet vrij (****) Buiten BSG Totaal woningen

10 14 70 11 5 11 131

Aanvullende informatie: •

•

• •

De locaties in ontwikkeling/nog niet in ontwikkeling zijn grotendeels afhankelijk van het Kwalitatief Woningbouwprogramma Kop van Noord-Holland KWK: vaststelling door colleges en GS naar verwachting 10 november 2020. Zie ook rib d.d. 19 augustus 2020 met voortgangsrapportage actieplan wonen. Voor de locaties Oudeschild, De Cocksdorp, Fonteinschool, Jozefschool, Tuunen II en Oude Ulo is versnellingsgeld aangevraagd bij de provincie. NB: Er is een aanvraag gedaan voor locaties die kansrijk zijn voor de regeling van de provincie. (*) Deze projecten krijgen extra prioriteit. Vaststelling GREX en programma 2e kwartaal 2021. Voor deze locaties is een nieuw bestemmingsplan nodig. Doorlooptijd minimaal 1 jaar (uitgaande van geen bezwaar) na vaststelling Grex, aansluitend realisatie, medio 2022. (**) Locaties Jozefschool en Fonteinschool: Vaststelling Grex en Programma 4e kwartaal 2021 (binnenplanse wijziging, geen bestemmingsplan nodig). (***) Tuunen II Vaststelling Grex en Programma 2e kwartaal 2022 (bestemmmingsplan nodig). (****) Locaties Oude Ulo en vml. Bibliotheek: vaststelling Grex en Programma 4e kwartaal 2022 (binnenplanse wijziging, geen bestemmingsplan nodig).

Zeister Enk

1 Bijlage 10 - Indicatief referentie rugaanrug

Plattegrond Rug-aan-Rug woningen

Entree

2,25 m2

Woonkamer

25,94 m2

Berg./Tech.

7,80 m2

GBO

41,25 m2

Hal

1,21 m2

Toilet

1,19 m2

Toilet

1,19 m2

1,19 m2 3850

Hal

1,21 m2

GBO

41,25 m2

41,25 m2 6250

2650

Berg./Tech.

7,80 m2

Woonkamer

24,06 m2

Entree

2,25 m2

Begane grond - Beuk 6900 Schaal: 1:100 / Datum: 17 mei 2019

REFERENTIE RUG AAN RUG

REFERENTIES RUG AAN RUG WONINGEN

1 Concept-raadsbesluit - 3001555 - Versnelling Woningbouw

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Versnelling Woningbouw Doelenboom Programma

Goed wonen, goede bereikbaarheid

Maatschappelijk doel

8.3

Voor voldoende goede woningen zorgen

Beleidsdoel

8.3.2

Meer perspectief op de woningmarkt creëren

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende 

De wens om snel sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen te realiseren;

Besluit 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7.

De grondexploitatie van de locatie voormalige Drijverschool te Den Hoorn vast te stellen en ten laste van de algemene reserve een voorziening te treffen voor het begrote negatieve resultaat ad. € 700.000; De grondexploitatie van de locatie voormalig Voetbalveld Oudeschild vast te stellen; De grondexploitatie van de locatie verlengde Schipper Boonstraat De Cocksdorp vast te stellen; De grondexploitatie van de locatie achter Bijenkorf Oosterend vast te stellen en ten laste van de algemene reserve een voorziening te treffen voor het begrote negatieve resultaat ad. € 530.000; In te stemmen met het programma CPO Stolpweg te Den Hoorn en vooruitlopend op de te realiseren opbrengst een budget ad. € 35.000 ten laste van de algemene reserve beschikbaar te stellen voor de gemeentelijke kosten aanleg openbaar gebied; Het programma voor het Marserf De Tuunen Den Burg bestaande uit 9 middeldure huurwoningen, 4 betaalbare koopwoningen en 2 dure koopwoningen vast te stellen; Het programma voor de locatie van de voormalige Kompasschool te Den Burg bestaande uit 11 CPOwoningen vast te stellen en de grondexploitatie daarop aan te passen, waarbij de voorziening ad. € 50.000 vrijvalt ten gunste van de algemene reserve.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 07-07-2021 , De griffier,

De voorzitter,

Zaaknummer 3001555

8 (Dit punt zal vanwege besluitvorming raad 16 juni VERVALLEN) Bevolkingsraadpleging windmolens Texel 1 Dossier 604 voorblad.pdf

Raadscommissie Dossiernummer

604

Extern Zaak ID

3006980

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

23 juni 2021

Agendapunt

Titel

(Dit punt zal vanwege besluitvorming raad 16 juni VERVALLEN) Bevolkingsraadpleging windmolens Texel

Organisatieonderdeel

Beleid & Vergunningen

Portefeuillehouder

H. Huisman

Aanleiding Bijlagen AANGENOMEN amendement Geen zoekgebieden windenenergie, dus ook geen bevolkingsraadpleging Advies - Bevolkingsraadpleging windmolens Concept-raadsbesluit - 3007381- bevolkingsraadpleging windmolens Geagendeerd

Vergaderdatum

B&W

8 juni 2021

Raadscommissie

23 juni 2021

Toelichting De gemeenteraad heeft bij de behandeling van de Regionale Energie Strategie gevraagd om een bevolkingsraadpleging over de mogelijke plaatsing van windmolens op Texel. Er worden drie methodes aan de gemeenteraad voorgelegd om hieraan invulling te geven. Voorafgaand aan de raadpleging worden de (on-)mogelijkheden in kaart gebracht. Voorgesteld besluit 1. Een bevolkingsraadpleging over de mogelijke plaatsing van windmolens op Texel te houden en te kiezen voor het houden van een referendum. 2. Het college van burgemeester en wethouders de onder 1 gekozen methodiek verder te laten uitwerken en te implementeren. 3. Vanuit de gemeenteraad een commissie in te stellen die de bevolkingsraadpleging gaat begeleiden

1 AANGENOMEN amendement Geen zoekgebieden windenenergie, dus ook geen bevolkingsraadpleging

Amendement bij het voorstel ‘Regionale Energie Strategie NHN’ Raad

16-06-2021

7 Duurzaam, schoon en innovatief Portefeuillehouder Zaaknummer

H. Huisman 2973892

Geen zoekgebieden windenenergie, dus ook geen bevolkingsraadpleging De gemeenteraad van Texel heeft door formulering van wensen op 16 september 2020 voor elkaar gekregen dat de zoekgebieden voor windenergie zijn geschrapt. Ook is het door de raad gewenste concept ‘Duurzaam Leefbaar’ in de RES 1.0 meegenomen.

Toelichting Wij willen Texel uniek houden en duurzaam recht doen aan de Texelse Kernwaarden. We denken ook dat het tijd is ons niet meer blind te staren op het geheel zelfvoorzienend worden, maar willen focussen op passende bijdrages die wij kunnen leveren aan het klimaatakkoord, met respect dus voor uniciteit en onze kernwaarden. In de RES 1.0 die voorligt ter besluitvorming zijn geen zoekgebieden opgenomen voor het plaatsen van windmolens op Texel. We gaan er ook vanuit dat dat in volgende RES-en niet zal wijzigen (lees o.a. deze brief van Natuurmonumenten en Vogelbescherming Nederland. Hierin staat dat Texel een ‘vogelboulevard’ is en behoort tot een van de meest gevoelige locaties van Nederland, waar duizenden vogels meerdere malen per dag ons passeren.) Dat betekent dus ook dat het niet meer nodig is een Bevolkingsraadpleging Windmolens te houden. Zo’n raadpleging brengt flinke kosten mee (naar schatting tussen de € 50.000 en € 100.000) en nu vaststaat dat er toch geen windmolens zullen kunnen verschijnen, moeten we dat geld besparen. Want wij vinden het niet alleen belangrijk dat Texel mooi blijft, maar we moeten ook zorgvuldig met gemeenschapsgeld omgaan. Vandaar dit amendement bij de RES 1.0, waaruit dan ook volgt dat het voorstel ‘Bevolkingsraadpleging windmolens’, zoals opgenomen op de agenda van de raadscommissie van 23 juni 2021, kan vervallen.

Besluit 1.

In de RES 1.0 de volgende (doorgehaalde) zin op bladzijde 71 te laten schrappen: Gemeente Texel neemt ook deel aan de trajecten zon op daken en zon op Parkeerterreinen. Bovendien wordt nagedacht over een bevolkingsraadpleging voor windenergie.

De volgende tekst te schrappen onder ‘Overwegende’: Dat er nog besluitvorming volgt over een bevolkingsraadpleging voor windenergie;

Beslispunt 2 als volgt aan te passen: De uitkomsten van de RES 1.0, die effect hebben op gemeente Texel, mee te nemen bij de uitwerking van de uitvoeringsinstrumenten voor omgevingsbeleid en geen Bevolkingsraadpleging Windmolens te houden.

1 Advies - Bevolkingsraadpleging windmolens

Advies

Bevolkingsraadpleging windmolens Doelenboom Programma

Duurzaam, schoon en innovatief

Maatschappelijk doel

7.1

Een gezond milieu bevorderen

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Een bevolkingsraadpleging over de mogelijke plaatsing van windmolens op Texel te houden en een keuze te maken uit één van de volgende methodieken die hiervoor wordt gebruikt: A. Enquête B. Referendum (deze optie heeft de voorkeur van het college van Burgemeester en Wethouders) C. Burgerforum 2. Het college van Burgemeester en Wethouders de onder 1 gekozen methodiek verder te laten uitwerken en te implementeren. 3. Vanuit de gemeenteraad een commissie in te stellen die de bevolkingsraadpleging gaat begeleiden

Toelichting De gemeenteraad wil van de bewoners en organisaties horen hoe zij staan tegen de mogelijke plaatsing van windmolens. Er zijn drie methodes uitgewerkt om tot een gedegen bevolkingsraadpleging over dit onderwerp te komen.

Consequenties Financieel

Bijlagen  Ja  Nee

Personeel/Organisatie  Ja  Nee

Majeure risico’s

 Ja  Nee

Beheer

 Ja  Nee

Juridisch

 Ja  Nee

Belanghebbenden

 Ja  Nee

Beleid

 Ja  Nee

Structuurvisie

 Ja  Nee

Inkoop/Aanbesteding

 Ja  Nee

Regie

Deregulering

 Ja  Nee

Zaaknummer

3007381

Geen bijlagen

Bevolkingsraadpleging windmolens Eind vorig jaar ontving u een Raadsinformatiebrief over het besluit van ons college over het houden van een referendum over de mogelijke plaatsing van windmolens op Texel. Deze Raadsinformatiebrief is aanleiding van gesprek geweest tussen de fractievoorzitters. Daar is afgesproken dat er meerdere varianten voor een bevolkingsraadpleging over dit onderwerp worden voorgelegd aan de gemeenteraad zodat er ruimte voor het maken van een keuze is. Onderstaand staan in het kort drie varianten uitgewerkt die voor dit onderwerp duidelijkheid kunnen geven over de mening van de Texelaars. Na keuze door de gemeenteraad zal het college van burgemeester en wethouders deze verder uitwerken en implementeren. De uitkomst van de bevolkingsraadpleging wordt uiteindelijk voorgelegd aan de gemeenteraad. Wij stellen een keuze voor uit één van deze drie middelen voor een bevolkingsraadpleging. Het spreekt voor zich dat er nog meer varianten mogelijk zijn, maar ons lijken deze drie het meest geschikt. Wij leggen de volgende drie middelen aan u voor: A. Enquête B. Referendum C. Burgerforum Voorafgaand aan het participatieproces wordt in kaart gebracht of het mogelijk is op Texel windmolens te plaatsen. Welke plekken vallen af en waar zou het mogelijk wel kunnen? Een groep deskundigen buigt zich over wet- en regelgeving op allerlei gebied.

Met het aantal locaties dat vervolgens overblijft wordt verder aan de slag gegaan. Het zou ook zo kunnen zijn dat na deze ronde de onmogelijkheid blijkt van het plaatsen van windmolens op Texel. Het proces wordt dan beëindigd in overleg met de gemeenteraad. Voor alle drie hieronder genoemde varianten is budget nodig. Nog niet duidelijk is hoeveel. Hierover wordt meer duidelijk na een verdere uitwerking door het college van Burgemeester en Wethouders. Een budgetaanvraag wordt te zijner tijd voorgelegd aan de gemeenteraad. Enquête Samen met een enquêtebureau en een afvaardiging van de gemeenteraad wordt een aantal vragen geformuleerd over duurzame energie op Texel. Hierin kunnen ook de mogelijke vragen over de windmolens of andere vragen en oplossingen voor het energievraagstuk worden meegenomen. Het is van belang dat niet alleen de direct betrokkenen geënquêteerd worden, maar dat er een goed beeld van de mening van alle Texelaars ontstaat. Een onafhankelijk enquêtebureau wordt gevraagd het onderzoek te houden. Het is raadzaam de enquête te laten uitvoeren door een onafhankelijk bureau zodat de gemeente zijn handen vrij kan houden ten aanzien van de uitkomst van het onderzoek. Een mogelijk verwijt van manipulatie van de onderzoeksresultaten kan dan eenvoudig terzijde worden gelegd.

Het voordeel van een enquête is dat er meerdere vragen over energiebeleid kunnen worden gesteld, zodat een beter totaalbeeld ontstaat. Er kan meer nuance worden aangebracht. Een probleem van enquêtes kan zijn dat alleen geïnteresseerden in het onderwerp deelnemen. Een kleine groep gaat dan de uitkomst bepalen. Het is raadzaam vooraf afspraken hierover te maken. Het gebruik van het middel enquête is niet vrijblijvend. Wanneer het onderzoek tot een duidelijke uitslag leidt, kan de gemeenteraad deze niet eenvoudig naast zich neer leggen. Omdat er meerdere vragen over het onderwerp worden gesteld, ontstaat er wel een meer volledig beeld. Hiermee kan bij verdere invulling van het energiebeleid voordeel worden behaald. Referendum Een raadplegend referendum wordt gestart op initiatief van de raad. Voor het houden van een Raadplegend Referendum is aanpassing van de huidige Referendumverordening nodig.

De raad stelt een onafhankelijke referendumcommissie aan en stelt een budget beschikbaar. De referendumcommissie adviseert onder andere over de vraagstelling. Vanwege de zorgvuldige voorbereiding van een referendum en de aanpassing van de verordening lukt het niet meer deze te koppelen aan de gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart 2022. Wanneer gekozen wordt voor koppeling aan een andere verkiezing dan kan gekozen worden voor de verkiezing voor Provinciale Staten van 15 maart 2023. De koppeling aan een andere verkiezing verlaagt de kosten van de raadpleging. Uit landelijk onderzoek (Kosten voorgemeenten van een referendum – G.H.J. Homburg en J.C. van Rij 2016) blijkt dat het indertijd gehouden Oekraïne-referendum € 2,51 per stemgerechtigde kostte. Bij de laatst gehouden verkiezingen voor de Tweede Kamer werden er 11.000 Texelaars opgeroepen. Volgens dit onderzoek zou dat leiden tot een bedrag van € 27.000,-- voor het referendum. Hierbij moet worden aangetekend dat bij het eerder genoemde referendum de publiciteit landelijk werd opgepakt en voorafgaand aan het Texelse referendum tal van zaken in kaart moeten worden gebracht. Een bedrag van € 60.000,-- is een voorzichtige schatting van de totale kosten van het referendum. Het houden van een Referendum is in het algemeen een zeer zwaar middel. Zeker om dit bepaalde verwachtingen wekt.

De uitkomst is niet bindend, maar de verwachting die bij de burgers wordt gewekt is dat de uitkomst wordt gevolgd. Alle inwoners die ook mogen stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen worden opgeroepen om te stemmen en grotendeels via de zelfde opzet. Omdat de kiezer verwacht dat de uitkomst van het referendum wordt opgevolgd is het van belang dat duidelijk is dat aan de uitkomst ook uitvoering kan worden gegeven. Dit betekent dat voorafgaand aan het referendum duidelijkheid is over procedures, locatie, participatie, exploitant e.d.

Burgerforum Vanuit de samenleving groeit de behoefte om betrokken te zijn bij de keuzes in het klimaatbeleid en bij de uitvoering ervan. Aan de klimaattafels bij het tot stand brengen van het Klimaatakkoord hebben de verschillende sectoren mee kunnen denken over oplossingen. Op Texel gebeurde dit bij de ateliers die vooraf gingen aan de totstandkoming van de Regionale Energiestrategie. In sommige gemeenten/regio’s is zelfs gekozen voor intensieve burgerparticipatie in de vorm van burgerfora, waarbij een zo representatief mogelijke groep uitgenodigde burgers voorstellen uitwerkt die vervolgens op bestuurlijk niveau gebruikt kunnen worden. Deze burgers hebben geen relatie met de gemeenteraad of organisaties die betrokken zijn bij het onderwerp, worden door een onafhankelijke voorzitter begeleid en van advies voorzien door allerlei deskundige voor- en tegenstanders. Het rapport “Betrokken bij klimaat – Burgerfora aanbevolen” geeft antwoord op de vraag of burgerfora toe te passen zijn om klimaatbeleid mee te ontwikkelen en uit te voeren. De conclusie van het rapport is: Als burgerfora serieus worden aangepakt, kan betrokkenheid van burgers vergroot worden, kan het draagvlak voor maatregelen verbreed worden en kan ook geprofiteerd worden van de kennis in de samenleving om klimaatmaatregelen wat betreft ontwerp en uitvoering zo goed mogelijk aan te laten sluiten.

Bovendien kan de ervaring met burgerfora ertoe bijdragen dat de dialoog in onze samenleving versterkt wordt en tegenstellingen die in de (digitale) media makkelijk opspelen – bijvoorbeeld rond klimaatmaatregelen – makkelijker overbrugd kunnen worden. Het organiseren van een burgerforum is een complexe onderneming, die zonder serieuze, doordachte aanpak juist tot minder betrokkenheid en vertrouwen kan leiden. Burgerfora zijn intensief, omdat de inbreng van burgers tijdig moet zijn, maar ook niet vrijblijvend mag worden opgevat. Bij de keuze voor een burgerforum moet duidelijk zijn hoe het forum verbonden is met het beleidsproces en welke ruimte daarin bestaat voor de stem van burgers. Bovendien vragen burgerfora, net als andere vormen van participatie, een investering in tijd en geld van de kant van de overheid en andere maatschappelijke spelers, maar ook van inwoners en betrokken burgers. Om burgerfora succesvol te laten zijn moet aan een aantal randvoorwaarden voldaan worden, zoals: • de juiste vraagstelling de duidelijke inbedding vooraf in de politieke besluitvorming;

• • • •

de representativiteit van het burgerforum met de nodige middelen om gelijkwaardige deelname mogelijk te maken; de verbinding tussen het forum en de rest van de samenleving; de goede praktisch en inhoudelijke ondersteuning van het forumproces; een vooraf bepaald en transparant vervolg op de voorstellen uit het forum in de politieke besluitvorming.

Het advies aan de Gemeenteraad van een burgerforum is niet vrijblijvend. Wanneer een groep bewoners van Texel veel tijd en energie in de advisering hebben gestoken, kan dat niet eenvoudig door de gemeenteraad naast zich worden neergelegd. De kosten zijn een optelsom van een vergoeding voor de deelnemers aan het forum, een onafhankelijk voorzitter, vergoeding voor de “deskundigen”, zaalhuur etc.

Samenvatting Bij de behandeling van de Regionale Energiestrategie heeft de gemeenteraad van Texel gevraagd de Texelaars te betrekken bij de discussie over de mogelijke plaatsing van windmolens op het eiland. Windmolens kunnen een bijdrage leveren aan het duurzaam maken van Texel. In de Regionale Energiestrategie hebben de gemeentes gebieden opgenomen waar binnen gezocht wordt naar plekken om met zon en wind duurzame energie op te wekken. De locaties die aanvankelijk voor Texel waren ingetekend voor een nader onderzoek voor windenergie heeft de gemeenteraad geschrapt. Hierover wilde de raadsleden eerst verder in gesprek met de Texelaars. De gemeenteraad vroeg het college van Burgemeester en wethouders de mogelijkheid tot het houden van een bevolkingsraadpleging aan haar voor te leggen. Nu de Regionale Energiestrategie zich de afgelopen maanden verder heeft ontwikkeld, ziet het college van Burgemeester en Wethouders ook het afzien van een bevolkingsraadpleging over dit onderwerp als mogelijke optie. Wanneer de gemeenteraad kiest voor de bevolkingsraadpleging dan kan er gekozen worden uit drie methodes; een enquête, een referendum of een burgerforum. Voorafgaand hieraan moet in kaart worden gebracht of het wel mogelijk is om op Texel windmolens te plaatsen. Rond de plaatsing van windmolens is verschillende wet- en regelgeving.

Mocht na het vooronderzoek blijken dat de plaatsing van windmolens niet mogelijk is, dan wordt dit voorgelegd aan de gemeenteraad. Die bepaalt dan welke verdere stappen er gezet worden.

Bevolkingsraadpleging windmolens Argumenten tot advies Vanuit de gemeenteraad is aangegeven dat de Texelaars betrokken moeten worden bij de keuze of windmolens op Texel gewenst zijn. Los van deze vraag moet ook in kaart worden gebracht of het mogelijk is om op Texel windmolens te plaatsen. Laat wet- en regelgeving dit wel toe. De gemeenteraad wordt gevraagd een keuze te maken uit drie opties om te komen tot een bevolkingsraadpleging.

Het college heeft de voorkeur voor een referendum omdat de raad opdracht heeft gegeven tot een bevolkingsraadpleging. Een referendum is een vorm van bevolkingsraadpleging waarmee alle (stemgerechtigde) inwoners worden opgeroepen hun mening te geven. Een referendum kan direct worden gekoppeld aan verkiezingen. Hiermee wordt een zo hoog mogelijke respons bereikt. Bij enquêtes is de nonrespons doorgaans hoog. Daarom kiest het college niet voor de enquête. Het lastige van het burgerforum is dat deze moet worden samengesteld uit de kleine groep inwoners van Texel. Vervolgens is het raadzaam om het burgerforum zo op te zetten dat er niet te veel connecties liggen met organisaties. De vraag is of er dan een goede afspiegeling van de maatschappij kan worden gevormd. Het college wil iedereen in de gelegenheid stellen zijn of haar mening te geven en kiest daarbij met het referendum voor een zo laagdrempelig mogelijke vorm zonder voorafgaande selectie van respondenten.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Bevolkingsraadpleging windmolens Doelenboom Programma

Duurzaam, schoon en innovatief

Maatschappelijk doel

7.1

Een gezond milieu bevorderen

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende •

Dat in de Regionale Energiestrategie zoekgebieden voor de opwekking van zon- en windenergie staan opgenomen. Dat voor Texel het zoeken naar mogelijke locaties voor windenergie afhankelijk zijn gesteld van een bevolkingsraadpleging

•

Besluit 1. 2. 3.

Een bevolkingsraadpleging over de mogelijke plaatsing van windmolens op Texel te houden en te kiezen voor het houden van een referendum. Het college van burgemeester en wethouders de onder 1 gekozen methodiek verder te laten uitwerken en te implementeren. Vanuit de gemeenteraad een commissie in te stellen die de bevolkingsraadpleging gaat begeleiden

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van , De griffier,

Geen bijlagen

De voorzitter,

Zaaknummer 3007381

1 Concept-raadsbesluit - 3007381- bevolkingsraadpleging windmolens

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Bevolkingsraadpleging windmolens Doelenboom Programma

Duurzaam, schoon en innovatief

Maatschappelijk doel

7.1

Een gezond milieu bevorderen

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende 



Besluit 1. 2. 3.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van , De griffier,

Geen bijlagen

De voorzitter,

Zaaknummer 3007381

9 Vervolgrapportage "Grip op grondexploitaties en grote projecten" rapportage juni 2021 1 Dossier 588 voorblad.pdf

Raadscommissie Dossiernummer

588

Extern Zaak ID

2909329

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

23 juni 2021

Agendapunt

Titel

Vervolgrapportage "Grip op grondexploitaties en grote projecten" rapportage juni 2021

Organisatieonderdeel

Advies & Ondersteuning

Portefeuillehouder Aanleiding Bijlagen Bestuurlijk advies - Vervolgrapportage 'Grip op grondexploitaties en grote projecten' Totaaloverzicht ontvangen projecten - retour juni Concept-raadsbesluit - 3004382 - Vervolgrapportage motie grip grote projecten en grondexploitatie Geagendeerd

Vergaderdatum

B&W

1 juni 2021

Raadscommissie

23 juni 2021

Raadsvergadering

7 juli 2021

Toelichting De gemeenteraad wordt volgens afspraak geïnformeerd over de stand van de grondexploitaties en de grote projecten. De informatie is geactualiseerd ten opzichte van de informatie van februari jl. Er worden een drietal voorstellen aan de raad gedaan:

1. Voor de grondexploitatie Den Burg oost – de Tuunen: door de bewoners is het verzoek gedaan om de verlichting aan te passen in het project. Er is met de bewoners gesproken over de mogelijkheden, waarbij er nu aan de raad wordt voorgesteld om de verlichting aan te passen. De kosten hiervoor bedragen € 30.000, en worden ten laste van de grondexploitatie gebracht. Hierdoor zal de voorziening van de grex verhoogd moeten worden ten laste van de Algemene reserve. 2. Voor het project Den Burg zuid, is van de provincie Noord-Holland een subsidie ontvangen € 68.355. Voorgesteld wordt om dit bedrag in mindering te brengen op

het door de raad beschikbaar gestelde krediet, waardoor de structurele lasten zullen dalen. 3. Voor het project Den Burg centrum, wordt voorgesteld om het restant van de reserve “grondexploitatie Den Burg centrum”, zijnde € 25.000 beschikbaar te stellen. Deze reserve is ontstaan na afsluiting van de grondexploitatie Den Burg centrum, voor de kosten van archeologisch onderzoek. De rekening hiervan is nu ontvangen en er resteert nog een bedrag van € 25.000 in deze reserve. Na deze onttrekking is de reserve 0.

Voorgesteld besluit 1. akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van € 30.000 voor aanpassing van de openbare verlichting in het project Den Burg oost – de Tuunen en deze kosten ten laste brengen van de grondexploitatie. 2. € 30.000 ten laste van de Algemene Reserve brengen ten behoeve van de voorziening van de grondexploitatie Den Burg oost – de Tuunen; 3. akkoord te gaan met de toegekende subsidie van de provincie Noord-Holland zijnde € 68.355 en deze subsidie in mindering brengen op het krediet van het project Den Burg zuid. De financiële consequenties (lagere kapitaallasten) meenemen in de halfjaarrapportage 2021; 4. akkoord te gaan met het inzetten van het restant uit de reserve “grondexploitatie Den Burg centrum”, zijnde € 25.000, voor het project Den Burg centrum; 5. om het geactualiseerde overzicht grondexploitaties en grote projecten vast te stellen.

1 Bestuurlijk advies - Vervolgrapportage 'Grip op grondexploitaties en grote projecten'

Advies

Vervolgrapportage "Grip op grondexploitaties en grote projecten" rapportage juni 2021 Doelenboom Paragraaf

D Bedrijfsvoering

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van € 30.000 voor aanpassing van de openbare verlichting in het project Den Burg oost – de Tuunen en deze kosten ten laste brengen van de grondexploitatie. 2. € 30.000 ten laste van de Algemene Reserve brengen ten behoeve van de voorziening van de grondexploitatie Den Burg oost – de Tuunen; 3. akkoord te gaan met de toegekende subsidie van de provincie Noord-Holland zijnde € 68.355 en deze subsidie in mindering brengen op het krediet van het project Den Burg zuid. De financiële consequenties (lagere kapitaallasten) meenemen in de halfjaarrapportage 2021; 4. akkoord te gaan met het inzetten van het restant uit de reserve “grondexploitatie Den Burg centrum”, zijnde € 25.000, voor het project Den Burg centrum; 5. om het geactualiseerde overzicht grondexploitaties en grote projecten vast te stellen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Texel&id=f33714fb-379a-47dc-b6b3-cc517045385b