Bijlage 2 Nota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Oostwaard 9 te Maarssen.pdf

Nota Zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Planindentificatienummer (idn): NL.IMRO.1904. BPoostwaard9MRS-OW01 Auteur(s): L. van Voorthuijsen Datum: Februari 2023 Opdrachtgever: Gemeente Stichtse Vecht College: (datum) Commissie Fysiek domein: (datum) Raad: (datum)

1 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 1 Inleiding .......................................................................................................................................... 3 1.1 Doel van deze nota ............................................................................................................................................................................................................ 3 1.2 Leeswijzer .......................................................................................................................................................................................................................... 3 1.3 Uitgangspunten Nota zienswijzen ..................................................................................................................................................................................... 3 1.4 Status van het bestemmingsplan ......................................................................................................................................................................................

4 1.5 Overzicht van zienswijzen ................................................................................................................................................................................................. 5 1.6 Behandeling van zienswijzen ............................................................................................................................................................................................ 7 2 Veelvoorkomende onderwerpen en gelijkluidende zienswijzen ........................................................ 8 2.1 Veel voorkomende en gelijkluidende zienswijzen ............................................................................................................................................................. 8 3 Zienswijzen ................................................................................................................................... 38 4 Staat van wijzigingen ................................................................................................................... 100

2 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

1 Inleiding 1.1

Doel van deze nota

Het ontwerpbestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen heeft vanaf vrijdag 27 november 2020 tot en met donderdag 7 januari 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. In deze periode van 6 weken zijn 73 zienswijzen ontvangen Een groot aantal zienswijzen zijn gelijkluidend. In deze ‘Nota Zienswijzen” zijn de zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen samengevat en beantwoord. Daarnaast is per zienswijze aangegeven of en in welke mate de zienswijze aanleiding geeft tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Behalve zienswijzen kunnen wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan hun oorzaak vinden in nieuwe of gewijzigde inzichten en herstel van onjuistheden. Dit betreffen de ambtshalve wijzigingen. Alle wijzingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan worden genoemd in de bij deze Nota gevoegde “Staat van wijzigingen”. De Nota zienswijzen inclusief de Staat van Wijzigingen maakt onderdeel uit van het vaststellingsbesluit. 1.2

Leeswijzer

Iedere zienswijze is in de inhoudsopgave voorzien van een nummer. In hoofdstuk 2 worden de onderwerpen behandeld die in meerdere zienswijzen aan de orde zijn gesteld en de gelijkluidende zienswijzen. Er is aangegeven welke indieners van zienswijzen dezelfde vraag of opmerking hebben gesteld of gemaakt. In hoofdstuk 3 komen de afzonderlijke zienswijzen aan bod. Elke zienswijze wordt kort samengevat en beantwoord. Omdat de zienswijzen zijn samengevat kan het zijn dat de formulering van de zinnen anders is dan in de oorspronkelijke reactie. Na elke beantwoording wordt aangegeven of de reactie leidt tot een aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan. In hoofdstuk 4 komen de ambtshalve wijzigingen aan de orde. In Hoofdstuk 5 is de Staat van wijzigingen opgenomen. 1.3 Uitgangspunten Nota zienswijzen Het voorliggende bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen is een deelherziening van het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. dat is vastgesteld op 26 april 2016. Het bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen betreft een bestemmingsplan dat op verzoek van de initiatiefnemer in procedure is gebracht. In de toelichting van het bestemmingsplan staan de verdere (beleids)uitgangspunten voor het bestemmingsplan verwoord. Bij de beantwoording van de zienswijzen vormen deze (beleids)uitgangspunten de basis.

Gedurende de zienswijzenperiode wordt eenieder in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen en opmerkingen te maken over het bestemmingsplan. Hiervan wordt dan een Nota zienswijzen gemaakt. Deze Nota zienswijzen inclusief de daarin voorgestelde aanpassingen van het bestemmingsplan wordt samen met het bestemmingsplan aan de gemeenteraad voorgelegd. De gemeenteraad besluit over het vaststellen van het bestemmingsplan.

3 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

1.4 Status van het bestemmingsplan Het concept-bestemmingsplan is door initiatiefnemers ingediend bij de gemeente. De gemeente heeft dit beoordeeld op volledigheid en passendheid binnen het gemeentelijk beleid en beleid van andere instanties. Ook is het vooroverleg gevoerd zoals aangegeven in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening. In het kader van het vooroverleg is het bestemmingsplan naar de provincie Utrecht, Waternet en de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) gestuurd. De door ODRU gemaakte opmerkingen zijn verwerkt in het bestemmingsplan. De reactie van de provincie en de beantwoording daarvan is terug te lezen in hoofdstuk 6.2.1 van de toelichting op het bestemmingsplan. Na de aanpassingen van het bestemmingsplan naar aanleiding van het vooroverleg is het plan voorgelegd aan het college. Het college heeft besloten het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage te leggen zodat er zienswijzen ingediend kunnen worden. Het bestemmingsplan heeft dan de status van ontwerpbestemmingsplan en heeft van vrijdag 27 november 2020 tot en met donderdag 7 januari 2021 ter inzage gelegen. De zienswijzen worden, zoals onder 1.3 is toegelicht verwerkt in een Nota zienswijzen met een staat van wijzigingen. Deze Nota zienswijzen met de staat van wijzigingen wordt samen met het ontwerpbestemmingsplan ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad.

De gemeenteraad besluit of zij het ontwerpbestemmingsplan met de voorgestelde aanpassingen willen vaststellen. Als de gemeenteraad heeft besloten het bestemmingsplan vast te stellen wordt dit opnieuw gepubliceerd in de Staatscourant en in het Gemeenteblad. Het plan ligt dan opnieuw 6 weken ter inzage. Ook krijgen degenen die een zienswijze hebben ingediend voorzien van naam, adres en (elektronische) handtekening bericht over het besluit van de gemeenteraad. Als de indiener van de zienswijze vindt dat er onvoldoende rekening gehouden is met zijn of haar standpunt dan kan er beroep in gesteld worden bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het beroep kan worden ingesteld tijdens de periode van 6 weken dat het bestemmingsplan ter inzage ligt.

4 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

1.5

Overzicht van zienswijzen Straat

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Oostwaard De Hoopkade Schutterweg Oostwaard Verlengde Molenweg Daalseweg ? ? Sluysoort M. van Zeggelenhof Verlengde Molenweg Dorpsstraat Namens client Sluysoort Sluysoort De Hoopkade Oostwaard Oostwaard De Hoopkade Dorpsstraat Dorpsstraat Oostwaard Verlengde Moelenweg Sluysoort Sluysoort Proostwetering De Hoopkade Verlengde Molenweg 5

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61

M. van Zeggelenhof ? De Hoopkade Daalseweg Molenweg Sluysoort Daalseweg sluysoort Dorpsstraat Sluysoort ? ? ? Molenweg De Hoopkade ? De Hoopkade ? Verlengde Molenweg Proostwetering Molenweg Oostwaard Molenweg L. Rotgansstraat Verlengde Molenweg Van Tuyllplantsoen Sluysoort Dorpsstraat M. van Zeggelenhof Molenweg Verlengde Molenweg De Hoopkade Verlengde Molenweg 6

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73

Verlengde Molenweg Dorpsstraat Verlengde Molenweg De Hoopkade De Hoopkade De Hoopkade Daalseweg M. van Zeggelenhof De Hoopkade Oostwaard Van Tuyllplantsoen Oostwaard

1.6 Behandeling van zienswijzen Om in behandeling te worden genomen moet de zienswijze aan een aantal zaken voldoen. Hij moet binnen de termijn van 6 weken dat het bestemmingsplan ter inzage ligt ingediend zijn, van vrijdag 27 november 2020 tot en met donderdag 7 januari 2021. De zienswijze kan mondeling en schriftelijk worden ingediend, artikel 3.15 Awb. Of via elektronische weg. Voor de gemeente Stichtse Vecht geldt dat dat dat laatste alleen kan als gebruik wordt gemaakt van het elektronische formulier op de website. Het moet verifieerbaar zijn of de zienswijze inderdaad door de steller is ingediend. Het indienen van een zienswijze via de mail kan niet. De zienswijze moet zijn voorzien van een naam en adres en handtekening van de indiener, dagtekening en motivering. Als aan deze eisen niet wordt voldaan, wordt de zienswijze niet betrokken bij het besluit. Bij een aantal ingediende zienswijzen ontbreekt een adres en andere contactgegevens. Hierdoor voldoen deze zienswijzen niet aan de eisen. Door het ontbreken van contactgegevens was het niet mogelijk de indieners hun zienswijze aan te laten vullen. Het gaat hierbij om de zienswijzen nummers 7, 30,39,40,41,44, 46. Deze zienswijzen zijn wel opgenomen in deze Nota zienswijzen en worden beantwoord maar worden dus niet betrokken bij de vaststelling van het bestemmingsplan.

Daarnaast zijn er 3 zienswijzen buiten de termijn binnen gekomen, het gaat om de zienswijzen 52, 53 en 54. Gekeken is of de envelop nog beschikbaar is om de poststempel te checken. In alle gevallen ontbreekt de envelop of een gestempelde postzegel. Omdat er geen stempel te vinden en datum op de zienswijze wel binnen de termijn valt zijn ze meegenomen als ontvankelijke zienswijzen. Deze zienswijzen zijn beantwoord in deze Nota van Beantwoording.

7 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

2 Veelvoorkomende onderwerpen en gelijkluidende zienswijzen Een groot aantal zienswijzen zijn gelijkluidend of er zijn onderwerpen aan de orde gesteld die in meerdere reacties terugkeren. Deze gelijkluidende zienswijzen en gelijkluidende onderwerpen zijn samengevoegd en worden in dit hoofdstuk behandeld. In de kop van de beantwoording staat aangegeven wie deze reactie hebben ingediend. Omdat de zienswijzen zijn samengevat kan het zijn dat de formulering van de zinnen anders is dan in de oorspronkelijke reactie. Alle oorspronkelijke zienswijzen vallen onder de bijlagen van deze Nota. 2.1 Nr.

Veel voorkomende en gelijkluidende zienswijzen Samenvatting Beantwoording

1.

De bestemmingsplanprocedure

2 2.1.

Noodzaak tot exploitatie Onderbouwing noodzaak versterking ontbreekt

2.2.

(Is er een bedrijfsplan?) financiële onderbouwing

Dit is nader toegelicht onder 1.4 van deze Nota zienswijzen

1, 14, 15, 17, 18, 22, 24, 25, 33, 36, 45, 47, 58, 59, 65, 66, 73 In de toelichting op het bestemmingsplan o.a. hoofdstuk 2.3.1, wordt aangegeven dat de exploitatie noodzakelijk is om de als karakteristiek aangeduide voormalige boerderij en de omliggende gronden te kunnen behouden en toekomstbestendig te maken.

17, 18, 45, 47, 73 De paragraaf financiële haalbaarheid in het bestemmingsplan ziet toe op een vergoeding van de kosten die de gemeente maakt voor het bestemmingsplan. Daarnaast is gekeken of de aanvrager in staat is het plan uit te voeren. De gemeente heeft ten behoeve van de financiële onderbouwing een exploitatieplan ontvangen. Uit het exploitatieplan blijkt dat de voorziene activiteiten voldoende opleveren om de daartoe benodigde investeringen te dekken. Er resteert dan nog een (ruime) vergoeding voor gebruik van de bestaande gebouwen en gronden en als bijdrage aan de instandhoudingskosten daarvan, zoals groot onderhoud. 8

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Aanpassing

Nee

Nee

2.3.

2.4.

Onderbouwing van de behoefte ontbreekt

Alternatieven in de omgeving

5, 11, 14, 15, 17, 18, 22, 24, 25, 36, 47, 59, 65, 66, 73 In diverse beleidsstukken van de gemeente en provincie wordt aangegeven dat er behoefte is aan de mogelijkheden om vlak bij steden en dorpen te ontspannen en te recreëren. Zie ook hoofdstuk 3.2 en 3.3. van de toelichting. Daarnaast is er een groeiende vraag naar andere vormen van landbouw. Het voedselbos is een voorbeeld van een nieuwe vorm van landbouw er is een brede belangstelling daar kennis mee te maken en over te leren. 33 De initiatiefnemer wil de activiteiten aanbieden in een unieke cultuurhistorische omgeving en in samenhang met de opbrengst van het voedselbos. Het gaat om een samenhangend concept waar op de locatie ruimte voor is en die op de locatie gericht zijn. Het beleid staat de voorgenomen ontwikkeling op deze locatie niet in de weg. Dat er in de omgeving alternatieve ruimte beschikbaar is maakt dit niet anders. Overigens is de gemeente gevraagd planologische medewerking te verlenen aan het voorliggende plan. Eventuele alternatieven in de omgeving zijn dit verband niet aan de orde.

Nee

Nee

2.5

Niet duidelijk is hoe de ontwikkeling van deze locatie bijdraagt aan het behouden van de kernkwaliteiten van het landelijk gebied.

De kwaliteiten van het landelijk gebied worden bepaald door de kwaliteit van landschap, natuur en recreatieve voorzieningen. De cultuurhistorische waarden van onder meer de linies, de buitenplaatsen en het agrarische landschap dragen bij aan een aantrekkelijk landelijk gebied. Door het exploiteren van de voormalige bedrijfsgebouwen en agrarische beheer op de agrarische gronden worden middelen gegenereerd om het landschap verder te herstellen naar een meer gevarieerd gebied met een gevarieerde vorm van landbouw in plaats van een monocultuur.

Nee

2.6

Waar bestaat het herstel van de cultuurhistorische waarden uit met dit plan?

De cultuurhistorische waarden worden behouden, versterkt en hersteld door een versterking van de landschapsstructuur van onregelmatige blokkenverkaveling, half openlandschap en behoud van het bestaande reliëf. Daarnaast krijgt de boerderij zijn functie terug door een vorm van agrarisch beheer die ook in het verleden werd toegepast. De boerderij voorzag de mensen van voedsel en materialen in brede zin door zowel het telen van gewassen als het houden van dieren. Deze manier van landbouw wordt weer teruggebracht.

Nee

9 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

2.7

De exploitatie van de boerderij doet afbreuk aan het behoud en het toekomstbestendig maken van de woonboerderij met omliggende gronden.

3. 3.1.

Cultuurhistorische waarden Aantasting CH-waarden (landschap) ter plaatse

Een en ander is vastgelegd in de bestemmingsomschrijving van de betreffende bestemming. In tegendeel. De exploitatie van de boerderij (de gebouwen) is nodig om middelen te generen om de gebouwen en het landschap verder te herstellen.

1, 5, 39, 42, 45, 47, 58, 59 In het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. is bij de bestemming Agrarisch aangegeven dat plannen moeten bijdragen aan het behoud en versterking en herstel van de aldaar voorkomende, dan wel daaraan eigen zijnde landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden. Binnen de bestemming Gemengd (en de nu geldende bestemming Wonen) is niet deze bepaling niet opgenomen. Hier geldt natuurlijk ook een bescherming van de cultuurhistorische waarden. De meeste gebouwen zijn als karakteristiek aangeduid. Deze worden beschermd door m.n. het sloopverbod (artikel 14.1.2). Deze bestemming ligt op het gedeelte van het terrein met de woonbebouwing en de schuren en stallen. Wat zijn deze waarden? De Oostwaard 9 ligt binnen het landschapstype Oeverwal van Vecht, Aa en Angstel. De waarden die bij dit landschapstype horen zijn: Landschapstype: Oeverwal van Vecht, Aa en Angstel met overgangszone (Stroomruggen landschap) Beschrijving: Lichtglooiend kleinschalig, halfopenlandschap met een agrarisch karakter en langgerekte onregelmatige blokverkaveling met bochtige rivieren en stroomruggen Waarden: Ontginning  licht gloeiend relief  halfopen landschap  onregelmatige blokverkaveling  bochtige veenstromen met dorpskernen 10

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee



dijken en dijkwegen langs de rivieren

Bebouwing  oude ontginningslinten met bij behorende monumentale boerderijen;  smalle erven  molenbiotopen; In de Vechtzone  Lint van landgoederen afgewisseld met agrarische weidelandschappen Beplantingen  halfopen beplantingsstructuur langs de rivieren  erfbeplanting zoals knotwilgen, boomgaarden  Geriefhoutbosjes met ringsloten  opgaande beplanting langs dijkwegen  natte natuur, rietmoeras; Watersysteem  historische vaarwegen;  jaagpaden;  dakpanschoeiingen. Naast deze algemene landschapswaarden zijn er voor deze plek meer specifieke waarden te benoemen zoals de verhoogde ligging van de boerderij in de bocht van de Vecht, de nog duidelijk herkenbare blokken verkaveling en de nog deels aanwezige oude bedrijfsgebouwen. Conclusie: De voorgenomen activiteiten binnen de bestemming Gemengd tasten deze landschapswaarden niet aan. De generieke waarden behorend bij het landschapstype blijven bestaan. De eventuele verbouwing van de gebouwen vindt inpandig plaats.

3.1.1

Aantasting van de CH waarden door de camping

Binnen de bestemming Agrarisch wordt een camping toegevoegd. Er mag volgens het vigerende bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. nu ook een camping worden geëxploiteerd binnen de bestemming agrarisch, artikel 3.5.1 11

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

van het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren. Het toestaan van de camping leidt niet tot onevenredige aantasting van de gebiedswaarden zoals het halfopen landschap en de onregelmatige blokkenverkaveling. De definitieve toetsing zal plaatsvinden bij de aanvraag van de camping. Conclusie: De voorgenomen camping is ook al toegestaan binnen het vigerende bestemmingsplan. De camping tast de generieke waarden van het gebied niet aan.

3.2.

Aantasting van natuur(waarden)

2, 16, 30, 31, 33, 35, 39, 42, 45, 58, 59, 65, 66, 69 De percelen zijn geen aangewezen Natura2000 gebied of onderdeel van Natuur Netwerk Nederland (NNN). De natuurwaarden in dit gebied gaan samen met het gebruik van de agrarische percelen. De natuurwaarden van een weiland met alleen gras zijn laag. De afgelopen jaren is het terrein verandert van een monocultuur met grasland naar een voedselbos met een diversiteit aan inheemse planten en bomen. Met het aanplanten van het voedselbos en minder intensief agrarisch gebruik zijn de natuurwaarden vergroot. Ook zijn sloten verbreed en is er sprake van meer natuurvriendelijke oevers. Tasten de activiteiten de natuurwaarden aan? In het gebied met de bestemming Agrarisch kunnen een bijenstal en een schuilstal voor schapen worden bijgebouwd. Ook wordt er een mogelijkheid geboden om gedurende een deel van het jaar op een deel van het terrein te kamperen. Het kamperen wordt toegestaan op een deel van het terrein wat nu grasland is en weinig tot geen natuurwaarden heeft. Door het toestaan van het kamperen worden geen natuurwaarden aangetast. De uitstraling van de camping op de natuur in directe omgeving is laag. Op grond van het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. is overigens ook al kamperen toegestaan. Voor wat betreft de aanwezige dieren gaat de Wet natuurbescherming uit van de zorgplicht.

Dat betekent dat je altijd zorgvuldig moet handelen en dieren niet opzettelijke mag verstoren of doden. Dus voor de camping wordt ingericht zal gekeken moeten worden of er bijvoorbeeld geen broedende vogels in het veld aanwezig zijn. Door zorgvuldig te handelen is van aantasting van de natuurwaarden is geen sprake. Conclusie: 12

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

De voorgenomen activiteiten binnen de bestemming Agrarisch met waarden geven geen onevenredige aantasting van de natuurwaarden. In de gebouwen waar de bestemming Gemengd geldt, kan er sprake zijn van gebouw bewonende soorten, zoals huismussen of vleermuizen. Er zijn echter op korte termijn geen plannen voor externe verbouw of (ver)nieuwbouw. De gebouwen worden in eerste instantie alleen intern verbouwd. Of er bij de externe verbouwing of (ver)nieuwbouw sprake is van verstoring van gebouw bewonende dieren moet eerst worden onderzocht. Hiervoor is in artikel 12.4 van het bestemmingsplan een voorwaardelijke verplichting opgenomen. Deze verplichting garandeert dat er onderzoek gedaan wordt en dat er op de juiste manier gehandeld wordt zodat er geen schade ontstaat. Overigens geldt voor de als karakteristiek aangeduide gebouwen een sloopverbod. Daarnaast vloeit uit de Wet natuurbescherming een algemene zorgplicht. Conclusie: Het (extern)verbouwen van de gebouwen kan alleen als aangetoond is dat er geen aantasting van (beschermde) soorten plaatsvindt. Onderzoek maakt deel uit van de vergunning aanvraag. Er is geen sprake van aantasting van de natuurwaarden

3.3.

Aantasting van de openheid

5, 67, 69 Op dit moment is er sprake van een beperkte openheid van het gebied. De percelen zijn met de achterzijde gelegen naar de N230 en de afrit van de N2330 en de Sweserengseweg die hier deels verhoogd in het terrein ligt. Om het zicht op de infrastructuur, de manage en de hockeyvelden zo veel mogelijk weg te nemen zijn een paar jaar geleden grondwallen aangelegd en bosschages geplant in de vorm van een voedselbos. De aanplant van de bosschages en boomgaarden past bij het landschapstype op deze plek. De aanpassing van het bestemmingsplan geeft niet de mogelijkheid meer bouwwerken te plaatsen op het agrarisch gebied anders dan de bijenstal en de schapenschuur. Deze bouwwerken zijn zo klein dat er geen sprake is van aantasting van de openheid. Het terrein van de camping ligt achter het bouwvlak van de huidige gebouwen. (deze is verplaatst ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan) Het aantal kampeermiddelen dat daar geplaatst mag worden is beperkt en deze zijn een gedeelte van het jaar aanwezig. 13

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Door het plaatsen van kampeermiddelen kan het zicht veranderen maar door de omvang en situering van het kampeerterrein en het beperkte aantal kampeermiddelen is geen sprake van een onaanvaardbare aantasting van de openheid. Bovendien zijn de kampeermiddelen niet jaarrond aanwezig. Overigens is op grond van het bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. ook al kamperen toegestaan. Conclusie: Er is geen sprake van een onevenredige aantasting van de openheid van het gebied.

3.4.

3.5.

Waar worden de CH-waarden hersteld met dit plan

Wat draagt de nieuwe bestemming bij aan het herstel van de cultuurhistorische waarden.

5, 9, 11 Behoud en herstel van de cultuurhistorische waarden vindt enerzijds plaats door een ander agrarisch gebruik en beheer van het landschap. De aanplant van het voedselbos, de landschapselementen als boomgaarden en het onderhoud hiervan, en een extensief agrarisch beheer waardoor ook andere plantensoorten een kans krijgen dragen bij aan het herstel van de culthistorische waarden. Deze elementen horen historisch gezien bij boerderijen in de Vechtzone. Deze omzetting van een agrarisch melkveebedrijf naar agrarisch beheer zet zich ook in de toekomst voort. Anderzijds worden de waarden versterkt door het opknappen van de bedrijfsgebouwen bij de boerderij zodat het ensemble van gebouwen in de agrarische omgeving blijft en er sprake blijft van een boeren korrel op deze plek.

9, 21, 33, 58 In dit gebied gaat het bij herstel en de cultuurhistorische waarden vooral om het behouden en terugbrengen van en streekeigen landschapselementen in de vorm sloten, bosjes, boomgaarden en erfbeplanting. Daarnaast wil de eigenaar terug naar een vorm van agrarisch beheer met meer variatie aan beplanting. Dus met het terugbrengen van elementen die oorspronkelijk bij de boerderijen hoorden in dit gebied zoals boomgaarden, bosjes en moestuinen worden de waarden hersteld.

14 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

3.6.

Activiteiten tasten landelijk karakter van het gebied aan

18, 22, 45, 47, 52, 58, 59 Hoewel de boerderij buiten de bebouwde kom ligt is er op deze plek slechts beperkt sprake van een landelijk karakter. Het terrein wordt ingesloten door bebouwing, sportvelden en infrastructuur. De activiteiten zullen (in hoofdzaak) plaatsvinden binnen de bestemming Gemengd. De activiteiten tasten het landelijk karakter van het gebied niet onevenredig aan.

3.7.

Activiteiten tasten CH-waarde Militair erfgoed aan (NHW)

22 Deze locatie is gelegen binnen het aangewezen gebied van de Nieuwe Hollandsche waterlinie en heeft de classificatie strategisch landschap. De provincie Utrecht is verantwoordelijk voor de beoordeling hiervan. De activiteiten op zich tasten het landschap niet aan. Deze vinden plaats binnen de bestemming Gemengd. Voor de activiteiten wordt geen extra bebouwing gerealiseerd. Door de provincie is in haar vooroverlegreactie aangegeven dat het parkeren langs de toegangsweg aan de oostzijde van de bebouwing niet wenselijk vinden in verband met de openheid van Nieuwe Hollandsche Waterlinie. Gekeken is naar een betere oplossing maar deze is niet aanwezig.

4. 4.1.

Monument/Karakteristiek gebouw Verbouwing van de deel met logies, toiletten en keuken tast karakteristieke waarden aan

Nee

5, 21, 33 Het pand Oostwaard 9 in Maarssen betreft geen Rijks- of gemeentelijk monument. Het pand is in het bestemmingsplan aangewezen als karakteristiek het gaat hierbij om het uiterlijk en het ensemble van woning met deel, de (gerestaureerde) hooiberg en de stallen. Binnen het woongedeelte van het gebouw zijn resten aanwezig van oudere bebouwing op deze plek. Het bestemmingsplan Oud zuilen en Op Buuren, maar ook het voorliggende bestemmingsplan geeft de volgende definitie: karakteristiek: een onroerend monument, gebouw, bouwwerk of beplanting aangemerkt als karakteristiek vanwege de karakteristieke waarde in het straatbeeld, zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische waarde, en waarvan het behoud van belang is. 15

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

Ook het huidige bestemmingsplan is het mogelijk de panden intern te verbouwen. De verbouwing van de gebouwen vindt intern plaats. Daar waar een vergunning nodig is zal deze ook worden beoordeeld op welstand waarbij ook gekeken wordt naar de karakteristieke waarden van de gebouwen. De karakteristieke waarden van het pand zijn gelegen in het uiterlijk en het ensemble van de woning met de aangebouwde deel, de voormalige stallen en de hooiberg. Het aanbrengen van deze voorzieningen aan de binnenzijde tasten het karakteristieke uiterlijk niet aan. Conclusie Binnen het vigerende bestemmingsplan zijn interne verbouwingen ook al mogelijk. Als er voor een verbouwing een vergunning nodig is zal ook gekeken worden of dit past bij de karakteristieke waarden van de gebouwen. Er is geen reden om aan te nemen dat de aanpassing van het bestemmingsplan leidt tot aantasting van de karakteristieke waarden van de gebouwen. 4.2.

Is er sprake van aanpassing van de panden

Er is sprake van aanpassing van enkele van de panden omdat deze (intern) verbouwd gaan worden om de gevraagde functies in te passen. Ook is er bij de voormalige stallen sprake van een kwalitatief slechte en verzakkende bebouwing. Het verbouwen van de panden kan ook als de panden aangeduid zijn als karakteristiek. Het bestemmingsplan voorziet in artikel 14 lid 1 onder 2 in de verplichting bij sloop een omgevingsvergunning aan te vragen waarbij voorwaarden gesteld worden voor het verlenen van de vergunning. Of voor de verbouwingen een omgevingsvergunning nodig is hangt af van de werkzaamheden.

4.3.

Geen uitbreiding van het aantal gebouwen - strijd met Cultuurhistorische waarden

14, 15, 18, 24, 25, 33, 36, 42, 47, 58, 59 18 Binnen de bestemming Gemengd wordt uitgegaan van de bestaande situatie. Dit is het oppervlak aan hoofd- en bijgebouwen wat nu al aanwezig is. De bijgebouwen, voor zover niet karakteristiek, zouden verplaatst mogen worden binnen de bestemming Gemengd. Voor de andere gebouwen geldt in principe een sloopverbod. Het bestemmingsplan heeft behalve als karakteristiek aangewezen panden geen cultuurhistorische waarden gegeven op deze bestemming Gemengd.

16 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

Conclusie: Omdat de bijgebouwen binnen de bestemming Gemengd niet in oppervlak mogen toenemen en voor de karakteristieke gebouwen een sloopverbod geldt, is er geen sprake van strijd met cultuurhistorische waarde door uitbreiding of aantasting van bebouwing.

- Het uitzicht wordt belemmerd

Binnen de bestemming Agrarisch is het mogelijk 2 bijgebouwen te realiseren. Een schuilstal voor vee van maximaal 25m2 en een bijenstal van maximaal 10m2. De schuilstal en de bijenstal kunnen binnen de bestemming Agrarisch met waarden worden gebouwd. De gebouwen zijn klein ten opzichte van het oppervlak van het agrarisch gebied. De beide gebouwen passen qua functie bij het gebied en zijn onderdeel van het agrarisch beheer op het perceel. De oppervlakte van de gebouwen en de beperkte hoogte van 2,5 meter maakt dat er geen sprake is van belemmering van het uitzicht. De waarden als het halfopenlandschap en de blokkenverkaveling worden door deze bijgebouwen niet aangetast. Conclusie: Er is geen sprake van onevenredige belemmering van het uitzicht.

4.4

4.4.1

Belemmering zicht door: Hoogstamboomgaard en moestuin.

Belemmering van het zicht door hoogstamboomgaard

14, 15, 17, 24,25, 36, 43, 45, 59, 68, 69 De aanwezigheid van groene elementen als een boomgaard en een moestuin met afscherming in de vorm van een haag hoort bij de waarden van het landschap. Ook in het huidige bestemmingsplan Oud Zuilen en Op Buuren e.o. is een hoogstamboomgaard en een moestuin toegestaan binnen de Agrarische bestemming. De afschermende haag rond de moestuin is al van oudsher aanwezig bij moestuinen om deze te beschermen tegen wind en vee. Conclusie: De haag rond de moestuin en de hoogstamboomgaard passen binnen het bestemmingsplan. Het zijn groene elementen die de landschapswaarden versterken. Deze elementen vormen geen onaanvaardbare belemmering van het doorzicht. Landschapselementen als (hoogstam)boomgaarden en hagen horen bij het oorspronkelijk agrarisch gebruik van het perceel. Boomgaarden maakten in de Vechtzone onderdeel uit van het landschap. 17

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

Het gaat om een hoogstamboomgaard. Hierdoor is er vanaf het maaiveld zicht onder de verspreid staande bomen. De bomen zijn al aanwezig op het perceel. Er is geen sprake van onaanvaardbare belemmering van het zicht. 4.4.2

Belemmering van het zicht door haag rond moestuin

De haag rond de moestuin beschermt de moestuin tegen wind en soms tegen loslopen vee. De moestuin is aangelegd achter het bouwvlak van de woning en gebouwen. Vanaf de Sluysoort is het zicht op de moestuin beperkt door de aanleg van het voedselbos. Er is geen sprake van een onaanvaardbare aantasting van het zicht.

Nee

4.4.3

Belemmering van het zicht door parkeren aan de voorzijde

Naast de woning worden 8 parkeerplekken aangelegd bereikbaar vanaf de Oostwaard. De parkeerplekken komen in het weidegebied wat lager ligt dan de Oostwaard. Er zijn ook nog rietkragen en bosschages aanwezig die het zicht op de auto’s deels wegnemen. Vanaf de overkant van de Vecht kan er sprake zijn van zicht op auto’s. Er is geen sprake van onaanvaardbare aantasting van het zicht.

Nee

4.4.4

Belemmering van het zicht door de camping

De initiatiefnemer heeft aangegeven de plek van de camping te willen wijzigen. De camping is in het ontwerpbestemmingsplan gesitueerd aan de oostzijde van het bouwblok. De initiatiefnemer wil de camping verplaatsen. De nieuwe plek is tussen de achterzijde van de het bestemmingsvlak Gemengd en de moestuin. Door de camping hier neer te leggen komt deze verder af te liggen van de omliggende woningen en de oppervlakte wordt kleiner.

Ja

Op deze plek wordt de camping afgeschermd door de bebouwing van de boerderij en de bosschages en zullen de kampeermiddelen minder zichtbaar zijn. Er is geen sprake van een onaanvaardbare aantasting van het zicht. 4.5.

5.

Is er een riool aangelegd en is dit onder archeologische begeleiding gedaan

Het aanleggen van een riool in het verleden is geen onderdeel van dit bestemmingsplan.

Verkeer en parkeren Verkeersmeting

18 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Naar aanleiding van de reacties van de bewoners tijdens de informatieavonden op 21 en 22 juni 2021 bleek dat de verkeerssituatie op de Oostwaard op dit moment al als onveilig wordt beschouwd en dat het voornemen het bestemmingsplan aan te passen volgens de bewoners tot een verdere verslechtering leidt. Toegezegd is te starten met een verkeersmeting om inzicht te krijgen in de huidige situatie en van daaruit in overleg met de bewoners verder te kijken naar mogelijke verbeteringen op de Oostwaard. Dit is geen onderdeel van dit bestemmingsplan. De metingen hebben in 2 verschillende periodes plaatsgevonden 1. 29 juni t/m 7 juli 2021 op drie locaties. 2. 24 november t/m 10 december 2021 op twee locaties en wegens een defecte lus voor één punt 19 januari t/m 3 februari 2022 totaal drie locaties. Er is tenminste 7 aaneengesloten etmalen gemeten. De meting is uitgevoerd met telslangen, hiermee kunnen intensiteiten, richting, voertuigcategorieën en snelheden gemeten worden. De uitkomsten van de metingen zijn toegevoegd als bijlage aan de nota zienswijzen. Het is gangbaar om bij casussen als deze een meting te doen van tenminste 7 aaneengesloten etmalen. De uitslag van de meting moet gebruikt worden als een indicatie voor het verkeersbeeld op de Oostwaard, gebruikelijk is om een bandbreedte van circa + en – 20% 1 te hanteren (voor richting, intensiteiten en snelheden).

Er is geen reden aan te nemen dat resultaten van de meting niet een representatieve indicatie laten zien voor het verkeersbeeld op de Oostwaard.

1 Bron: verkeerstelbureau Meetel Doorn

19 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Uit de metingen van zomer 2021 en winter 2022 blijkt dat De hoogste etmaalintensiteit van het gemotoriseerde verkeer is gemeten ter hoogte van de sportvelden, de etmaalintensiteit ter hoogte van Oostwaard 30 verschilt hier overigens nauwelijks van. Ter hoogte van Oostwaard 9 rijdt veel minder gemotoriseerd verkeer, ook de intensiteit van het fietsverkeer ter hoogte van Oostwaard 9 is duidelijk lager dan op het eerste deel. In het vigerende verkeersbeleid van de Gemeente Stichtse Vecht (GVVP 2013) is geen maximum genoemd ten aanzien van de intensiteit van gemotoriseerd verkeer op de Oostwaard. Wanneer we de gemeten etmaalintensiteiten van de Oostwaard echter vergelijken met andere wegen langs de Vecht, is de intensiteit vergelijkbaar met die van Oud Over (1.250mvt/etmaal laag); deze weg kent een gelijksoortige inrichting als die van de Oostwaard. Binnen de verkeerskunde geldt als vuistregel voor maximaal geaccepteerde etmaalintensiteiten een waarde van circa 4.000. De gemeten waarden van het verkeer op de Oostwaard liggen beduidend lager. Ongevallenbeeld In de periode 2014-2021 hebben 5 2 ongevallen plaatsgevonden (volgens de registratie van verzekeringsmaatschappijen en noodhulpdiensten). Snelheden De V85-waarde 3 van het verkeer op twee van de drie meetpunten is hoger dan gewenst.

De twee meetpunten ter hoogte van de hockeyvelden en Oostwaard 30 laten een V85-waarde noteren van ruim 40km/u terwijl hier een maximaal toegestane snelheid geldt van 30km/u. Ook de gemiddelde snelheid van het autoverkeer is hoger dan 30km/u. Ter hoogte van Oostwaard 9 is de V85-waarde ruim 50km/u. De maximaal toegestane snelheid ter plekke is 60km/u. Afgezien van de te hoge snelheden laat de Oostwaard in zijn geheel geen buitengewoon verkeersbeeld zien (t.o.v. vergelijkbare wegen in Stichtse Vecht en gebruikte vuistregels) qua intensiteiten, snelheden en ongevallen. Een toename 2 Bron: VIA Vught 3 De snelheid die 85% van de passanten niet overschrijdt

20 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

van de intensiteit op de weg als gevolg van een uitbreiding van Oostwaard 9 past. Wel is het van belang dat de gereden snelheden van het gemotoriseerd verkeer omlaaggaan, denk hierbij aan het treffen van verkeersmaatregelen. 5.1.

(onderzoek naar) Aantal Bezoekers/aantal verkeersbewegingen

1, 3, 9, 13, 14, 15, 17, 24, 25, 33, 36, 47 opp/aantal pp

Parkeernormen verdeeld camping Bungalowpark Hotel 1* Cafetaria/lunchroom Winkel (buurtsuper) Filmtheater/filmhuis Congressgebouw Yoga/meditatie Evenement (5x per jaar) Evenement (2x per jaar)

1,3 2,2 4,6 0 8 0 5,3 10,9 8,5 7 150 250

CROW per standplaats per bungalow per 10 kamers per 100m2 (buitengebied) per 100m2 (binnen bbk) per 100m2 (buitengebied) per 100m2 (binnen bbk) Per 100m2 per 100m2 per 100m2 personen personen

15 3 7 1 0,5 0,5 0,5 3,5 3,5 1,26 30% 30%

20 7 4 0 4 0 3 39 30 9 45 75

Oppervlakte Saal = 3,25 m2 Oppervlakte Hooizolder is 126 m2 Door de initiatiefnemer is aan aangegeven dat de activiteiten in de Saal, de hoofdruimte, niet tegelijkertijd kunnen plaatsvinden omdat het gebouw, daar niet geschikt voor is. Dus yoga en meditatie, vergaderen en een voorstelling zullen niet te gelijk plaatsvinden. Als er een voorstelling is is ook de lunchroom gesloten en vinden er geen overnachtingen plaats op de kamers van personen daar niet deelnemen aan een activiteit. Dat betekent dat er voor het maximaal aantal verkeerbewegingen uitgegaan moet worden van de maximale bezetting van de zaal, dit geeft 39 auto’s. 7 auto’s voor de gasten van vakantiebungalows en 2 auto’s voor de moestuin. 21 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

.

Hiermee komt het aantal verkeersbewegingen op 114 39x2 + 7x4 + 2x4 = 114

5.2.

5.3.

Hoe wordt verkeer en parkeren gereguleerd

Verkeersintensiteit: wat past er bij een fietsstraat

7 De initiatiefnemer zal autodelen en fietsen zo veel mogelijk aanbevelen in de communicatie over de bereikbaarheid. Er worden echter voldoende parkeerplaatsen aangelegd om het te verwachten aantal auto’s op eigen terrein te laten parkeren. Hierbij zijn de gemeentelijke parkeernormen als uitgangspunt genomen (zie § 4.10 van de toelichting op het bestemmingsplan). Bij evenementen zal het parkeren begeleid worden zodat ook goed gebruik wordt gemaakt van de op het terrein aanwezige parkeerplekken en niet op de Oostwaard wordt geparkeerd.

Nee

1,3, 9, 13, 14, 15, 17, 24, 25, 34, 36, 44, 45, 59, Wat is een fietsstraat? Het begrip fietsstraat is een inrichtingsvorm voor een straat, waarop (minimaal) twee functies gecombineerd moeten worden. In dit geval enerzijds een doorgaande functie voor het fietsverkeer (hoofdfietsroute, snelle fietsroutes) en anderzijds een erftoegangsfunctie voor het autoverkeer.

Nee

Hoeveel auto’s mogen er op een fietsstraat. Er zijn geen vaste criteria voor het aantal motorvoertuigen per etmaal op fietsstraten binnen of buiten de bebouwde kom. De overgang naar buiten de bebouwde kom ligt ter hoogte van Oostwaard 10. Op basis van gebruikers ervaringen is een fietsstraat binnen de bebouwde kom veilig bij een intensiteit van tot 2500 motorvoertuigen per etmaal. Dit is een advies en hangt echter sterk af van de inrichting van de weg.

5.4.

Verkeersveiligheid irt fietsstraat

1, 4, 5, 6, 8, 11, 13, 14, 15, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 32, 33, 34, 35, 36, 42. 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 72 Voor een goede verkeersveiligheid op een fietsstraat is het nodig dat beide groepen deelnemers in voldoende mate gebruik maken van de fietsstraat. 22

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Daarnaast gelden voor zowel fietsers als gemotoriseerd verkeer regels waar men zich aan moet houden voor een veilig gebruik. Dat is naast de maximumsnelheid van 30km/uur voor alle verkeersdeelnemers ook dat fietsers automobilisten ook de gelegenheid geven veilig te passeren door rechts te rijden, met maximaal 2 naast elkaar. Het aantal verkeersbewegingen blijft onder het geadviseerde maximumaantal van 2500 mvt per etmaal. Door diverse indieners van zienswijzen werd aangegeven dat er regelmatig sprake zou zijn van ongelukken op de Oostwaard. Uit de registratie van ongevallen* blijkt dit echter niet. Er is geen reden aan te nemen dat de fietsstraat op dit moment op sommige plekken niet veilig zou zijn. Conclusie De fietsstraat is veilig ook als het aantal auto’s op de Oostwaard toeneemt door het aangepaste gebruik van de Oostwaard 9. De verwachte toename van het aantal verkeersbewegingen op de Oostwaard door de activiteiten past binnen het acceptabele aantal verkeersbewegingen voor een fietsstraat. * Overzicht van verzekeraars en politie

5.5.

Verkeersveiligheid in Dorpsstraat OZ Verkeerstoename in de Dorpsstraat

20, 21,22, 37, 54, 56, 58, 61, 62, 63, 72 De snelste aanrijroute voor verkeer van buiten Maarssen zal in veel gevallen via de N230 zijn en vanaf de Sweserengseweg. Bij activiteiten waar mensen van buiten Maarssen worden verwacht zal de gewenste aanrijroute door de initiatiefnemer worden aangegeven. Op deze manier wordt verkeer via Oud-Zuilen zo veel mogelijk voorkomen. Het is niet mogelijk in het bestemmingsplan te regelen dat mensen geen gebruik mogen maken van de Dorpsstraat. Daarvoor is een verkeersbesluit nodig. Op voorhand lijkt een verkeersmaatregel niet nodig.

5.6.

Toename Verkeersoverlast/druk

4, 5, 6, 8, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 54, 55, 58, 59, 61, 62, 63, 65, 66, 67, 69, 70, 71 Door de activiteiten zal het autoverkeer op de Oostwaard toenemen. Er is op dit moment nog geen sprake van verkeersoverlast of verkeersdruk. Wel kan het op pieken in het weekend druk zijn. 23

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

De verwachte toename van het aantal ritten met maximaal 114 (zie onder 5.3) leidt niet tot een onevenredige toename van het verkeer die deze weg niet aan kan. Conclusie: Er is geen sprake van een onevenredige toename van het verkeer door de activiteiten. 5.7.

5.8.

Wat zijn de Parkeernormen

Onderbouwing % genoemd bij parkeercijfers Toelichting op het aantal parkeerplekken i.r.t. het aantal bezoekers

17 De parkeernormen worden genoemd in bijlage 2 bij de regels van het bestemmingsplan Oostwaard 9 in Maarssen. Deze bijlage is onderdeel van het Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan. Voor de nieuwe situatie op Oostwaard 9 zijn deze normen verwerkt in de tabel in de aangepaste toelichting bladzijde 49. Zie ook onder 5.1. van deze Nota van beantwoording.

9, 11, 14, 15, 17, 25, 25, 33, 36, 59, 73

De gebruikte kengetallen zijn gebaseerd op de richtlijnen van het CROW zoals ook genoemd in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP). Zie ook onder 5.1. 5.9.

Te weinig parkeerplekken/parkeeroverlast

1, 16, 22, 30, 62 Op basis van de parkeernormen en bij een 100 % bezetting van de gebouwen zijn er 77 parkeerplekken nodig. Het bestemmingsplan voorziet in 86 gereguleerde parkeerplekken. Mocht er behoefte zijn aan een overloop aan parkeerplekken is er voldoende ruimte op eigen terrein om dit op te lossen. Bijvoorbeeld door tijdelijk een weiland te gebruiken of te parkeren langs het toegangspad naar de achterste parkeerplekken. De kans dat deze situatie zich voordoet is niet groot. Ook niet in de toekomst. De bestemming Gemengd kent slecht een beperkt oppervlak aan gebouwen waarbinnen de activiteiten plaatsvinden. Er mag geen uitbreiding plaatsvinden van het oppervlak aan bijgebouwen. Bovendien zijn bepaalde functies niet te combineren. 24

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

Nee

Conclusie: Het plan voorziet in voldoende parkeerplekken op eigen terrein

5.10.

5.11.

Te veel parkeerplekken

Aantal m2 en exacte plek van de parkeerplekken ontbreekt

5, 33, 42. 66, 67 In 5.8 en 5.9 wordt onderbouwd waarom men gekomen is tot het aantal parkeerplekken. 14, 15, 24, 25, 36 De ligging van de parkeerplekken is terug te zien op de verbeelding.

5.12.

Parkeerplekken langs de rand tasten open karakter van het gebied aan.

Ontsluiten vanaf Sluyswijck gewenst

Afrit bij Sluyswijck niet gewenst Verkeersonveilig

Geen doorgang maken bij Sluysoort 9

17 Er is geen sprake van een doorgang bij Sluysoort. Dit ligt ook niet voor de hand omdat de parkeerplekken aan de andere zijde van het terrein liggen. Binnen het 25

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

14, 15, 24, 25, 36 Er is geen onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om aan de Sluyswijck een veilige aansluiting te maken. Gezien de verwachte toename van het verkeer is een veilige afwikkeling via de Oostwaard ook mogelijk. Het is aan de initiatiefnemer om dit nader te onderzoeken of dit een veilig alternatief is.

5.15.

Nee

5 8, 10, 13, 40, 51, 62, 63, 71, 72 Er is door de initiatiefnemer geen onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om aan de Sluyswijck een veilige aansluiting te maken. Gezien de verwachte toename van het verkeer is een veilige afwikkeling via de Oostwaard ook mogelijk.

5.14.

Nee

22, 27, 31, 33, 41, 42 De parkeerplekken langs de randen liggen tussen een beplante grondwal en de (afrit) Sluyswijck. Vanaf de Oostwaard zullen de geparkeerde auto’s, als ze aanwezig zijn, niet of nauwelijks te zien zijn. Er is geen onaanvaardbare aantasting van het open karakter van het gebied.

5.13.

Nee

Nee

Nee

bouwvlak met de bestemming Gemengd zijn geen parkeerplekken voorzien en is daar ook te weinig ruimte voor. 5.16.

5.17.

Verslechtering luchtkwaliteit door verkeer

Onderzoek naar verkeersgeluid ontbreekt/ geluidsoverlast door verkeer

5, 30 Het plan is getoetst aan de regelgeving. Hieruit blijkt dat het plan niet in betekende mate bijdraagt aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. Zie hoofdstuk 4.6 van de toelichting op het bestemmingsplan. 9, 11, 18, 44, 52, 62 Voor een 30 km weg geldt geen verplichting onderzoek te doen naar een toename van het verkeersgeluid. Aan de hand van de verkeerstellingen die vorig jaar en dit jaar zijn gedaan (zie 5.0) is ook een geluidberekening gemaakt op plek waar de woningen het dichts bij de weg staan. Dit is bij de Oostwaard 1220. Uit dit onderzoek blijkt dat een geluidtoename te verwachten is van 1,61 dB. Dit is meer dan wat in de Wet geluidhinder is toegestaan in het kader van een reconstructie van een weg. De Wet geluidhinder stelt echter ook dat een geluidbelasting van 48 dB of minder altijd is toegestaan. De optredende geluidbelasting is, ook na het realiseren van het plan, niet hoger dan 48 dB, de maximale geluidbelasting bedraagt 47 dB. Alhoewel de Wet geluidhinder regime niet van toepassing is, is het gebruikelijk dit kader wel te hanteren bij het beoordelen van de effecten van ontwikkelingen zoals nu beschouwd. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek kan worden gesteld dat het plan geen bezwaren ondervindt ten aanzien van de extra verkeersbewegingen die het veroorzaakt.

5.18

Voorwaarden om geluidhinder van verkeer te voorkomen ontbreken

6. 6.1.

Geen goede ov-verbinding beschikbaar

Activiteiten Evenementen

22 Bus 12 stopt overdag elk half uur op hoek de Sluyswijck - Oostwaard. Vanaf de bushalte is het 5-10 minuten lopen naar Oostwaard 9.

1,5, 14, 15, 19, 24, 25, 36, 47, 59, 61, 63 26

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

17 De toename van het geluid blijft binnen wat acceptabel is. De maximale geluidbelasting blijft onder de 48 dB.

5.19

Nee

Nee

Nee

6.1.1

      -

Waarom worden evenementen toegestaan Wanneer wel en geen vergunning Hoe vaak mag het Wat mag er Hoeveel personen Is er sprake van een evenemententerrein Waarom worden evenementen genoemd in de doeleinden omschrijving artikel 4.1.i

6.1.2

-

wat is een evenement

6.1.3 .



Hoe vaak mag het

6.1.4



hoeveel personen

18 11, 23 In de het Uitvoeringsbeleid Evenementen Stichtse Vecht 2017 is aangegeven dat voor niet incidentele evenementen het bestemmingsplan moet aangeven dat evenementen zijn toegestaan. Ook uit recente jurisprudentie blijkt dat dit nodig is. De initiatiefnemer heeft aangegeven dat hij jaarlijks terugkerende evenementen of meerder evenementen per jaar wil organiseren. Waardoor er geen sprake meer is van incidentele evenementen. Om die reden zijn evenementen opgenomen in de doeleinden omschrijving van artikel 4.1. onder i bij de bestemming Gemengd. Binnen de bestemming Agrarisch zijn evenementen niet opgenomen in de doeleinden omschrijving. In artikel 1 van het bestemmingsplan is omschreven wat een evenement is: ‘een één of meerdaagse voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak zoals sportmanifestaties, concerten, bijeenkomsten, voorstellingen, thematische beurzen en markten. Het ontwerpbestemmingsplan geeft hier geen duidelijkheid over. Uit de zienswijzen blijkt dat dit veel onduidelijkheid geeft naar de omwonenden en dat is niet de bedoeling. In overleg met de initiatiefnemer is het aantal evenementen in de buitenlucht vastgesteld op maximaal 7. Daarbij wordt ook onderscheid gemaakt tussen meldingplichtige evenementen maximaal 5 en evenementen in de risico categorie A maximaal 2. In het bestemmingsplan zal een regeling voor evenementen worden opgenomen.

5, 17, 18, 27, 33, 45, 58, 59, 61 Bij melding plichtige evenementen zijn maximaal 150 personen toegestaan. Dit wordt aangevuld in het bestemmingsplan. Bij risico categorie A evenementen geldt in dit bestemmingsplan maximaal 250 personen. 27

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

Ja

Ja

6.1.5

- Is er sprake van een evenemententerrein

Er is sprake van een terrein waar evenementen zijn toegestaan. Niet alle soorten evenementen zijn toegestaan. Grotere evenementen in risico categorie B en C van het uitvoeringsbeleid mogen hier niet gehouden worden. Dus geen dance events of Harleydagen.

Ja

Het bestemmingsplan wordt aangevuld met regels over welke evenementen het gaat en hoeveel geluid deze mogen produceren en hoeveel personen daarbij aanwezig mogen zijn. Het gaat hier om evenementen met een lage impact.

6.2.

Geluidsoverlast van evenementen/ geluidsberekening ontbreekt.

7, 9, 10, 19, 20, 21, 23, 26, 27, 31, 32, 33, 58, 62, 63, 66, 67, 69 Het bestemmingsplan wordt op dit onderdeel aangevuld. Er kan sprake zijn van evenementen die onderdeel zijn van bedrijfsactiviteiten van een inrichting. In een dergelijk geval zijn de normen uit het Activiteitenbesluit van toepassing: (50,45 en 40 dB(A) op de gevel van woningen respectievelijk in de dag-, avond- en nachtperiode). Indien evenementen buiten inrichting worden georganiseerd moet evenementenvergunning bij de gemeente aangevraagd worden en zijn de eisen uit het APV van toepassing. Geluidoverlast van evenementen buiten inrichtingen wordt niet in landelijke wetgeving geregeld. In de APV van de gemeente is in art 2:24 aangegeven wat wordt verstaan onder evenementen. Dat zijn: een herdenkingsplechtigheid, een braderie, een optocht op de weg, niet zijnde een betoging, een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg, een straatfeest of buurtbarbecue en een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s.

Er is ook aangegeven wat onder kleine evenementen wordt verstaan: a) het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen; b) de activiteiten plaatsvinden tussen 08:00 en 23:00 uur en op zondag tussen 13:00 en 23:00 uur; c) geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 08.00 uur of na 23.00 uur, versterkte muziek is niet toegestaan; d) de activiteiten niet plaatsvinden op doorgaande- en/of hoofdwegen en e) slechts twee kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van niet meer dan 15 vierkante meter per object. Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek bedragen de waarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr, LT op de gevel van gevoelige 28

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Ja

gebouwen niet meer dan 55 dB(A), 50 dB(A) en 40 dB(A) tussen respectievelijk 07.00-19.00 uur, 19.00-23.00 uur en 23.00-07.00 uur. Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek bedragen de waarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr, LT in geluidsgevoelige ruimten niet meer dan 40 dB(A), 35 dB(A) en 25 dB(A) tussen respectievelijk 07.0019.00 uur, 19.00-23.00 uur en 23.00-07.00 uur. Deze waarden gelden ook bij geluidgevoelige terreinen op de grens van het terrein. Indien versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en is het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Behalve deze algemene waarden gelden specifieke bepalingen afhankelijk van categorie van evenement.  Risico categorie A (buurt- en bedrijfsfeesten, buurtbarbecue, kleine markten en straatorkesten). Gemiddelde geluidsniveau LAeq van alle onversterkte en versterkte muziek bedraagt maximaal 65 dB(A) tussen 07.00 en 19.00 uur, 60 dB(A) tussen 19.00 en 07.00 uur en 35 dB(A) tussen 01.00 en 07.00 uur.  Risico categorie B (grote markten, sportevenementen met geluid en kortstondige muziekevenementen).

Gemiddelde geluidsniveau LAeq van alle onversterkte en versterkte muziek bedraagt maximaal 70 dB(A) tussen 07.00 en 19.00 uur, 65 dB(A) tussen 19.00 en 23.00 uur, 60 dB(A) tussen 23.00 en 01.00 uur en 35 dB(A) tussen 01.00 en 07.00 uur.  Risico categorie C (meerdaagse muziekevenementen bv. dance-events en festivals). Gemiddelde geluidsniveau LAeq van alle onversterkte en versterkte muziek bedraagt maximaal 750 dB(A) tussen 07.00 en 19.00 uur, 70 dB(A) tussen 19.00 en 23.00 uur, 65 dB(A) tussen 23.00 en 01.00 uur en 35 dB(A) tussen 01.00 en 07.00 uur.  Evenementen met aanduiding ‘Maatschappelijk’. Gemiddelde geluidsniveau LAeq van alle onversterkte en versterkte muziek bedraagt maximaal 78 dB(A) en 90 dB(C) tussen 12.00 en 01.00 uur en 35 dB(A) tussen 01.00 en 12.00 uur. Burgemeester en wethouders kunnen van de geluidsnormen afwijken.

29 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

6.3.

Hoe vinden activiteiten in de buitenlucht plaats Vinden evenementen buiten of binnen plaats

10 De initiatiefnemer heeft nog geen overzicht gegeven van de soort evenementen die plaats gaan vinden. De evenementen kunnen zowel binnen als buiten plaatsvinden. Het bestemmingsplan staat evenementen alleen binnen de bestemming Gemengd toe. Het aantal evenementen in de buitenlucht wordt beperkt en ook het aantal bezoekers dat bij zo’n evenement aanwezig mag zijn.. Hetzelfde geldt voor geluid. Zie ook bij 6.1.3. en 6.1.4. Daarnaast geldt op grond van het Activiteitenbesluit of de APV een begrenzing van het geluidsniveau wat geproduceerd mag worden door een evenement. Zie ook 6.2. De activiteiten zoals genoemd in artikel 4 van het bestemmingsplan mogen plaatsvinden binnen de bestemming Gemengd.

6.4.

6.5.

Welke activiteiten vinden er plaats

Geluidsoverlast van alle activiteiten/ geluidsonderzoek ontbreekt

55 Welke activiteiten er exact plaats gaan vinden is nog niet bekend. Het bestemmingsplan geeft aan wat er mag. Het is aan de initiatiefnemer om de activiteiten binnen deze kaders te organiseren. 9, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25, 27, 28, 34, 36, 38, 39, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 53, 57, 58, 59, 62, 69 In hoofdstuk 4.2 van de toelichting wordt ingegaan op de richtafstanden van de verschillende activiteiten die binnen de bestemming Gemengd uitgevoerd mogen worden. De conclusie is dat ruim voldaan wordt aan de richtafstanden uit de brochure Bedrijven en Milieuzonering tot de geluidgevoelige bestemmingen. Voor evenementen die binnen een inrichting worden georganiseerd gelden eisen uit het Activiteitenbesluit. Omdat zich geen gevoelige bestemmingen binnen richtafstanden bevinden is geluidsonderzoek niet nodig. De richtafstand wordt gemeten vanaf de grens van de bestemming die een milieubelastende functie toelaat tot de uiterste situering van de gevel van de woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningsvrij bouwen mogelijk is. Er wordt dus niet gemeten vanaf het bedrijfspand, maar vanaf de grens van het bestemmingsvlak.

6.6.

Horecarestaurant, lunchroom - Wat is ondersteunende horeca

1,5, 11 30

Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Nee

Nee

Nee

6.6.1

- Wat is het oppervlak van ondersteunende horeca - Geen zelfstandig restaurant Wat is ondersteunende horeca

Oppervlakte ondersteunende horeca

Geen zelfstandig restaurant

6.6.2

Openingstijden van een lunchroom

Ondersteunende horeca-activiteiten zijn horeca-activiteiten die in ruimtelijk, functioneel opzicht ondergeschikt en gelieerd zijn aan de hoofdfunctie, zijnde een recreatieve, culturele, educatieve activiteit of bij een agrarische en of maatschappelijke functie, waarbij ondergeschikt tot uitdrukking komt in ondergeschikt oppervlakte van de functie dan wel ondergeschikt in de tijdsduur van de hoofdactiviteit. Het gaat bij ondersteunende horeca om het voorzien in drankjes en maaltijden ten behoeve van de activiteiten die plaatsvinden. Zie ook pagina 12 van de toelichting op het bestemmingsplan. Kenmerk van ondersteunende horeca is dat dit geen zelfstandige horeca is. Het is bestemmingplan staat bijvoorbeeld geen zelfstandig restaurant toe.

Nee

Er is geen oppervlakte gegeven van de ondersteunde horeca. De horeca is ondergeschikt en ondersteunend aan de hoofdactiviteit. Er komt geen aparte ruimte om drankjes of maaltijden te nuttigen die geserveerd worden bij de hoofdactiviteit. Dit zal plaatsvinden binnen de bestemming Gemengd. De maaltijden bij een vergadering kunnen bijvoorbeeld in de Saal genuttigd worden. De keuken is voorzien in de ruimte tussen de woning en de deel. De definitie van ondersteunende horeca wordt verduidelijkt Het bestemmingsplan staat geen zelfstandig restaurant toe. Het bestemmingsplan staat wel daghoreca toe in de vorm van een lunchroom. Een restaurant kan alleen onder voorwaarden en met een afwijkingsprocedure. Dit is opgenomen in artikel 4.4. van de regels. De regels worden nog aangevuld met de horeca categorie die onder deze afwijking kunnen worden toegestaan. In dit geval categorie 4a restaurant/eetcafé en 5 Cafe, bier- en wijnconcepten.

Ja

Voor de lunchroom gelden de openingstijden zoals deze in de Visie op de horeca van april 2019 staan; de lunchroom mag geopend zijn tussen 6.00 uur en 22.00 uur. De lunchroom valt is in dit bestemmingsplan onder categorie 2B Daghoreca.

Nee

Daghoreca Categorie 2-B: Horeca inrichting, die uitsluitend tussen 6.00 uur en 22.00 uur geopend is, niet zijnde een horeca inrichting als bedoeld in categorie 3, waar: 31 Nota zienswijzen bestemmingsplan Oostwaard 9 Maarssen

Ja.

- hoofdzakelijk, ten behoeve van een brood- of lunchconcept, kleine etenswaren en/ of alcoholvrije dranken worden verstrekt, en waar - ondergeschikt daaraan eventueel wijn en/of zwak-alcoholhoudende dranken worden verstrekt. Als voorbeelden van categorie 2-B zijn aan te merken: thee- en koffieconcepten, brood- en lunchconcepten, en daarmee vergelijkbare. 6.6.3

Uitbreiding horeca via afwijkingsbevoegdheid is niet gewenst

De afwijkingsbevoegdheid in artikel 4.4. geeft in principe voldoende voorwaarden om een verantwoorde beslissing te nemen over het toestaan van andere horeca. Bij nader inzien is de horeca categorie 6 (disco/partycentrum) ter plaatse niet gewenst.

Ja

Het bestemmingsplan zal aangepast worden zodat 6 (Avondhoreca: discotheek, partycentrum) hierbij wordt uitgezonderd. 6.7.

Beleid kamperen bij de boer niet van toepassing Geen agrarisch bedrijf

14, 15, 24, 25, 36 Het klopt dat het beleidskader gericht is op het kamperen bij de boer. Dat betekent niet dat de regels voor kamperen die daarin genoemd staan niet op deze plek toegepast mogen worden. In het bestemmingsplan Oud-Zuilen en Op Buuren e.o. is bij de bestemming Agrarisch ook een regeling voor kleinschalig kamperen opgenomen met dezelfde strekking. Er is voor deze locatie gekozen de regels uit het beleidskader toe te passen zodat de regelingen voor kamperen binnen de gemeente zoveel mogelijk overeenkomen. Als het kampeerterrein gebruikt wordt moet de initiatiefnemer voldoen aan de in het bestemmingsplan gestelde regels.