Jaarverslag 2024 (1)

Het Geldloket neemt deel aan de pilot ‘geWOON besparen’. Er is een nieuw logo ontworpen voor meer herkenbaarheid. De Voorzieningenwijzer is 100 keer afgenomen, wat tot een gemiddeld voordeel van € 1.088 per huishouden heeft geleid. Via Datgeldtvoormij.nl zijn 206 checks afgerond met een gemiddelde besparing van € 1.257 per huishouden.  ❖ Ontwikkeling doelstellingen In 2023 was het streefpercentage voor het gebruikmaken van de minimavoorzieningen 50% van de doelgroep, dat is in 2024 verhoogd tot 55%. In 2024 is gebleken dat 45% van de doelgroep gebruik heeft gemaakt van één of meerdere regelingen. Het budget minimabeleid is overschreden. Huishoudens hebben gemiddeld genomen meer gebruik gemaakt van de regelingen. We veronderstellen dat dit komt door de toename van het aantal inwoners met een hulpvraag, in combinatie met onze inspanningen o m meer inwoners te bereiken. We zien echter geen toename in het aantal huishoudens dat gebruik maakt van de regelingen. Dit zou te maken kunnen hebben met wantrouwen richting de overheid, waardoor in sommige huishoudens een hoge drempel wordt ervaren om gebruik te maken van de regelingen. ‘Sociaal incasseren geslaagd’ Al in 2022 zijn we ermee gestart, maar in 2024 was “sociaal incasseren” in volle gang en nu is de pilot bijna afgerond. Daar krijgt Steenwijkerland landelijke waardering voor.

Het is een project van de gemeente, in samenwerking met Schuldhulpverlening en de gemeentelijke deurwaarder die alleen in uiterste gevallen wordt ingeschakeld. Want niet de vordering, maar d e mens staat hierin centraal. Sociaal incasseren betekent echt een ánder incassobeleid; persoonlijk contact, duidelijkheid en maatwerk, zodat ver dere schulden worden voorkomen. De resultaten zijn zeer positief! In 2021 gingen er nog 1232 incassoverzoeken naar de deurwaarder, in 2024 nog maar 313. We komen tot betere afspraken met elkaar. Het is voor mensen zelf prettiger – we staan niet tegenover, maar náást elkaar – en de betalingsbereidheid is groter. We groeien van wantrouwen naar vertrouwen, naar samenwerking en hulp in plaats van schulden uit de hand te laten lopen. Dat is mooi om te kunnen constateren. Marcel Scheringa 28 Alle jeugdigen kunnen veilig thuis opgroeien Het aantal uithuisplaatsingen terugbrengen van 1,6% naar het landelijk gemiddelde van 1,1% (periode 2022-2026).

Minder jeugdigen maken gebruik van specialistische GGZ-Jeugdzorg Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Met (lokale)ketenpartners ontwikkelen we initiatieven waarbij een klimaat wordt gecreëerd waarin ouders om hulp durven te vragen als sprake is van huiselijk geweld (Beweging van Nul). “De beweging van Nul bange ouders in de gemeente Steenwijkerland” is een sociale beweging. Inspanningen van verschillende (groepen) mensen en organisaties leiden samen tot sociale verandering gericht op transformatie. Door het streven naar dezelfde verander ing ontstaat solidariteit, verspreiding en zichtbaarheid. Deze beweging is eind 2022 gestart en is in 2024 doorgegroeid. We hebben maandelijkse bijeenkomsten georganiseerd met een kerngroep met relevante ketenpartners, diverse activiteiten voor meer bekendheid, en casuïstiek met ketenpartners.  We breiden bestaande aanpakken uit, zoals Jeugdconsulenten bij huisartsenpraktijken, Jeugdconsulenten en Schoolmaatschappelijk werk op scholen. De bestaande aanpakken zijn gecontinueerd en versterkt. Er werken jeugdconsulenten bij 3 grote(re) huisartsenpraktijken.

Ook is er een vervolg gegeven aan de pilot op drie basisscholen waarbij wordt ingezet op goede samenwerking tussen onderwijs, schoolmaatschappelijk werk, jeugdverpleegkundige en jeugdconsulent. Beoogd wordt de werkwijze in de toekomst verder uit te breiden.  We vergroten de rol van de gemeentelijke toegang op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. Deze rol hebben we al voor inwoners tot 18 jaar en gaan we vanaf 2024 op een vergelijkbare wijze ook inzetten voor volwassenen. Dit doen we o.a. door het scholen van 3 extra aandachtsfunctionarissen en het actualiseren van het werkproces. Vanaf 1 februari 2024 is de casusregie bij veiligheid casuïstiek van Steenwijkerlandse gezinnen/ huishoudens belegd bij de lokale gemeentelijke toegang (USD). De Wmo consulenten zijn bijgeschoold. Het proces casusregie op veiligheidsmeldingen is voor zowel Jeugd als Wmo beschreven.  ❖ Ontwikkeling doelstellingen In 2024 is het aantal uithuisplaatsingen gedaald naar 1,2% ten opzichte van 1,0% van het landelijke gemiddelde. Onderwerp 2022 2023 2024 Uithuisplaatsingen 0-18 Steenwijkerland 1,6% 1,3% 1,2% Uithuisplaatsingen 0-18 Nederland 1,2% 1,2% 1,0% ‘Bijtijds ingrijpen voorkomt erger’ Als gemeente doen we mee aan het landelijke programma AVE: Aanpak Voorkoming Escalatie. Daarin verbinden we de domeinen van zorg en veiligheid aan elkaar.

Dat biedt helderheid over de onderlinge samenwerking. Op deze manier kan er doelgerichter en efficiënter worden gewerkt met als doel escalatie binnen een huisho uden zoveel mogelijk te. Trijn Jongman 29 Voorkomen van overbelasting van mantelzorgers Vermindering van het aandeel mantelzorgers dat zich zwaar belast voelt (2020: 12%). Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Eind 2023 is gestart met een onderzoek naar de ondersteuningsbehoefte onder mantelzorgers. Het onderzoek is uitgevoerd.  We stellen in 2024 we een actieplan op dat opvolging geeft aan de resultaten van dit onderzoek. Vanwege diverse redenen zijn de resultaten pas in Q4 2024 gekomen. Het onderzoek gaf onvoldoende concrete handvatten om op korte termijn een concreet actieplan te realiseren. x Starten uitvoering actieplan ondersteuning mantelzorgers. Dit staat gepland voor 2025 x ❖ Ontwikkeling doelstellingen Het onderzoek onder mantelzorgers heeft, mede door de beperkte deelname, geen harde conclusies opgeleverd. Met name de vindbaarheid van informatie en de persoonlijke ondersteuning lijken aandacht te vragen. Binnen Steenwijkerland is er een acti ef Mantelzorgnetwerk en Sociaal Werk de Kop heeft meerdere structurele en incidentele activiteiten gericht op mantelzorgers.

In 2025 wordt in een Mantelzorginformatiepunt ingericht en worden ontwikkelingen in gang gezet die gericht zijn op de al aanwezige mogelijkheden en activiteiten onder de aandacht te brengen. Ook wordt er gewerkt aan het inzetten van een app voor met name de mantelzorgers van 30-60. Mensen met een psychische kwetsbaarheid kunnen zelfstandig wonen Via de opbouw van beschermd-thuis formules verminderen van het gebruik van beschermd- wonen plekken met 30% (periode 2022 - 2026). Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Overheveling van de toegang tot beschermd wonen van regionale naar lokale toegang (o.a. overname GGD personeel) en doorontwikkeling lokale toegang. Met ingang van 1 april 2024 worden beschikkingen voor beschermd en begeleid wonen afgegeven door de lokale toegang in plaats van de centrale toegang bij de GGD. Voor vragen is een regionaal expertiseteam bij de GGD beschikbaar. In 2024 is gebruik gemaakt van een regionaal expertiseteam om complexe casussen te bespreken en advies te vragen. Ook wordt de centrale wachtlijst regionaal beheerd door de centrale toegang.  Monitoren en opstellen evaluatie van de pilot beschermd thuis met zorgaanbieders (24-uurs beschikbaarheid van begeleiding thuis).

Met de lokale pilot willen we stimuleren dat meer mensen met een beschermd - of begeleid wonen indicatie zelfstandig kunnen wonen met passende begeleiding. Door per kwartaal met de betrokken zorgaanbieders te evalueren en casuïstiek te bespreken houden we g oed zicht op het verloop van de pilot . Twee inwoners zelfstandig Beschermd Thuis gaan wonen.  30 We maken concrete afspraken met woningcorporaties over de huisvesting van mensen met een intensieve begeleidingsvraag (of uitstromen uit een instelling). Er is gewerkt aan het concretiseren van de samenwerkingsafspraken tussen zorgaanbieders, woningcorporaties en gemeente voor wat betreft de huisvesting van mensen met een intensieve begeleidingsvraag die uitstromen uit een instelling. Met als resultaat een co ncept samenwerkingsovereenkomst die naar verwachting in 2025 wordt bekrachtigd.  ❖ Ontwikkeling doelstellingen - De overkoepelende doelstelling om het gebruik van beschermd wonen plekken in de periode 2022 -2026 met 30% te verminderen lijkt ambitieus. Eind 2024 zitten we op ca. 5% van deze doelstelling. De verwachting is wel dat door versterkte samenwerking tussen de betrokken partijen de komende jaren versnelling kan optreden. Beschikbaarheid van woningen is daarbij een belangrijk aandachtspunt. - Beschermd- en begeleid wonen worden regionaal gecontracteerd.

De budgetten hiervoor worden vanuit de centrumgemeente Zwolle beheerd. Beschermd thuis is een lokaal (pilot)product, waarvoor lokaal budget wordt ingezet. - De budgetten voor beschermd - en begeleid wonen zouden per 1 januari 2026 vanuit het Rijk direct worden uitgekeerd aan de regiogemeenten van de regio IJssel -Vecht en niet langer aan de centrumgemeente Zwolle. De verwachting is dat dit wordt uitgesteld. ‘Een moderne ‘hospita’ biedt thuis voor jongeren’ Steenwijkerland is in 2024 aangesloten bij Kamers met Aandacht, waarbij kwetsbare jongeren tijdelijk onderdak én steun krijge n bij mensen thuis die een kamer over hebben. Een soort moderne “hospita”. Daarnaast zijn we een mooie samenwerking gestart met een jeugdzorgorganisatie waar 8 jongeren tijdelijk kunnen wonen omdat het thuis even niet gaat. Ouders blijven betrokken bij hun kind en er wordt aangesloten bij de leefwereld van de jongeren. Zo blijft de jongere naar zijn eigen school gaan, behoudt hij zijn vrienden en sportclubs. Van de 8 jongeren die hier tijdelijk hebben gewoond, zijn er inmiddels een aantal dat weer thuis woont. Trijn Jongman Vitaal ouder worden Toename van het percentage ouderen dat een goede gezondheid ervaart (2022: 72%).

Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Uitvoering van het plan aanpak (procesplan) om te komen tot een Actieprogramma Vitaal Ouder worden (amendement inz. ‘vitaal ouder worden’ aangenomen op 1 november 2022). De raad heeft in december 2024 een informatienota ontvangen over de voortgang van dit proces. x Uitvoering van de plannen uit het Sport- en Beweegakkoord. Conform de plannen zijn fittesten uitgevoerd voor ouderen, is de beweegweek voor ouderen georganiseerd en hebben ouderen deelgenomen aan het sport - en beweegaanbod van Max Vitaal.  Start met de uitvoering Ketenaanpak Valpreventie (GALA/IZA). In het najaar van 2024 is gestart met twee pilots. Deze zijn succesvol afgerond en worden vervolgd in 2025.  31 ‘Gezondheidsbeleid krijgt vorm’ Het Gezondheidsbeleid van de gemeente Steenwijkerland is uitgerold, nadat we samen met inwoners en zorgorganisaties hebben gekeken naar wat er echt toe doet. Zit je lekker in je vel? Heb je sociale contacten? Kun je meedoen in de samenleving? Al die dingen spelen een rol bij je gezond voelen. Het is mooi om te zien hoe dat idee meer inhoud en vorm krijgt én hoe we diverse doelgro epen bedienen.

Samen met fysiotherapeuten wordt bijvoorbeeld gekeken naar valpreventie bij ouderen en in overleg met huisartsen is gestart met Welzijn op Recept; in plaats van bij psychosociale klachten medicijnen voor te schrijven, verwijst de arts mensen door na ar een welzijnscoach. Ook wordt breder gekeken naar eenz aamheid, en de verbinding gemaakt tussen huisartsen en Sociaal Werk De Kop, omdat fysieke klachten soms ergens anders vandaan komen. Trijn Jongman ❖ Ontwikkeling doelstellingen De opzet en uitvoering van het actieplan Vitaal ouder worden is door personeelskrapte nog niet als separaat project gestart. Sociaal werk de Kop heeft een uitgebreid lopend activiteiten - en ondersteuningsaanbod voor ouderen. Ook lopen er al diverse andere ontwikkelingen rondom het thema ouderen binnen IZA, rondom dementie en de ontwikkeling van een woonzorg -visie. Inmiddels zijn diverse acties voor 2025 in gang gezet waaronder de werving van een projectleider. Momenteel wordt door de GGD opnieuw de vierjaarlijkse monitor Ouderen en Volwassenen uitgevoerd. Hiermee wordt ook ervaren gezondheid gemeten. Een gezond leven makkelijker maken voor alle inwoners van de gemeente Steenwijkerland Inwoners ervaren betere mentale gezondheid, gebruiken minder middelen en bewegen meer.

Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Opstellen en uitvoeren van het lokale uitvoeringsplan gezondheid. We hebben op dit beleidsterrein te maken gehad met personele wisselingen. Het uitvoeringsplan gezondheid is nog niet formeel vastgesteld. Zie ook de informatienota die 19 maart 2024 aan de raad gezonden is. We hebben ons geconcentreerd op de inrichting en uitvoering van de vijf ketenaanpakken én de voorbereiding van het uitvoeringsplan met inwoners en maatschappelijke organisaties. x Inrichten en/of versterken van vijf ketenaanpakken met lokale en regionale afspraken De ketenaanpak gezonde leefstijlinterventie (GLI) is ingericht en de ketenaanpak ‘Kansrijke start’ is verder verrijkt met de aanpak ‘Nu niet zwanger'. In het najaar is een start gemaakt met de ketenaanpakken: 1. ‘Kind naar gezonder gewicht’; 2. ‘Welzijn op Recept’ bij drie huisartsenpraktijken; 3. ‘Valpreventie’. Er zijn twee pilots succesvol afgerond en worden vervolgd in 2025.  ❖ Ontwikkeling doelstellingen Via het Integraal Zorgakkoord (IZA) zijn we verbonden aan de regio IJssel-Vecht. Het IZA regioplan is verder geconcretiseerd en op diverse thema's is gestart met de activiteiten uit het plan.

Door onzekere structurele Rijksfinanciering heeft de bestendigheid van het IZA onder druk gestaan. Dit heeft geleid tot veel bestuurlijke en ambtelijke drukte en vertraging in de uitvoering. Overzicht baten en lasten programma Samenredzaam 32

33 Waaraan is het geld besteed?

34 Cijfermatig beeld Bestuursopgaven

35

36 2.4 Vitaal Platteland De landelijke opgaven rondom klimaat, stikstof, natuur en water hebben grote impact op ons gebied. Met ‘Vitaal platteland’ gaat het om de brede welvaart in het landelijk gebied: een goede balans tussen economie, ecologie en de leefbaarheid. Samen met lokale initiatiefnemers en onze partners (o.a. de Stichting Weerribben -Wieden en de partijen die hierin vertegenwoordigd zijn) wil den we in 2024, maar ook de komende jaren meer regie op het bieden van ruimte en perspectief aan onze (agrarische) ondernemers. Dit in aanvulling op en in samenhang met de opgaven die in het bestuursprogramma Werk en Economie worden benoemd. Innovatie, gebiedsontwikkeling en regie zijn daarbij be langrijke sporen. We z ien voor de gemeente een rol om, samen met de gebiedspartijen, lokale initiatieven te faciliteren en te stimuleren. Deze lokale initiatieven gaan we verbinden met de grote opgaven in het landelijk gebied. In dit kader zien we kansen voor gebiedsprocessen, innovaties en gebiedsontwikkelingen. De noodzakelijke financiering zal in onze optiek grotendeels beschikbaar moeten komen vanuit door het Rijk beschikbaar te stellen middelen. We zien een transitieopgave. Doel is om de landelijke opgaven te koppelen aan een toekomstperspectief voor agrariërs en de versterking van de leefbaarheid en vitaliteit van het platteland (de drie sporen -aanpak).

Dit alles vraagt om lokale regie. Lokaal hebben we specifieke gebiedskennis, werken we samen met gebiedspartners en kunnen we inspelen op initiatieven. De opgaven gaan gepaard met grote financiële inspanningen. Hierop goed inspelen is cruciaal, net als het daarbij maken van goede (werk -)afspraken. De doorontwikkeling van toerisme, als economisch drager van het gebied, speelt een belangrijke rol bij het realiseren van de doe len van dit bestuursprogramma. AMBITIES VITAAL PLATTELAND: - Het buitengebied van Steenwijkerland neerzetten als dé proeftuin van Nederland. - Ruimte en economisch perspectief bieden aan (agrarische) ondernemers. - Gebiedsontwikkeling en randwegen Ossenzijl en Blokzijl. - Versterking toerisme als economisch drager van het gebied. - Vereenvoudiging regels voor ruimtelijke projecten . GLOBAL GOALS (o.a.) Het behoud/realiseren van balans in het kader van Vitaal Platteland gaat in de kern om brede welvaart. Er liggen bij de bovengenoemde ambities dan ook veel doelen aan ten grondslag die de verschillende Global Goals raken. Zeker ook de samenwerking met verschillende partners (Global Goal 17). Zo werken we met de Stichting Nationaal Park Weerribben-Wieden nadrukkelijk samen om de het duurzaam toerisme en recreatie in de regio te stimuleren.

❖ Trends en ontwikkelingen Onderstaand geven we de belangrijkste trends en ontwikkelingen die positief dan wel negatief hebben bijgedragen aan de beoogde resultaten. Dit betreffen zowel zelf tot stand gebrachte als niet -beïnvloedbare zaken waar de gemeente mee is geconfronteerd.  We hebben drie gebiedsprocessen in de gemeente waarin boeren met elkaar hun toekomstperspectief verkennen. De provincie blijft deze gebiedsprocessen ondersteunen. Het gebiedsproces Baarlingerpolder heeft de verkenning opgeleverd en wil naar realisatie.  Onze inzet op het aanjagen en faciliteren van initiatieven heeft effect. We komen steeds makkelijker in contact met innovatie ve ondernemers of instellingen, wat leidt tot aansprekende initiatieven (bijvoorbeeld: maaisel onder het veen)  Er is in toenemende mate aandacht vanuit het rijk en provincies voor mobiliteit. Dit heeft erin geresulteerd dat 4 provincies met ons willen onderzoeken hoe ons netwerk van mobiliteitshubs verder uitgebreid kan worden. Daarnaast zijn we meegenomen in de derde tranche deelmobiliteit vanuit I en W.  Het landelijk transitiefonds (€ 24 miljard voor gebiedsprogramma’s) is in 2024 geschrapt, er is nog geen regie vanuit het Rijk op de stikstofopgave.

 De provincie Overijssel is in 2024 gestopt met de uitwerking van plannen op basis van het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG), de financiering onder de provinciale gebiedsteams is weggevallen. Gebiedspartners werken nu samen onder de titel Toekomst voor ons Platteland.

37 Pioniers om trots op te zijn In Steenwijkerland wordt intensief samengewerkt aan een vitaal platteland onder het mom: lokale regie, met steun van de provi ncie. Baarlingerpolder is een van de landelijke koplopersprojecten in dit gebied. Pioniers om trots op te zijn. Deze groep boeren werkt samen aan toekomstbestendige landbouw, met behoud van leefbaarheid en verbetering van de natuur - en waterkwaliteit. Hun verkenningsrapport is in 2024 opgeleverd. Ook andere gebiedsprocessen van Blokzijl en Polder Giethoorn zijn al goed op weg. D e gemeente ziet hoe kansrijk hun plannen zijn en breekt daarvoor graag een lans, ook bij de provincie. Miriam Slomp-Dekkers Balans tussen economie, ecologie en leefbaarheid in het landelijk gebied Het buitengebied van Steenwijkerland neerzetten als dé proeftuin van Nederland. We willen een voorbeeld zijn voor andere gebieden in Nederland die met vergelijkbare opgaven te maken hebben. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Aanjagen, ondersteunen en begeleiden van 5 tot 10 initiatieven die bijdragen aan de drie sporen- aanpak. Een voorbeeld is commerciële rietteelt buiten Natura 2000. We hebben zo’n 15 initiatieven ondersteund.

Soms met een financiële bijdrage vanuit onze subsidieregeling, soms alleen met onze betrokkenheid, aan de keukentafel of in een projectgroep. We hebben geparticipeerd in de drie gebiedsprocessen, de zogenaamde koploperprojecten. Een aantal initiatieven rondom riet is gefinancierd met provinciale subsidie.   Opstellen intentieovereenkomst met gebiedspartners. Voor de samenwerking op provinciaal, regionaal en lokaal niveau zijn samenwerkingsafspraken gemaakt.  Beleidskader opstellen voor ruimtelijke initiatieven in het landelijk gebied, waaronder voor vrijkomende agrarische bebouwing. Met het opstellen van het VAB-beleid is een start gemaakt. Eind 2024 is de raad in een werkvergadering geïnformeerd.  Uitbreiden van het aantal hubs. Het netwerk is met 5 hubs en 20 E -bikes uitgebreid. Voor de doorontwikkeling is een projectaanvraag in het kader van de regiodeal ingediend welke in behandeling is. Het gebruik van de E -bikes is verdrievoudigd ten opzichte van 2023, namelijk van 1744 ritten naar 5805 ritten. In 2024 zijn er 3 nieuwe gemeenten (Meppel, Zwartewaterland en Weststellingwerf) bij het netwerk aangesloten. 

38 ❖ Ontwikkeling doelstellingen De ambitie om proeftuin van Nederland te worden krijgt steeds meer vorm. Met de koploperprojecten en met aansprekende initiat ieven genereren we landelijk aandacht. Zo organiseren we in 2025 een expertmeeting en een symposium rondom de Baarlingerpolder, in samenwerking met het rijk en de provincie. Tegelijkertijd bevinden we ons door uitspraken van de Raad van State (november 202 4) in een steeds groter wordende impasse rondom stikstof. Het Rijk zal in 2025 hierin met maatregelen moeten komen. Het is de vraag in hoeverre er ruimte blijft voor een gebiedsgerichte aanpak. Met onze gebiedspartners en onze koplopers blijven we ons inzetten op lokale regie. ‘Deelfiets groot succes’ Onze deelfietsen vliegen de straat op. De blauwe e -bike is in korte tijd uitgegroeid tot een herkenbaar fenomeen in het staatbeeld van Steenwijkerland. In een jaar na de start noteren we al drie keer zoveel ritten: 1744 in 2023 en maar liefst 5805 in 2024. Ons fietsendeelplan groeit door en de gebruiker – zowel de toerist als de forens – weet de deelfiets kennelijk goed te vinden. Ook omdat het netwerk van hubs (knooppunten) sterk is uitgebreid: 5 extra in 2024, en 20 nieuwe e-bikes. Wat dat betreft heeft de deelfiets in korte tijd zijn waarde wel bewezen.

Miriam Slomp-Dekkers Vergroten van de leefbaarheid in Ossenzijl De realisatie van een nieuw bezoekerscentrum in 2026 (door Staatsbosbeheer) inclusief de koppeling met de ecologische verbindingszone, randweg, woningbouw en mogelijke overige ontwikkelingen in Ossenzijl. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Afronden tracéverkenning. Het tracé is bekend en door de provincie wordt hiermee rekening gehouden in de ontwikkeling van de ecologische verbindingszone.    Opstellen lobbyplan voor medefinanciering van de randweg Ossenzijl. Een lobbyplan is opgesteld en op basis daarvan zoeken we medefinanciering.  European Wetland Center (nieuw bezoekerscentrum Ossenzijl) De beschikking is afgegeven voor de nieuwbouw en Staatsbosbeheer is gestart met de planvoorbereiding.  ❖ Ontwikkeling doelstellingen Het lobbytraject heeft geleid tot veelbelovende resultaten, waaronder politiek en maatschappelijke aandacht en concrete stapp en. Het is zaak om deze basis verder uit te bouwen en dit om te zetten in concreet draagvlak op regionaal en landelijk niveau. ‘Injectie rondweg Blokzijl’ Blokzijl kiest, ook in de concept-stadsvisie die in 2024 ter tafel kwam, voor leefbaarheid. Een langgekoesterde wens kwam in vervulling.

Na decennialang praten, zoeken naar oplossingen en hopen op financiële steun van provincie en Rijk, heeft het college v orig jaar het voortouw genomen om dit plan zelf te realiseren. Er wordt geld gereserveerd voor de ontsluitingsweg die de veiligheid en leef baarheid van Blokzijl ten goede zal komen. Het geld is “gelabeld”, de gemeenteraad is akkoord, nu wacht de uitvoering . Miriam Slomp-Dekkers 39 Vergroten van de leefbaarheid in Blokzijl Aanleg van een randweg. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Mogelijkheden onderzoeken voor medefinanciering van de randweg Blokzijl. Er zijn geen mogelijkheden tot medefinanciering gevonden. Wel zijn er onderzoeken geweest om de projectopdracht verder te brengen en is de financiering in onze begroting ingebracht.    ❖ Ontwikkeling doelstellingen Op 12 november 2024 heeft de raad voor het project € 8,4 mln. beschikbaar gesteld. Dit budget is toereikend om het project te starten. Inmiddels is het projectplan definitief en zijn op basis van de daarin gemaakte afspraken werkzaamheden uitgezet in de vorm v an onderzoek, afstemming derden e.d. De planning is er op gericht om medio 2025 een definitief ontwerp te kunnen aanleveren.

Toerisme als economisch drager van het gebied Verhoging van het aandeel van toerisme in de werkgelegenheid (nu 12,5%, streven is dit percentage terug te krijgen op circa 14) Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Besluitvorming gemeenteraad over Visie op de gemeentelijke havens vanuit toeristisch perspectief. De gemeenteraad is in kennis gesteld over de toekomst van de havens (informatienota).   Uitvoering geven toeristische activiteiten economische agenda. Gestart is met het uitvoering geven aan de toeristische activiteiten uit de economische agenda. Hierbij wordt samengewerkt met de Stichting NP Weerribben-Wieden en de Business Club Steenwijkerland o.a. in de werkgroep Horeca & Toerisme Zo heeft bijvoorbeeld laatstgenoemde werkgroep een actieplan opgesteld met een tiental speerpunten die aansluit bij het gemeentelijk economisch en toeristisch beleid. Eén van de speerpunten in dit actieplan is het verbeteren van het imago naar inwoners van de sectoren horeca en toerisme. Concreet is dit opgepakt door jaarlijks het evenement ‘Genieten om de Hoek’ te organiseren. Op 12 april 2025 vindt de eerste editie plaats.

Inwoners van Steenwijkerland kunnen op die dag kosteloos deelnemen aan activiteiten die door bedrijven uit de sectoren horeca en toerisme georganiseerd worden.   ❖ Ontwikkeling doelstellingen Na een dip in de periode van Corona nam het aantal banen in de toeristisch -recreatieve sector in 2023 weer toe. Dit gold overigens ook voor het totaal aantal banen. In 2023 was het aandeel banen in de sector toerisme & recreatie 13%. Circa april zullen de cijfers van het totaal aantal banen en de banen in de toeristisch -recreatieve sector in 2024 worden gepubliceerd op de website www.lisa.nl en kan worden bekeken hoe dit percentage zich heeft ontwikkeld . 40 Vereenvoudiging regels voor ruimtelijke projecten Medewerkers werken conform de nieuwe Omgevingswet Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald De werkprocessen voor de Omgevingswet worden in 2024 toegepast en waar nodig geëvalueerd en aangepast. De werkprocessen worden toegepast en zijn geëvalueerd. De processen werken naar behoren en hoeven niet te worden aangepast. Deze actie is afgerond.   Het proces voor het opstellen van de omgevingsvisie is gestart. Doel is 2024 in procedure te gaan. Het doel is behaald met het opstarten van de actualisatie van de omgevingsvisie.

Streven is om de omgevingsvisie eind 2025 vast te stellen.   Starten opstelling omgevingsplan. Deze actie is in 2024 gestart. Het omgevingsplan moet voor 2032 zijn afgerond.   ❖ Ontwikkeling doelstellingen Verwachting is dat het opstellen van de Omgevingsvisie en de omgevingsplannen tijdig worden gerealiseerd. Overzicht baten en lasten programma Vitaal platteland

41 Waaraan is het geld besteed?

42 2.5 Duurzaam Via het programma Duurzaam werk ten we wederom aan een klimaatneutraal Steenwijkerland. Een ambitie van alle EU -lidstaten, afgesproken in het akkoord van Parijs. In dit bestuursprogramma staan veel van de doelen uit de Global Goals centraal. We willen in 2050 100% klimaatneutraal en volledig aardgasvrij zijn. Daarvoor is inzicht in de lokale opwek en het energiever bruik een belangrijke stap, ook voor de op te stellen lokale klimaatplannen. Om CO2-uitstoot te reduceren versterken we de schone mobiliteit met plannen rondom deelmobiliteit en laadinfrastructuur. Belangrijk is ook hoe we omgaan met een belangrijke grondstoffenstroom: afval. We zijn en willen koploper blijven met onze prestaties qua afvalscheiding. Als gemeente willen we minder kwetsbaar zijn voor de verandering van het klimaat en de biodiversiteit versterken. Alle ruimte lijke ontwikkelingen moeten daarom klimaatbestendig worden ingericht. Groenblauwe structuren en de gebiedseigen biodiversiteit versterken we. Als gemeente moeten we het goede voorbeeld geven. Dat werkt inspirerend, zowel intern als extern. Maar bovenal is binnen dit programma bewustwording van en samenwerking met onze inwoners en bedrijven essentieel.

Zo wordt er veel samengewerkt met partners en maatschappelijke organisaties als Stichting Duur zaam Steenwijkerland, de provincie Overijssel, Energiezuinig & Comfortabel wonen, de ROVA en netbeheerders. AMBITIES DUURZAAM: - Steenwijkerland is in 2050 klimaatneutraal en aardgasvrij. - De gemeente is een inspirerend voorbeeld in duurzaamheid. - Verminderen van de kwetsbaarheid voor klimaatverandering en versteken van de biodiversiteit. - Koploper zijn in de minste hoeveelheid restafval per inwoner. - Versterking van de schone mobiliteit. GLOBAL GOALS (o.a.) ❖ Trends en ontwikkelingen Onderstaand geven we de belangrijkste trends en ontwikkelingen die positief dan wel negatief hebben bijgedragen aan de beoogd e resultaten. Dit betreffen zowel zelf tot stand gebrachte als niet-beïnvloedbare zaken waar de gemeente mee is geconfronteerd.  Verschillende subsidies van het rijk bieden mogelijkheden om het verduurzamen van de woningvoorraad te versnellen.  Netbeheerders en woningcorporaties staan open voor intensievere samenwerking om netverzwaring doeltreffend en effectief te realiseren.  Door de grote vraag naar Soortmanagementplannen (SMP) in heel Nederland, is er momenteel bij ecologische bureaus een zeer grote vraag en beperkte capaciteit. Beschikbare middelen zijn niet toereikend. Dit leidt mogelijk tot vertraging in de isolatie-opgave.  Netcongestie.

Een overbelast stroomnet bemoeilijkt de overgang naar elektrische (warmte -) oplossingen

43 Steenwijkerland is klimaatneutraal in 2050 55% CO2-reductie in 2030 (ten opzichte van 1990) Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Oplevering klimaat- en duurzaamheidsplan en uitvoering hierin opgenomen acties. De klimaat - en duurzaamheidsambities zijn als richtinggevend document vastgesteld door de raad. De opgenomen acties worden binnen verantwoordelijke afdelingen uitgevoerd.  Aanjagen duurzaamheidsprojecten in kernen, onder meer via de opstelling van dorps- en stadsvisies. Specifiek kunnen hier voor 2024 Blokzijl en Vollenhove worden benoemd. De stadsvisie Vollenhove lag t/m 17 december ter inzage. Deze gaat begin 2025 naar de gemeenteraad. In oktober zijn inloopbijeenkomsten geweest om de concept stadsvisie Blokzijl met inwoners te bespreken. Na verwerking van de reacties gaat de stadsvisie in 2025 ter inzage.  Tenminste 3 projecten subsidiëren met nieuwe regeling voor grootschalige opwek met zonnepanelen op daken. Er zijn nadere regels ‘subsidie zon op dak door energiecoöperaties gemeente Steenwijkerland’ vastgesteld. Vervolgens hebben drie energiecoöperaties (Energiecoöperatie Voorst tot Wieden, Oldemarkt en Wieden-Weerriben) subsidie verkregen. Een vierde aanvraag loopt.

 We bepalen de huidige stand van energie-opwek, -gebruik én - besparing en hoe we dit blijven monitoren. De grootschalige projecten worden via landelijke platformen als de RES Monitor West -Overijssel in beeld gebracht. Monitoring op CBS wijk-niveau is verzameld in de Regionale Klimaatmonitor.  We stellen concrete doelstellingen op die onderliggend zijn aan het klimaatplan voor biodiversiteit, energie, circulariteit, klimaatadaptatie en mobiliteit. Doelstellingen op alle thema’s zijn ondergebracht in de Klimaat- en Duurzaamheidsambities. Concrete uitvoeringsplannen worden opgesteld en uitgevoerd door verantwoordelijke afdelingen.  *Volgend aan het vastgestelde klimaat- en duurzaamheidsambitiedocument, zal deze doelstelling in de programmabegroting 2025 aangepast worden naar “Steenwijkerland draagt bij aan een klimaatneutraal Nederland in 2050”.

44 ‘Buurtenergie voor de toekomst’ Buurt voor buurt worden in onze gemeente de elektriciteitsnetten uitgebreid, versterkt en gemoderniseerd; dat is nodig omdat we met elkaar steeds meer energie verbruiken voor bijvoorbeeld zonnepanelen, warmtepompen en laadpalen. Om het net klaar te maken v oor de toekomst zijn de gemeente en de RENDO in 2024 een vernieuwde samenwerking aangegaan. Met deze “Buurtaanpak” wordt gekeken naar locaties voor nieuwe transformatorhuisjes en grotere grondkabels voor woningen. In Steenwijk is al een pilot van start gegaan in de wijk Oostermeenthe; alle stoepen en wegen gaan hiervoor op de schop en da t geeft weliswaar overlast, maar voor het goede doel: minder vaak uitval van omvormers van zonnepanelen bijvoorbeeld. Dat zou, in het eerste deelgebied van deze wijk, nu al merkbaar moeten zijn. Marcel Scheringa *Volgend aan het vastgestelde klimaat- en duurzaamheidsambitiedocument, zal deze doelstelling in de programmabegroting 2025 aangepast worden naar “Steenwijkerland is aardgasvrij in 2045”. Steenwijkerland aardgasvrij in 2050 Elk jaar is er een afname van 3% van het aardgasverbruik. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Opzetten van zowel een isolatieprogramma voor huishoudens als voor maatschappelijke organisaties.

In september 2024 is de isolatiesubsidie voor woningeigenaren van grondgebonden koopwoningen in werking gegaan. Deze subsidie bedraagt maximaal € 1.800 per aanvraag. In 2024 hebben 357 inwoners de subsidie aangevraagd. Daarnaast hebben ruim 20 organisaties gebruik gemaakt van de subsidieregeling Energiefonds Maatschappelijke organisaties 2023 – onderdeel Duurzaamheidsfonds.  Samen met maatschappelijke partners activeren van kernen en wijken om te komen tot aardgasvrije kernen en wijken. De pilot energiescans en de buurtavonden met het Buurtteam rondom de Middenweg zijn afgerond. Op de buurtavonden zijn ruim 150 bewoners aanwezig geweest. De pilot heeft een vervolg gekregen in deze wijken om routekaarten op basis van woningtypen te ontwikkelen. Daarnaast werken wij samen met maatschappelijke partners aan de aanpak geWOON besparen. Met deze aanpak werken we samen om zo veel mogelijk energie te besparen in verschillende wijken en kernen doormiddel van het organiseren van 10 straatacties per jaar, h et aanbrengen kleine energiebesparende maatregelen door het fixteam. Het Fixteam heeft 210 woningen verduurzaamd en 177 bewoners hebben gebruik gemaakt van de witgoedwissel. Met de netbeheerders werken we aan de Buurtaanpak voor het verzwaren van het laagspannigsnetwerk in de wijken. In samenwerking met de RENDO hebben we hier vorm aan gegeven in de pilotwijk Oostermeenthe.

Fase 1 van deze wijk is inmiddels gereed, de bevindin gen uit de pilot gaan we in 2025 verankeren in ons beleid.  Uitvoeren technisch onderzoek naar toekomstige warmtevraag en warmteoplossingen in tenminste 3 wijken of kernen. Technische update op de warmtebronnen in Steenwijkerland laten uitvoeren in het kader van het provinciale traject Missie 2026. Dit levert input voor het Warmteprogramma dat in 2025 wordt opgesteld.  45 De gemeente is een inspirerend voorbeeld in duurzaamheid Verlagen van de eigen CO2-voetafdruk Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald In 2024 is onze CO2-voetafdruk inzichtelijk en starten we met de monitoring hiervan. Deze communiceren we intern en extern. De CO2-footprint van de eigen organisatie is berekend over het jaar 2022. Op basis hiervan is een maatregelenlijst opgesteld om de ze te verlagen. Voor het gemeentelijk vastgoed is er een onderzoek gestart naar de verduurzamingsmogelijkheden en de (slimme) monitoring van het energieverbruik en opwek. Daarbij gestart met opzetten van een integrale monitoring op het gebied van duurzaamheid. Hierin worden verschillende thema’s samengebracht. Zoals de eigen CO2-footprint en het manifest Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen en Inkopen (MVOI).

Aanvullend daarop worden Europese richtlijnen uit de Corporate Sustainability Reporting Directive (CRSD) onderzocht en toegevoegd indien relevant.  Uitvoeren maatregelenlijst CO2- prestatieladder 2024. De opgestelde maatregelen zijn ondergebracht bij de verantwoordelijke afdelingen. Verschillende acties worden doorlopend uitgevoerd. Denk hierbij aan het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed en het vervangen van het wagenpark met elektrische voertuigen.  In 2024 realiseren van een zonnecarport. De zonnecarport bij sportcomplex de Waterwyck is gerealiseerd. In februari 2025 is de zonnecarport aangesloten door de netbeheerder.  ‘GeWOON besparen succes’ We zijn in 2024 flink op stoom gekomen met “GeWOON besparen”. De subsidieregelingen en activiteiten om energie te besparen zijn bedoeld voor alle inwoners van Steenwijkerland. De gemeente werkt hiervoor samen met Sociaal Werk De Kop, de woningbouwcorporaties, Stichting Duurzaam Steenwijkerland en de Noord WestGroep. Het blijkt een groot succes! Zo kregen we 357 aanvragen voor de gemeentelijke isolatiesubsidie, waardoor huizen een hoger energielabel kunnen krijgen. We hebben ook een ei gen “fixteam” dat op verzoek kleine, besparende maatregelen bij mensen thu is uitvoert (dat gebeurde 210 keer in 2024), denk aan het aanbrengen van radiatorfolie of tochtstrips, het vervangen van gloeilampen voor led.

Ook is er 177 keer gebruik gemaakt van d e “witgoedwissel”; hierbij worden energie slurpende apparaten zoals koelk asten en wasmachines vervangen voor zuinige machines. Marcel Scheringa Vermindering van de kwetsbaarheid voor klimaatverandering en versterken biodiversiteit Versterking klimaatbestendigheid en geen verdere afname biodiversiteit. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Afronden Visie op Groen en biodiversiteit. De visie groen en biodiversiteit opgesteld. De visie laat zien welke opgaven er zijn in Steenwijkerland, en de mogelijkheden en kansen om hieraan te werken. In 2024 heeft het participatietraject plaatsgevonden en heeft het concept ter inzage gelegen voor inwoners en stakeholders. Het college wordt 2 025 gevraagd de visie vast te stellen, x 46 waarna de raad wordt geïnformeerd middels een informatienota. Opstellen Soortmanagementplan (SMP). Er is een aanbesteding gehouden voor het opstellen van een SMP. Er was één inschrijver. De aanbieding van deze inschrijver lag ver boven het beschikbare budget en er was onvoldoende dekking voor de structurele lasten die de verplichte monitoring en coördinatie met zich meebrengen.

In 2025 wordt er onderzocht welke structurele lasten en kaders zijn verbonden aan een SMP en hoe we hier mee verder gaan. x Uitvoering Lokale Uitvoeringsagenda klimaatadaptatie 2023-2027. Er wordt actief samengewerkt, zowel intern als extern, wat heeft geresulteerd in concrete acties zoals het vergroenen van schoolpleinen en het borgen van klimaatadapatie in de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) van Steenwijkerland. Daarnaast is de bewustwording onder inwoners en ondernemers gegroeid dankzij initiatieven zoals de tuinsubsidie, communicatiecampagnes en het NK Tegelwippen, waarmee al meer dan 36.000 tegels zijn vervangen door groen. Voor scholen hebben we dit jaar gewerkt aan het maken van een educatiepakket rondom klimaatadaptatie, in samenwerking met IVN, welke de komende jaren wordt uitgerold op alle basisscholen in Steenwijkerland. Er is onder andere een start gemaakt met de klimaatadaptieve maatregelen rondom het stationsgebied in Steenwijk, de uitvoering staat gepland in 2025. Ook het project afkoppelen van regenwater van het riool in de wijk Oostwijken is in uitvoering gegaan, om oo k deze wijk klimaatadaptiever in te richten.

  ‘Goede deal oud papier’ ‘Over de invoering van de blauwe minicontainer is jarenlang lokaal veel te doen geweest, maar er zijn in 2024 gelukkig goede afspraken gemaakt met de verschillende vrijwilligersorganisaties die de papierinzameling organiseerden voor hun sportclub, school o f muziekvereniging. Ze behouden nu goede inkomsten en leveren daarvoor een tegenprestatie, dat is de deal die gesloten is. Zo worden vrijwillige bijrijders geleverd die de Rova helpen; zij zetten de containers recht en zorgen dat er geen zwerfpapier achter blijft. In 2024 is in een groot aantal kernen de papiercontainer in gebruik genomen, dit jaar volgt de rest van Steenwijkerland.’ Marcel Scheringa Koploper zijn in de minste hoeveelheid restafval per inwoner In 2025 is de hoeveelheid restafval minder dan 60 kg per inwoner per jaar (2021: 69 kg). Daarnaast is het afvalscheidingspercentage hoger dan 90%. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend Onderzoeken groente/fruitcontainers bij hoogbouwlocaties. Vanwege capaciteitsproblemen niet uitgevoerd. Wordt gekoppeld aan het ophalen van oud papier en in 2025 onderzocht. x Helder maken hoe we circulariteit bij evenementen en sportclubs gaan stimuleren. Vanwege capaciteitsproblemen niet uitgevoerd.

Wordt gekoppeld aan het evenementenbeleid in 2025. x 47 Besluiten over gemeentebrede invoering blauwe minicontainer Op 5 gebieden na, is de blauwe minicontainer ingevoerd. In de 5 resterende gebieden werken we nog met een breng container. De blauwe minicontainers zijn uitgezet en contracten zijn afgesloten met de inzamelorganisaties. Op specifieke locaties is papierinzameling met minicontainers niet mogelijk. Denk aan de hoogbouw, woningen zonder tuin en een deel van de waterdorpen. De uitwerking van de aanpak (in 2025) op deze locaties volgt in 2025.  ❖ Ontwikkeling doelstellingen Van oudsher loopt de inzameling van oud papier via lokale organisaties met vrijwilligers van verenigingen, scholen en kerken. Het oud papier levert hen een welkome inkomstenbron op. Sinds 2024 wordt het oud papier bij de laagbouw in Steenwijk, Onna, Zuidve en en Kallenkote net als in Vollenhove met blauwe minicontainers ingezameld. Het afgelopen jaar hebben we constructief overlegd met alle papier inzamelende organisaties om ook elders over te stappen op inzameling met blauwe minicontainers. De gesprekken ging over het wel/niet invoeren, en een nieuw vorm van vergoeding. Versterking van de schone mobiliteit Meer inwoners verplaatsen zich CO2-neutraal.

Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend Opwaardering fietsroutes Steenwijk–Giethoorn, Jonenweg en Kalenbergerpad. We zijn samen met de bewoners gestart met het uitwerken van een plan voor de fietsroute Steenwijk -Giethoorn, Het fietspad Jonenweg is in december opgeleverd. Om het fietspad Kalenbergerpad te kunnen verbreden zijn extra onderzoeken uitgevoerd en zijn op on derdelen natuurbeschermende maatregelen aan het plan toegevoegd. Daarmee lijken de grootste hobbels genomen. Om verstoring in het broedseizoen te voorkomen staat de aanleg gepland vanaf medio september 2025. x Opwaardering Oldemarktseweg in Thij (schoolfietsroute). Door capaciteitsproblemen is later gestart met de voorbereiding van het project. Samen met de werkgroep is een eerste concept opgeleverd. Deze wordt in het voorjaar van 2025 afgerond en aanbesteed. Realisatie in 2025. x Uitwerken/vaststellen stimuleringsregeling deelauto concept. In totaal zijn er zes deelauto’s in gemeente Steenwijkerland actief, met 30 deelnemers. In 2024 zijn de auto’s ruim 400x gebruikt. Een aantal locaties lopen boven verwachting goed, andere vereisen bijsturing. Dit is onderzocht en een stimuleringscampagne g estart in december 2024, met vervolg in 2025.

  48 Overzicht baten en lasten programma Duurzaam Waaraan is het geld besteed?

49 2.6 Leefbare steden en kernen Steenwijkerland is een prettige gemeente om in te wonen en te verblijven. Dat is onze ambitie. Daarom werk ten we ook aan een gezonde, veilige en toegankelijke omgeving. Waar een gevarieerd aanbod is voor inwoners om in de vrije tijd te kunnen ontspan nen en elkaar te kunnen ontmoeten. Met voorzieningen die dit mogelijk maken. Het zijn belangrijke elementen voor een sterk e sociale basis in onze gemeente. De diversiteit aan onderwerpen binnen dit bestuursprogramma is groot. Het loopt uiteen van openbare ruimte, veiligheid en duu rzame mobiliteit tot aan onderwijs, sport en cultuur. Bij wat we willen bereiken staat de leefwereld van onze inwoners, de menselij ke maat, centraal. We willen een gemeente zijn die naast onze inwoners staat en uitgaat van onderling vertrouwen. In de aanpak van al die verschillende onderwerpen proberen we daarom ook zoveel mogelijk de denk- en doekracht van inwoners aan te boren en te benutten. Samen met hen werken we aan een brede welvaart.

Dat doen we in dit bestuursprogramma onder andere door: - uitvoering te geven aan het fietsplan en integraal huisvestingsplan, - sport- en cultuurclubs te ondersteunen, - met diverse acties de weerbaarheid te vergroten tegen ondermijning en cybercriminaliteit, - projecten uit te voeren waarmee we de openbare ruimte opwaarderen, - evenementenbeleid te ontwikkelen, - inwonersinitiatieven te ondersteunen en - gebiedsvisies te ontwikkelen met bijbehorende uitvoeringsplannen. AMBITIES LEEFBARE STEDEN EN KERNEN: - Verbeteren van de leefomgeving. - Een veilige en stimulerende omgeving met sport - en cultuurvoorzieningen en verenigingsleven. - Goede huisvesting van het onderwijs. - Gebiedsgericht werken. - Benutten denk- en doekracht van inwoners. GLOBAL GOALS (o.a.) ❖ Trends en ontwikkelingen Onderstaand geven we de belangrijkste trends en ontwikkelingen die positief dan wel negatief hebben bijgedragen aan de beoogde resultaten. Dit betreffen zowel zelf tot stand gebrachte als niet -beïnvloedbare zaken waar de gemeente mee is geconfronteerd.  We zien een toename van de samenwerkingsbereidheid in de onderwijshuisvesting. Door meer afstemming kan dit overigens tot vertraging leiden.  Bibliotheken zijn gevraagd na te denken over toekomstige koppelkansen als het gaat om bibliotheeklocaties en onderwijs. Dit speelt met name in het buitengebied.

 Aan het thema ‘Zorg en veiligheid’ binnen het IVP is de term ‘jeugd’ toegevoegd. Daarmee geven we invulling aan de maatschappelijke zorgen die er zijn op het gebied van jeugd. We trekken vanuit openbare orde en veiligheid binnen dit thema samen op met het sociaal domein.  We zien dat ook binnen de cultuursector de inflatie toeneemt en daarmee de exploitatiekosten stijgen, terwijl de indexatie hierin niet meegaat.  Stijgende bouwkosten maken dat het spannend blijft of de normbedragen plus een opslag van 20% voldoende zijn voor de onderwijshuisvesting  Het wordt steeds lastiger voor stichtingen en verenigingen om vrijwilligers te vinden. Dit kan gevolgen hebben voor het voortbestaan van activiteiten. Een alternatief is dat maatschappelijke instellingen op zoek gaan naar betaalde krachten, waar mee de kosten toenemen.  De onrust in de wereld kan een steeds grotere impact krijgen op ons dagelijks leven. Als gemeente moeten we de belangrijkste processen kunnen voortzetten in onverwachte situaties.

50  In het IHP is een planning opgenomen voor de nieuwbouw en renovatie van meerdere scholen. In de praktijk blijken dergelijke grote projecten moeilijk te plannen. Omdat alle schoolbesturen steeds meer de samenwerking opzoeken, ontstaan mooie kansen. Echter dit vergt ook meer afstemming tussen partijen om tot een goede gebouwelijke invulling te komen. Voorts zijn er omgevingsfactoren die vertragend kunnen werken in het doorlopen van (omgevings)procedures. Tenslotte kan in de toekomst de netcongestie ons parten spelen. Opwaardering openbare ruimte Het verhogen van de kwaliteit van de openbare ruimte en het vergroten van de tevredenheid van inwoners over de openbare ruimte (bijvoorbeeld openbaar groen, wandelpaden, wegen, fietspaden en parkeerplaatsen). Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Ophalen en uitvoeren van wensen van inwoners/plaatselijk belangenverenigingen voor opwaarderingsprojecten in de openbare ruimte 2024 en 2025, waarbij we samen met inwoners ook kijken naar slimme verbindingen met de planning van beheer en onderhoud. Verschillende opwaarderingsprojecten zijn uitgevoerd.

Zo zijn er speelplekken in Steenwijk -West en de Gagels opgewaardeerd, is de kerk op het Marktplein in Oldemarkt aangelicht, is de loswal in Kalenberg heringericht en zijn er op diverse locaties groenstr oken bloemrijk gemaakt. In Dwarsgracht is het straatbeeld bij de woonboten aangepakt. Daarnaast is een aantal opwaarderingsprojecten in voorbereiding zoals de aanpak van een aantal dorpsentrees en zijn locaties voor verbetering van voetpaden in beeld gebracht.   Opstellen beheer- en onderhoudsplannen 2024 en 2025. De onderhoudsplannen zijn uitgevoerd. Die voor 2025 zijn opgesteld.  Uitwerking van de uitkomsten van de inventarisatie van de behoefte aan en de mogelijkheden voor meer openbare watertappunten. De locaties voor meer openbare watertappunten zijn in beeld (Scheerwolde, Wanneperveen, Barsbeek en Jonen). Uitvoering vindt in 2025 plaats.    ‘Kijkdagen op grafveld’ Bij de archeologische opgravingen in het Kornputkwartier in Steenwijk zijn in 2024 heel veel urnen en andere, bijzondere vondsten aangetroffen. De lokale Werkgroep Archeologie Steenwijk nam ook deel aan dit veldwerk dat werd uitgevoerd door een extern onderzoeksbureau en internationale specialisten. De bodemvondsten waren een belangrijke reden voor de gemeente om enkele “kijkdagen” te organiseren voor onze inwoners.

De werkzaamheden op het grafveld, dat uit de late bronstijd of vroege ijzertij d dateert (tussen 1200 en 500 voor Christus), waren zo even toegankelijk voor iedereen en de publieke belangstelling was dan ook heel groot. Melvin Smit

51 Kansen benutten die de Regionale Verstedelijkingsstrategie biedt Uitwerking van de regionale verstedelijkingsstrategie op het gebied van woningbouw (ambitie van 1.000–1.500 woningen), klimaat, mobiliteit en economie, met bijzondere aandacht voor de integrale ontwikkeling van de Spoorzone Steenwijk. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Opstellen en besluitvorming ambitiedocument Spoorzone Steenwijk. Het ambitiedocument spoorzone Steenwijk is op 26 november 2024 door de raad vastgesteld.   Integreren van ambitiedocument Spoorzone Steenwijk in op te stellen omgevingsvisie. Met de vaststelling van zowel het afwegingskader wonen en werken als het ambitiedocument spoorzone Steenwijk, worden de uitgangspunten daaruit meegenomen in de totstandkoming van de omgevingsvisie.   Opstellen visie Steenwijk waarin in ieder geval aandacht is voor de thema’s woningbouw, bedrijventerreinen, mobiliteit en klimaat. Vanwege het bieden van perspectief op de woningmarkt en vanuit de vraag van ontwikkelaars voor nieuwe locaties, is eerst een afwegingskader wonen en werken opgesteld. Deze wordt in 2025 aangevuld met de overige thema's – mobiliteit, klimaat – tot de visie Steenwijk. Dit inclusief een participatietraject.

x ‘Plus voor leefwereld inwoners’ In vrijwel alle kernen is in 2024 werk in uitvoering geweest en fors geïnvesteerd in groot onderhoud aan wegen (45 km), riole ring (8,5 km), beschoeiing (3,5 km), voetgangers- en verkeersbruggen (28) en speelplekken (13). Naast het reguliere onderhoud van d e openbare ruimte hebben we voor drie jaar € 200.000 per jaar beschikbaar gesteld voor allerlei opwaarderingsprojecten, ontstaan vanuit wensen van inwoners, plaatselijke belangen en wijkverenigingen. Zo hebben we hiervan de verlichting gefinancierd van d e hervormde kerk in Oldemarkt en de reconstructie van de loswal in Kalenberg. Het is echt een “plus” voor de leefomgeving en leefbaarheid van onze inwoners, met plannen die men zelf kan indienen. Daarnaast kunnen kernen nog gebruik maken van het koppengeld en is er jaarlijks € 140.000 beschikbaar voor inwonersinitiatieven. Een subsidieregeling voor “gouden ideeën”. In 2024 hebben we een magazine gepresenteerd en een groot aantal van dit soort acties in de schijnwerpers gezet. Ook als inspiratie v oor andere mooie initiatieven. Melvin Smit Verbeteren van de bereikbaarheid Verhogen van het fietsgebruik en wandelmogelijkheden. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald De Oldemarktseweg in Thij wordt heringericht.

De inrichting van de weg wordt aangepast naar 30 km/u om de veiligheid voor de fietsers te vergroten. Vanwege onvoldoende capaciteit bij onze projectleiders is ervoor gekozen om dit project door te schuiven. Eind 2024 zijn we begonnen met de voorbereiding. Die wordt dit voorjaar afgerond. Uitvoering is gepland na de bouwvak. Gereed voor 1 december 2025. x  Het voetpad Bentepad-Laan van Toutenburgh (Vollenhove) wordt omgebouwd naar fietspad. Dit project is gerealiseerd.   52 Uitvoering van het fietsplan na vaststelling in de gemeenteraad. Naast de realisatie van het Bentepad , zijn we gestart met de voorbereiding van aantal andere projecten uit het fietsplan: herinrichting Oldemarktseweg Thij, verbeteren fietsverbinding Steenwijk -Giethoorn en verkenning doorfietsroute Steenwijk-Meppel. Daarnaast zijn we gestart met fietsstimul eringsacties. Elk jaar wordt via de perspectiefnota geld aangevraagd voor de projecten in het volgende jaar.   ❖ Ontwikkeling doelstellingen De provincie Overijssel heeft in het kader van het Regionaal Uitvoeringsprogramma Verkeer en Vervoer (UVP) subsidie toegekend voor het project Oldemarktseweg Thij. Inwoners, ondernemers en toeristen ervaren een sociaal en fysiek veilige leefomgeving Inwoners, ondernemers en toeristen ervaren een sociaal en fysiek veilige leefomgeving.

Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald We voeren samen met onze veiligheidspartners preventie acties uit om de weerbaarheid van onze organisatie, inwoners en ondernemers tegen ondermijnende criminaliteit te vergroten. Acties zijn onder andere de campagne Meld Misdaad Anoniem en cursussen en bijeenkomsten voor onze toezichthouders en medewerkers. Aan de hand van het uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2024 zijn er acties opgesteld en uitgevoerd, waaronder acties om de weerbaarheid tegen ondermijnende criminaliteit te vergroten.    We voeren samen met onze veiligheidspartners preventie acties uit om de weerbaarheid van risicogroepen (jeugd, senioren en ondernemers) tegen cybercriminaliteit te vergroten. Het gaat hierbij onder andere om bijeenkomsten voor ondernemers, flyers en berichtgeving via social media. Er zijn diverse acties uitgevoerd om de weerbaarheid tegen cybercriminaliteit te verhogen.   BOCK voor veilig oudjaar’ Carbid schieten is een bijzondere oudejaarstraditie in onze gemeente en daar komen we niet aan. Maar het is ook niet zonder risico door de wegschietende bal. Als gemeente proberen we dan ook actief te voorkomen dat er ongelukken gebeuren of sprake is van alcoholmisbruik.

Dat doen we sinds 2024 met de campagne BOCK, de Bewust Oplettende Carbid Knaller. Het car bidschieten gebeurt op grote schaal op het platteland van Steenwijkerland, we zien dat deze feestjes steeds groter en ruiger groeien. Het is daar om van groot belang dat we blijven hameren op aandacht voor de veiligheid . Rob Bats ❖ Ontwikkeling doelstellingen Beide actiepunten gekoppeld aan bovenstaande doelstelling worden geëvalueerd. Deze evaluatie vormt mede de basis voor de acties in 2025. 53 Stimulerende omgeving voor sport en bewegen Inwoners zijn tevreden over de mogelijkheden om buiten te bewegen en te sporten (2022: 80% resp. 72%). Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald Uitvoering beheer en onderhoud gemeentelijke sportvelden (waaronder renovatie MHC en bredere capaciteitsvraag Noveas in Groene Long). De jaarlijkse onderhoudswerkzaamheden aan de sportvelden zijn uitgevoerd. De renovatie van de hockeyvelden, evenals de aanleg van een kunstgrasveld voor korfbalvereniging NOVEAS en aanvullende maatregelen voor Kwispel, zijn zoals gepland, in voorbereiding genomen. Uitvoering vindt plaats in 2025.    Onderzoek wensen en behoeften en toekomst beheer en onderhoud binnensportaccommodaties.

Dit onderzoek is geparkeerd, omdat behoefte hiertoe vanuit Sportservice Steenwijkerland en/of inwoners ontbreekt. x ❖ Ontwikkeling doelstellingen - PLANNingenieurs ondersteunt ons bij de voorbereiding en uitvoering van de geplande maatregelen op de Groene Long. We hebben daartoe nauw overleg met de betrokken verenigingen. - De vraag om een onderzoek naar wensen en behoeften rondom toekomstig beheer en onderhoud van de binnensportaccommodaties kwam oorspronkelijk van Sportservice Steenwijkerland. Inzake Dalzicht en De Burght is wel geïnvesteerd maar geen onderzoek uitgevoerd. Inmiddels is de onderzoeksvraag niet meer actueel en bereiken ons ook vanuit inwoners geen signalen om dit te onderzoeken. Vooralsnog is daarom besloten hier geen prioriteit aan te geven. Voldoende veilig en kwalitatief goed sportaanbod Verenigingen hebben voldoende bestuurskracht en kwalitatief goed (vrijwillig) kader. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald We ondersteunen verenigingen met het inzetten van de clubkadercoach op de pilots sociale en veilige sportomgeving en arbitrage. 25 sportverenigingen hebben het beleid rondom de sociaal veilige sportclub ingericht of zijn vergevorderd in dit beleidsproces.

De clubkadercoaches hebben negen sportverenigingen ondersteund op het thema arbitrage.    We ondersteunen verenigingen met het inzetten van de clubkadercoach voor het vergroten van de kwaliteit van jeugdtrainers. 18 verenigingen in Steenwijkerland zijn actief met clubkadercoaching. 16 hebben dit traject afgerond, 2 zijn ermee bezig. 22 jeugdtrainers van verschillende aanbieders hebben een basiscursus afgerond.   ❖ Ontwikkeling doelstellingen De aanbesteding voor versterken sportklimaat heeft in het najaar 2024 plaatsgevonden en heeft een nieuwe uitvoeringspartner v oor Actief Steenwijkerland opgeleverd. Dat betekent dat deze partij enerzijds tijd nodig heeft om het netwerk binnen Steenwijkerl and eigen te maken. Tegelijkertijd biedt het kansen voor nieuwe energie en ervaringen. 54 Maatschappelijke organisaties op de been houden Maatschappelijke organisaties hebben hun accommodaties verduurzaamd waardoor zij minder energie verbruiken en daardoor voldoende financiële mogelijkheden hebben wanneer energieprijzen stijgen. Wat wilden we bereiken in 2024? Norm 2024 Wat is er bereikt in 2024? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2024 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald We verstrekken aan tenminste 20 organisaties een subsidie uit het Energiefonds. We hebben ruim 20 organisaties een subsidie uit het Energiefonds verstrekt.