Bijlage 2 Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Oostwaard 9 te Maarssen.pdf

Onderbouwing dat het plan voorziet in de behoefte aan recreatiemogelijkheden in het stedelijk buitengebied conform de Ladder Duurzame verstedelijking ontbreekt. De onderbouwing ontbreekt op welke wijze de beoogde activiteiten en bijbehorende toename van verkeersbewegingen een duurzame leefomgeving wordt geborgd en wordt voldaan aan de Provinciale structuurvisie. De activiteiten zijn niet in lijn met de gebiedsvisie Vechtstreek. De druk op de vechtoever neemt toe en doet afbreuk aan de kwaliteiten van het gebied.

9. Onderzoek is niet noodzakelijk voor dit plan zie ook hoofdstuk 4.5 10. Het gaat om een Grondwaterbeschermingsgebied. Er is geen sprake van activiteiten die genoemd zijn in bijlage 5 van de interim Omgevingsverordening van de Provincie Utrecht. Zie hoofdstuk 2 onder 7

Nee

De Hoop kade 30 en 43 Zie hoofdstuk 2 onder 6.20

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4 Zie hoofdstuk 2 onder Zie hoofdstuk 2 onder 5.4 Zie hoofdstuk 2 onder 3.3, 4.3 en 4.4 Zie hoofdstuk 2 onder 5.9

Nee Nee Nee Nee Nee

Niet duidelijk is hoe dit plan leidt tot (ongewenste) commerciële drukte op de Vecht. Het plan voorziet niet in mogelijkheden om gebruik te maken van de Vecht.

Nee

Oostwaard 30 De betreffende paragraaf 3.1.3 in de toelichting op het bestemmingsplan is aangevuld.

De relatie met de PRV is aangegeven in hoofdstuk 3, § 3.2.1 van de toelichting op het bestemmingsplan.

Nee

De gebiedsvisie Vechtstreek is geen gemeentelijk beleidsstuk. Hier wordt niet aan getoetst.

Nee

57 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Ja

d.

e.

f. g. h. i.

j. k. l.

m.

Strijd met de Toekomstvisie Stichtse Vecht 2013-2040 Focus op morgen. Er wordt niet aangegeven hoe er op creatieve en innovatieve wijze duurzame recreatie mogelijk wordt gemaakt. Een dekkend plan voor mobiliteit ontbreekt

De noodzaak voor de plannen ontbreekt Beschrijving van de aanduiding parkeerterrein ontbreekt in de toelichting De onderbouwing van de noodzaak tot exploitatie ontbreekt. De bezetting van de gebouwen en terrein zal hoger zijn dan in de regels beschreven omdat er sprake is van cumulatie. Het plan wordt te groot voor de locatie. Het past door de omvang niet binnen de cultuurhistorische waarden Is niet op een verantwoorde wijze binnen de bestaande stedenbouwkundige omgeving te passen. Er ontbreekt een (financiële) onderbouwing van de waaruit blijkt dat alle activiteiten noodzakelijk zijn ontbreekt.

De aanmeldt notitie Vormvrije m.e.r. beoordeling ontbreekt

De plannen passen binnen de Toekomstvisie zie hoofdstuk 3, § 3.3.1 van de toelichting op het bestemmingsplan.

Nee

Het is niet nodig een mobiliteitsplan te maken. De (aangepaste) toelichting op het bestemmingsplan geeft voldoende duidelijkheid over het parkeren en de verkeersaantrekking van het plangebied. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5.1. en volgende Zie hoofdstuk 2 onder 2.1 Deze beschrijving is te vinden in hoofdstuk 5, § 5.3 van de toelichting op het bestemmingsplan (Artikel 3 Agrarisch met waarden). Zie hoofdstuk 2 onder 2

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 6.20

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 3.1 en 3.4

Nee

In de toelichting op het bestemmingsplan is uitgebreid onderbouwd waarom de plannen passend zijn. In de toelichting hoofdstuk 6.2 staat: Op grond van de Grondexploitatiewet dient een exploitatieplan te worden vastgesteld bij het vaststellen van het bestemmingsplan of ander ruimtelijk plan, tenzij de economische uitvoerbaarheid anderszins is gegarandeerd. De procedurekosten voor het plan worden middels de gemeentelijke legeskosten op initiatiefnemer verhaald. Tevens wordt een anterieure overeenkomst en of een planschadeovereenkomst gesloten met de initiatiefnemer van het plan. Hiermee zijn kosten en risico’s verdeeld. Vanuit het plan vloeien geen overige kosten of risico’s voort die voor rekening van de gemeente zijn. De economische uitvoerbaarheid van het plan is daarmee verzekerd. Het is niet nodig aan te tonen dat de activiteiten financieel nodig zijn. De gemeente moet kunnen controleren dat de plannen van de initiatiefnemer financieel uitvoerbaar zijn. Dat is het geval. Zie ook hoofdstuk 2 onder 2.2.

Nee

De gemeente heeft de afspraak met de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) dat de paragraaf over de vormvrije mer-beoordeling in het bestemmingsplan gezien wordt als aanmeldnotitie.

Nee

58 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee Nee Nee

Nee

n.

Bij het plan ontbreekt het ecologisch onderzoek. Dit is verschoven naar de uitvoeringsfase.

o.

Geluidonderzoek ten gevolge van de beoogde activiteiten ontbreekt.

p.

In de planregels ontbreken de voorwaarden die gelden om geluidhinder te voorkomen bij concerten en bijeenkomsten.

q.

De planregels borgen niet dat er dagelijks maar maximaal 120 personen bij culturele bijeenkomsten aanwezig zullen zijn. Omdat er meer (tot 300) personen aanwezig mogen zijn op het terrein zal de verkeersintensiteit toenemen. Een verkeerskundig onderzoek naar de effecten van de toename ontbreekt. Kan het langzaam verkeer veilig gebruik blijven maken van de Oostwaard. Is de alternatieve ontsluiting via de Sluyswijck onderzocht. De geluidstoename door de toename van het verkeer is niet onderzocht. Een onderbouwing van het percentage autogebruikers bij de diverse bijeenkomsten ontbreekt.

r.

s. t. u. v.

Het college heeft voor het ontwerp bestemmingsplan ter inzage werd gelegd besloten dat er geen (plan)mer-beoordeling nodig was. Dat klopt er is op voorhand geen onderzoek nodig is, aangezien in eerste instantie geen ingrijpende verbouwingen plaatsvinden (alleen interne verbouw). In het ontwerpbestemmingsplan is artikel 12.4 van de regels is een voorwaardelijke verplichting opgenomen die waarborgt dat er onderzoek gedaan wordt als er een omgevingsvergunning gevraagd wordt voor meer ingrijpende (externe) verbouwingen. De voorwaardelijke verplichting is vanwege de leesbaarheid van het bestemmingsplan verplaatst naar artikel 4.3.3. van de regels Het is niet noodzakelijk een geluidsonderzoek uit te voeren omdat voldaan wordt aan de richtafstanden voor geluid. (richtlijn bedrijven en milieuzonering van de VNG) Zie ook hoofdstuk 2 onder 6.5 Voor bijeenkomsten en concerten binnen geldt het activiteiten besluit. Aangezien aan de richtafstanden van de Richtlijn bedrijven en milieuzonering (VNG) wordt voldaan, hoeven geen (extra) voorwaarden worden opgelegd in het bestemmingsplan. Het maximumaantal personen op het dat op het terrein aanwezig mag zijn is vastgelegd in artikel 4, lid 4.3, sub b.

Nee

Nee

Nee

De toelichting op het bestemmingsplan hoofdstuk 4.10 zal op dit onderdeel worden gevuld. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5.

Ja

Ja. Zie hoofdstuk 2 onder 5.4

Nee

Nee. Zie hoofdstuk 2 onder 5.13

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 5 en 5.1

Ja

De parkeercijfers volgen uit het gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (GVVP). De toelichting op het bestemmingsplan hoofdstuk 4.10 is op dit punt verduidelijkt. Het aantal parkeerplekken is ruim voldoende en het terrein biedt de mogelijkheid in geval van pieken zelf de overcapaciteit op te vangen. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5.1

Ja

Bijlage 2 bij zienswijze

59 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

w.

In de bestemmingsplanvlek met vigerend woonbestemming wordt aan de zijde Opbuuren Buiten een opstalgelegenheid gecreëerd voor een camping met semipermanente tenten. Dit levert een opstal dichtheid, niet passend bij de groene boerenkorrel conform het beeldkwaliteitsplan Bocht van Maarssen. Er zouden geen opstallen kunnen komen.

x.

In het vigerende plan geldt geen footprint mogelijkheid voor de op te richten opstallen. Deze planologische ruimte strookt niet met de beoogde ruimtelijke kwaliteit (waaronder het vereiste van openheid binnen het huidige bestemmingsplan en gebruik). In het plan dienen geen (tijdelijke) opstalmogelijkheden te worden gesteld. Het OBP voorziet in een beperking van de open ruimte/doorkijk. Wij zijn van oordeel dat hiermee onvoldoende open ruimte is geborgd, gelet op de beleidsuitgangspunten inzake cultuurhistorie en de beoogde ruimtelijke kwaliteit. Die uitgangspunten hebben ten opzichte van ons ertoe geleid dat de open ruimte vervalt. Wij mogen van de gemeente verwachten dat zij de openheid zoals dat ten tijde van de ontwikkeling van Opbuuren geborgd is, zo beschermd wordt. Verder geldt dat niet is geborgd dat de camping niet aan de zijde van Opbuuren Buiten wordt gebouwd. Evenmin is geregeld dat de doorkijken uitsluitend als openbaar gebied mogen worden gebruikt en dat hier geen hoge beplanting mag komen. De relevante bepalingen zijn onvoldoende, omdat deze ervoor zorgen dat hier vergunningsvrij kan worden gebouwd. Het OBP dient op deze punten te worden aangepast.

y.

z.

De camping valt binnen de Agrarische bestemming. Niet binnen de woonbestemming. Het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren kent nu ook al de mogelijkheid om binnen de bestemming Agrarisch onder voorwaarden een camping te realiseren, artikel 3.5.1 van het bestemmingsplan. Er zijn alleen kampeermiddelen toegestaan; geen bebouwing. De noodzakelijke voorzieningen moeten worden gerealiseerd in de nabijgelegen gebouwen binnen de bestemming Gemengd. De camping mag geëxploiteerd worden van 15 maart tot en met 31 oktober. De kampeermiddelen zijn dus maar een deel van het jaar aanwezig. In het geldende plan mogen er binnen de bestemming Wonen (bij)gebouwen worden gebouwd. In het nieuwe bestemmingsplan is de oppervlakte van de bijgebouwen binnen de bestemming Gemengd begrensd op de bestaande situatie wat overeenkomt met het bestaande oppervlak aan (bij)gebouwen.

Nee

Binnen de bestemming Gemengd komen er geen tijdelijke opstal mogelijkheden bij. Zie hoofdstuk 2 onder 3.3.

Nee

Op de verbeelding (plankaart) is de plek van de camping vastgelegd met een aanduiding. Deze ligt binnen de agrarisch bestemming, grenzend aan de bestemming Gemengd. De oppervlakte van de het gebied waar de camping is toegestaan is 1500m2. Door de initiatiefnemer is aangegeven dat hij de plek van de camping wil verplaatsen naar het gebied tussen de boerderij en de moestuin. Dit is nu op de verbeelding aangegeven. Voor wat betreft doorkijken of zichtlijnen zijn hier in het verleden geen afspraken over gemaakt. In artikel 3, lid 3.4, sub d is geregeld dat maximaal 30%van het voedselbos uit opgaande beplantingen mag bestaan. Van vergunningsvrij bouwen kan alleen sprake zijn binnen de bestemmingen Gemengd en Tuin. Er is geen dwingende reden vergunningsvrij bouwen op dit

Nee

60 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

aa.

bb.

cc.

dd.

ee.

Uit het Ladder-onderzoek volgt dat een groot gedeelte van de verkeersbewegingen afkomstig zijn uit Amsterdam en Utrecht. Desondanks wordt uitsluitend Stichtse Vecht als marktgebied gehanteerd. Die keuze is niet verklaarbaar. Voor De Bocht van Maarssen is een parkeernorm vastgesteld van minimaal 2 parkeerplaatsen per woning, ongeacht het woningtype verblijfstype of gemengde functie. Het OBP gaat evenwel uit van lagere normen voor de gewenste voorzieningen.

Verder geldt dat niet is uitgesloten dat de lage parkeernorm ertoe leidt dat men in Opbuuren Buiten gaat parkeren als de druk op Oostwaard 9 te groot wordt. Opbuuren Buiten is immers op korte afstand gemakkelijk bereikbaar. In het plan is hier geen rekening mee gehouden. Tevens is niet goed geborgd dat de Sluysoord op termijn gebruikt zal worden voor het ontsluiten van Oostwaard 9. De gemeente dient te voorkomen dat dit ooit in de toekomst gebeurt. Uit de stukken kan niet met zekerheid worden opgemaakt welke verkeerskundige situatie is beoogd. Het lijkt erop dat de Oostwaard in beide richtingen open wordt gesteld voor auto- en busverkeer. Als dat inderdaad het geval is, ontbreekt elk onderzoek naar de gevolgen van die openstelling (voor o.a. geluid, fietsroute, bus). Voor zover bedoeld is het plangebied uitsluitend via de Oostwaard te ontsluiten. In de vormvrije mer is benoemd dat de geluidsbelasting bij de woningen aan de overkant van de vecht en Opbuuren buiten niet toenemen. Onduidelijk is of deze

perceel niet toe te staan. Vergunningsvrij bouwen is aan voorwaarden gebonden. Als aan de voorwaarden wordt voldaan mogen bouwwerken vergunningsvrij worden gebouwd. Onder 3.1.1. Rijksbeleid staat:

De toelichting is op dit punt aangevuld. Er is geen sprake van parkeren bij woningen in dit plan omdat er geen woningen mogelijk worden gemaakt. De parkeernormen in het bestemmingsplan zijn gebaseerd op kencijfers van de CROW die overgenomen zijn in het gemeentelijk verkeer en vervoerplan (GVVP) voor de functies die toegestaan worden op het perceel. Deze kunnen lager zijn dan bij woningen. De cijfers zijn afhankelijk van de functie gerelateerd aan het oppervlak van de functie en/of het aantal gebruikers en/of het aantal personeelsleden.

Nee

Gezien de functies en de mogelijkheden van het terrein zijn er voldoende parkeerplekken op het terrein aanwezig. Ook biedt het terrein de ruimte om in uitzonderlijke gevallen in bijvoorbeeld het weiland te parkeren.

Het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren geeft aan het eind van de Sluysoord de bestemming Groen. Er is geen sprake van een doorgaande verkeersbestemming. Deze wordt ook niet aangevraagd in dit plan.

Nee

Het gebruik en de bestemming van de Oostwaard verandert door dit bestemmingsplan niet. Daarnaast is de doorrijhoogte naar Oud Zuilen beperkt tot 3,6 m vanwege een laag viaduct bij de Sweserengseweg.

Nee

In het kader van de vormvrije MER-beoordeling Staat:

Nee

Dit betekent dat er sprake is van een vormvrije mer beoordeling. Voor voorliggend plan kan op basis van de in hoofdstuk 2 beschrijving van het plan en hoofdstuk 4 de milieutechnische uitvoerbaarheid

61 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Ja

Voorliggend plan voorziet in de behoefte aan recreatiemogelijkheden in stedelijk buitengebied. Het plan voldoet aan de Ladder voor duurzame verstedelijking .

ff.

gg.

hh.

ii.

effecten kloppend zijn; hierop wordt namelijk in het rapport niet teruggekomen en in het akoestisch onderzoek zijn deze gevolgen niet beschouwd. Zowel verkeer als het gebruik als camping, sport en evenementen zal een geluid vermeerderende werking hebben. Het verzoek is die effecten alsnog in beeld te brengen cq een second opinion te leveren Er worden vraagtekens gezet bij de verkeersintensiteiten die voor de ontsluitingsweg van De Oostwaard zijn aangehouden. Voorts kan niet worden opgemaakt of en zo ja in welke mate bij de verkeersintensiteiten rekening is gehouden met de verkeersbewegingen als gevolg van het OBP. In de bestemming Verkeer wordt niet de mogelijkheid gecreëerd om geluidschermen van 8 m. hoog te bouwen. Het is onduidelijk waarom deze optie niet is opgenomen, nu uit het akoestisch onderzoek volgt dat een geluidscherm vanuit stedenbouwkundig oogpunt wenselijk is. Overigens wordt die mogelijkheid door ons als onwenselijk gezien en als niet passend bij de beoogde 'openheid' van de locatie. In het akoestisch onderzoek blijft onbenoemd hoe aan het hogere waardenbeleid wordt voldaan, o.a. met betrekking tot gecumuleerde waarden. Alle beoogde functies dienen hierbij berekend te worden omdat wij verwachten dat campinggebruik, evenementen, sportgelegendheid en het kunnen gebruiken van alcoholische dranken behoorlijke geluidsoverlast met zich zal meebrengen.

Volgens de plantoelichting en regels wordt er een ruime afstand aangehouden tussen de te realiseren faciliteiten en de gerealiseerde (geluidgevoelige ruimten van) woningen. Hierbij is evenwel geen rekening gehouden met de mogelijkheid om vergunningsvrij (dus zonder toets aan het bestemmingsplan) aan- en uitbouwen te realiseren binnen 30 m afstand van de

voldoende inzicht gegeven worden in de milieugevolgen van het plan zoals bedoeld in de criteria van bijlage III van de m.e.r.-richtlijn. Geoordeeld wordt dat belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten.

Er zijn in het kader van de MER-beoordeling geen geluidsonderzoeken nodig.

Er worden in het ontwerp bestemmingsplan geen verkeersintensiteiten genoemd. De toelichting op het bestemmingsplan is in hoofdstuk 4.10 aangevuld met een paragraaf over de verkeersbewegingen naar aanleiding van de verkeerstellingen die in juni en december 2021 en september 2022 zijn uitgevoerd Zie ook hoofdstuk 2 onder 5 en 5.1.

Ja

In de bestemming Verkeer is in het ontwerp bestemmingsplan ten onrechte blijven staan dat geluidschermen met een hoogte van 10 meter zijn toegestaan. Dit zal worden verwijderd. Ten behoeve van de bestemmingswijziging zijn geen geluidschermen nodig.

Ja

Er is geen sprake van het verlenen van hogere grenswaarden ten behoeve van het geluid. Voor wat betreft de camping wordt voldaan aan de afstandsmaat van 30 m tot de woonbebouwing in gemengd gebied. Er is geen sprake van sportgelegenheid. Voor wat betreft de evenementen gaan we uit van maximaal 2x per jaar een categorie A evenement. De geluidbelasting die hierbij op mag treden is vastgelegd in het gemeentelijk evenementen beleid. De regels van het bestemmingsplan wordt op dit onderdeel aangevuld. Dit leidt niet tot een hogere grenswaarden ten behoeve van geluid. Het vergunningsvrij bouwen bij de omliggende woning kan alleen op het eigen erf. De evenementen zijn alleen binnen de bestemming Gemengd toegestaan. De dichtstbijzijnde perceelgrens tot de bestemming Gemengd bedraagt 75m. De afstand van de oude locatie van de camping binnen de bestemming Agrarisch tot de dichtstbijzijnde perceelgrens bedraagt 50m. De camping wordt verplaatst naar een plek verder weg gelegen van de woningen. Dit voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. 62

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Ja Nee

jj.

kk.

ll.

mm.

nn.

woningen rondom. Het plan voldoet op dit punt niet aan een goede ruimtelijke ordening. In de vormvrije m.e.r. beoordeling wordt benoemd dat het geluid als gevolg van het OBP bij de woningen rondom niet zal toenemen. Vermoedelijk is dit o.a. het gevolg van de functies waarbij lage bezoekersaantallen komen. Het blijft evenwel onbenoemd wat die gevolgen concreet inhouden. Het verzoek is dit alsnog in beeld te brengen. Het bestemmingsplan biedt onvoldoende borging voor de realisatie en inrichting van de openbare ruimte zoals besproken tussen de gemeente en omwonenden. De bermsloot langs de Oostwaard is belangrijk voor de stabiliteit van de dijk, zo volgt uit de plantoelichting. Het blijkt evenwel de bedoeling deze sloot (deels) te dempen. Uit de toelichting volgt niet wat dit voor de stabiliteit van de dijk betekent en of daar voldoende onderzoek naar is verricht. Evenmin is duidelijk of en zo ja welke effecten het beoogde parkeren langs De Oostwaard heeft op de stabiliteit van de dijk. Verder is in het plan geen vrijwaringszone voor de dijk opgenomen, zoals dat wel het geval is in het bestemmingsplan voor De Bocht van Maarssen. Ook om die reden worden twijfels gezet of het plan wel voldoende rekening houdt met de aanwezigheid en de functie van de dijk. In het plan is er geen regeling voor een maximum oppervlak verharding of een maximum oppervlak aan bebouwing opgenomen.

Om die reden kan meer verharding/bebouwd oppervlak worden gerealiseerd dan als uitgangspunt is genomen in de waterparagraaf. Dat leidt ertoe dat onvoldoende is geborgd dat daadwerkelijk ten minste 10% van de toegenomen verharding wordt gecompenseerd.

Zie onder zienswijze 17.ee. Het gestelde heeft waarschijnlijk betrekking op de diverse milieuthema’s zoals aangehaald in de toelichting bij het bestemmingsplan. Voor meer concrete gevolgen wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van het bestemmingsplan; volgens de (vormvrije) m.e.r.-beoordeling is er voldoende inzicht gegeven in de gevolgen van het plan.

Nee

Er is geen sprake van openbare ruimte anders dan de bestaande bestemmingen Verkeer en Groen. Hier zijn voor zover bekend geen nadere afspraken met de omwonenden over gemaakt. De inrichting van deze bestemmingen verandert niet. Er is geen sprake van het dempen van de bermsloot in dit bestemmingsplan.

Nee

In het bestemmingsplan is de dubbelbestemming Waterstaat – Waterkering opgenomen. Dit garandeert de in stand houding van de waterkering in voldoende mate.

Nee

Er is in het bestemmingsplan geen sprake van een toename van gesloten verharding. De parkeerplekken worden aangelegd in een halfopenverharding. Het water kan gemakkelijk in de bodem zakken. Compensatie door middel het graven van meer waterberging is niet nodig.

Nee

63 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

oo.

pp. qq.

rr.

ss.

tt.

uu.

vv.

ww.

De toetsing aan natuurwaarden en effecten in bijlage 13 (quick scan natuur) is onjuist, dan wel incompleet. Dit volgt onder meer uit het volgende: De aerius berekening ontbreekt, zodat die berekening niet kan worden gecontroleerd; De uitgangspunten ten behoeve van het stikstof onderzoek - zoals deze zijn opgenomen in de quick scan - sluiten niet aan bij hetgeen het OBP mogelijk maakt, waaronder: De effecten van het plan voor de rij bomen aan weerszijden van de oostwaard - waaronder de verschuiving van de opstalmogelijkheden en de verwijdering van de teensloot - zijn niet onderzocht; Opbuuren Buiten is met respect voor cultuurhistorie gebouwd met een referentie naar de oorspronkelijke buitenplaatsen langs de vecht. Zie beeldkwaliteitsplan Bocht van Maarssen. Oostwaard 9 was een boerenkorrel. De beoogde camping, evenementenlocatie met een grote parkeervoorziening hebben geen respect voor deze cultuurhistorie. De onderbouwing dat de oplettende fietser die vanuit Utrecht naar Maarssen fietst door een tentenkamp gaat begrijpen dat hij een oorspronkelijke buitenplaats nadert, vormt evenmin een voldoende onderbouwing voor de (footprint en hoogte van de) bebouwing in het groene rustige landschap. In de plantoelichting wordt vermeld dat verstoring van archeologische waarden niet te verwachten is.

Dit lijkt ons niet aannemelijk indien je een camping en evenementenlocatie wilt realiseren. Het is onduidelijk of het riool al is aangelegd en zo ja of dit onder archeologische begeleiding heeft plaatsgevonden? Er wordt gesteld dat het programma voldoet aan de duurzaamheidsambities van de gemeente. Uit geen van de stukken blijkt echter niet hoe daaraan wordt voldaan en hoe één en ander in het plan is geborgd.

Er is geen quickscan natuur / flora en fauna bijgevoegd, bijlage 13 bestaat niet in dit bestemmingsplanplan.

Nee

De Aeriusberekening is toegevoegd aan het bestemmingsplan.

Ja

Er is geen quickscan natuur / flora en fauna bijgevoegd, bijlage 13 bestaat niet in dit bestemmingsplanplan

Nee

Er is geen sprake van een bomenrij aan weerszijden van de Oostwaard. Onduidelijk is wat hier onderzocht had moeten worden omdat er geen opstallen verschuiven of teensloot wordt verwijderd.

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 3.1 voor wat betreft de cultuurhistorische waarden.

Nee

Het is niet duidelijk wat er met deze opmerking bedoeld wordt.

Nee

Zolang er voor de camping niet dieper dan 30 cm hoeft te worden graven is er geen sprake van verstoring. Bij het houden van evenementen geldt dat daar in principe ook niet bij hoeft te worden gegraven. Er is dus normaal gesproken geen sprake van verstoring. De boerderij is al geruime tijd gewoon aangesloten op het riool.

Nee

Ten aanzien van de gemeentelijke ambities wordt in hoofdstuk 4.11 van de toelichting ingegaan op de duurzaamheidsaspecten. In de provinciale ruimtelijke verordening is geen sprake van een artikel 33. Het is onduidelijk wat met de opmerking wordt bedoeld

Nee

64 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

xx.

yy.

zz.

aaa.

Op dit punt wordt evenmin voldaan aan het bepaalde in artikel 33 van de Provinciale Verordening. Gelet op de relatief hoge achtergrondconcentratie van stikstofdioxide had niet zonder nader onderzoek kunnen worden gesteld dat de planbijdrage (camping, evenementenlocatie en sport) niet tot overschrijding van die achtergrondconcentratie leidt.

In hoofdstuk 3 van de plantoelichting wordt ten aanzien van een aantal beleidsnota's zonder nadere toelichting vermeld dat het OBP de betreffende beleidsdoelen/belangen niet treft. Dit betekent dat het OBP op onvoldoende wijze bijvoorbeeld aan de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is getoetst. De punten hier boven onder Verkeer en geluid zijn ook van toepassing op het ontwerp besluit hogere waarden. Niet duidelijk is waar de hogere waarden moeten gelden. Het perceel van de Oostwaard is onduidelijk en voor welk deel precies gelden dan de hogere waarden? Er wordt niet geschreven dat er een beeldkwaliteitsplan nodig is met een partiele herziening van de welstandsnota is, bijv voor de camping en de sportgelegenheden. Andere beeldkwaliteiten zijn elke als bijlage aan de welstandsnota aanhangig gemaakt. Wordt er gekozen voor een ander planologisch-juridisch kader en waarom?

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van ruimtelijke plannen, uit oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens, rekening gehouden met de luchtkwaliteit. In het Besluit NIBM (Niet in Betekenende Mate) en de bijbehorende regeling is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de beperkte gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Dit kan het geval zijn wanneer een project een effect heeft van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en PM10. Voorliggend plan houdt de functiewijziging en verbouw van bestaande gebouwen in. Een plan voldoet in de regel aan het NIBM-criterium als het minder dan 1.500 woningen betreft dan wel als er sprake is van een BVO van maximaal 100.000 m2. De gehele ontwikkeling blijft ruim onder het criterium. Nader onderzoek naar de gevolgen van het plan op de luchtkwaliteit is dan ook niet nodig. In hoofdstuk 3 onder 3.1.1. komt de structuurvisie Infrastructuur en Ruimte aan de orde. Hier wordt voldoende onderbouwd dat de plannen passen binnen het beleid van het rijk.

Nee

Er is in dit plan geen noodzaak of sprake van een besluit hogere grenswaarden.

Nee

Er is geen beeldkwaliteitsplan nodig voor de camping er is sprake van tijdelijke kampeermiddelen. Deze hoeven niet aan redelijke eisen van welstand te voldoen.

Nee

Er is geen sprake van een ander planologisch – juridisch kader voor beeldkwaliteitsplannen.

65 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

18. a. b.

c. d. e.

f. g.

h.

i. j.

k. l. m.

Verkeersveiligheid op de Oostwaard neemt af door meer verkeer door de nieuwe functies. De toename van het verkeer waaronder bevoorrading van Oostwaard 9 is in strijd met het principe van de fietsstraat waar de auto te gast is. De aanleg van de steiger draagt niet bij aan de verkeersveiligheid en zorgt voor nog meer drukte Het pad aan de zuidzijde naar het voedselbos mag niet gebruikt worden voor gasten in het algemeen. De verschillende activiteiten zoals de camping, evenementen en muziekconcerten en toename van het verkeer leiden tot geluidsoverlast De geplande commerciële steiger zal zwemmers en boten aantrekken ook dit leidt tot geluidsoverlast. Het verhuren van ruimtes voor het houden van seminars en vergaderingen etc. strookt niet met de cultuurhistorische waarden Het houden van bijeenkomsten en evenementen alsmede het creëren van een recreatief nachtverblijf met catering en een faciliterende horecavoorziening, zullen het overwegend rustige karakter van het perceel aantasten. Het landelijk karakter van het gebied rondom Oostwaard 9 biedt voor wandelaars en fietsers gelegenheid tot ontspanning, wij zijn van mening dat dit door het bestemmingsplan aangetast zal worden. Het plaatsen van tenten en de parkeerplaatsen tasten het gebied visueel aan. Als alle mogelijke bezoekers bij elkaar opgeteld worden is het aantal personen veel te hoog voor deze locatie.

De schaal past niet in de omgeving. De activiteiten hebben grote impact op de flora en fauna in de omgeving. De noodzaak tot exploitatie wordt niet toegelicht. Een financiële onderbouwing ontbreekt, waaruit blijkt dat alle activiteiten nodig zijn.

Oostwaard 10 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4

Nee

Er wordt binnen dit bestemmingsplan geen commerciële steiger mogelijk gemaakt. Zie hoofdstuk 2 onder 7 Dit is niet de bedoeling. Er is sprake van een erf toegang bij de woning en een toegang voor bezoekers aan de oostzijde. Zie hoofdstuk 2 onder 6.5

Nee

Er wordt binnen dit bestemmingsplan geen commerciële steiger mogelijk gemaakt. Zie hoofdstuk 2 onder 7 Zie hoofdstuk 2 onder 3.1

Nee

De activiteiten passen in het gemeentelijk beleid. De activiteiten geven geen zodanig onevenredige druk op de het gebied dat het landelijk karakter hierdoor aangetast wordt. Zie ook hoofdstuk 2 onder 3.6.

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 3.3. en 5.12

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 6.20

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 3.2

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 2.1 Zie hoofdstuk 2 onder 2.2.

Nee Nee

66 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee Nee

Nee

n.

19. a.

De verminderde veiligheid, toenemende geluidsoverlast en aantasting van het zicht op het huidig natuurlijk landschap leiden niet alleen tot een daling in woongenot, maar resulteren ook in vermindering van de financiële waarde van ons huis.

Het plan is te grootschalig.

b.

De toename van het verkeer kan geluidsoverlast veroorzaken.

c. d. e.

De evenementen kunnen geluidsoverlast veroorzaken Er wordt een waardedaling van de woning verwacht. Er is sprake van horizonvervuiling

20. a. b.

c.

Vreest voor verkeersonveiligheid door toename verkeersbewegingen in Dorpsstraat en de Oostwaard Vreest voor verstoring van de nachtrust door bezoekers van evenementen

Met de activiteiten als festivals, evenementen en overnachtingen wordt geen enkele binding met de omwonenden gerealiseerd.

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Zie hoofdstuk 2 onder 8

De Hoopkade 36 Het betreft een groot terrein waar binnen de bestemming Gemengd een aantal activiteiten mogelijk gemaakt worden gericht op cultuur en ontspanning. In de regels is het maximumaantal bezoekers vastgelegd. Er is geen sprake van een onevenredige aantasting van het gebied. Zie hoofdstuk 2 onder 5. De toelichting op het bestemmingsplan is aangevuld met verkeerstellingen en een geluid onderzoek waaruit blijkt dat het geluid binnen de grenswaarden van 48 dB blijft. Zie hoofdstuk 2 onder 6.5 Zie hoofdstuk 2 onder 8 Zie hoofdstuk 2 onder 3.1, 3.3 en 3.6

Dorpsstraat 54 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4 In het bestemmingsplan worden aanvullende maatregelen opgenomen om overlast als gevolg van evenementen te voorkomen. Er zullen voorwaarden gelden voor aantal, aard en geluidbelasting. Daarmee zal overlast tot een minimum moeten worden beperkt. De activiteiten die binnen de bestemming Gemengd georganiseerd mogen worden zijn juist bedoeld om bewoners uit de omgeving ruimte bieden voor yoga, meditatie en (kleinschalige) concerten. Het is niet de bedoeling met dit bestemmingsplan grootschalige festivals en evenementen mogelijk te maken. Hiervoor is het aantal toegestane personen beperkt. Het bestemmingsplan is op dit punt aangevuld. In hoofdstuk 2 wordt onder 6 toegelicht wat een evenement is en hoe dit geregeld is. Het bestemmingsplan is in hoofdstuk 4.10 en de regels artikel 4.3.2 zijn hierop op dit aangevuld. 67

Nee

Nee

Nee

Nee Nee Nee

Nee Ja

Ja

21 a. b. c.

d.

22 a.

b. c. d. e. f. g.

Vreest voor toename verkeersdrukte in Dorpsstraat in Oud Zuilen en op de Oostwaard Aantasting van de historische omgeving Het plan is te commercieel voor deze plek.

Het plan geeft te veel ruimte voor een (toekomstige) eigenaar.

De activiteiten passen niet binnen de waarden van de NHW. Zoals het groen en rustig karakter. De parkeerplekken tasten het groene en open karakter van het gebied aan. Er zijn te weinig parkeerplekken. Het percentage autogebruikers is te laag en niet onderbouwd. Er is geen goede ov-voorziening in de omgeving. Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard met toename van het verkeer De geplande houtkachel geven overlast van rook en fijnstof in de omgeving. De noodzaak tot exploitatie van het perceel is niet duidelijk.

23.

Dorpsstraat 21 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4 Zie hoofdstuk 2 onder 3.1 De activiteiten zijn gericht op cultuur en ontspanning. In de toelichting op het bestemmingsplan wordt in hoofdstuk 2.3 aangegeven wat de eigenaar wil op deze plek. In de regels wordt in artikel 4 aangegeven welke soort activiteiten zijn toegestaan en voor hoeveel personen. Het plan past binnen het gemeentelijk beleid en wordt als passend gezien op deze plek. Zie het antwoord hierboven bij zienswijze 21.c.

Oostwaard 10, 14, 16, 18, 13, 15 en 17 Vanuit de Nieuwe Hollandsche Waterlinie is er geen bezwaar tegen deze activiteiten. De activiteiten vinden plaats binnen de bestemming Gemengd binnen de bestaande bebouwing of op het erf. Zie hoofdstuk 2 onder 3.3 en 5.12

Nee Nee

Nee

Nee

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 5.1 en 5.8

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 5.20 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4

Nee Nee

Zie hoofdstuk 3 bij zienswijze 1.k en 15.t

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 2.1

Nee

Verlengde Molenweg 11

68 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

a.

Zorgen over de omvang van het evenemententerrein met bij behorende verkeersbewegingen.

b.

Zorgen over de omvang van het kampeerterrein en nachtverblijf met bijbehorende verkeersbewegingen

c.

Bezwaar tegen commerciële ligplaatsen voor schepen langer dan 6 meter Vreest voor extra drukte op de Oostwaard Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard Vreest voor geluidsoverlast ten gevolge van evenementen en verkeer Vreest voor ontstaan commercieel evenemententerrein.

d. e. f. g.

h.

Maximaal 50 personen toestaan.

Er is geen sprake van een evenemententerrein. Er wordt in het bestemmingsplan binnen de bestemming Gemengd toegestaan dat er evenementen gehouden kunnen worden. De reden hiervoor wordt toegelicht in hoofdstuk 2 onder 6.1. Er worden in het bestemmingsplan aanvullende regels opgenomen (artikel 4.3.2) om overlast tot een minimum te beperken. Voor wat betreft het kamperen en de omvang van het kampeerterrein zie hoofdstuk 2 onder 6.7 en 6.8. Voor wat betreft het nachtverblijf is in hoofdstuk 2 onder 5.1 en 5.8 aangegeven hoe de verkeersbewegingen berekend worden. Het aantal verkeersbewegingen door deze functies leidt niet tot een onevenredige toename van het verkeer. Een commerciële ligplaats is geen onderdeel van dit bestemmingsplan. Zie ook in hoofdstuk 2 onder 7.3 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4 Zie hoofdstuk 2 onder 6.5 en 5 en 5.17 en 5.18 Zie hoofdstuk 2 onder 6. Evenementen zijn alleen toegestaan binnen de bestemming Gemengd. Het bestemmingsplan wordt aangevuld met nadere eisen voor de soort evenementen, geluid en aantal bezoekers. De ruimtes in de gebouwen en de grootte van het erf zijn groot genoeg om meer dan 50 personen op een veilige manier toe te staan. Er is geen reden het aantal personen te beperken tot 50.

Sluysoort 41

24. Zie zienswijze 15

Sluysoort 52

25. Zie zienswijze 15

26.

Prooswetering 17

69 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Ja. Nee

Nee Nee Nee Nee

Ja Nee

a. b.

c d.

e. f. g.

27. a.

b. c. d. e.

28. a.

De parkeerplekken en de camping en evenementenlocatie tasten het uitzicht aan. Vreest voor watervervuiling van de Vecht als gevolg van het gebruik van het terrein als camping en evenementen locatie richting de Prooswetering. Vreest voor vervuiling van de zwemplek door vervuilende stoffen (bijvoorbeeld drugs) bij evenementen. Vreest voor geluidsoverlast van evenemententerrein en camping. Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard Vreest voor planschade Zijn tegen de invulling van het terrein met (openbaar) publiektoegankelijke functies. Dit past niet in de omgeving.

50 tot 120 personen bij culturele bijeenkomsten is te veel. Vreest voor geluidsoverlast Vreest voor verkeersoverlast op de Oostwaard Parkeren tast het landschap aan. Vreest voor geluidsoverlast van de camping en recreatief nachtverblijf

Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard.

Zie hoofdstuk 2 onder 3.3. en 5.12

Nee

De camping wordt op een normale manier gebruikt. Er is geen reden aan te nemen dat dit leidt tot watervervuiling. De omvang van de evenementen is beperkt. Vuil van de activiteiten wordt verzameld en op een acceptabele wijze afgevoerd. Er is geen reden aan te nemen dat dit leidt tot vervuiling van het water. Zie hierboven onder zienswijze 26.b.

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder Zie hoofdstuk 2 onder 6.2 en 6.5 Voor wat betreft de camping wordt voldaan aan de richtafstand van 30 meter. Zie hoofdstuk 2 onder 6.14 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4 Zie hoofdstuk 2 onder 8 Het is niet de bedoeling het terrein een openbare invulling te geven. De activiteiten die hier georganiseerd gaan worden zullen plaatsvinden binnen de bestemming Gemengd en zijn, behalve de lunchroom en de landwinkel, besloten activiteiten. Wat betekent dat hiervoor of een uitnodiging nodig is of dat een ticket gekocht moet worden. Het aantal evenementen is beperkt. Zie hiervoor de uitleg onder 6.1. Het aantal bezoekers van deze evenementen is ook beperkt.

Nee

De Hoopkade 42 De ruimtes in de gebouwen en de grootte van het erf zijn groot genoeg om meer dan 50 personen op een veilige manier toe te staan. Er is geen reden het aantal personen te beperken. Zie hoofdstuk 2 onder 6.2 en 6.5 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4 Zie hoofdstuk 2 onder 3.3 en 5.12 Zie hoofdstuk 2 onder 6.14

Verlengde Molenweg 23 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4 70

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee Nee Nee

Nee

Nee Nee Nee Nee

Nee

b. c.

Activiteiten die geluidsoverlast veroorzaken passen niet bij het gebied Geen commerciële steiger aan Vecht, dit geeft gevaarlijke situaties.

29. a.

Heeft bezwaar tegen het plan.

30. a.

Vreest voor Geluidsoverlast

b.

Vreest voor luchtvervuiling

c. d. e.

Vreest voor natuurschade Vreest voor parkeerproblemen Vreest voor verkeersoverlast

31 a. b. c. d.

e.

Vreest voor toename verkeersdruk op de Oostwaard. Vreest voor geluidoverlast bij evenementen Vreest voor geluidsoverlast van camping en nachtverblijf Vreest voor verdere vercommercialisering bij verkoop door huidige eigenaren. Vreest voor visuele aantasting van het gebied door geparkeerde auto’s, caravans en hutten

Zie hoofdstuk 2 onder 6.2 en 6.5.

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 7

Nee

M. van Zeggelenhof 2 Een nadere motivering van waar deze bezwaren uit bestaan ontbreekt. Er kan geen inhoudelijke behandeling plaatsvinden.

Nee

Geen adres/contactgegevens bekend NIET ONTVANKELIJK In hoofdstuk 4.3 van de toelichting op het bestemmingsplan wordt het aspect geluid behandeld. In hoofdstuk 4.6 van de toelichting op het bestemmingsplan wordt het aspect luchtkwaliteit behandeld. Daarbij wordt getoetst aan de regelgeving van het rijk. Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door de Wet milieubeheer luchtkwaliteitseisen (ook wel Wet luchtkwaliteit genoemd, Wlk). De Wlk bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. De conclusie van deze toetsing is dat het plan ‘niet in betekenende mate’ bijdraagt aan het een de toename van de uitstoot van genoemde stoffen. Zie hoofdstuk 2 onder 3.2 Zie hoofdstuk 2 onder 5.1 en 5.2 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4

De Hoopkade 29 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 Zie hoofdstuk 2 onder 6.2 Zie hoofdstuk 2 onder 6.16 In het bestemmingsplan is geregeld welke activiteiten ter plaatse kunnen worden ontplooid en onder welke voorwaarden. Het maakt daarbij niet uit wie de eigenaar of exploitant is. Zie hoofdstuk 2 onder 3.3 en 5.12 71

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee Nee

Nee Nee Nee

Nee Nee Nee Nee

Nee

f. g.

32. a. b. c. d.

33. a.

b. c.

Vreest voor milieuschade voor broedende vogels en overige flora en fauna Vreest voor ‘verhorecarisering’ van natuur- en cultuuhistorische elementen in de gemeente

Vreest voor verstoring van rust en zeldzame landelijke karakter aan de Oostwaard Vreest voor geluidsoverlast Vreest voor verkeersoverlast op de Oostwaard Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard

De omzetting van de bestemming naar gemengd is in strijd met het consoliderende en conserverende karakter van het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren. Het plan tast het leefklimaat van de woonboten aan. De herbestemming is in strijd met de voorschriften voor bedrijfsmatige activiteiten aan huis.

Zie hoofdstuk 2 onder 3.2

Nee

Het bestemmingsplan biedt de mogelijkheid voor het organiseren van activiteiten binnen de bestemming Gemengd. Daarbij kan overnacht worden en mag ondersteunende horeca plaatsvinden ten behoeve van deze activiteiten in de vorm van het verstrekken van maaltijden en dranken. Ook biedt het bestemmingsplan ruimte voor 3 vakantie appartementen en een lunchroom. Alles binnen de bestaande bebouwing en de bestemming Gemengd. Er is behalve de lunchroom en de vakantieappartementen geen sprake horeca die zelfstandig functioneert. Het is ook niet mogelijk om bijvoorbeeld hier een partycentrum of iets dergelijks te realiseren. Het gemeentelijk- en provinciaal beleid geeft ruimte voor een breder gebruik van bebouwing als dat meehelpt de bebouwing in stand te laten en het in de omgeving te behouden of verbeteren. Het aanpassen van de bestemming leidt niet tot een onevenredige aantasting van de natuur en cultuurhistorische waarden. Zie hoofdstuk 2 onder 3.1 en 3.2.

Nee

Daalseweg 67 Zie hoofdstuk 2 onder 3

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 6.5 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4

Nee Nee Nee

Molenweg 1, 2, 3, 4, 5 Omdat het plan niet past binnen het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren is er nu een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding.

Nee

Uit de onderzoeken blijkt dat er geen sprake is van een (onevenredige) aantasting van het woon- en leefklimaat. Het gaat hier niet om bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Dat is de reden dat er nu sprake is van een nieuw bestemmingsplan.

72 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee Nee

d.

e.

f.

g. h. i. j.

Niet duidelijk is wat de herbestemming bijdraagt aan het behoud van de cultuurhistorische boerderij en het agrarisch gebied. Er is sprake van een grootschalig recreactie- evenementen- en verblijfscentrum met horecavoorzieningen, dit pas niet in de omgeving.

Bestaande stallen worden verbouwd voor vakantieappartementen. Uitbreiding van gebouwen is niet toegestaan zie 4.2 Onduidelijk is welke evenementen met een evenementen vergunning worden toegestaan. Het aantal bezoekers bij evenementen is niet duidelijk Het geluidniveau bij evenementen is niet duidelijk De karakteristieke woonboerderij blijft niet behouden door inrichting en gebruik als evenemententerrein en camping.

k.

De grootschalige activiteiten sluiten niet aan bij het streven de woonboerderij te behouden.

l.

Het terrein wordt verder verhard ten behoeve van het verkeer en parkeren dit tast de cultuurhistorische waarden onevenredig aan.

Zie hoofdstuk 2 onder 3.4 en 3.5

Nee

De aanpassing van het bestemmingsplan die de activiteiten mogelijk maakt gaat over het gedeelte van het perceel waar nu de bestemming Wonen geldt, dus niet het agrarisch gebied. Er is geen sprake van uitbreiding van de oppervlakte van het perceel of van gebouwen. De activiteiten moeten plaatsvinden binnen de bestaande gebouwen en het erf. Dit leidt niet tot een grootschalig recreatie-, evenementen- en verblijfscentrum. De activiteiten worden als passend gezien binnen de beschikbare ruimte en leiden niet tot een aantasting van het woon- en leefklimaat. De bouwmogelijkheden worden beperkt tot de bestaande situatie. Uitbreiding van het aantal m2 bebouwing is niet toegestaan. Het bestemmingsplan wordt op dit punt verduidelijkt. Zie hoofdstuk 2 onder 6.1 De toelichting en de regels van het bestemmingsplan worden hierop aangevuld. Zie hoofdstuk 2 onder 6.1. Het bestemmingsplan is op dit onderdeel aangevuld. Zie hoofdstuk 2 onder 6.2. Het bestemmingsplan is op dit onderdeel aangevuld. De camping op basis van artikel 3.5 binnen het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren ook al toegestaan. De aard en omvang van de evenementen is dusdanig dat er geen sprake is van aantasting van de karakteristieke woonboerderij. Het gaat om 7 evenementen per jaar. Zie ook hoofdstuk 2 onder 6. Zowel de camping al de evenementen hebben geen invloed op de karakteristiek van de bebouwing.

Nee

De beoogde activiteiten worden als passend gezien binnen de gebouwen en het erf en kunnen (financieel) bijdragen aan het behoud en herstel van de gebouwen en de gronden. Het klopt dat er op het terrein parkeerplekken worden gerealiseerd. Deze worden uitgevoerd in de vorm van een half-openverharding. In hoofdstuk 2 onder wordt onder 3.1 ingegaan op de algemene cultuurhistorische waarden. De aanleg van de parkeerplekken tast deze waarden niet aan. In haar vooroverleg reactie heeft de provincie aangegeven dat zij het parkeren aan de zijkant van de boerderij niet wenselijk vindt in het kader van de Nieuwe Hollandsche Waterlinie. Ze heeft daarbij aangegeven dat het beter is het parkeren op het woonperceel te situeren of aan de achterzijde van het perceel. Deze opties zijn bekeken maar leiden niet tot een betere situatie. Ook op deze plek

Nee

73 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Ja

Ja Ja Ja Nee

moet ruimte gemaakt worden en is er sprake van zichtbaarheid vanaf de Oostwaard. Het parkeren aan de zijkant van boerderij leidt niet tot een onevenredige aantasting van de cultuurhistorische waarden. De gekozen opties van het parkeren aan achterkant van de percelen en aan de zijkant van de boerderij tastende cultuurhistorische waarden niet onevenredig aan. m.

n.

Ter aanvulling merken wij nog het volgende op. Artikel 3.1.6 lid 1 Besluit ruimtelijke ordening (hierna; Bro) bepaalt dat een (ontwerp)bestemmingsplan vergezeld moet gaan van een toelichting waarin (onder meer) zijn neergelegd de uitkomsten van het met toepassing van artikel 3.2 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) verrichte onderzoek. In artikel 3.2 Awb is vastgelegd dat het bestuursorgaan bij de voorbereiding van een besluit – een bestemmingsplan is een besluit in de zin van dat artikel - de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen vergaart. Het artikel verplicht het bestuur zich een goed beeld te vormen van de bij het besluit betrokken belangen, zodat het bestuur een zorgvuldig besluit kan nemen. Uit het ontwerpbestemmingsplan Oostwaard 9 en ook anderszins blijkt niet dat het bestuur van Stichtse Vecht de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen heeft vergaard om zich een goed beeld te kunnen vormen van de bij het bestemmingsplan betrokken belangen. Het bestuur heeft daardoor geen zorgvuldig en deugdelijk gemotiveerd besluit kunnen nemen. Dat is des te onzorgvuldiger omdat de omwonenden, in het bijzonder de woonarkbewoners, niet bij de voorbereiding van het bestemmingsplan zijn betrokken (zie in dat verband artikel 3.1.6 lid 1 onder e Bro).

De toegestane kampeerplekken zijn in strijd met het beleidskader Kleinschalig kamperen bij de boer. Er wordt geen agrarisch bedrijf uitgeoefend.

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Het bestemmingsplan is nog in de voorbereidende fase. Een eerste stap is het vooroverleg met de instanties over het concept-bestemmingsplan. Bij deze voorbereiding hoort ook dat het ontwerpbesluit (ontwerpbestemmingsplan) ter inzage gelegd moet worden en dat er zienswijzen ingediend kunnen worden, (o.a. artikel 3.11 van de Algemene wet bestuursrecht. Naar aanleiding van de zienswijzen zal een belangenafweging plaatsvinden door de gemeenteraad. Hij neemt vervolgens het vaststellingsbesluit.

Nee

In dit bestemmingsplan worden in artikel 3.4.2 de voorwaarden aangegeven waar de camping aan moet voldoen. De functieaanduiding ‘specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen’ ligt op gronden met de bestemming Agrarisch en op de percelen wordt agrarische beheer uitgevoerd samen met een voedselbos. Dit is ook een vorm van agrarische bedrijfsvoering. 74

Nee

o.

Een kantine, sport-, winkel, en horeca activiteiten zijn niet toegestaan. Sanitaire voorzieningen moeten plaatsvinden in bestaande bebouwing. Artikel 3.4.2 onder e. is daarmee in strijd.

Er worden geen kantine-, sport-, winkel- en horeca-activiteiten uitgeoefend ten behoeve van de camping. De sanitaire voorzieningen kunnen worden gerealiseerd binnen de bestaande bebouwing. Dit artikel uit het beleid ziet erop toe dat er ten behoeve van het kamperen geen extra bebouwing komt op het perceel. Dat artikel 3.4.2. onder e. niet een op een overeenkomt met het bepaalde in het beleidskader is geen reden deze bepaling niet op te nemen in het bestemmingsplan. Omdat met de bepaling in artikel 3.4.2. onder e. wordt beoogd geen extra bebouwing te staan voor de sanitaire voorzieningen. Het onder voorwaarden toestaan van een camping op deze plek past binnen het gemeentelijk beleid.

- Er zijn te veel parkeerplekken op het gebied agrarisch met waarden.

De initiatiefnemer moet voorzien in voldoende parkeerplekken voor de activiteiten die hij gaat uitoefenen. Het realiseren van deze parkeerplekken kan alleen binnen het gebied met de bestemming Agrarisch met Waarden. Het plan voorziet in een verantwoorde parkeeroplossing die het landschap zo min mogelijk aantast.

- Het zicht wordt niet weggenomen door het voedselbos.

De meeste parkeerplekken bevinden zich aan de achterzijde van het terrein. Een achttal plekken komen naast de boerderij. Het is mogelijk dat er zicht is op geparkeerde auto’s vanaf de Oostwaard. Dit leidt niet tot een onevenredige aantasting van het uitzicht.

- Door de afstand tot de gebouwen zal er langs de Oostwaard geparkeerd worden.

p.

De grootschalige evenementen- , recreatie en verblijfslocatie met horeca past niet binnen de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte.

Het is aan de initiatiefnemer er voor zorg te dragen dat er op de juiste manier geparkeerd wordt. Belangrijk daarbij is dat de parkeerroute en plekken goed aangegeven staan. Wij gaan er van uit de initiatiefnemer er alles aan doet om parkeren op de Oostwaard te voorkomen. Daarnaast is er voldoende ruimte op het terrein om in piek situaties het parkeren op te vangen op eigen terrein. Het gaat hier niet om een grootschalige voorziening. Het maximumaantal bezoekers wat op het terrein aanwezig kan zijn ligt rond de 130. Ter vergelijking het bezoekersaantal bij evenementen op bij Maarsseveens plassen is maximaal 15.000. Er is geen strijd met de structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte ziet toe op de borging van nationale belangen. Daar valt dit plan niet onder.

75 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

q.

r.

s.

t.

Niet duidelijk is hoe de ontwikkeling van deze locatie bijdraagt aan het behouden van de kernkwaliteiten van het landelijk gebied Waar bestaat het herstel van de cultuurhistorische waarden uit met dit plan?

De exploitatie van de boerderij doet afbreuk aan het behoud en het toekomstbestendig maken van de woonboerderij met omliggende gronden. De behoefte aan recreatie is niet cijfermatig onderbouwd. Het plan voldoet niet aan de ladder.

u.

In de omgeving zijn voldoende alternatieve accommodaties voor de genoemde activiteiten.

v.

In het bestemmingsplan ontbreekt een verkeersparagraaf en een onderzoek naar verkeer. Het verkeer moet over de Oostwaard wat een fietsstraat is dit levert gevaarlijke situaties op. Er is geen goed OV in de buurt. De herbestemming van het perceel Oostwaard 9 in strijd met de in het vigerend bestemmingsplan ‘Oud Zuilen en Op Buuren e.o.’ opgenomen bestemming van de Oostwaard als autoluwe fietsstraat.

w. x. y.

z.

De parkeerbehoefte is te laag ingeschat omdat OV ontbreekt.

Zie hoofdstuk 2 onder 3.4 en 3.5

Nee

De cultuurhistorische waarden worden behouden en hersteld door een versterking van de landschapsstructuur van onregelmatige blokkenverkaveling, half openlandschap en behoud van het bestaande reliëf. Daarnaast krijgt de boerderij zijn functie terug door een vorm van agrarisch beheer die ook in het verleden werd toegepast. De boerderij voorzag de mensen van voedsel en materialen in brede zin door zowel het telen van gewassen als het houden van dieren. De voorgestelde activiteiten passen bij de boerderij en de omgeving. Er is geen sprake van afbreuk aan het behoud en herstel van de boerderij. Zie ook hoofdstuk 2 onder 2.5 en 2.6. De ladder hoeft alleen te worden toegepast als er sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Dat is bijvoorbeeld het geval als de oppervlakte aan bebouwing toeneemt. Jurisprudentie geeft hier een ondergrens aan 500m2. Het voorliggende bestemmingsplan maakt geen uitbreiding van de bestaande bebouwing mogelijk. Overigens is de toelichting op het bestemmingsplan hoofdstuk 3.1.3 nog aangevuld voor dit onderdeel. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in de behoefte aan (meer) recreatiemogelijkheden in het stedelijk buitengebied en draagt bij aan het versterken van de recreatieve structuur. De verkeersparagraaf wordt in hoofdstuk 4.10 van de toelichting toegevoegd aan het bestemmingsplan. Zie hoofdstuk 2 onder 5.4.

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 5.20 Er is in het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. geen bestemming autoluwe fietsstraat opgenomen. De bestemming van de Oostwaard is Verkeer, artikel 18. Artikel 18.1 onder a. wegen en straten, wandel- en fietspaden met een functie voornamelijk gericht op verblijf alsmede de afwikkeling van het doorgaande verkeer;

Nee Nee

De parkeerbehoefte wordt gezien als voldoende en voldoet aan de CROW-richtlijn. Daarnaast heeft het terrein voldoende capaciteit om pieken op te kunnen vangen.

Nee

76 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Ja

Nee

Ja Nee

aa.

Muziekoptredens buiten en evenementen zijn niet betrokken bij de bepaling dat er voldaan wordt aan de richtafstand. De richtafstand van 30 meter geldt alleen voor optredens binnen.

bb.

Wat zijn de aanvullende onderzoeksverplichtingen zoals genoemd op pagina 29 van de toelichting.

cc.

Onduidelijk is wat wordt bedoeld met de zin: “Het plan omvat echter geen geluidgevoelige bestemmingen" pag 29 toelichting.

dd.

De woonarken zijn niet ingetekend op de in het plan opgenomen kaarten.

ee.

Er is geen onderzoek gedaan naar het welzijn van de woonarkbewoners.

ff.

Het is niet duidelijk op welke wijze bij de beoordeling of een goed woon- en leefklimaat voor de omgeving is gegarandeerd (blz. 27 van het plan) rekening is gehouden met de milieugevolgen van grote aantallen bezoekers, het sterk toenemende autoverkeer en de (muziek)evenementen buiten. Onduidelijk is of in het staatje op blz. 33 van het plan rekening is gehouden met het toenemende autoverkeer. Dat aannemelijk is dat het gegroeide voedselbos dan meer fijnstof zal wegvangen dan nu wordt voorzien lijkt veeleer een wens dan realiteit.

gg.

Evenementen in de buitenlucht (met of zonder muziek) vallen onder het APV. In de APV wordt bepaald wat onder evenement wordt verstaan en welke regels voor evenementen gelden. In de APV zijn ook geluidsnormen voor versterkte en onversterkte muziek tijdens evenementen vastgelegd. De afweging van aanvaardbaarheid wordt per evenement gedaan. Omdat evenementen geen onderdeel zijn van representatieve bedrijfssituatie worden ze niet bij de beoordeling op grond van richtafstanden meegenomen. In paragraaf 4.3 gaat om onderzoeken die aantonen dat de bestemmingen op het terrein geen hinder ondervinden als gevolg van spoor-, wegverkeer of industrielawaai. Er wordt geen nieuwe geluidgevoelige bestemming toegevoegd op het terrein. Nader onderzoek is niet nodig. Het gaat om onderzoek naar de invloed van het geluid van de omliggende wegen op eventuele nieuwe geluidgevoelige bestemmingen in het bestemmingsplan Oostwaard 9 in Maarssen. Er worden in het bestemmingsplan geen nieuwe geluidgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt. Hierdoor is een nader onderzoek niet nodig. Dit gaat dus niet over het geluid wat eventueel door de nieuwe bestemming geproduceerd wordt op de omgeving. Op de gebruikte onderliggende kaarten zijn de woonarken niet ingetekend. Dit maakt voor het opstellen van het bestemmingsplan niet uit. De woonarken liggen buiten het bestemmingsplan Oostwaard 9.

Dat de woonarken niet ingetekend staan betekent niet dat in de beoordeling en onderzoeken geen rekening gehouden is met de woonarken. Het is geen vereiste specifiek onderzoek te doen naar het welzijn van omwonenden. Er moet sprake zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en daar valt welzijn min of meer onder. Er is geen sprake van grote aantallen bezoekers en verkeersbewegingen. Het maximumaantal bezoekers circa 130 en het aantal verwachte verkeersbewegingen geven geen aanleiding te veronderstellen dat geen sprake zal zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Nee

In paragraaf 4.6 wordt aangegeven dat het project valt onder het Besluit Niet In Betekende Mate. Omdat het project niet over de in het besluit genoemde grenswaarden gaat is nader onderzoek naar het verkeer niet nodig. De tabellen geven de verwachtingen weer van de ontwikkeling van de luchtkwaliteit op basis van de modellen van het geoloket van de Provincie Utrecht.

Nee

77 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

hh.

ii.

jj.

kk.

34. a. b. c.

d. e.

De bouw van 2 steigers is in strijd met het beleid waarin slechts één steiger mogelijk is. Het gebruik van de tweede steiger wordt niet toegelicht. Bezoekers en campinggasten zullen de Vecht gebruiken als zwemwater wat tot overlast bij de woonark bewoners gaat leiden. De grootschalige bedrijfsmatige exploitatie van een moestuin is niet in het plan opgenomen.

Zie hoofdstuk 2 onder 7.

Nee

Er worden nu in dit bestemmingsplan geen steigers mogelijk gemaakt. Er kan geen sprake zijn van overlast door zwemmers door gebruik van steigers op basis van dit bestemmingsplan. Binnen het bestemmingsplan is binnen de bestemming Agrarisch een moestuin mogelijk, dit was ook al mogelijk in het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren. Het bestemmingsplan staat agrarisch beheer toe. Onder agrarisch beheer wordt verstaan: agrarisch beheer: het beheren en onderhouden van gronden, gericht op het voortbrengen van producten en behoud en herstel van het cultuurlandschap en natuurwaarden door middel van het telen van gewassen en/of het (hobbymatig) houden van dieren. Intensieve vormen van agrarische productie en (boom)kwekerijen zijn niet toegestaan. De moestuin mag bedrijfsmatig worden geëxploiteerd.

Nee

Het plan is in strijd met het afwijkingenbeleid van de gemeente.

De gevraagde aanpassingen waren binnen het afwijkingen beleid niet mogelijk. Het afwijkingen beleid wordt daarom hier niet toegepast. Er is hier sprake van een nieuw bestemmingsplan.

Nee

Vreest voor verkeersdrukte op de Oostwaard Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard Vreest voor geluidsoverlast van evenementen en de camping

Vreest waardedaling van de woning De evenementenlocatie en de camping passen niet bij de historische en natuurlijke omgeving.

Sluysoort 2 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4 Voor wat betreft de camping wordt voldaan aan de richtafstand van 30 m tot de woningen. Voor wat betreft de evenementen wordt in hoofdstuk 2 onder 6.2 en 6.5 ingegaan op het geluid bij evenementen. Er is geen reden aan te nemen dat er sprake gaat zijn van geluidsoverlast. Zie hoofdstuk 2 onder 8 De evenementen worden binnen het bestemmingsplan Oostwaard 9 alleen toegestaan binnen de bestemming Gemengd. Het gaat om een beperkt aantal evenementen per jaar met een beperkt aantal bezoekers. De evenementen hebben geen invloed op de bebouwing of de inrichting van het terrein. Ook worden er eisen gesteld aan het geluid wat de evenementen mogen produceren. 78

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee Nee Nee

Nee

Er is geen reden aan te nemen dat de evenementen niet passen bij de historische en natuurlijke omgeving. Voor wat betreft de camping is deze nu ook toegestaan binnen de bestemming Agrarisch en is dit een activiteit die prima te combineren is met een historische en natuurlijke omgeving. De regels en toelichting van het bestemmingsplan worden aangevuld voor wat betreft de evenementen.

35. a. b. c.

Vreest voor geluidsoverlast door de geplande activiteiten. Vreest voor drukte op de Oostwaard. Vreest voor gevaarlijke situaties door het verkeer op de Oostwaard

Ja.

Daalseweg 75 Zie hoofdstuk 2 onder 6.5

Nee

Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4

Nee Nee

Sluysoort 58

36. Zie bij zienswijze 15.

37. a. b.

38. a. b. c.

Vreest voor verkeersdrukte op de Dorpsstraat. Deze is te smal voor veel verkeer Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard.

Vreest voor verkeersoverlast door de geplande activiteiten Vreest voor geluidsoverlast door de geplande activiteiten Er zijn al genoeg voorzieningen in de omgeving. De geplande voorzieningen zijn niet nodig.