Bijlage 2 Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Oostwaard 9 te Maarssen.pdf
Tekst van het document
6.8.
Kamperen bij de boer, regels en beleidskader status - kampeer middelen vs kampeerplekken
5, 14, 15, 24, 25, 33, 36, 47, 58, 59, 62 Het gemeentelijk beleid gaat uit van kampeerplekken. Op een plek zijn meerdere kampeermiddelen mogelijk. In het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. is sprake van 15 kampeermiddelen. Dit is helderder dan wanneer er sprake is van een kampeerplek. In het bestemmingsplan zal kampeerplek aangepast worden naar kampeermiddel, artikel 3.4.2 van de regels. Daarnaast heeft de initiatiefnemer aangegeven het aantal personen dat kan kamperen te beperken tot maximaal 20. 32
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Ja
6.9.
6.10
6.11
Waar komt de yurt
Plek kampeerterrein ook in toelichting opnemen
Camping tast Cultuurhistorische waarden aan / past niet in de omgeving
5 Als de yurt er komt, komt deze binnen het gebied binnen de bestemming Agrarisch met waarden met de aanduiding specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen. Hij valt onder de regels van het kleinschalig kamperen en kan daarom alleen binnen het gebied wat aangeduid is voor kleinschalig kamperen op de verbeelding. Het vierkante vlak op de verbeelding zal verwijderd worden. Hier is nu geen aanduiding aan toegekend. De toelichting op pagina 13 het bestemmingsplan zal op dit punt aangepast worden. 17, 49, 73 De toelichting zal hierop aangevuld worden
Aantasting privacy door camping
14, 15, 24, 25, 36 De afstand van het kampeerterrein tot de perceelgrens met de woningen in kwestie bedraagt tenminste 50 m. Het kampeerterrein wordt bovendien van de achtertuinen van de woningen afgeschermd door het groen van het voedselbos. Er is geen sprake van een onaanvaardbare aantasting van de privacy.
6.13
Alternatieve plekken voor Yoga en concerten in de omgeving
2, 5
33 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Ja
14,15, 17, 24, 25, 36 Het kampeerterrein heeft een beperkte omvang en ligt op een plek waar de landschappelijk impact laag is. Het terrein is grotendeels omgeven door het voedselbos en bebouwing. Daarnaast zijn er niet het hele jaar door kampeermiddelen aanwezig. Er mag geen sprake zijn van een toename van verharding in het gebied. De ligging en de tijdelijkheid maken dat er geen sprake is van een aantasting van de cultuurhistorische waarden. Zie ook de beschrijving van de cultuurhistorische waarden onder 3.1
6.12
Ja
Nee
Nee
De initiatiefnemer wil een ruimte bieden aan cultuur en ontspanning binnen de omgeving van de boerderij aan de Oostwaard. Dit past binnen het beleid van de gemeente. Het is aan de initiatiefnemer hier verder invulling aan te geven. 6.14
Geluidhinder door camping Richtafstanden worden niet gehaald
14, 15, 17, 24, 25, 26, 36, 41, 42, 45, 59, 62, 69 Kampeerterreinen, hebben op grond van systematiek van Handreiking bedrijven en milieuzonering (VNG) milieucategorie 3.1. Het aspect geluid is daarbij maatgevend. Er geldt een richtafstand van 50 meter. Het gebied waarin het kampeerterrein is gepland is aan te merken als ‘gemengd gebied’ vanwege de nabij liggende sportvelden, manegevoorziening en autoweg. Dit betekent dat de richtafstanden aangehouden kunnen worden van een niveau lager, namelijk 30 meter. Het gebied waarbinnen kleinschalig kamperen mogelijk wordt is met specifieke aanduiding in het bestemmingsplan op de verbeelding aangegeven. Dit gebied bevindt zich op een afstand van meer dan 50 meter tot de dichtstbijzijnde woningen (grens van bouwvlakken binnen bestemming wonen). En meer dan 50 meter van de bestemming Wonen. Er wordt dus ruimschoots aan de richtafstand voldaan. De initiatiefnemer heeft de plek van het kampeerterrein verplaatst, zie ook onder 4.4.4. hierdoor komt deze verder weg te liggen van de omliggende woningen.
6.15
Maximaal Aantal personen bij activiteiten: - waar zijn de getallen op gebaseerd? Is er sprake van cumulatie/gelijktijdig gebruik
Nee
5, 9, 14, 15, 24, 25, 33, 36, 45, 59, 61, 62, 73
In de toelichting wordt op pagina 9 en 10 aangegeven welke ruimte gebruikt wordt voor welke activiteit. Op pagina 11 en verder wordt aangegeven wat er in de ruimtes gaat gebeuren. Er zijn of worden maar een beperkt aantal ruimtes geschikt om gasten te ontvangen. De grootste daarvan de Saal (de aan het woonhuis gebouwde stalruimte) deze heeft een verdieping, de hooizolder. Langs deze verdieping bevinden zich de zogenaamde tillen die een eenvoudig nachtverblijf geven. Daarnaast is er nog de hooiberg op het achtererf. Onder de kap van de hooiberg is ook een terras. Het is de bedoeling om in de losstaande schuur aan de rechterzijde van het erf drie recreatie appartementen te realiseren en een landwinkel. De beschikbare oppervlakte van de Saal bepaalt hoeveel mensen er tegelijkertijd veilig in aanwezig kunnen zijn. In de toelichting wordt ook aangegeven dat 34 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
de Saal voor de verschillende activiteiten gebruikt gaat worden. Het gebouw leent zich er niet voor om door verschillende groepen tegelijkertijd gebuikt te worden, bijvoorbeeld beneden vergaderen en boven yoga of andersom. Dit betekent dat er maar één activiteit tegelijk kan plaatsvinden. Andere ruimtes binnen de bestemming Gemengd die gebruikt zullen worden zijn de hooiberg en het erf. Dat kan alleen bij mooi weer. De andere gebouwen op het erf zijn bedoeld voor het stallen van materiaal en materieel of voor dieren. 6.16
Ongewenste intensivering van het gebruik van de locatie als het een vergader, feest en horeca locatie wordt.
9
Er is inderdaad sprake van een intensivering van het gebruik op deze locatie. Er is echter geen sprake van een horeca- en feestlocatie omdat het bestemmingsplan deze vormen van zelfstandige horeca niet toestaat. Het gaat om ondersteunende (ondergeschikte) horeca aan de hoofdactiviteit. Met hoofdactiviteit wordt bedoeld de activiteiten die in artikel 4.1 van het bestemmingsplan genoemd worden binnen de bestemming Gemengd. Het bestemmingsplan geeft voldoende waarborgen voor een bedrijfsvoering passend op deze locatie.
Nee
Conclusie: Er is geen sprake van een onaanvaardbare intensivering van het gebruik.
6.17
Vanaf waar worden de afstanden tot de woningen in de omgeving gemeten?
9, 17, 33 Bij het toepassen van milieuzonering moet rekening gehouden worden met de planologische rechten. Dit betekent dat gemeten wordt vanaf de grens van de bestemming van het bedrijf of activiteit en de gevel van de woning.
6.18
Is er voldoende rekening gehouden met vergunningvrij bouwen van zowel omwonenden als initiatiefnemer
14,15,17, 24, 25, 36 Ja. De richtafstand geldt van de rand van de bestemming van het bedrijf of activiteit. Er bevinden zich binnen de richtafstanden voor geluid van het kamperen van 30m bij gemengd gebied of 50m bij een woongebied geen woningen van derden. 35
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
6.19
Opbouw uitvoering van het plan: Welke activiteiten gaan eerst plaatsvinden en welke later. Bv beginnen bij lokale activiteiten
10
Als het bestemmingsplan is vastgesteld mogen alle activiteiten uitgeoefend worden die het bestemmingsplan toestaat. Het bestemmingsplan gaat hier geen fasering in aangegeven. 6.20
7 7.1.
7.2.
Locatie is te klein voor de activiteiten
Gebruik gebouwen Wat is de plek van de landwinkel
Stank overlast door schapenstal
16, 52 Het klopt dat de locatie een beperkte capaciteit heeft. De activiteiten moeten plaatsvinden binnen de bestemming Gemengd. Dit maakt dat bepaalde zaken zoals een bijvoorbeeld een muziekuitvoering in de Saal niet samengaat met een vergadering op de zolder. De locatie groot genoeg voor de genoemde activiteiten en maximale bezoekersaantallen per activiteit. De omvang en situering van de ruimtes maakt dat niet alle activiteiten tegelijk kunnen plaatsvinden.
5 De plek van de landwinkel is in het bestemminsplan niet vastgelegd. De landwinkel mag overal binnen de bestemming Gemengd komen mits deze niet meer is dan 50 m2. Er mag niet extra worden gebouwd ten behoeve van de landwinkel dus hij kan alleen in bestaande bebouwing of als nieuwbouw als er elders evenveel m2 worden gesloopt. In de toelichting op pagina 9 en 12 wordt aangegeven dat het de intentie is de landwinkel in het achterste gedeelte van de schuur te realiseren. 14, 15, 24, 25, 36 Het betreft een schapenschuilstal. Wet geurhinder en veehouderij artikel 5.1 (Onverminderd de artikelen 3 en 4) bedraagt de afstand van de buitenzijde van een dierenverblijf tot de buitenzijde van een geurgevoelig object: a. ten minste 50 meter indien het geurgevoelige object binnen de bebouwde kom is gelegen, en b. ten minste 25 meter indien het geurgevoelige object buiten de bebouwde kom is gelegen. 36
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
Nee
Nee
Bij de bouw van de schapenstal zal rekening gehouden moeten worden met deze richtafstanden. Conclusie: Als wordt voldaan aan de richtafstanden van de Wet geurhinder is er geen sprake van een onaanvaardbare geur overlast. 7.3. 7.3.1
Steigers in de Vecht Steigers in de Vecht geven meer overlast - geluid van boten - geluid van personen - zwemmers
9, 11, 18, 23, 33, 47, 58
De bouw van steigers in de Vecht is geen onderdeel van dit bestemmingsplan. Voor De Vecht en de bouw van steigers is een apart bestemmingsplan gemaakt, bestemmingsplan De Vecht. Als er een aanvraag voor steigers komt zal deze getoetst worden aan de dan geldende regeling.
Ja
De passage over de steigers zal uit de toelichting worden verwijderd. 7.3.2
Geen commerciële ligplaats/steiger
23, 28, 33, 40, 41, 42, 43, 45, 47, 50, 58, 59, 61, 67 Het bestemmingsplan kent geen mogelijkheid voor commerciële steigers. Als er een aanvraag wordt gedaan voor een commerciële steiger zal deze getoetst worden aan het dan ter plaatse geldende bestemmingsplan en beleid.
Ja
De passage over de steigers zal uit de toelichting worden verwijderd. 7.3.3 .
Een halte voor de fietsboot kan een mooie aanvulling zijn.
56 Dank voor de suggestie. Als de initiatiefnemer in de toekomst hier afspraken over wil maken zal op dat moment gekeken worden welke mogelijkheden er zijn.
7.4.
Is de geluidwal onderzocht
11 Er is geen sprake van een geluidwal in het gebied. De reeds aangelegde grondwallen zijn bedoeld om het zicht op de achterliggende infrastructuur weg te nemen en hebben dus geen andere functie. 37
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
8 8.1
Plan-en nadeelschade Als iemand van mening is dat hij/zij planschade heeft, dan kan hij/zij binnen 5 jaar na het van kracht worden van dit bestemmingsplan een tegemoetkoming in de planschadeaanvragen. Dit kan via de gemeentelijke website. https://stichtsevecht.nl/onderwerp/1987/planschade/
Nee
3 Zienswijzen ZIENSWIJZEN 1. a b. c.
d.
e.
Onderbouwing noodzaak exploitatie ontbreekt Er is sprake van (een onevenredige) aantasting van de cultuurhistorische waarden De geplande activiteiten trekken te veel bezoekers
Het nachtverblijf, camping en faciliterende horeca voorzieningen passen niet op deze locatie.
Er is sprake van overlast van het verkeer door de hoeveelheid bezoekers
Oostwaard 13 Maarssen Zie hoofdstuk 2 onder 2 Zie hoofdstuk 2 onder 3.1 Het gaat om maximaal 135 bezoekers per dag als er geen sprake is van een evenement en de vakantieappartementen vol bezet zijn. De bezoekersaantallen zijn passend voor de gebouwen. Er is geen sprake van een onevenredig hoog aantal bezoekers voor de activiteiten.
Nee
De locatie ligt op ruime afstand (tenminste 50 meter) van omliggende woningen en is groot genoeg om de gewenste overnachtingsmogelijkheden te bieden. De ondersteunende horeca is niet bedoeld om zelfstandig te functioneren maar ten dienste van de activiteiten die binnen de bestemming plaats mogen vinden. De ruimte voor bijvoorbeeld de keuken is goed te vinden binnen de bestaande gebouwen. Het bieden van nachtverblijf en ondersteunende horeca past binnen een goede ruimtelijke ordening.
Nee
Kamperen is binnen het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren ook al mogelijk als nevenactiviteit bij de bestemming Agrarisch. De regeling opgenomen in het bestemmingsplan Oostwaard 9 komt hier mee overeen. Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 38
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee Nee
Nee
f. g. h. i.
Er is sprake van onveiligheid door verkeer omdat de Oostwaard ingericht is als fietsstraat Het aantal parkeerplekken is te laag De parkeerplekken passen niet op deze plek De mogelijkheid om extra gebouwen te mogen plaatsen draagt niet bij aan de Cultuurhistorische waarden
j.
Er is geen maximumaantal bezoekers genoemd bij de maatschappelijke doeleinden en evenementen.
k.
De verwarming door houtkachels is veroorzaakt gezondheidsklachten
Zie hoofdstuk 2 onder 5.4
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 5.9 Zie hoofdstuk 2 onder 4.4.3. Er wordt in het bestemmingsplan binnen de bestemming Gemengd geen extra gebouwen mogelijk gemaakt. Binnen de bestemming Agrarisch worden 2 extra gebouwen voorzien; een bijenstal van maximaal 10m2 en een schuilstal voor schapen van maximaal 25m2. Dit geeft geen aantasting van de Cultuurhistorische waarden. Zie ook hoofdstuk 2 onder 3.1 Dat klopt. In artikel 4.3 van het bestemmingsplan is het aantal bezoekers beperkt voor de activiteiten die op grond van artikel 4.1 sub d en e mogelijk zijn. Deze bepaling wordt nog aangevuld met een soortgelijke regeling voor evenementen. Daar waar het gaat om kamperen is het aantal kampeermiddelen gelimiteerd tot 15 en daarmee ook indirect het aantal bezoekers.
Nee Nee Nee
Het bestemmingsplan is niet in eerste instantie het instrument om de uitstoot van houtkachels te regelen.
Nee
In de huidige (Nederlandse) wetgeving geldt voor fijn stof (PM10 en PM2,5) een jaargemiddelde grenswaarde. Deze bedragen respectievelijk 40 en 25 microgram/kuub voor PM10 en PM2,5. De huidige concentratie voor het gebied bedraagt 21 en 13 microgram per kuub voor PM10 en PM2,5. Indien sprake is van slechte verbranding (slecht stookgedrag) blijkt uit diverse onderzoeken dat de bronbijdrage maximaal 2 microgram per kuub bedraagt. Daarmee blijft de uitstoot in geval van worstcase ruim onder de wettelijke grenswaarde. Er wordt in de huidige situatie niet voldaan aan de WHO-advieswaarden (PM10: 20; PM2,5: 10). In 2030 wordt wel voldaan aan de WHO-advieswaarde voor PM10, zelfs uitgaande van de worstcase situatie (concentratie is dan 18, uitgaande van worstcase is dat dan 20 en voldoet het). Voor PM2,5 wordt de waarde wel benaderd (is dan 10,5), maar uitgaande van de worstcasesituatie overschreden). l.
De lunchroom en ondersteunende horeca is ruim gedefinieerd in relatie tot het aantal bezoekers.
Bij de ondersteunende horeca is geen sprake van extra bezoekers. Het gaat immers niet om zelfstandige horeca, deze is niet toegestaan.
39 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Ja
De horeca ondersteunt de activiteiten die volgens het bestemmingsplan zijn toegestaan. Het gemeentelijk beleid geeft aan dat de ondersteunende horeca-activiteit ondergeschikt is aan de hoofdactiviteit. Een definitie is toegevoegd in artikel 1 van regels van het bestemmingsplan.
Ja
Voor de lunchroom is geen maximum aan het aantal gasten geven. Het aantal bezoekers is afhankelijk van het seizoen en de plek binnen de bestemming Gemengd. 2. a.
b.
3. a. b. c.
4. a.
De activiteiten zullen overlast veroorzaken in de vorm van : - Veel verkeer - Veel lawaai Er zijn voldoende alternatieven in de omgeving voor yoga en meditatie
Leuk plan De verkeersintensiteit is niet onderbouwd Het geluid van de bestemming Gemengd is niet onderzocht.
De activiteiten zullen verkeersoverlast veroorzaken
De Hoopkade 22 Maarssen Zie hoofdstuk 2 onder 5.
De initiatiefnemer wil een ruimte bieden aan cultuur en ontspanning binnen de omgeving van de boerderij aan de Oostwaard. Dit past binnen het beleid van de gemeente. Het is aan de initiatiefnemer hier verder invulling aan te geven. Schuttersweg Apeldoorn Dank voor deze reactie Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 van de Nota van Beantwoording Het bestemmingsplan wordt hierop aangevuld. In de toelichting van het bestemmingsplan is aangegeven welke bedrijfsactiviteiten binnen het plangebied worden voorzien. Op basis daarvan is vastgesteld dat er sprake is van activiteiten met milieucategorie 2. Alleen op een klein gedeelte van het plangebied is kleinschalig kamperen toegestaan met milieucategorie 3.1 gaat (het kamperen). Activiteiten met milieucategorie 3.1 zijn beperkt door een specifieke aanduiding, de aanduiding Specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen. De gevoelige bestemmingen bevinden zich buiten richtafstanden. Omdat er zich geen woningen of andere gevoelige bestemmingen binnen richtafstanden bevinden bestaat geen noodzaak een akoestisch onderzoek uit te voeren. (Richtlijn bedrijven en milieuzonering VNG)
Oostwaard 19 Maarssen Zie hoofdstuk 2 onder 5. 40
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
Ja Nee
Nee
b. c. d.
e.
f.
5 a.
Het autoverkeer veroorzaakt verkeersonveiligheid op de Oostwaard Er is sprake van een onevenredige toename van het aantal autobewegingen. Dat wat het bestemmingsplan maximaal toestaat is veel meer dan initiatiefnemer nu vraagt
Zie hoofdstuk 2 onder 5.4.
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 5.3
Nee
De gemeente wil gelijke gevallen in het bestemmingsplan ook zo veel mogelijk hetzelfde regelen. Op een aantal punten geeft het bestemmingsplan een ruimere mogelijkheid bijvoorbeeld bij kamperen. Hier is voor gekozen om dat de bestaande regeling binnen het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. nu ook al 15 kampeermiddelen aangeeft. Voor wat betreft de evenementen zijn de regels aangevuld waardoor de regeling voor evenementen aansluit bij de bedoelingen van de aanvrager.
Ja
De functies geven een onevenredige aantasting van de cultuurhistorische waarden en zijn niet conform de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV)
Zie hoofdstuk 2 onder 3.1.
Nee
De PRV verzet zich niet tegen dit plan. De provincie Utrecht heeft in haar vooroverleg reactie niet aangegeven dat het plan in strijd is met de PRV. Inmiddels is de PRV per 10 maart 2021 vervangen door de Interim Omgevingsverordening (IOV). Het plan is niet in strijd met de IOV. Zie hoofdstuk 2 onder 3.1. en 3.7
Nee
De activiteiten en het parkeren geeft een onevenredige aantasting van de cultuurhistorische waarden en is niet conform de PRV.
Het stuk (bestemmingsplan) is niet objectief
b.
Dat wat het bestemmingsplan maximaal toestaat is veel meer dan initiatiefnemer nu vraagt. En leidt tot meer overlast.
c.
De omwonenden zijn niet vooraf geïnformeerd.
Verlengde Molenweg 13 Maarssen De bewering wordt niet onderbouwd. Er is geen reden aan te nemen dat het bestemmingsplan niet objectief is. We willen gelijke gevallen in het bestemmingsplan ook zo veel mogelijk hetzelfde regelen. Op een aantal punten geeft het bestemmingsplan een ruimere mogelijkheid bijvoorbeeld bij kamperen. Hier is voor gekozen om dat de bestaande regeling binnen het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. nu ook al 15 kampeermiddelen aangeeft. Voor wat betreft de evenementen zijn de regels aangevuld waardoor de regeling voor evenementen aansluit bij de bedoelingen van de aanvrager. Ten aanzien van de evenementen wordt het bestemmingsplan aangevuld. Zie ook hoofdstuk 2 onder 6.1 en 6.8. Het klopt dat er heeft geen inspraak heeft plaatsgevonden of dat er op andere wijze geparticipeerd is. In het kader van de bestemmingsplanprocedure is dit niet verplicht. 41
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee Nee
Nee
De initiatiefnemer heeft na afloop van de terinzagelegging van het bestemmingsplan nog 2 informatieavonden georganiseerd om de plannen verder toe te lichten. d. e. f.
g. h. i.
j.
k.
l.
m.
Zie hoofdstuk 2 onder 5.12.
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 3.3,
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 3.1 En 4.e.
Nee
De toelichting op het bestemmingsplan is op dit punt aangevuld, zie hoofdstuk 4.10 van het bestemmingsplan. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5 en 5.1. Zie hoofdstuk 2 onder 5.13 Zie hoofdstuk 2 onder 4.1.
Ja
Het plan is bedoeld voor de activiteiten die beschreven worden in artikel 4 van de regels. Daarbij gaat het om diverse activiteiten gericht op cultuur, ontspanning en educatie waarbij ondersteunende horeca is toegestaan en overnachting. Teven is een lunchroom terras toegestaan.
Nee
De luchtkwaliteit verslechtert door toename van uitlaatgassen, stikstof, CO2 en fijnstof.
Het plan draagt niet in betekende mate bij aan een verslechtering van de lucht kwaliteit, zie hoofdstuk 4.6 van de toelichting op het bestemmingsplan.
Nee
Waarop is de aanname gebaseerd dat het voedselbos fijnstof wegvangt (pagina 33 toelichting) De initiatieven voor de camping zijn in strijd met het beleidskader Kleinschalig kamperen bij de boer en zijn eerder afgewezen.
Er zijn diverse wetenschappelijke onderzoeken die aantonen dat bomen fijnstof wegvangen. Er is – voor zover bekend- geen sprake van een eerder initiatief voor een kleinschalige camping op deze plek. Voor wat betreft het beleid voor kleinschalig kamperen is dit vertaald in regels in het bestemmingsplan. De initiatiefnemer zal moeten voldoen aan de regels van het bestemmingsplan. Hierbij is voor wat betreft de aanduiding van de plek van de camping (aanduiding op de plankaart) al rekening gehouden met de minimale afstandsmaat van 30 meter tot woningen. Het is aan de ondernemer om te bepalen of het markttechnisch haalbaar is om een kleinschalige camping te beginnen. Er is geen verplichting om ondernemers in de omgeving hierover te raadplegen of te informeren. 42
Het aantal parkeerplekken tast de openheid van het gebied aan. De functies en de bebouwing tasten de openheid van het gebied aan. De cultuurhistorische waarden van het gebied worden aangetast door het zware programma. En het aantal parkeerplaatsen Dit is in strijd met de PRV Het aantal parkeerplekken is niet (goed) onderbouwd. Waarom wordt er niet ontsloten vanaf de Sluyswijck. Het open ‘monumentale’ karakter van de deel komt met de realisatie van de hooizolder en de logiesfunctie in het gedrang. Het plan is bedoeld om een horecaonderneming te starten, hier hebben we bezwaar tegen.
Er zijn al diverse campings in de omgeving. Zijn deze geïnformeerd?
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee Nee
Nee
Nee
n.
De financiële paragraaf ontbreekt
o.
Het plan is in strijd met het coalitieakkoord (20182022) waar het gaat om het streven naar binnenstedelijke vernieuwing. Horeca en recreatie horen in de binnenstad thuis.
p.
In het plan ontbreekt inzicht in de verkeersveiligheid
q.
Kan al dat verkeer veilig over de fietsstraat en is het beleid van de gemeente ten aanzien van de fietsstraat gewijzigd. Bezwaar tegen de 2 steigers omdat: 1. Er is maar 1 steiger toegestaan 2. De steigers zullen voor meer gebruikt worden dan het aanleggen van boten maar ook voor zwemmen. Dit geeft overlast en onveilige situaties. 3. De noodzaak van een zakelijke steiger wordt nergens onderbouwd. Er is geen onderzoek geweest naar de belasting van de gronden door de bestrating ten behoeve van het parkeren, terras, nieuwe gebouwen etc. Een akoestisch onderzoek nodig naar het geluid van alle activiteiten en het effect daarvan op de omgeving ontbreekt.
r.
s.
t.
u. v.
Evenementen zijn in strijd met het behoud van de cultuurhistorische waarden. Een duidelijke omschrijving van wat in dit plan wordt bedoeld met een evenement ontbreekt.
Daarnaast kent het bestemmingsplan nu ook al de mogelijkheid een camping te beginnen binnen de bestemming Agrarisch. In hoofdstuk 6.2 van de toelichting op het bestemmingsplan wordt aangegeven waarom het plan economisch uitvoerbaar is. Zie ook hoofdstuk 2 onder 2.2. Het Coalitieakkoord (2018-2022) verzet zich niet tegen dit plan. In het coalitieakkoord wordt aangegeven dat de agrarische ondernemers worden gestimuleerd een balans te vinden tussen economisch gezonde bedrijfsvoering en behoud van natuur en dierenwelzijn. Daarnaast wordt aangegeven dat het de wens is om een breder cultureel aanbod te laten ontstaan en een divers publiek te bereiken Het in 2019 vastgestelde gemeentelijk horecabeleid geeft aan dat er langs de Vecht ruimte is voor horecaontwikkelingen zoals Bed and Breakfast en lunchrooms. De toelichting op het bestemmingsplan wordt op dit punt aangevuld zie hoofdstuk 4.10 van de aangepaste toelichting. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5. Zie hoofdstuk 2 onder 5.4.
Nee
Ja Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 7.c. De passage over de steiger wordt uit de toelichting verwijderd. Het bouwen van steigers aan de Vecht wordt niet in dit bestemmingsplan geregeld.
Ja
Dat is niet nodig. Daar waar nodig zal een omgevingsvergunning aangevraagd moeten worden voor aanlegactiviteiten. Dit zal per onderdeel bekeken moeten worden. Er is geen geluidsonderzoek nodig omdat voldaan kan worden aan de richtafstanden i het kader van de Richtlijn bedrijven en milieuzonering van de VNG. Indien aan de richtafstanden wordt voldaan wordt aangenomen dat in de omgeving een goed woonklimaat kan worden gegarandeerd. Het houden van evenementen tast de Cultuurhistorische waarden niet aan. Zie hoofdstuk 2 onder 3.1. Een begripsomschrijving van een evenement is opgenomen in artikel 1 van de regels van het bestemmingsplan.
Nee
43 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
Nee Ja
w.
De exacte plek van de landwinkel is niet in kaart gebracht.
x.
Is er bij het kamperen een maximum aan het aantal overnachtingen?
y.
In de toelichting wordt alleen de yurt aangegeven met maximaal 10 personen in de regels is er sprake van 15 kampeerplaatsen met meerdere kampeermiddelen. Waarom is dit niet gelijk Waar komt de yurt?
z.
aa.
In de toelichting wordt gezegd dat er nauwelijks voorzieningen zijn voor vergaderen, lezingen, cursussen, debatten etc. dat klopt niet.
bb.
In de toelichting staat: ‘Daarnaast worden in de huidige situatie op de locatie periodiek evenementen gehouden. Hiervoor worden in het kader van een dan te verstrekken evenementenvergunning separate afspraken voor gemaakt. Deze activiteit wordt dan ook niet meegenomen in het bestemmingsplan’ In de regels worden wel evenementen aangegeven. Regels voor de bijvoorbeeld de omvang, soort en aantal evenementen ontbreken. Evenementen 1. tasten de cultuurhistorische waarden aan 2. tasten het woongenot aan 3. geven verkeersdruk
cc. dd.
Het onderdeel evenementen wordt overigens in zowel de toelichting als de regels aangevuld. In het plan is aangegeven dat de landwinkel binnen de bestemming Gemengd in de bestaande bebouwing gerealiseerd mag worden. Dit is voldoende. Het is niet nodig een exacte plek aan te geven. Nee. Er is bij het kamperen alleen een periode aangegeven waarbinnen de kampeermiddelen aanwezig mogen zijn. Kleinschalig kamperen is uitsluitend toegestaan in de periode 15 maart tot en met 31 oktober. Het onderdeel kamperen wordt in de toelichting aangepast. Het gaat om maximaal 15 kampeermiddelen Daar valt ook de Yurt onder.
De yurt (of iets dergelijks) zal als deze er komt binnen het aanduidingsvlak voor specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen geplaatst moeten worden. Het gaat in het concept om ruimte bieden voor activiteiten op het gebied van cultuur en ontspanning. De ondernemers willen zich hierop richten. Dat er in de omgeving ook andere locaties zijn waar vergaderd kan worden klopt maar het concept is breder dan dat en richt zich op cultuur en ontspanning en heeft een sterke relatie met het voedselbos en het agrarisch beheer van de gronden. Zie hoofdstuk 2 onder 6 met name 6.1.1. en 6.1.2
Nee
Ja
Nee
Nee
Ja
De regels en de toelichting van het bestemmingsplan worden aangevuld met regels en uitleg over de evenementen, zie hoofdstuk 4.3 van de aangepaste toelichting en artikel 4.3.2. van de regels De passage in de toelichting van het bestemmingsplan, paragraaf 2.3.1. pag 9 wordt verwijderd. De regels worden op dit onderdeel aangevuld
Ja
1. Aantasting Cultuurhistorische waarden In hoofdstuk 2 onder 3.1 wordt aangegeven wat de cultuurhistorische waarden ter plaatse zijn. De evenementen tasten de cultuurhistorische waarden niet aan. De evenementen vinden plaats binnen de bestemming Gemengd. En geven geen aantasting van het de karakteristieke blokken verkaveling, het halfopenlandschap of de boeren korrel.
Nee
2. Aantasting van het woongenot 44 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Het aantal evenementen wat plaats mag vinden is beperkt. Het gaat om 5 meldingsplichtige evenementen en 2 evenementen in de categorie A. Voor beiden gelden geluidsregels. Daarnaast is de afstand tot de woningen meer dan 50 meter. Door beperking van het aantal evenementen en het soort evenementen is er geen sprake van een onevenredige aantasting van het woongenot.
ee. ff.
gg.
hh. ii. jj.
Waaruit bestaat het herstel van de cultuurhistorische waarde van de boerderij en de omgeving? In de regels van het bestemmingsplan staat dat de cultuurhistorische waarden niet mogen worden geschaad. Dit gebeurd wel met dit plan. Hoe wordt in de afwijkingen procedure voor horeca, artikel 4.4, geborgd dat aan de voorwaarden wordt voldaan. Er is geen maximum gegeven van het oppervlak aan ondersteunende horeca. Dit is wel wenselijk. Hoe staat de provincie tegenover deze ontwikkeling buiten de rode contour Er wordt gevreesd dat de initiatiefnemer zich niet houdt aan de genoemde aantallen bezoekers van artikel 4.3. Er zijn nu ook meer schapen dan in het nu geldende bestemmingsplan is aangegeven.
kk.
In artikel 3.1.6, tweede lid, van Bro is voorgeschreven dat indien bij een bestemmingsplan of een omgevingsvergunning die wordt verleend met toepassing van artikel 2.12 lid 1 onder a, onder 3° van de Wabo wordt verleend 'een nieuwe stedelijke ontwikkeling' mogelijk wordt gemaakt, in de toelichting / onderbouwing van
3. Verkeersdruk Evenementen kunnen verkeersbewegingen geven. Het gaat om relatief kleine evenementen tot 150 of 250 bezoekers en een beperkt aantal keer per jaar en eventueel bevoorrading en personeel. Het aantal verkeersbewegingen is daarmee beperkt en passend bij de weg. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4. Zie hoofdstuk 2 onder 3.4 en 3.5
Nee
Dat is niet het geval zie hoofdstuk 2 onder 3.1
Nee
Bij de afwijkingsprocedure worden de voorwaarden van het bestemmingsplan getoetst bij de aanvraag omgevingsvergunning.
Nee
De ondersteunende horeca moet ondergeschikt zijn aan de hoofdactiviteiten. Zie hoofdstuk 2 onder 6.6.1. De provincie heeft in haar vooroverleg reactie aangegeven positief te staan tegenover deze ontwikkeling. Als er sprake is van overtreding van de regels van het bestemmingsplan kan er op verzoek handhavend worden opgetreden.
Nee
Er zijn in de regels van het bestemmingsplan Oud-Zuilen en Op Buuren e.o. geen aantallen dieren genoemd voor dit perceel. Het klopt dat er in de toelichting pag 62 aantallen dieren aangegeven zijn. • Oostwaard 9, houden van 2 pony’s en 9 schapen. Het aantal dieren, bedrijfsmatig of hobbymatig is niet in de regels opgenomen. Het gaat hier om de zogenaamde ladder toets. Deze is beschreven in hoofdstuk 3.1. van de toelichting op het bestemmingsplan. De toelichting is op dit punt uitgebreid met een nadere onderbouwing waarom het plan past.
45 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee Nee
Ja
het besluit een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling moet plaatsvinden. Deze missen wij.
6 a.
b.
De overlast van auto’s gaat toenemen als het terrein ook gebruikt gaat worden als landwinkel, recreatiegebied etc. Het gebied is nu een natuurgebied met diverse dieren die worden verstoord door de drukte.
7. a.
Adres ontbreekt in de zienswijze Wil geen geluid horen van enige activiteit op het terrein
b.
Hoe wordt het aantal bezoekers bij evenementen gereguleerd?
- meer bezoekers leidt tot verkeersoverlast buiten het terrein. - meer zwerfvuil
8. a.
Tevens 72 Vreest toename van verkeersbewegingen dit zorgt voor onveilige situaties.
Daalseweg 35 Zie hoofdstuk 2 onder 5.
Zie hoofdstuk 2 onder 3.2 Het gebied is nu geen natuurgebied maar agrarisch gebied. Het is niet aangewezen als N2000 gebied of Natuur Netwerk Nederland (NNN). Het betreft een wel gebied met de bestemming Agrarische met landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden, vandaar de bestemming Agrarisch met waarden.
? Er is geen garantie dat er van het gebruik van het terrein niets te horen is. Er wordt moet voldaan worden aan de wettelijke bepalingen ten aanzien van geluid van het Activiteitenbesluit of het gemeentelijk beleid. In Hoofdstuk 2 onder 6 is aangegeven hoe de evenementen geregeld zijn in het gemeentelijk beleid en geregeld gaan worden in het bestemmingsplan. De toelichting op en regels van het bestemmingsplan worden op dit onderdeel aangevuld. Het is aan de organisator te regelen dat zij binnen de bepalingen van hun melding of vergunning blijven qua aantallen. Dat kan bijvoorbeeld door een registratie vooraf. Het aantal bezoekers leidt niet tot een onaanvaardbare verkeersdruk. Zie ook onder 5.1. De initiatiefnemer zal maatregelen moeten nemen om zwerfvuil te voorkomen.
Van Tuyllplantsoen 16 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4
46 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
Nee
Ja
Nee
b. b. 9. a. b.
c. d.
e. f. g.
Het verkeer op zowel de Oostwaard als de Dorpsstraat neemt toe dit is niet wenselijk. Waarom wordt er niet ontsloten vanaf de Sluyswijck.
Wat draagt het toevoegen van functies bij aan het behoud van de locatie Er is sprake van ongewenste intensivering van het gebruik van de panden dit kan leiden tot overlast. De fietsstraat is niet geschikt voor het verwachte aantal bezoekers. Het aantal bezoekers is onduidelijk. Waar zijn de genoemde aantallen op gebaseerd Het is niet duidelijk waar de percentages autodeelnemers op zijn gebaseerd. Er is geen rekening gehouden met het feit dat de locatie slecht bereikbaar is met het openbaar vervoer. Een onderbouwing van het aantal verkeersbewegingen ontbreekt
h.
Door de toename van het verkeer verslechterd de verkeersveiligheid.
i. j.
De activiteiten gaan zorgen voor geluidsoverlast Waar is de afstand van 85 m gemeten tot geluidgevoelige bestemmingen?
k.
De bouw van extra steigers zorgt ook voor meer geluidsoverlast. Er heeft geen onderzoek plaatsgevonden naar geluid door de toename van het bestemmingsverkeer en andere activiteiten
l.
m.
Een onderbouwing van het aantal parkeerplekken ontbreekt.
Zie hoofdstuk 2 onder 5.
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 5.13
Nee
Sluysoort 5 Zie hoofdstuk 2 onder 3.4
Nee
Als wordt voldaan aan de wettelijke kaders is er geen reden aan te nemen dat er sprake gaat zijn van onevenredige overlast.
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 5.4
Nee
De toelichting en de regels van het bestemmingsplan worden op dit onderdeel aangevuld. Zie hoofdstuk 2.3.1. van het aangepaste bestemmingsplan en artikel 4 van de regels. De toelichting van het bestemmingsplan wordt op dit onderdeel aangevuld. Zie hoofdstuk 4.10 van de aangepaste toelichting. Zie hoofdstuk 2 onder 5.20.
Ja
De hoofstuk 4.10 van de toelichting van het bestemmingsplan wordt op dit onderdeel aangevuld. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5.1 Zie hoofdstuk 2 onder 5.3 en 5.4 Hoofdstuk 4.10 van de toelichting van het bestemmingsplan wordt op dit onderdeel aangevuld. Zie hoofdstuk 3 onder 5.s. De afstand tot een geluidsgevoelige bestemming zoals een woning wordt gemeten van de grens van de bestemming Gemengd tot het bouwvlak van bestemming. Zie hoofdstuk 2 onder 7. Er wordt in dit bestemmingsplan geen steiger toegestaan. De toelichting wordt op dit onderdeel aangepast. De toelichting van het bestemmingsplan wordt op dit onderdeel aangevuld. Voor de activiteiten geldt het activiteiten besluit. Voor het verkeer is nader onderzoek verricht naar geluid. Het onderzoek wordt toegevoegd aan de bijlagen bij de toelichting. In hoofdstuk 4.10 van de toelichting op het bestemmingsplan is een toelichting gegeven op het aantal noodzakelijke parkeerplaatsen.
Ja
47 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Ja Nee
Ja
Nee
Ja Ja
Nee
n. o.
Het parkeren tast de kwaliteit van de omgeving aan. Het bestemmingsplan biedt veel meer ruimte dan nu wordt gevraagd.
a. b. c.
Mooi initiatief maar aandacht voor: Aansluiting voor verkeer op de Sluyswijck Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard Hoe vinden de activiteiten in de buitenlucht plaats
d.
Vreest voor geluidsoverlast
e.
Wat wordt het eerst gedaan en wat wordt later opgepakt door de initiatiefnemer. De activiteiten die mogelijk overlast geven pas toestaan als blijkt dat er geen overlast van andere activiteiten is.
b.
Nee
M. van Zeggelenhof 4
10.
11 a.
Zie hoofdstuk 2 onder 3.3. en 5.12. Zie hoofdstuk 3 onder 4.d.
Wat wordt bedoeld met behouden en versterken van het pand en het land. De behoefte aan zaalhuur, horeca of evenemententerrein is niet aangetoond. Geen zelfstandig restaurant.
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Zie hoofdstuk 2 onder 5.13 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4 Het is aan de initiatiefnemer om activiteiten te ontplooien, die passen binnen de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt. Zie ook hoofdstuk 2 onder 6.3 Als de activiteiten passen binnen de wettelijke kaders is er geen reden om aan te nemen dat er overlast ontstaat. Alle geplande activiteiten voldoen aan de richtafstanden die gelden (Richtlijn Bedrijven en milieuzonering van de VNG). Dat betekent dat in principe geen sprake kan en mag zijn van onaanvaardbare overlast. Het is aan de initiatiefnemer om zich te houden aan het bestemmingsplan en de wettelijke kaders. De gemeente ziet geen reden voor een gefaseerde uitvoering van de activiteiten. Als het bestemmingsplan van kracht wordt mag de initiatiefnemer binnen het kader van het bestemmingsplan de activiteiten uitvoeren en de gebouwen gebruiken conform het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan biedt voldoende kaders om overlast te voorkomen. Er is geen reden om in het bestemmingsplan of op andere wijze een fasering te regelen.
Verlengde Molenweg 15 Zie hoofdstuk 2 onder 3.4 Ten aanzien van de Horeca: Er is geen sprake van een zelfstandig restaurant op deze plek in het bestemmingsplan. Er mag ten behoeve van de activiteiten ondersteunende horeca aanwezig zijn, de ondersteunende horeca. Deze horeca is niet toegankelijk voor mensen van buitenaf maar bedoeld voor mensen die aan een activiteit deelnemen. Het bestemmingsplan staat wel een lunchroom toe met terras. De openingstijden van de lunchroom zijn in het horecabeleid vastgelegd tussen 6.00 en 22.00 uur. 48
Nee Nee Nee
Nee
Nee
Nee Nee
Het is aan de initiatiefnemer om hier verder invulling aan te geven. In de gemeentelijke horecavisie is aangegeven dat er ruimte is voor dergelijk initiatieven langs de Vecht. Feestlocaties voor bruiloften e.d. vallen in andere horeca categorie. Deze horecacategorie is niet toegestaan op deze locatie.
c. d. e. f. g. h.
De gerealiseerde geluidwal geeft mogelijk extra geluidoverlast in de wijk. Waarom wordt het kampeerterrein toegestaan met zoveel kampeerders. Evenementen gaan voor overlast zorgen Een onderbouwing van het aantal parkeerplekken ontbreekt. Waarom zo veel parkeerplekken. Waarom de inrijroute aan de Vecht maken
k. l. m. n.
Meer verkeer op de Oostwaard is slecht voor de verkeersveiligheid De fietsenstalling is zonder vergunning gerealiseerd. De omwonenden zijn niet betrokken geweest bij het plan. Er is geen onderzoek geweest naar de behoefte. Vreest voor waardedaling van de woning Onderzoek naar geluid ontbreekt Onderzoek naar verkeersveiligheid ontbreekt
o.
Onderzoek naar stikstof, fijnstof en CO2 ontbreekt
p.
Hoepassen de 2 aanlegsteigers binnen de cultuurhistorische waarden?
i. j.
Ten aanzien van het evenemententerrein. In hoofdstuk 2 onder 6 wordt ingegaan op de regeling voor evenementen. De toelichting op het bestemmingsplan en regels worden aangepast. De evenementen zijn gericht op het voedselbos of op cultuur en ontspanning.
Ja
Zie hoofdstuk 2 onder 7.4
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 6.8 Het aantal kampeerders is beperkt tot maximaal 20. Zie hoofdstuk 2 onder 6 Zie hoofdstuk 2 onder 5.9
Nee
Er is op dit moment geen andere aanrijroute beschikbaar. De aanrijroute over de Oostwaard is veilig te gebruiken. Zie hoofdstuk 2 onder 5.4
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 5.19 Zie hoofdstuk 3 onder 5.c.
Nee Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 2.3 Zie hoofdstuk 2 onder 8 Zie hoofdstuk 2 onder 6.5 Er is geen onderzoek nodig naar verkeersveiligheid. De toename van het aantal verkeersbewegingen is acceptabel voor de weginrichting. Ook worden er geen verkeersonveilige situaties gecreëerd. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5.4. In hoofdstuk In hoofdstuk 4.6 van de toelichting wordt ingegaan op de aspecten van fijnstof. In hoofdstuk 4.4. van toelichting wordt ingegaan op het aspect stikstof. De steigers maken geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan. De toelichting wordt hierop aangepast. Zie ook hoofdstuk 2 onder 7.
Nee Nee Nee Nee
49 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee Nee
Nee
Nee
Ja
q.
12. a. b. c.
13. a.
b. c.
d.
14. 15. a.
Hoe dragen de recreatieappartementen bij aan het behoud van de cultuurhistorische waarden
Complimenten voor het voedselbos wat bijdraagt aan de biodiversiteit, gezond eten en reductie van CO2. Het is goed als meer mensen hier kennis mee kunnen maken door middel van cursussen en overnachtingen. De landwinkel voor biologische producten is een goed initiatief.
Vreest verkeershinder door verkeersaantrekkende werking van de locatie en af- en aanvoerbewegingen van een theater- en muziekzaal en horecagelegenheid. Ook verkeersveiligheid en verkeersaantrekking onderbouwen. Graag aanvullende algemene gebruiksregels opnemen aangaande verkeersveiligheid bij de in- en uitrit ter voorkoming van conflicten. Is er een eigen ingang mogelijk vanaf de Sluyswijck.
Wat is de status van het bestemmingsplan
De activiteiten waaronder de vakantieappartementen zijn onderdeel van een bedrijfsvoering waarbij opbrengsten worden gegenereerd om het terrein en de gebouwen te onderhouden en het verder in te richten op een manier die aansluit bij de historie en waarden van het gebied. De appartementen tasten de cultuurhistorische waarden niet aan. Zie ook hoofdstuk 2 onder 3.1
Dorpsstraat 56 Dank voor deze zienswijze.
Nee Nee Nee
LBP Sight namens client Zie hoofdstuk 2 onder 5.
Nee
Zie hoofdstuk 2 onder 5.1, 5.3 en 5.4 De toelichting wordt op dit punt aangevuld. Het is niet mogelijk in het bestemmingsplan gebruiksregels op te nemen ten aanzien van verkeersveiligheid.
Ja
Zie hoofdstuk 2 onder 5.13
Nee
Sluysoort 54 Sluysoort 56 Het betreft een ontwerp bestemmingsplan. Na de behandeling van de zienswijzen zal het bestemmingsplan ter vaststelling aan de raad aangeboden worden. Zie ook hoofdstuk 1.4.
Nee
50 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
b.
De indruk wordt gewekt dat de initiatiefnemer zelf het bestemmingsplan heeft ingediend. Wat is de rol van de gemeente hierin
c.
Neemt de gemeente deel aan een regionale uitvoeringsdienst die namens de gemeente zich bemoeit met de ruimtelijke ordening
d.
Er heeft niet eerder participatie plaatsgevonden.
e.
De noodzaak voor aanpassing van het bestemmingsplan ontbreekt.
f.
Onderzoek naar de behoefte aan de activiteiten ontbreekt Onderbouwing dat het plan voorziet in de behoefte aan recreatiemogelijkheden in het stedelijk buitengebied conform de Ladder Duurzame verstedelijking ontbreekt.
g.
h.
i.
j.
In het RAAP rapport en de reeds uitgevoerde werkzaamheden in het veld zoals het aanplanten van het voedselbos en het uitgraven van de sloten staat haaks op elkaar. Deze werkzaamheden zijn uitgevoerd zonder eerst goed onderzoek te doen. Het cultuurhistorisch argument wordt onterecht gebruikt Uitbreiding van het aantal gebouwen is op basis van cultuurhistorie niet gewenst. De gebouwen waren er vroeger ook niet. (zie www.topotijdreis.nl)
Het klopt dat de initiatiefnemer zelf opdracht gegeven heeft voor het opstellen van het bestemmingsplan. Dit is binnen de gemeente een gebruikelijke werkwijze. De rol van de gemeente is te toetsen of het plan volledig is en voldoet aan de wettelijke eisen. Daarna start de gemeente de voorgeschreven procedure om te komen tot vaststelling van het bestemmingsplan. De gemeente heeft een samenwerkingsovereenkomst met de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) en Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht RUD. Zij hebben ook naar dit bestemmingsplan gekeken. Zij adviseren m.n. over de milieuaspecten, archeologie en cultuurhistorie en veiligheid. Dat klopt. Het is ook niet verplicht om burgers bij elk plan te laten participeren. In dit geval heeft de initiatiefnemer het plan zelf ontwikkeld en voorgelegd aan de gemeente. Zie ook hoofdstuk 1.4 Als een initiatiefnemer een idee heeft wat past binnen het beleid kan er gekeken worden of en onder welke voorwaarden er medewerking verleend worden. Omdat het plan tegemoet komt aan de behoefte aan meer recreatiemogelijkheden in stedelijk buitengebied, wil de gemeente meewerken. Er hoeft geen noodzaak te worden aangetoond. Uit provinciale en gemeentelijke beleidsstukken blijkt dat die behoefte er is.
Nee
In de toelichting op het bestemmingsplan is aangevuld met een uitgebreide laddertoets. Zie hoofdstuk 3.1.3. van de toelichting op het bestemmingsplan.
Ja
In het ontwerp omgevingswetprogramma recreatie en toerisme 2022-2025 van de provincie Utrecht wordt nader ingegaan op de noodzaak van recreatiemogelijkheden en vrijetijdsbesteding in de omgeving van de woongebieden. Voor de reeds uitgevoerde werkzaamheden is een vergunning verleend waarbij o.a. gekeken is naar de archeologie. De uitgevoerde werkzaamheden zijn geen onderdeel van dit bestemmingsplan.
In hoofdstuk 2 wordt onder 3 ingegaan op de cultuurhistorische waarden 3.1. en de versterking daarvan 3.4. Er is geen sprake van dat het argument cultuurhistorie onterecht gebruikt wordt. De bestaande bebouwing is vastgelegd in het bestemmingsplan en het oppervlak mag niet toenemen. Behalve de 2 gebouwen binnen de bestemming Agrarisch (schuilstal en bijenstal) vindt er geen uitbreiding van het oppervlak van ge51
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
Nee
bouwen plaats. De kaart van de topotijdreis een indicatief beeld van hoe het gebied er afgelopen 200 jaar heeft uitgezien. Hier kan niet aan afgelezen worden hoeveel gebouwen er in het gebied op enige tijd aanwezig waren. Het is geen luchtfoto maar een beeld van oude kaarten. k.
Het is niet duidelijk waar de percentages autodeelnemers op zijn gebaseerd.
l.
Bij een aantal activiteiten ontbreekt het aantal bezoekers Onderzoek naar het aantal verkeersbewegingen ontbreekt.
m.
n. o.
p.
q.
r. s.
Het bestemmingsplan geeft veel meer ruimte dan nu door de initiatiefnemer gewenst. Plek yurt in het voedselbos belemmert het uitzicht.
Het zicht vanaf de Vecht wordt belemmerd door: - het parkeren onder de linden - de haag om de moestuin - de hoogstamboomgaard De beoogde activiteiten gaan zorgen voor geluidsoverlast.
Akoestisch onderzoek voor alle activiteiten is nodig De schapenstal komt op ca 20 m van de woningen en geeft stankoverlast.
Zie hoofdstuk 2 onder 5.1 De cijfers zijn gebaseerd op de kengetallen uit het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan. Hoofdstuk 4.10 van de toelichting op het bestemmingsplan wordt aangepast zodat de getallen beter te herleiden zijn. De tabel op pagina 9 van toelichting op het bestemmingsplan wordt aangepast
Ja
Op basis van de parkeercijfers zoals genoemd onder 5.1 en de verkeerstellingen die de afgelopen tijd gedaan zijn op de Oostwaard is een rapport opgesteld dat in gaat op het aantal verkeersbewegingen en het geluid. Het rapport wordt toegevoegd aan de toelichting op het bestemmingsplan. Zie hoofdstuk 3 onder 4.d.
Ja
Er is geen plek van de yurt in het voedselbos aangegeven op de verbeelding (plankaart). De yurt moet geplaatst worden binnen het aanduidingsvlak specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen. Dit vlak is door de initiatiefnemer verplaatst naar een plek verder van de woningen. Zie hoofdstuk 2 onder 4.4.
Nee
Er wordt voldaan aan de richtafstanden voor de diverse activiteiten. Daar waar het Activiteitenbesluit niet voorziet in richtafstanden zoals bij evenementen gelden de geluidnormen uit het gemeentelijk beleid. Als er aan de afstanden en normen wordt voldaan zal er in principe geen geluidhinder optreden Zie hoofdstuk 2 onder 6.5. Op de verbeelding is de plek van de schuilstal niet aangegeven. In de toelichting is aangegeven dat de veeschuur / schapenstal op termijn in bestaande loods (vervangen) op het erf wordt gerealiseerd. Schuilstal voor schapen wordt als houten constructie in het land gebouwd binnen de bestemming Agrarisch. De schuilstal is voorzien aan de westelijke kant van het perceel nabij het voedselbos. Om te voorkomen dat deze te dichtbij woningen komt opnemen dat deze op tenminste 50 m van de grens van de bestemming wonen komt.
Nee
52 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Ja
Nee
Nee
Nee Nee
t.
De houtkachels leiden tot luchtvervuiling en stankoverlast
u.
De camping en de rondleidingen door het voedselboszorgen voor aantasting van privacy
v.
De activiteiten zoals de camping vinden te dicht bij de woning plaats.
w.
De onderbouwing van de vormvrije m.e.r. klopt niet omdat de yurt en de evenementen hier niet in meegenomen zijn.
x.
In het bestemmingplan onderbreekt het onderdeel verkeer Het aantal verkeersbewegingen is niet duidelijk
y. z. aa.
Het aantal verwachte verkeersbewegingen levert onveilige situaties op. Een ontsluiting aan de Sluyswijck is niet gewenst.
bb.
In het bestemmingsplan is niet aangegeven waar de verharding voor de parkeerplaatsen wordt aangelegd.
cc.
Het beleidskader Kleinschalig Kamperen bij de boer is door de Raad van State geschrapt
In de huidige wetgeving geldt voor fijn stof (PM10 en PM2,5) een jaargemiddelde grenswaarde. Deze bedragen respectievelijk 40 en 25 microgram/kuub voor PM10 en PM2,5. De huidige concentratie voor het gebied bedraagt 21 en 13 microgram per kuub voor PM10 en PM2,5. Indien sprake is van slechte verbranding (slecht stookgedrag) blijkt uit diverse onderzoeken dat de bronbijdrage maximaal 2 microgram per kuub bedraagt. Daarmee blijft de uitstoot in geval van worstcase ruim onder de wettelijke grenswaarde. Voor geur geldt geen concrete norm. De camping ligt op tenminste 50 meter afstand van de woningen en wordt van de woonpercelen gescheiden voor het voedselbos. Er is geen reden aan te nemen dat de camping leidt tot onevenredige aantasting van de privacy. Rondleidingen in het voedselbos zijn onderdeel van de bedrijfsvoering maar geen activiteit op zich. Dat er af en toe groepjes mensen worden rondgeleid leidt niet tot een onevenredige aantasting van de privacy.
Nee
Er wordt ruimschoots voldaan aan de richtafstand van 30 meter van de rand van de aanduiding kleinschalig kamperen tot de woning. De initiatiefnemer heeft aangegeven de camping te willen verplaatsen naar een locatie verder van de woningen. De nieuwe plek ligt tussen de boerderij en de moestuin. In hoofdstuk 4.1 van de toelichting wordt aangegeven waarnaar gekeken moet worden bij de m.e.r. beoordeling. De evenementen en de yurt geven geen andere beoordeling van het plan.
Nee
De toelichting op het bestemmingsplan zal op dit punt worden aangevuld. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5 De toelichting op het bestemmingsplan zal op dit punt worden aangevuld. Zie hoofdstuk 2 onder 5 Zie hoofdstuk 2 onder 5.4.
Ja
Een aansluiting op de Sluyswijck is geen onderdeel van dit bestemmingsplan. Zie ook hoofdstuk 2 onder 5.13 Op de verbeelding (plankaart) is aangegeven waar de parkeerplekken gerealiseerd gaan worden. De parkeerplekken worden overigens met een zogenaamde openverharding uitgevoerd. Het beleidskader is nog steeds van kracht. De uitspraak van de Raad van State gaat over de vertaling daarvan in het bestemmingsplan Landelijk Gebied West.
Nee
53 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
Ja Nee
Nee
Nee
dd.
Er is geen sprake van behoud van de agrarische sector met dit plan. Dit is in strijd met het provinciaal beleid
ee.
Er is op deze plek geen sprake van buitengebied wat het nodig heeft ontwikkeld te worden. De afstand van geplande yurt tot de erfgrens van de woningen is kleiner dan 50 meter. De afstand van de camping tot de erfgrens van de woningen is kleiner dan 50 meter.
ff.
gg.
Er wordt niet aangegeven hoeveel kampeermiddelen er maximaal mogen komen
hh.
Het beleidskader kleinschalig kamperen stelt dat onderzocht moet worden of de cultuurhistorische waarden aangetast worden. Dit onderzoek ontbreekt.
ii
De camping voldoet niet aan de beleidsregels
jj.
Er mag nu geen B&B in het plan. Dit leidt tot een onjuiste gedachten gang.
Ook in het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren kent een regeling voor kleinschalig kamperen binnen de bestemming Agrarisch. Het plan is niet in strijd met het provinciaal beleid. Er kan op deze plek om verschillende redenen geen traditioneel agrarisch veehouderijbedrijf meer gevoerd worden. In het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren was er al geen sprake meer van een bouwperceel voor een agrarisch bedrijf. De overgebleven gronden met de bestemming Agrarisch worden agrarisch beheerd. Het omzetten van de bestemming van Wonen naar Gemengd draagt bij aan de mogelijkheden de gronden agrarisch te beheren. Er is geen sprake van een ontwikkeling van het buitengebied. De activiteiten passen binnen het beleid en worden als passend gezien voor deze locatie. De yurt moet geplaatst worden binnen het aanduidingsvlak voor specifieke vorm van recreatie – kleinschalig kamperen. Dit aanduidingsvlak ligt op tenminste 50 meter van de zuidwestelijke perceelsgrens waar zich de dichtstbijzijnde woningen bevinden. Hiermee wordt ruimschoots voldaan de richtafstand van 30 meter in een gemengd gebied (Richtlijn bedrijven en milieuzonering van de VNG). Daarnaast heeft de initiatiefnemer aangegeven de camping te willen verplaatsen naar een gebied tussen de boerderij en de moestuin. Dit is verder weg van de woningen aan de Sluysoort. Het beleid gaat uit van maximaal 15 kampeerplekken.
Het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren spreekt van 15 kampeermiddelen. Het klopt dat hier een verschil in zit. De regels van het bestemmingsplan, artikel 3.4.2, zijn aangepast waarbij de term kampeerplek is vervangen door kampeermiddel. Er is nu sprake van maximaal 15 kampeermiddelen en maximaal 20 personen. In het bestemmingsplan wordt in artikel 3 lid 3.6.3 aangegeven dat er bij de aanvraag omgevingsvergunning bij bepaalde activiteiten onderzoek moet plaatsvinden. Op dat moment zal beoordelen of activiteit de cultuurhistorische waarden aantast. De beleidsregels geven een algemeen kader voor het Kleinschalig kamperen bij de boer. Deze beleidsregels zijn vertaald in het bestemmingsplan onder artikel 3.4.2. (het gebruik van) de camping moet voldoen aan de regels van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren kent in artikel 20.4.1 de mogelijkheid om een beroep aan huis te vestigen onder voorwaarden. De B&B valt hier niet onder omdat er sprake is van horeca.
54 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee Nee
Ja
Nee
Nee
Nee
kk.
ll.
mm.
nn. oo.
pp.
Er komen op basis van het bestemmingsplan bijgebouwen bij, zoals de bijenstal, de schapenstal en de hooiberg, deze belemmeren het vrije doorzicht vanaf de Vecht. En behoren niet tot het culturele erfgoed De hooiberg nieuwe stijl, geschikt voor menselijk gebruik, is in strijd met het bestemmingsplan. De hooiberg moet teruggebracht worden tot oude gebruik of worden verwijderd. Er wordt gevreesd dat de bijgebouwen verder worden uitgebreid en dat er nog meer bijgebouwen bij komen. Er wordt gevreesd voor waardevermindering en planschade. In de bestemmingsplantoelichting staat aangegeven dat er geen vervuiling op zal treden die belasting van het grondwatergebied oplevert. Het gaat hier om een beschermingszone drinkwaterwinning. Het toevoegen van bebouwing en parkeren geeft een extra belasting op de beschermingszone drinkwater. Een Aerius berekening ontbreekt voor dit plan.
In artikel 36.3 van het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor een B&B waarbij voldaan moet worden aan voorwaarden. Als aan de voorwaarden wordt voldaan is het mogelijk met een afwijking van het bestemmingsplan nu een B&B te vestigen. Hierop is in het voorliggende bestemmingsplan voortgeborduurd met dit verschil dat nu een B&B ‘bij recht’ mogelijk is. Zie hoofdstuk 2 onder 3.3. De hooiberg is al op het perceel aanwezig en is als karakteristiek aangeduid in het kader van het bestemmingsplan.
De hooiberg valt nu binnen de woonbestemming en zal in het bestemmingsplan Oostwaar 9 gaan vallen binnen de bestemming Gemengd. Beide bestemmingen verzetten zich niet tegen het gebruik van de hooiberg als bijgebouw of ten behoeve van de functies die binnen de bestemming Gemengd zijn toegestaan. Het bestemmingsplan staat een uitbreiding van het oppervlak van de gebouwen binnen de bestemming Gemengd niet toe. Binnen de bestemming Agrarisch worden een schapenschuilstal en een bijenstal Zie hoofdstuk 2 onder 8.
Nee
De gronden behorende bij Oostwaard 9 zijn deels gelegen binnen een grondwaterbeschermingsgebied. Specifiek gaat het hier om het 100-jaar aandachtsgebied. In de interim Omgevingsverordening van de provincie Utrecht is geregeld dat bepaalde activiteiten niet zijn toegestaan het betreft hier vooral activiteiten die grote invloed hebben op de bodem. Het parkeren van auto’s valt niet onder de verboden activiteiten in dit gebied. De toelichting op het bestemmingsplan is in hoofdstuk 4.9 aangevuld met een verduidelijking van het beleid. Een Aeriusberekening is inderdaad niet bijgevoegd, er moet door de initiatiefnemer inzichtelijk worden gemaakt of het toekomstige gebruik kan leiden tot stikstofdepositie op Natura 2000.
Ja
Vanwege de relatief nabijgelegen Oostelijke Vechtplassen (= Natura 2000) kan niet op voorhand worden aangenomen dat er geen depositie zal optreden. Er moet voor stikstofdepositie een onderbouwing worden opgenomen. Voor de berekening van stikstofdepositie zijn verkeersbewegingen relevant, evenals eventuele stikstofemissie bv. ten gevolge van installaties of activiteiten op het perceel. 55 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
Nee
Nee
Ja
De toelichting op het bestemmingsplan is in hoofdstuk 4.4.2. op dit onderdeel aangevuld. De Aeriusberekening is toegevoegd aan de bijlagen bij toelichting. qq.
Een onderzoek op basis van de Wet Natuurbeheer ontbreekt
rr.
Uit de toelichting blijkt niet hoe voldaan wordt aan de gemeentelijke duurzaamheidsambities.
ss
Er ontbreken diverse onderzoeken 1. Akoestisch onderzoek omwonenden 2. MER-rapportage 3. Quick scan wet natuurbeheer
4. Luchtkwaliteit
5. Externe veiligheid
Briefschrijver bedoelt waarschijnlijk de Wet natuurbescherming (Wnb). In hoofdstuk 4.4 van de toelichting op het bestemmingsplan komt het onderwerp ecologie aan de orde daarbij is toegelicht dat onderzoeken gedaan gaan worden als de omgevingsvergunning wordt aangevraagd. In artikel 12.4 van de regels is hiervoor een voorwaardelijke verplichting opgenomen vanwege de leesbaarheid is deze verplaatst naar artikel 4.3.3. omdat het gaat over werkzaamheden binnen de bestemming Gemend. In hoofdstuk 4.11 van de toelichting wordt ingegaan op de duurzaamheidsaspecten.
Nee
1. Dit is niet noodzakelijk. Zie hoofdstuk 2 onder 6.5 2. Is niet noodzakelijk zie hoofdstuk 4.1 van de toelichting op het bestemmingsplan 3. Onderzoek is niet noodzakelijk zie hoofdstuk 4.4. van de toelichting op het bestemmingsplan
Ja
4. Dit is getoetst zie hoofdstuk 4.6. van de toelichting op het bestemmingsplan. Het plan draagt niet in betekende mate bij aan een verslechtering van de lucht kwaliteit. Nader onderzoek is daarmee voor luchtkwaliteit niet noodzakelijk. 5. Dit is getoetst zie hoofdstuk 4.7 van de toelichting op het bestemmingsplan. Er wordt geen nieuwe bebouwing wordt voorzien binnen 200 m van de dichtstbijzijnde transportroute voor gevaarlijke stoffen (N230). Daarom is, conform art. 8 van het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt), geen berekening van het groepsrisico vereist. Wel is een beperkte groepsrisicoverantwoording en advies van de Veiligheidsregio Utrecht vereist (art. 7 en 9 van het Bevi). Beide zijn toegevoegd/benoemd in het ontwerpbestemmingsplan.
6. Verkeersveiligheid 7. Leefbaarheid omwonenden 8. PAS (Aerius) 2020
6. Onderzoek is niet noodzakelijk 7. Onderzoek is niet noodzakelijk voor dit plan. Er moet sprake zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. 8. Dit is aangevuld. Zie hoofdstuk 4.4.2 van de toelichting op het bestemmingsplan 56
Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen
Nee
9. PFAS 10. Vervuiling beschermingszone drinkwaterwinning
tt.
16. a.
b. c. d. e. f. g.
17 a.
b.
c.
Bezwaar tegen 2 steigers in de Vecht. Dit geeft geluidsoverlast.
De locatie is ongeschikt voor de activiteiten - te klein - aanslag op de natuur De activiteiten geven te veel verkeersbewegingen De activiteiten geven parkeeroverlast Vreest voor verkeersonveiligheid op de Oostwaard. De plannen geven aantasting van het uitzicht De plannen zorgen voor geluidsoverlast door verkeer, campinggasten, cursisten Ongewenste (commerciele) drukte op de Vecht