Gemeente Steenwijkerland - Jaarverslag 2022 gewaarmerkt.pdf

Dit is vooralsnog een rommelig gebiedje met beperkte ruimtelijke kwaliteit. Er is een ontwerp en begroting gemaakt voor een herinrichting. De begroting is in lijn met de daarvoor beschikbare financiële middelen. Echter door de forse prijsstijgingen (materialen/grondstoffen) is deze nog niet aanbesteed. Verwacht wordt dan dat het budget niet toereikend is. We beraden ons hoe hiermee om te gaan.  Opstellen en uitvoeren nieuw prestatiedeal met de BCS Het afgelopen jaar kenmerkt zich door een goede samenwerking met de BCS. Voorbeelden daarvan zijn: RPA is gestart met 2 opleidingen, Bedrijventerrein

29 Eeserwold is volop in ontwikkeling, Keurmerk Veilig Ondernemen voor 6 bedrijventerreinen, eerste editie van het werkfestival i.s.m. de BCS, de lokale vraag voor uitbreiding van bedrijventerreinen zijn geïnventariseerd (t.b.v. nieuwe bestuurlijke afspraken) en we doen samen onderzoek naar subsidieaanvraag bij de provincie voor de versnelling van de toekomstbestendige werklocaties. Begin 2023 worden de nieuwe prestatiedeals met de BCS opgesteld en wordt hier uitvoering aan gegeven.  Aanjaagfonds inzetten om ondernemend Steenwijkerland uit de crisis te helpen Het aanjaagfonds ondernemers is in 2022 nog niet verder uitgewerkt. In samenwerking met ondernemers (verenigingen) zou hier verder uitwerking aan gegeven worden, m.n. de verbreding naar thema’s als duurzaamheid en circulariteit. Mede als gevolg van het ontbreken van ambtelijke capaciteit is dit in 2022 niet verder uitgewerkt. In 2023 is hier wel ruimte voor om dit op te pakken en uit te werken. x Versterken regionale samenwerking We blijven actief in de regio en aangesloten op de voor Steenwijkerland belangrijke thema’s (Economic Board, Toerisme, Economie en Arbeidsmarkt) In meer of mindere mate zijn we bij de tafels van Regio Zwolle betrokken. De prioriteit ligt bij de tafels Economie, Arbeidsmarkt en Leefomgeving. Hier geven we vanuit Steenwijkerland input op.

Binnen HCA zijn we met arbeidsmarktprojecten zoals het RPA een voorbeeld voor andere gemeenten. Zowel ambtelijk als bestuurlijk zijn wij aangesloten op de Economic Board. In 2022 hebben we stappen gezet om beter samen te werken tussen alle disciplines die in Regio Zwolle samenwerken, daarvoor is het zogeheten ‘bloembladoverleg’ in het leven geroepen. In 2023 ontwikkelen we dit door.  We informeren actief de raad en de ondernemers over de regio Zwolle Wanneer er vanuit Regio Zwolle beleidsstukken of besluiten worden genomen, wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd. Met enige regelmaat komt er regionaal een klankbordgroep Raden en Staten samen. Een overleg om de raden beter te kunnen informeren en te weten wat er op gemeenteraadsniveau speelt. Vanuit Steenwijkerland is hier ook een raadslid afgevaardigd. In december zijn alle raadsleden uitgenodigd voor een raadsbijeenkomst vanuit Regio Zwolle om de raden mee te nemen in de laatste ontwikkeling en ook de raden te bevragen over hoe zij graag betrokken willen worden. Hier zijn vanuit Steenwijkerland 7 raadsleden aanwezig geweest.  Doen actief mee in de lobby Regio Zwolle We zijn ambtelijk en bestuurlijk vertegenwoordigd in het Lobby en Public Affairs overleg van Regio Zwolle. Daar hebben we input en denken we mee over de lobbydoelstellingen voor Regio Zwolle.

We zijn hier actief in omdat de lobby van Regio Zwolle goed scoort. Uit onderzoek van WePublic is gebleken dat Regio Zwolle als tweede, na Twente, scoort als een van de krachtigste lobby-regio’s van Nederland. Door o.a. input voor de Regio Deal en uitvoeringsagenda’s van de Regio brengen we belangrijke thema’s voor Steenwijkerland over het voetlicht bij regio en rijk.  Regionale samenwerking versterkt op het gebied van de vrijetijdseconomie 2022 De regionale samenwerking op het gebied van vrijetijdseconomie is in 2022 verder versterkt. Onder andere is de samenwerking gezocht op het gebied van duurzame mobiliteit dat in 2023 wordt geconcretiseerd.  Versterken arbeidsmarkt Met investeringen binnen 5 jaar 10% van de beroepsbevolking bereiken 5 jaar 10% Het aantal inwoners met een bijstandsuitkering is in 2022 licht gedaald t.o.v. 2021. De focus heeft dit jaar vooral

30 gelegen op het toe leiden van Oekraïense vluchtelingen naar werk (in totaal 140 in 2022). Daarnaast hebben we in 2022 een aantal initiatieven ontplooid om de arbeidsmarkt te versterken en de beroepsbevolking te bereiken. Naast de inzet voor de Regionale Praktijk Academie, voor het realiseren van praktijkonderwijs én het werven van leerlingen, is m.n. het georganiseerde Werkfestival in het oog springend. Op een leuke manier (food, find, fun) heeft het bedrijfsleven zich gepresenteerd, inclusief de beschikbare vacatures. Deze formule viel in de smaak, zowel bij bezoekers (beroepsbevolking) als de bedrijven. Hiermee zijn we goed op weg om de arbeidsmarkt te versterken en de beroepsbevolking te bereiken. Daarnaast zijn we onderdeel van het HCA programma waarbij inwoners en ondernemers met een bijdrage kunnen investeren in scholing voor zichzelf of in hun personeel. Tot aan eind 2022 hebben daar 138 inwoners en 37 werkgevers (voor hun personeel) gebruik van gemaakt. Ook dragen projecten zoals de RPA (Regionale Praktijk Academie) hieraan bij.  Focus op Toerisme & Recreatie De focus op toerisme & recreatie De afgelopen periode is sterk ingezet op de versterking van het toerisme. In lijn met een, door de Stichting NP Weerribben-Wieden opgestelde en door de raad vastgestelde, toeristische visie. Met financiële ondersteuning van de provincie Overijssel en het rijk (o.a.

Regio Deal) zijn een groot aantal projecten in het programma Duurzaam (Be)leefbaar Toerisme gerealiseerd en/of in gang gezet. Bij de toelichting op het programma Duurzaam (Be)leefbaar Toerisme wordt u hierover geïnformeerd.  ‘Deelfiets uitkomst op platteland’ ‘We hebben Weerribben-Wieden goed weten te positioneren als Nationaal Park van Wereldklasse en daar ook subsidie voor gekregen vanuit het rijk en de provincie. Eén van de ambities is het beter spreiden van toerisme. Een pilot die daar goed bij aansluit is “smart mobility” met de elektrische deelfiets. Er zijn vorig jaar veertig deelfietsen geplaatst bij hubs, knooppunten in Steenwijk, Giethoorn, Oldemarkt en Blokzijl. Het idee is dat je met de Weerribben-Wieden app op de ene plek een e-bike reserveert en betaalt, en die op een andere plek weer inlevert. Dat kun je combineren met andere vormen van vervoer, zoals de bestaande ecowaterbus en straks ook deelauto’s, -scooters en - bakfietsen. Ook wordt het project uitgebreid naar buurgemeente Westerveld, met hubs in Frederiksoord en het Holtingerveld bij Havelte. Op deze manier willen we gasten verleiden om langere tijd in het gebied te verblijven. Er wordt al goed gebruik van gemaakt, zowel recreatief als ook door eigen inwoners voor bijvoorbeeld woon-werkverkeer.

Zo is de deelfiets óók een duurzaam antwoord op de mobiliteitsarmoede op het platteland.’ Bram Harmsma ‘Aanpak leegstand succesvol’ ‘Vanuit deze samenwerking, en een integrale visie op de binnenstad komt ook de aanpak van leegstand voort. Daar hebben we in 2022 een mooie slag mee geslagen. Je ziet de laatste jaren een sterke toename in het online shoppen, het fysieke aantal winkels slinkt en we krijgen een overschot aan het aantal vierkante meters detailhandel. Ruimte die we goed kunnen gebruiken voor de grote woonbehoefte, dus pakken we die omslag versneld aan. Zo zorgen we nu voor een “hoofdroute” in de stad waarlangs we graag aantrekkelijke winkels willen behouden en een “aanlooproute” waar de woonfunctie meer aandacht krijgt. Het resultaat is dat je meer sfeer, meer beleving en kwaliteit in je winkelbestand krijgt. Dáárvoor bezoeken mensen het centrum.’ Bram Harmsma ‘Noodfondsen steun in de rug’ ‘De door corona in het leven geroepen subsidieregelingen Vitaliteitsfonds en Frisse Start voor organisaties en inwoners zijn vorig jaar verlengd. Door corona konden veel evenementen en activiteiten niet doorgaan, waardoor clubs soms in de financiële problemen zijn geraakt; de exploitatie, energie- en andere kosten aan gebouwen, materialen en terreinen gingen wél gewoon door. Met deze noodfondsen willen we als gemeente zorgen dat verenigingen niet omvallen.

Daarnaast bieden we inwoners een steuntje in de rug om elkaar weer te ontmoeten en motiveren hen om het vrijwilligerswerk weer op te pakken. Inwoners en maatschappelijke organisaties

31 kunnen maximaal 1000 euro aanvragen uit de pot Frisse Start; we hebben in 2022 maar liefst 95 aanvragen gehad. Kleine, maar belangrijke particuliere initiatieven.’ Trijn Jongman ‘RPA schoolvoorbeeld samenwerking’ ‘In 2022 is de Regionale Praktijk Academie (RPA) opgericht, een van de innovatieve werkgelegenheidsprojecten in Steenwijkerland. Dankzij de vruchtbare samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers hebben we weer een aanbod van (technisch) mbo- onderwijs in Steenwijk. Wat mij betreft een klassiek schoolvoorbeeld van hoe je de handen ineen kunt slaan. Er zijn meer handen nodig op de werkvloer en de leerlingen krijgen een baangarantie. Een belangrijke rol is natuurlijk weggelegd voor VO scholen in de regio, maar ook voor bedrijven uit Steenwijkerland, Westerveld en Meppel. Zij verdienen alle credits. Samen hebben we het verschil kunnen maken, want ook zonder de aanjagende rol van de gemeente was dit nooit gelukt.’ Bram Harmsma Wat voor effect/ impact heeft corona/ Oekraïne voor het programma “Werk aan de winkel“ in 2022 gehad Onderwerp Extra Uit- of afstel Corona Zichtbaarheid accountmanagement Zichtbaarheid is minder geweest omdat de medewerkers simpelweg moeilijker ‘extern’ konden gaan naar bedrijven en instanties toe. Gelukkig is 2022 ook het jaar geweest waarin de coronamaatregelen grotendeels zijn verdwenen; dus dit is gaandeweg weer opgepakt.

Oekraïne Huisvesting Vanuit het cluster Economie is er ook capaciteit vrijgemaakt voor de werkgroep huisvesting voor Oekraïners

32 Overzicht baten en lasten programma Werk aan de winkel Waaraan is het geld besteed?

33 2.4 Samenredzaam Waar gaan we voor? AMBITIE: MEEDOEN (EEN INCLUSIEVE SAMENLEVING) Steenwijkerland sluit niemand uit Passend werk voor wie dat nodig heeft Inwoners kunnen lezen, schrijven en internetten Kinderen verlaten school met een diploma Als college willen we dat inwoners zoveel mogelijk de regie over hun eigen leven kunnen voeren en mee kunnen doen. AMBITIE: STIMULEREN Vrijwilligers worden gewaardeerd en ondersteund Verbeteren gezonde leefstijl voor inwoners De helft van onze inwoners is actief als vrijwilliger en laat zien zich (samen) verantwoordelijk voor de samenleving te voelen. Een belangrijk speerpunt van ons is hen te waarderen, te ondersteunen en waar mogelijk op meerdere terreinen in te kunnen zetten. AMBITIE: ONDERSTEUNEN Passende zorg voor jong en oud Hulp op maat voor wie dat nodig heeft Verminderen en voorkomen armoede De toegang tot Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo), Jeugdwet en Participatiewet zijn eind 2019 onder 1 dak gehuisvest om integraal goed te kunnen onderzoeken wat inwoners nodig hebben. Integraliteit en samenwerking zijn erg belangrijk om passende zorg en ondersteuning te kunnen bieden. Onze ambities uit het HHP zijn hieronder vertaald in doelen, beoogd resultaten in 2022 en bijbehorende acties/processtappen. Dit presenteren we volgens de 3 thema’s uit het programma ‘Samenredzaam’: Inclusieve samenleving, preventie en ondersteuning.

34  Trends en ontwikkelingen Onderstaand geven we de belangrijkste trends en ontwikkelingen die positief dan wel negatief hebben bijgedragen aan de beoogde resultaten. Dit betreffen zowel zelf tot stand gebrachte als niet beïnvloedbare zaken waar de gemeente mee is geconfronteerd.  Door het landelijke uitstellen van de transitie Beschermd Wonen van 2023 naar 2024 ontstaat meer ruimte om beter toegerust te zijn op de overheveling van taken per 2024. 2022 en 2023 gebruiken we om voor te bereiden op de taken die op ons afkomen en invulling te geven aan de transformatieopgave (invoering beschermd thuis’).  De energietoeslag maakt dat de minimadoelgroep beter in beeld komt (verborgen armen).  Per 1 januari 2023 start Kredietbank Nederland als nieuwe partij om onze inwoners te ondersteunen.  De gemeentelijke ambtelijke capaciteit staat onder druk. Er is sprake van een krappe arbeidsmarkt en een relatief ‘kleine vijver’ waar meerdere gemeenten in vissen. Dit resulteert in lang openstaande vacatures, nieuwe medewerkers met minder (relevante) werkervaring en hoge werkdruk. Ook bij zorgaanbieders en andere uitvoeringsorganisaties zien we de bedreiging van personeelstekorten.  De inflatie (door o.a. de stijgende energiekosten) is hoger en duurt langer dan verwacht. Zowel de lage- en middeninkomens komen hierdoor in financiële problemen.

Thema 10: Transformatie 2,0 versoberen en versnellen Inwoners die een maatwerkvoorziening nodig hebben worden goed geholpen vanuit één geïntegreerde (WMO, jeugdhulp, Participatiewet) gemeentelijke toegang Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 20220 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend Alle medewerkers van de toegang werken naast de omgekeerde toets ook volgens de leidende principes en de benadering van positieve gezondheid Alle medewerkers hebben in 2022 de training omgekeerde toets gevolgd en een deel de training positieve gezondheid. De overige medewerkers volgen in 2023 de training positieve gezondheid, zodat eind 2023 alle medewerkers geschoold zijn.   Inwoners krijgen zo thuisnabij mogelijk ondersteuning en hebben zo min mogelijk last van grenzen tussen zorgwetten en zorgverleners Meer inwoners komen eenvoudiger bij de juiste hulp uit en ervaren geen beperking van grenzen tussen zorgwetten en zorgverleners Er is gewerkt aan structurele en effectieve afstemming tussen beleid en uitvoering m.b.t. de Wmo. Deze aanpak blijven we continueren. In opdrachtomschrijving voor het sociaal werk, welke vanaf 2024 opnieuw is aanbesteed, is het aanbod van cliëntondersteuning wederom onderdeel van de opdracht.

Daarnaast vraagt het aanbod van cliëntondersteuning nog om intensivering. Het scholen van consulent(en) tot WLZ-(Wet langdurige zorg) aandachtfunctionaris is doorgeschoven naar 2023. 

35 In 2022 is er een goede afstemming tussen de zorg die vanuit onderwijs wordt ingezet en de jeugdhulp Onderzocht of de integrale werkwijze (VSO ’t Ravelijn en trajectklas) uitgebreid kan worden Het onderzoek is vanwege personeelstekorten gestagneerd. Eind 2022 is wel gestart met het verbinden van jeugdconsulenten aan scholen en kinderopvang. Leerresultaten uit de integrale werkwijze (VSO ‘t Ravelijn en trajectklas 't Tij) worden hierin meegenomen. x De uitkomsten van het onderzoek naar de pilot Jongeren in Beweging worden vertaald in een vernieuwing van de werkwijze Jongeren in Beweging wordt succesvol ingezet op het Tij. De vernieuwde werkwijze wordt gecontinueerd in 2023.  ‘Dyslexiezorg hoort op school’ ‘Steenwijkerland loopt landelijk voorop waar het gaat om de zorg en aandacht voor dyslexie. In 2020 zijn we gestart met een proef die “dyslexiezorg op school” heet en waaraan alle Accrete en Op Kop basisscholen in de gemeente deelnemen. Kinderen die vanwege ernstige dyslexie moeite hebben met lezen en spellen, krijgen daarbij ondersteuning en begeleiding vanuit school en niet van een (zorg)aanbieder vanuit de jeugdhulp. Door het zo te organiseren kun je kinderen sneller en beter helpen, daar ben ik van overtuigd. De proef is succesvol. Wat begon als een pilot pakken we nu structureel aan.

Voor ons is duidelijk dat dyslexiezorg weer onderdeel moet zijn van het onderwijs, en niet van de jeugdzorg. Er zijn landelijk plannen om die verantwoordelijkheid bij de scholen te leggen, in Steenwijkerland gebeurt dat dus al.’ Trijn Jongman ‘Filmpjes versterken zelfbewustzijn’ ‘Samen voor Ryan krijgt steeds meer bekendheid. Het is een geslaagde samenwerking van kinderopvang, onderwijs, sociaal werk, de GGD en de gemeente. Doel is dat meer kinderen in onze gemeente met meer vaardigheden van school komen zodat zij als volwassenen beter in staat zijn om zelfstandig mee te doen in de samenleving. Een mooi voorbeeld is het nieuwe project Levensvaardigheden. Vanuit dat project was er in 2022 voor leerlingen van het primair én voortgezet onderwijs extra aandacht voor sexting, catfisch en diversiteit. Centraal staat de vraag: wat kun je zelf doen om dit te voorkomen? De filmpjes die daarover zijn gemaakt versterken het zelfbewustzijn van zowel de kijkers als de makers. Ze kunnen ook worden vertoond op basisscholen in andere gemeenten, ter voorbereiding van jonge leerlingen op het voortgezet onderwijs.’ Trijn Jongman  Ontwikkeling doelstellingen Er is sinds corona een blijvende trend van toenemende complexiteit in casuïstiek zichtbaar.

Hierop is ook de bestaande woningnood van invloed, wanneer reguliere woonoplossingen (bijvoorbeeld bij scheidingen of zelfstandige woonruimte voor jongeren) niet voorhanden zijn. De landelijke nadruk die ligt op ‘de menselijke maat’ is ook in onze gemeente van toepassing. Inzetten op de omgekeerde toets, positieve gezondheid en werken vanuit de bedoeling (zoals bijvoorbeeld in Samen voor Ryan) sluiten hier zeer goed bij aan. Integraal werken is daarnaast van toepassing binnen de eigen organisatie, maar ook zeker met netwerkpartners. Onder meer toenemende personeelstekorten (in- en extern) en complexe, gemeentegrens overstijgende, vraagstukken maken de noodzaak tot samenwerking groter. Dit is ook in het afgelopen jaar succesvol gegroeid. Thema 11: Maatschappelijke opgaven Mensen met een arbeidsbeperking wordt een beschutte werkplek geboden Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend

36 Het minimaal realiseren van de landelijke taakstelling van beschutte werkplekken in onze gemeente in 2022 21 In 2022 zijn 24 beschutte werkplekken gerealiseerd door NoordWestGroep en komen we dus boven de landelijke taakstelling uit. In onze begroting waren we uitgegaan van 25 beschutte werkplekken.  Het aantal inwoners dat niet kan deelnemen aan de samenleving vanwege armoede neemt af Hulpvraaggericht inzetten van het minimabeleid Per 1 jan 2022 Met ingang van 1 november 2022 is er, naast de formulierenbrigade van Sociaal Werk de Kop, bij de gemeente een informatiemedewerker in dienst die inwoners ondersteunt bij het aanvragen van o.a. minimaregelingen. Deze informatiemedewerker is zichtbaar in alle kernen om zoveel mogelijk inwoners te bedienen. Dit gebeurt hulpvraaggericht vanuit o.a. het maatwerkbudget, Het Volwassenenfonds, Sam&, het Geldloket en de Voorzieningenwijzer.  Inwoners kunnen met gebruikmaking van het minimabeleid meedoen in de maatschappij Door gebruik te maken van het minimabeleid kunnen inwoners actief deelnemen in de maatschappij welke indirect een positieve invloed kan hebben op de gezondheid en de toegankelijkheid van de gemeente bevorderd.  Gemeente helpt zelfstandig ondernemers met financiële problemen In 2022 zijn ondernemers met financiële problemen via maatwerk doorverwezen naar passende ondersteuning bij externe partners.

Komend jaar zal actief ingezet worden op de hulp van (ex)ondernemers met schuldenproblematiek. Samen met KBNL, Zuidweg & Partners, én het RBZ zal de hulpverlening verder uitgediept worden.  Onderzoek naar revolverend fonds schuldhulp De onderzoeken naar het revolverend fonds zijn opgeschoven naar 2023 omdat de samenwerking met de GKB beëindigd werd en er een aanbesteding liep. x Toekomstscenario samenwerking GKB is afgerond Het toekomstscenario GKB is in 2022 afgerond. De samenwerking met de GKB is per 1 januari 2023 beëindigd, voor de bestaande dossiers behoudt de gemeente een regierol. Inmiddels is er een nieuwe partij: de Kredietbank Nederland (KBNL).  Onderzoek afgerond naar doorontwikkeling bewindvoering Dit onderzoek is gestart en afgerond in 2022 . De gemeente heeft adviesrecht bij schuldenbewind, dit wordt al uitgevoerd. Daarnaast zal het product beschermingsbewind de komende twee jaar een aandachtspunt blijven. Met name de duur van schuldenbewind en de kwaliteit van beschermingsbewind.  Onderwijsachterstanden en voortijdig schoolverlaten wordt teruggedrongen Deskundigheidsprogramma samen voor Ryan met onderwerpen als hechting, interprofessioneel werken en cultuursensitief werken. Vanuit Samen voor Ryan zijn er ook afgelopen jaar meerdere trainingen en scholingen aangeboden. Veel professionals uit alle geledingen hebben hieraan meegedaan.

Dit alles draagt bij aan het voorkomen van achterstanden en het creëren van kansengelijkheid.  Aanbod voor PO en VO voor levensvaardigheden Vanuit de projectgroep Levensvaardigheden zijn er in 2022 meerdere activiteiten opgezet voor het VO en in iets mindere mate het PO.  Onderzoek / testen hoe logopedie en fysiotherapie kan helpen in vroegsignalering Dit is onderdeel van de Samen voor Ryan projectgroep Vroegsignalering. Deze pilot is vertraagd en wordt in 2023 opgestart. x Alle kinderen krijgen de kans om zich goed te ontwikkelen

37 90% van de 2- en 3- jarigen gaat naar een voorschoolse voorziening Mede als gevolg van coronamaatregelen zijn minder peuters bereikt, dan beoogd (81%). Wel zijn er kinderen van Oekraïense vluchtelingen bereikt. x Het vergroten van duurzame gezondheidswinst en versterken van veerkracht Verbinden van gegevens uit de diverse monitoren Er is een start gemaakt met het inventariseren van diverse gegevensbronnen en de toepasbaarheid van die bronnen binnen een gemeentelijke monitor. Door diverse externe factoren (zoals hierboven al genoemd) heeft het proces lichte vertraging opgelopen.  Plan van aanpak doorontwikkeling Positieve Gezondheid In 2022 hebben we een plan van aanpak positieve gezondheid opgesteld en in uitvoering gebracht. Eén van de concrete activiteiten is het aanstellen van een (tijdelijke) aanjager positieve gezondheid die vanaf 1 januari 2023 de inzet van positieve gezondheid binnen en buiten de gemeente aanjaagt.  Uitvoering geven aan: Plan van Aanpak samen in beweging De training positieve gezondheid voor professionals is uitgevoerd. En er zijn 3 leernetwerkbijeenkomsten als vervolg daarop geweest. De voorbereiding voor uitvoering van de huisbezoeken 75+ loopt zodat er in het voorjaar 2023 gestart gaat worden. Daarnaast is er een schouw op toegankelijkheid uitgevoerd in Clingenborgh.

Dit heeft onder andere geleid tot de start van een moment per maand in Zonnekamp waar ouderen geholpen worden hun digitale vaardigheden te verbeteren. Ook is de tweede cursus Grip en Glans uitgevoerd.  Uitvoering geven aan: Steenwijkerlands Sport & Beweegakkoord. Vanuit het Sportakkoord zijn verschillende activiteiten uitgevoerd. Voorbeelden zijn: - Het programma Jongeren in beweging, - Begeleiding van inwoners naar sport- en beweegaanbod - Een fittest voor ouderen in Blokzijl - Ondersteuning van inwoners bij het aanvragen van een bijdrage voor het Volwassenenfonds en/of het Jeugdfonds Sport & Cultuur - Groepsleerkrachten van een aantal scholen hebben ondersteuning gehad bij het geven van gymles - Er is een pilot uitgevoerd met het opleiden van leerlingen tot juniorcoaches voor pleinspelen - Begeleiders van een aantal locaties van voorschoolse opvang zijn ondersteund bij het implementeren van bewegen in het dagelijks werk - In een aantal kernen is peutergym opgestart samen met sportaanbieders en voorschoolse opvang. De uitvoering van de activiteiten vanuit het thema jong leren bewegen is wat vertraagd vanwege openstaande vacatures.  Mensen met verward gedrag krijgen passende ondersteuning Het actieplan voor de sluitende aanpak rondom mensen met verward gedrag wordt uitgevoerd.

Lokaal is ingezet op versterken van de samenwerking rondom zorg en veiligheid en voorkomen van escalatie. Bijvoorbeeld bij multi-probleem huishoudens of woonoverlast. We werken volgens de lijnen van casus- en procesregie. We maken daarbij duidelijke afspraken 

38 over rollen en verantwoordelijkheden, informatiedeling en wijze van overleg. Regionaal is samengewerkt voor uitvoering van de Wet verplichte Ggz en Wet Zorg en Dwang waaronder uitvoering verkennend onderzoek, meldpunt verward gedrag en programmamanagement bij de GGD. Ook is een regionale agenda Zorg & Veiligheid samen met ketenpartners vastgesteld. ‘We bereiken méér mensen’ ‘Het was een jaar waarin de financiële bestaanszekerheid van velen onder druk kwam te staan door oplopende energiekosten. Gelukkig kregen mensen met een laag inkomen een energietoeslag van het Rijk (in totaal 1300 euro). De aanvragen in Steenwijkerland waren opvallend: er meldden zich 2600 gezinnen voor de toeslag, terwijl er bij de gemeente maar 1100 gezinnen bekend waren die onder het armoede- en minimabeleid vallen. Het CBS had al berekend dat Steenwijkerland 2800 huishoudens telt die in aanmerking kwamen voor de energietoeslag, en op basis van dit aantal kreeg de gemeente ook rijksbudget. Maar meer dan de helft van deze groep mensen had zich vóór de energiecrisis nooit gemeld met een hulpvraag. Misschien uit schaamte, of onwetendheid over de mogelijkheden. De gemeente kan hen nu wél bereiken en beter inspelen op wat nodig is.

We hebben veel meer mensen in beeld om te ondersteunen met financiële regelingen die er juist zijn voor de doelgroep met een inkomen tot 130 procent van het sociaal minimum inkomen – landelijk is dat 120 procent. Bijvoorbeeld op gebied van sport en cultuur. De bedoeling is dat iedereen zo kan blijven meedoen in de samenleving.’ Trijn Jongman  Ontwikkeling doelstellingen In 2022 waren er meerdere (landelijke) ontwikkelingen die van invloed waren op doelstellingen in het programma Samenredzaam:  De oorlog in Oekraïne: Er is veel inzet gegaan naar het organiseren van een goede opvang voor vluchtelingen uit Oekraïne. Het is gelukt om mensen van o.a. huisvesting, onderwijs, zorg en ondersteuning te voorzien. Vervolgens zijn er 160 Oekraïners ook succesvol naar werk begeleid.  Mede als gevolg van de oorlog kwam er in 2022 een energiecrisis. Er is lokaal intensief inzet gepleegd om de energiearmoede voor inwoners te verkleinen. Dit heeft ertoe geleid dat er meer mensen met financiële problematiek in beeld zijn gekomen, die we ondersteuning kunnen bieden om escalatie te voorkomen.  Toenemende (sub)regionale- en lokale samenwerkingen zorgen voor een effectievere inzet op maatschappelijke opgaven.  Het lage aantal bijstandsuitkeringen en een laag percentage werkeloosheid hebben een positieve invloed op het algemene welzijn van inwoners in onze gemeente.

Dit draagt ook bij aan het verwezenlijken van doelstellingen uit het programma Samenredzaam. ‘Oekraïners doen actief mee’ ‘Steenwijkerland heeft vorig jaar rond de 300 Oekraïense vluchtelingen opgevangen, zowel particulier als in hotels. Je ziet dat deze groep direct actief meedoet in de gemeente en dat de samenleving daar ook voor open staat. Jobcoaches hebben 164 Oekraïners begeleid naar werk. Bovendien heeft een groot aantal gebruik gemaakt van het aanbod bij het Taalpunt. Ik vind het een compliment waard aan deze mensen, die getraumatiseerd zijn door de oorlog, maar eenmaal in veiligheid heel snel kunnen schakelen, niet financieel afhankelijk willen zijn en positieve inzet tonen. Ook chapeau voor de zorgverleners, waaronder de huisartsen, die medische zorg bieden én voor de scholen die opvang hebben geregeld; Oekraïense kinderen draaien – zowel in Steenwijk als de kleine kernen in het buitengebied - gewoon mee in het regulier onderwijs.’ Trijn Jongman Thema 12: Opgaven die worden getemporiseerd De Steenwijkerlandse samenleving sluit niemand uit Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x= niet gehaald NB= Niet bekend

39 In 2022 wordt er uitvoering gegeven aan het Regenboogbeleid. In 2022 is door stichting Regenboog op diverse manieren gewerkt om een inclusieve samenleving te zijn die niemand uitsluit. Er wordt ingezet op ontmoeting, sociale acceptatie, zichtbaarheid en veiligheid. Het regenboogbeleid wordt in 2023 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Stichting Regenboog is eind 2021 gestart met uitvoeringsactiviteiten in de lijn met het (nog vast te stellen) beleid, zoals;  Diverse ontmoeting- en netwerkactiviteiten voor verschillende doelgroepen zoals; ouderen, jongeren, professionals etc.;  Zichtbaarheidscampagne;  Regenboogweek met ontmoetingsmomenten en bewustwording creëren;  Voorlichting geven;  Ondersteuning bieden aan LHBTIQ+ers door ervaringsdeskundigen van de stichting.  Uitvoering Lokale Inclusie Agenda In 2022 zijn een aantal actiepunten uit de agenda uitgevoerd; - De interne werkgroep ‘duidelijke taal’ werkt aan de verbetering van toegankelijk taalgebruik. Dit doen ze samen met een inwonerstestpanel. Er is aandacht voor het taalgebruik in brieven en formulieren, maar ook op de website. - Medewerkers hebben in 2022 training ‘omgekeerde toets’ gevolgd. Door deze overstijgende aanpak waarin integraal wordt gewerkt is het makkelijker om maatwerk te bieden waardoor o.a. het vinden van werk toegankelijker is.

- Vanuit het thema inclusief sporten en bewegen van het Steenwijkerlands Sport & Beweeg- akkoord is de behoefte van inwoners op het gebied van aangepast sporten in beeld gebracht. In 2023 wordt de inclusieagenda geëvalueerd. Hieruit zal blijken of en in welke vorm de inclusieagenda wordt voortgezet.  Het aantal inwoners dat moeite heeft met lezen, schrijven, rekenen of digitale vaardigheden neemt af Er nemen 150 inwoners deel aan een aanbod om hun taalvaardigheid te vergroten 150 Het aantal deelnemers aan taalcursussen bij Taalpunt en bij Regionale Opleidingscentra (ROC's) komt uit op ongeveer 220 deelnemers. Hiermee is deze doelstelling ruimschoots behaald. Naast taalcursussen hebben deelnemers ook meegedaan aan taalwandelingen, leesgroepen en taalcafés. Het aanbod van taalactiviteiten is hiermee uitgebreid. Ook waren er in 2022 87 nieuwe deelnemers uit Oekraïne.  Er nemen 50 inwoners nemen deel een aanbod on hun rekenvaardigheid te vergroten 50 Rekenvaardigheden worden meestal meegenomen in bedrijfstrainingen over basisvaardigheden op de werkvloer. Dit jaar hebben deze trainingen niet plaatsgevonden. Vanwege de Oekraïnecrisis is ervoor gekozen om een groot deel van de beschikbare capaciteit in te zetten op taallessen aan Oekraïense vluchtelingen.

Inmiddels lopen de taallessen voor de Oekraïners goed en is capaciteit vrijgekomen om ook weer te focussen op die NT1doelgroep en bedrijfstrainingen in het kader van basisvaardigheden en hiermee rekenvaardigheden. x Er nemen 50 inwoners deel een aanbod om hun digitale vaardigheden te vergroten 50 Op het terrein van digitale vaardigheden verzorgt de bibliotheek cursussen. Verder verzorgt Taalpunt 1 op 1 begeleiding op het terrein van digitale vaardigheden. Het bereik van 50 inwoners om hun digitale vaardigheden te vergroten is gehaald. 

40 Versterken van inzet van vrijwilligers en maatschappelijke initiatieven in het sociaal domein Het behouden van de vitaliteit van de vrijwilligersorganisaties als belangrijk onderdeel van de vitale samenleving De doorontwikkeling van het VIP in samenwerking met Sociaal Werk de Kop is vertraagd vanwege werkzaam- heden voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Sociaal Werk de Kop heeft besloten om voor 2023 het VIP te versterken door meer professionele capaciteit in te zetten. Voor behoud van vitaliteit van vrijwilligersorganisaties is de subsidieregeling Frisse Start ingericht. Veel organisaties hebben hier subsidie voor aangevraagd en een activiteit voor georganiseerd voor hun leden en vrijwilligers. x  Ontwikkeling doelstellingen De inzet die gevraagd werd van de ambtelijke organisatie ten behoeve van de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne is ten koste gegaan van enkele doelstellingen uit het programma Samenredzaam. Echter is de opvang en ondersteuning van Oekraïners snel verwezenlijkt, doordat er al een goede infrastructuur van ondersteuning lag vanuit deze doelstellingen. De flexibiliteit die daar zowel in de ambtelijke organisatie als bij ketenpartners zichtbaar is geworden kan ook weer benut worden voor het weer opstarten van de ondersteuning aan alle inwoners.

Wat voor effect / impact heeft corona / Oekraïne voor het programma “Samen redzaam“ in 2022 gehad Onderwerp Extra Uit- of afstel Corona Geen. Geen. Oekraïne Trainingen rekenvaardigheden In plaats hiervan is extra taalondersteuning voor Oekraïense vluchtelingen ingezet. Uitstel Doorontwikkeling vrijwilligersondersteuning Vanwege extra inzet voor Oekraïense vluchtelingen door Sociaal Werk de Kop is dit uitgesteld naar 2023. Uitstel Overzicht baten en lasten programma Samen redzaam

41 Waaraan is het geld besteed?

42 2.5 Mijn Steenwijkerland Waar gaan we voor? AMBITIE: HUISVESTING Een passende woning voor jong en oud Nieuwe sociale huurwoningen Vergrijzing als kans Goede en duurzame schoolgebouwen We willen dat iedereen goed kan wonen in onze gemeente. Samen met de kernen en wijken zoomen we in op de woonbehoefte van jongeren en ouderen. Voor mensen met een lager inkomen, zetten we in op voldoende sociale huurwoningen. AMBITIE: MOBILITEIT Betere fietspaden Veilige kernen en wijken Slimme en duurzame mobiliteit De strategische Mobiliteitsvisie ‘Steenwijkerland duurzaam in beweging’ is in concept klaar. Speerpunten zijn het verder ontwikkelen als fiets- en wandelgemeente, het realiseren van transfers, de zorg voor basismobiliteit en het verduurzamen van woon-werk-en bedrijfsverplaatsingen. AMBITIE: LEEFOMGEVING Verbeteren toegankelijkheid openbare ruimte Versterken biodiversiteit Stimulerende omgeving voor sport en cultuur Mensen wonen graag in Steenwijkerland. Dat willen we graag verder verbeteren met een groene en verzorgde omgeving, prima en over de gemeente verspreide voorzieningen en een goede bereikbaarheid voor iedereen. Onze ambities uit het HHP zijn hieronder vertaald in doelen, beoogd resultaten in 2022 en bijbehorende acties/processtappen.

Dit presenteren we volgens de 6 thema’s uit het programma ‘Mijn Steenwijkerland’: Aantrekkelijke en veilige leefomgeving, wonen, kunst en cultuur, sport en bewegen, mobiliteit, onderwijs en onderwijshuisvesting.

43  Trends en ontwikkelingen Onderstaand geven we de belangrijkste trends en ontwikkelingen die positief dan wel negatief hebben bijgedragen aan de beoogde resultaten. Dit betreffen zowel zelf tot stand gebrachte als niet beïnvloedbare zaken waar de gemeente mee is geconfronteerd.  Regionale woondeals met het Rijk worden ingezet om de regie op de woningmarkt te vergroten, ook in West-Overijssel  Onderzoek naar de insteek op innovatieve woonvormen om de woningbouw te kunnen versnellen  Gebruik maken van de capaciteit uit de flexpools versnelling woningbouw van provincie en Rijk Mobiliteit  Vanaf eind 2023 is er een nieuwe concessiehouder openbaar vervoer. Begin 2023 wordt afgestemd over de nieuwe dienstregeling. Samen met de provincie onderzoeken we of er andere vormen van publieke mobiliteit gevonden kunnen worden om de bereikbaarheid in Steenwijkerland te verbeteren.  Bouwkostenstijgingen: zoeken naar innovatieve mogelijkheden voor bouwen, bijvoorbeeld scholen of woningen vanuit de ‘fabriek” en zoeken naar meer samenwerking (delen van ruimten) door gebruikers.

 Verder gaande samenwerking tussen verenigingen en instanties binnen domein kunst en cultuur maar ook met andere domeinen maakt de lokale infrastructuur sterker;  Het museumproject draagt bij aan een vitale binnenstad en aantrekkelijker woon- en werkklimaat voor inwoners;  Samenwerken in de regio met andere gemeenten om gezamenlijk thema’s (door) te ontwikkelen, bijvoorbeeld stimuleren talentontwikkelling in de regio (Vaktor), bibliotheekwerk van de toekomst (samenwerkingsverband binnen Overijsselse bibliotheken en gemeenten) of gemeentelijke samenwerking bij uitvoering cultuureducatie bij Kultuurklik (5 gemeenten waaronder Steenwijkerland hebben een convenant gesloten om dienstverlening zeker te stellen voor de toekomst);  We kunnen als lokale overheid bijdragen aan herstel en behoud van ecosystemen en biodiversiteit door te werken aan het verbeteren van de ecologisch omstandigheden door onder andere het behouden, verbinden en verbeteren van onze groen- blauwe structuren, zorgvuldig (ecologisch) beheer van onze openbare ruimte en vastgoed, gebiedsontwikkelingen natuurinclusief te ontwikkelen, onze inwoners bewust te maken van het belang van biodiversiteit, en bij al deze opgaven samen te werken met gebiedspartners.

 Hoge bouwkosten, krapte van personeel en milieueisen zetten de woningmarkt verder onder druk;  In onze regio nog steeds stijgende huizenprijzen en prijzen bouwmaterialen  Krappe arbeidsmarkt en gebrek aan capaciteit, zowel binnen als buiten de organisatie  De inflatie kan niet worden gecompenseerd door de jaarlijkse inflatiecorrectie bij cultuurbudgetten en subsidies. Dit werkt scheefgroei in de hand;  Gestegen kosten van olieproducten (bitumen in het asfalt en brandstofkosten voor de productie en de verwerking van asfalt) en de gestegen prijzen van betonproducten;  Bewegen in het dagelijks leven is minder vanzelfsprekend en daar waar gesport wordt veranderen er ook behoeftes aan sportaccommodaties (bv andere eisen of tijdstippen). Dit zorgt ook voor andere vragen aan de gemeente om te faciliteren. Thema 13: Aantrekkelijke en veilige leefomgeving Mensen voelen zich mede-eigenaar van de leefomgeving Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend Inwoners worden betrokken bij inrichten van de openbare ruimte bij nieuwe aanleg of groot onderhoud Bij de planvorming voor de herinrichting van de Tukseweg fase 2 zijn de inwoners van Tuk intensief betrokken bij de plannen voor de herinrichting van de Tukseweg. Samen met 

44 de bewoners is er een plan gemaakt voor de inrichting van de openbare ruimte rondom de nieuwe school en het dorpshuis op Tuk. Ondersteunen van inwonersinitiatieven 2 á 3 Er zijn verschillende initiatieven opgestart en een deel ervan is in 2022 gerealiseerd. Zo is er samen met PB Oldemarkt een plan ontwikkeld voor het verbeteren van het marktplein in Oldemarkt. In Vollenhove is bij de Wheeme door bewoners een speel- en ontmoetingsplek ontworpen en aangelegd, is er in de Bloemenbuurt in Steenwijk samen met bewoners een speel- en ontmoetingsplek gemaakt centraal in de buurt en is er in de centrale wadi van de wijk Kornputkwartier samen met inwoners een natuurlijke speelomgeving aangelegd.  Behoud cultuur en eigen identiteit Antwoord op de vraag of er kernen of gebieden zijn die met duurzaam landschapsbeheer aan de slag willen De subsidieregeling Streekeigen Landschap is het vervolg op Groene en Blauwe Diensten. Bij Groene en Blauwe Diensten konden deelnemers op individuele basis een contract afsluiten. Dat kan bij de regeling Streekeigen Landschap niet; daar is vorming van een gebiedscollectief een verplichting. Landschap Overijssel (LO) heeft verschillende mensen en groepen in Steenwijkerland benaderd om als collectief landschap te gaan beheren. Tot op heden leidt dat niet tot een verenigd beheer.

Wel dragen op verschillende plekken in Steenwijkerland (individueel) inwoners bij aan behoud en verbetering van ons landschap. Dit zijn echter andere activiteiten die niet aansluiten op de regeling Streekeigen Landschapsbeheer.  Implementeren van duurzaam landschapsbeheer ( indien een kern/gebied positief is) Er is geen belangstelling getoond, waardoor implementatie is uitgebleven. x Een vitaal aantrekkelijk landschap waar het goed wonen, werken en recreëren is Kenmerk: poelen, houtwallen, singels, laanstructuren - In Steenwijkerwold is een werkgroep opgericht die zich inzet voor het beheer en behoud van landschapselementen. - Met de Kopse Agrarische Natuurvereniging wordt samengewerkt aan duurzaam beheer en onderhoud van landschapselementen in de omgeving van Paasloo. - Voor het Braambos is een beheerplan opgesteld door Landschap Overijssel i.s.m. gemeente en inwoners. Het beheerplan richt zich op het behouden van de cultuurhistorische elementen in het bos, het behouden en bevorderen van de natuurwaarden. - Samen met de provincie Overijssel, landschap Overijssel en de gemeente Steenwijkerland is er een uitgiftedag landschappelijke beplanting georganiseerd. Daarbij konden inwoners tegen een gereduceerd tarief landschappelijk beplanting afnemen voor eigen erf of weiland. - In het voorjaar is er in Giethoorn en Dwarsgracht n.a.v.

opwaarderen van de openbare ruimte een actie gehouden om de hoogstam fruitboom weer terug te brengen in het dorpsbeeld. Veel inwoners hebben meegedaan aan deze actie waardoor ook in de toekomst de hoogstam fruitboom onderdeel blijft van het Gietserse dorpsbeeld.  Versterken biodiversiteit ( met bijdrage aan positieve gezondheid ) Ecologisch beheer van 70% van onze bermen 70% Aan deze doelstelling is in 2022 voldaan. In 2022 is een beheerplan ecologisch bermbeheer opgesteld. Met de uitvoering van dit beheerplan wordt gestuurd op ecologische 

45 ontwikkeling van de bermen met behoud van verkeersveiligheid. Veilige kernen en wijken Toename verkeersveiligheid in Steenwijkerland (o.b.v. landelijke cijfers) Ten opzichte van 2017 Het aantal verkeersongevallen in 2022 (128) is afgenomen t.o.v. 2017 (166). Het aantal gewonden en dodelijke slachtoffers laat deze daling helaas niet zien. Op gemeentelijke wegen vielen vorig jaar 3 dodelijke slachtoffers te betreuren (in 2017: 2). In 2020 en 2021 zagen we overigens dat het thuiswerken - en dus beperkte vervoersbewegingen - een duidelijke afname liet zien in het aantal ongevallen (resp. 123 en 94).  ‘Waken over ons landschap’ ‘We zijn vorig jaar een nieuwe overeenkomst aangegaan met de Stichting Groene en Blauwe Diensten Overijssel, om het beheer en onderhoud van waardevolle landschapselementen in onze gemeente veilig te stellen. Het gaat bijvoorbeeld om boswallen, singels en poelen, natuurvriendelijke oevers of een bloemrijke akkerrand. Kwetsbare elementen, want het behoud is veelal afhankelijk van vrijwilligheid van landeigenaren en van subsidie. De bescherming ervan is belangrijk voor de biodiversiteit én de kwaliteit van ons buitengebied.

Dankzij dit contract kunnen inwoners in het buitengebied een vergoeding krijgen voor het onderhoud of herstel van deze vaak zo karakteristieke landschapselementen.’ Melvin Smit ‘Trefpunt voor jong en oud’ ‘Op Burendag mocht ik samen met bewoners de nieuwe ontmoetingsplek in de woonwijk Kornputkwartier openen in een wadi, een groenstrook die bij regenval ook dienst doet als waterberging. Een mooi voorbeeld van participatie met de buurt, die hier nauw bij betrokken is geweest. Het resultaat is een aantrekkelijk trefpunt voor jong en oud, centraal gelegen in de wijk, met zitgelegenheid en een avontuurlijke speelplek voor alle leeftijden die kinderen echt uitdaagt om te bewegen. Ook in Tuk wordt hard gewerkt aan een ontmoetingsplek; een initiatief uit de buurt zelf. Voor dit soort plannen is er financiële ondersteuning via de subsidieregeling ‘Inwonersinitiatieven zijn goud waard’. Melvin Smit  Ontwikkeling doelstellingen Landelijk is er helaas een verslechtering van de verkeersveiligheid. Er zijn meer verkeersslachtoffers en de daling in het aantal verkeersdoden stagneert. Met het landelijke Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030 is een pro actievere aanpak ingezet. In de afgelopen jaren zijn op verschillende thema’s de risico’s in beeld gebracht. Met de inschatting van de risico’s kunnen preventief acties worden uitgezet.

In het komende jaar wordt gekeken hoe we ook andere partijen kunnen laten aansluiten voor een integrale aanpak. Bijvoorbeeld handhaving en maatschappelijke partijen. Thema 14: Wonen Realistische groei woningbouw Steenwijkerland Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend In 2022 wordt uitvoering gegeven aan de woonagenda 2022-2026 Invulling kwalitatieve en kwantitatieve behoefte De Woonagenda Steenwijkerland is begin 2022 vastgesteld. Er is in 2022 een start gemaakt met het uitvoeren van de 33 acties uit de woonagenda. Zo is een globale inventarisatie gemaakt van benodigde gemeentelijke gronden voor woningbouw t/m 2030. Ook is een planning en monitoringsystematiek voor de woningbouw uitgewerkt. Tweemaal per jaar wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de voortgang in de woningbouw. 

46 In 2022 wordt uitvoering gegeven aan het investeringsplan sociale woningbouw 2018-2027 voor de toevoeging van sociale huurwoningen In Scheerwolde zijn na de sloop van 3 woningen 8 nieuwe huurwoningen opgeleverd. In Steenwijk zijn aan de Sluisweg en de Vesting in totaal 24 appartementen gebouwd welke begin 2023 in gebruik zijn genomen. Aan de Prins Bernardstraat zijn 5 woningen opgeleverd. Het bestemmingsplan voor de bouw van 21 appartementen op de locatie Gouden Engel is vastgesteld, maar er is beroep ingesteld bij de Raad van State. Voor locaties in Oldemarkt en Tuk zijn plannen in vergevorderd stadium.  Een passende woning voor iedereen Nieuwe meerjarige prestatieafspraken opgesteld met de woningcorporaties en huurdersorganisaties In december 2022 zijn nieuwe meerjarige prestatieafspraken opgesteld voor de periode 2023-2027. Met de woningcorporaties Woonconcept en Wetland Wonen en met de huurdersverenigingen De Veste en Zwartewaterwiede. Ook met de woningcorporatie Woonzorg Nederland zijn meerjarige prestatieafspraken opgesteld. In het voorjaar wordt de jaarschijf van het voorgaande jaar geëvalueerd en elk najaar wordt een nieuwe jaarschijf opgesteld.  De taakstelling voor de huisvesting van statushouders wordt gehaald De gemeentelijke taakstelling voor het huisvesten van statushouders is in 2022 ruimschoots behaald.

De totale taakstelling voor 2022 was het huisvesten van 60 personen. Vanuit het Rijk kwam de opdracht om versneld te huisvesten, waarmee werd ingelopen op de taakstelling van 2023. Er zijn in totaal 75 statushouders gehuisvest in 2022, dus 15 extra. Er waren in 2022 288 vrijkomende woningen in Steenwijkerland, waarvan er 21 zijn toegewezen aan statushouders. Dit is met 7,5% mutatiegraad dus nog onder de in de prestatieafspraken afgesproken maximale 10% gebleven.  Realisatie van nieuwe plekken voor woonwagenbewoners In 2022 is er een tijdelijke vergunning verleend voor 4 standplaatsen aan de Parallelweg in Steenwijk. Het woonwagenstandplaatsenbeleid wordt in 2023 aan de raad voorgelegd. x Impuls aan wijken of kernen Ondersteunen plan van aanpak Steenwijkerwold In mei 2021 is de dorpsvisie gereedgekomen. Vanaf dat moment zijn 10 thematische werkgroepen actief in Steenwijkerwold onder regie van een coördinatiegroep die de integraliteit bevordert. Deze coördinatiegroep is in 2022 ondersteund door de gebiedscoördinator en vier keer bij elkaar gekomen. De werkgroepen ‘Wonen’, ‘Straatbeeld’ en ‘Verduurzamen’ werken onder meer integraal aan de woningbouwopgave op de locatie van de leegstaande openbare basisschool en zijn hierbij door ons inhoudelijk ondersteund.

De werkgroep ‘Verkeersveiligheid’ is in 2022 gestart met de verkeersveiligheid rond de twee basisscholen en zijn hierbij door ons inhoudelijk ondersteund. De werkgroep ‘(kinder)activiteiten’ is in 2022 op inhoud en uitvoering ondersteund bij het project Kabouterpad in het Krullebossie, ook een inwonersinitiatief vanuit kernen en wijken.  Afronden wijkvernieuwingsvisie Gagels. Vanwege allerlei ontwikkelingen in de wijk, is begin 2022 (samen met Woonconcept) besloten om voor de Gagels geen wijkvisie op te stellen, maar te kiezen voor een alternatieve (praktische) aanpak. Samen met de wijk(vereniging) is de Optrommelactie gestart. De focus van de Optrommelactie lag vooral op de versterking van het wijkgebouw en de wijkvereniging: Inzicht krijgen in behoefte van wijkbewoners aan buurtactiviteiten, de drempel naar het wijkcentrum slechten en de 

47 organisatiekracht van de wijk mobiliser en. De Optrommelactie is in januari 2023 afgerond. 46% van de huishoudens heeft deelgenomen aan de Optrommelactie. En 146 keer hebben inwoners aangegeven zich in te willen zetten voor een van de genoemde thema’s van de Optrommelactie. De Optrommelactie is daarmee een groot succes geweest. Het is nu aan de wijk(vereniging) om met de resultaten van de Optrommelactie aan de slag te gaan. Zij worden daarbij ondersteund door Sociaal Werk de Kop. Daar waar nodig zullen ook de gemeente en Woonconcept ondersteuning bieden. ‘Wonen prioriteit nummer één’ ‘Vorig jaar is de Woonagenda Steenwijkerland 2022-2026 vastgesteld. Ik zie het als mijn opdracht om daar de komende jaren uitvoering aan te geven. Wonen is prioriteit nummer één op het moment; de woningmarkt wordt, ook in Steenwijkerland, gedomineerd door schaarste. Om aan de lokale woonbehoefte in alle kernen van onze gemeente te kunnen voldoen moeten er de komende tien jaar 1.735 huizen worden gerealiseerd, zowel koop als huur en voor jong en oud.

We maken ons sterk voor aardgasloze en (nagenoeg) energieneutrale nieuwbouw, en daarnaast is het een uitdaging om ook de bestaande woningvoorraad te verduurzamen en voor te bereiden op de energietransitie waar we voor staan.’ Melvin Smit ‘Creatief bouwen stimuleren’ ‘Voor veel mensen – vooral staters en ouderen - wordt het steeds moeilijker een passende én betaalbare woning te vinden. Mede daarom staat de gemeente graag open voor bijzondere, en creatieve woonconcepten. Onze ambitie in de Woonagenda is 10 tot 20 procent innovatieve woonvormen te creëren in toekomstige nieuwbouw, waarbij te denken valt aan tiny houses. Zo willen we zorgen dat bijvoorbeeld jongeren kunnen blijven wonen waar ze zijn opgegroeid. Daarmee versterk je ook de leefbaarheid in de kernen, want met meer huishoudens kun je makkelijker scholen, winkels en andere voorzieningen open houden.’ Melvin Smit  Ontwikkeling doelstellingen De Woonagenda Steenwijkerland 2022-2026 richt zich op het voorzien in voldoende woningen in de juiste kwaliteit voor jong en oud en zowel grotere, maar vooral kleine huishoudens. De gemeentelijke woonagenda is opgesteld in lijn met de West-Overijsselse woonagenda. In 2022 is daarnaast, met alle West-Overijsselse gemeenten, de provincie Overijssel en het Rijk gewerkt aan een Woondeal West-Overijssel.

Deze woondeal is in december 2022 vastgesteld en is het uitgangspunt voor samenwerking tussen Rijk, provincie en gemeenten. In 2022 is met de vaststelling van de woonagenda, de prestatieafspraken en de woondeal een stevig kader neergelegd voor de komende jaren. Daarnaast is in 2022 een goede start gemaakt met de uitvoering. Thema 15: Kunst en cultuur We stimuleren een brede cultuurparticipatie Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend Convenant Scala en 4 gemeenten is opgesteld Het convenant tussen Scala en 5 gemeenten, te weten de Wolden, Hoogeveen, Westerveld, Meppel en Steenwij- kerland is in december 2021 afgerond en vanaf 1-1-2022 in werking getreden.  Continueren inzet Cultuurmakelaar De Cultuurmakelaar wordt structureel ingezet sinds 1 september 2020, de inzet is hiermee geborgd.  Vergroten zichtbaarheid cultuursector en herkenbaarheid gemeente Realisatie en borging culturele netwerkvorming De culturele netwerkvorming wordt beheerd door de cultuurmakelaar. Netwerkvorming vindt plaats door 

48 - Workshops op thema (bijv. duurzaamheid Corso’s, stikstof evenementen, vrijwilligersorganisaties (Sesam academie)) - Netwerkbijeenkomsten - Spreekuren cultuurmakelaar - Maandelijkse nieuwsbrief kunst en cultuur Vaststellen nieuw beleid kunst openbare ruimte Nieuw beleid in concept gereed. Laatste feedback van Commissie Beeldende Kunst Steenwijk op notitie beleid kunst openbare ruimte wordt verwerkt. Notitie daarna in 2023 op route naar college en raad  x Beleidsplan culturele evenementen Evaluatie cultuurprofiel evenementen Overijssel Er is in 2022 een Plan van aanpak (hierna PvA) opgesteld.. Vervolgstap in 2023 is een evaluatie cultuurprofiel en inventarisatie bestaand cultureel veld  x Vervolgonderzoek Museumproject Steenwijk Vervolgonderzoek heeft plaatsgevonden en uitkomsten daarvan heeft als vertrekpunt gediend voor de te nemen vervolgstappen.  ‘Identiteit stad in de etalage’ ‘De gemeente, Stichting Steenwijk Vestingstad en Bewonersvereniging Binnen de Veste werken al een paar jaar succesvol samen aan een vitale en aantrekkelijke binnenstad. Voorbeelden zijn de recente inrichting van stadstuin Nettelbosch en het herstel van het middeleeuwse Terreplein.

In 2022 hebben we vooral de identiteit van Steenwijk beter geëtaleerd; met afbeeldingen van de vestingstad op putdeksels en afvalbakken en, in 2023, met poortjes die het historische karakter van de binnenstad versterken. Hiermee bieden we niet alleen een mooi centrumgebied voor de toerist, we verfraaien Steenwijk ook voor eigen inwoners, die trots kunnen zijn op hun stad.’ Thema 16: Sport en bewegen Zoveel mogelijk vitale, fitte, participerende inwoners in Steenwijkerland in een omgeving die uitnodigt tot gezond gedrag Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend Renovatie van de kunstgrasvelden (Steenwijk en Sint Jansklooster) 2 De kunstgrasvelden aan Parallelweg in Steenwijk (2) en van VHK in Sint Jansklooster (1) zijn in de eerste helft van 2022 gerenoveerd. Daarmee konden de verenigingen met ingang van het nieuwe seizoen weer gebruikmaken van de velden.  Ondersteunen van verenigingen bij het vergroten van de kwaliteit van jeugdtrainers/ clubkadercoaches 8 11 verenigingen zijn ondersteund door de clubkadercoach. Er is een cursus georganiseerd voor beginnende trainers en er zijn vrijwillige interne clubkadercoaches opgeleid waarmee de aandacht voor begeleiding van jeugdtrainers duurzaam geborgd is.

De clubkadercoach blijft deze vrijwilligers ondersteunen.  Uitvoering van het sportstimulerings- programma: Sjors Sportief en Creatief en Max Vitaal. Sjors Sportief en Creatief en Max Vitaal zijn uitgevoerd. Alle leerlingen van de basisscholen hebben een nieuw boekje met aanbod ontvangen. Voor Max Vitaal is dit jaar nog gebruik gemaakt van het eerste boekje. Aan het einde van het schooljaar brengen we in beeld hoeveel kinderen hebben deelgenomen aan activiteiten via Sjors Sportief en Creatief.  Realisatie van beweegvriendelijke inrichting van de openbare ruimte Kornputkwartier In de tweede helft van 2022 is de ontmoetingsplek in het Kornputkwartier (centrale wadi) feestelijk geopend. Deze plek biedt ruimte om te ontdekken, sporten, klimmen, klauteren en te ontmoeten. Ook is er in de wijk een beweegrondje gerealiseerd. Onderweg worden allerlei suggesties gedaan voor een goede work-out. 

49  Ontwikkeling doelstellingen Op het gebied van sport en bewegen is ook in het afgelopen jaar veel gebeurd. Er zijn tal van activiteiten georganiseerd, clubs ondersteund en er is ingezet op onderhoud van sportvelden en accommodaties. Voor de plannen voor 2023 is ook een netwerkbijeenkomst georganiseerd voor spelers van het Steenwijkerlands Sport & Beweegakkoord. Om zo betrokkenheid te creëren en ideeën op te halen en te toetsen voor het nieuwe jaar. Er is gestart met de voorbereiding voor verenigingsondersteuning op de thema's arbitrage en 'sociaal veilig sporten'. Eind 2022 is landelijk zijn de hoofdlijnen Sportakkoord 2 gepresenteerd. Begin 2023 kijken we wat dit betekent voor Steenwijkerland. Thema 17: Mobiliteit Iedereen mobiel Wat wilden we bereiken in 2022? Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend De tevredenheid over opknappen en verbreden van fiets (wandel) paden neemt toe Indicatie door aantal klachten De klachten over slechte fietspaden zijn afgenomen. Het fietspad Giethoorn Wanneperveen is vernieuwd.  De toegankelijkheid van de openbare ruimte wordt verbeterd In 2022 is er een schouw uitgevoerd in de wijk Clingenborgh.

Op 2 middagen is er met inwoners uit de wijk en vertegenwoordigers van daar actieve zorginstanties gesproken over de toegankelijkheid van de wijk. Ook is er met belangstellenden een wandeling door de wijk gemaakt voor een toelichting op gevraagde verbeterpunten. De ervaringen van deze schouw worden gebruikt voor een aanpak die in 2023 verder in Steenwijkerland wordt uitgerold.  Uitvoering geven aan het uitvoeringsplan mobiliteitsvisie In 2022 zijn 25 laadpalen geplaatst. Het fietspad Giethoorn/Wanneperveen is verbreed. Door de aanleg van extra parkeerplaatsen in de wijk Oostermeenthe is de parkeerdruk afgenomen. Er is een pilot gestart met 4 hubs waar deelfietsen worden aangeboden (Blokzijl, Giethoorn, Steenwijk, Oldemarkt). De parkeernota is herzien en wordt begin 2023 aan de raad aangeboden. Het fietsplan Steenwijkerland is in concept opgesteld, ook deze wordt begin 2023 aan de raad aangeboden. Doordat de vacature van de beleidsmedewerker verkeer nog niet structureel kon worden ingevuld is de risico gestuurde aanpak 2030 doorgeschoven naar 2023.  x ‘Na wijkschouw aan de slag in Clingenborgh’ ‘We hebben vorig jaar wijkgesprekken en -wandelingen georganiseerd, om van inwoners zelf te horen wat volgens hen verbeterpunten in de wijk zijn.

In Clingenborgh vond zo’n wijkschouw plaats; omwonenden konden hun ideeën en wensen spuien in woonzorgcentrum Zonnekamp, daarna zijn we met elkaar door de wijk gelopen en dat was heel verhelderend. Je ziet dan met eigen ogen wat mensen als hinderlijk ervaren tijdens het wandelen of fietsen. Zo hebben we vastgesteld dat stoepjes beter toegankelijk moeten zijn voor ouderen, dat wijkbewoners last hebben van hobbels in de verharding of van steile hellingen in de weg en overhangend groen, of onderweg een paar extra bankjes missen om even op uit te rusten. Daar gaan we mee aan de slag.’ Melvin Smit ‘40 Kilometer nieuw asfalt’ ‘We hebben, verspreid door onze gemeente, zo’n 50 lokale wegen onder handen genomen, goed voor 40 kilometer nieuw asfalt. Groot onderhoud, maar ook reparaties waren nodig op wegen in onder meer De Bult, Marijenkampen, Belt-Schutsloot, Vollenhove, Steenwijk en Scheerwolde. Een flinke verbetering voor het wegdek, al geeft werk in uitvoering natuurlijk altijd overlast voor weggebruikers. Om die zoveel mogelijk te beperken is veelal ’s nachts gewerkt.’ Melvin Smit

50  Ontwikkeling doelstellingen In 2022 is een concept fietsplan opgesteld waarin de ambitie van de gemeente als fietsgemeente is vertaald in concrete plannen. Dit fietsplan kent drie onderdelen: het verder verbeteren van de fietsinfrastuctuur door het aanleggen van ontbrekende schakels en het verbeteren van belangrijke fietsverbindingen, het stimuleren van de fiets als gezond vervoersmiddel en het verbeteren en realiseren van fietsenstallingen. Begin 2023 wordt het fietsplan aan de gemeenteraad aangeboden. In 2023 start de gemeente met deelname aan de provinciale pilot met Regiohubs. Op het station Steenwijk zal de lokale hub worden uitgebreid naar een regiohub. We sluiten aan bij de landelijke huisstijl voor hubs. Ook wordt gekeken of en hoe het voorzieningen niveau op de hub kan worden uitgebreid. De provincie Overijssel heeft april 2022 de aanbesteding van de concessie IJssel-Vecht gegund aan vervoerder EBS. Voor onze gemeente zal deze vervoerder vanaf december 2023 het openbare busvervoer verzorgen.

Thema 18: Onderwijs en onderwijshuisvesting Kwalitatief goede en duurzame schoolgebouwen Wat wilden we bereiken in 2022 Norm 2022 Wat is er bereikt in 2022? Welke acties zijn uitgevoerd om doelstellingen 2022 te behalen? Gehaald?  = gehaald x = niet gehaald NB = Niet bekend Het integraal huisvestingsplan onderwijs is vertaald in 4 fasen en in fase 1 maken Tuk, Wanneperveen, de Gagels en Eekeringe hier onderdeel van uit. Door een afzonderlijk raadsbesluit in het voorjaar van 2021 is de planning hiervan gewijzigd Uitvoeren geven van het IHP Zie toelichting per project hieronder Realiseren nieuwbouw Basisschool ‘t PuzzelsTuk en dorpshuis Tuk In juli 2022 is de school en het dorpshuis opgeleverd. De school is met ingang van het nieuwe schooljaar (2022- 2023) in gebruik genomen  Realiseren nieuwbouw basisschool De Punter Giethoorn (geen onderdeel van het IHP) In juli 2022 is de school opgeleverd en gelijktijdig in gebruik genomen.  Voortgang t.b.v. nieuwbouw Samenlevingsschool De Lisdodde Wanneperveen - Programma van Eisen opgesteld en aangescherpt door schoolbestuur - Gestart met de marktconsultatie door het schoolbestuur - Onderzoeken uitgevoerd t.b.v. de bestemmingsplanprocedure wonen en onderwijs - Gesprekken met Wanneperveen over invulling woningbouw rondom school als totaalproject uitgevoerd  Voortgang/start voorbereiding t.b.v.