Najaarsnota 2021.pdf

Overzicht financieel risico Buigbudget : 2021 2022 2023 2024 Buig begroot € 13.936.000 € 15.896.000 € 16.934 .000 € 1 7.077 .000 Aantallen Pw en Ioa Af : € 1.006.700 Af : € 2.471.400 Af : € 3.276.900 Af : € 3.419.900 Buig begroot nieuw € 12.929.300 € 13.424.600 € 1 3.657.100 € 1 3.657,100 Buig werkelijk € 12.929.000 € 12.929.000 € 12.929.000 € 12.929.000 Risico - € 300 - € 495.600 - € 728.100 - € 728.100 Op basis van de laatst bekende informatie van het rijk, de Miljoenennota en de begroting van het ministerie van SZW, wordt het Buigbudget berekend. Het budget wordt gedurende het begrotingsjaar door het rijk bijgesteld op basis van o.a. gerealiseerde aantallen op landelijk niveau. Hierdoor ontstaan de volgende bijstelmomenten: voorlopige beschikking aan de hand van de Miljoenennota (oktober); nader voorlopige beschikking voorjaar van het lopende begrotingsjaar; definitief oktober van het lopende begrotingsjaar. Wij hebben de nader voorlopige beschikking met een bedrag van € 12.929.000 ontvangen van het ministerie van SZW. Dit jaar volgt dan ook nog de definitieve beschikking 2021. Door het naar beneden bijstellen van het aantal uitkeringen is het financiële risico ten opzichte van de Perspectiefnota behoorlijk gedaald. Financiële mutatie nr.

3: Aanpassing Participatiewet en BUIG-budget Wat is de aard en de omvang van de afwijking? Met ingang van de begroting 2021 -2024 is een stelpost opgenomen bij het te ontvangen BUIG-budget (voor bijstandsuitkeringen) van het rijk. Aan het begin van de coronacrisis was het de verwachting dat onze bijstandsaantallen fors zouden oplopen. Hierdoor is er voor gekozen om ook het te ontvangen BUIG-budget met hetzelfde bedrag te verhogen, waardoor de extra uitgaven budgettair neutraal konden worden verwerkt in de begroting. Per abuis is in de begroting vanaf het jaar 2023 het extra bedrag uit het jaar 2022 doorgetrokken (€ 3.670.000). Dit had een bedrag van € 4.557.000 moeten zijn. Een verschil derhalve van € 887.000. Vanaf het jaar 2023 moet het bedrag van € 887.000 alsnog zowel aan de uitgavenkant (uitkeringen), als de inkomstenkant (BUIG-budget) worden bijgeplust. Dit gebeurt op deze manier budgettair neutraal, zoals dit ook de bedoeling was. Wat zijn de oorzaken? Zie hierboven. Is sprake van een wettelijke taak? Zo ja, welke? Uitvoering van de Participatiewet. Wat zijn de gevolgen voor de realisatie van het bijbehorend doel? Geen. Wat zijn de gevolgen voor de beschikbare middelen (personeel, financiën en faciliteiten)? De geraamde budgetten aan de uitgaven - en de inkomstenkant worden aangepast.

Welke maatregelen stellen we voor binnen het bestuursprogramma (bestaande budgetten)? Voorgesteld wordt om de geraamde budgetten aan te passen met een bedrag van € 887.000 (uitgaven en inkomsten). Welk bedrag wordt daarmee bespaard? Er wordt geen bedrag bespaard. De mutatie is budgettair neutraal en heeft dus geen gevolgen voor het begrotingssaldo. Welk bedrag komen we per saldo tekort (indien sprake is van een financiële tegenvaller)? Niet van toepassing. Welke e xterne ontwikkelingen doen zich nog voor? In de begroting 2021 -2024 is zoals gezegd een stelpost Buigbudget opgenomen. De verwachting was dat door de toename van het aantal uitkeringen, het Buigbudget ook navenant zal stijgen. Hiermee lopen we wel een financieel risico, zoals ook is verwoord in de programmabegroting. Zie hiervoor ook de mutatie in de uitkeringsaantallen in deze Najaarsnota. Financiële mutatie nr.4: Sociaal domein Wat is de aard en de omvang van de afwijking? € 740.000 voordeel ivm mutaties 49 Wat zijn de oorzaken? In 2021 is een voordeel van € 800.000 wat met name wordt veroorzaakt door een uitkering van € 600.000 vanuit de regio beschermd wonen. Daarnaast is er € 200.000 voordeel uit leerlingenvervoer. Dit komt door € 100.000 structureel minder kosten i.v.m. een nieuw contract en incidenteel € 100.000 i.v.m. minder reisbewegingen door corona.

In 2021 is als bezuinigingsmaatregel de indexatie voor sociaal werk van € 60.000 niet uitgekeerd. Met stichting Tinten groep zijn contractuele afspraken gemaakt m.b.t. uitvoering van het sociaal werk. Hierin is jaarlijkse indexering afgesproken conform de CPB. Er zijn geen mogelijkheden om onder de contractuele afspraken uit te komen. Er zijn middelen beschikbaar gesteld voor uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs voor schooljaren 2021-2022 en 2022-2023. Het gaat om geoormerkt geld waarvoor we verantwoording moeten afleggen in de Sisa. De middelen zijn budgetneutraal. Is sprake van een wettelijke taak? Zo ja, welke? Ja, diverse. Wat zijn de gevolgen voor de realisatie van het bijbehorend doel? Niet van toepassing. Wat zijn de gevolgen voor de beschikbare middelen (personeel, financiën en faciliteiten)? Er treedt een voordeel op ter hoogte van € 740.000. Welke maatregelen stellen we voor binnen het bestuursprogramma (bestaande budgetten)? Niet van toepassing. Welk bedrag wordt daarmee bespaard? € 740.000 (zie de toelichting). Welk bedrag komen we per saldo tekort (indien sprake is van een financiële tegenvaller)? Niet van toe passing. Kan een beroep worden gedaan op een subsidie/regeling van het Rijk? Zo ja welke? En hoe is het bedrag aan geraamde inkomsten? Nee.

Welke externe ontwikkelingen doen zich nog voor? Per 2023 wordt beschermd wonen gedecentraliseerd van centrumgemeenten naar alle afzonderlijke gemeenten. Vanaf dan zijn we zelf verantwoordelijk voor nieuwe aanvragen beschermd wonen (de centrumgemeente blijft verantwoordelijk voor bestaande cliënten). Dit gaat gepaard met een andere verdeling van financiën (van historisch verdeeld naar objectief). Financiële mutatie nr. : 5: Anticiperen op Verzamelwet hersteloperatie toeslagen Wat is de aard en de omvang van de afwijking? Er ontstaat een nadeel ter hoogte van € 10.000 over het jaar 2021 en het jaar 2022 (€ 40.000) ten laste van de algemene reserve. Wat zijn de oorzaken? Het college heeft besloten om kwijtschelding van schulden bij de gemeentelijke belastingen of binnen het Sociaal domein mogelijk te maken voor erkende gedupeerden van de Toeslagenaffaire in onze gemeente. Hiermee wordt vooruitgelopen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen, die de grondslag vormt voor het kunnen kwijtschelden van rijks- en gemeentelijke schulden. Deze wet treedt vermoedelijk in werking per 1 januari 2022. Gemeenten kunnen de gemaakte kosten declareren bij het rijk op één onderdeel na. In tegenstelling tot het rijk kiezen wij er voor om erkende gedupeerden die hun schulden al hebben afbetaald ook te compenseren (vanaf het jaar 2017).

De inschatting is dat dit in totaal een bedrag van € 50.000 gaat kosten. Is sprake van een wettelijke taak? Zo ja, welke? Nee. Wat zijn de gevolgen voor de realisatie van het bijbehorend doel? Niet van toepassing. Wat zijn de gevolgen voor de beschikbare middelen (personeel, financiën en faciliteiten)? Er ontstaat een nadeel van € 10.000 in het jaar 2021 en € 40.000 in het jaar 2022. Welke maatregelen stellen we voor binnen het bestuursprogramma (bestaande budgetten)? Het aanpassen van de begroting 2021 en opnemen in de begroting 2022. Welk bedrag wordt daarmee bespaard? Niet van toepassing. Welk bedrag komen we per saldo tekort (indien sprake is van een financiële tegenvaller)? Er ontstaat een nadeel ter hoogte van € 10.000 in 2021 en € 40.000 in 2022 die ten laste van de algemene reserve wordt gebracht. Welke externe ontwikkelingen doen zich nog voor? De vermoedelijke datum van inwerkingtreding van de Verzamelwet is 1 januari 2022. Gezien het spoedeisend belang dat met kwijtschelding gemoeid is (dit biedt gedupeerde ouders rust en zekerheid), kan niet gewacht worden tot het wetsvoorstel formeel is bekrachtigd. Van gemeenten wordt gevraagd om alvast te anticiperen op de nieuwe wet. 50 7. Actualiteiten en kansen/uitdagingen met betrekking tot dit programma Beleidsmatige en mogelijk financiële gevolgen van de coronacrisis: 1.

De toename van complexe problematiek en de wachtlijsten bij de jeugd-ggz en de Raad voor de Kinderbescherming hebben tot gevolg dat: - De werkdruk van de toegang fors is toegenomen - Er meer overbruggingszorg gerealiseerd moet worden in verband met wachtlijsten bij de jeugd-ggz en de Raad voor de Kinderbescherming. - Er meer expertise en deskundigheid van de toegang wordt gevraagd - Er een groter beroep wordt gedaan op informele zorg Daarnaast zien we dat nog veel verwijzingen, met name naar de jeugd-ggz, via de huisarts verlopen. 2. Alle kinderen krijgen de kans zich goed te ontwikkelen Mocht de coronacrisis aanhouden en we willen voorkomen dat het algemene bereik onder peuters verder daalt, dan zal er meer aandacht en extra geld moeten worden gerese rveerd om ook deze peuters te bereiken en tóch naar een voorschoolse voorziening te leiden. Dit kan dus alleen worden gestimuleerd als er geen lockdown geldt. Onderzocht zal moeten worden wat het is dat de corona-crisis heeft veroorzaakt dat er minder peuters naar de opvang gaan: is dit financieel (baanverlies, geen recht op kinderopvangtoeslag (KOT)? Of wellicht huiver voor aanvragen KOT als gevolg van de Kinderopvangtoeslag-affaire? In dat geval kan overwogen worden dat gemeente de peuteropvang kosten op zich neemt.

Of de klassieke redenen, zoals geen kennis/besef da t peuteropvang ook door gemeente kan worden betaald , of levensbeschouwelijk overtuigingen, of de afstand tot de dichtstbijzijnde peuteropvang: deze “klassieke” redenen worden door JGZ bijgehouden. Deze laatste categorie zijn o verigens al in beleid gegoten, zoals het normaliser en van peuteropvang, inzet attentie (peuterboek) en samenwerking met sociaal werk en de sector zelf bij de to eleiding. Mede hierdoor is de algemene deelname van peuters vóór de coronacrisis wel gestegen. Overige actualiteiten (i.r.t. het bestuursprogramma): Kansen:
Positieve Gezondheid – van Ziek – Zorg naar Gezond - Gedrag De druk op de zorg wordt groter dat maakt dat meer partijen elkaar (willen) opzoeken en samenwerken va nuit verschillende domeinen, bv. sociaal werk, medisch domein, Wmo, jeugdwet etc. Allen zien het belang en noodzaak van samenwerking, vanuit een breed gezondheidsconce pt als positieve gezondheid, met oog voor leefstijl en preventie.
Deskundigheidsbevordering samen met directe partners
NPO Vanuit het rijk ontvangen gemeentes en onderwijs ge lden vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) . Binnen de coalitie van Samen voor Ryan kunnen we de inzet hiervan effectiever en efficiënter maken.

Samen voor Ryan Peuterbereik heeft een link met het gemeentelijk onderwijsachterstanden beleid, wat gefinancierd wordt door het rijk (denk ook aan Samen voor Ryan): hier ligt de g emeente op schema en is de verwachting dat dit een positieve “overspill” richting het algemene bereik van peuters oplevert.
Toekomst NWG Met de vaststelling van het toekomstscenario voor N oordWestGroep willen we ook meerjarenafspraken make n over het aantal beschutte werkplekken. Uitdagingen:  Grotere rol en verantwoordelijkheid van lokale team bij casuïstiek rond huiselijk geweld en kindermishandeling.  Jongeren in kwetsbare situaties onvoldoende in beeld.  Decentralisatie beschermd wonen Per 2023 wordt beschermd wonen gedecentraliseerd van centrumgemeenten naar alle afzonderlijke gemeenten. Ook inhoudelijk en financieel gaat de decentralisatie gepaard met grote veranderingen. De inhoudelijke opgave is mensen met een psychische kwetsbaarheid zo nabij mogelijk ondersteuning te geven. Daarnaast gaat de decentralisatie gepaard met een a ndere verdeling van financiën, waardoor er voor onz e regio minder budget dan voorheen beschikbaar is. Dit fina nciële risico staat in contrast met de financiële o verschotten die er de afgelopen jaren (en ook dit en volgend jaar) zijn.

 Alle kinderen krijgen de kans om zich goed te ontwikkelen Bij fysieke lockdown is er sprake van overmacht: he t algemene bereik van peuters geldt bij fysieke dee lname aan en op een voorschoolse voorziening (samen spelen, s amen leren): als dat onmogelijk wordt door lockdown s, dan kan het fysieke bereik op een voorschoolse voorziening van peuters logischerwijs alleen maar dalen. 51  Tekort Huisartsen Huisartsen kennen een grote werkdruk vanwege corona , maar ook door het huisartsentekort. Het realisere n van een gezamenlijke aanpak van partijen integrale oude renzorg (huisartsen, thuiszorg sociaal werk, gemeente) kent daarom verschillende snelheden per huisartsenpraktijk.  Corona en kwetsbare groepen Een aantal projecten is specifiek gericht op kwetsbaardere groepen en fysiek contact is soms noodzakelijk is voor een goede uitvoering. Het verloop van corona en de maatregelen heeft invloed op de uitvoering ervan. 52 2.5 Mijn Steenwijkerland Mijn Steenwijkerland Prognoses:



= op koers



= specifieke aandacht vereist



= er zijn problemen X = geen gegevens bekend 1. Inleiding AMBITIE: HUISVESTING Een passende woning voor jong en oud Nieuwe sociale huurwoningen Vergrijzing als kans Goede en duurzame schoolgebouwen We willen dat iedereen goed kan wonen in onze gemee nte. Samen met de kernen en wijken zoomen we in op de woonbehoefte van jongeren en ouderen.

Voor me nsen met een lager inkomen, zetten we in op voldoende sociale huurwoningen. AMBITIE: MOBILITEIT Betere fietspaden Veilige kernen en wijken Slimme en duurzame mobiliteit De strategische Mobiliteitsvisie ‘Steenwijkerland duurzaam in beweging’ is in concept klaar. Speerpunten zijn het verder ontwikkelen als fiets- en wandelgemeente , het realiseren van transfers, de zorg voor basismobiliteit en het verduurzamen van woon-werk-en bedrijfsverplaatsingen. AMBITIE: LEEFOMGEVING Verbeteren toegankelijkheid openbare ruimte Versterken biodiversiteit Stimulerende omgeving voor sport en cultuur Mensen wonen graag in Steenwijkerland. Dat willen w e graag verder verbeteren met een groene en verzorgde omgeving, prima en over de gemeente verspreide voorzieningen en een goede bereikbaarheid voor iedereen. Onze ambities uit het HHP zijn hieronder vertaald i n doelen, beoogd resultaten in 2021 en bijbehorende acties/processtappen. Dit presenteren we volgens de 6 thema’s uit het programma ‘Mijn Steenwijkerland’ : Aantrekkelijke en veilige leefomgeving, wonen, kuns t en cultuur, sport en bewegen, mobiliteit, onderwi js en onderwijshuisvesting.

53 2. Stand van zaken gekozen speerpunten 2021 Prognoses:



= op koers



= specifieke aandacht vereist



= er zijn problemen X = geen gegevens bekend Speerpunt 1 Positieve gezondheid Resultaten Een leven lang leren/ontwikkelen en vitale, fitte, participerende inwoners in een duurzame (klimaatadaptieve en biodiverse) verzorgde woon- en leefomgeving, die uitnodigt tot gezond gedrag. Prognose najaar



Toelichting De nieuwe wijk Zuid-Oost Steenwijk (Betap-Crilux lo catie) wordt klimaatadaptief en natuurinclusief ontwikkeld. Bij Wegen waaraan groot onderhoud is uitgevoerd zijn de bermen ingezaaid met een bloemrijk mengsel van inheemse kruiden en veldbloemen. Ook de bermen van de nieuw aangelegde of verbeterde fietspaden zijn ingezaaid met een inheems bloemen- en kruidenmengsel. Op verschillende locaties in de gemeente o.a. Vollenhove, Blokzijl, Steenwijk, Oldemarkt zij n delen gazon omgevormd naar bloemrijk grasland. Bij de inrichting van de openba re ruimte in de Bloemenbuurt Steenwijk-west gaan we samen met de toekomstige bewoners een plan ontwikkelen voor een groene speel, beweeg en ontmoetingsruimte centraal in de buurt. Op initiatief van Pb Oldemarkt wordt gewerkt aan een p lan voor het verbeteren van de markt. Door het o.a. toevoegen van bloemen, bomen, bankjes en gras wordt gewerkt aan een meer klimaatadaptieve omgeving met een aang enaam verblijfsklimaat.

Ontmoeten, verblijven en verschillende activiteiten zijn meegenomen in het ontwerp. Het toevoegen van bomen, gras en bloemen draagt bij aan de biodiversiteit ter plaatse. 3. Stand van zaken doelen en beoogde resultaten Prognoses:



= op koers



= specifieke aandacht vereist



= er zijn problemen X = geen gegevens bekend Aantrekkelijke en veilige leefomgeving: Doel Mensen voelen zich mede-eigenaar van de leefomgeving Beoogd resultaat 2021  Samen met onze stakeholders en PBW’s gaan we (onder andere beheer openbare ruimte en gebiedscoördinatoren/kernen en w ijken) periodiek in gesprek hoe we inwoners nog beter kunnen betrekken bij hun fysieke leefomgeving;  Beheer en/of onderhoud van de openbare ruimte door (groepen van) inwoners wordt toegejuicht. We ondersteunen jaarlijks tenmin ste één gezamenlijk aangedragen en substantieel bewonersinitiatief. Processtap/actie 2021  We beraden ons op de opgave hoe we inwoners nog bet er kunnen betrekken bij hun fysieke leefomgeving. Zo hebben we veel maa twerkcontact met inwoners als er concrete periodieke onderhouds- of beheersactiviteiten in o.a. het groen, riolering, straatwerk of bij speelvoorzieningen nodig zijn. De ambitie is dat we het totaal van deze geplande activiteiten per gebied kunnen afstemmen met de inwoners of plaatselijk belangvere nigingen.

De kanttekening is, dat mensen vaak meer energie en be trokkenheid ervaren bij activiteiten in eigen straat of wijk en minder als die locatie/scope wat groter is. Daarnaast is het organisatorisch complex om alle ac tiviteiten in de openbare ruimte tegelijkertijd op te kunnen pakken. Denk hierbij aan lopende contracten en/of te doorlopen aanbestedingsprocedures. Ook de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) en corona/Covid-19 zorgen erv oor dat we hetzij tegen 54 vergunningsvraagstukken hetzij participatievraagstu kken aanlopen. Samen met onze stakeholders en PBW’s gaan we (beheer open bare ruime en gebiedscoördinatoren/kernen en wijken) verder in ge sprek om aan deze opgave te werken;  We ondersteunen jaarlijks tenminste één gezamenlijk aangedragen en substantieel bewonersinitiatief. Prognose najaar
Samen met stakeholders en PBW’ periodiek in gesprek hoe we inwoners nog beter kunnen betrekken bij hun fysieke leefomgeving:
Bewonersinitiatief onderhoud Openbare Ruimte: Toelichting  Samen met stakeholders en PBW’ periodiek in gesprek hoe we inwoners nog beter kunnen betrekken bij hun fysieke leefomgeving: De kanttekening is, dat mensen vaak meer energie en betrokkenheid ervaren b ij activiteiten in eigen straat of wijk en minder als die locatie/scope wat groter is.

Daarnaast is het organisatorisch complex om alle activiteiten in de openbare ruimte tegelijkertijd op te kunnen pakken. Voorbeelden hie rvan zijn: lopende contracten, aanbestedingsprocedure, Wet PAS en corona.  Bewonersinitiatief onderhoud Openbare Ruimte: er is weinig tot geen animo vanuit inwoners om het beheer van de openbare ruimt e over te nemen. Daarnaast lopen we tegen de grenzen van onze capaciteit aan om positief mee te werken aan ieder inwonerinitiatief. Doel Behoud cultuur en eigen identiteit Beoogd resultaat 2021  Antwoord op de vraag of er kernen of gebieden zijn die met duurzaam landschapsbeheer aan de slag willen. Voorheen werd langjarig beheer landschap ‘Groene en Blauwe Diensten’ genoemd;  Mocht een kern/gebied positief tegen duurzaam landschapsbeheer staan, dan gaan we kijken of we dit gelijk kunnen oppakken en implementeren;  Een vitaal aantrekkelijk landschap waar het goed wonen, werken en recreëren is. Dit is te meten via aanwezige landschapselementen als poelen, houtwallen, singels, laanstructuren enz. Zij zijn belangrijke d ragers van het landschap. Zij zorgen voor variatie, afwisseling en identiteit. Va riatie en afwisseling in het landschap is ook voor de biodiversiteit van element air belang. Een vitaal gevarieerd herkenbaar landschap is een aantrekkelijk landschap dat bijdraagt aan het gevoel van welbevinden en welzijn van onze inwoners.

Processtap/actie 2021  Onderzoeken of er naast Willemsoord ook andere kernen of gebieden zijn die met Langjarig Beheer Landschap (opvolger Groene en Blauwe Diensten) aan de slag willen;  Opstellen gebiedsplan Langjarig Beheer Landschap, s amen met groep inwoners die zich willen inzetten voor behoud en on twikkeling van het landschap in eigen omgeving;  Inzetten op kwaliteit, variatie en behoud van identiteit van het landschap. Prognose najaar
Onderzoeken of andere kernen met Langjarig Beheer L andschap aan de slag willen:
Opstellen gebiedsplan Langjarig Beheer Landschap:
Inzetten op kwaliteit, variatie en behoud van identiteit van het landschap: Toelichting Door Corona zijn een aantal activiteiten uitgesteld , die worden dit najaar als de omstandigheden het toelaten weer opgestart. Binnen de provinciale regeling Streekeigen Landschapsbeheer (opvolging Groene en B lauwe Diensten) is een gebiedscollectief een voorwaarde. Er is op dit moment geen groep mensen die zich als collectief wil inzetten voor het beheer van het lokale landschap, een zg. gebiedscollectief. Samen met Landschap Overijssel willen we op het Hoge Land van Vollenhove peilen of er belangstelling is voor een gebiedscollectief dat zich inzet voor behoud van het lokale cultuurlandschap.

Dit na jaar wordt er samen met Landschap Overijssel een actie gehouden gericht op de aanplant van inheemse bomen en struiken bij particulieren in het buitenge bied. In Giethoorn gaan we tegen gereduceerd tarief hoogstam fruitbomen aanbieden om het groene Gieterse dorpsbeeld te stimuleren. Hoogstam fruitbomen drage n bij aan behoud van biodiversiteit. 55 Doel Versterken biodiversiteit (met bijdrage aan positieve gezondheid) Beoogd resultaat 2021 Ontwikkelen van een stimulerende omgeving, waarin v ariatie en diversiteit bijdragen aan het welbevinden van onze inwoners. Een gevarieerde aantrekkelijke openbare ruimte waarin ruimte is voor wilde planten en dieren levert voor veel inwoners een substantiële bijdrage aan het gevoel v an welbevinden (positieve gezondheid). Ook draagt natuurlijk evenwicht bij aa n een evenwichtig systeem waarin minder plagen (bijvoorbeeld ratten of EPR) en ziektes optreden. We beogen, dat de meldingen over de EPR verder dalen in 2021.

Processtap/actie 2021  Het stimuleren van natuurbeleving en natuureducatie;  Natuurinclusief bouwen als norm;  Terreininrichting en ontwikkeling zijn gericht op d iversiteit, ecologie en duurzaam beheer en onderhoud;  Het uitdragen en toelichten van het ecologisch (maai)beheer;  Het ondersteunen van (inwoners)initiatieven die bij dragen aan behoud en versterking van de biodiversiteit;  Aandacht voor biodiversiteit bij de uitvoering van het gemeentelijk beheer en onderhoud, onder ander door het verzorgen van prakt isch werk- en kennissessies voor de buitendienst, door een ecoloog. Prognose najaar
Toelichting Het in 2019 opgestelde plan van aanpak versterken b iodiversiteit is in uitvoering. Zo wordt er gewerkt aan:  het uitbreiden van het ecologisch bermbeheer;  samenwerking met inwoners, die de biodiversiteit in de eigen leefomgeving willen verbeteren;  klimaatadaptief en natuurinclusief bouwen en ontwikkelen. Dat gebeurt onder andere via de Lokale Adaptatie Strategie en het ver ankeren van klimaatadaptief en natuur inclusief werken in de on twikkelprocessen binnen de gemeente Steenwijkerland. Via vlinderonderwijs wordt er op een zevental scholen aandacht geven aan specifieke Steenwijkerlandse soorten dat zijn o.a. de vuurvlinder en sleedoornpage.

Doel Veilige kernen en wijken Beoogd resultaat 2021 De verkeersveiligheid in Steenwijkerland neemt toe ten opzichte van 2017. Dit meten we aan de hand van de landelijke ongevallen registratie (VIASTAT). Processtap/actie 2021  Als er middelen beschikbaar worden gesteld door de raad is het onze wens het kruispunt de Gasthuisdijk/de Klosse her in te richten (zie bestedingsplan);  In Kallenkote wordt de herinrichting fase II gerealiseerd;  Als de middelen beschikbaar worden gesteld door de raad, participeert de gemeente in de verbetering van de rotonde in de N35 1 te Kuinre door de provincie Overijssel (zie bestedingsplan). Prognose najaar
Toelichting  Voor de zomervakantie 2021 is de herinrichting van het kruispunt Gasthuisdijk/de Klosse afgerond.  Voor de herinrichting van Kallenkote fase II is sam en met dorpsbelangen Kallenkote en aanwonenden een plan opgesteld. Begin oktober is gestart met de uitvoering. Afronding van de werkzaamheden staan gepland voor april 2022.  De provincie heeft samen met Kuinre en de gemeente plannen uitgewerkt voor de N351. Deze weg wordt omgebouwd naar een weg binn en de bebouwde kom met een snelheidsregime van 50 km/u. Naast een bijdrage aan de provincie voor verbetering van de rotonde participeert de gemeente ook in het project met het uitvoeren van onderhoud aan de Sleep.

Planning: start van de werkzaamheden begin november, afronding maart 2022. 56 Wonen: Doel Realistische groei woningbouw Steenwijkerland Beoogd resultaat 2021  In 2021 is de kwantitatieve en kwalitatieve woonbehoefte voor alle kernen in kaart gebracht, met speciale aandacht voor voldoende voor ouderen geschikte woningen en woningen voor starters;  In 2021 wordt uitvoering gegeven aan het investerin gsplan sociale woningbouw 2018-2027 voor de toevoeging van sociale huurwoningen in de kernen Kuinre, Scheerwolde, Oldemarkt, Willemsoord en Steenwijk. Gestart wordt met 8 woningen in Scheerwolde en 12 woningen in Steenwijk. Processtap/actie 2021 Vertaling van het woningmarktonderzoek naar concept woningprogrammering voor de kernen. De opgestelde cruciale agenda voor de bouw van sociale huurwoningen in de noordelijke kernen en Steenwijk wordt samen met de woningcorporaties structureel gemonitord. Prognose najaar
Kwalitatieve en kwantitatieve woonbehoefte in kaart gebracht:
Toevoeging sociale huurwoningen: Toelichting  In de eerste maanden van 2021 is er, samen met de w oningcorporaties, een opdracht geformuleerd voor het uitvoeren van een lo kaal woningmarktonderzoek. De woonagenda West-Overijssel 2021-2025 vormt het kader voor het gemeentelijk onderzoek.

Het onde rzoek wordt uitgevoerd in de periode april tot september 2021;  De start van de bouw van de 8 woningen in Scheerwolde is gestart in kwartaal 2. Deze worden naar verwachting medio 2022 opgeleve rd. De start van de bouw van de 12 appartementen in Steenwijk staat gepland voor kwartaal 4 van 2021. Naar verwachting wordt een tweede appartement encomplex met eveneens 12 appartementen in de loop van 2022 gebou wd. De planvorming voor de bouw van 15 woningen in Oldemarkt is opgestart. Er is gestart met de voorbereidingen voor de ontwikkeling van woningbouw in Steenwijk Zuidoost. In eerste instantie wordt hier ingezet op de ontwikkeling van de locatie Betap Crilux, samen met de eigenaren Woonconcept en Roosd om Tijhuis. Woonconcept zal op deze locatie 70 sociale huurwoni ngen ontwikkelen. Om de voortgang conform planning te laten verlopen is aandacht vereist. Doel Een passende woning voor iedereen Beoogd resultaat 2021  De Prestatieafspraken 2018-2022 met de woningcorporaties worden conform uitgevoerd met bestuurlijke monitoring in het voorjaar en vaststelling nieuwe jaarschijf in het najaar;  De instelling van een regeling Blijversleningen wordt in 2021 overwogen;  De taakstelling voor de huisvesting van statushouders wordt gehaald;  Vaststelling van beleid voor de huisvesting van woonwagenbewoners.

Processtap/actie 2021  In maart 2021 worden de Prestatieafspraken gemonito rd en in het najaar wordt de jaarschijf voor 2022 opgesteld;  Een raadsvoorstel voor het instellen van een regeli ng Blijversleningen wordt voorgelegd;  De huisvesting van statushouders wordt conform taakstelling uitgevoerd en elk kwartaal gemonitord;  Voor de huisvesting van woonwagenbewoners wordt in 2021 helder beleid opgesteld. Prognose najaar
Monitoring prestatieafspraken:
Raadsvoorstel voor Blijversleningen:
Huisvesting statushouders:
Beleid voor huisvesting woonwagenbewoners : Toelichting  In de eerste helft van 2021 is, samen met de woning corporaties en de huurdersorganisaties, uitvoering gegeven aan de 32 prestatieafspraken in de jaarschijf 2021 van de Prestatieafspraken Steenwijk erland 2018-2022. Met huurdersorganisaties en woningcorporaties is in een eerste bijeenkomst gestart is met het opstellen van de jaarschijf voor 2022;  De overweging voor het instellen van een regeling B lijversleningen wordt meegenomen bij het opstellen van de woonagenda Stee nwijkerland 2022- 2026, welke gepland staat voor de tweede helft van 2021; 57  Ondanks de toegenomen druk op de woningmarkt en de langere wachttijden voor sociale huurwoningen, is de taakstelling voor de huisvesting van statushouders in het afgelopen half jaar redelijk u itgevoerd.

De taakstelling voor het eerste half jaar was het huisvesten van 34 personen. Hiervan zijn er 31 gehuisvest. Voor het tweede half jaar is er een taakstelling voor de huisvesting van 28 personen met daarnaast nog een achterstand (uit 2020 en de eerste helft van 2021) van 11 personen. In de 2 e helft van 2021 moeten er dus nog 39 statushouders worden gehuisvest;  In november ligt een PVA (Plan van Aanpak) voor de huisvesting van woonwagenbewoners op hoofdlijnen klaar. De uitwerking van dat PVA zal in 2022 plaats vinden . Doel Impuls aan wijken of kernen Beoogd resultaat 2021 In 2021 is de visie voor wijkvernieuwing in wijk de Gagels gereed. Processtap/actie 2021 In samenwerking met Woonconcept, maatschappelijke o rganisaties en inwoners een wijkvisie uitwerken in de eerste helft van 2021. Prognose najaar



Toelichting Een eerste brainstormsessie over het opstarten van de wijkvisie voor de Gagels heeft plaats gevonden. De opstart van de wijkvisie voor de Gagels wordt in september 2021 verder opgepakt. Kunst en Cultuur: Doel We stimuleren een brede cultuurparticipatie Beoogd resultaat 2021  In 2020 wordt voor Scala een plan van aanpak opgest eld. Het beschikbare subsidiegeld aan Scala wordt vanaf 2021 ingezet voo r activiteiten.

De besparings-opdracht van € 100.000 die in het kader van de bestuurlijke herprioritering (Programma-begroting 2020-2023) is bepaald, gaat in per 1-1- 2022;  In 2020 zou het subsidiebeleid ter versterking van de amateurkunst zijn geëvalueerd en herzien. Vanwege de Covid-19 crisis kan het beleid pas per 1- 1-2022 zijn herzien. In 2021 wordt gestart met evaluatie van dit subsidiebeleid.  Nieuw ten opzichte van de Programmabegroting 2021-2 024 : Beleid cultuureducatie wordt in 2021 herzien. Processtap/actie 2021  Scala heeft in april 2020 een plan opgesteld, dat p lan is geëvalueerd en is in 2020 geëvalueerd met stakeholders en bijgesteld. Va n de bezuinigingsopdracht van in totaal € 100.000 is cir ca € 70.000 ingevuld. De laatste € 30.000 wordt in 2021 nader onderzocht in samenwerking met Scala;  In 2020 is het subsidiebeleid ter versterking van de amateurkunst herzien (Start december 2019 bijeenkomst Hafabra). Omdat vanwege d e Covid-19 crisis dit proces is gestagneerd, wordt in 2021 verder gegaan met het subsidiebeleid ter versterking van de amateurkunst. Hierbij wordt reke ning gehouden met ontwikkelingen op het gebied van Covid-19 en de kom st van de cultuurmakelaar.

Prognose najaar
Plan van Aanpak Scala:
Subsidiebeleid versterking amateurkunst:
Beleid cultuureducatie: Toelichting Scala : in samenspraak met 4 andere gemeenten heeft Scala een convenant opgesteld waarin de toekomstige opzet en werkwijze staat weergegeven.  Subsidiebeleid versterking amateurkunst: Subsidiebe leid versterking amateurkunst: We houden rekening houden met naweeën en effecten Covid- 19. Dit heeft effect op wijziging van subsidiebelei d. De verkregen Rijkscompensatiegelden willen we effectief inzetten onder meer t.b.v. versterking amateurkunst.  Beleid cultuureducatie is geactualiseerd. 58 Doel Vergroten zichtbaarheid cultuursector en herkenbaarheid gemeente Beoogd resultaat 2021  Instellen Culturele netwerkvorming en cultuurmakelaar in 2020. In 2021 gaat de makelaar aan de slag;  Vaststellen nieuw beleid kunst in de openbare ruimte;  Het beleidsplan culturele evenementen en festivals wordt in het kader van het cultuurprofiel evenementen Overijssel op 31 december 2020 vastgesteld;  Museumproject Steenwijk. In 2021 wordt gestart met het uitvoeren vervolgonderzoek te weten conceptontwikkeling, schetsontwerp en bidbook;  Dit vervolgonderzoek moet antwoord geven op de onde rzoeksvragen en bestaat uit wervend bidbook, incl.

schetsontwerp, i mpressies en opzet investerings- en exploitatiekosten en dekkingsplan, als basis voor fondsenwerving;  De resultaten van dit vervolgonderzoek vormt de bas is voor ontwerp- en realisatiefase;  De resultaten van dit plan wordt na akkoord werkgro ep projectleider voorgelegd aan college en gemeenteraad. Processtap/actie 2021 Instellen culturele netwerkvorming Het instellen van het culturele netwerkvorming (ook wel cultureel platform genoemd) wordt pas eind 2020 opgestart en zal pas g oed geëffectueerd zijn in 2021. De cultuurmakelaar heeft hierin de regie, coö rdineert deze opzet van culturele netwerken en bewaakt de kwaliteit Beleid kunst in de openbare ruimte In 2021 zal het beleid op kunst in de openbare ruim te worden herzien. In 2020 is een start gemaakt en is de commissie beeldende kuns t aangehaakt bij dit proces. Vanwege Covid-19 heeft dit proces vertraging opgelo pen. In het najaar van 2021 wordt hiermee verder gegaan. Evenementenbeleid Het beleidsplan culturele evenementen en festivals kan niet op 1 januari 2021 worden vastgesteld. Reden hiervoor is dat het cultu urprofiel evenementen Overijssel per 1-7 2021 afloopt. De evaluatie van d at programma vormen ene belangrijke input voor het beleid. Covid-19 heeft o ok in dit project tot vertraging geleid. Daarnaast is nog niet goed helder wat de ge volgen zijn voor evenementen op langere termijn.

Museumproject Steenwijk In het kader van het Project binnenstad Steenwijk i s door een extern onderzoeksbureau Bureau in het najaar van 2019 een haalbaarheidsonderzoek Museum Steenwijk uitgevoerd. Onderzocht is of en zo ja op welke wijze de huidige musea in Steenwijk, te weten Hildo Krop museum, Stadsmuseum en het Kermis- en Circusmuseum kunnen worden samengevoegd tot 1 centraal museum zodanig dat dit opzet van dit museum aansluit bij de ambities en visie van de stad Steenwijk en gemeente Steenwijkerland. In dit haalbaarheidsonder zoek wordt aanbevolen om de bestaande musea met bijbehorende functies samen te voegen. Vanwege Covid- 19 is aan de raad geen adviesnota, maar een informatienota voorgelegd waarin de voortgang is gecommuniceerd. Covid-19 heeft gezorgd voor vertraging in dit project. Het museumproject is tevens als discussieonderwerp voorgelegd aan de raad, moet het museumproject worden getemporiseerd of helemaal worden geannuleerd? De meeste raadsleden hebben aangegeven dat het zonde zou zijn om het museumproj ect te temporiseren. Kijk wat wel mogelijk is luidt het advies van de raad.

Prognose najaar
Instellen Culturele netwerkvorming en cultuurmakelaar:
Vaststellen nieuw beleid kunst:
Beleidsplan culturele evenementen:
Museumproject, (resultaten) vervolgonderzoek, vaststelling college en raad: Toelichting  Instellen Culturele netwerkvorming en cultuurmakela ar: werkzaamheden gecontinueerd conform plan. 59  Vaststellen nieuw beleid kunst: Dit beleid kan vanw ege Covid-19 crisis niet worden vastgesteld, niet in 2020 en ook niet in 202 1. De crisis duurt voor en evenementen kunnen nog niet plaats vinden. Het cultuurprofiel evenementen stagneert hierdoor. Gekeken wordt wat wel kan (orga niseren netwerken online/academies) maar het is te vroeg om o.b.v. de ze informatie tot een nieuw beleid te komen. Temeer omdat de gevolgen op langere termijn voor de evenementenbranche simpelweg niet helder zijn en vr aagt om andere innovatieve oplossingen, proces wordt dit najaar afgerond.  Beleidsplan culturele evenementen: Kan wegens covid -19 niet worden afgerond voor 2022. Wel zullen we in het najaar sta rten met evaluatie inzet cultuurprofiel evenementen. o.b.v. deze inzet en ef fecten Covid-19 zullen we een start maken met de opzet van een duurzaam evenementenbeleid.  We komen dit najaar met een compleet afgerond uitgewerkt masterplan nieuw museum Steenwijk in de vorm van een wervend bidbook.

Sport en bewegen: Doel Zoveel mogelijk vitale, fitte, participerende inwon ers in Steenwijkerland in een omgeving die uitnodigt tot gezond gedrag Beoogd resultaat 2021 Er zit in dit doel een samenhang met het programma Samenredzaam dat als doel heeft Het vergroten van duurzame gezondheidswinst en versterken van veerkracht. Onderdeel van dit doel is het ‘actieprogramma Gezon de Leefstijl’. Een aantal van de beoogde resultaten staan daarom verwoord bij dit doel en een aantal staat bij Samenredzaam. Met ondersteuning vanuit de gemeente:  Is in drie gebieden samen met sportaanbieders gewerkt aan het vergroten van de kwaliteit van jeugdtrainers;  Zijn ouderen met fittesten en kennismakingslessen geactiveerd via Max Vitaal. Dit gebeurt in samenwerking met de werkgroep ‘vitaal oud(er) worden’;  Krijgen alle kinderen uit de basisschoolleeftijd de kans kennis te maken met een divers aanbod van sport en cultuur door middel van het programma Sjors Sportief en Creatief;  Is er een ondersteuningsagenda voor 2022 opgesteld samen met de sportaanbieders.  Nieuw ten opzichte van de Programmabegroting 2021-2 024 : Naast de ‘zachte kant’ van de sport (stimulering van sport en bewegen), zetten we ook in op de ‘harde’ kant (accommodaties en voorzieningen). Ook dit is onderdeel van het Wedstrijdplan. Een groot deel van deze resultaten komen voort uit de visie beheer en onderhoud sportvelden.

Deze visie is vastgesteld in oktober 2 020. Daardoor waren deze resultaten nog niet opgenomen in de teksten bij de programmabegroting, maar zijn ze nu alsnog toegevoegd. Voor 2021 zetten we in op:  Uitvoering van de in oktober 2020 vastgestelde visie beheer en onderhoud. De grootste punten hierin zijn: - Uitvoering van de gesprekscyclus met de buitensport- verenigingen die gebruik maken van gemeentelijke sportaccommodaties - Uitvoering van een gezamenlijk onafhankelijk advies traject met SVBS en sv Steenwijkerwold  Stimuleren van verenigingen om gebruik te maken van het gratis adviestraject van de Groene Club vanuit het Landelijk Sportakkoor d, om te kijken naar duurzaamheidsmaatregelen bij hun accommodaties.  Renovatie van de kunstgrasvelden bij v.v. d’ Olde Veste ’54.  Bij belangstelling vanuit een vereniging gaan we in gesprek over de mogelijkheden voor privatisering van kleedkamers en gebouwen gemeentelijke buitensportaccommodaties. Processtap/actie 2021 We geven uitvoering aan de acties uit het Wedstrijd plan en het Steenwijkerlands Sport en Beweegakkoord, het uitvoeringsprogramma va n het Wedstrijdplan. We zetten hierbij in op de volgende thema’s: 60  Jong leren bewegen;  Vitaal oud(er) worden;  Inclusief sporten en bewegen;  Vitale sportaanbieders;  Duurzame sportinfrastructuur.

Er zit in het Steenwijkerlands Sport & Beweegakkoor d een grote samenhang met het programma Samenredzaam dat als één van de doelen heeft: ‘het vergroten van duurzame gezondheidswinst en versterken van veerkracht’. Specifieke aandachtspunten voor 2021 zijn monitoring en communicatie voor het Steenwijkerlands Sport & Beweegakkoord als geheel. Prognose najaar
Is in drie gebieden samen met sportaanbieders gewerkt aan het vergroten van de kwaliteit van jeugdtrainers.
Zijn ouderen met fittesten en kennismakingslessen geactiveerd via Max Vitaal. Dit gebeurt in samenwerking met de werkgroep ‘vitaal oud(er) worden’.
Krijgen alle kinderen uit de basisschoolleeftijd de kans kennis te maken met een divers aanbod van sport en cultuur door middel van het programma Sjors Sportief en Creatief.
Is er een ondersteuningsagenda voor 2022 opgesteld samen met de sportaanbieders.
Uitvoering van de in oktober 2020 vastgestelde visie beheer en onderhoud.

De grootste punten hierin zijn: - Uitvoering van de gesprekscyclus met de buitensport- verenigingen die gebruik maken van gemeentelijke sportaccommodaties - Uitvoering van een gezamenlijk onafhankelijk advies traject met SVBS en SV Steenwijkerwold
Stimuleren van verenigingen om gebruik te maken van het gratis adviestraject van de Groene Club vanuit het Landelijk Sportakkoord, om te kijken naar duurzaamheidsmaatregelen bij hun accommodaties.



Renovatie kunstgras OldeVeste.
Bij belangstelling vanuit een vereniging gaan we in gesprek over de mogelijkheden voor privatisering van kleedkamers en gebouwen gemeentelijke buitensportaccommodaties. Toelichting Beheer en onderhoud sportvelden Naar aanleiding van de vaststelling van de visie beheer en onderhoud sportvelden zijn verschillende acties uitgevoerd. - Het beheer en onderhoudsreglement voor gebruik van gemeentelijke buitensportaccommodaties is aangepast en vastgestel d. Met het ingaan van het nieuwe reglement zijn een aantal taken over dragen aan de gebruikers. Om deze overgang soepel te laten verlopen is eenmalig - € 1.000 per gebruiker beschikbaar. De werkwijze voor right to challenge is ook verder uitgewerkt in dit reglement. - Het onafhankelijk adviestraject met SVBS is uitgevo erd en de verbeterpunten zijn verwerkt.

Het hoofdveld van SVB S is omgezet naar een Wetra-veld zodat er nu op getraind en gespeeld kan worden. Hiermee is de wens voor een kunstgras-trainingshoek niet meer aan de orde. - Het onafhankelijk adviestraject met SV Steenwijkerw old is in het najaar uitgevoerd en de vervolgstappen worden samen met de vereniging in beeld gebracht. - De communicatie met de verenigingen is, aan de hand van de vastgestelde gesprekscyclus uitgevoerd. Er zijn korte en duideli jke lijnen. In deze gesprekken zijn o.a. afspraken gemaakt over de plan ning van het onderhoud van de velden in relatie tot de wens om langer door te trainen of eerder te starten door corona en de overdracht e n instructie van beregeningsinstallaties. - BIJ SV VENO is extra verlichting gerealiseerd. Destijds is in 2019 bij het plan van aanpak bespeelbaarheid sportvelden een bedrag g ereserveerd op basis van conventionele verlichting. Gezien de huid ige ontwikkelingen is er voor gekozen hier ledverlichting te plaatsen. 61 - De renovatie van de kunstgrasvelden bij OldeVeste ’ 54 en VHK zijn in voorbereiding. Vanwege ontwikkelingen in Europese W et & regelgeving vraagt dit wel specifieke aandacht. Verduurzaming, privatisering en renovatie In september is er een voorstel in de raad behandel d over verduurzaming van ledverlichting.

Met dit voorstel is ruimte gecreëer d om mee te kunnen bewegen met verenigingen die een wens hebben om hun verlich ting te verduurzamen. Verschillende verenigingen hebben belangstelling. W e verwachten dit najaar in ieder geval dat SV VENO, Blankenham en SVBS aan de slag zullen gaan met ledverlichting. Daarnaast worden met andere verenig ingen, waaronder FC Oldemarkt, gesprekken gevoerd over realisatie. De gesprekken over verduurzaming van ledverlichting leiden ook tot wensen voor privatisering van de gebouwen. SVBS neemt de kleeda ccommodatie in eigendom. Verder worden er gesprekken gevoerd met SV VENO, VV Steenwijk en Noveas. Daarnaast zijn er gesprekken met LTC Steenwijk over renovatie van hun accommodatie. De verwachting is dat zij voor de uitvoering van deze renovatie ook een financiële bijdrage zullen vragen aan de gemeente. Steenwijkerlands Sport & Beweegakkoord De uitvoering van het Steenwijkerlands Sport & Beweegakkoord loopt grotendeels op koers. Voor inzet van de Clubkadercoach is sprake van een wachtlijst. Er maken op dit moment 9 verenigingen gebruik van de ondersteuning. In het najaar worden vrijwilligers van de vereniging opgeleid tot interne clubkadercoaches.

Als onderdeel van het Hernieuwd Perspectief voor een vitale samen leving is extra ingezet op verenigingenondersteuning en is er een communicatie campagne samen met een stimuleringsactie onder sportaanbieders uitgevoerd om mensen te stimuleren te bewegen. Deze acties zijn uitgezet in overleg met sportaanbieders en de stuurgroep van het Sportakkoord. De extra inzet op verenigingsondersteuning is in sa menwerking met cultuur en kernen en wijken. Verder zijn Sjors Sportief en Cre atief en Max Vitaal van start gegaan. In samenwerking met spelen, kernen en wijken en gebiedsontwikkeling is er in het Kornputkwartier een beweegvriendelijke omgeving gerealiseerd. Op basis van de voortgang komen we op een aantal va n de bovenstaande punten terug in de begroting 2022-2025 en bij de claims, mutaties en actualiteiten. Mobiliteit: Doel Iedereen mobiel Beoogd resultaat 2021  De tevredenheid over de voet- en fietsinfrastructuu r neemt toe ten opzichte van 2017. Indicatie hiervoor is het aantal klachten;  De toegankelijkheid van de openbare ruimte wordt verbeterd;  Er wordt gestart met maatregelen uit de strategische mobiliteitsvisie. Processtap/actie 2021  In 2021 worden de volgende fietspaden verbeterd: Ma rkeweg-Driewegsluis, Jonenweg, Otterskooi-Oude Kerkweg, Kalenbergerpad en Steenwijk-Ossenzijl.

 In minimaal twee wijken/kernen wordt samen met erva ringsdeskundigen onderzoek gedaan naar de toegankelijkheid van de op enbare ruimte. Geconstateerde knelpunten worden weggenomen.  Uitvoering geven aan strategische mobiliteitsvisie met o.a. maatregelen: - Parkeernota (met fietsparkeernormen) wordt aangepast; - Verkennen van mogelijkheden van deelfiets, toeristi sch recreatief, bedrijven en OV-haltes; - Stimulering en promotie van fietsgebruik; - Realiseren van laadpalen, elektrische auto’s strategische locaties; - Deelauto’s (inzetten gemeentelijke elektrische auto’s); - Campagnes om gedrag te beïnvloeden; 62 - Smart mobility en Smart Hospitality: onderzoek naar (en implementatie van) transfers en overstappunten om spreiding van t oeristen mogelijk te maken. Prognose najaar
Tevredenheid voet- en fietsinfrastructuur:
Toegankelijkheid van de openbare ruimte verbeteren:
Start maatregelen uit mobiliteitsvisie: Toelichting Tevredenheid voet- en fietsinfrastructuur  De verbetering van de fietspaden Markeweg-Driewegsluis Ossenzijl-Kalenberg- Wetering en Steenwijk Ossenzijl zijn voor het fiets seizoen 2021 afgerond, Jonenweg (fase 1) is nog niet afgerond. Dit najaar wordt gestart met de verbetering van de fietspaden Woldberg, Belterweg en Kalenbergerpad.  Voor het verbeteren van de fietspaden Jonenweg (fas e 2) en Giethoorn ontbreken de middelen nu.

In de programmabegroting 2022-2025 zijn middelen opgenomen voor cofinanciering van deze pad en. In 2022 moet blijken of bijdragen van derden toegekend worden. Toegankelijkheid van de openbare ruimte verbeteren  Vanwege corona was een gezamenlijke schouw niet mog elijk. Door de verruiming van de coronamaatregelen zal samen met e rvaringsdeskundigen alsnog een schouw worden gedaan in de wijk Clingenb orgh. Daarnaast wordt dit najaar wordt de openbare ruimte in de binnensta d van Steenwijk samen met ervaringsdeskundigen beoordeeld op toegankelijkheid. Het uitvoeren van maatregelen uit de mobiliteitsagenda ligt op koers Onderwijs en onderwijshuisvesting: Doel Kwalitatief goede en duurzame schoolgebouwen Beoogd resultaat 2021 Het integraal huisvestingsplan onderwijs is vertaal d in een uitvoeringsplan en 4 fasen. Fase 1 (2018-2020) hiervan (plannen Tuk, Wan neperveen, De Gagels en Eekeringe) is in uitvoering. In 2021 wordt de nieuw e school (en dorpshuis) in Tuk opgeleverd. Tevens wordt in 2021 gestart met de bouw van de school in Giethoorn (geen onderdeel van het IHP). Processtap/actie 2021 School 't PuzzelStuk & Dorpshuis Tuk Het jaar 2020 wordt gebruikt voor de voorbereiding en aanbesteding van de school en het dorpshuis. Tevens staat de verplaatsing van de scouting in 2020 op de planning om deze locatie geschikte te maken voor de school en het dorpshuis.

Een voorzichtige planning, mede afhankelijk van de bestemminsplanprocedure van de nieuwe locatie van de scouting, geeft zicht op e en nieuwe school en dorpshuis in de zomer van 2021. Samenlevingsschool De Lisdodde Wanneperveen Een voorzichtige planning, mede afhankelijk van de bestemmingsplanprocedure voor de eventuele nieuwe locatie, geeft zicht op een nieuwe school in 2022. Emma- en Frisoschool, De Gagels Steenwijk Het jaar 2021 wordt gebruikt voor de voorbereiding van de nieuw te bouwen school. Eerste half jaar van 2021 is er een program ma van eisen. In de tussentijd wordt gewerkt aan het geschikt krijgen van de nieuwe locatie. Een voorzichtige planning, mede afhankelijk van de bestemmingsplanprocedure voor de eventuele nieuwe locatie, geeft zicht op een nieuwe school in 2022. RSG/CSG Eekeringe Steenwijk Het jaar 2021 wordt gebruikt voor de voorbereiding om te komen tot uitbreiding van de Eekeringe. Een voorzichtige planning zou een uitbreiding in 2022 mogelijk zijn. Dit afhankelijk van bestemmingsplanprocedure en noodzakelijke verplaatsing van de Slos. 63 IHP fase 2 In 2021 wordt een vervolg gegeven aan de voorbereid ing van fase 2 van het IHP. Fase 2 loopt van 2021 - 2024.

De volgende scholen komen in fase 2 aan de orde: - KDC Willem Alexander, Steenwijk (renovatie); - KDC De Wiedekieker en GBS Eben Haezer, Sint Jansklooster, samen onder één dak (nieuwbouw); - KDC De Schutsluis, Blokzijl (renovatie); - VO Lijsterbesstraat, Steenwijk (renovatie). Prognose najaar Fase 1



School 't PuzzelStuk & Dorpshuis Tuk
Scouting Tuk (relatie met school en dorpshuis Tuk)
Samenlevingsschool De Lisdodde Wanneperveen
Emma- en Frisoschool, De Gagels Steenwijk
RSG/CSG Eekeringe Steenwijk Fase 2
KDC Bernhard Steenwijk (renovatie)
Nieuwbouw school Giethoorn (geen onderdeel van het IHP) Toelichting Integraal huisvestingsplan onderwijs De ambitie ‘goede en duurzame schoolgebouwen’ is ve rwerkt in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Het IHP is in sam enwerking met de schoolbesturen tot stand gekomen. Per fase (totaal 4 fasen) in het IHP staan enkele schoolgebouwen voor vernieuwing of renovatie op de planning. Fase 1 (2018-2020) van het IHP is in voorbereiding en uitvoering. Elk jaar komt er een jaarschijf bij, gerelateerd aan de programmabegroting, en wordt de afweging gemaakt of en welke school aan de voorbereiding en uitvoering start. Inmiddels is ook gestart met fase 2 (2021 – 2024) van het IHP.

FASE 1 School 't PuzzelStuk & Dorpshuis Tuk



Na een zorgvuldige voorbereiding en aanbesteding in 2020, is in het voorjaar van 2021 gestart met de bouw van de school en het dorps huis in Tuk. Voor de verplaatsing van de scouting is inmiddels een beste mmingsplanwijziging doorlopen. In het 4 e kwartaal van 2021 wordt het gebouw opgeleverd. In het voorjaar van 2022 wordt de openbare ruimte en het schoolplein gerealiseerd. Scouting Tuk



Om de nieuwe school en het dorpshuis op de huidige locatie van de scouting mogelijk te maken, moet de scouting verplaatsen. De bestemmingsplanprocedure volledig afgerond. De omgevingsvergunning voor de bouw van het nieuwe gebouw is inmiddels aangevraagd. Samenlevingsschool De Lisdodde Wanneperveen



In de eerste helft van 2021 is het Programma van Ei sen door het schoolbestuur opgeleverd. Tevens is de (concept) visie wonen/onde rwijs door het College vastgesteld en gereed om door de Provincie in behan deling te worden genomen. De tweede helft van 2021 wordt er een marktconsulta tie uitgevoerd om te beoordelen of een ontwikkelende aannemer van dermate toegevoegde waarde kan zijn, dat het kwalitatief en financieel structureel iets oplevert. Een voorzichtige planning, mede afhankelijk van de bestemmingsplanprocedure voor de eventuele nieuwe locatie, geeft zicht op een nieuwe school in 2023.

Frisoschool, De Gagels Steenwijk Na vele overleggen en een relatief lang proces van praten tussen met name de schoolbesturen onderling, heeft Stichting Op Kop besloten de Emmaschool te sluiten. De opgave in de Gagels wordt dan ook een nieuwe Frisoschool. Hiervoor is de huidige Emmalocatie, in samenspraak met schoolbestuur Accrete, als meest geschikte locatie naar voren gekomen. Accrete heeft het Programma van Eisen 64 nagenoeg gereed. Deze wordt in 2022 verder uitgewerkt tot aanbestedingstechnische stukken. Ondertussen loopt er een marktconsultatie om te beoordelen of een ontwikkelende aannemer van dermate toegevoegde waarde kan zijn, dat het kwalitatief en financieel structureel iets oplevert. Een voorzichtige planning, mede afhankelijk van de bestemmingsplanprocedure voor de eventuele nieuwe locatie, geeft zicht op een nieuwe school in 2023. RSG/CSG Eekeringe Steenwijk



RSG/CSG Eekeringe Steenwijk maakt onderdeel uit van het door de raad genomen besluit om voor het Voortgezet Onderwijs in Steenwijkerland, binnen 10 jaar (2031), te komen tot een unilocatie. Dit op de huidige locatie Lijsterbesstraat. In 2022 wordt door het schoolbestuur een programma ven eisen opgesteld. Hieruit komen scenario’s naar voren van waaruit verdere keuzes voor fasering e.d. gemaakt kunnen worden.

In 2022 moet duidelijk worden wat er met de twee achterblijvende herontwikkel locaties (Stationsstraat en CSG Eekeringe) te gebeuren staat. Met name de locatie Eekeringe moet financieel een inbreng hebben om een unilocatie voor het VO (financieel) dichterbij te brengen. Nadat bovenstaande (PvE en herontwikkelingen) helder zijn, kan er een realistische planning worden opgesteld. IHP fase 2 Fase 2 loopt van 2021 - 2024. De volgende scholen komen in fase 2 aan de orde: - KDC Willem Alexander, Steenwijk (renovatie) - KDC De Wiedewereld en GBS Eben Haezer, Sint Jansklooster, samen onder één dak (nieuwbouw) Najaar 2021: in samenspraak met schoolbestuur en PB Sint Jansklooster de nieuwe locatie bepalen; - KDC De Schutsluis, Blokzijl (renovatie) - VO Lijsterbesstraat, Steenwijk (renovatie), onderdeel van unilocatie KDC Bernhard, Steenwijk (renovatie)



In de basis was KDC Bernhard formeel onderdeel van fase 3 in het IHP. Gelet op de noodzaak en in overleg met de andere schoolbesturen, is er her en der wat in de planning geschoven. Hierdoor was het mogelijk om de renovatie van de Bernhardschool in 2021 op te pakken en af te ronden. Nieuwbouw school Giethoorn (geen onderdeel van het IHP)
De bouw van de nieuwe school in Giethoorn is in het tweede kwartaal van 2021 gestart.

De planning is dat de school in het voorjaar van 2022 wordt opgeleverd, waarna de openbare ruimte, het schoolplein én de aansluiting schoolterrein/N- weg wordt gerealiseerd. Ingebruikname van het gebouw in mei 2022 is realistisch. Doel Leven lang leren/ontwikkelen Steenwijkerland Binnen de gemeente Steenwijkerland worden door zowe l diverse organisaties als particulieren activiteiten aangeboden en uitgevoerd die te rangschikken zijn binnen de term “Een Leven Lang Leren/Ontwikkelen”. Inwoners van Steenwijkerland, van 0 tot 100 jaar, kunnen van deze activiteiten gebruik maken. Al deze activiteiten zijn gericht op zoveel mogelijk en zo zelfstandig mogelijk ‘mee doen’ in de samenleving. Momenteel wordt het aanbod vanuit de gemeente aang evlogen vanuit verschillende beleidsvelden, organisaties en ondernemingen. Daarnaast staan niet altijd de inwoners op 1, een belangrijk uitgangspunt van het huidige coalitieakkoord. Wat nodig lijkt om de beoogde doelstellingen uit de beleidsvelden en het coalitie- akkoord te behalen is een meer integrale benadering vanuit beleid richting uit voering. Doelen en uitgangspunten De inwoners van Steenwijkerland moeten optimaal gebruik kunnen maken van de voorzieningen binnen het spectrum ‘Een Leven Lang Leren Steenwijkerland’.

65 - De inwoner wordt centraal gezet op 1 gezet; - Beleidsvelden en stakeholders moeten aan elkaar worden verbonden; - Deze verbinding van beleidsvelden vinden plaats op zowel organisatorisch als fysiek vlak; - Deze integrale werkwijze inclusief samenwerkingsverbanden draagt tevens bij aan efficiency en effectiviteit van het aanbod. Beoogd resultaat 2021 Er is in het voorjaar van 2020 een eerste aanzet gemaakt voor een plan van aanpak waarin staat beschreven welke stappen nodig zijn om te komen tot nieuw beleid rondom een ‘Een Leven Lang Leren Steenwijkerland’. Deze aanpak gaat er vanuit dat er op 1 mei 2021 een uitgewerkt plan ligt op basis waarvan kan worden besloten of en hoe ‘Een Leven Lang Leren Steenwijkerland’ kan worden ingericht. Processtap/actie 2021 Wij stellen voor dat het principe van ‘Een Leven Lang Leren Steenwijkerland’ binnen de gemeente Steenwijkerland integraal wordt opgepakt en uitgewerkt onder leiding van de gemeente. Dit in samenwerking met de stakeho lders, het bedrijfsleven en de inwoners en op basis van bestaande middelen en inzet. Prognose najaar



Toelichting Het project wordt o.g.v. de tussenrapportage in september 2021 verder uitgerold. Uit het tussenrapport is o.b.v.

interviews met stak eholders geconstateerd dat de volgende onderdelen een nadere uitwerking behoeven voordat tot implementatie van een leven lang leren traject Steenwijkerland kan worden overgegaan; 1. Aangescherpte visie op ELL 2. Aanscherpen doelstelling en doelgroepen ELL 3. Omschrijven randvoorwaarden ELL Deze onderdelen wordt a.d.h.v. een projectwerkgroep nader uitgewerkt en wordt voor einde van het jaar afgerond. 4. Stand van zaken bezuinigingen In de programmabegroting zijn de volgende bezuinigingen opgenomen: * Bovenvermelde bezuinigingen zijn weergegeven in de Programmabegroting 2021-2024 op pagina 50. Stand van zaken bezuinigingen (programmabegroting 2021-2024): Zijn de ingeboekte besparingen voor 2021 haalbaar? Ja. Zo nee, waarom niet? Niet van toepassing. Financiële consequenties voor 2021? Geen. Financiële consequenties voor 2022-2025? Geen

66 5. Projecten/ investeringen Programmabegroting 2021-2024 Stand van zaken Bestedingsplan zoals opgenomen in de Programmabegroting 2021-2024: Stand van zaken projecten/investeringen Programmabegroting 2021-2024 Omschrijving project/investering Wordt de planning gehaald? Wordt project/ investering uitgevoerd volgens het laatst vastgestelde projectplan? Worden middelen ingezet overeenkomstig het laatst vastgestelde projectplan? Is de investering/ het project gereed? Bestedingsplan: Wijkvisie Steenwijk-West: vrijval exploitatiebudget











N.v.t. Bijdrage aanpassen rotonde N351 Kuinre











Nee Museumproject museum Steenwijk











Nee Aanpassen kruising Gasthuisdijk/De Klosse











Ja Nieuw Meerjarenplan beschoeiingen











Nee 6. Nadere wijzigingen REGULIER Financiële mutatie nr. 1: Eikenprocessierups Wat is de aard en de omvang van de afwijking? Terugdringen overlast Eikenprocessierups , € 15.000 Wat zijn de oorzaken? De eikenprocessierups is de afgelopen 10 jaar sterk in opkomst en zorgt ieder jaar weer voor de nodige overlast. Door de stevige toename van rupsen in de afgelopen jaren is het nodig om zowel preventief als curatief maatregelen te nemen. Preventieve maatregelen bestaan uit een behandeling met een biologisch middel tegen de rups en behandeling met aaltjes.

Curatieve maatregelen bestaan voornamelijk uit het wegzuigen van rupsen op plaatsen waar deze een bedreiging vormen voor de volksgezondheid of overlast veroorzaken. Ieder jaar wordt gemonitord hoe de rups zich ontwikkelde –en of er sprake is van een dalende of stijgende trend. Momenteel lijkt de pop ulatie eikenprocessierupsen stabiel. De overlast is al een aantal jaren behoorlijk waardoor ingrijpen noodzakelijk is. Daardoor hebben we de afgelopen jaren een structurele budgetoverschrijding. Is sprake van een wettelijke taak? Zo ja, welke? Ja, volksge zondheid, zorgplicht t.a.v. onze inwoners . Wat zijn de gevolgen voor de realisatie van het bijbehorend doel? Werkzaamheden worden jaarlijks uitgevoerd om overlast te beperken, jaarlijks wordt het budget overschreden. Wat zijn de gevolgen voor de beschikb are middelen (personeel, financiën en faciliteiten)? Jaarlijks overschrijding van het uitvoeringsbudget. Welke maatregelen stellen we voor binnen het bestuursprogramma (bestaande budgetten)? Het uitvoeringsbudget verhogen . Welk bedrag wordt daarmee bespaard? Niet. Welk bedrag komen we per saldo tekort (indien sprake is van een financiële tegenvaller)? € 15.000 . Welke externe ontwikkelingen doen zich nog voor? Er wordt volop onderzoek gedaan naar methoden die de plaagdruk kunnen verminderen, tot op heden is er nog geen methode gevonden die de overlast substantieel terugdringt.

Financiële mutatie nr. 2: Herinrichting Kallenkote fase 2 67 Wat is de aard en de omvang van de afwijking? In de Programmabegroting is in 2021 een bedrag beschikbaar voor de herinrichting van Kallenkote van € 360.000. Dit is inclusief een verwachte bijdrage van de provincie van € 180.000. Daarnaast dient er vanuit de voorziening wegen een bijdrage te komen van € 65.000, waarmee in zijn totaliteit een bedrag beschikbaar komt van € 425.000. De huidige raming van de kosten bedraagt inclusief werkzaamheden aan de Steenakkers en de aanleg van een infiltratieriool in het kader van wateroverlast € 525.000. Het is nog onzeker of de kosten voor het infiltratieriool van € 50.000 dienen te worden gemaakt, maar indien dit noodzakelijk is, zal er een bijdrage vanuit riolering. De overige meerkosten van € 50.000 zullen worden gedekt door een bijdrage vanuit het bermenonderhoud van € 15.000, een hogere bijdrage van de provincie van € 32.500 en het restant van € 2.500 zal vanuit de voorziening worden gedekt. Wat zijn de oorzaken? In de afgelopen periode is samen met dorpsbelang Kallenkote gesproken over het ontwerp en uitvoering van dit project. Hierbij is voortgeborduurd op de plannen die in fase 1 zijn uitgewerkt. In het project wordt de positie van de fietser op de weg verbeterd. In het vooroverleg is aandacht gevraagd voor meldingen van wateroverlast op een deel van het project.